第一篇：標(biāo)準(zhǔn)化菜市場為什么有場無市

現(xiàn)如今，“菜籃子”不僅僅關(guān)乎著百姓的生活，更是政府重視的民生工程。太原市去年先后建成40個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場，與設(shè)施簡陋陳舊、環(huán)境臟亂的普通菜市場相比，標(biāo)準(zhǔn)化菜市場寬敞明亮、干凈整潔，可謂軟硬件皆備。然而如此優(yōu)良的環(huán)境，卻并沒有為標(biāo)準(zhǔn)化菜市場帶來更多商機(jī)。

從去年8月建成開業(yè)并通過省、市商務(wù)部門驗(yàn)收的40個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場，到現(xiàn)在運(yùn)營已有一年的時(shí)間了。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場，是為了給市民買菜提供便利，保證食品安全，減少中間環(huán)節(jié)，降低售價(jià)。然而，這里的蔬菜銷售走俏嗎？占道經(jīng)營的小商販會(huì)不會(huì)放棄原有的經(jīng)營方式，走進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場？如何確保標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)的健康發(fā)展，從而真正便民、惠民？記者近日走訪幾大標(biāo)準(zhǔn)化菜市場發(fā)現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)化菜市場“有場無市”的現(xiàn)狀已成了不爭的事實(shí)。

花300多萬建成的菜市場“半死不活”

據(jù)記者了解，太原市40個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場分為新建和改建兩類，標(biāo)準(zhǔn)化菜市場從全市6城區(qū)現(xiàn)有80多個(gè)菜市場中遴選出來，一般來說，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場的投資金額平均在300萬元左右。建好驗(yàn)收合格后，除給予120萬元扶持資金，在報(bào)建期間還免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、人防費(fèi)、墻改保證金、水電增容費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用。建成開業(yè)后，3年內(nèi)免交所有由行政事業(yè)單位收取的行政事業(yè)費(fèi)和經(jīng)營性收費(fèi)。

日前，記者來到位于省城親賢街的富民菜市場，市場建筑面積有上千平方米，設(shè)置8個(gè)區(qū)域200個(gè)攤位，進(jìn)入市場，顧客寥寥，寬闊的大廳內(nèi)只有為數(shù)不多的幾家商戶在經(jīng)營，多個(gè)攤位、房屋處于閑置狀態(tài)。“市場現(xiàn)在半死不活，我進(jìn)退兩難。”肉類產(chǎn)品經(jīng)營戶楊老板介紹，招商時(shí)，市場管理辦人員說，這個(gè)菜市場大門會(huì)開在親賢北街上，人氣旺。實(shí)際上，市場大門開在了并南西二巷口上，雖然只有幾步之遙，但人氣差多了。前幾年，在其它集貿(mào)市場干，自己每天營業(yè)額都在3萬元，現(xiàn)在每天連300元都不到。已經(jīng)耗到這份上了，萬一市場起死回生，自己不是虧大了嗎？

經(jīng)營戶裴先生介紹，當(dāng)初看到這個(gè)市場地理位置好，內(nèi)部環(huán)境優(yōu)，自己選了一個(gè)13平方米左右的攤位，交了2.6萬元，租期一年。開業(yè)那個(gè)月生意還行，隨后顧客越來越少。有些經(jīng)營戶便開始想其他辦法。菜市場隨后定了一條規(guī)定：經(jīng)營戶連續(xù)關(guān)門3天，屬于違約，不準(zhǔn)繼續(xù)經(jīng)營，租金不退。為了履約，自己還得每天來。

商販為何不搬進(jìn)菜市場？

標(biāo)準(zhǔn)化菜市場不同于過去建設(shè)的任何菜市場，標(biāo)準(zhǔn)很高，也很細(xì)。新建菜市場面積要達(dá)到600平方米，改造菜市場面積也要達(dá)到400平方米，層高為6米。同時(shí)對設(shè)施方面也有很高的要求，要鋪設(shè)防滑地磚，經(jīng)營肉品、水產(chǎn)品的柜臺必須為不銹鋼材質(zhì)。

標(biāo)準(zhǔn)化菜市場就在前方，可攤販為什么放著干凈整潔的市場不進(jìn)，偏愛在馬路上當(dāng)起“游擊隊(duì)”呢？記者和一位經(jīng)營戶閑聊起來。“我原先就在標(biāo)準(zhǔn)化菜市場里賣蔬菜，里面顧客少，蔬菜又放不住，光賠錢。現(xiàn)在情愿‘打游擊’，也不愿回市場。”據(jù)其介紹，馬路上擺攤，即便交費(fèi)，每天也就2到3元。如果進(jìn)入市場，成本會(huì)加大。最重要一點(diǎn)，有了馬路市場，買菜的人也不愿意進(jìn)到菜市場去，都是在馬路邊買。市場收費(fèi)低、蔬菜銷量大，菜價(jià)就會(huì)越便宜。

“當(dāng)然里面環(huán)境好啊，可進(jìn)去要交租金。聽說市場改造花了不少錢，這些錢最終可能會(huì)變相要我們經(jīng)營戶來承擔(dān)。”提起是否準(zhǔn)備搬進(jìn)附近正在籌劃的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場，在大王村賣菜多年的王老板說出了自己的擔(dān)心。大部分菜商和他想法差不多，大家都是零散商販，自由慣了，不想被約束，也不愿多交錢。一些馬路市場攤販更是坦言，標(biāo)準(zhǔn)化菜市場收費(fèi)太高，情愿“打游擊”。

盡管政府每年都在建標(biāo)準(zhǔn)化菜市場，并采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式給予標(biāo)準(zhǔn)化菜市場和便民菜店建設(shè)資金補(bǔ)助，同時(shí)推出各種惠民措施降低菜價(jià)，然而管理模式與市場脫節(jié)的現(xiàn)狀仍未使標(biāo)準(zhǔn)化菜市場擺脫面臨的困境。

菜市場不能建成就完事

“由于標(biāo)準(zhǔn)化菜市場多數(shù)是由企業(yè)投建的，那么逐利就成了首要目的，菜價(jià)高就不可避免了。”省社科院研究員王云珠分析，標(biāo)準(zhǔn)化菜市場“拼”不過馬路市場的根本原因就是菜價(jià)貴，怎樣讓菜價(jià)降下來是解決問題的關(guān)鍵。

為了避免出現(xiàn)新建菜市場“有場無市”的尷尬，很多城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場之前，在規(guī)劃、選址等方面做了大量工作。太原的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)大多為改擴(kuò)建，同時(shí)采取了疏堵結(jié)合的辦法，堅(jiān)決取締中心城區(qū)的馬路市場，加大整頓隨意擺攤設(shè)點(diǎn)占道經(jīng)營的力度，但讓馬路市場絕跡還真不是件容易的事。

據(jù)太原市商務(wù)局負(fù)責(zé)人介紹，目前，需要80個(gè)至100個(gè)菜市場才能滿足市民的需求，而標(biāo)準(zhǔn)化菜市場只有40個(gè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場需求量，這就給馬路市場提供了繼續(xù)存在的機(jī)會(huì)。馬路市場距離居民區(qū)較近，居民買菜方便，但衛(wèi)生條件根本不達(dá)標(biāo)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建成后，附近500米至800米范圍內(nèi)不再允許存在相同類型的菜市場。取締馬路市場還需要與城管等多個(gè)部門協(xié)調(diào)行動(dòng)。同時(shí)攤販們打一槍換一個(gè)地方，隨賣隨走，在管理上和執(zhí)法上都存在一定困難。

任何市場從建成到受到認(rèn)可，都需要一個(gè)培育的過程。菜市場標(biāo)準(zhǔn)化是行業(yè)發(fā)展的大趨勢，經(jīng)營者當(dāng)前還是應(yīng)該堅(jiān)持。而政府有關(guān)部門，也應(yīng)重視對樣板工程的扶持，建成一個(gè)，扶持一個(gè)，讓后來的投資商看到標(biāo)準(zhǔn)化菜市場的收益，讓市民看到標(biāo)準(zhǔn)化菜市場的好處，這樣才能逐步發(fā)展起來。

另外，政府相關(guān)部門在立項(xiàng)時(shí)，對標(biāo)準(zhǔn)化菜市場應(yīng)該科學(xué)選址，避免重復(fù)建設(shè)、盲目投資、惡性競爭。如果菜價(jià)低、斤稱足、環(huán)境好，標(biāo)準(zhǔn)化菜市場自然會(huì)有生命力。

11個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場開辟蔬菜直銷專柜

長期以來，居高不下的菜價(jià)讓市民頗感物價(jià)壓力，其中很大的原因是出在蔬菜銷售環(huán)節(jié)過多。尤其是冬季，蔬菜從地頭到餐桌能漲三四倍。太原市商務(wù)局市場體系建設(shè)處秦來栓處長介紹，此舉是為解決“農(nóng)民賣菜難、市民買菜貴”難題，由于減少了中間環(huán)節(jié)，市民今后可花“早市的錢”買到“超市品質(zhì)”的蔬菜。

商務(wù)部門總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，倡導(dǎo)菜市場開辟蔬菜直銷專柜，得到11個(gè)菜市場積極響應(yīng)，從直銷專柜運(yùn)行情況看，效果不錯(cuò)。開辟蔬菜直銷專柜，菜農(nóng)種植出來的蔬菜不經(jīng)過批發(fā)商，也不經(jīng)過菜販子，通過直銷專柜直接供給城市居民。蔬菜直銷專柜之所以選擇在標(biāo)準(zhǔn)化菜市場內(nèi)開設(shè)，是因?yàn)榻ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場，商務(wù)、財(cái)政部門會(huì)給予一定數(shù)量資金補(bǔ)助，這些菜市場承擔(dān)著穩(wěn)定菜價(jià)任務(wù)。

太原市現(xiàn)有的11個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場直銷專柜分布情況如下：杏花嶺區(qū)：太原市果品北部菜市場、元禾菜市場；尖草坪區(qū)：振陽菜市場、紅葉菜市場；晉源區(qū)：新源菜市場、南街菜市場；小店區(qū)：黃陵路菜市場、大營盤菜市場；迎澤區(qū)：橋東街辦橋北菜市場；萬柏林區(qū)：電石苑菜市場、南上莊便民之家菜市場。

