第一篇：冶金等工貿行業安全生產標準化評審培訓大綱

冶金等工貿行業安全生產標準化

一級企業評審人員培訓大綱

本大綱規定了冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業（以下簡稱冶金等工貿行業）安全生產標準化一級企業評審人員培訓的目的、要求、內容和學時安排。

1.培訓對象

冶金等工貿企業安全生產標準化一級評審人員，包括評審員和評審專家。

2.培訓目的通過培訓，提高冶金等工貿行業安全生產標準化一級企業評審人員的專業素質，使評審人員掌握從事評審工作所必需的專業知識和技能，具備從事安全生產標準化一級企業評審工作的能力。

3.培訓要求

3.1培訓應堅持理論與實際相結合，注重近三年標準體系的變化、現場評審經驗及存在問題。

3.2培訓采用集中培訓方式,包括企業現場學習、交流、授課、考試環節，講課內容應符合本大綱的要求，課時為24學時（每期培訓班3天，每天8學時）。

4.培訓內容

4.1冶金等工貿行業安全生產法律法規標準體系

4.1.1安全生產法律法規體系概述

4.1.2安全生產標準體系概述

4.2安全生產標準化基本框架 4.2.1安全生產標準化綜述

4.2.2《企業安全生產標準化基本規范》核心要素 4.2.3冶金等工貿行業安全生產標準化評定標準體系 4.3企業隱患排查治理體系建設 4.3.1隱患排查治理體系概述

4.3.2安全隱患排查治理體系企業分級 4.3.3隱患排查治理責任體系 4.3.4隱患排查治理標準體系 4.3.5隱患排查治理運行機制 4.3.6隱患排查治理信息系統 4.4安全預測預警系統 4.4.1安全預測預警概述

4.4.2企業安全預測預警指數系統的構建 4.4.3安全預測預警指數系統運用案例 4.5冶金等工貿行業國內外安全標準對比

4.5.1冶金等工貿行業國內外安全標準管理體系現狀 4.5.2國內外冶金、有色、建材、機械等工貿行業安全標準對比情況分析

4.6傷亡事故統計分析 4.6.1傷亡事故統計方法 4.6.2傷亡事故調查分析

4.7危險作業風險辨識及安全管理 4.7.1危險作業類型

4.7.2危險作業安全管理

4.8安全生產標準化評審工作程序、技能與技巧 4.8.1評審工作程序及有關事項4.8.2管理評審技能及技巧 4.8.3現場評審技能及技巧

4.8.4作業行為及安全意識評審技巧 4.8.5評審要點及典型案例介紹 4.9示范企業現場經驗交流5.課程安排

第二篇：冶金等工貿企業安全生產標準化建設評審工作管理辦法（模版）

國家安全監管總局關于印發冶金等工貿企業 安全生產標準化建設評審工作管理辦法的通知

安監總管四〔2011〕87號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局，有關中央企業： 為認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)和《國務院辦公廳關于繼續深化“安全生產年”活動的通知》（國辦發〔2011〕11號）精神，按照《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》（安委〔2011〕4號）、《國務院安委會辦公室關于深入開展全國冶金等工貿企業安全生產標準化建設的實施意見》（安委辦〔2011〕18號）和《全國冶金等工貿企業安全生產標準化考評辦法》的要求，制定了《冶金等工貿企業安全生產標準化建設評審工作管理辦法》。現印發給你們，請結合實際情況，認真抓好落實。

國家安全生產監督管理總局

二○一一年六月八日

冶金等工貿企業安全生產標準化建設評審工作管理辦法 為進一步做好全國冶金等工貿企業安全生產標準化建設評審工作，加強對安全生產標準化建設評審組織單位、評審單位和評審人員（以下簡稱評審組織單位、評審單位和評審人員）的管理，特制定本辦法。

一、評審組織單位管理

（一）評審組織單位是指由各級安全監管部門考核確定、統一負責冶金等工貿企業安全生產標準化建設評審組織工作的單位。

（二）安全生產標準化一級企業的評審組織單位由國家安全監管總局確定；地方安全監管部門根據工作實際自行確定安全生產標準化二、三級企業的評審組織單位，并由省級安全監管部門匯總，報國家安全監管總局備案。

（三）評審組織單位應當具備下列條件：

1.有與其開展工作相適應的固定工作場所和辦公設施，具有必要的技術支撐條件；

2.有健全的內部管理制度、評審組織程序文件、評審單位管理流程、評審檔案管理制度等；

3.設有專職工作人員，其應具備與其承擔評審組織工作相適應的能力；

4.參加有關安全生產法律法規、標準規范、文件和標準化等知識的培訓；

5.嚴格按照安全監管部門的工作要求，依法依規辦事，認真組織開展評審工作。

（四）評審組織單位職責：

1.配合安全監管部門做好評審工作和對評審單位的日常管理工作。對評審單位的現場評審工作進行抽查，發現抽查結果不合格的，評審組織單位應向相應安全監管部門書面提出暫停評審單位評審工作的建議；對兩次抽查結果不合格的，提出取消評審單位評審工作的建議。

2.對安全生產標準化達標企業在頒證后半年內進行現場抽查，并將抽查情況報告相關安全監管部門。對不符合要求的達標企業，向安全監管部門書面提出撤銷其安全生產標準化企業等級的建議。

