第一篇：上海市工貿企業標準化評審管理辦法

上海市冶金等工貿企業安全生產標準化

評審管理工作實施辦法（暫行）

一、總 則

第一條 為進一步做好本市冶金、有色、機械、建材、輕工、紡織、煙草、商貿等（以下簡稱冶金等工貿企業）工貿企業安全生產標準化建設評審工作，規范和加強全市安全生產標準化評審組織單位、評審單位、評審人員的管理，結合本市實際，特制定本辦法。

《國家安全監管總局關于印發冶金等工貿企業安全生產標準化建設評審工作管理辦法的通知》（安監總管四?2011?87號）和《國家安全監管總局關于印發全國冶金等工貿企業安全生產考評辦法的通知》（安監總管四?2011?84號）所有的規定要求，應嚴格遵照執行。

第二條 本市行政區域內所有冶金等工貿企業的安全生產標準化評審，適用本辦法。其他行業企業安全生產標準化評審工作可參照執行。

本辦法僅適用于安全生產標準化二、三級評審。

第三條 企業安全生產標準化評審工作以國家安全監管總局《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006—2010）為依據。已經制定行業安全生產標準化標準的，優先適用行業安全生產標準化標準。

第四條 本市成立安全生產標準化評審委員會，研究解決評審過程中遇到的難點問題。市安委辦副主任、市安全監管局副局長張勝軍任主任，市安全生產協會會長李德潤任副主任，8名市安全生產標準化師資培訓專家為組員。

第五條 企業安全生產標準化采取企業自主評定與外部評審相結合的評審方式。企業完成自主評定后，申請外部評審。

外部評審由市安全生產協會組織實施。

第六條 企業安全生產標準化評審工作遵循公開、公平、公正的原則，堅持標準，規范實施。市、區（縣）兩級安全監管部門應加強對評審工作的指導、監督和管理。

二、企業自評和申請

第七條 企業應成立安全生產標準化領導小組，組織領導和推動

本企業安全生產標準化建設工作，全面實現崗位達標、專業達標和企業達標。

第八條 企業應根據相關行業標準，結合自身特點，建立并保持安全生產標準化系統，采用“策劃、實施、檢查、改進”動態循環的模式，通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立持續改進的安全生產長效機制。

第九條 企業應按照相關標準化評定規范要求，認真開展自評，對評分細則中各要素中的子要素逐項打分，在匯總評分結果的基礎上形成自評報告，并保存相關資料和臺賬。企業自評時，應對企業的所有單位和全部設備設施進行自我評定。

第十條 企業在自評工作完成后，提交評審《安全生產標準化企業（二、三級）申請表》，并附：安全生產許可證復印件、工商營業執照復印件、安全生產標準化管理制度清單、安全生產管理機構及安全管理人員名錄、企業平面布置圖、設施設備擁有量統計表（見附表）、重大危險源報告、自評報告、自評扣分項目匯總表等有關資料向屬地安全監管部門申請評審。

第十一條 各行業（系統）、控股集團公司、上市公司申請二級企業的，所屬80%以上企業應自評達到二級企業標準后，由行業（系統）、控股集團公司匯總向行業（系統）、控股集團所在地安全監管部門申請評審，并附申請達標評級的下屬單位名單。上市公司直接向所在地安全監管部門申請評審。

第十二條 企業可以聘請相關評審人員為安全生產標準化工作提供咨詢和服務。

提供咨詢和服務的評審人員不得參與評審單位對所服務企業組織的外部評審。

三、審查和評審

第十三條 安全監管部門接到企業申請后，應進行審查。審查以書面材料審查為主，并結合對申請企業安全監管的實際情況，作出是否同意進行外部評審的決定。申請企業有下列情形之一的，不予同意：

㈠未組織自評、自評分不合格或自評材料不完整、不符合要求的； ㈡安全生產許可證過期、被吊銷或暫扣的；

㈢當年度因嚴重安全生產違法行為被處罰的； ㈣存在重大安全隱患尚未整改到位的；

㈤超年度生產安全事故控制指標、發生較大以上安全生產死亡事故或有較大影響涉險事故的；

㈥謊報、瞞報安全生產事故的；

㈦安全監管部門認定的其他不適宜進行外部評審的情形。第十四條 安全監管部門審查同意后，通知評審組織單位進行評審。

第十五條 評審組織單位接到安全監管部門通知后，按照“統籌兼顧、專業對口、合理分配”的原則，安排有評審資質的評審單位進行評審。評審單位要編制評審計劃，包括：評定申請企業的安全生產標準化等級、技術服務合同中所確定的范圍、相應的安全生產標準化評定標準或評分細則，現場審定的起止時間、評審組組長和組員名單及其分工和評審日程安排（按照企業規模、設施設備擁有量、企業人數等確定）。評審組一般不少于5人。