秦來栓處長表示，尚未設(shè)立蔬菜直銷專柜的菜市場，有些因?yàn)閳龅卦颍行┮驗(yàn)楣芾砩形蠢眄槪虅?wù)部門近期還會(huì)擴(kuò)大宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)，爭取讓所有標(biāo)準(zhǔn)化菜市場，都開辟蔬菜直銷專柜。

第二篇：標(biāo)準(zhǔn)化菜市場規(guī)范

標(biāo)準(zhǔn)化菜市場

為了深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見》（國辦發(fā)〔2008〕134號），進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，擴(kuò)大城市消費(fèi)，2009年商務(wù)部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《商務(wù)部、財(cái)政部關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化菜市場示范工程的通知》（商商貿(mào)發(fā)〔2009〕290號），以及《財(cái)政部、商務(wù)部辦公廳關(guān)于2009促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理有關(guān)問題的通知》，并在北京、上海、重慶、四川、大連等19個(gè)省市開展了標(biāo)準(zhǔn)化菜市場示范工程試點(diǎn)。經(jīng)過一年的建設(shè)，極大地改善了試點(diǎn)省市城市社區(qū)商業(yè)落后的局面，擴(kuò)大了城市消費(fèi)，產(chǎn)生了極好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，成為解決老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題的重要實(shí)踐。

2010年，商務(wù)部、財(cái)政部確定太原和石家莊、合肥、長沙、蘭州5市，為2010年全國標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn)城市，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式給予每個(gè)試點(diǎn)城市2000萬元的資金支持，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場國家扶持資金按不超過50萬元支持，且不得超過項(xiàng)目總投資的50％。

什么樣的菜市場才能被稱為標(biāo)準(zhǔn)化菜市場呢？按照《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》要求，標(biāo)準(zhǔn)化菜市場首先應(yīng)具備良好的環(huán)境設(shè)施。以菜市場周邊環(huán)境為例，申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場必須先確定以菜市場外墻為界，1公里內(nèi)，無有毒有害等污染源，無生產(chǎn)儲(chǔ)存易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)品場所；市場內(nèi)還必須具備良好的通風(fēng)條件和采光條件。

同時(shí)，為了美化市場的購物環(huán)境，所有標(biāo)準(zhǔn)化市場地面還應(yīng)鋪設(shè)防滑地磚，并在墻面上粘貼墻磚。另外，攤位面積也有嚴(yán)格的要求，每個(gè)攤位面積將統(tǒng)一按長1.5—2米、寬0.75—0.9米、高0.7—0.8米進(jìn)行設(shè)置；在鮮肉銷售區(qū)，溫度不得高于25℃，并需按季節(jié)確定肉類的保存時(shí)間。

此外，針對菜品質(zhì)量，標(biāo)準(zhǔn)化菜市場也有嚴(yán)格的監(jiān)管制度。按照規(guī)定，所有標(biāo)準(zhǔn)化菜市場均應(yīng)設(shè)有專職食品衛(wèi)生管理監(jiān)督人員，必須在市場內(nèi)明顯處設(shè)置不小于10平方米的檢測室；檢測室將每天對市場內(nèi)銷售的菜品進(jìn)行農(nóng)藥殘留等方面的抽樣檢測，并公布檢測結(jié)果，發(fā)現(xiàn)有農(nóng)藥殘留超標(biāo)或肉制品變質(zhì)的情況，一律不得入市。

標(biāo)準(zhǔn)化菜市場的要求很高，也很細(xì)。大到建設(shè)設(shè)施、裝潢情況，甚至經(jīng)營菜類都有要求，如水產(chǎn)品要有去內(nèi)臟、去鱗的“二去”服務(wù)，活禽經(jīng)營區(qū)與其他經(jīng)營區(qū)間隔不得小于5米等等。按照管理規(guī)范，還統(tǒng)一設(shè)置消防、檢驗(yàn)、通風(fēng)、排水、廢棄物處理、公廁等配套設(shè)施，做到食品安全、環(huán)境整潔、標(biāo)識統(tǒng)一等。

標(biāo)準(zhǔn)菜市場建成后，居民去菜市場買菜的過程可能就是這樣：首先進(jìn)門看一下市場導(dǎo)購圖，然后到不同的經(jīng)營區(qū)域購買食材，沿著寬敞干凈的通道轉(zhuǎn)了幾圈后，出門還能去食品檢測室測一下蔬菜的農(nóng)藥殘留?? 標(biāo)準(zhǔn)化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范

一、范圍

本規(guī)范規(guī)定了菜市場設(shè)置與管理使用的術(shù)語和遵循的原則,規(guī)定了菜市場選址、場內(nèi)環(huán)境、建筑裝修、設(shè)施設(shè)備、場內(nèi)布局、商品衛(wèi)生質(zhì)量、現(xiàn)場食品加工、品牌食品經(jīng)營、市場管理、誠信經(jīng)營等應(yīng)達(dá)到的要求。

本規(guī)范適用于社區(qū)菜市場的新建、改造與管理。

二、術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本規(guī)范。

1、菜市場

是由市場舉辦者提供固定商位(包括攤位、店鋪、營業(yè)房等)和相應(yīng)設(shè)施,提供物業(yè)服務(wù),實(shí)施經(jīng)營管理,有多個(gè)經(jīng)營者進(jìn)場獨(dú)立從事蔬菜、蛋品、家禽、肉制品、水產(chǎn)品、豆制品、調(diào)味品、熟食鹵品、腌臘制品、水果、糧油制品等各類農(nóng)副產(chǎn)品的經(jīng)營場所,是城市公益性的公共配備服務(wù)設(shè)施。

2、不可食用肉

是指“三腺”(甲狀腺、腎上腺和有病變的淋巴結(jié))、傷肉、霉變?nèi)狻⒉∷廊獾扔卸居泻θ狻?/p>

3、無害化處理

是指將病死動(dòng)物及不符合衛(wèi)生要求的畜禽體或起病變組織器官等經(jīng)過處理達(dá)到對人畜無害要求。

4、水產(chǎn)品“二去”服務(wù)

是指零售點(diǎn)為消費(fèi)者對冰鮮和活鮮水產(chǎn)品進(jìn)行去內(nèi)臟,去鱗服務(wù)。

5、農(nóng)產(chǎn)品廢棄物

是指蔬菜的枯敗葉、水產(chǎn)品的頭、內(nèi)臟等不可食用部分和有毒、有害及變質(zhì)水產(chǎn)品。

三、場地環(huán)境

1、選址要求

菜市場選址應(yīng)符合城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的要求,并取得相應(yīng)的規(guī)劃審批手續(xù)。

菜市場設(shè)置應(yīng)符合交通、環(huán)保、消防等有關(guān)規(guī)定,與城市改造、居住區(qū)和社區(qū)商業(yè)建設(shè)相配套，并選擇在交通便利處。

以菜市場外墻為界,直線距離1公里以內(nèi),無有毒有害等污染源,無生產(chǎn)或貯存易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)品的場所。

2、建筑

新建菜市場應(yīng)選擇單體建筑或非單體建筑中相對獨(dú)立的場地。

新建菜市場土建結(jié)構(gòu)應(yīng)采用符合國家建筑、安全、消防等要求的鋼筋混凝土或新型材料結(jié)構(gòu)。

新建菜市場單體建筑的層高不小于6米;非單體建筑的層高不小于10米。場內(nèi)主通道寬度不小于3米,購物通道不小于2.5米,污物等其他通道寬度不小于2米。出口不少于2個(gè),主要出入口門的寬度不小于4米。

菜市場應(yīng)具有良好的通風(fēng)條件,室內(nèi)寬敞明亮,自然采光好。樓層式市場應(yīng)設(shè)有運(yùn)輸貨物的專用電梯;市場應(yīng)設(shè)共廁,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一般為二級標(biāo)準(zhǔn),不得設(shè)在熟食經(jīng)營區(qū)域附近。

3、面積

菜市場的面積根據(jù)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)居住人口、服務(wù)半徑、消費(fèi)需求等因素確定。

改造菜市場的面積一般不應(yīng)小于400m2，新建菜市場建筑面積一般不應(yīng)小于600m2。

城市建成區(qū)及縣城的新建菜市場，應(yīng)配套設(shè)有機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放場地和內(nèi)部倉庫。停車場占商業(yè)用房面積的20％以上,中心城市市場的停車場面積根據(jù)需要適當(dāng)增加。

4、裝修及場內(nèi)布局

菜市場地面應(yīng)鋪設(shè)防滑地磚,并符合吸水、防滑、易清掃的要求,向通道兩邊傾斜;內(nèi)墻(含立柱四周)應(yīng)貼墻面磚,高度不低于1.8米;房頂可采用防霉涂料,或吊頂應(yīng)采用燃燒性能為A級的裝修材料;室內(nèi)空中除必須懸掛的證照、燈具線路外，無明管道、攔板以及其他線路等。

市場內(nèi)經(jīng)營者字號標(biāo)牌應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范。按照商品種類劃行歸市設(shè)置交易區(qū)。同類商品區(qū)域要相對集中;分區(qū)要標(biāo)志清晰。市場內(nèi)根據(jù)需要設(shè)置農(nóng)民自產(chǎn)自銷交易區(qū)。

活禽經(jīng)營區(qū)應(yīng)相對獨(dú)立,與其他經(jīng)營區(qū)隔開,相隔間距不得小于5米;

經(jīng)營早點(diǎn)區(qū)或快餐配套服務(wù)應(yīng)相對集中設(shè)置在專門區(qū)域,以1-2家為宜,周圍不得有污水或其他污染源,20米范圍內(nèi)不得經(jīng)營、貯運(yùn)鮮活家禽;

熟食鹵品、豆制品、醬菜等直接入口食品的柜臺距離活禽專柜、廁所、垃圾房的間隔應(yīng)大于20米。

新建菜市場應(yīng)考慮設(shè)置獨(dú)立的凈菜處理室,配備給排水設(shè)施、清洗水池、操作臺及垃圾收集設(shè)施,在蔬菜上市前進(jìn)行無泥沙、無腐葉、無根須、無過量水份處理。

