第一篇：2018年天津市支持標準化菜市場建設項目申報指南

2018年天津市支持標準化菜市場建設項目申報指南

為進一步完善我市蔬菜流通體系布局建設，滿足居民便捷、安全的蔬菜消費需求，根據《天津市菜市場管理辦法》（市政府第121號令）文件規定，支持標準化菜市場建設,特制定項目申報指南如下。

一、項目支持范圍

2018年支持全市范圍內標準化菜市場建設項目。

二、支持內容及標準

（一）一般菜市場項目：對涉及全市一般常態化新建標準化菜市場，其規劃選址、建筑設施、內外裝修、設施設備、運營管理達到《天津市標準化菜市場建設管理導則》（津商務市場〔2013〕19號）規定的，按照每平方米100元標準進行補助，每個菜市場補助不超過30萬元。對列入民心工程項目菜市場按照每平方米200元標準進行補助，每個菜市場補助不超過60萬元。

（二）公建配套菜市場項目：按照《市建委、市規劃局、市國土房管局、市商務委關于印發<天津市新建住宅配套非經營性公建移交接管辦法>的通知》（津建房〔2014〕648號）文件規定，對非經營性公建配套菜市場，按照每平方米50元標準補貼，每個菜市場補貼額度不超過15萬元。對列入民心工程項目菜市場按照每平方米100元標準補貼，每個菜市場補貼額度不超過30萬元。

（三）改造提升老舊菜市場項目：由具有一定經濟實力和菜市場經營管理經驗的龍頭企業，在市內六區、環城四區（外環線內）范圍內改造提升的設施陳舊的菜市場。對達到示范菜市場標準的，每個菜市場補助額度50萬元。對列入民心工程項目，每個菜市場補助額度60萬元。

投資改造范圍包括：框架結構、內外檐、牌匾、柜臺、地面、通風設施、供電和照明設施、給排水設施、保鮮設施、消防設施、清掃車設備、電子監控設備、電子信息屏、食品檢測系統、辦公場所、廁所、停車場。

（四）建設智慧菜市場（菜市場互聯網+項目）：促進菜市場線上線下融合，擴大菜市場輻射范圍，擴大商戶銷售，便利消費者購菜需求。對線上線下融合項目的智慧菜市場投資主體一次性給予扶持補貼10萬元。

支持投資范圍：實體菜市場與電商平臺對接的電子設備、菜市場內分揀配送中心配置設備（配菜操作臺、電腦、電子稱、條碼機等）、智能蔬菜保鮮柜、宣傳牌匾標識。

三、申報條件

（一）項目單位應在本市區域內工商登記注冊，具有經營資格。

（二）新建標準化菜市場項目應在2018年7月30日前開業；改造提升菜市場項目應在2018年1月1日至2018年6月30日期間開業，費用發生期間為2017年7月1日至2018年6月30日；智慧菜市場項目應在2018年1月1日至2018年6月30日期間開業并運營良好，費用發生期間為2017年7月1日至2018年6月30日。

（三）項目應具備土地或房屋使用關系、菜市場建筑面積等相關證明。

（四）新建標準化菜市場項目應達到《天津市標準化菜市場建設管理導則（試行）》規定標準。對公建配套菜市場項目需提供相關移交手續材料。

（五）改造提升菜市場項目投資額應在200萬元以上，且達到《天津市示范菜市場建設管理規范》規定標準，并有改造提升設計施工的效果圖和改造提升前后各2張彩色照片。

四、項目申報材料

1．項目申報單位于2018年7月10日前向區商務主管部門申請資金扶持的請示；

2．區商務主管部門會同同級財政主管部門向市商務委、市財政局申請項目資金扶持的請示；

3．申報單位填寫的菜市場項目基本情況表（附件8-1）；

4．項目平面圖；

5．菜市場經營主體與原房屋或土地所有者簽訂的使用協議書或相關使用證明；

6．對公建配套菜市場項目需提供相關移交手續材料；

7．項目可行性報告；

8．菜市場營業執照復印件；

9．申報資金項目承諾書（附件8-2）；

10．項目申報單位制作的PPT演示文稿（包括：項目文字材料、圖片及項目成效的自我評價等內容，10分鐘以內）。

五、項目申報程序

（一）項目申請。項目單位將項目申報材料報送區商務部門。

（二）項目初審。區商務部門、財政部門對申報項目進行初審，將項目審核報告和項目申報材料裝訂成冊（一式9份）于2018年7月30日前提交市商務委。市商務委在天津商務網公開項目受理情況。

（三）項目復核。市商務委對項目審核報告和項目申報材料進行復核并提出意見。

（四）專家評審。市商務委委托第三方機構組織項目專家評審。

（五）項目驗收。市商務委委托第三方機構對通過評審的項目進行驗收。

（六）資金分配。市商務委根據資金預算、項目評審及驗收結果，制定資金分配方案，在天津商務網上進行公示。

（七）撥付資金。公示無異議后，市商務委向市財政局送交商請撥付資金文件，市財政局按規定撥付資金。

六、監督檢查

市商務委會同市財政局對項目及資金使用情況進行監督檢查，并開展商務促進資金績效評價工作。對違反規定騙取財政資金的，依據《財政違法行為處罰條例》等有關規定處理。

附件：8-1.菜市場項目基本情況表

8-2.申報資金項目承諾書

聯系人：市商務委市場建設處 石學亮； 聯系電話：58665667； 傳 真：58665810； 郵箱：shixueliang@tjcoc.gov.cn； 市財政局經建二處 肖 波； 聯系電話：23391879

第二篇：天津市菜市場管理辦法

天津市菜市場管理辦法

第一條 為促進本市菜市場建設，規范菜市場經營管理，保障市場供給，方便群眾生活，根據有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 在本市市內六區及其他區縣人民政府所在地區域內投資建設、經營管理菜市場以及在菜市場內從事經營活動，應當遵守本辦法。

前款規定之外的其他地區，其菜市場的建設、經營和管理，由區縣人民政府根據社會經濟發展需要參照本辦法執行。

第三條 本辦法所稱菜市場，是指符合本辦法規定，由公民、法人或其他組織投資建設，進行果蔬、油、禽蛋、肉類、水產等農副產品及加工食品交易的固定場所。

第四條 菜市場建設管理應當遵循統一規劃、規范管理、市場運作、政府扶持的原則。

第五條 市和區、縣人民政府應當加強對菜市場建設和管理的領導，制定相關的政策措施，建立長效機制，保障菜市場健康發展。

對投資建設和經營菜市場并做出突出貢獻的單位和個人，市和區、縣人民政府應當給予獎勵。

第六條 市商務行政主管部門負責全市菜市場建設的組織推動、協調指導和監督管理。區縣商務行政主管部門負責本行政區域內菜市場建設的組織落實和監督管理。

工商行政管理部門負責市場交易秩序的監督管理，依法查處銷售假冒偽劣商品、商業欺詐和無照經營等違法行為。

城市管理綜合執法機構負責對菜市場周邊地區亂擺亂賣等違法行為進行清理。

公安、市容、食品藥品監管、農業、衛生、質監、環保等行政管理部門按照各自職責做好相關工作。

第七條 全市菜市場布局規劃由市商務行政主管部門會同規劃、國土房管等部門編制，經市人民政府批準后公布實施。

菜市場布局規劃原則上每5年修編一次。有特殊情況需臨時修改的，應當按原程序報批。

第八條 編制菜市場布局規劃應當遵循以下原則：

（一）合理布局。菜市場規模、位置應與居住人口、地域范圍相適應。

（二）便民利民。菜市場配置應方便群眾生活，滿足群眾需求。

（三）協調發展。菜市場布局應與其他社區商業服務設施相協調，與經濟社會發展程度相適應。

第九條 菜市場一般按照每萬人1000至1500平方米、服務半徑1000至1500米的標準規劃建設。

第十條 規劃部門審批新建居民區建設項目時，應當按照本市菜市場布局規劃要求和有關規定，明確菜市場的位置和面積。

菜市場位置和面積一經確定，應與主體建設項目同步設計、同步建設、同步使用。

第十一條 現有居民區未達到本市菜市場規劃要求的，區縣商務行政主管部門負責按照規劃要求組織改建、補建菜市場。

第十二條 開辦菜市場應當設立菜市場經營服務機構，辦理工商登記手續，并領取營業執照。

菜市場經營服務機構領取營業執照后10日內，應當向所在區縣商務行政主管部門辦理菜市場備案登記。

第十三條 新建菜市場經商務行政主管部門確認符合本市菜市場建設標準的，可享受市和區、縣人民政府給予的優惠扶持政策，具體辦法另行制定。本市菜市場建設標準由市商務行政主管部門會同有關部門確定。

第十四條 菜市場應當在建成后6個月內開業經營。無法按時開業或無力繼續經營的，應當由所在區縣人民政府以成本價收購。

任何單位和個人不得將菜市場轉作他用。

第十五條 菜市場經營服務機構應當與場內經營者簽訂書面協議，約定雙方的權利、義務。

對自產自銷初級農產品的經營者，可以在菜市場內劃定一定區域，允許其臨時入場經營。

第十六條 菜市場經營服務機構應當建立健全并組織落實菜市場進貨查驗、索證索票、購銷登記、不合格食品退市等食品安全管理制度及衛生、消防、環保等其他管理制度，并配備相應的管理服務人員。

對場內經營者違法經營或者違反菜市場管理制度的，菜市場經營服務機構應當予以制止和糾正。

第十七條 菜市場經營服務機構應當對場內經營者進行經營資格審查，明確和落實場內經營者的食品安全管理責任，并建立管理檔案。

對糧油、禽蛋、肉類、水產等重點監查食品，可以采取“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”等協議準入方式入場經營。國家和本市對活禽活畜屠宰另有規定的，按照相關規定辦理。

菜市場經營服務機構應當配備專門的檢測設備或者委托有法定資質的檢測機構，定期對果蔬等主要農副產品進行抽檢。抽檢結果可以在場內予以公示。第十八條 菜市場經營服務機構負責督促場內經營者對主要經營商品貨源進行登記，登記記錄應保留3個月以上。

登記內容包括：

（一）商品品名、品種、規格、數量、商標；

（二）種植、養殖及捕撈的初級農產品來源、品種、數量；

（三）生產、經營者的名稱、地址、聯系方式；

（四）生產、經營者獲得生產許可證、衛生許可證及其他專項許可情況；

（五）其他需要登記的內容。

第十九條 菜市場經營服務機構應當在明顯位置公示相關行政管理部門和消費者權益保護機構的電話、地址。

第二十條 菜市場經營服務機構負責受理消費者對場內經營者的投訴，并對投訴處理情況進行公示。

第二十一條 場內經營者應當遵守有關法律法規和菜市場管理制度，遵守協議、誠實守信、合法經營、文明服務。

第二十二條 各級行政管理部門和執法機構應當依法履行職責，規范執法行為，提供良好服務。對必要的執法檢查應當采取聯合、集中等方式進行。第二十三條 對菜市場經營服務機構和場內經營者在菜市場經營中涉及的行政事業性收費項目，應當予以免收，但涉及食品安全、人身健康的除外。第二十四條 稅務部門可以根據國家和本市有關規定委托菜市場經營服務

機構向場內經營者代征稅款。

場內經營者應當依法納稅。

第二十五條 監察、價格、財政等部門應當依法制止并及時查處對菜市場經營服務機構及場內經營者的亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查等行為，對菜市場經營服務機構和場內經營者的投訴，及時予以處理。

第二十六條 菜市場經營服務機構、場內經營者違反本辦法和其他有關法律、法規、規章的，由有關行政管理部門依法予以處罰。

第二十七條 違反本辦法規定，將菜市場轉作他用的，由區縣商務行政主管部門給予警告，責令限期改正；拒不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款，并追繳有關補貼資金。

第二十八條 菜市場經營服務機構違反本辦法規定，不履行相關管理職責的，由區縣商務行政主管部門給予警告，責令限期改正；拒不改正的，處1000元以上5000元以下罰款；情節嚴重的，處5000元以上3萬元以下罰款，直至取消對其菜市場的認定，追繳有關補貼資金。

第二十九條 行政執法人員在執法過程中，徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守、收受賄賂的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條 本辦法自2007年10月1日起施行。

本辦法施行前已建成的菜市場，應按照有關規定完善相關手續。

第三篇：中央財政支持項目申報指南

中央財政支持項目申報指南

---國家三農政策講座

北京中財惠農投資顧問有限責任公司 總經理

清華大學農業產業化教育項目培訓中心 融資顧問 項目申報專家 王積越

國家非常重視三農問題

中央一號文件連續多年都是有關 三農問題的,今年也不例外:《中共 中央國務院關于加快推進農業科 技創新持續增強農產品供給保障 能力的若干意見》在“三農”政 策體系上，文件明確提出“三大 指向”。過去一直提“支農”，后來提“支農惠農”，黨的十七 屆三中全會科學地表述為“強農 惠農”，這次一號文件又提升到 “強農惠農富農” 3月5日,國務院總理溫家寶在政府 工作報告中再次強調:三農問題促 進農業穩定發展和農民持續增收 的問題 ,在工業化和城鎮化發展進 程中，要更加重視農業現代化。必須堅持把解決好“三農”問題 作為各項工作的重中之重，進一 步加大強農惠農富農政策力度，鞏固和發展農業農村好形勢。

中央財政支持的項目分類

一、國家農業綜合開發產業化經營項目申報指南

二、農業綜合開發農業部專項項目申報指南

三、農業綜合開發林業項目申報指南

四、農業綜合開發新型合作示范項目申報指南

五、中央環境保護專 項資金項目申報指南

六、農業科技成果轉 化項目申報指南（略）國家農業綜合開發產業化經營項目申報指南

一、指導思想和目標任務

二、扶持范圍和重點

三、扶持對象

四、扶持方式和相關政策

五、申報要求和立項條件

六、不予受理的項目及項目申報單位

七、相關要求

一、指導思想和目標任務

以黨中央、國務院關于扶持農業產業化經營的方 針政策為指導，以培育壯大龍頭企業和農民專業 合作社、促進農民持續增收、增加農產品有效供 給、保障農產品質量安全為目標，圍繞區域主導 產業發展需要，著力解決制約產業發展的關鍵環 節，通過扶持具有明顯競爭優勢和帶動作用的產 業化經營項目，提高農業生產的標準化、規模化、專業化水平，促進優勢農產品基地建設和農產品 加工業結構升級，推進現代農業建設。

二、扶持范圍和重點

農業綜合開發產業化經營扶持的項目范圍包括：經濟林及設施農業、畜禽水產養殖等種植養殖基地項目；糧油、果蔬、畜禽等農產品加工項目；農產品儲藏保鮮、產地批發市場等流通設施項目。產業化經營項目一般安排在農業綜合開發縣。農業綜合開發扶持重點

農業綜合開發產業化經營重點扶持的產業包括：專用小 麥、專用玉米、優質水稻、高油大豆、“雙低”油菜、“雙高”糖料、棉花、蔬菜、畜禽、名優經濟林（果）、茶葉、名優花卉、蠶桑、水產等。各省可根據國家產業政策扶持重點和全國優勢農產品區域布局規劃，結合本省實際，確定重點扶持的優勢農產品產業。重點扶持產業之外的中成藥深加工、木材深加工、紡織深加工以及深海養殖、捕撈等項目一般不予扶持。