參與評審的人員不得與被評審企業有利益關系。安全監管部門工作人員不得參與評審。

第十六條 評審工作應當獨立進行，并由評審組組長全面負責。評審采取查閱文件資料、座談提問及現場檢查、抽查的方式進行。

評審前，評審單位應當提前7日將評審時間、評審組成員、評審程序和形式書面告知申報企業。

企業安全生產標準化考核評級，采取資料核對、抽查考核和現場查證的方式進行。其中：對人員抽查考核數量不少于現場（或在冊）人數的10%；對設備設施安全考評，按設備設施及物品的擁有量（H）比例抽樣：

1.H ≤10，抽100%。2.10 ＜H ≤100，抽10臺。3.100 ＜H ＜500，抽10%。4.500 ≤H ≤1000，抽50臺。5.H ＞1000，抽5%。

第十七條 評審組進行安全生產標準化評審應當遵循下列程序：

㈠在申請企業召開首次會議，由企業負責人和有關人員參加，說明評審目的、依據、考評范圍、程序和方法；

㈡在查閱文件、資料和現場檢查的基礎上，對各要素給出符合實際、客觀公正的打分，做出評價結論，并對扣分點、不符合項提出整改建議；在評審過程中遇到現實情況于標準有沖突的難點問題，由評審組組長整理后，評審單位匯總報市安全標準化評審委員會研究決定，不得在現場給予任何承諾。

㈢召開企業有關人員會議，通報評審情況； ㈣形成評審報告，專家組成員簽字確認。

第十八條 評審組應于評審結束后7日內將評審報告及評分表提交評審機構，評審組對評審結論負責。

第十九條 評審單位根據評審組評審結論，將達到二級、三級標準化的企業名單和評審情況報送市安全生產協會。報送名單和情況應采用書面形式，并由評審機構負責人簽字，評審機構蓋章。

第二十條 評審組織單位收到評審單位對企業的評審情況報告后，組織有關人員對企業達標情況進行核準。安全監管部門適時組織抽查。

四、認定及公告

第二十一條 安全監管部門收到評審組織單位報送的企業名單和評審情況后，應進行審查，并將審查通過后的企業名單進行網上公示。二級企業在“市安全生產信息網”進行公示，三級企業在“區（縣）安全生產信息網”進行公示。公示時間為7日。

公示期滿后，市、區（縣）兩級安全監管部門分別進行最終認定。認定結果應書面告知申請企業和評審組織機構，并頒發統一制作的證書和標牌。

第二十二條 安全生產標準化二級、三級證書和標牌的有效期為三年。

獲級企業應對照《企業安全生產標準化基本規范》或相關行業標準，每年進行一次自評，形成年度自評報告，并報送評審組織單位。未按規定開展自評的，暫停等級證書，自評完成后再申請恢復。

第二十三條 在有效期內生產安全事故超年度控制指標、發生較大死亡事故或有較大影響的涉險事故的，由安全監管部門收回證書和

標牌，并予以公告。若企業再次申請評定，須于下一年度方可重新申請。

第二十四條 企業應當于證書和標牌有效期屆滿三個月前，向原安全監管部門申請復評，復評程序按照初次評審程序進行。復評通過后換發新證書、標牌；未申請復評或復評未獲通過的，不得再使用原證書和標牌。

五、其他

第二十五條 企業不得通過賄賂、隱瞞、欺騙等不正當方式通過評審，獲得標準化證書和標牌。一經查實，由發牌機構收回證書和標牌，并予以公告。以不正當方式獲級的企業，被撤銷后兩年內不得提出評審申請。

第二十六條 凡在規定時間內未實現安全生產標準化達標的企業，安全監管部門按照國家規定依法暫扣安全生產許可證，并責令停產整頓；對整改逾期未達標的，提請政府依法予以關閉。

第二十七條 國家對安全生產標準化達標工作另有規定的，從其規定。

第二十八條 本辦法自下發之日起執行。

第二篇：冶金等工貿企業安全生產標準化建設評審工作管理辦法（模版）

國家安全監管總局關于印發冶金等工貿企業 安全生產標準化建設評審工作管理辦法的通知

安監總管四〔2011〕87號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局，有關中央企業： 為認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)和《國務院辦公廳關于繼續深化“安全生產年”活動的通知》（國辦發〔2011〕11號）精神，按照《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》（安委〔2011〕4號）、《國務院安委會辦公室關于深入開展全國冶金等工貿企業安全生產標準化建設的實施意見》（安委辦〔2011〕18號）和《全國冶金等工貿企業安全生產標準化考評辦法》的要求，制定了《冶金等工貿企業安全生產標準化建設評審工作管理辦法》。現印發給你們，請結合實際情況，認真抓好落實。