四、設(shè)施設(shè)備

（一）給排水設(shè)施

1、供水設(shè)施

場內(nèi)經(jīng)營用水應(yīng)保證足夠的水量、水壓,衛(wèi)生應(yīng)符合國家GB 5749的要求,設(shè)施配置符合國家節(jié)約用水的規(guī)定。提倡在保證滿足用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的條件下使用循環(huán)用水。

水產(chǎn)區(qū)供水到商位,肉類區(qū)供水到經(jīng)營區(qū),熟食經(jīng)營區(qū)專間供水到加工間。同時(shí),市場內(nèi)設(shè)置供水點(diǎn)供消費(fèi)者使用。

場內(nèi)要配置高壓水沖洗裝置,便于沖洗地面墻體和設(shè)備設(shè)施。

2、排水設(shè)施

場內(nèi)上下水道應(yīng)確保暢通,采用沉井式暗渠(安管)排水系統(tǒng),并設(shè)防鼠隔離網(wǎng)。主通道與購物通道交叉處應(yīng)設(shè)窨井,窨井間距不宜大于10米,柜臺內(nèi)側(cè)設(shè)地漏。有地下車庫的市場按照建筑要求另行設(shè)計(jì)。

購物通道下水道必須設(shè)計(jì)為暗道,防止異味上傳,不可以設(shè)明溝。

柜臺外地面排水槽寬度0.08米-0.1米,弧度深度0.03米-0.05米,用不銹鋼材料或耐腐蝕、易清洗消毒的材料制作并設(shè)地漏。柜臺內(nèi)排水槽保持排水通暢,地面保持干燥,不堆積垃圾。

污水排放系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按環(huán)保要求設(shè)置過濾處理設(shè)施,符合GB 8978。城市菜市場污水隔渣過濾處理后接入城市污水管網(wǎng)。農(nóng)村菜市場污水排放應(yīng)增設(shè)必要的污水處理設(shè)施。水產(chǎn)、冰鮮禽類經(jīng)營區(qū)的污水排放應(yīng)增設(shè)初級隔渣過濾設(shè)施。

（二）供電設(shè)施

應(yīng)配備符合用電負(fù)荷、安全的供電設(shè)施。電線鋪設(shè)以暗線為主,并配備漏電防護(hù)裝置。

各經(jīng)營區(qū)域應(yīng)配備帶接地線的符合低壓電器使用的電源插座,水產(chǎn)區(qū)域使用防水插座。

市場內(nèi)環(huán)境照明供電設(shè)施配置應(yīng)符合GB 50034的規(guī)定。柜臺(操作臺)上方燈照度應(yīng)達(dá)到100lx,肉類分割剔骨操作臺燈光照度不小于200lx。場內(nèi)通道應(yīng)配備照明燈,各出入口應(yīng)設(shè)置應(yīng)急燈。

（三）通風(fēng)設(shè)施

建筑面積在2000平方米以下的新建菜市場應(yīng)安裝不低于3000W功率的低噪音排風(fēng)機(jī),2000平方米以上的每增加100平方米相應(yīng)增加300W排風(fēng)機(jī)設(shè)備,排風(fēng)機(jī)口布局的應(yīng)按國家或地方環(huán)保要求設(shè)置。

場內(nèi)窗戶的設(shè)施應(yīng)保證空氣能夠順暢對流。

活禽銷售點(diǎn)應(yīng)設(shè)置排風(fēng)設(shè)施。

需要實(shí)施溫控的食品專間須配置相應(yīng)的通風(fēng)及溫控設(shè)施。

（四）垃圾處理設(shè)施

菜市場應(yīng)配置統(tǒng)一的廢棄物容器、垃圾桶(箱),并設(shè)置集中、規(guī)范的垃圾房。垃圾房應(yīng)密閉,有上下水設(shè)施,不污染周邊環(huán)境,每個(gè)經(jīng)營戶應(yīng)設(shè)置加蓋的垃圾桶(箱)。

（五）消防安全設(shè)施

建筑消防設(shè)施應(yīng)符合GBJ16-1987和GB50222-1995的要求；菜市場應(yīng)按照GB/T17110規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配置滅火器材。

鹵味、熟食交易區(qū)面積在35平方米以上的，可以設(shè)置前店后廠。其他交易區(qū)內(nèi)不得設(shè)置生活用電和液化氣設(shè)施。

（六）營業(yè)設(shè)施

1、柜臺設(shè)施

攤位柜臺應(yīng)按不同品類經(jīng)營需要統(tǒng)一制作，柜面及邊緣擋水凸邊使用面磚或不銹鋼材料制作。柜臺面積按長1.5m-2m、寬0.75m-0.9m設(shè)置，柜臺高度宜以0.7m-0.8m。柜臺立面應(yīng)貼墻面磚，柜臺靠通道外側(cè)邊沿應(yīng)設(shè)擋水凸邊，高度不低于5cm。柜臺內(nèi)應(yīng)留有同一位置擺放電子秤，電子秤設(shè)置位置應(yīng)便于消費(fèi)者查看。

冷凍、冰鮮水產(chǎn)品、鮮肉柜臺應(yīng)采用不銹鋼臺面，活水魚攤位外設(shè)隔水墻，隔水墻應(yīng)高于魚池（盆）上沿20cm。

蔬菜柜臺宜采用階梯擺放式設(shè)計(jì)。柜臺高度宜為0.7m-0.8m，以0.1m-0.15m呈階梯上升，一般設(shè)計(jì)為三層；每組柜臺宜設(shè)商位數(shù)4個(gè)左右，每組柜臺設(shè)1個(gè)-2個(gè)寬度為0.7m出入口。

2、冷藏設(shè)施

商品保質(zhì)保鮮有溫度要求的，應(yīng)采用溫控設(shè)備或采取相應(yīng)的措施，做到貨到即時(shí)存入冷藏、冷凍設(shè)施，保證商品陳列、銷售與加工、運(yùn)輸環(huán)節(jié)形成的冷鏈不拖節(jié)。

冷凍肉及冷凍水產(chǎn)品應(yīng)配備低溫冷柜，冰鮮水產(chǎn)品應(yīng)配備冰臺。經(jīng)營冷卻肉應(yīng)配備冷藏柜，溫度保持在0°C-7°C。提倡豆制品、半制成品銷售配備冷藏設(shè)施。

2000m2以上的菜市場應(yīng)設(shè)置冷藏室，有條件的菜市場宜設(shè)置冷藏保鮮設(shè)施或25℃以下的商品整理間。

五、商品管理

（一）進(jìn)貨管理

場內(nèi)商品進(jìn)貨商應(yīng)向供貨商索取產(chǎn)品的來源地證明、質(zhì)量認(rèn)證證書或商品檢驗(yàn)檢測合格證。

蔬菜宜從當(dāng)?shù)亍皥龅貟煦^”的批發(fā)市場或從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地進(jìn)貨。

鮮肉類必須從當(dāng)?shù)囟c(diǎn)屠宰廠進(jìn)貨或從“場內(nèi)掛鉤”的批發(fā)市場進(jìn)貨，并附有與貨物相符的檢疫檢驗(yàn)合格證明。

未實(shí)行定點(diǎn)的鮮牛、羊肉等，必須經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可上市銷售。

水產(chǎn)品進(jìn)貨應(yīng)有產(chǎn)地質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)核發(fā)的產(chǎn)品合格證或批發(fā)市場提供的產(chǎn)品合格證明。

豆制品和熟食制品必須向有營業(yè)資質(zhì)和衛(wèi)生許可的生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)貨，市場應(yīng)索要與貨同行的送貨單等留存市場備案。

其他食品進(jìn)貨應(yīng)有與貨相符的食品衛(wèi)生合格證明。

（二）入市檢測

菜市場應(yīng)根據(jù)需要配置快速檢測設(shè)備，并對入市蔬菜、水果的有機(jī)磷類氨基甲酸脂類農(nóng)藥殘留含量進(jìn)行監(jiān)測。

市場應(yīng)每天核對進(jìn)貨商品與商品檢疫檢驗(yàn)合格單（證），發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

質(zhì)檢人員應(yīng)對各種單證進(jìn)行真?zhèn)渭坝行隍?yàn)證，對初次入場的經(jīng)營者資質(zhì)證明及其商品質(zhì)量證書原件應(yīng)留復(fù)印件存檔，建立可追溯機(jī)制。

（三）劣品清退

場內(nèi)經(jīng)營的商品出現(xiàn)有毒、有害、過期、變質(zhì)等質(zhì)量衛(wèi)生問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)下架封存，并報(bào)食品衛(wèi)生管理部門處理，建立不合格商品退市機(jī)制。

（四）禁營項(xiàng)目

菜市場內(nèi)禁止銷售國家規(guī)定的野生保護(hù)動(dòng)植物；

禁止生產(chǎn)、加工和經(jīng)營衛(wèi)生部《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》規(guī)定的禁營商品；

嚴(yán)禁銷售病死畜禽肉、變質(zhì)肉、注水肉、未經(jīng)檢疫肉和其他不符合食品安全衛(wèi)生要求的肉類及其制成品；

禁止場外加工的肉糜入市銷售；

場內(nèi)不得銷售現(xiàn)場制作的炒貨食品。

（五）零售加工

散裝蔬菜上柜前應(yīng)做潔凈整理，包括去泥、去黃葉、去腐葉、去根，提倡凈菜或半凈菜上市。需保鮮的蔬菜應(yīng)使用保鮮膜包裝，需捆扎的應(yīng)使用無毒材料捆扎。

熟食鹵品的整理加工，肉類統(tǒng)貨的分割剔骨，鮮活、冰鮮水產(chǎn)品的現(xiàn)場去頭、去內(nèi)臟、去鱗等加工服務(wù)，應(yīng)使用符合衛(wèi)生安全要求的刀具、刮器、絞肉機(jī)、容器等并在符合衛(wèi)生要求的操作臺（板）上進(jìn)行。