三、扶持對象

對農民增收帶動作用強的農業產業化龍頭企業（含省級農發辦事機構審定的龍頭企 業）和農民專業合作社。

四、扶持方式和相關政策

農業綜合開發扶持產業化經營采取貸款貼息和財政補助兩種方式，以貸款貼息為主。東部地區（北京、天津、遼寧、大連、上海、江蘇、浙 江、寧波、福建、山東、青島、廣東12個省、市）中央財政產業化經營項目資金70％以上用于貸款貼息項目，30％以下用于財政補助項目。中部地區（河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南10省）中央財政產業化經營項目資 金65％以上用于貸款貼息項目，35％以下用于財政補助項目。西部地區（內蒙古、廣西、重慶、四川、云南、貴州、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、新疆生產建設兵團12個省、市、區、單位）中央財政產業化經營項目資金60％以上用于 貸款貼息項目，40％以下用于財政補助項目。西藏自治區中央財政產業化經營項目資金全部用于財政補助項目；黑龍江省農墾總局中央財政產業化經營項目資金 40％以上用于貸款貼息項目，60％以下用于財政補助項目。

（一）貸款貼息項目

1.鼓勵中央財政貼息資金30％以上用于固定資產貸款貼息，70％以下 用于農產品加工所需原料收購流動資金貸款貼息。

2.優先扶持糧食加工、轉化貸款貼息項目；優先扶持固定資產貸款貼 息項目；優先扶持與中國農業發展銀行、中國農業銀行合作選定的貸 款貼息項目。

3.固定資產貸款貼息范圍為2010年1月1日以后簽訂貸款合同（包括 2009年簽訂貸款合同、申請連續貼息的貸款）、在2011會計實際 發生并已經支付的利息。對落實單筆固定資產貸款300萬元以上的項 目予以貼息，最高貼息貸款額度不超過6000萬元。固定資產貸款貼息期限：與中國農業發展銀行、中國農業銀行合作 的貸款貼息項目一般為3年，最長不超過5年；其他項目最長不超過2 年。4.流動資金貸款貼息范圍為2010年6月30日以后簽訂貸款合同、在2011 年會計實際發生并已經支付的利息。對落實單筆流動資金貸款 100萬元以上，且累計達到500萬元以上、6000萬元以下的部分予以貼 息。

5.對于同時申請固定資產和流動資金貸款貼息的項目，財政貼息的貸 款額度上限合計為6000萬元。

6.貼息率根據同期人民銀行同檔次貸款基準利率確定。

（二）財政補助項目

1.財政補助資金60％以上用于扶持農民專業合作社項目，40％以下用于扶持產業化龍頭企業項目。

2.重點扶持農民專業合作社申報的種植、養殖基地及產地 初加工、儲藏保鮮項目；龍頭企業申報的種苗、種畜禽繁育及規?；B殖基地項目，農產品加工所需的技術改造、產品升級和廢棄污染物綜合利用等項目，農產品儲藏保鮮、產地批發市場建設項目。

3.農民專業合作社申報的項目中央財政補助資金不高于100 萬元、不低于20萬元，龍頭企業申報的項目中央財政補助 資金不高于200萬元、不低于50萬元。4.地方財政按政策規定落實配套資金。

5.項目單位的自籌資金不低于所扶持的財政補助資金總額。具體比例由各省根據實際情況確定。

財政補助資金使用范圍

（1）種植基地項目：主要用于種苗繁育、經濟林及設施農業種植基 地所需的灌排設施、農用道路、輸變電設備及溫室大棚，質量檢測設 施，新品種、新技術的引進、示范及培訓等。（2）養殖基地項目：主要用于種畜禽繁育及養殖基地所需的基礎設 施、疫病防疫設施、廢棄物處理及隔離環保設施、質量檢測設施，新 品種、新技術的引進、示范及培訓等。（3）農產品加工項目：主要用于與技術改造、產品升級和廢棄污染 物綜合利用等相配套的設施設備，質量檢驗設施，衛生防疫及動植物 檢疫設施，引進新品種、新技術，對農戶進行培訓等。

（4）儲藏保鮮、產地批發市場項目：主要用于農副產品市場信息平臺設施，交易場所、倉儲、保鮮冷藏設施，產品質量檢測設施，衛生 防疫與動植物檢疫設施，廢棄物配套處理設施等。財政補助資金用于項目可行性研究、環境評估費等項目前期費用 的比例，原則上不超過項目財政補助資金的3％。申報要求和立項條件

（一）貸款貼息項目申報要求

1.貸款用途符合農業綜合開發產業化經營扶持 范圍和重點； 2.貸款期限、貼息期限及額度等符合規定要求； 3.項目申報單位具有獨立法人資格，經營狀況 良好； 4.法人代表具有良好的社會形象和誠信記錄；

5.貸款項目對農業結構調整、農民增收和就業 帶動作用明顯； 6.申報材料齊全完整、真實可靠。

（二）財政補助項目立項條件 1.基本條件

--有明確的主導產業發展目標，且有建設項目的主客觀要求；--申報項目符合國家法律法規、產業政策和行業發展規劃；--資源優勢突出，區域特色明顯；--輻射帶動能力強，預期效益好；--規范生產，品質優良，符合農產品質量安全要求；--產品科技含量較高，達到相關標準，競爭優勢比較明顯；--市場潛力較大，銷售方案切實可行；

--技術方案可行，技術依托可靠，工藝路線合理；設備方案與技 術方案、工藝路線匹配；--租賃承包用地或項目建設用地手續合法；--低耗節能，符合環境保護和可持續發展要求；--投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行。農民專業合作社的條件

--2009年12月31日以前在工商部門登記注冊，取得法人資 格；--成員以貨幣出資、非貨幣出資等形式入股，成為經 濟實體；--以產品和服務為紐帶，農民自發組織；--經營狀況良好，凈資產不低于申請財政補助資金總 額；--產權明晰，運行機制合理，章程規范，管理制度完 善；--財務規范，獨立核算，盈余返還；--農民成員不低于30戶，優先扶持農民成員50戶以上 的農民專業合作社；--企業、事業單位和社會團體成員不得超過成員總數 的5%。龍頭企業的條件

--2008年12月31日以前在工商部門登記注冊，具有獨立的企業法人資 格；法人代表具有良好的社會形象和誠信記錄；--經營業績良好，最近兩年連續盈利，具有良好的發展前景；--具有一定的經營規模和經濟實力。2010年固定資產凈值300萬元 以上，凈資產不低于申請財政補助資金總額的2倍；--近兩年資產負債率低于70%，銀行信用等級A級以上（含A級，未向銀行貸款的除外）；--財務規范、管理嚴格，資產優良，不欠稅、不欠工資、不欠社 會保險金；--建立了符合市場經濟要求的經營管理機制，能保證項目按計劃 建成和財政資金規范、安全、有效使用；--與農民以多種形式，形成聯結緊密、科學合理的利益共同體。龍頭企業實施的項目直接帶動農戶200戶以上；加工項目向農戶采購 的原料占所需原料的70%以上，流通設施項目涉及的農產品主要來自 當地農戶。

六、不予受理的項目及項目申報單位

（一）國家產業政策限制和淘汰的相關項目（參見國家發展與改革委 員會《產業結構調整指導目錄[2011年本]》）。

（二）列入中國國家重點保護野生動植物名錄和有關野生動植物 保護國際公約附錄的動植物加工流通項目。

（三）截止到2011年底，同一項目單位（包括母公司和各個子公司、不同公司但同一法人代表）已獲得農業綜合開發產業化經營項目 連續扶持（含貸款貼息和財政補助兩類項目，與中國農業發展銀行、中國農業銀行合作的貸款貼息項目除外）滿3年的，不在2012年申報 范圍。該項目單位，如再次申請農業綜合開發項目扶持，須間隔2年 以上。與中國農業發展銀行、中國農業銀行合作的貸款貼息項目，連續 扶持最長不超過5年。

（四）已申報2012年農業綜合開發部門項目的，不在此次申報范圍。

（五）2010年未上繳國有股權分紅收益的農業綜合開發投資參股 企業，不得申報2012年農業綜合開發產業化經營項目。

（六）上市企業（含控股公司、母公司、子公司）不在此次項目 申報范圍。

七、相關要求

（一）申報程序和時間要求

1.項目單位須向所在地農業綜合開發機構 申報農業產業化經營項目。

2.財政補助項目于2011年8月15日前申報，貸款貼息項目于2012年1月10日前申報。3.同一項目單位同一只能申報一類扶 持項目。4.越級申報、逾期申報，不予受理。

（二）需提供的相關材料

1.貸款貼息項目：銀行貸款合同和貸款到位憑證；貸款銀行出具的利息結算清單、利息支付原始憑證、還款憑證；項目單位法人營業執照副本；由社會中介機構出具的項目單位2010年 度財務審計報告。固定資產貸款貼息項目須提供貸款銀行批復文件，工程施工（或設備采購）合同或付款憑證；流動資金貸款貼息項目須提供農產品收購合同或憑證。上述材料須提供完整、清晰復印件。

2.財政補助項目：農民專業合作社申報須提供項目申報書及相關附件；龍頭企業申報須提供項目可行性研究報告及相關附件。項目申報書和項目可行性研究報告使用國 家農業綜合開發辦公室印發的統一格式，并須提供電子版。

（三）需說明的相關情況

1.同一項目單位上一已得到農業綜合開 發產業化經營項目扶持、擬申請連續扶持的，在 申報材料中，須詳細說明項目單位現狀及項目建 設、資金使用管理等情況。固定資產貸款貼息項 目申請連續貼息的，須在申報材料中說明上一年 度的貼息情況。

2.項目單位需說明近兩年申請農業綜合開發 資金之外的其他財政專項資金的情況。

（四）其他要求

1.項目申報單位和地方各級農業綜合開發機構要確保項目申報材 料的真實可靠與完整。如發現弄虛作假、違規操作等，按《農業綜合 開發財政資金違規違紀行為處理辦法》（財發[2011]7號）等規定嚴肅 處理。

2.省級農業綜合開發機構對經過規定程序擬立項扶持的產業化經營 項目，須在省級報刊等新聞媒體上進行公示。

3.農業綜合開發產業化經營財政補助農民專業合作社項目申報書和 龍頭企業項目可行性研究報告編寫參考提綱等有關資料，請向當地農 業綜合開發機構索取，或在財政部門戶網站下載。其他不明事項，可 向當地農業綜合開發機構咨詢。

4.各省級農發機構可結合實際情況，對本指南有關要求進行細化，指導各地做好項目申報工作。

二、農業部專項項目申報指南

總體思路農業綜合開發農業部專項投資安排的總體思路是：深入貫徹落實中央農村工作會議和中央一號文件及國務院辦公廳轉發財政部《關于加強農業綜合 開發工作若干意見》（國辦 發[2009]63號）精神，以強化農業基礎設施建設，提高綜合生產能力，實現糧食穩定發展和確保主要農產品有效供應、促進農民持續增收為目標，努力加大對良種繁育、優勢特色種養示范的投資力度,建設一批區域骨干性、示范指導性項目，改善和提高農業生產條件，扶持農業產業化經營，促進新農村建設。農業部專項支持的8類項目

良種繁育及加工基地、原原種擴繁基地、脫毒馬鈴薯良種繁育基地、牧草種子繁育基地、園藝類良種繁育及生產示范基地、畜禽良種繁育、水產品苗種繁育及養殖基地、秸稈養畜

一、良種繁育專項

（一）良種繁育及加工基地項目 1.申報品種及區域重點

為貫徹落實《國務院關于加快推進現代農作物種業發展的 意見》（國發[2011]8號）精神，著力提升農作物種子生產 和加工能力，不斷提高種子企業綜合實力和競爭力，加快 推進現代農作物種業發展，確保國家糧食安全和農業用種 安全，2012年重點加強水稻、玉米、小麥等主要糧食作物 良種繁育及加工基地建設，兼顧棉花、油料等經濟作物，根據制種優勢區域布局，支持“育繁推一體化”種子企業 全面推進規?；?、標準化、集約化、機械化的種子生產基 地建設。項目重點布局在吉林、黑龍江（含黑龍江農墾總 局）、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、湖北、湖南、四 川、甘肅、新疆（含兵團）等?。▍^）。

（一）良種繁育及加工基地項目 申報單位條件

（1）申報單位。為農業部發證的“育繁推一體化”種子企業。項目 建設實行屬地化管理，所申報項目的承擔單位可不限于本省種子企業。2007-2011年承擔農業綜合開發農業部專項項目和農業部種子工程項目 且尚未竣工驗收的單位不能申報。

（2）品種條件。繁育推廣主要農作物的，應有由企業申請的1個以上 通過國家級審定的品種，或者5個以上且在至少3個?。▍^、市）通過 省級審定的品種；自有品種的經營量占公司經營總量的比例達到50% 以上。（3）人員條件。具有專職從事科研育種的中級以上（或相關專業本 科以上學歷）研究人員5名以上，經營主要農作物種子的高級研究人 員（或相關專業碩士以上學歷）1名以上。具有專業的種子生產、加 工、貯藏技術人員和種子檢驗人員（涵蓋扦樣、室內檢驗、田間檢驗 類別）各5名以上。（4）設施設備條件。

①檢驗設施設備。具備固定的檢驗場所，面積200平方米以上，布局合理；檢 驗儀器配套匹配，質量管理體系完善。檢驗場所和儀器設備須具備自有產權，不可租賃。

②加工設備設施。種子加工廠房500平方米以上，具有總加工能力10噸/小時 以上的種子加工成套設備。種子加工廠房和設備設施須具備自有產權。

③干燥貯藏設施。曬場面積3000平方米以上，庫房面積1500平方米以上。相 關設施須具備自有產權。

④育種機構。有專門的育種機構，有固定的育種人員和工作經費，自有科研 實驗室面積300平方米以上，長期穩定的育種場所面積100畝以上。科研實驗 室須具備自有產權，不可租賃。育種場所具有自有產權或租賃10年以上。

⑤申報單位資產、財務狀況良好，上凈資產不低于所申請中央財政資金 規模的3倍，資產負債率低于65%。有健全的售后服務體系，經營場所500平方 米以上。

（5）基地條件。有穩定的種子生產基地10000畝以上（水稻種子生產基地面 積5000畝以上）。繁育基地要符合《植物檢疫條例》的有關規定，達到國家 或行業種子生產技術規程的要求。申報企業應與當地制種農戶簽訂5年以上 的制種合同或土地流轉合同。

3.建設內容

（1）土建工程：掛藏室、考種室、實驗室、檢測室、網 室、種子加工車間、種子庫房、農機具房、曬場等土建工 程及相關的附屬配套設施。（2）田間工程：田間灌溉排水渠系、水工建筑物、水源 工程、農田整治、地力建設、林網、田間道路及各種圃等 建設，包括配套輔助設施。

（3）儀器設備：常規種子質量檢測儀器、配套種子加工 設備和農機具、灌溉設備、必要的育種儀器設備等。不允 許購置其他非種子生產儀器設備及車輛、通用辦公設備等。具體建設內容參見2011該專項任務與投資計劃表和儀 器設備指導清單。各類費用比例上限見附表1。

項目單位可根據實際情況，按照填平補齊的原則 選擇上述建設內容。每個項目申請中央財政資金 規模控制在500萬元以內，地方財政配套比例按照 《財政部關于印發<農業綜合開發資金若干投入 比例的規定>的通知》（財發[2010]46號）執行所 在省的配套比例政策；項目單位自籌資金比例參 照《國家農業綜合開發辦公室關于降低農業綜合 開發農民籌資投勞比例的通知》（國農辦 [2010]143號）執行，鼓勵申報企業加大自籌資金 規模。證明材料

（1）項目申報單位營業執照復印件。

（2）農業行政主管部門核發的種子生產許可證、經營許可證復印件。

（3）品種審定證書、品種使用權許可協議、轉基 因品種安全評價證書等復印件。（4）經中介機構審計的項目申報單位上一財 務報表（須包括資產負債表、損益表、現金流量 表及財務報表附注）及審計報告。