國家安全生產監督管理總局

二○一一年六月八日

冶金等工貿企業安全生產標準化建設評審工作管理辦法 為進一步做好全國冶金等工貿企業安全生產標準化建設評審工作，加強對安全生產標準化建設評審組織單位、評審單位和評審人員（以下簡稱評審組織單位、評審單位和評審人員）的管理，特制定本辦法。

一、評審組織單位管理

（一）評審組織單位是指由各級安全監管部門考核確定、統一負責冶金等工貿企業安全生產標準化建設評審組織工作的單位。

（二）安全生產標準化一級企業的評審組織單位由國家安全監管總局確定；地方安全監管部門根據工作實際自行確定安全生產標準化二、三級企業的評審組織單位，并由省級安全監管部門匯總，報國家安全監管總局備案。

（三）評審組織單位應當具備下列條件：

1.有與其開展工作相適應的固定工作場所和辦公設施，具有必要的技術支撐條件；

2.有健全的內部管理制度、評審組織程序文件、評審單位管理流程、評審檔案管理制度等；

3.設有專職工作人員，其應具備與其承擔評審組織工作相適應的能力；

4.參加有關安全生產法律法規、標準規范、文件和標準化等知識的培訓；

5.嚴格按照安全監管部門的工作要求，依法依規辦事，認真組織開展評審工作。

（四）評審組織單位職責：

1.配合安全監管部門做好評審工作和對評審單位的日常管理工作。對評審單位的現場評審工作進行抽查，發現抽查結果不合格的，評審組織單位應向相應安全監管部門書面提出暫停評審單位評審工作的建議；對兩次抽查結果不合格的，提出取消評審單位評審工作的建議。

2.對安全生產標準化達標企業在頒證后半年內進行現場抽查，并將抽查情況報告相關安全監管部門。對不符合要求的達標企業，向安全監管部門書面提出撤銷其安全生產標準化企業等級的建議。

3.聘請評審專家，建立相關行業安全生產標準化評審人員庫，并建立評審人員檔案。

4.經安全監管部門授權，組織評審人員的培訓和考核，承擔評審人員培訓、考核與管理等工作。

（五）評審組織單位工作程序：

1.評審組織單位收到相關安全監管部門受理的企業申請后，應在10個工作日內完成對申請材料的合規性審查工作。文件、材料符合要求的，在相應評審業務范圍內的評審單位名錄中通過隨機方式選擇評審單位，將申請材料轉交評審單