菜市場內(nèi)進(jìn)行食品現(xiàn)場生產(chǎn)、加工的（包括半成品加工和直接入口食品的加工），必須符合衛(wèi)生部《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的規(guī)定。

場外活禽加工應(yīng)使用安全衛(wèi)生的工具，加工后的商品需嚴(yán)格清洗。

（六）商品陳列

1、蔬菜類

蔬菜上柜銷售前應(yīng)加工整理，排列整齊，分類陳列。

預(yù)包裝蔬菜排放應(yīng)保持新鮮，整齊美觀，方便銷售。

2、鮮凍肉類

鮮肉經(jīng)營鼓勵(lì)設(shè)品牌銷售區(qū)，其經(jīng)營場地內(nèi)必須設(shè)有溫控設(shè)施，其區(qū)域溫度不高于25℃。當(dāng)天交易剩余的鮮肉、分割肉須進(jìn)行冷藏保質(zhì)，保管時(shí)間根據(jù)季節(jié)確定。

肉類商品不得著地存放和接觸有毒有害及有異味的物質(zhì)。

肉類銷售中產(chǎn)生的不可食用肉應(yīng)置于明顯標(biāo)識的容器內(nèi)，由市場管理部門按有關(guān)要求集中處理。

3、水產(chǎn)品類

冰鮮水產(chǎn)品柜臺應(yīng)在多孔不銹鋼板上鋪設(shè)散冰保鮮，并配置保鮮冷柜。

水發(fā)水產(chǎn)品和需清水暫養(yǎng)的貝類應(yīng)放在專門的容器中陳列銷售。

4、豆制品類

豆制品須分類陳列，擺放整齊。

豆制品銷售前后必須做好設(shè)施設(shè)備、及周圍環(huán)境的清潔衛(wèi)生工作，未銷售完的豆制品應(yīng)放入冷藏設(shè)施中貯藏。

5、熟食鹵品

生、熟食品應(yīng)分開放置，制作原料應(yīng)符合食品衛(wèi)生要求。

室內(nèi)應(yīng)配備消毒設(shè)備，專用放置或展示容器（具）、冷藏與空調(diào)等設(shè)施，并符合食品衛(wèi)生要求。要有完善的防蠅、防鼠設(shè)施，并做到無鼠、無蠅侵害。

熟食銷售人員嚴(yán)禁直接用手接觸食品。

6、醬腌菜類

直接入口的醬腌菜應(yīng)當(dāng)加蓋銷售，并配備防蠅、防鼠等設(shè)施，做到無鼠、蠅侵害。

嚴(yán)禁用手直接接觸食品。

7、清真食品

清真食品專柜的設(shè)置與運(yùn)作必須符合國家和有關(guān)民族政策。

經(jīng)營清真類食品應(yīng)符合清真食品供應(yīng)的專攤、專人、專庫、專車的要求。

（七）包裝

菜市場內(nèi)禁止銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋,提倡使用無毒、可降解的環(huán)保型包裝材料。實(shí)行塑料購物袋有償使用制度，明碼標(biāo)價(jià)，并在商品價(jià)外收取塑料購物袋價(jià)款，一律不得免費(fèi)提供塑料購物袋。

嚴(yán)禁使用非食用和非環(huán)保型塑料袋。

腌制品應(yīng)使用食用盛器，嚴(yán)禁使用化學(xué)和有毒有害的塑料桶。

熟食鹵品采用食品袋密封包裝密封型容器包裝。

經(jīng)營的預(yù)包裝食品，其標(biāo)簽應(yīng)符合GB 7718的規(guī)定。

六、衛(wèi)生管理

1、環(huán)境衛(wèi)生

菜市場的環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)符合GB 14881 的要求。

菜市場應(yīng)保持地面干燥、清潔，場內(nèi)無異味。菜市場內(nèi)應(yīng)無亂吊掛、亂張貼及垃圾堆積等現(xiàn)象。

對不可食用品應(yīng)有專人負(fù)責(zé)集中回收，統(tǒng)一處理。廢棄物需全部裝入垃圾袋不得外露，隨時(shí)將垃圾袋收集放到垃圾箱或垃圾房集中處理，并定期清洗，確保場內(nèi)購物環(huán)境整潔有序。水產(chǎn)品零售點(diǎn)在交易過程中所產(chǎn)生的水產(chǎn)品廢棄物應(yīng)當(dāng)由菜市場集中收集并及時(shí)處理。

場內(nèi)衛(wèi)生實(shí)行區(qū)域包干，明確包干責(zé)任人；場外衛(wèi)生應(yīng)實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，應(yīng)設(shè)有專職衛(wèi)生監(jiān)督人員和日常保潔人員。

2、設(shè)施衛(wèi)生要求

鮮肉類、水產(chǎn)品、熟食類加工所有的操作臺、切割用具及盛器均應(yīng)每天進(jìn)行嚴(yán)格清洗、消毒，并按規(guī)定位置加蓋存放。

活水魚蓄養(yǎng)池應(yīng)用消毒水定期進(jìn)行清洗、消毒，其他蓄養(yǎng)用具應(yīng)定期清洗。

菜市場應(yīng)設(shè)有收集副食品廢棄物的垃圾箱（桶）。

3、從業(yè)人員衛(wèi)生要求

菜市場應(yīng)設(shè)有專職食品衛(wèi)生管理監(jiān)督人員，并指定一名負(fù)責(zé)人為食品衛(wèi)生責(zé)任人，建立從業(yè)人員衛(wèi)生管理制度，每個(gè)相關(guān)從業(yè)人員均應(yīng)持有有效的健康證。

菜市場熟食銷售及食品加工人員的個(gè)人衛(wèi)生與健康狀況應(yīng)符合GB14881《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。加工人員上崗時(shí)應(yīng)穿戴白大衣、白帽、白口罩操作，操作前應(yīng)在消毒水盆中清洗雙手；收錢和找錢應(yīng)使用專用盛盤和夾具，不得直接接觸錢幣。熟食從業(yè)人員上崗時(shí)不得留長指甲、涂指甲油，佩戴戒指、手鏈、手鐲等飾品。

七、經(jīng)營管理

（一）制度規(guī)范

1、菜市場應(yīng)當(dāng)制定內(nèi)部管理制度，包括：菜市場管理人員工作制度、菜市場管理人員崗位目標(biāo)責(zé)任制度、市場經(jīng)營者守則、食用農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量責(zé)任制度、不合格商品退出銷毀制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度、菜市場經(jīng)營活動(dòng)場內(nèi)公示制度、商品預(yù)先賠付制度、市場檔案管理制度、人員培訓(xùn)管理制度、環(huán)境衛(wèi)生管理制度等。

2、菜市場應(yīng)建立服務(wù)臺帳、顧客投訴處理臺帳、食品從業(yè)人員健康檢查登記臺帳、計(jì)量器具臺帳、校秤記錄臺帳、不可食用肉回收臺帳等。

（二）質(zhì)量規(guī)范

1、鼓勵(lì)市場經(jīng)營者采購經(jīng)銷經(jīng)過國家認(rèn)證的有機(jī)的、綠色的、無公害的農(nóng)產(chǎn)品。

2、不得銷售摻雜摻假、以次充好、假冒偽劣、過期失效、變質(zhì)等不合格商品。

3、菜市場應(yīng)在場內(nèi)明顯處設(shè)置檢測室，檢測室面積不小于10平方米，應(yīng)配備專業(yè)的檢驗(yàn)人員和檢測項(xiàng)目所需的快速定性檢測設(shè)備。每日必須對上市商品抽樣檢測，并公布檢測結(jié)果。

4、對場內(nèi)發(fā)生畜禽病死或疑似病死事件的，應(yīng)按照衛(wèi)生防疫的有關(guān)要求處置。

（三）證照規(guī)范

1、場內(nèi)的經(jīng)營者必須持有有效營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營豆制品和副食品等還必須同時(shí)領(lǐng)取衛(wèi)生許可證，不許無照經(jīng)營，或超范圍經(jīng)營。

2、隨商品同行的當(dāng)日合格證、檢疫證、送貨證、確定單等商品證（單），應(yīng)由場內(nèi)經(jīng)營者自行保存?zhèn)洳椤?/p>

（四）價(jià)格規(guī)范

1、銷售各類商品應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)價(jià)內(nèi)容真實(shí)明確、字跡清晰、貨簽對位、標(biāo)示醒目。

2、包裝內(nèi)商品標(biāo)價(jià)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明品名、計(jì)價(jià)單位、產(chǎn)地、零售價(jià)等主要內(nèi)容，對于有規(guī)格、等級、質(zhì)地等要求的，還應(yīng)標(biāo)明規(guī)格、等級、質(zhì)地等項(xiàng)目。

3、禁止價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格和低價(jià)傾銷等不正當(dāng)價(jià)格行為。

（五）計(jì)量規(guī)范

1、市場內(nèi)必須使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量器具，加強(qiáng)管理，定期校驗(yàn)，并向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申報(bào)備案。按期做好每年一次的計(jì)量器具強(qiáng)制檢定工作。

2、票據(jù)、票證、商品標(biāo)識、價(jià)目表等應(yīng)當(dāng)正確使用國家法定計(jì)量單位。

（六）人員培訓(xùn)

1、菜市場管理人員應(yīng)按照職責(zé)分別參加有關(guān)部門組織的崗前培訓(xùn)或輪訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗，并佩戴統(tǒng)一印制的胸標(biāo)。

2、菜市場應(yīng)建立經(jīng)營者食品衛(wèi)生及業(yè)務(wù)規(guī)范培訓(xùn)機(jī)制。

（七）服務(wù)規(guī)范

1、菜市場應(yīng)設(shè)立市場服務(wù)管理辦公室、服務(wù)臺、廣播設(shè)施、顧客休息等服務(wù)設(shè)施，并在菜市場顯著位置設(shè)置投訴箱，公布投訴電話，投訴處理應(yīng)制度化，菜市場應(yīng)實(shí)行先行賠償制度。

2、菜市場應(yīng)設(shè)立宣傳欄、公示欄、導(dǎo)圖欄、供應(yīng)區(qū)域標(biāo)志。有條件的市場可設(shè)立價(jià)格行情顯示屏。