（5）項目申報單位企業所得稅稅收繳款書或免稅 證明復印件。

（6）項目申報單位開戶銀行出具的存款證明、資信等級證書（未申 請過銀行貸款的企業不需提供），以及項目單位自籌資金承諾函。

（7）項目建設需占用土地的土地使用證明或協議復印件，與農戶簽 訂的土地租賃合同、委托制種合同等復印件。（8）項目申報單位自身研發技術力量說明或技術依托單位的基本情 況及合作協議書復印件。

（9）省級種子管理部門出具的種子企業行業評價和推薦證明；近三 年未出現假劣種子事故等方面的證明材料。

（10）項目申報單位現有基地、加工、儲藏設施情況及儀器設備清單（需注明具體規格、數量、單價等）；現有試驗用地的土地使用證明 或協議復印件。

（11）項目建設地點的規劃設計平面圖，單項工程設計平面圖等。

5.其他要求 2012年該專項試行答辯制，申報項目單位應提前做好有關項目答辯準備。

（二）原原種擴繁基地項目

1.申報品種及區域重點 按照農業部優勢農產品區域布局規劃要求，2012年重點支 持優勢農產品區域內的優質水稻、專用小麥、優質高產專 用玉米、高油大豆等主要糧食作物新品種的原原種、原種 擴繁；兼顧其它地區具有一定優勢和特色的棉花、雙低油 菜、花生、薯類、小雜糧等農作物，及牧草種子原原種、原種擴繁。重點區域包括：東北優質粳稻、高產玉米、高油大豆優勢 區域；黃淮海飼用玉米和強筋小麥優勢區域；長江流域、東北平原及東南沿海等水稻優勢區域；長江中下游弱筋小 麥、雙低油菜優勢區域；同時，適當兼顧北方棉花、小雜 糧及牧草種子等優勢區域。2.申報單位條件

（1）原則為地級以上的農業科研單位，或具備農作物科研育種能力 的其他農業事業單位和涉農企業。國家現代農業技術體系、農業部重 點實驗室建設依托單位同等條件下優先扶持。

（2）申報的擬繁育推廣新品種須為2006年（含）以后通過國家級或 省級農作物（草）品種審定委員會審定，申報單位擁有擬繁育推廣新 品種的自主知識產權和相應后續品種的繁育與開發能力，并能提供相 應的技術操作規程。

（3）具有一定的擴繁基礎條件、較強的育種能力和技術力量以及相 應的自籌資金配套能力。（4）項目申報單位為企業的，注冊資金須在500萬元以上。具有較高 資信等級和較強自籌資金配套能力，資產結構和經營狀況良好，上年 度凈資產不低于所申請中央財政資金規模的3倍，資產負債率低于65%。近兩年內未發生假劣種子和質量事故等案件。

（5）永久性建筑物用地須為自有土地，良種擴繁基地可為租賃或承 包土地，租賃或承包合同剩余期限不少于10年。3.建設內容和投資控制規模

主要建設內容為生產性基礎設施建設及相關儀器設備的購 置，具體包括：原原種、原種擴繁及良種加工必備的倉庫、曬場、溫室、網室、質檢掛藏工作室、加工廠房等生產性 基礎設施建設；排灌渠系、田間道路、土地平整、土壤改 良、機井等田間工程建設；輸變電線路、電增容設備、圍 墻等生產性輔助設施建設；灌溉、質檢、加工、制冷等方 面的儀器設備以及相應農機具的購置等。其中用于土地平整和土壤改良的投資總額應控制在財政資金總額的10%以 內。具體建設內容參見2011該專項任務與投資計劃表和儀 器設備指導清單。各類費用比例上限見附表1。每個項目申請中央財政資金規模為100萬元。地方財政配 套比例按照《財政部關于印發<農業綜合開發資金若干投 入比例的規定>的通知》（財發[2010]46號）執行所在省的 配套比例政策；項目單位自籌資金比例參照《國家農業綜 合開發辦公室關于降低農業綜合開發農民籌資投勞比例的 通知》（國農辦[2010]143號）執行。

4.證明材料及其他

（1）農業科研等事業單位申報項目的，需提供事業單位法人證書、項目申報單位上一財務報表、項目申報單位開戶銀行出具的存款 證明及資信等級證書復印件。

（2）企業申報項目的，需提供企業營業執照復印件，經中介機構審 計的項目申報單位上一財務報表（須包括資產負債表、損益表、現金流量表及財務報表附注）及審計報告，企業所得稅稅收繳款書或 免稅證明復印件；企業開戶銀行出具的存款證明及A級（含）以上資 信等級證書（未申請過銀行貸款的企業不需提供）。

（3）項目擬擴繁新品種的國家級或省級審定證書彩色復印件、品種 知識產權轉讓協議復印件。（4）項目申報單位現有實驗室、基地、加工、儲備設施情況及儀器 設備清單（需注明具體規格、數量、單價等），現有試驗用地土地使 用證明或協議復印件。

（5）項目建設所占用土地的國有土地使用證或有關部門證明，土地 租賃、承包協議復印件。

（6）可研報告須附原原種、原種生產基地現狀平面圖，原原種、原 種擴繁基地建設規劃布局圖，單項工程設計平面圖、剖面圖等，并標 明比例尺。

（三）脫毒馬鈴薯良種繁育基地項目

1.申報區域 根據《全國優勢農產品馬鈴薯區域布局規 劃（2008-2015年）》和我國馬鈴薯種薯生 產實際需要，擬在河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等?。▍^、市）以及新疆生產建設兵團、黑龍江農墾開展 脫毒馬鈴薯良種繁育基地項目建設。2.建設方向與重點

應優先選擇馬鈴薯脫毒種薯生產優勢區域 進行項目建設。項目資金重點用于脫毒原 種薯田間擴繁和儲藏基礎設施建設，根據 需要也可適當補充完善部分微型薯（原原 種）和良種薯生產所需相關基礎設施建設。3.申報單位條件

（1）項目申報單位為具備較強種薯生產經營能力及相關配套設施條 件的種子企業及農業事業單位（種子管理部門除外），承擔國家馬鈴 薯原種補貼的單位、農業部發證的“育繁推一體化”種子企業、省級（含）以上農業產業化龍頭企業在同等條件下優先扶持。

（2）項目申報單位須具備較強的技術力量，引進繁育的馬鈴薯品種 為符合市場需求的高產優質高抗專用品種，并能組裝集成推廣節本高 效栽培、病蟲害綜合防治、機械化生產等關鍵技術，充分發揮脫毒種 薯的增產潛力。

（3）項目申報單位須具備較完善的種薯標準化生產體系和質量監控 體系。種薯生產工藝流程科學合理、種薯基地管理規范，能夠執行國 家脫毒種薯標準，實行各級次種薯擴繁面積配套的專業化和標準化生 產，推行不同級別的種薯標識制度。（4）項目申報單位須擁有穩定的種薯生產基地。原則上原種薯繁育 現有規模不低于2000畝。

（5）永久性建筑物用地須為自有土地，良種擴繁基地可為租賃或承 包土地，租賃或承包合同剩余期限不少于5年。

（6）項目申報單位為企業的，應具有較高資信等級和較強自籌資金 配套能力，資產結構和經營狀況良好，上凈資產不低于所申請中 央財政資金規模，資產負債率低于65%。近兩年內未發生假劣種子和 質量事故案件。

4.建設內容和投資控制規模 土建工程：主要建設種薯儲藏庫（窖）、溫網室（棚）及配套設施等；田間工程：主要建設種薯 繁育田的土地平整、土壤改良、田間灌溉排水渠 系、田間道路及輔助設施等；儀器設備：主要購 置質量檢驗、病毒檢測等儀器、移動式灌溉設備、農機具、貨運運輸車（限購1輛）等。其中用于土 地平整和土壤改良的投資總額應控制在財政資金 總額的10%以內。具體建設內容參見2011該專項任務與投資計 劃表和儀器設備指導清單。各類費用比例上限見 附表1。

項目單位可根據實際情況，按照填平補齊 的原則選擇項目建設內容。每個項目申請 中央財政資金規模應控制在300萬元以內，地方財政配套比例按照《財政部關于印發< 農業綜合開發資金若干投入比例的規定>的 通知》（財發[2010]46號）執行所在省的配 套比例政策；項目單位自籌資金比例參照 《國家農業綜合開發辦公室關于降低農業 綜合開發農民籌資投勞比例的通知》（國 農辦[2010]143號）執行。5.證明材料

（1）經中介機構審計或上級主管部門審核蓋章的項目申報單位上一 財務報表（須包括資產負債表、損益表、現金流量表及財務報表 附注）及審計報告。

（2）項目申報單位開戶銀行出具的存款證明和項目單位自籌資金承 諾函。

（3）項目建設需占用土地的土地使用證明或協議復印件。

（4）項目申報單位現有種薯生產基地的土地使用證明或協議復印件。（5）項目申報單位現有實驗室、加工、儲備設施情況及儀器設備清 單（需注明具體規格、數量、單價等）。

（6）項目建設地點的規劃設計平面圖，單項工程設計平面圖等。

（7）項目申報單位為企業的，還應提供以下證明材料：營業執照復 印件；經營許可證復印件；省級種子管理部門出具的近兩年未出現假 劣種子事故等方面的證明材料；如為省級（含）以上農業產業化龍頭 企業或國家級扶貧龍頭企業還須提供認定文件復印件。

（8）續建項目須提供上一期項目的竣工驗收報告，并附上一期項目 建設田間工程完成情況平面圖。

（四）牧草種子繁育基地項目

1.申報品種及區域重點

（1）擬繁育的品種須符合種草養畜和生態建設需 要，市場前景良好。（2）擬繁育的品種須已經全國草品種審定委員會 審定通過。（3）須在擬繁育品種的制種優勢區內進行基地建 設。

（4）每個項目原則上只可繁育一個品種，并需在 項目名稱上體現。

（5）根據扶持發展苜蓿產業的需要，對申報苜蓿 種子繁育基地項目同等條件下優先扶持。2.申報單位條件

（1）須為專門從事牧草種子繁育營銷的企業，并具有育繁推一體化經營機制；2007年12月31日之前注冊成立，注冊資本200萬元（含）以上；省級（含）以上農業產業化龍頭企業或國家級扶貧龍頭企業同等條件下優先扶持。

（2）已驗收的牧草種子繁育基地，且連續三年贏利，需進一步擴大生 產規模、提高加工能力的續建項目同等條件下優先扶持。

（3）須擁有擬繁育推廣品種的自主知識產權或生產經營權。（4）有育種科研力量或技術依托單位。

（5）有相應的新品種開發潛力或品種資源保護與利用能力。

（6）資產結構及經營狀況良好，具有較高資信等級和較強的自籌資金配套能力。上凈資產不低于所申請中央財政資金規模，資產負債率低于65%。

（7）永久性建筑物用地須為自有土地，良種擴繁基地可為租賃或承包土地，租賃或承包合同剩余期限不少于10年。

（8）申報項目企業必須依托有一定技術及推廣力量的機構利用部分項目資金（控制在項目財政資金總額的8%以內）開展技術推廣、技術培訓、品種改良等公益性服務。3.建設內容和投資控制規模

主要建設內容為生產性基礎設施建設及相關儀器設備的購置，具體包括：草種擴繁及加工必備的 倉庫、曬場、溫室、網室、質檢工作室、加工廠 房等生產性基礎設施建設；土地平整、土壤改良、排灌渠系、田間道路、機井等田間工程建設；輸變電線路、電增容設備、圍墻等生產性輔助設施建設；灌溉、質檢、加工、制冷等方面的儀器設備以及相應農機具的購置等。其中用于土地平整 和土壤改良的投資總額應控制在財政資金總額的 10%以內。具體建設內容參見2011該專項任務與投資計劃表和儀器設備指導清單。各類費用比例上限見 附表1。

每個項目申請中央財政資金規模應控制在 300萬元以內。地方財政配套比例按照《財政部關于印發<農業綜合開發資金若干投入比例的規定>的通知》（財發[2010]46號）執行所在省的配套比例政策；項目單位自籌資金比例參照《國家農業綜合開發辦公室關于降低農業綜合開發農民籌資投勞比例的通知》（國農辦[2010]143號）執行。4.證明材料

（1）項目申報單位營業執照復印件，如為省級以上農業產業化龍頭 企業或國家級扶貧龍頭企業還須提供認定文件復印件。

（2）經中介機構審計的項目申報單位上一財務報表（須包括資產負債表、損益表、現金流量表及財務報表附注）及審計報告；項目申報單位企業所得稅稅收繳款書或免稅證明 復印件；項目申報單位開戶銀行出具的存款證明和資信等級證書，以及項目單位自籌資金承諾函。

（3）草原行政主管部門核發的草種經營許可證和草種生產許可證復印件；全國草品種審定委員會的品種鑒定證書或有效授權協議復印件。

（4）項目申報單位現有基地、加工儲備設施情況及儀器設備清單（須注明具體規格、數量、單價等）；現有試驗用地及草種生產基地的土地使用證明或協議復印件；技術依托單位的基本情況及雙方簽訂的正式協議書復印件或企業自身研發力量情況說明。

（5）項目建設需占用土地的土地使用證明或協議復印件；項目建設地點的規劃設計平面圖，單項工程設計平面圖等。

二、優勢特色種養示范專項

（五）園藝類良種繁育及生產示范基地項目 1.申報品種及區域重點

（1）重點扶持位于優勢區域（或重點區域）的蔬 菜、水果、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、中藥材、麻類、熱帶作物等園藝產品的良種（種苗）繁育 基地、標準化生產示范基地項目。其中蠶種場改 造項目以黑龍江、內蒙古、安徽、河南、湖北、廣西、重慶、云南等?。▍^、市）為重點；無性 系茶樹良種場建設項目以浙江、福建、湖北、四 川、廣東、貴州、陜西、山東等省為重點。2.申報條件

（1）項目建設地點須選在該作物的優勢區域、主 產區或出口區域內，相關的基礎設施（交通運輸、通訊供水、供電等）較完善，自然環境良好。

（2）項目選擇的品種具有明顯的比較優勢、特色優勢和出口優勢，發展空間較大，對有自主品種權和新品種試驗、示范、推廣項目優先扶持。

（3）項目具有良好的經濟效益，且輻射帶動能力強，促進周邊群眾增收作用顯著。（4）除蠶種場以外，其他項目申報單位須為2008年12月31日之前認定的地市 級（含）以上農業產業化龍頭企業、國家級扶貧龍頭企業或農民專業合作經 濟組織；同等條件下優先扶持農民專業合作經濟組織。

①企業申報須符合以下條件：地市級（含）以上農業產業化龍頭企業或國家 級扶貧龍頭企業；資產結構及經營狀況良好，具有A級（含）以上資信等級（未申請過銀行貸款的企業除外）和較強的資金籌措能力，上凈資產不 低于所申請財政補助資金總額的3倍，資產負債率低于65%。申報項目企業 必須依托有一定技術及推廣力量的機構利用部分項目資金（控制在項目財政 資金總額的8%以內）開展技術推廣、技術培訓、品種改良等公益性服務，帶動產業發展和農民增收。