位開展評審工作；不符合要求的，評審組織單位函告相關安全監管部門和申請企業，并說明原因。

2.評審完成后，評審組織單位對評審單位的評審相關材料進行審查。審查通過后，向相關安全監管部門提交評審報告和評審評分表等材料。

3.經安全監管部門公告的企業，由評審組織單位按照國家安全監管總局的有關規定頒發安全生產標準化證書和牌匾。

（六）評審組織單位要自覺接受安全監管部門的監督，認真做好各項評審組織工作。

（七）評審組織單位應填寫《安全生產標準化評審組織單位登記表》（見附表1），報相應的安全監管部門備案。

二、評審單位管理

（一）評審單位是指由安全監管部門考核確定、具體承擔安全生產標準化企業評審工作的單位。

（二）評審單位應當具備下列條件：

1.具有法人資格，沒有違法行為記錄；

2.有與其開展工作相適應的固定工作場所和辦公設施，具有必要的技術支撐條件；

3.有健全的內部管理制度、評審程序文件、評審檔案、質量控制體系、管理制度和評審人員檔案等；

4.有10名以上通過評審組織單位組織的有關安全生產法律法規、標準規范、文件和標準化等知識的培訓,并取得培訓合格證書的評審員；

5.有與相應評定標準專業技術要求相符、滿足評審工作需要、取得評審組織單位頒發聘書的評審專家；

6.配備負責安全生產標準化相關日常管理工作的專職工作人員；

7.經國家安全監管總局及評審組織單位考核合格。

（三）評審單位開展評審工作時，應當遵守下列行為規范：

1.評審單位不得自行或以安全監管部門及其工作人員的名義或以欺騙手段到企業招攬業務；

2.與申請企業存在利害關系的，應當回避；

3.堅持依法經營，遵守市場競爭規則，不采取欺詐、惡性競爭等不正當手段獲取利益；

4.做到廉潔自律，堅決杜絕商業賄賂和其他形式的經濟違法犯罪行為；

5.加強評審人員業務培訓，不斷提高整體素質和業務水平，保證評審結果的科學性、先進性和準確性，不剽竊、不抄襲他人成果；

6.評審單位技術服務收費符合法律法規和有關財政收費的規定，并與申請企業簽訂技術服務合同，出現違法違規亂收費行為的，取消評審單位資格，并依法追究責任；

7.評審工作資料、申請企業現場勘查記錄、影像資料及相關證明材料，應及時歸檔，妥善保管，并遵守保密協議；

8.認真接受安全監管部門的監督檢查，自覺接受社會監督，配合評審組織單位的日常管理及檢查；

9.落實評審單位責任，積極服務于基層安全生產工作，幫助企業開展隱患排查和治理，消除事故隱患，為推動和規范企業安全生產標準化建設積極獻計獻策。

（四）評審單位應建立評審人員檔案，并將下列材料匯總后報評審組織單位備案：

1.安全生產標準化評審人員登記表（見）；

2.學歷和專業技術能力證明；

3.評審員培訓合格證書；

4.其他相關材料。

（五）評審單位應按照以下流程開展評審工作：

1.評審單位收到評審組織單位授權和轉交的申請材料后，應在現場評審前進行文件審查，并完成文件審查報告；與申請企業確定現場評審時間，函告申請企業，并簽訂技術服務合同，明確評審對象、范圍，以及雙方權利、義務和責任。

2.現場評審時，按照申請企業評審的評定標準中的管理、技術、工藝等要求，配足相應的評審人員，組成評審組。評審組至少由5名以上評審人員組成，其中至少包括2名由評審組織單位備案的評審專家；指定1名評審員擔任評審組長，負責現場評審工作；現場評審采用資料核對、人員詢問、現場考核和查證的方法進行；現場評審完成后，向申請企業出具現場評審結論，并對發現的問題提出整改完成時間，評審組全體成員須在現場評審結論上簽字。

3.申請企業整改完成后，評審單位依據整改情況的實際需要，進行現場或整改報告復核，確認其整改效果。若整改符合相關要求，評審單位形成評審報告，由評審單位主要負責人審核后，向評審組織單位提交評審報告、評審工作總結、評審結論原件、評審得分表、評審人員信息等相關材料。

（六）評審工作應在接到評審組織單位授權之日起3個月內完成(不包括企業整改時間)；集團公司企業一次申請評審企業較多的，由評審組織單位根據申請數量情況批準適當延長評審時間。

（七）填寫《安全生產標準化評審單位登記表》（見附表2），報國家安全監管總局及評審組織單位備案。

三、評審人員管理

（一）本辦法所稱的評審人員，包括評審單位的評審員和評審組織單位聘請的評審專家。

（二）評審員應當具備下列條件：

1.評審單位的正式職工；

2.具有國家承認的大學以上（含大學）學歷，且具有注冊安全工程師、安全評價師或中級以上（含中級）專業技術職務；

3.熟悉安全生產有關法律、法規、規章、標準、規范和相關行業安全生產標準化規范、評定標準等，掌握相應的評審方法；

4.通過評審組織單位組織的有關安全生產法律法規、標準規范、文件和標準化等知識的培訓,考試合格，取得培訓合格證書，并按時接受復訓。

（三）評審專家應當具備下列條件：

1.生產經營單位、科研院所、高等院校、中介機構、社會團體等相關專業技術人員，身體狀況良好，能勝任評審工作；

2.具有至少5年以上相關專業技術或安全管理現場工作經歷，并經所在單位推薦確認；

3.具有國家承認的大學以上（含大學）學歷，且具有工程類高級專業技術職務；

4.具有與評審工作要求相適應的觀察、分析和判斷能力，能夠協助或獨立開展對申請單位的文件評審和現場評審等工作；

5.參加評審組織單位組織的有關安全生產法律法規、標準規范、文件和標準化等知識的培訓；

6.取得評審組織單位頒發的聘書。

（四）評審人員應履行下列職責：

1.認真貫徹執行國家有關安全生產的法律、法規、規章、標準、規范和相關行業安全生產標準化規范、評定標準；

2.評審前主動向評審單位公開與申請企業的利害關系，不隱瞞任何有可能影響評審公正性的信息；

3.僅參加相關專業領域的評審工作，遵守現場評審工作秩序，認真完成對申請單位的文件審查和現場評審等工作，提交完整的現場評審報告等資料，并對作出的文件審查和現場評審結論負責；