3、菜市場應(yīng)建立服務(wù)監(jiān)督機(jī)制，定期對消費(fèi)者進(jìn)行滿意度抽樣調(diào)查，征詢消費(fèi)者對菜市場的意見和建議，并限時(shí)制定解決問題的措施，及時(shí)反饋消費(fèi)者。

（八）信用規(guī)范

1、菜市場應(yīng)建立場內(nèi)經(jīng)營者誠信經(jīng)營檔案，公開、公平、公正地管理場內(nèi)經(jīng)營者。

2、場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)誠信經(jīng)營，培育良好的社會(huì)信譽(yù)，自覺抵制欺詐、違規(guī)經(jīng)營、偷稅、漏稅、欠稅等情況的發(fā)生。

3、市場舉辦者應(yīng)開展優(yōu)秀經(jīng)營戶或誠信經(jīng)營戶的評選表彰活動(dòng)。對信譽(yù)差的經(jīng)營者進(jìn)行曝光公示，情節(jié)嚴(yán)重的，可以清退出場。

第三篇：標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)方案

標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)方案范文一

**

鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場改建項(xiàng)目實(shí)施方案

標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)是市委、市政府

2011

年城市提質(zhì)的重要內(nèi)容。為確保我鎮(zhèn)

2011

年農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造工作的順利進(jìn)行，根據(jù)上級有關(guān)指示精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、高度重視

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為確保我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造工作有序開展，鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長李謙為組長的農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委副書記任組長，小組成員由財(cái)政、企業(yè)、土地、城建、規(guī)劃、整治及項(xiàng)目所在村負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)城建辦。

二、科學(xué)組織

有序推進(jìn)

根據(jù)鎮(zhèn)市、區(qū)政府標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)實(shí)施意見的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，我鎮(zhèn)確定將鎮(zhèn)政府東側(cè)老農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行改造，市場將新建大跨度、大空間鋼架大棚交易廳

平方，完善排水、衛(wèi)生、照明等配套設(shè)施。項(xiàng)目投資

萬元，上級財(cái)政資金

萬元，自籌

萬元。

(一)2011

年

月

日前，主要抓好以下幾方面的工作

：

1、積極籌措改造資金，確保工程穩(wěn)步進(jìn)行。根據(jù)市政府的“標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)實(shí)施意見”擬改造棚架市場面積為

3300

平方米，市配套資金

萬，區(qū)配套資金

萬。共計(jì)

萬元。相應(yīng)鎮(zhèn)級財(cái)政按一定標(biāo)準(zhǔn)配套解決工程建設(shè)所需的建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理資金。不足部分采取招商形式，引進(jìn)合作伙伴，由其投資。按照誰投資誰受益的的原則，投資方獲得一定年限的市場經(jīng)營權(quán)。(市場經(jīng)營方式及經(jīng)營年限由投資方提出意見經(jīng)鎮(zhèn)政府同意后確定)

標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)方案范文二

根據(jù)年區(qū)委、區(qū)政府為民興辦實(shí)事工作的要求，進(jìn)一步加快標(biāo)準(zhǔn)化菜市場、便民菜店建設(shè)進(jìn)程，構(gòu)建核心城區(qū)都市化“菜籃子”體系，為了使我區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場和便民菜店建設(shè)工作順利推進(jìn)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足“小市場、大民生”的服務(wù)宗旨，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、合理布局、市場運(yùn)作、規(guī)范管理的工作思路，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)、便民菜店進(jìn)程，構(gòu)建商品優(yōu)質(zhì)、價(jià)格優(yōu)惠、服務(wù)優(yōu)良的“菜籃子”便民服務(wù)體系。

二、目標(biāo)任務(wù)

新建標(biāo)準(zhǔn)化菜市場10個(gè)、新建便民菜店50個(gè)。

三、主要工作

1.標(biāo)準(zhǔn)化菜市場：以企業(yè)為市場建設(shè)、經(jīng)營和管理主體的市場項(xiàng)目，由區(qū)政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)給予扶持;以街道為建設(shè)、經(jīng)營和管理主體或街道與企業(yè)合作建設(shè)管理的市場項(xiàng)目，由區(qū)政府扶持資金作為市場建設(shè)資金入股，街道和區(qū)商務(wù)局按比例共同持有。區(qū)商務(wù)局嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，在轄區(qū)內(nèi)尋找面積在600平方米以上的空閑場地或商鋪房屋，原則是在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化菜市場服務(wù)半徑500米范圍以外選址，科學(xué)規(guī)劃，合理選址，通過建設(shè)鋼架結(jié)構(gòu)封閉市場、提升改造原有半封閉菜市場、租賃沿街房屋鋪面開辦市場等方式，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)工作。同時(shí)，探索政府全額投資建設(shè)，委托資質(zhì)企業(yè)經(jīng)營管理的新模式，力爭建設(shè)2至3個(gè)政府投資產(chǎn)權(quán)國有的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場。

2.便民菜店：采取“三加”的工作機(jī)制，即：商務(wù)、財(cái)政部門(負(fù)責(zé)建設(shè)工程及建設(shè)資金的監(jiān)管工作)﹢街道、社區(qū)(負(fù)責(zé)建設(shè)場地的選址協(xié)調(diào)工作)+配送企業(yè)(負(fù)責(zé)建設(shè)投資及經(jīng)營管理工作)，以蔬菜配送企業(yè)為主體，政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)主給予扶持，通過直營方式建設(shè)便民菜店，便民菜店面積在30至100平方米，經(jīng)營的蔬菜品種不少于15種，由商務(wù)部門統(tǒng)一店面設(shè)計(jì)標(biāo)識，店內(nèi)陳列美觀，明碼標(biāo)價(jià)，制度健全，依法經(jīng)營，照章納稅，并符合消防、衛(wèi)生、質(zhì)量、計(jì)量等法律法規(guī)的要求。同時(shí)，探索活動(dòng)型便民菜店和便民蔬菜流動(dòng)車，力爭建設(shè)20個(gè)以上的活動(dòng)型便民菜店和便民蔬菜流動(dòng)車。

四、資金扶持

1.標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)資金主要依靠企業(yè)、單位籌集資金，進(jìn)行建設(shè)，實(shí)行誰投資、誰受益的原則，各級政府給予適當(dāng)?shù)馁Y金以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式進(jìn)行扶持。根據(jù)建設(shè)面積和投資規(guī)模予以每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場給予資金扶持，扶持資金不超過市場建設(shè)總投資的50%。

2.便民菜店建設(shè)資金由蔬菜配送企業(yè)籌集投資并受益，商務(wù)部門根據(jù)菜店的建設(shè)面積及規(guī)模，予以3至5萬元扶持資金。

五、責(zé)任分工

1.選址：由區(qū)商務(wù)局牽頭組織，24個(gè)街道配合。按照全市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場規(guī)劃要求和便民菜店布局要求，結(jié)合實(shí)際情況，對轄區(qū)內(nèi)的空閑場地和空閑房屋進(jìn)行排摸，積極尋找選擇標(biāo)準(zhǔn)化菜市場、便民菜店以及配送中心的建設(shè)用地。

2.審批：由區(qū)商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)發(fā)改局、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)建設(shè)局、國土分局配合。按照特事特辦的原則，開通標(biāo)準(zhǔn)化菜市場、便民菜店建設(shè)審批“綠色通道”，對標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)項(xiàng)目從簡從速進(jìn)行立項(xiàng)建設(shè)審批。

3.建設(shè)：由區(qū)商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)，投資建設(shè)方具體實(shí)施。按照質(zhì)量優(yōu)先、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、結(jié)合實(shí)際、各具特色的要求，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場、便民菜店及配送中心的建設(shè)進(jìn)程。

4.扶持：由區(qū)商務(wù)局和區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)。進(jìn)一步加大政府扶持力度，區(qū)財(cái)政拿出標(biāo)準(zhǔn)化菜市場、便民菜店建設(shè)專項(xiàng)資金2000萬元，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)和全額投資相結(jié)合和的方式，給予項(xiàng)目建設(shè)建設(shè)開辦方資金扶持，用于市場項(xiàng)目建設(shè)，建立對市場和便民菜店的長效獎(jiǎng)勵(lì)扶持機(jī)制。

5.監(jiān)管：由區(qū)商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)物價(jià)局、區(qū)食藥局、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局配合。制定出臺標(biāo)準(zhǔn)化菜市場經(jīng)營管理辦法，成立商務(wù)專門執(zhí)法機(jī)構(gòu)，對標(biāo)準(zhǔn)化菜市場的經(jīng)營秩序、商品質(zhì)量、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、收費(fèi)項(xiàng)目、商品價(jià)格、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行全方位監(jiān)管。

6.宣傳：由區(qū)委宣傳部和區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)。組織標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)開辦方、配送企業(yè)和經(jīng)營戶，通過新聞報(bào)道、現(xiàn)場觀摩、宣傳資料、促銷活動(dòng)、上門服務(wù)等多種形式，在全區(qū)開展有聲有勢的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場、便民菜店宣傳活動(dòng)。

7.驗(yàn)收：由區(qū)商務(wù)局、財(cái)政局、審計(jì)局聯(lián)合按照標(biāo)準(zhǔn)化菜市場、便民菜店建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對市場、菜店項(xiàng)目的工程、投資、財(cái)務(wù)等方面進(jìn)行審核驗(yàn)收，對位通過審核驗(yàn)收的市場、菜店項(xiàng)目，要求建設(shè)企業(yè)限期整改完善，對復(fù)審仍未通過的市場、菜店項(xiàng)目不予資金扶持。

六、實(shí)施步驟

1.年3月底完成標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)資質(zhì)審核工作，4月底前完成各標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)設(shè)計(jì)方案，同期開工建設(shè)，于年12月全部建設(shè)完工。

2.便民菜店建設(shè)以半年為建設(shè)時(shí)間界限，年6月建成20個(gè)便民菜店，12月底完成30個(gè)便民菜店。

七、組織機(jī)構(gòu)