②農民專業合作經濟組織申報須符合以下條件：經縣級以上有關部門登記注 冊滿3年以上或者在當地縣級工商行政主管部門依法登記，取得《農民專業 合作社法人營業執照》；成員人數100個以上，其中農民成員達到80%以上； 所從事的產業應當符合農業部優勢農產品區域布局規劃和特色農產品區域布 局規劃，已經帶動形成了當地主導產業；有規范的章程、健全的組織機構、完善的財務管理等制度；有獨立的銀行賬戶和會計賬簿，建立了成員賬戶； 可分配盈余按交易量（額）比例返還給成員的比例達到60%以上；依法登記 為農民專業合作社的，組織運行應符合《農民專業合作社法》的有關規定； 與成員在市場信息、業務培訓、技術指導和產品營銷等方面具有穩定的服務 關系，實現了統一農業投入品的采購和供應，統一生產質量安全標準和技術 培訓，統一品牌、包裝和銷售，統一產品和基地認證認定等“四統一”服務； 獲得無公害農產品、綠色食品、有機食品認證標志或地理標識認證，獲得中 國農業名牌等知名商標品牌稱號，以及產品出口獲得外匯收入的，予以優先 考慮。

（5）項目申報單位現有基地至少達到以下規模： 蔬菜集約化育苗基地50畝，水果、茶葉良種苗木 繁育基地300畝；蔬菜、茶葉、花卉標準化生產基 地500畝，水果標準化生產基地1000畝。

（6）永久性建筑物用地須為自有土地，良種擴繁 及生產示范基地可為租賃或承包土地，租賃或承 包合同剩余期限不少于10年。（7）農業部公布的標準園創建單位以及建設地點 位于社會主義新農村建設“省部共建示范村”所在縣、并對“示范村”有直接帶動作用的項目在同等條件下優先扶持。3.建設內容和投資控制規模

主要建設內容為原種圃（包括母本園、采穗增殖圃）、苗 圃、種苗繁育基地生產性基礎設施建設及相關儀器設備的 購置，具體包括：溫室大棚、處理車間、儲藏庫（室）、組培室、檢驗室等生產性基礎設施建設；排灌渠系、田間 道路、土地平整、機井、蓄水池、積糞池等田間工程建設； 輸變電線路、電增容設備、圍墻等生產性輔助設施建設； 灌溉、育苗（種）、溫控、檢驗等方面的儀器設備以及相應農機具的購置等。其中用于土地平整和土壤改良的投資總額應控制在財政資金總額的30%以內，并從自籌資金中列支。具體建設內容參見2011該專項任務與投資計劃表和儀 器設備指導清單。各類費用比例上限見附表1。每個項目申請中央財政資金規模應控制在 150萬元以內。地方財政配套比例按照《財 政部關于印發<農業綜合開發資金若干投入比例的規定>的通知》（財發[2010]46號）執行所在省的配套比例政策；項目單位自籌資金不得低于財政補助資金總規模（即中央財政補助資金與地方財政補助配套資 金之和）。4.證明材料

（1）企業申報須提供：地市級（含）以上農業產業化龍 頭企業或國家級扶貧龍頭企業認定文件復印件；經中介機 構審計的項目申報單位上一財務報表（須包括資產負債表、損益表、現金流量表及財務報表附注）及審計報告； 項目申報單位企業所得稅稅收繳款書或免稅證明復印件；開戶銀行出具的存款證明、資信等級證書以及自籌資金承諾函；種子種苗生產許可證、種子種苗經營許可證復印件，如申請無公害或有機產品良種繁育、生產基地的項目，還須附送有關部門頒發的認證書復印件；技術依托單位的基本情況及雙方簽訂的正式協議書復印件或企業自身技術力量情況說明；現有良種繁育基地、試驗示范用地及標準化 生產示范基地土地使用證明或協議復印件；項目建設需占用土地的土地使用證明或協議復印件；建設地點規劃設計平面圖，單項工程設計平面圖等。

（2）農民專業合作經濟組織申報須提供：營業執照（注 冊登記證書）及組織機構代碼證；章程；各項管理制度（包括財務管理制度）；經中介機構審計的上一財務 報表（須包括資產負債表、損益表、現金流量表及財務報表附注）及審計報告；開戶銀行出具的存款證明 以及自籌資金承諾函；現有良種繁育基地、試驗示范用地及標準化 生產示范基地土地使用證明或協議復印件；項目建設需占用土地的土地使用證明或協議復印件；建設地點規劃設計平面圖，單項工程設計平面圖等；技術依托單位的基本情況及雙方簽訂的正式協議書復印件或企業自身技術力量情況說明；獲得的名特優產品證書，無公害農產品、綠色食品、有機食品或相應生產基地認證證書，地理標識認證證書，中國農業名牌等知名商標品牌證書，工商行政管理部門核準的產品注冊商標證書復印件；獲得的省、市級示范專業合作經濟組織表彰的相關文件。

（六）畜禽良種繁育項目 1.申報品種及區域重點

扶持國家級和省級畜禽遺傳資源保護目錄中畜禽品種的開發利用，以開發促保護，其中國家級畜禽遺傳資源保護名錄的138個畜禽品種優先。2.申報條件

（1）以完善畜禽良種擴繁體系為主，重點扶持已有基礎的擴建或續建項目。（2）項目具有良好的經濟效益，且輻射帶動能力強，促進周邊群眾增收作用顯著。（3）項目申報單位須為2007年12月31日之前注冊成立且注冊資本在300萬元（含）以上，并從事國家級和省級畜禽遺傳資源保護目錄中畜禽品種經營的 企業。其中申報豬和水禽品種的企業須為2009年12月31日前認定的地市級（含）以上農業產業化龍頭企業或國家級扶貧龍頭企業。

（4）項目申報單位資產結構及經營狀況良好，具有較強的資金籌措能力。上凈資產不低于所申請財政補助資金總額的3倍，資產負債率低于65%。

（5）永久性建筑物用地須為自有土地，良種擴繁基地可為租賃或承包土地，租賃或承包合同剩余期限不少于10年。

（6）項目申報單位必須依托有一定技術及推廣力量的機構利用部分項目資 金（控制在項目財政資金總額的8%以內）開展技術推廣、技術培訓、品種 改良等公益性服務。（7）2008-2011年期間承擔過農業基本建設畜禽良種工程項目的企業不在本 次申報范圍內。3.建設內容和投資控制規模

主要建設內容為畜禽良種繁育基地生產性基礎設 施建設、良種引進及相關儀器設備的購置，具體 包括：棚舍、孵化廳、獸醫室、采精室、質檢室、胚胎室、藥浴池、庫房、加工車間、青貯窖等生 產性基礎設施建設；場區道路、污水處理池、輸 變電線路、電增容設備、圍墻等生產性輔助設施 建設；生產、污水處理、質檢（醫療）等方面的 儀器設備以及種禽、種畜、胚胎引進等。具體建設內容參見2011該專項任務與投資計 劃表和儀器設備指導清單。各類費用比例上限見 附表1。

每個項目申請中央財政資金規模應控制在 150萬元以內。地方財政配套比例按照《財 政部關于印發<農業綜合開發資金若干投入 比例的規定>的通知》（財發[2010]46號）執行所在省的配套比例政策；項目單位自 籌資金不得低于財政補助資金總規模（即 中央財政補助資金與地方財政補助配套資 金之和）。

4.證明材料

（1）省級種畜禽生產經營許可證；省級（含）以上畜禽遺傳資源保護目錄文件。（2）項目單位營業執照復印件、地市級（含）以上農業產業化龍頭企業或國家級扶貧龍頭企業認定文件復印件。

（3）經中介機構審計的項目申報單位上一財務報表（須 包括資產負債表、損益表、現金流量表及財務報表附注）及 審計報告；項目申報單位企業所得稅稅收繳款書或免稅證明 復印件；項目申報單位開戶銀行出具的存款證明以及項目單 位自籌資金承諾函。

（4）項目申報單位現有繁育基地、養殖設施情況及儀器設備 清單（須注明具體規格、數量、單價等）；現有基地土地使用證明或協議復印件；技術依托單位的基本情況及雙方簽訂 的正式協議書復印件或企業自身技術力量情況說明。

（5）項目建設需占用土地的土地使用證明或協議復印件；建設地點規劃設計平面圖，單項工程設計平面圖等。

（七）水產品苗種繁育及養殖基地項目 1.申報品種及區域重點

重點建設優勢出口水產品養殖基地和水產良種繁 育基地。

東部沿海地區，以優勢出口水產品養殖基地為主，兼顧優勢出口水產品的良種繁育;內陸地區，重點 發展團頭魴、長吻鮠、中華倒刺鲃、斑點叉尾鮰、鱖魚、黃顙魚、虹鱒魚、黃鱔、河蟹、鰻魚、青 蝦等品種，建設名優水產品苗種繁育基地或商品 魚基地。2.申報條件

（1）項目具有良好的經濟效益，且輻射帶動能力強，促 進周邊農民群眾增收作用顯著。（2）項目申報單位須為有一定實力和帶動能力的漁業企 業，2006年12月31日之前注冊成立且注冊資本在500萬元（含）以上，市場信譽、資產結構及經營狀況良好，具有 A級（含）以上資信等級（未申請過銀行貸款的企業除外）和較強的資金籌措能力；上凈資產不低于所申請財政 補助資金總額的3倍，資產負債率低于65%。省級（含）以 上農業產業化龍頭企業或國家級扶貧龍頭企業同等條件下 優先扶持。

（3）項目申報單位必須依托有一定技術及推廣力量的機 構利用部分項目資金（控制在項目財政資金總額的8%以 內）開展技術推廣、技術培訓、品種改良等公益性服務。

（4）項目申報單位在主營品種的生產和研究等方 面具有一定工作基礎。申報苗種繁育項目的單位 須擁有固定的苗種繁育基地。

(5)項目申報單位必須已取得《水域灘涂養殖使用 證》，申報水產良種繁育項目的單位同時還應取 得《水產苗種生產許可證》。

（6）永久性建筑物用地須為自有土地，養殖池塘 等生產設施用地可為租賃或承包土地，租賃或承 包合同剩余期限不少于10年。建設內容為在現有 基礎上進行改擴建。3.建設內容和投資控制規模

魚池（網箱）、孵化設施、育苗溫室、質檢室、飼料加工車間、庫房、蓄水池、排灌渠系、機井 等生產性基礎設施建設；場區道路、凈化池、輸 變電線路、電增容設備、圍墻等 生產性輔助設施 建設；生產、加工、質檢、水處理等儀器設備購 置以及苗種引進等。具體建設內容參見2011該專項任務與投資計 劃表和儀器設備指導清單。各類費用比例上限見 附表1。

每個項目申請中央財政資金規模應控制在 150萬元以內。地方財政配套比例按照《財 政部關于印發<農業綜合開發資金若干投入 比例的規定>的通知》（財發[2010]46號）執行所在省的配套比例政策；項目單位自 籌資金不得低于財政補助資金總規模（即 中央財政補助資金與地方財政補助配套資 金之和）。4.證明材料

（1）項目申報單位營業執照復印件；如為省級（含）以上農 業產業化龍頭企業或國家級扶貧龍頭企業還須提供認定文件復 印件。

（2）經中介機構審計的項目申報單位上一財務報表（須 包括資產負債表、損益表、現金流量表及財務報表附注）及審 計報告；項目申報單位企業所得稅稅收繳款書或免稅證明復印 件；項目申報單位開戶銀行出具的存款證明和A級（含）以上 資信等級證書（未申請過銀行貸款的企業不需提供），以及項 目單位自籌資金承諾函。

（3）項目申報單位水域灘涂養殖使用證和苗種生產許可證等 有關證明材料復印件。（4）項目申報單位現有繁育基地、養殖設施情況及儀器設備 清單（須注明具體規格、數量、單價等）；現有基地土地使用 證明或協議復印件；技術依托單位的基本情況及雙方簽訂的正 式協議書復印件或企業自身技術力量情況說明。

（5）項目建設需占用土地的土地使用證明或協議復印件；建 設地點規劃設計平面圖，單項工程設計平面圖等。

（八）秸稈養畜項目—聯戶示范項目 1.秸稈養畜聯戶示范項目

（1）區域重點 黃淮海肉牛肉羊優勢產業帶、東北肉牛奶 牛優勢產業帶為重點區域，西北、西南肉 牛肉羊集中生產地區為次重點區域。

（2）申報條件 ①秸稈青貯、氨化、微貯工作開展基礎好，有區域扶持政策的地區優先考 慮，支持肉牛、肉羊養殖發展的項目優先考慮。

②肉牛、奶牛、肉羊中小規模養殖場戶數量多，標準化規模養殖發展較快，建設區域相對集中。

③項目申報單位為縣級畜牧技術推廣單位或農民專業合作經濟組織。

④縣級畜牧技術推廣單位申報須符合以下條件：具有獨立法人資格，有豐 富的秸稈青貯氨化飼料推廣工作經驗，組織能力和技術力量強。當地政府 重視和支持秸稈利用及推廣工作。⑤農民專業合作經濟組織申報須符合以下條件：經縣級以上有關部門登記 注冊滿3年以上或者在當地縣級工商行政主管部門依法登記，取得《農民專 業合作社法人營業執照》；成員人數150個以上，其中農民成員達到80%以 上；有規范的章程、完善的管理制度、健全的監督機構；有獨立的銀行賬 戶和會計賬簿，建立了成員賬戶，實行獨立的會計核算；財務管理和收益 分配制度健全，對成員實行盈余返還的優先考慮；專業服務網絡比較健全，與成員在市場信息、業務培訓、技術指導和產品營銷等方面具有穩定的服 務關系；能帶動周邊農民形成區域性產業帶（群）；在提高農業產業化水平、增加農民收入方面具有較強的示范作用；獲得省、市級示范專業合作 經濟組織表彰的、地方政府扶持農民專業合作經濟組織發展的優先考慮。

（3）建設內容和投資控制規模

秸稈養畜聯戶示范項目由申報單位組織符合條件的養殖場 戶實施，項目資金用于支持肉牛或奶牛存欄20頭以上、肉 羊存欄100只以上的養殖場戶建設秸稈處理設施、購置秸 稈處理機械、擴大秸稈養畜規模。主要內容包括：建設青 貯氨化池（項目青貯氨化池建設總規模不小于8000立方米，每個參加項目的養殖場戶青貯氨化池建設規模不小于150 立方米），購置秸稈處理機械、小型飼料加工機械和秸稈 處理物資，購買種羊、凍精、胚胎等進行品種改良，新建、改建養殖基礎設施等，具體建設內容參見秸稈養畜示范項 目任務與投資計劃表（2012）。項目中用于養殖基礎 設施建設和改良體系建設的資金應當全部在自籌資金中列 支，改良資金只允許購買種羊、凍精、胚胎，且投資額度 不得超過財政資金總額的30%。（3）建設內容和投資控制規模 以縣為單位申報項目，每個項目申請中央 財政資金規模應控制在100萬元以內。地方 財政配套比例按照《財政部關于印發<農業 綜合開發資金若干投入比例的規定>的通知》（財發[2010]46號）執行所在省的配套比例 政策；項目單位自籌資金不得低于財政補 助資金總規模（即中央財政補助資金與地 方財政補助配套資金之和）。（4）證明材料

①縣級畜牧技術推廣單位組織申報的須提供：項目承擔單位機構 設置證明文件及組織機構代碼證，項目建設需占用土地的土地使 用證明或協議復印件、項目自籌資金承諾函（因為參與項目建設 的養殖場戶有多個，必須提供每個養殖場戶的土地使用證明文件 和自籌資金承諾函）。

②農民專業合作經濟組織申報的須提供：營業執照（注冊登記證 書）及組織機構代碼證；章程；各項管理制度（包括財務管理制 度）；經中介機構審計的上一財務報表（須包括資產負債表、損益表、現金流量表及財務報表附注）及審計報告；開戶銀行出 具的存款證明；項目建設需占用土地的土地使用證明或協議復印 件、項目自籌資金承諾函（因為參與項目建設的養殖場戶有多個，必須提供每個養殖場戶的土地使用證明文件和自籌資金承諾函）； 獲得的省、市級示范專業合作經濟組織表彰的相關文件。農民專 業合作經濟組織與當地畜牧技術推廣機構簽訂的技術推廣和培訓 委托協議書復印件。2.秸稈養畜示范場項目（1）區域重點