4.嚴格遵守公正性與保密承諾，在從事合規性審查、文件審查和現場評審時，不得泄露申請單位的技術和商業秘密；

5.認真完成安全監管部門或評審組織單位、評審單位安排的其他任務。

四、附則

1.本辦法適用于冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工貿企業安全生產標準化建設評審工作。

2.評審組織單位管理適用于各級安全監管部門。

3.評審單位、評審人員管理適用于國家安全監管總局所確定的冶金等工貿行業安全生產標準化一級企業的評審單位和評審人員管理。省、市（地）級安全監管部門可以根據工作需要和本部門實際，創新工作方法，自行制定評審單位、評審人員管理辦法。

4.評審組織單位、評審單位、評審人員要按照“服務企業、公正自律、確保質量、力求實效”的原則開展工作，為提高企業安全管理水平，推動企業安全生產標準化建設作出貢獻。

5.經安全生產標準化一級企業評審組織單位確定的評審人員，可參加安全生產標準化二、三級企業評審工作。

6.安全生產標準化一級企業評審單位受地方各級安全監管部門及評審組織單位委派，可承擔安全生產標準化二、三級企業評審工作。

第三篇：上海市標準化菜市場管理辦法

上海市標準化菜市場管理辦法

第一條 為規范本市標準化菜市場經營管理行為維護市場交易秩序保障消費者和經營者的合法權益促進標準化菜市場健康發展制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的標準化菜市場是指按照市政府關于原則同意《上海市菜市場布局規 劃綱要》的批復滬府〔2006〕62號精神和本市地方標準《菜市場設置與管理規范》 DB31/T344-2005設置并管理專業從事主副食品等農產品和食品零售經營為主的固定 場所。

第三條 市商務主管部門會同市規劃部門負責全市標準化菜市場的總體規劃并負責標準化菜市場規劃的協調、指導和管理。區縣商務主管部門會同區縣規劃部門負責本區域 標準化菜市場的規劃及布局。市工商、食品藥品監管、財政、稅務、質量技監、公安、消防、環保、綠化市容、物價和建設交通等部門按照各自職責依法對標準化菜市場實施監督管理。各區縣政府對本區域的標準化菜市場的規劃落實、改造建設和規范經營進行協調和管理,并由區縣商務主管部門負責規劃的組織實施。

按照屬地化管理原則鄉(鎮)政府、街道辦事處對本區域內的標準化菜市場及周邊環境和秩 序進行管理。區縣政府主要負責人為標準化菜市場建設和管理的第一責任人。從2011年起新建的標準化菜市場由各區縣政府負責建設。

第四條各區縣政府要把標準化菜市場建設作為公益性民生工程列入社區商業管理范疇每年定期研究。在新建居住社區的規劃中要明確標準化菜市場作為社區公益配套建設各區縣政府要在土地出讓協議中明確規劃建設標準化菜市場的產權所有者、建設面積、收購成本等。產權委托所在區縣國資公司負責管理與經營并列入國資考核體系。各區縣商務主管部門要參與新建居住區菜市場的規劃與建設。

對菜市場產權為國資系統的在進行國資考核時要適當下調收益率。

對菜市場產權為其他所有者的區縣政府要加強對其收支等經營管理情況的監督檢查。當市場供求出現波動根據規定需要采取調控措施穩定市場的要給予適當補貼。補貼的 范圍、對象、方式等按照規定執行。

各區縣政府應每年安排一定資金用以標準化菜市場建設和改造、追溯系統建設運行維 護等并對本地產綠葉菜產銷直供攤位租金予以補貼。市財政也應安排一定資金用于對 區縣標準化菜市場建設的支持。