成立標(biāo)準(zhǔn)化菜市場、便民菜店建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長李世祥任組長，區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)物價(jià)局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)食藥局、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、國土分局和24個(gè)街道辦事處的行政主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)商務(wù)局，辦公室主任由區(qū)商務(wù)局局長魏世科兼任。具體負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場、便民菜店建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施工作。

八、保障措施

1.落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。專人負(fù)責(zé)市場、便民菜店建設(shè)進(jìn)度，隨時(shí)掌握項(xiàng)目的工程進(jìn)度。

2.加強(qiáng)督促檢查。由商務(wù)局對項(xiàng)目開工、工程進(jìn)度等建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤檢查指導(dǎo)，幫助項(xiàng)目實(shí)施單位解決工程建設(shè)中困難和問題，確保工程如期完工。

3.強(qiáng)化管理機(jī)制。加強(qiáng)與街道聯(lián)系，將菜市場、便民菜店建設(shè)納入目標(biāo)考核內(nèi)容。

4.加大政府扶持力度。積極爭取省、市建設(shè)扶持資金;同時(shí)加大區(qū)級建設(shè)扶持資金的投入，有效推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場和便民菜店建設(shè)。

5.引入多渠道投資。重視社會(huì)力量，拓展投資渠道，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)方案范文三

近年來,我市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)已取得長足進(jìn)展,基本形成了專業(yè)與綜合、批發(fā)與零售相配套的農(nóng)貿(mào)市場體系,在促進(jìn)全市商貿(mào)流通基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求、文秘114網(wǎng)安置勞動(dòng)力就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。但在農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)工作中缺乏規(guī)劃、無序建設(shè)、硬件設(shè)施差、設(shè)施不配套、市場要件不足、以路為市、占道經(jīng)營等問題依然突出。為加快農(nóng)貿(mào)市場改造步伐,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場繁榮,現(xiàn)制定本方案。一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),依據(jù)我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,對中心城區(qū)及縣城城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場,采取改造、新建和拆遷等方式逐步治理,徹底取消城區(qū)內(nèi)的大集和占道經(jīng)營,定點(diǎn)規(guī)范攤點(diǎn)群、早夜市,盡快改造完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集,進(jìn)一步提高全市農(nóng)貿(mào)市場檔次,完善市場功能,建立與菏澤商貿(mào)流通基地和城市化發(fā)展管理水平相適應(yīng)的市場框架體系。

二、基本原則

(一)與城市規(guī)劃、建設(shè)相結(jié)合。

農(nóng)貿(mào)市場改造應(yīng)符合城市總體建設(shè)規(guī)劃,符合市場設(shè)置的總體要求,立足實(shí)際,著眼發(fā)展,設(shè)施配套,與城市化建設(shè)水平相適應(yīng)。(二)先易后難,分步實(shí)施。對中心城區(qū)及縣城城區(qū)內(nèi)的天天市場,先改造產(chǎn)權(quán)明晰的,后改造產(chǎn)權(quán)不明晰的;先改造占道市場,后改造其他市場。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集,先改造中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市場,后改造邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市場。(三)社會(huì)投資與政府扶持相結(jié)合。鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)、改造市場,堅(jiān)持“誰投資、誰受益,誰開辦、誰服務(wù)”的原則。政府在市場用地、稅費(fèi)等方面予以扶持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集改造以財(cái)政投入為主,社會(huì)投入為輔。(四)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)模、數(shù)量科學(xué)合理。以方便群眾生活、有利于市容市貌為原則確定農(nóng)貿(mào)市場規(guī)模和數(shù)量,對規(guī)模小、檔次低的農(nóng)貿(mào)市場,在改造中要有步驟地予以合并、取締。

三、目標(biāo)和任務(wù)

(一)20xx年上半年取消中心城區(qū)及縣城城區(qū)大集和占道經(jīng)營、以路為市,規(guī)劃定點(diǎn)攤點(diǎn)群、早夜市。

中心城區(qū)確定兩處農(nóng)貿(mào)市場為改造試點(diǎn);每個(gè)縣城確定一處農(nóng)貿(mào)市場為改造試點(diǎn);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地規(guī)劃出農(nóng)貿(mào)市場專用場地,硬化地面,滿足天天市場需要;中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集開工建設(shè)并投入使用。(二)20xx年下半年到20xx年,中心城區(qū)及縣城城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場全部改造完畢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)天天市場開工建設(shè),并投入使用;開始建設(shè)地面硬化的農(nóng)村大集,并逐步向天天市場過渡。(三)在中心城區(qū)及縣城城區(qū)居民區(qū)建設(shè)、改造一批高中低檔并存、大中小相適的生鮮超市,引導(dǎo)現(xiàn)有超市調(diào)整內(nèi)部布局,增加生鮮商品品種、數(shù)量,促使全市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場向生鮮超市轉(zhuǎn)移。

四、主要措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

農(nóng)貿(mào)市場改造是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,工作難度大,涉及面廣,關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,各級政府要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場改造工作的領(lǐng)導(dǎo),成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,經(jīng)貿(mào)、規(guī)劃、環(huán)保、市政、國土、房管、建設(shè)、交通、工商等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,做好相關(guān)工作的組織協(xié)調(diào),確保改造任務(wù)如期完成。(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各新聞媒體要大力宣傳農(nóng)貿(mào)市場改造工作的目的、意義,為農(nóng)貿(mào)市場改造工作營造良好的輿論氛圍,調(diào)動(dòng)各方面的積極性。(三)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。農(nóng)貿(mào)市場改造要與城鄉(xiāng)改造統(tǒng)籌安排,新建城市居民區(qū)和人口密度大、社會(huì)購買力強(qiáng)、社區(qū)面積達(dá)到一定規(guī)模的已建居民區(qū),要預(yù)留生鮮超市規(guī)劃用地,鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地要規(guī)劃農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)專用場地。有關(guān)部門要搞好市場建設(shè)的規(guī)劃布局,對已批準(zhǔn)確定的市場建設(shè)用地,不得隨意占用或改作它用。(四)加大資金投入。各級政府要把農(nóng)貿(mào)市場改造作為一項(xiàng)重要工作來抓,加大投資力度。同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)各界投資,參與農(nóng)貿(mào)市場改造。

各縣區(qū)要結(jié)合各自實(shí)際,制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案,并于20xx年1月31日前報(bào)市政府農(nóng)貿(mào)市場改造領(lǐng)導(dǎo)小組審批后組織實(shí)施。

第四篇：上海市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場管理辦法

上海市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場管理辦法

第一條 為規(guī)范本市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場經(jīng)營管理行為維護(hù)市場交易秩序保障消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場健康發(fā)展制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場是指按照市政府關(guān)于原則同意《上海市菜市場布局規(guī) 劃綱要》的批復(fù)滬府〔2006〕62號精神和本市地方標(biāo)準(zhǔn)《菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》 DB31/T344-2005設(shè)置并管理專業(yè)從事主副食品等農(nóng)產(chǎn)品和食品零售經(jīng)營為主的固定 場所。

第三條 市商務(wù)主管部門會(huì)同市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)全市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場的總體規(guī)劃并負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場規(guī)劃的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理。區(qū)縣商務(wù)主管部門會(huì)同區(qū)縣規(guī)劃部門負(fù)責(zé)本區(qū)域 標(biāo)準(zhǔn)化菜市場的規(guī)劃及布局。市工商、食品藥品監(jiān)管、財(cái)政、稅務(wù)、質(zhì)量技監(jiān)、公安、消防、環(huán)保、綠化市容、物價(jià)和建設(shè)交通等部門按照各自職責(zé)依法對標(biāo)準(zhǔn)化菜市場實(shí)施監(jiān)督管理。各區(qū)縣政府對本區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場的規(guī)劃落實(shí)、改造建設(shè)和規(guī)范經(jīng)營進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理,并由區(qū)縣商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織實(shí)施。

按照屬地化管理原則鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處對本區(qū)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場及周邊環(huán)境和秩 序進(jìn)行管理。區(qū)縣政府主要負(fù)責(zé)人為標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)和管理的第一責(zé)任人。從2011年起新建的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場由各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)建設(shè)。

第四條各區(qū)縣政府要把標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)作為公益性民生工程列入社區(qū)商業(yè)管理范疇每年定期研究。在新建居住社區(qū)的規(guī)劃中要明確標(biāo)準(zhǔn)化菜市場作為社區(qū)公益配套建設(shè)各區(qū)縣政府要在土地出讓協(xié)議中明確規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場的產(chǎn)權(quán)所有者、建設(shè)面積、收購成本等。產(chǎn)權(quán)委托所在區(qū)縣國資公司負(fù)責(zé)管理與經(jīng)營并列入國資考核體系。各區(qū)縣商務(wù)主管部門要參與新建居住區(qū)菜市場的規(guī)劃與建設(shè)。

對菜市場產(chǎn)權(quán)為國資系統(tǒng)的在進(jìn)行國資考核時(shí)要適當(dāng)下調(diào)收益率。

對菜市場產(chǎn)權(quán)為其他所有者的區(qū)縣政府要加強(qiáng)對其收支等經(jīng)營管理情況的監(jiān)督檢查。當(dāng)市場供求出現(xiàn)波動(dòng)根據(jù)規(guī)定需要采取調(diào)控措施穩(wěn)定市場的要給予適當(dāng)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼的 范圍、對象、方式等按照規(guī)定執(zhí)行。

各區(qū)縣政府應(yīng)每年安排一定資金用以標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)和改造、追溯系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行維 護(hù)等并對本地產(chǎn)綠葉菜產(chǎn)銷直供攤位租金予以補(bǔ)貼。市財(cái)政也應(yīng)安排一定資金用于對 區(qū)縣標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)的支持。

第五條標(biāo)準(zhǔn)化菜市場原則上按照居住區(qū)內(nèi)約500米郊區(qū)800米服務(wù)半徑設(shè)置。

每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場按照不低于蔬菜攤位數(shù)量10%的比例提供給郊區(qū)農(nóng)業(yè)合作社和自產(chǎn)自 銷經(jīng)營戶直銷地產(chǎn)的綠葉菜。

第六條一標(biāo)準(zhǔn)化菜市場管理者應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)