黃淮海肉牛肉羊優勢產業帶、東北肉牛奶 牛優勢產業帶為重點區域，西北、西南肉 牛肉羊集中生產地區為次重點區域。（2）申報條件

①秸稈青貯、氨化、微貯工作成效顯著，有區域扶持政策 的地區優先考慮，支持肉牛、肉羊養殖發展的項目優先考 慮。

②項目申報單位為肉牛存欄1000頭以上、奶牛存欄500頭 以上或肉羊存欄5000只以上的標準化規模養殖企業，在現 有基礎上新建、擴建的企業優先考慮。③申報企業須符合以下條件：注冊資本在500萬元（含）以上，省級（含）以上農業產業化龍頭企業或國家級扶貧 龍頭企業優先扶持；資產結構及經營狀況良好，具有A級（含）以上資信等級（未申請過銀行貸款的企業除外）和 較強的資金籌措能力；上凈資產不低于所申請財政補 助資金總額的3倍，資產負債率低于65%。申報企業必須依 托當地縣級畜牧技術推廣機構利用部分項目資金（控制在 項目財政資金總額的8%以內）開展技術推廣、技術培訓、品種改良等公益性服務。（3）建設內容和投資控制規模

秸稈養畜示范場項目支持標準化規模養殖場建設青貯氨化池（青貯氨化池規模不小于8000立方 米），購置秸稈處理機械、小型飼料加工機械和 秸稈處理物資，購買種羊、凍精、胚胎等進行品種改良，新建、擴建養殖基礎設施等，具體建設內容參見秸稈養畜示范項目任務與投資計劃表（2012）。項目中用于養殖基礎設施建設和 改良體系建設的資金應當全部在自籌資金中列支，改良資金只允許購買種羊、凍精、胚胎，且投資 額度不得超過財政資金總額的30%。

每個項目申請中央財政資金規模應控制在 100萬元以內。地方財政配套比例按照《財 政部關于印發<農業綜合開發資金若干投入比例的規定>的通知》（財發[2010]46號）執行所在省的配套比例政策；項目單位自籌資金不得低于財政補助資金總規模（即中央財政補助資金與地方財政補助配套資金之和）。（4）證明材料

企業營業執照復印件，如為省級以上農業產業化龍頭企業 或國家級扶貧龍頭企業還須提供認定文件復印件；經中介 機構審計的項目申報單位上一財務報表（須包括資產 負債表、損益表、現金流量表及財務報表附注）及審計報 告；項目申報單位企業所得稅稅收繳款書或免稅證明復印 件；企業開戶銀行出具的存款證明及A級（含）以上資信 等級證書（未申請過銀行貸款的企業不需提供）；項目單 位現有繁育基地、養殖設施情況及儀器設備清單（須注明 具體規格、數量、單價等）；現有基地土地使用證明或協 議復印件；項目建設需占用土地的土地使用證明或協議復 印件；建設地點規劃設計平面圖，單項工程設計平面圖等； 項目申報企業與當地畜牧技術推廣機構簽訂的技術推廣和 培訓委托協議書復印件。

（八）秸稈養畜項目---秸稈青黃貯飼料專業 化生產示范項目（1）區域重點

黃淮海肉牛肉羊優勢產業帶、東北肉牛奶 牛優勢產業帶為重點區域。（2）申報條件

①秸稈青貯、氨化、微貯工作成效顯著，有區域扶持政策 的地區優先考慮。

②肉牛、奶牛、肉羊規模養殖場戶數量多，標準化養殖基 礎較好，區域養殖業發展潛力大。③秸稈飼料專業化生產企業可申報該類項目，申報企業需 符合以下條件：注冊資本在500萬元（含）以上，省級（含）以上農業產業化龍頭企業或國家級扶貧龍頭企業優 先扶持；資產結構及經營狀況良好，具有A級（含）以上 資信等級（未申請過銀行貸款的企業除外）和較強的資金 籌措能力；上凈資產不低于所申請財政補助資金總額 的3倍，資產負債率低于65%。申報企業必須依托當地縣級 畜牧技術推廣機構利用部分項目資金（控制在項目財政資 金總額的8%以內）開展技術推廣、技術培訓等公益性服 務。（3）建設內容和投資控制規模

秸稈青黃貯飼料專業化生產示范項目支持建立青 貯氨化池容積15000立方米以上、年生產銷售青貯 和黃貯飼料10000噸以上的秸稈飼料專業化生產企 業。具體建設內容包括：建設青貯氨化池，購置 秸稈處理機械和物資，建設秸稈飼料加工廠房、廠區道路和庫房，具體建設內容參見秸稈養畜示 范項目任務與投資計劃表（2012）。項目建 設中用于秸稈飼料加工廠房、廠區道路和庫房等 設施建設的資金應主要從自籌資金中列支。

每個項目申請中央財政資金規模應控制在 200萬元以內。地方財政配套比例按照《財 政部關于印發<農業綜合開發資金若干投入 比例的規定>的通知》（財發[2010]46號）執行所在省的配套比例政策；項目單位自 籌資金不得低于財政補助資金總規模（即 中央財政補助資金與地方財政補助配套資 金之和）。（4）證明材料

企業營業執照復印件，如為省級以上農業產業化龍頭企業 或國家級扶貧龍頭企業還須提供認定文件復印件；經中介 機構審計的項目申報單位上一財務報表（須包括資產 負債表、損益表、現金流量表及財務報表附注）及審計報 告；項目申報單位企業所得稅稅收繳款書或免稅證明復印 件；企業開戶銀行出具的存款證明及A級（含）以上資信 等級證書（未申請 過銀行貸款的企業不需提供）；現有基 地土地使用證明或協議復印件；項目建設需占用土地的土 地使用證明或協議復印件；建設地點規劃設計平面圖，單 項工程設計平面圖等；項目申報企業與當地畜牧技術推廣 機構簽訂的技術推廣和培訓委托協議書復印件。

三、林業綜合開發項目申報指南

一、指導思想

二、建設范圍和重點

三、立項條件和扶持對象

四、資金使用方向

五、申報程序

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹 落實科學發展觀，按照中央林業工作會議及全國農業綜合 開發工作會議精神，堅持以提高農業綜合生產能力，保障 國家糧油安全，改善區域生態環境和農業、農村生產生活 條件，提高林產品有效供給能力為目標，著力構建我國糧 食主產區和生態脆弱區生態安全屏障，促進糧食增產、農 民增收；著力建設高標準經濟林示范基地，不斷優化農村 產業結構和資源配置，提高木本油料等林產品有效供給;加 強科學化精細化管理，充分發揮林業的生態、經濟、社會 效益，實現興林與富民的和諧統一。

二、建設范圍和重點

2012年農業綜合開發林業項目分為林業生態示范項目和名優經濟林等示范項目兩類。

（一）林業生態示范項目 建設范圍包括長江流域防護林工程、太行山綠化工程、重點地區沙化（地）治理。

1、長江流域防護林工程 建設范圍包括浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、重慶、四川等?。ㄊ校?。重點 采取人工造林、封山育林、低效防護林改造等多種治理措施，營造水源涵養林和水土保持林；在 適宜地區和確保生態效益的前提下，適當發展竹林等經濟效益較好的品種，實現生態環境改善和 農民增收雙贏，提高農民群眾的造林積極性。

2、太行山綠化工程 建設范圍包括北京、河北、山西、河南等?。ㄊ校?。重點建設太行山區生態屏障，搞好海河 源區的水源涵養林保護和建設，通過大力植樹造林、封山育林、低效林改造等恢復植被，建立喬 灌相結合的防護林體系。通過因地制宜、適當發展生態經濟林，提高林區林農收入。

3、重點地區沙化（地）治理

（1）黃河故道沙地綜合治理 建設范圍包括河北、江蘇、安徽、山東、河南等省。重點以改良土壤和遏制土地沙化為目的，造林種草，營造農田防護林、速生豐產林和高效經濟林，通過林糧、林果、林草等間作，改良沙 化土地，提高平原地區農業綜合生產能力。

（2）重點地區沙地治理 建設范圍包括內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等?。▍^）及新疆生產建設兵團。重點保護現有林草植被，采用封沙與人工造林結合的方式，加強林 灌草植被建設，建立以森林為主體、林灌草相結合的防風固沙體系，遏制沙化擴展。支持全國防 沙治沙示范區建設，發揮示范帶動作用，鞏固治沙成果。

（二）名優經濟林等示范項目 扶持項目以木本油料示范基地建設為主，兼顧木本糧食、區域特色名優 經濟林、林下資源開發和利用以及花卉示范基地。

1、木本油料示范基地建設 重點建設油茶、核桃、油橄欖基地，在適宜地區適當發展長柄扁桃等其 他木本油料產業。

（1）油茶基地建設 在浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西等地區建設油茶林基地。要著力加強現有油茶低產 林撫育和更新改造，在宜林荒山荒地建設高產油茶林示范基地，選擇國家級 和省級良種審定機構認定審定的油茶高產新品種，并應用配套豐產栽培技術，加強新造油茶林的撫育管理。

（2）核桃基地建設 在適宜地區，重點加強核桃基地建設。要對現有的核桃低產林進行撫育 和更新改造，在宜林荒山荒地建設高產高效核桃林示范基地，選擇國家級和 省級良種審定機構認定審定的核桃新品種，并應用配套豐產栽培技術，加強 新造核桃林的撫育管理。（3）油橄欖基地建設 在重慶、四川、云南、陜西、甘肅等適宜地區，建設油橄欖生產基地。要對現有的油橄欖低產林進行撫育和更新改造，在宜林荒山荒地建設高產油 橄欖示范基地，引用適生高產新品種，并應用配套豐產栽培技術，加強新造 油橄欖林的撫育管理。

（二）名優經濟林等示范項目

1、花卉示范基地建設 重點建設現代化花卉基地，積極發揮地域優勢，通過科學化管理和 規模化經營，全面提高花卉產業檔次和產品質量，打造有國際影響力和 市場競爭力的品牌產品。

2、木本糧食示范基地建設 在適宜地區，扶持紅棗、板栗、柿子、仁用杏等木本糧食示范基地 建設，通過積極選育良種，推廣應用新品種和先進栽培管理技術，建設 高產、優質、高效木本糧食產業生產示范基地。

3、區域特色名優經濟林基地建設 在適宜地區，重點發展具有區域特色的榛子、香榧、枸杞、藍莓等 干鮮果品以及竹筍等森林食品等，建設優質高效示范基地。切實加強區 域特色經濟林產品的科技成果轉化和應用，不斷提升產品產量和品質，打造名優品牌，增強市場競爭力。

4、林下資源開發和利用 充分利用林地資源和林蔭空間，發展林參、林果、林藥、林菌等林 下種植業，提高林業綜合效益，縮短林業生產周期，解決農民經營林業 長期沒有收益的問題，實現近期得利、長期得林、以短養長、長短協調 的良性循環，調動農民發展林業的積極性。

三、立項條件和扶持對象

（一）林業生態示范項目 立項條件：項目建設區域范圍明確，相對集中連片，具有較好地開發 治理條件，對改善區域農業生產條件和生態環境具有明顯的效果，有較強 的示范帶動作用。單個項目治理面積不低于3000畝，中央財政資金投 資規模不低于100萬元。在項目縣布局上避免與其它工程交叉，在資金使用 上避免重復安排。扶持對象：項目區所在的縣級林業局、國有林場等。

（二）名優經濟林等示范項目立項條件：開發的產品必須具有明顯的資源優勢和區域特色，具有較 高的科技含量和良好的市場前景；項目的示范帶動作用明顯，有利于促進 區域主導產業的形成和增加農民收入；項目建設單位2010年1月1日前在工 商部門登記注冊，取得法人資格，不欠稅、不欠工資、不欠社會保險金，2010年凈資產不低于申請財政資金總額，并有較強的技術力量、承建能力。單個項目中央財政投資規模不低于120萬元，自籌資金（不含銀行貸款）不低于申請財政資金總額。

扶持對象：農村林業經濟合作組織、國有 森工企業、國有林場、基層林業專業技術 推廣組織、林業科研單位、經濟林生產企 業（重點支持經濟林產業龍頭企業）。

四、資金使用方向和范圍

（一）林業生態示范項目 項目資金主要用于水源涵養林、防風固沙林、水土保 持林、農田防護林的整地、植苗、封育、幼林管護、低效 林改造及所需的種子、苗木、苗圃建設和科技推廣、技術 培訓及小型儀器設備等。其中用于苗圃基礎設施建設和科 技推廣、技術培訓及小型儀器設備等投資不應超過項目總 投資的30％。

（二）名優經濟林等示范項目 項目資金主要用于經濟林種植所需排灌、林道、平整 土地，輸變電等附屬設施，種子、種苗購置的補助以及植 苗、撫育、病蟲害防治等營造林管理，產品整理、分級、清洗、包裝等產后處理以及初加工所必需的設備等；花卉 種植所需的溫室大棚；前期工作和必要的科技推廣、農民 培訓等。

五、申報程序

（一）項目實施單位編制項目上報材料。林業生態示范項目需上報項 目建議書，名優經濟林等示范項目需上報項目可行性研究報告，可行性研 究報告（或項目建議書）要由具備乙級（含乙級）以上林業工程咨詢資質 的設計單位編制。文本編制詳細內容參照《國家林業局計財司關于印發< 農業綜合開發林業生態示范項目建議書編寫大綱>和<農業綜合開發名優 經濟林等示范項目可行性研究報告編寫大綱>的函》（規山函[2011]80號），也可到國家林業局門戶網站公告公示欄下載。

（二）項目由縣級林業部門會同同級財政部門逐級向上申報，各級林 業部門要會同同級財政部門（農發辦設在財政部門的為農發辦，下同）對 上報項目可行性研究報告（或項目建議書）

進行匯總、評審、篩選，形成 備選項目。省級林業、財政部門要對所申報的項目的真實性、可行性負責，要對項目申報單位的基本情況和財政狀況等進行詳細了解，對項目的技術 可行性、經濟合理性等逐級評估、審查、論證，要建立項目評審責任制，明確評審人員的責任。

（三）國家農業綜合開發辦公室將于近期下達各部門項目中央財政投 資指標。各地應在國家林業局下達2012年項目申報通知后，于8月15日前 由省級林業主管部門會同同級財政部門向國家林業局和國家農業綜合開發 辦公室聯合申報項目。報國家林業局的申報材料包括聯合申報文件、省級 財政配套資金承諾函、項目建議書或可行性研究報告；報國家農業綜合開 發辦公室的申報材料包括聯合申報文件、省級財政配套資金承諾函、項目 簡表。

四、中華全國供銷合作總社新型合作示范項目申報 指南

一、指導思想

二、扶持范圍、重點和對象和立項條件

三、扶持方式及資金使用范圍

四、項目申報

五、其他事宜

一、指導思想

以科學發展觀為指導，深入貫徹落實《國務 院關于加快供銷合作社改革發展的若干意見》（國發[2009]40號）精神，按照黨中央、國務院關 于做好農業綜合開發工作的一系列部署，以提高 農業綜合生產能力和促進農民增收為目標，立足 供銷合作社行業優勢，充分發揮項目的示范引導 作用，推進現代農業發展和社會主義新農村建設。