第五條標準化菜市場原則上按照居住區內約500米郊區800米服務半徑設置。

每個標準化菜市場按照不低于蔬菜攤位數量10%的比例提供給郊區農業合作社和自產自 銷經營戶直銷地產的綠葉菜。

第六條一標準化菜市場管理者應當履行以下職責

1.在場內顯著位置懸掛其營業執照、稅務登記證以及各類經營許可公布市場管理制度以及 行政監管部門、投訴機構的地址和電話。

2.保證場內經營者有相應的經營資質。

3.加強對場內食品安全、經營秩序等方面的管理按照《上海市環境衛生設施設置規定》 做好責任區內的環境衛生工作。

4.在場內統一設置經檢定合格的計量器具和復驗計量器具統一管理定期校對并為復驗統一出具量值數據。

5.積極建立食品安全流通信息追溯和監管系統。確保追溯和監管系統的正常運行。

6.按規定及時、準確上報市場監測數據。

7.對場內交易的主副食品按照規定向經營者索取供應單位資質證、蔬菜產地證明、農藥殘留 檢測證、進貨票據單等憑證。

二標準化菜市場攤位經營者應當履行以下職責

1.在場內指定攤位經營不得跨門經營不得從事馬路設攤交易。

2.信守承諾、合法經營、正當競爭。

3.在攤位顯著位置懸掛營業執照、人員健康證以及標明品名、價格、計量單位等內容的公 告牌。

4.消費者索取銷售憑證時應依法提供銷售憑證建立追溯系統的應按照規定提供可追溯的銷售憑證并接受政府監管部門的檢查。

5.努力提高服務質量為消費者提供便民服務。

6.嚴禁銷售假冒偽劣商品嚴禁囤積居奇、欺行霸市、哄抬物價、短斤缺兩等違法行為。

7.未經菜市場管理者同意不得轉租攤位。

第七條鼓勵規模化、專業化的市場管理服務機構對各類標準化菜市場進行集約化管理進一 步提升標準化菜市場整體管理水平。發揮行業協會的自律、服務和協調作用。

第八條標準化菜市場建設和管理工作列入對各級政府的考核范疇。

各區縣政府對在規劃、建設和管理標準化菜市場工作中取得突出成績的單位和個人要 定期予以表彰和獎勵。

對違反本辦法中有關規定的由政府相關部門依法予以處罰。

第九條本辦法自發布之日起實施。

第四篇：上海市標準化菜市場管理辦法

上海市標準化菜市場管理辦法

第一條為規范本市標準化菜市場經營管理行為，維護市場交易秩序，保障消費者和經營者的合法權益，促進標準化菜市場健康發展，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的標準化菜市場，是指按照市政府關于原則同意《上海市菜市場布局規劃綱要》的批復（滬府〔2006〕62號）精神和本市地方標準《菜市場設置與管理規范》（DB31/T344-2005）設置并管理，專業從事主副食品等農產品和食品零售經營為主的固定場所。

第三條市商務主管部門會同市規劃部門負責全市標準化菜市場的總體規劃，并負責標準化菜市場規劃的協調、指導和管理。區（縣）商務主管部門會同區（縣）規劃部門負責本區域標準化菜市場的規劃及布局。

市工商、食品藥品監管、財政、稅務、質量技監、公安、消防、環保、綠化市容、物價和建設交通等部門按照各自職責，依法對標準化菜市場實施監督管理。

各區（縣）政府對本區域的標準化菜市場的規劃落實、改造建設和規范經營進行協調和管理,并由區（縣）商務主管部門負責規劃的組織實施。

按照屬地化管理原則，鄉(鎮)政府、街道辦事處對本區域內的標準化菜市場及周邊環境和秩序進行管理。

區（縣）政府主要負責人為標準化菜市場建設和管理的第一責任人。從2011年起，新建的標準化菜市場由各區（縣）政府負責建設。

第四條各區（縣）政府要把標準化菜市場建設作為公益性民生工程，列入社區商業管理范疇，每年定期研究。

在新建居住社區的規劃中，要明確標準化菜市場作為社區公益配套建設，各區（縣）政府要在土地出讓協議中明確規劃建設標準化菜市場的產權所有者、建設面積、收購成本等。產權委托所在區（縣）國資公司負責管理與經營，并列入國資考核體系。各區（縣）商務主管部門要參與新建居住區菜市場的規劃與建設。

對菜市場產權為國資系統的，在進行國資考核時，要適當下調收益率。

對菜市場產權為其他所有者的，區（縣）政府要加強對其收支等經營管理情況的監督檢查。

當市場供求出現波動，根據規定，需要采取調控措施穩定市場的，要給予適當補貼。補貼的范圍、對象、方式等按照規定執行。

各區（縣）政府應每年安排一定資金用以標準化菜市場建設和改造、追溯系統建設運行維護等，并對本地產綠葉菜產銷直供攤位租金予以補貼。市財政也應安排一定資金，用于對區（縣）標準化菜市場建設的支持。第五條標準化菜市場原則上按照居住區內約500米（郊區800米）服務半徑設置。