1.在場內(nèi)顯著位置懸掛其營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證以及各類經(jīng)營許可公布市場管理制度以及 行政監(jiān)管部門、投訴機(jī)構(gòu)的地址和電話。

2.保證場內(nèi)經(jīng)營者有相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)。

3.加強(qiáng)對場內(nèi)食品安全、經(jīng)營秩序等方面的管理按照《上海市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定》 做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作。

4.在場內(nèi)統(tǒng)一設(shè)置經(jīng)檢定合格的計(jì)量器具和復(fù)驗(yàn)計(jì)量器具統(tǒng)一管理定期校對并為復(fù)驗(yàn)統(tǒng)一出具量值數(shù)據(jù)。

5.積極建立食品安全流通信息追溯和監(jiān)管系統(tǒng)。確保追溯和監(jiān)管系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

6.按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)市場監(jiān)測數(shù)據(jù)。

7.對場內(nèi)交易的主副食品按照規(guī)定向經(jīng)營者索取供應(yīng)單位資質(zhì)證、蔬菜產(chǎn)地證明、農(nóng)藥殘留 檢測證、進(jìn)貨票據(jù)單等憑證。

二標(biāo)準(zhǔn)化菜市場攤位經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)

1.在場內(nèi)指定攤位經(jīng)營不得跨門經(jīng)營不得從事馬路設(shè)攤交易。

2.信守承諾、合法經(jīng)營、正當(dāng)競爭。

3.在攤位顯著位置懸掛營業(yè)執(zhí)照、人員健康證以及標(biāo)明品名、價(jià)格、計(jì)量單位等內(nèi)容的公 告牌。

4.消費(fèi)者索取銷售憑證時(shí)應(yīng)依法提供銷售憑證建立追溯系統(tǒng)的應(yīng)按照規(guī)定提供可追溯的銷售憑證并接受政府監(jiān)管部門的檢查。

5.努力提高服務(wù)質(zhì)量為消費(fèi)者提供便民服務(wù)。

6.嚴(yán)禁銷售假冒偽劣商品嚴(yán)禁囤積居奇、欺行霸市、哄抬物價(jià)、短斤缺兩等違法行為。

7.未經(jīng)菜市場管理者同意不得轉(zhuǎn)租攤位。

第七條鼓勵(lì)規(guī)模化、專業(yè)化的市場管理服務(wù)機(jī)構(gòu)對各類標(biāo)準(zhǔn)化菜市場進(jìn)行集約化管理進(jìn)一 步提升標(biāo)準(zhǔn)化菜市場整體管理水平。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律、服務(wù)和協(xié)調(diào)作用。

第八條標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)和管理工作列入對各級政府的考核范疇。

各區(qū)縣政府對在規(guī)劃、建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)化菜市場工作中取得突出成績的單位和個(gè)人要 定期予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對違反本辦法中有關(guān)規(guī)定的由政府相關(guān)部門依法予以處罰。

第九條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第五篇：XXX標(biāo)準(zhǔn)化菜市場管理制度

XXX標(biāo)準(zhǔn)化菜市場

管

理

規(guī)

范 工作人員行為規(guī)范

一、要正確執(zhí)行黨的政策，保護(hù)合法經(jīng)營，不許濫用職權(quán)，敲詐勒索、亂扣亂罰、打人罵人。

二、工作時(shí)間工作人員應(yīng)穿戴整齊，儀表端莊，男同志不留長發(fā)，女同志不濃妝艷抹

三、要廉潔奉公，不徇私舞弊，不接受賄賂，不包庇縱容投機(jī)違法活動(dòng)

四、要堅(jiān)持原則，不許在辦理業(yè)務(wù)時(shí)拉關(guān)系、講私情。

五、要一視同仁，不許在收取市場設(shè)施租賃費(fèi)及其他費(fèi)用時(shí)偏寬偏嚴(yán)，該收的不收或多收亂收。

六、接待群眾或執(zhí)行公務(wù)時(shí)要禮貌待人，以理服人，態(tài)度和藹，講究方式方法，不許簡單粗暴，動(dòng)輒訓(xùn)人。

七、工作時(shí)間工作人員不得飲酒，更不準(zhǔn)酗酒鬧事。

八、遵守社會(huì)公德和社會(huì)秩序，在市場工作中注意自己的行為舉止和工作作風(fēng)。

九、在市場工作中做到扎實(shí)、認(rèn)真、嚴(yán)肅、負(fù)責(zé)和一絲不茍，牢固樹立為人民服務(wù)的觀點(diǎn)。

十、發(fā)揚(yáng)“一不怕苦，二不怕死”的精神，在遇到困難和危險(xiǎn)時(shí)，堅(jiān)決維護(hù)國家和人民的利益。

二〇一三年四月三日

市場衛(wèi)生制度

為加強(qiáng)本所所屬市場的精神文明建設(shè)，進(jìn)一步搞好市場的環(huán)境衛(wèi)生及保潔服務(wù)工作，為經(jīng)營戶提供良好的經(jīng)營環(huán)境，根據(jù)《甘肅省集貿(mào)市場管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。

一、市場環(huán)境衛(wèi)生關(guān)系到市場的整體容貌，各類人員應(yīng)高度重視，人人有責(zé)，特別是市場清掃人員要勤掃、勤拉、勤運(yùn)。

二、市場保潔服務(wù)工作由專人負(fù)責(zé)，進(jìn)行包干，分區(qū)域定時(shí)清掃，保潔人員要定崗、定員、定區(qū)域、定時(shí)間。

三、各區(qū)域的保潔人員每天必須保證早、中、晚的清掃及隨時(shí)保潔，垃圾應(yīng)隨時(shí)清理出場，不得出現(xiàn)衛(wèi)生死角。

四、采取保潔隊(duì)伍與攤位衛(wèi)生“三包”（攤前、攤后、攤內(nèi)）相結(jié)合，督促進(jìn)入市場的各類人員要保持市場清潔，不得亂扔亂倒垃圾，雜物要堆放到指定位置。

五、所領(lǐng)導(dǎo)與市場管理人員要隨時(shí)下市場對環(huán)境衛(wèi)生及保潔狀況進(jìn)行巡回檢查監(jiān)督。

六、為保持市場整潔，工作人員按規(guī)定向所屬市場的經(jīng)營戶收取一定的市場衛(wèi)生費(fèi)。

七、市場保潔人員所使用的清掃工具，由清掃人員自行妥善保管好，若因個(gè)人責(zé)任而造成損壞或丟失，視情節(jié)輕重處理。

二〇一三年四月三日

消防制度

一、貫徹消防法，加強(qiáng)消防培訓(xùn)，提高消防意識。

二、完善消防器材，合理布置消防器材，并定期組織檢查。

三、嚴(yán)格管理易燃易爆物品的存放和使用，嚴(yán)禁點(diǎn)放鞭炮。

四、加強(qiáng)滅火救援集訓(xùn)，提高防火、消防技能，提高警惕，注意報(bào)警。

五、嚴(yán)格點(diǎn)火檢查，確保防患于未然，把火災(zāi)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

二〇一三年四月三日 食品質(zhì)量自檢制度

一、為加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品等產(chǎn)品質(zhì)量管理，全力推進(jìn)企業(yè)信用體系和食品等產(chǎn)品準(zhǔn)入制度建設(shè)，防止假冒偽劣食品等產(chǎn)品流入市場，更好的維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品的產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《甘肅省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定，制定本制度。

二、食品等產(chǎn)品索證是各個(gè)經(jīng)營單位按食品等產(chǎn)品品種、規(guī)格、型號分別向供貨單位索取相關(guān)的證明文件，并存檔備案，拒絕不合格食品等產(chǎn)品流入市場的一種制度。

三、凡經(jīng)銷涉及到人民生命財(cái)產(chǎn)安全的食品等產(chǎn)品，經(jīng)營單位在進(jìn)貨時(shí)，應(yīng)按本制度進(jìn)行索證。

四、須索證食品等產(chǎn)品的范圍：食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、保健食品、家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)保護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)饩叩戎攸c(diǎn)產(chǎn)品。

五、經(jīng)營單位應(yīng)索取供貨單位的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件，食品供貨單位還應(yīng)提供衛(wèi)生許可證復(fù)印件。

六、經(jīng)營單位應(yīng)索取生產(chǎn)單位的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件，商標(biāo)注冊證復(fù)印件（非注冊商標(biāo)不做要求，但提供使用注冊商標(biāo)）。食品等產(chǎn)品生產(chǎn)單位還應(yīng)提供衛(wèi)生許可證復(fù)印件。對非商標(biāo)注冊人使用注冊商標(biāo)的，經(jīng)營單位還應(yīng)索取經(jīng)國家商標(biāo)局核發(fā)的商標(biāo)使用許可合同備案通知書。

七、經(jīng)營單位應(yīng)按食品等產(chǎn)品的品種、規(guī)格型號分別索取質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件。食品供貨單位也可提供衛(wèi)生部門的檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件。

八、對國家實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理的食品等產(chǎn)品，經(jīng)營單位應(yīng)索取由國家實(shí)施強(qiáng)制認(rèn)證部門頒發(fā)的強(qiáng)制性認(rèn)證證書復(fù)印件。

九、在食品等產(chǎn)品包裝或宣傳資料上標(biāo)有“專利號”、“專利產(chǎn)品”字樣的食品等產(chǎn)品，經(jīng)營單位應(yīng)索取有效專利證書及當(dāng)年年費(fèi)繳納憑證復(fù)印件。

十、在食品等產(chǎn)品包裝或宣傳資料上標(biāo)注獲獎(jiǎng)及其他認(rèn)證的食品等產(chǎn)品，經(jīng)營單位應(yīng)索取相應(yīng)證書的復(fù)印件

十一、對進(jìn)口食品等產(chǎn)品，經(jīng)營單位應(yīng)索取有效的商檢證明和報(bào)關(guān)證明復(fù)印件。

十二、對上述有關(guān)證明文件按證書注明的有效期依照本制度進(jìn)行索證。

十三、經(jīng)營單位對未按本制度提供相關(guān)證明文件或證明文件不齊全的供貨單位，應(yīng)拒絕經(jīng)銷其提供的食品等產(chǎn)品。

十四、經(jīng)營單位應(yīng)對索取的相關(guān)證明文件的真實(shí)性、合法性、有效性進(jìn)行審核，對有證據(jù)表明提供虛假證明文件的供貨單位，應(yīng)立即將其提供的食品等產(chǎn)品撤柜，并與有關(guān)行政機(jī)關(guān)聯(lián)系處理。