二、扶持范圍、重點、對象和立項條件

為了進一步發揮供銷合作社在帶動農村合作 經濟發展、促進農村商品流通方面的優勢，更好 地體現供銷合作社部門項目特色，2012年農業綜 合開發新型合作示范項目，除繼續扶持農民專業 合作社（以下簡稱合作社）項目、農業產業化龍 頭企業（以下簡稱龍頭企業）項目外，按照向糧 食主產區傾斜、適當兼顧其他生產潛力大地區的 原則，選擇在遼寧、河北、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、湖南、四川、云南等省份開展“產 銷對接項目”試點。

二、扶持范圍、重點、對象和立項條件(一)合作社、龍頭企業項目

1.扶持范圍：圍繞棉花、果蔬、茶葉、食用菌、桑蠶、畜產品、蜂產 品等供銷合作社傳統特色產業實施的農業產業化經營項目，包括合作社實 施的種植養殖基地、加工以及流通類項目，龍頭企業實施的加工、流通設 施項目。

2.扶持重點：繼續以扶持合作社項目為主，兼顧龍頭企業項目。中央 財政資金的70%以上應用于扶持合作社。

3.扶持對象：供銷合作社系統內合作社、龍頭企業。4.鼓勵、限制和不予扶持的產業和項目

（1）鼓勵的項目：合作社實施的規?；?、標準化、有機綠色農產品 生產基地建設項目；龍頭企業與合作社切實建立了利益聯結機制的項目。

（2）限制的產業和項目：中成藥加工、釀酒工業、木材深加工、紡 織工業及深海養殖、捕撈項目，列入中國國家重點保護野生動植物名錄和 有關野生動植物保護國際公約附錄的加工流通項目。

（3）不予扶持的項目：以前立項扶持、尚未辦理竣工驗收手續 的項目；已申請2012年其他財政資金補助的項目；上市企業及其全資、控 股子公司實施的項目；國家政策明令禁止的項目。5．立項條件

（1）合作社應具備條件。

A.2008年底前成立，并于2010年底前在工商部門依法登記。B.農民成員100戶以上，且至少占成員總數的80%。

C.2009年、2010年至少有1年不虧損，凈資產不低于申請財政補助資 金總額。

D.以產品和服務為紐帶，由農民自發組織；產權清晰，運行機制合 理，章程規范，管理制度完善，獨立核算，盈余返還。組織運行符合 《農民專業合作社法》有關規定。

E.供銷合作社通過資金入股領辦、主辦，形成緊密產權關系、資本紐 帶，具有較強的控制力。F.優先扶持帶動農戶規模大，實行標準化生產、品牌化經營，列入中 華全國供銷合作總社（以下簡稱供銷總社）示范社的合作社，以及與供 銷合作社流通網絡聯系緊密的合作社。（2）龍頭企業應具備的條件。

A.具有獨立的企業法人資格，持續經營兩年以上。

B.經營業績良好，最近兩年連續盈利,具有良好的發展前景，有 較強的資金自籌能力。2009、2010年資產負債率均低于70%，銀行信 用等級A級及以上（未向銀行貸款的除外）。C.財務制度規范、管理嚴格，資產狀況良好，不欠稅、不欠工資、不欠社會保險金。2010年固定資產凈值500萬元以上;凈資產不低于申 請財政補助資金總額的3倍。

D.產權清晰、制度健全、管理規范，建立了符合市場經濟要求的 經營管理機制，能保證項目按計劃建成和財政資金規范、安全、有效 運行。

E.擁有良好的社會信譽，市場影響力強，與合作社或農民以訂單、投資、股份合作等形式，結成了比較緊密的、科學合理的利益共同體。

F.供銷合作社持股比例應達到相對控股以上，具有較強的控制力； 原則上擁有省級（含供銷總社或省級農發機構批準）及以上農業產業 化重點龍頭企業資格。

（3）項目單位法定代表人應具備的條件。A.具有良好的社會形象和誠信記錄。

B.知識結構、能力等滿足項目建設和經營管理的需要。（4）種植養殖基地項目應具備的條件。

A.符合國家產業政策、行業發展規劃和法律法規。B.輻射帶動能力強，項目可直接帶動農戶300戶以上。C.資源優勢突出，區域特色明顯，規范生產，品質優良。D.產加銷各環節聯系緊密，產品80%以上有銷售合同。E.項目用地手續合法齊備、符合規劃、合理節約。F.符合環境保護和可持續發展要求。

G.投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行。

H.優先扶持示范作用突出，科技含量高，有較強抗風險能力，能打 造合作社特色品牌的項目。（5）農產品加工、流通設施項目應具備的條件。A.符合國家產業政策、行業發展規劃和法律法規。

B.輻射帶動能力強，直接帶動農戶500戶以上。加工項目向農戶采 購的原料占所需原料的70%以上，流通設施項目涉及的農產品80%以 上來自當地農戶。C.資源優勢突出，原材料供應有保障，有利于培育當地優勢主導 產業。

D.開發產品科技含量高，達到相關標準，競爭優勢明顯，市場潛 力大，銷售方案切實可行。E.技術方案先進可行，技術依托可靠，工藝路線合理。F.設備方案先進，與技術方案、工藝路線匹配。G.土地出讓手續合法齊備、符合規劃、合理節約。H.低耗節能，符合環境保護和可持續發展要求。

I.投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行。J.預期效益好，有較強的抗風險能力。

（二）產銷對接項目

產銷對接項目是指由農民專業合作社聯合社（以下簡稱聯合社）或龍頭企業組織，以“聯合 社+多個合作社+基地+農戶”或“龍頭企業+多個 合作社+基地+農戶”為產業化模式，實施的“產、加、銷”有效對接的項目。

1.扶持對象：包括聯合社和龍頭企業兩類主 體，其中，龍頭企業包括：農產品批零企業、農 產品加工企業和連鎖配送企業等。

2.立項條件

（1）聯合社需具備的條件。

A.在工商或民政部門登記，取得法人資格。

B.2010年不虧損；固定資產凈值西部地區不低于500萬元，中部地 區不低于1000萬元，東部地區不低于1500萬元；凈資產不低于申請財 政補助資金總額。

C.以產品和服務為紐帶，由合作社自發組織；產權清晰，運行機 制合理，章程規范，管理制度完善，獨立核算，盈余返還。

D.成員社3個以上，入社農戶總數500戶以上。

E.成員社在聯合社自營的流通環節中，享有議價權或減免入場費 等優惠政策。

F.供銷合作社通過投資入股領辦，與聯合社形成緊密產權關系、資本紐帶，具有較強的控制力。

（2）龍頭企業需具備的條件。

A.具有獨立的企業法人資格，持續經營兩年以上。

B.經營業績良好，最近兩年連續盈利，具有良好的發展前景，有較強的 自籌資金能力。2009、2010年資產負債率均低于70%，銀行信用等級A級及以 上（未向銀行貸款的除外）。C.財務制度規范、管理嚴格，資產狀況良好，不欠稅、不欠工資、不欠 社會保險金。2010年固定資產凈值西部地區不低于1000萬元，中部地區不低 于1500萬元，東部地區不低于2000萬元。凈資產不低于申請財政補助資金總 額的2倍。

D.產權清晰、制度健全、管理規范，建立了符合市場經濟要求的經營管 理機制，能保證項目按計劃建成和財政資金規范、安全、有效運行。

E.市場影響力強，與合作社以訂單、投資、股份合作等形式，結成了比 較緊密的、科學合理的利益共同體。領辦的合作社在龍頭企業自營的流通環 節中，享有議價權或減免入場費等優惠政策。

F.供銷合作社持股比例應達到相對控股以上，具有較強的控制力；原則 上為省級（含供銷總社或省級農發機構批準）及以上農業產業化重點龍頭企 業。

G.領辦合作社3個以上，與合作社每年簽訂的訂單額西部地區不低于800 萬元，中部地區不低于1200萬元，東部地區不低于1500萬元。（3）產銷對接項目應具備的條件。

A.符合國家產業政策、行業發展規劃和法律法規。

B.項目輻射帶動能力強，輻射帶動農戶1000戶以上。加工產品所 需原料的70%以上來自成員社或對接的合作社；農副產品批發市場或 連鎖、配送涉及的農副產品80%以上來自成員社或領辦的合作社。

C.項目須由3個以上成員社或領辦的合作社同時承擔建設任務，且 合作社承擔的建設任務原則上應在農業綜合開發縣。

D.項目為區域優勢特色產業，產品通過有關質量體系認證，具有 獨立注冊商標及良好品牌形象。

E.項目能夠有效提高流通效率，降低流通成本。

F.開發產品科技含量高，競爭優勢明顯，市場潛力大，技術方案 先進可行。G.土地手續合法齊備、符合規劃、合理節約。H.低耗節能，符合環境保護和可持續發展要求。

I.投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行。J.預期效益好，有較強的抗風險能力。

三、扶持方式及資金使用范圍 2012年農業綜合開發新型合作示范項目，全部采取財 政補助的扶持方式。

（一）合作社項目申請中央財政資金規?？刂圃?0萬 元以上、100萬元以下。龍頭企業項目申請中央財政資金 規?？刂圃?00萬元以上、200萬元以下。產銷對接項目申 請中央財政資金規?？刂?00萬元以上、700萬元以下，其 中：龍頭企業或聯合社本級中央財政資金扶持額度控制在 100-300萬元，每個合作社中央財政資金扶持額度控制在 50-150萬元；財政資金總額的60%以上須用于成員社或領 辦的合作社建設內容。地方財政資金配套比例按照《財政 部關于印發<農業綜合開發資金若干投入比例的規定>的 通知》（財發[2010]46號）執行。

（二）合作社、龍頭企業項目及產銷對接項目的自籌 資金均不得低于財政投入資金。

（三）財政補助資金使用范圍：

1.種植基地項目：設施農業種植基地所需的灌排設施、農用道路、輸變電設備及溫室大棚，品種改良、種苗繁育設施，質量檢測設施，新品種、新技術的引進、示范及培訓等，也可少部分用于土地平整。

2.養殖基地項目：基礎設施，疫病防疫設施，廢棄物處理及隔離 環保設施，質量檢測設施，新品種、新技術的引進、示范及培訓等。

3.農產品加工項目：生產車間、加工設備及配套的供水、供電、道路設施，質量檢驗設施，廢棄物處理等環保設施，衛生防疫及動植 物檢疫設施，引進新品種、新技術，對農戶進行培訓等。

4.流通設施項目：農副產品市場信息平臺設施，交易場所、倉儲、保鮮冷藏設施，產品質量檢測設施，衛生防疫與動植物檢疫設施，廢 棄物配套處理設施等。

5.產銷對接項目：除可用于以上四類項目相應建設內容外，還可 適當用于農副產品展示展銷中心、農副產品社區網點、農副產品專用 運輸車輛、安全生產質量追溯系統、銷售管理信息系統等。項目可行性研究、實施方案或初步設計、環境評估等項目前期費 用，原則上不超過財政補助資金的3％。

四、項目申報

（一）申報程序 項目實行自下而上、聯合逐級申報方式。其中：

1.合作社和龍頭企業項目，由項目所在地的縣級供銷 合作社會同同級農業綜合開發機構（以下簡稱農發機構。未設在財政部門的，為農發機構和財政部門）聯合逐級向 上申報。2.產銷對接項目，由各分項任務所在地縣級供銷合作社會同同級農發機構簽署申報意見后，經聯合社或龍頭企 業所在地縣級供銷合作社、縣級農發機構聯合逐級向上申 報。省級供銷合作社會同同級農發機構對上報的項目進行 匯總、篩選和評估，形成聯合上報文件，報送至供銷總社 及國家農業綜合開發辦公室。

（二）申報材料。

1.省級聯合上報文件2份。文件應對本省項目申報工作組織情況、選項結果進行簡要介紹，并結合初審情況、項目條件和輕重緩急等因 素對項目進行重要性排序，形成項目基本情況匯總表（見附件1），作為附件與聯合上報文件一并上報。

2.地方財政配套資金、項目單位自籌資金承諾函各2份。其中：產 銷對接項目各分項建設內容所在縣的縣級農發機構、具體承擔單位，均需出具縣級財政配套及自籌資金承諾函。

3.申報合作社項目需報送項目申報書3份，項目申報書參照 《<2012年農業綜合開發新型合作示范項目申報書>編寫大綱》（見附 件2）要求，由項目單位組織編制；申報龍頭企業及產銷對接項目的 需報送可行性研究報告3份，可行性研究報告應參照《<2012年農業綜 合開發新型合作示范項目可行性研究報告>編寫大綱》（見附件3）要 求，并應委托有相應資質的咨詢（設計）單位編制。

4.項目申報書或可行性研究報告電子版1份。因提供材料不規范、不齊全影響到項目評審，后果由申報單位自負。

五、其他事宜

（一）產銷對接項目相關工作要求：

1.2012年實施試點項目的10個省，通 過專家評審后，平均每個省擬安排1個產銷對接項目。2.項目應由聯合社或龍 頭企業統一組織編制項目申報材料，統一申報，統一組織實施，并對項目管 理的全過程負責。

3.項目申報、批復以及立項等環節，必須明確財政資金使用 范圍、開支主體等。4.如果項目涉及多個縣，在項目申報、管理以及地方財政 資金配套等環節，實行屬地管理的原則，財政資金由聯合社或龍頭企業、合 作社按事先確定的額度，分別在所在縣財政部門報賬。

（二）農業綜合開發新型合作示范項目的名稱及編碼方式請參照《<2012 年農業綜合開發新型合作示范項目可行性研究報告>編寫格式》（見附件4）。

（三）各省級供銷合作社要按照《關于實行省級供銷合作社農業綜合開 發項目管理工作責任制的通知》（供銷經字[2009]35號）要求，切實強化服務 意識和責任意識，幫助、指導項目單位扎實做好項目申報等前期工作，積極 協調同級農發機構把好項目初審關，并對項目的真實性和可靠性負責。

（四）地方農發機構要加大對供銷合作社農業綜合開發工作的指導力度，切實參與并幫助做好項目的篩選、評估及申報工作；按照規定比例足額落實 地方財政配套資金，保證項目順利建設。

（五）各省級供銷合作社應于8月31日前將申報材料報送至供銷總社經濟發展與改革部。中央環境保護專項資金項目申報指南

一、支持對象與范圍

二、重點支持的技術模式

三、項目應具備的條件

四、項目申請

五、專項資金申請材料規定

六、其他要求

七、集約化畜禽養殖污染防治專項資金項目主管單位

八、對可行性報告的要求

九、中央環境保護專項資金項目申報時間及程序

十、項目的評審

十一、項目申報過程中應注意的問題 附：可行性報告編寫提綱

一、支持對象與范圍

1、國家環境保護重點治理地區中污染較為 嚴重的淮河流域、三峽庫區、松花江流域 等區域。

2、養殖總量多、規模化程度高、污染負荷 重的地區。

3、中央集約化畜禽養殖污染防治專項資金 補助相對不足的地區。

4、農村環保工作積極性較高、力度較大的 地區。

二、重點支持的技術模式

能源生態模式 以大中型沼氣工程為核心，以發電、產熱供能為主要經濟效益產生途徑，以產 生的沼渣、沼液帶動周邊有機肥、飼料作 物以及無公害、綠色和有機食品生產，最 大限度地回收畜禽養殖廢棄物的能源和肥 料成分，發揮畜禽養殖業綜合效益，實現 廢棄物資源化、減量化和無害化，大幅度 降低畜禽養殖場污染物和COD排放總量。