每個標準化菜市場按照不低于蔬菜攤位數量10%的比例，提供給郊區農業合作社和自產自銷經營戶直銷地產的綠葉菜。

第六條

（一）標準化菜市場管理者應當履行以下職責：

1.在場內顯著位置懸掛其營業執照、稅務登記證以及各類經營許可，公布市場管理制度以及行政監管部門、投訴機構的地址和電話。2.保證場內經營者有相應的經營資質。

3.加強對場內食品安全、經營秩序等方面的管理，按照《上海市環境衛生設施設置規定》，做好責任區內的環境衛生工作。

4.在場內統一設置經檢定合格的計量器具和復驗計量器具，統一管理，定期校對，并為復驗統一出具量值數據。

5.積極建立食品安全流通信息追溯和監管系統。確保追溯和監管系統的正常運行。

6.按規定及時、準確上報市場監測數據。

7.對場內交易的主副食品按照規定向經營者索取供應單位資質證、蔬菜產地證明、農藥殘留檢測證、進貨票據（單）等憑證。

（二）標準化菜市場攤位經營者應當履行以下職責：

1.在場內指定攤位經營，不得跨門經營，不得從事馬路設攤交易。

2.信守承諾、合法經營、正當競爭。

3.在攤位顯著位置懸掛營業執照、人員健康證，以及標明品名、價格、計量單位等內容的公告牌。

4.消費者索取銷售憑證時，應依法提供銷售憑證；建立追溯系統的，應按照規定提供可追溯的銷售憑證，并接受政府監管部門的檢查。

5.努力提高服務質量，為消費者提供便民服務。

6.嚴禁銷售假冒偽劣商品，嚴禁囤積居奇、欺行霸市、哄抬物價、短斤缺兩等違法行為。

7.未經菜市場管理者同意，不得轉租攤位。

第七條鼓勵規模化、專業化的市場管理服務機構對各類標準化菜市場進行集約化管理，進一步提升標準化菜市場整體管理水平。

發揮行業協會的自律、服務和協調作用。

第八條標準化菜市場建設和管理工作列入對各級政府的考核范疇。

各區（縣）政府對在規劃、建設和管理標準化菜市場工作中取得突出成績的單位和個人，要定期予以表彰和獎勵。

對違反本辦法中有關規定的，由政府相關部門依法予以處罰。

第九條本辦法自發布之日起實施。[1]

上海市標準化菜市場追溯系統運行管理辦法

發布時間： 2012-04-14 瀏覽次數：310

第一章 總 則

第一條 根據《上海市實施<中華人民共和國食品安全法>辦法》、《上海市商品交易市場管理條例》、《上海市消費者權益保護條例》、《上海市標準化菜市場管理辦法》和上海市政府實事項目建設要求，為進一步提高食品流通組織化、信息化水平和安全保障能力，規范標準化菜市場追溯系統運行管理工作，制訂本辦法。

第二章 標準化菜市場管理者職責

第二條 標準化菜市場管理者作為追溯系統運行管理責任主體，應確保追溯系統正常有序運行。

第三條 標準化菜市場應安裝食品流通安全信息追溯系統標準化菜市場版（以下簡稱為“追溯系統”），配備電腦、讀卡器、觸摸屏、網絡等硬件設備，安裝寬帶，并能夠通過互聯網與上海食用農產品流通安全信息網（以下簡稱“食安網”）相聯。

第四條 標準化菜市場管理者與銷售豬肉、牛肉、蔬菜、水產、糧食等商品（以下簡稱“追溯系統相關商品”）的攤位經營者（暫不包括農業合作社和自產自銷農民，下同）簽訂經營合同時，應將追溯系統使用要求相關條款加入合同。及時、如實登錄攤位經營者檔案信息，督查攤位經營者追溯系統相關商品流通服務卡（以下簡稱為“IC卡”）的辦理，無卡不得經營。

第五條 標準化菜市場管理者應加強對追溯系統相關商品交易確認單和IC卡使用情況的監管。攤位經營者不能做到卡、單、貨同行的，菜市場管理者應拒絕貨物進場。農業合作社和自產自銷農民應逐步做到貨物進場提供產地證明和產品質量檢測證明，逐步擴大可追溯比例。

第六條 標準化菜市場管理者應督促攤位經營者正確使用、保管追溯系統打印終端機（標簽電子秤），了解銷售憑證打印情況，保證網絡、觸摸屏等系統設備的正常運行，發現問題應及時報修、整改。

第七條 標準化菜市場應運用電子滾動屏幕、張貼宣傳告示圖樣、廣播宣傳等手段向消費者宣傳追溯系統的功能和作用，保障消費者權益。

第八條 標準化菜市場應配備專職管理人員，負責對追溯系統進行日常管理。追溯系統管理人員須具備計算機基本技能，熟悉業務流程，能熟練應用追溯系統，確保系統正常運行。

第九條 標準化菜市場應建立追溯系統運行的有關管理制度，明確職責，責任到人，落實措施，嚴格執行。

第十條 標準化菜市場追溯系統使用流程

1、商品進場前，追溯系統管理人員應對追溯系統相關商品與商品交易確認單進行核對，卡、單、貨核對相符后方可進入菜市場交易，同時負責將攤位經營者IC卡內的信息通過讀卡器導入到追溯系統中，生成電子臺帳，并將進貨數據上傳到食安網。