十五、經(jīng)營單位對索取的相關(guān)證明文件應(yīng)做好登記、保管工作，并進(jìn)行歸檔，有條件的經(jīng)營單位可實(shí)行電子歸檔。

十六、各經(jīng)營單位可在不違反本制度的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的索證規(guī)定并認(rèn)真執(zhí)行，杜絕假冒偽劣食品等產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

二〇一三年四月三日 不合格食品退市制度

不合格食品實(shí)行預(yù)警退市措施是商品監(jiān)督管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，為做好不合格食品退市和杜絕再次流入市場，特制定本規(guī)定：

一、對已過保質(zhì)期的食品和質(zhì)量不合格食品，經(jīng)營者仍在上市交易的，由工商管理部門強(qiáng)制抽檢，根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果，確定食品流向，銷毀或退回原廠進(jìn)行處理。

二、對經(jīng)營者因經(jīng)濟(jì)糾紛頂賬的食品，不能確定其食品來源或食品是否合格，經(jīng)營者又不愿做質(zhì)量檢驗(yàn)的一律不準(zhǔn)上市交易，必須退出市場。

三、對經(jīng)質(zhì)量抽檢，屬產(chǎn)品質(zhì)量問題的，由工商部門予以處罰外，不影響食用的，可經(jīng)廠家整改后繼續(xù)銷售，不能食用的，就地銷毀。

四、對退出市場的問題食品，經(jīng)營者必須提供其流向證明，備案存查，以防問題食品再次流入市場。

五、為確保問題食品流向到位，工商部門將有問題食品退回生產(chǎn)廠家，與當(dāng)?shù)毓ど滩块T聯(lián)系進(jìn)行跟蹤管理，確保問題食品得以有效的監(jiān)督管理。

二〇一三年四月三日

協(xié)議準(zhǔn)入制度

一、市場開辦者審查入場經(jīng)營者資格，并簽訂聯(lián)營、租賃合同。

二、商場、超市、集貿(mào)市場和批發(fā)市場的開辦者必須與入場經(jīng)營者簽訂《食品質(zhì)量安全責(zé)任書》。

三、入場經(jīng)營者對以肉類、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品和畜產(chǎn)品為重點(diǎn)的食品實(shí)施“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”等必須簽訂協(xié)議。

四、進(jìn)場者在一個(gè)季度內(nèi)被消費(fèi)者投訴三次以上，經(jīng)營者確有責(zé)任，又不積極配合有關(guān)部門處理的，市場開辦者有權(quán)解除合同并清除出市場。

二〇一三年四月三日 市場開辦者食品質(zhì)量責(zé)任制度

一、負(fù)責(zé)經(jīng)營者入場資格審查，認(rèn)真查驗(yàn)入場經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照等有關(guān)證明，協(xié)助工商部門把好市場準(zhǔn)入關(guān)。

二、建立市場經(jīng)濟(jì)檔案，詳細(xì)記錄場內(nèi)食品經(jīng)營信息，加強(qiáng)食品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，督促經(jīng)營戶落實(shí)進(jìn)貨食品質(zhì)量查驗(yàn)制度，對無證無票、無正規(guī)手續(xù)的食品，嚴(yán)禁進(jìn)入市場。

三、建立健全食品質(zhì)量信用公示制度，在市場顯著位置設(shè)立公示牌，定期公布市場經(jīng)營信息。

四、積極受理消費(fèi)者食品質(zhì)量投訴，妥善解決場內(nèi)食品質(zhì)量的消費(fèi)糾紛。

二〇一三年四月三日 食品購銷臺帳制度

為確保消費(fèi)者的食品質(zhì)量安全，保障人民群眾身體健康，強(qiáng)化經(jīng)營者的守法意識，特制定本規(guī)定。

一、經(jīng)營者購銷臺賬制度是指食品經(jīng)營者為明確食品來源及流向，而對食品的來源、渠道、批發(fā)和零售對象等內(nèi)容做出的記錄。

二、經(jīng)營者購銷臺帳包括《進(jìn)貨臺帳》、《銷貨臺帳》。

三、購貨臺帳內(nèi)容包括：食品名稱、供貨商（廠家）名稱、資質(zhì)證明、進(jìn)貨時(shí)間、進(jìn)貨發(fā)票號、進(jìn)貨食品數(shù)量、批次、進(jìn)貨單價(jià)、合格證等內(nèi)容。

四、銷貨臺帳的內(nèi)容包括：食品名稱、銷貨時(shí)間、數(shù)量、發(fā)票號、食品售價(jià)、購貨單位等內(nèi)容。

五、凡購銷食品經(jīng)營者要制作食品標(biāo)簽、明示食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、廠名、廠址等內(nèi)容并按食品進(jìn)銷數(shù)量分別登記進(jìn)銷貨臺帳。

六、對購銷貨食品進(jìn)行分項(xiàng)、分類登記臺帳，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理進(jìn)銷中出現(xiàn)的食品質(zhì)量問題。

二〇一三年四月三日 食品質(zhì)量安全檢測制度

為加強(qiáng)對食品質(zhì)量的監(jiān)管，保證食品質(zhì)量，按照國家相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對食品質(zhì)量安全的檢測，特制定本制度。

一、食品質(zhì)量安全檢測的方式有：從國家或其他權(quán)威部門發(fā)布的文件或信息上采錄，國家認(rèn)可質(zhì)量監(jiān)督結(jié)果；經(jīng)營者自行送檢；行政部門強(qiáng)制送檢等幾種方式。

二、對食品經(jīng)營者提供的國家法定或許可的檢測報(bào)告應(yīng)予以認(rèn)可。

三、對持有批次、日期等內(nèi)容不同的檢測報(bào)告，行政部門認(rèn)為有必要送檢的食品，經(jīng)營者應(yīng)送當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢部門進(jìn)行檢驗(yàn)。

四、對經(jīng)營者持有供貨商復(fù)印件的檢測報(bào)告的，應(yīng)要求加蓋供貨商的公章以資證明。

五、對偽造食品質(zhì)量安全檢測報(bào)告的，應(yīng)加以重罰。

二〇一三年四月三日 肉類食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入備案制度

為加強(qiáng)肉類市場管理，杜絕私屠濫宰行為，防止未經(jīng)檢疫的肉類及其制品損害消費(fèi)者的健康，特制定本制度。

一、肉類食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入備案制度是指肉類及其制品的經(jīng)營者（含酒店、餐館等肉類經(jīng)營場所），為保證肉類及其制品的質(zhì)量，將國家相關(guān)部門出具的檢驗(yàn)檢疫等質(zhì)量安全手續(xù)進(jìn)行備案存查的制度。

二、本制度所指的肉類包括豬、牛、羊、雞、鵝、鴿子等動(dòng)物；肉類經(jīng)營這是指經(jīng)營上述動(dòng)物的經(jīng)營者。

三、肉類經(jīng)營者必須從國家許可的定點(diǎn)屠宰場或批發(fā)市場進(jìn)貨。

四、肉類經(jīng)營者所進(jìn)肉類必須具有“兩證一章”或其他檢疫證明（僅對冷凍肉類）。

五、肉類經(jīng)營者對肉類的檢疫手續(xù)應(yīng)予以留存，以備查驗(yàn)。

六、工商行政管理部門將對未按要求建立落實(shí)備案制度的肉類經(jīng)營者按照相關(guān)的法規(guī)予以處罰。

二〇一三年四月三日

食品信息安全公示制度

為加強(qiáng)對食品質(zhì)量安全的管理，保證消費(fèi)者的合法權(quán)益，要求食品經(jīng)銷商建立食品安全信息公示制度。

一、食品安全信息公示制度是指食品出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量或其他可能影響到消費(fèi)安全的情況時(shí)，食品經(jīng)銷商及時(shí)通過媒體或者其他手段使消費(fèi)者及時(shí)了解情況，減少對消費(fèi)者損害的制度。

二、食品安全信息公示的情況必須真實(shí)、準(zhǔn)確，不得存在隱瞞、欺騙等內(nèi)容。

三、食品安全信息公示的方式可以選擇能夠覆蓋銷售范圍的新聞媒體予以公告，或者在經(jīng)營場所內(nèi)公示，但必須通知消費(fèi)者退貨，承擔(dān)消費(fèi)者符合法律規(guī)定的損失，并妥善處理收回的食品。

四、食品經(jīng)銷商發(fā)布食品安全信息公示時(shí)，必須及時(shí)通報(bào)工商行政管理機(jī)關(guān)，以便于工商行政管理機(jī)關(guān)采取進(jìn)一步的行政行為。

五、食品經(jīng)銷商明知其銷售的食品存在產(chǎn)品或者可能影響到消費(fèi)者消費(fèi)安全的問題，拒不公示的，一經(jīng)查實(shí)，將加重處罰。

二〇一三年四月三日 食品質(zhì)量承諾制度

為確保上市食品質(zhì)量安全，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，食品經(jīng)銷商應(yīng)對其所銷售食品的質(zhì)量做出承諾。

一、加強(qiáng)自律，把好食品上市關(guān)，認(rèn)真檢查上市食品是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

二、建立食品進(jìn)銷貨臺賬，如實(shí)記錄食品的來源、數(shù)量、去向等內(nèi)容。

三、加強(qiáng)對食品安全的自查、自糾，對查出的問題或經(jīng)有關(guān)部門通報(bào)及經(jīng)媒體曝光的食品采取及時(shí)有效的手段予以補(bǔ)救，避免造成更大的后果。

四、對由于所經(jīng)銷的食品對消費(fèi)者身體健康或生命安全造成損害的，應(yīng)現(xiàn)行予以賠付。

五、積極、主動(dòng)配合工商及相關(guān)部門對所經(jīng)銷的食品進(jìn)行檢查、檢驗(yàn)。

二〇一三年四月三日