三、項目應具備的條件

項目應符合以下條件：

1、體現循環經濟理念，以資源綜合利用為手段，以 防治污染為目的，符合可持續發展方向，實現環境效益和 經濟效益的協調統一。

2、項目申報單位應具有獨立法人資格，經營期一般 在2年以上，有一定的經營規模和經濟實力，經營狀況良 好，有較強的資金籌措能力。

3、項目可行性研究報告編制單位應熟悉和掌握相關 治理技術和管理經驗，優先考慮具有成功業績的報告編制 單位。

4、申報項目應積極促進當地經濟的發展，并對當地 畜禽養殖污染防治工作具有示范帶動作用。

四、項目申請

專項資金項目的申請單位應報至項目所在 地市的財政、環保部門簽署意見后，報省 級財政、環保部門審核，由省級財政、環 保部門聯合上報財政部、環保部各1份。申 報材料一般于8月20日前報送財政部，同時 抄報環保部。逾期不予受理。

五、專項資金申請材料規定

1、省級財政部門和環保部門聯合 出具的正式申請文件及項目匯總表；

2、集約化畜禽養殖污染防治專項 資金項目申請表；

3、項目可行性研究報告

六、其他要求

1、項目申請材料按A4紙張印制，同時按書 面和電子文件（軟盤或光盤）形式提交；

2、項目申報單位必須保證所申報材料的真 實性和可行性。各?。▍^、市）財政、環 境保護行政主管部門要嚴格審查，對弄虛 作假的，一經查實，將取消該省申請該專 項資金資格。

七、集約化畜禽養殖污染防治專項資金項目

主管單位

財政部經濟建設司環境與資源處 國家環境保護部規劃與財務司預算處

八、對可行性研究報告的要求

1、技術可行。包括技術方案合理（商業許 可、成果鑒定）。

2、建設方案可行。（市場與規模合適、建 設條件落實）。

3、經濟上合算。投資估算、財務分析、其 他問題（場地、法人）、資金（自由資金 證明、銀行貸款承諾證明等）。

4、環境許可（環保、資源等）。

九、中央環境保護專項資金項目申報時間及 程序

各省、自治區、直轄市、計劃單列市將本?。ㄗ?治區）、直轄市、計劃單列市經過審核的紙質和 電子版，申報材料各一份（一份報送財政部、一 份報送環保部），于8月２０前分別報送財政部、環保部。逾期不報視為自動放棄。作為企業如果想申報這方面的項目，首先爭得當 地財政局及環保局的同意；然后聯系有關專業材 料編寫單位，進行材料的編寫；最后將完成的材 料一并報到當地的環保局，當地環保局和財政局 聯合行文，報往上一級環保部門，經省、自治區、直轄市和計劃單列市環保局最終在８月下旬報往 財政部和國家環保部

十、項目的評審

1、省、自治區、直轄市環保部門應確保申 報項目的質量，并組織相關專家，按照申 報指南要求對申請項目進行初審，并附上 初審意見。將初審通過的項目報送國家環 保部和財政部。

2、國家環?？偩謪R總項目后組織專家進行 評審，提出項目評審意見，編制項目 計劃，報財政部批準。

十一、項目申報過程中應注意的問題 １、編寫申報材料前要先跟有關部門溝通 ２、編寫申報材料一定要找專業的有資質 的部門 ３、在申報過程中，始終要掌握一個“早” 字 ４、跟有關主管部門溝通要掌握技巧 ５、申報項目要堅韌不拔，不怕挫折！

第四篇：標準化菜市場規范

標準化菜市場

為了深入貫徹《國務院辦公廳關于搞活流通擴大消費的意見》（國辦發〔2008〕134號），進一步增強社區服務功能，擴大城市消費，2009年商務部、財政部聯合下發《商務部、財政部關于實施標準化菜市場示范工程的通知》（商商貿發〔2009〕290號），以及《財政部、商務部辦公廳關于2009促進服務業發展專項資金使用管理有關問題的通知》，并在北京、上海、重慶、四川、大連等19個省市開展了標準化菜市場示范工程試點。經過一年的建設，極大地改善了試點省市城市社區商業落后的局面，擴大了城市消費，產生了極好的社會效益和經濟效益，成為解決老百姓最關心、最直接、最現實利益問題的重要實踐。

2010年，商務部、財政部確定太原和石家莊、合肥、長沙、蘭州5市，為2010年全國標準化菜市場建設項目試點城市，采取以獎代補方式給予每個試點城市2000萬元的資金支持，每個標準化菜市場國家扶持資金按不超過50萬元支持，且不得超過項目總投資的50％。

什么樣的菜市場才能被稱為標準化菜市場呢？按照《標準化菜市場設置與管理規范》要求，標準化菜市場首先應具備良好的環境設施。以菜市場周邊環境為例，申報標準化菜市場必須先確定以菜市場外墻為界，1公里內，無有毒有害等污染源，無生產儲存易燃、易爆、有毒等危險品場所；市場內還必須具備良好的通風條件和采光條件。

同時，為了美化市場的購物環境，所有標準化市場地面還應鋪設防滑地磚，并在墻面上粘貼墻磚。另外，攤位面積也有嚴格的要求，每個攤位面積將統一按長1.5—2米、寬0.75—0.9米、高0.7—0.8米進行設置；在鮮肉銷售區，溫度不得高于25℃，并需按季節確定肉類的保存時間。

此外，針對菜品質量，標準化菜市場也有嚴格的監管制度。按照規定，所有標準化菜市場均應設有專職食品衛生管理監督人員，必須在市場內明顯處設置不小于10平方米的檢測室；檢測室將每天對市場內銷售的菜品進行農藥殘留等方面的抽樣檢測，并公布檢測結果，發現有農藥殘留超標或肉制品變質的情況，一律不得入市。

標準化菜市場的要求很高，也很細。大到建設設施、裝潢情況，甚至經營菜類都有要求，如水產品要有去內臟、去鱗的“二去”服務，活禽經營區與其他經營區間隔不得小于5米等等。按照管理規范，還統一設置消防、檢驗、通風、排水、廢棄物處理、公廁等配套設施，做到食品安全、環境整潔、標識統一等。

標準菜市場建成后，居民去菜市場買菜的過程可能就是這樣：首先進門看一下市場導購圖，然后到不同的經營區域購買食材，沿著寬敞干凈的通道轉了幾圈后，出門還能去食品檢測室測一下蔬菜的農藥殘留?? 標準化菜市場設置與管理規范

一、范圍

本規范規定了菜市場設置與管理使用的術語和遵循的原則,規定了菜市場選址、場內環境、建筑裝修、設施設備、場內布局、商品衛生質量、現場食品加工、品牌食品經營、市場管理、誠信經營等應達到的要求。

本規范適用于社區菜市場的新建、改造與管理。

二、術語和定義

下列術語和定義適用于本規范。

1、菜市場

是由市場舉辦者提供固定商位(包括攤位、店鋪、營業房等)和相應設施,提供物業服務,實施經營管理,有多個經營者進場獨立從事蔬菜、蛋品、家禽、肉制品、水產品、豆制品、調味品、熟食鹵品、腌臘制品、水果、糧油制品等各類農副產品的經營場所,是城市公益性的公共配備服務設施。

2、不可食用肉

是指“三腺”(甲狀腺、腎上腺和有病變的淋巴結)、傷肉、霉變肉、病死肉等有毒有害肉。

3、無害化處理

是指將病死動物及不符合衛生要求的畜禽體或起病變組織器官等經過處理達到對人畜無害要求。

4、水產品“二去”服務

是指零售點為消費者對冰鮮和活鮮水產品進行去內臟,去鱗服務。

5、農產品廢棄物

是指蔬菜的枯敗葉、水產品的頭、內臟等不可食用部分和有毒、有害及變質水產品。

三、場地環境

1、選址要求

菜市場選址應符合城市規劃、土地利用規劃及商業網點規劃的要求,并取得相應的規劃審批手續。

菜市場設置應符合交通、環保、消防等有關規定,與城市改造、居住區和社區商業建設相配套，并選擇在交通便利處。

以菜市場外墻為界,直線距離1公里以內,無有毒有害等污染源,無生產或貯存易燃、易爆、有毒等危險品的場所。

2、建筑

新建菜市場應選擇單體建筑或非單體建筑中相對獨立的場地。

新建菜市場土建結構應采用符合國家建筑、安全、消防等要求的鋼筋混凝土或新型材料結構。

新建菜市場單體建筑的層高不小于6米;非單體建筑的層高不小于10米。場內主通道寬度不小于3米,購物通道不小于2.5米,污物等其他通道寬度不小于2米。出口不少于2個,主要出入口門的寬度不小于4米。

菜市場應具有良好的通風條件,室內寬敞明亮,自然采光好。樓層式市場應設有運輸貨物的專用電梯;市場應設共廁,建設標準一般為二級標準,不得設在熟食經營區域附近。

3、面積

菜市場的面積根據規劃區域內居住人口、服務半徑、消費需求等因素確定。

改造菜市場的面積一般不應小于400m2，新建菜市場建筑面積一般不應小于600m2。

城市建成區及縣城的新建菜市場，應配套設有機動車、非機動車停放場地和內部倉庫。停車場占商業用房面積的20％以上,中心城市市場的停車場面積根據需要適當增加。

4、裝修及場內布局

菜市場地面應鋪設防滑地磚,并符合吸水、防滑、易清掃的要求,向通道兩邊傾斜;內墻(含立柱四周)應貼墻面磚,高度不低于1.8米;房頂可采用防霉涂料,或吊頂應采用燃燒性能為A級的裝修材料;室內空中除必須懸掛的證照、燈具線路外，無明管道、攔板以及其他線路等。

市場內經營者字號標牌應統一規范。按照商品種類劃行歸市設置交易區。同類商品區域要相對集中;分區要標志清晰。市場內根據需要設置農民自產自銷交易區。

活禽經營區應相對獨立,與其他經營區隔開,相隔間距不得小于5米;

經營早點區或快餐配套服務應相對集中設置在專門區域,以1-2家為宜,周圍不得有污水或其他污染源,20米范圍內不得經營、貯運鮮活家禽;

熟食鹵品、豆制品、醬菜等直接入口食品的柜臺距離活禽專柜、廁所、垃圾房的間隔應大于20米。

新建菜市場應考慮設置獨立的凈菜處理室,配備給排水設施、清洗水池、操作臺及垃圾收集設施,在蔬菜上市前進行無泥沙、無腐葉、無根須、無過量水份處理。

四、設施設備

（一）給排水設施

1、供水設施

場內經營用水應保證足夠的水量、水壓,衛生應符合國家GB 5749的要求,設施配置符合國家節約用水的規定。提倡在保證滿足用水衛生標準的條件下使用循環用水。

水產區供水到商位,肉類區供水到經營區,熟食經營區專間供水到加工間。同時,市場內設置供水點供消費者使用。

場內要配置高壓水沖洗裝置,便于沖洗地面墻體和設備設施。

2、排水設施

場內上下水道應確保暢通,采用沉井式暗渠(安管)排水系統,并設防鼠隔離網。主通道與購物通道交叉處應設窨井,窨井間距不宜大于10米,柜臺內側設地漏。有地下車庫的市場按照建筑要求另行設計。

購物通道下水道必須設計為暗道,防止異味上傳,不可以設明溝。

柜臺外地面排水槽寬度0.08米-0.1米,弧度深度0.03米-0.05米,用不銹鋼材料或耐腐蝕、易清洗消毒的材料制作并設地漏。柜臺內排水槽保持排水通暢,地面保持干燥,不堆積垃圾。

污水排放系統應當按環保要求設置過濾處理設施,符合GB 8978。城市菜市場污水隔渣過濾處理后接入城市污水管網。農村菜市場污水排放應增設必要的污水處理設施。水產、冰鮮禽類經營區的污水排放應增設初級隔渣過濾設施。

（二）供電設施

應配備符合用電負荷、安全的供電設施。電線鋪設以暗線為主,并配備漏電防護裝置。

各經營區域應配備帶接地線的符合低壓電器使用的電源插座,水產區域使用防水插座。

市場內環境照明供電設施配置應符合GB 50034的規定。柜臺(操作臺)上方燈照度應達到100lx,肉類分割剔骨操作臺燈光照度不小于200lx。場內通道應配備照明燈,各出入口應設置應急燈。

（三）通風設施

建筑面積在2000平方米以下的新建菜市場應安裝不低于3000W功率的低噪音排風機,2000平方米以上的每增加100平方米相應增加300W排風機設備,排風機口布局的應按國家或地方環保要求設置。

場內窗戶的設施應保證空氣能夠順暢對流。

活禽銷售點應設置排風設施。

需要實施溫控的食品專間須配置相應的通風及溫控設施。

（四）垃圾處理設施

菜市場應配置統一的廢棄物容器、垃圾桶(箱),并設置集中、規范的垃圾房。垃圾房應密閉,有上下水設施,不污染周邊環境,每個經營戶應設置加蓋的垃圾桶(箱)。

（五）消防安全設施

建筑消防設施應符合GBJ16-1987和GB50222-1995的要求；菜市場應按照GB/T17110規定標準配置滅火器材。

鹵味、熟食交易區面積在35平方米以上的，可以設置前店后廠。其他交易區內不得設置生活用電和液化氣設施。

（六）營業設施

1、柜臺設施

攤位柜臺應按不同品類經營需要統一制作，柜面及邊緣擋水凸邊使用面磚或不銹鋼材料制作。柜臺面積按長1.5m-2m、寬0.75m-0.9m設置，柜臺高度宜以0.7m-0.8m。柜臺立面應貼墻面磚，柜臺靠通道外側邊沿應設擋水凸邊，高度不低于5cm。柜臺內應留有同一位置擺放電子秤，電子秤設置位置應便于消費者查看。

冷凍、冰鮮水產品、鮮肉柜臺應采用不銹鋼臺面，活水魚攤位外設隔水墻，隔水墻應高于魚池（盆）上沿20cm。

蔬菜柜臺宜采用階梯擺放式設計。柜臺高度宜為0.7m-0.8m，以0.1m-0.15m呈階梯上升，一般設計為三層；每組柜臺宜設商位數4個左右，每組柜臺設1個-2個寬度為0.7m出入口。

2、冷藏設施

商品保質保鮮有溫度要求的，應采用溫控設備或采取相應的措施，做到貨到即時存入冷藏、冷凍設施，保證商品陳列、銷售與加工、運輸環節形成的冷鏈不拖節。

冷凍肉及冷凍水產品應配備低溫冷柜，冰鮮水產品應配備冰臺。經營冷卻肉應配備冷藏柜，溫度保持在0°C-7°C。提倡豆制品、半制成品銷售配備冷藏設施。

2000m2以上的菜市場應設置冷藏室，有條件的菜市場宜設置冷藏保鮮設施或25℃以下的商品整理間。

五、商品管理

（一）進貨管理

場內商品進貨商應向供貨商索取產品的來源地證明、質量認證證書或商品檢驗檢測合格證。

蔬菜宜從當地“場地掛鉤”的批發市場或從農產品生產基地進貨。

鮮肉類必須從當地定點屠宰廠進貨或從“場內掛鉤”的批發市場進貨，并附有與貨物相符的檢疫檢驗合格證明。

未實行定點的鮮牛、羊肉等，必須經檢驗合格后方可上市銷售。

水產品進貨應有產地質量檢測機構核發的產品合格證或批發市場提供的產品合格證明。

豆制品和熟食制品必須向有營業資質和衛生許可的生產、經銷企業進貨，市場應索要與貨同行的送貨單等留存市場備案。

其他食品進貨應有與貨相符的食品衛生合格證明。

（二）入市檢測

菜市場應根據需要配置快速檢測設備，并對入市蔬菜、水果的有機磷類氨基甲酸脂類農藥殘留含量進行監測。

市場應每天核對進貨商品與商品檢疫檢驗合格單（證），發現問題及時處理。

質檢人員應對各種單證進行真偽及有效期驗證，對初次入場的經營者資質證明及其商品質量證書原件應留復印件存檔，建立可追溯機制。

（三）劣品清退

場內經營的商品出現有毒、有害、過期、變質等質量衛生問題時，應及時下架封存，并報食品衛生管理部門處理，建立不合格商品退市機制。

（四）禁營項目

菜市場內禁止銷售國家規定的野生保護動植物；

禁止生產、加工和經營衛生部《集貿市場食品衛生管理規范》規定的禁營商品；

嚴禁銷售病死畜禽肉、變質肉、注水肉、未經檢疫肉和其他不符合食品安全衛生要求的肉類及其制成品；

禁止場外加工的肉糜入市銷售；

場內不得銷售現場制作的炒貨食品。

（五）零售加工

散裝蔬菜上柜前應做潔凈整理，包括去泥、去黃葉、去腐葉、去根，提倡凈菜或半凈菜上市。需保鮮的蔬菜應使用保鮮膜包裝，需捆扎的應使用無毒材料捆扎。

熟食鹵品的整理加工，肉類統貨的分割剔骨，鮮活、冰鮮水產品的現場去頭、去內臟、去鱗等加工服務，應使用符合衛生安全要求的刀具、刮器、絞肉機、容器等并在符合衛生要求的操作臺（板）上進行。