2、貨物銷售前，追溯系統管理人員應將追溯碼下傳到各攤位經營者使用的追溯系統打印終端機（標簽電子秤）上。

3、當天交易結束后，追溯系統管理人員應將追溯系統打印終端機（標簽電子秤）內的銷售數據導入到追溯系統中，并將銷售數據上傳到食安網。

第三章 標準化菜市場攤位經營者職責

第十一條 攤位經營者應在市場內備案，并在相關進貨批發市場辦理IC卡，建立零售商信息檔案。

第十二條 銷售追溯系統相關商品的攤位經營者應持卡經營，正確使用追溯系統打印終端機（標簽電子秤），確保電子秤與追溯系統服務器聯網，實現銷售憑證打印和銷售數據上傳。

第十三條 銷售追溯系統相關商品的攤位經營者應用IC卡交易進貨，確保進貨信息錄入IC卡。每天主動提交商品交易確認單和IC卡供菜市場管理人員進行核對，確保商品信息錄入菜市場追溯系統。

第十四條 追溯系統打印終端機（標簽電子秤）實行專人專用原則，責任到人。使用者應對設備完整和正常使用負責，做好設備日常保養、維護工作，發現問題應及時報修。

第十五條 消費者索取銷售憑證時，攤位經營者應依法提供可追溯的銷售憑證，并接受標準化菜市場的管理和有關監管部門檢查。

第四章 各區縣商務主管部門職責

第十六條 建立有效監管機制。各區縣政府為實事項目相關責任單位，各區縣商務主管部門負責牽頭，加強對本區縣標準化菜市場追溯系統的日常運行監督、管理工作，提高經營者對追溯系統重要性的認識，提高追溯系統的使用率。

第十七條 建立協同工作機制。各區縣商務部門應加強與工商、食品藥品監管、質量技術監督和農業等部門的協調，共同推動追溯體系建設。

第十八條 建立運行維護機制。

1、建立運行維護隊伍。從建立追溯系統長效管理機制出發，各區縣商務主管部門應根據實際情況，通過招投標等方式，建立統一的標準化菜市場追溯系統運行維護專業隊伍，確保追溯系統有效運行。

2、落實運行維護資金。追溯系統運行維護費用包括：設備維修，網絡、軟件升級，電信寬帶，打印單據和紙張等管理和使用不當產生的相應責任和費用。

第十九條 加強檢查指導和培訓工作。各區縣商務部門應嚴格按照本市有關規定，承擔起對標準化菜市場的行業管理職責，加強檢查指導工作。不斷總結經驗，推廣成功案例。對于追溯系統使用者，應組織專門培訓，采用經培訓獲得合格證書上崗等辦法，加強使用者責任感和操作技能。

按照《上海市人民政府辦公廳關于印發2012年市政府要完成的與人民生活密切相關的實事的通知》（滬府辦發（2012）6號）明確市政府實事項目相關責任部門職責，依據有關法律法規做好監管工作。

第五篇：工貿企業行業分類-標準化

冶金等工貿企業行業分類

按照《國民經濟行業分類》（GB/T 4754-2011），冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿行業主要包括以下行業分類：

冶金行業：黑色金屬冶煉及壓延加工業。

有色行業：有色金屬冶煉及壓延加工業。

建材行業：包括建筑材料及制品、非金屬礦及制品、無機非金屬新材料及新型建材(主要包括新型墻體材料、新型防水密封材料、新型保溫隔熱材料和裝飾裝修材料四大類)四大門類，八十多個小類，1400多種產品。

機械制造業：主要包括制造業中的通用設備制造業，專用設備制造業，交通運輸設備制造業，電氣機械及器材制造業，通信設備、計算機及其他電子設備制造業，儀器儀表及文化、辦公用機械制造業等6大類47個中類185個小類的企業。

輕工業：主要包括制造業中的農副食品加工業，食品制造業，飲料制造業，皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業，木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業，家具制造業，造紙及紙制品業，印刷業和記錄媒介的復制，文教體育用品制造業，橡膠制品業，塑料制品業等11大類59個中類123個小類的企業。

紡織業：包括制造業中的紡織業，紡織服裝、鞋、帽制造業和化學纖維制造業等3個大類11個種類31個小類的企業。

煙草行業：煙草制品業。

商貿行業：包括批發和零售業，住宿和餐飲業等2個門類4個大類25個中類100個小類的企業。