菜市場內進行食品現場生產、加工的（包括半成品加工和直接入口食品的加工），必須符合衛生部《集貿市場食品衛生管理規范》的規定。

場外活禽加工應使用安全衛生的工具，加工后的商品需嚴格清洗。

（六）商品陳列

1、蔬菜類

蔬菜上柜銷售前應加工整理，排列整齊，分類陳列。

預包裝蔬菜排放應保持新鮮，整齊美觀，方便銷售。

2、鮮凍肉類

鮮肉經營鼓勵設品牌銷售區，其經營場地內必須設有溫控設施，其區域溫度不高于25℃。當天交易剩余的鮮肉、分割肉須進行冷藏保質，保管時間根據季節確定。

肉類商品不得著地存放和接觸有毒有害及有異味的物質。

肉類銷售中產生的不可食用肉應置于明顯標識的容器內，由市場管理部門按有關要求集中處理。

3、水產品類

冰鮮水產品柜臺應在多孔不銹鋼板上鋪設散冰保鮮，并配置保鮮冷柜。

水發水產品和需清水暫養的貝類應放在專門的容器中陳列銷售。

4、豆制品類

豆制品須分類陳列，擺放整齊。

豆制品銷售前后必須做好設施設備、及周圍環境的清潔衛生工作，未銷售完的豆制品應放入冷藏設施中貯藏。

5、熟食鹵品

生、熟食品應分開放置，制作原料應符合食品衛生要求。

室內應配備消毒設備，專用放置或展示容器（具）、冷藏與空調等設施，并符合食品衛生要求。要有完善的防蠅、防鼠設施，并做到無鼠、無蠅侵害。

熟食銷售人員嚴禁直接用手接觸食品。

6、醬腌菜類

直接入口的醬腌菜應當加蓋銷售，并配備防蠅、防鼠等設施，做到無鼠、蠅侵害。

嚴禁用手直接接觸食品。

7、清真食品

清真食品專柜的設置與運作必須符合國家和有關民族政策。

經營清真類食品應符合清真食品供應的專攤、專人、專庫、專車的要求。

（七）包裝

菜市場內禁止銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋,提倡使用無毒、可降解的環保型包裝材料。實行塑料購物袋有償使用制度，明碼標價，并在商品價外收取塑料購物袋價款，一律不得免費提供塑料購物袋。

嚴禁使用非食用和非環保型塑料袋。

腌制品應使用食用盛器，嚴禁使用化學和有毒有害的塑料桶。

熟食鹵品采用食品袋密封包裝密封型容器包裝。

經營的預包裝食品，其標簽應符合GB 7718的規定。

六、衛生管理

1、環境衛生

菜市場的環境衛生應符合GB 14881 的要求。

菜市場應保持地面干燥、清潔，場內無異味。菜市場內應無亂吊掛、亂張貼及垃圾堆積等現象。

對不可食用品應有專人負責集中回收，統一處理。廢棄物需全部裝入垃圾袋不得外露，隨時將垃圾袋收集放到垃圾箱或垃圾房集中處理，并定期清洗，確保場內購物環境整潔有序。水產品零售點在交易過程中所產生的水產品廢棄物應當由菜市場集中收集并及時處理。

場內衛生實行區域包干，明確包干責任人；場外衛生應實行市容環境衛生責任區制度，應設有專職衛生監督人員和日常保潔人員。

2、設施衛生要求

鮮肉類、水產品、熟食類加工所有的操作臺、切割用具及盛器均應每天進行嚴格清洗、消毒，并按規定位置加蓋存放。

活水魚蓄養池應用消毒水定期進行清洗、消毒，其他蓄養用具應定期清洗。

菜市場應設有收集副食品廢棄物的垃圾箱（桶）。

3、從業人員衛生要求

菜市場應設有專職食品衛生管理監督人員，并指定一名負責人為食品衛生責任人，建立從業人員衛生管理制度，每個相關從業人員均應持有有效的健康證。

菜市場熟食銷售及食品加工人員的個人衛生與健康狀況應符合GB14881《食品企業通用衛生規范》的有關規定。加工人員上崗時應穿戴白大衣、白帽、白口罩操作，操作前應在消毒水盆中清洗雙手；收錢和找錢應使用專用盛盤和夾具，不得直接接觸錢幣。熟食從業人員上崗時不得留長指甲、涂指甲油，佩戴戒指、手鏈、手鐲等飾品。

七、經營管理

（一）制度規范

1、菜市場應當制定內部管理制度，包括：菜市場管理人員工作制度、菜市場管理人員崗位目標責任制度、市場經營者守則、食用農產品安全質量責任制度、不合格商品退出銷毀制度、產品質量安全追溯制度、菜市場經營活動場內公示制度、商品預先賠付制度、市場檔案管理制度、人員培訓管理制度、環境衛生管理制度等。

2、菜市場應建立服務臺帳、顧客投訴處理臺帳、食品從業人員健康檢查登記臺帳、計量器具臺帳、校秤記錄臺帳、不可食用肉回收臺帳等。

（二）質量規范

1、鼓勵市場經營者采購經銷經過國家認證的有機的、綠色的、無公害的農產品。

2、不得銷售摻雜摻假、以次充好、假冒偽劣、過期失效、變質等不合格商品。

3、菜市場應在場內明顯處設置檢測室，檢測室面積不小于10平方米，應配備專業的檢驗人員和檢測項目所需的快速定性檢測設備。每日必須對上市商品抽樣檢測，并公布檢測結果。

4、對場內發生畜禽病死或疑似病死事件的，應按照衛生防疫的有關要求處置。

（三）證照規范

1、場內的經營者必須持有有效營業執照，經營豆制品和副食品等還必須同時領取衛生許可證，不許無照經營，或超范圍經營。

2、隨商品同行的當日合格證、檢疫證、送貨證、確定單等商品證（單），應由場內經營者自行保存備查。

（四）價格規范

1、銷售各類商品應當按國家有關規定實行明碼標價，標價內容真實明確、字跡清晰、貨簽對位、標示醒目。

2、包裝內商品標價簽應當標明品名、計價單位、產地、零售價等主要內容，對于有規格、等級、質地等要求的，還應標明規格、等級、質地等項目。

3、禁止價格欺詐、哄抬價格和低價傾銷等不正當價格行為。

（五）計量規范

1、市場內必須使用符合國家標準的計量器具，加強管理，定期校驗，并向當地質量技術監督部門申報備案。按期做好每年一次的計量器具強制檢定工作。

2、票據、票證、商品標識、價目表等應當正確使用國家法定計量單位。

（六）人員培訓

1、菜市場管理人員應按照職責分別參加有關部門組織的崗前培訓或輪訓，經考核合格后持證上崗，并佩戴統一印制的胸標。

2、菜市場應建立經營者食品衛生及業務規范培訓機制。

（七）服務規范

1、菜市場應設立市場服務管理辦公室、服務臺、廣播設施、顧客休息等服務設施，并在菜市場顯著位置設置投訴箱，公布投訴電話，投訴處理應制度化，菜市場應實行先行賠償制度。

2、菜市場應設立宣傳欄、公示欄、導圖欄、供應區域標志。有條件的市場可設立價格行情顯示屏。

3、菜市場應建立服務監督機制，定期對消費者進行滿意度抽樣調查，征詢消費者對菜市場的意見和建議，并限時制定解決問題的措施，及時反饋消費者。

（八）信用規范

1、菜市場應建立場內經營者誠信經營檔案，公開、公平、公正地管理場內經營者。

2、場內經營者應誠信經營，培育良好的社會信譽，自覺抵制欺詐、違規經營、偷稅、漏稅、欠稅等情況的發生。

3、市場舉辦者應開展優秀經營戶或誠信經營戶的評選表彰活動。對信譽差的經營者進行曝光公示，情節嚴重的，可以清退出場。

第五篇：2017天津市農業科技類項目申報指南

附件11

天津市農業科技類項目申報指南

為整體推進我市農業科技進步，建立國家公益性農業技術推廣體系與經營性社會化服務體系有效結合的農業技術推廣機制，促進現代都市型農業健康發展，依據農業技術推廣法，以及《天津市農業科技項目管理辦法》等有關規定，制定本指南。

一、基本原則

（一）堅持產業發展急需原則。項目要以產業發展需求為導向，積極推進農業高新技術產業發展，切實解決制約產業發展的關鍵技術問題，為產業做大做強提供技術支撐。項目要向幫扶困難村傾斜，幫助困難村發展農業產業。

（二）堅持示范基地建設原則。項目要以示范引領為導向，突出以天津市科教興農集成創新示范基地建設為抓手，通過在科教興農集成創新示范基地實施項目，促進農業新品種、新技術在基地的示范推廣。

（三）堅持品種技術集成原則。項目要以技術集成為重點，組織篩選一批大項目，突出新品種、新技術、新材料、新裝備的集成展示示范，適當兼顧單項品種、技術、模式的創新與推廣。

（四）堅持區域協同發展原則。在京津冀協同發展中促進農業科技資源向我市集聚，借重首都資源，在深化市政府與“四院三?！焙献鞯耐瑫r，與全國各領域頂尖院校所合作，支持共建農業科技合作創新平臺和基地，引進高端人才，培育優勢產業，實現各領域蓬勃發展。

二、重點支持方向和領域

（一）現代種業領域。加大對生物農業的支持力度，以提升我市優勢種業為目標，重點扶持育繁推一體化、產學研相結合的種業企業；圍繞農業產業化結構調整，示范推廣一批高產、優質、抗逆、安全、適應機械化生產的突破性新品種；支持農作物品種、畜禽主養品種及特色品種更新換代，提高我市種業的良種覆蓋率和市場占有率，做大做強我市農業種業，提高市場競爭力。

設立大田作物類種業展示基地和設施作物類種業展示基地。大田作物類種業展示基地需要擁有不少于200畝的平整連片、土壤肥沃、排澇系統完善、可連續多年用于種業展示的基本農田。設施作物類種業展示基地需要擁有不少于30個產權明晰、配套設施完善、設計合理、可持續多年用于種業展示的標準二代溫室。除在幫扶困難村實施的項目之外的種業展示類項目，均在以上兩個基地試驗展示。

（二）循環農業領域。以發展節水、綠色、高效的現代都市型農業為導向，大力發展循環農業，支持林下經濟、稻魚蟹養殖等多層次種養結合模式，圍繞循環農業發展中存在的關鍵技術問題，重點支持循環農業發展急需新技術、新模式、新材料、新設備等，促進農業科技成果向現實生產力轉化，提升設施利用率、勞動生產率，降低生產成本，提高經濟、生態和社會效益。

（三）美麗鄉村建設領域。圍繞規模化畜禽、水產養殖場污染防治、農村民居改造、生活污水和垃圾分類治理、地下水污染監測及防治、農作物秸稈、廢棄菌棒、沼渣沼液、畜禽糞污的綜合資源化利用等領域，防治農業面源污染，支持發展生態農業、農產品高端有機農業，為美麗鄉村建設和農村生態環境建設提供示范樣板。

（四）綠色種養領域。圍繞解決種養殖業生產全過程中的安全健康關鍵技術問題，提升我市經濟作物、畜產品、水產品、林木果樹及花卉的綠色安全種養水平。主要包括：一是種植業病蟲草害生物防治；二是養殖業主要疫（疾）病預防、診斷和治療；三是安全高效農藥、肥料、飼料、獸藥等農業投入品規模化生產技術；四是農產品質量安全控制及快速檢測技術。保證農產品的質量安全，輻射帶動農戶通過實施安全健康種養，提高農產品附加值。

（五）農業工程領域。加強農業工程先進技術的示范推廣，提高勞動生產率、資源利用率和土地產出率，降低生產成本。強化農業立體種養、精準監測控制等技術的推廣應用，建立一批節約型農業科技示范場，提高農業機械化、智能化和精確化水平。內容包括：農機農藝結合、水肥一體化、節水灌溉、智能化精準養殖、設施農業機具設備、生物菌劑菌肥等集成應用，提升農業裝備的科技化水平。

（六）農產品加工領域。以符合市場需求和趨勢為導向，延伸我市優勢、特色農產品加工產業鏈，開發應用具有核心技術、能夠形成核心競爭力的農副產品深加工技術；開發服務于農產品批發市場、農產品現代物流配送的貯運保鮮技術，顯著提高農產品附加值，推進農村富余勞動力的轉移，為促進農民增收搭建平臺，創造條件。

三、項目分類

項目分三類：

（一）農業科技成果示范推廣類項目；

（二）農業新品種、新技術引進類項目；

（三）農業科技合作類項目。

四、資助額度

項目分三類：

（一）50萬元以下；

（二）50—100萬元；

（三）100萬元以上。

五、申報要求

（一）項目受理。

所選技術已立項并正在實施的項目、無成果或成果有產權爭議的項目、主持人正在承擔項目和項目無主管部門的不受理。

（二）申報形式。

市種植業辦、市畜牧獸醫局、市水產辦、市農機辦根據行業發展規劃，與各區行業管理部門溝通協調，對全市本行業項目進行集成整合申報，實現全市統一布局，確保行業穩步健康發展；市農科院、天津農學院等院校對農業科技合作、種業展示、技術集成、獨特項目進行申報。已列入天津市現代農業技術產業體系的項目不得重復申報。

涉農區農業管理部門根據本地區發展，對特色產業、品牌產品項目進行申報。

為提升我市種業發展水平，對能體現我市種業發展水平，具有自主知識產權的種業展示類項目給予傾斜，優先立項。

為提升幫扶困難村造血功能，對能解決幫扶困難村實際問題，輻射帶動周邊村經濟發展的項目給予傾斜，優先立項。此類項目可由技術幫扶首席專家在對本專業領域進行統籌安排的基礎上進行申報，限期一年完成。

（三）申報材料。

申報項目時須提交項目申報材料一式六份，包括原件一份、復印件五份（一份申請書裝一個文件袋，并注明申報類別、項目名稱、主申報單位）同時報送電子版材料。項目申報書要按照規定，做到目標明確、內容具體、技術先進、資金落實、增效顯著、措施可行。要附可行性報告。

六、申報時間

2016年11月14日受理局院項目，2016年11月15日受理各區項目，逾期不予受理。

七、聯系方式 市農委科教處

地址：天津市南開區白堤路301號4樓 電話：23005928（兼傳真）

八、指南發布

本項目指南以及天津市農業科技成果轉化與推廣項目申報書可從天津農業科技信息網（www.tmdps.cn）、天農網（www.tmdps.cn）下載。