3.聘請評審專家，建立相關行業安全生產標準化評審人員庫，并建立評審人員檔案。

4.經安全監管部門授權，組織評審人員的培訓和考核，承擔評審人員培訓、考核與管理等工作。

（五）評審組織單位工作程序：

1.評審組織單位收到相關安全監管部門受理的企業申請后，應在10個工作日內完成對申請材料的合規性審查工作。文件、材料符合要求的，在相應評審業務范圍內的評審單位名錄中通過隨機方式選擇評審單位，將申請材料轉交評審單

位開展評審工作；不符合要求的，評審組織單位函告相關安全監管部門和申請企業，并說明原因。

2.評審完成后，評審組織單位對評審單位的評審相關材料進行審查。審查通過后，向相關安全監管部門提交評審報告和評審評分表等材料。

3.經安全監管部門公告的企業，由評審組織單位按照國家安全監管總局的有關規定頒發安全生產標準化證書和牌匾。

（六）評審組織單位要自覺接受安全監管部門的監督，認真做好各項評審組織工作。

（七）評審組織單位應填寫《安全生產標準化評審組織單位登記表》（見附表1），報相應的安全監管部門備案。

二、評審單位管理

（一）評審單位是指由安全監管部門考核確定、具體承擔安全生產標準化企業評審工作的單位。

（二）評審單位應當具備下列條件：

1.具有法人資格，沒有違法行為記錄；

2.有與其開展工作相適應的固定工作場所和辦公設施，具有必要的技術支撐條件；

3.有健全的內部管理制度、評審程序文件、評審檔案、質量控制體系、管理制度和評審人員檔案等；

4.有10名以上通過評審組織單位組織的有關安全生產法律法規、標準規范、文件和標準化等知識的培訓,并取得培訓合格證書的評審員；

5.有與相應評定標準專業技術要求相符、滿足評審工作需要、取得評審組織單位頒發聘書的評審專家；

6.配備負責安全生產標準化相關日常管理工作的專職工作人員；

7.經國家安全監管總局及評審組織單位考核合格。

（三）評審單位開展評審工作時，應當遵守下列行為規范：

1.評審單位不得自行或以安全監管部門及其工作人員的名義或以欺騙手段到企業招攬業務；

2.與申請企業存在利害關系的，應當回避；

3.堅持依法經營，遵守市場競爭規則，不采取欺詐、惡性競爭等不正當手段獲取利益；

4.做到廉潔自律，堅決杜絕商業賄賂和其他形式的經濟違法犯罪行為；

5.加強評審人員業務培訓，不斷提高整體素質和業務水平，保證評審結果的科學性、先進性和準確性，不剽竊、不抄襲他人成果；

6.評審單位技術服務收費符合法律法規和有關財政收費的規定，并與申請企業簽訂技術服務合同，出現違法違規亂收費行為的，取消評審單位資格，并依法追究責任；

7.評審工作資料、申請企業現場勘查記錄、影像資料及相關證明材料，應及時歸檔，妥善保管，并遵守保密協議；

8.認真接受安全監管部門的監督檢查，自覺接受社會監督，配合評審組織單位的日常管理及檢查；

9.落實評審單位責任，積極服務于基層安全生產工作，幫助企業開展隱患排查和治理，消除事故隱患，為推動和規范企業安全生產標準化建設積極獻計獻策。

（四）評審單位應建立評審人員檔案，并將下列材料匯總后報評審組織單位備案：

1.安全生產標準化評審人員登記表（見）；

2.學歷和專業技術能力證明；

3.評審員培訓合格證書；

4.其他相關材料。

（五）評審單位應按照以下流程開展評審工作：

1.評審單位收到評審組織單位授權和轉交的申請材料后，應在現場評審前進行文件審查，并完成文件審查報告；與申請企業確定現場評審時間，函告申請企業，并簽訂技術服務合同，明確評審對象、范圍，以及雙方權利、義務和責任。

2.現場評審時，按照申請企業評審的評定標準中的管理、技術、工藝等要求，配足相應的評審人員，組成評審組。評審組至少由5名以上評審人員組成，其中至少包括2名由評審組織單位備案的評審專家；指定1名評審員擔任評審組長，負責現場評審工作；現場評審采用資料核對、人員詢問、現場考核和查證的方法進行；現場評審完成后，向申請企業出具現場評審結論，并對發現的問題提出整改完成時間，評審組全體成員須在現場評審結論上簽字。

3.申請企業整改完成后，評審單位依據整改情況的實際需要，進行現場或整改報告復核，確認其整改效果。若整改符合相關要求，評審單位形成評審報告，由評審單位主要負責人審核后，向評審組織單位提交評審報告、評審工作總結、評審結論原件、評審得分表、評審人員信息等相關材料。

（六）評審工作應在接到評審組織單位授權之日起3個月內完成(不包括企業整改時間)；集團公司企業一次申請評審企業較多的，由評審組織單位根據申請數量情況批準適當延長評審時間。

（七）填寫《安全生產標準化評審單位登記表》（見附表2），報國家安全監管總局及評審組織單位備案。

三、評審人員管理

（一）本辦法所稱的評審人員，包括評審單位的評審員和評審組織單位聘請的評審專家。

（二）評審員應當具備下列條件：

1.評審單位的正式職工；

2.具有國家承認的大學以上（含大學）學歷，且具有注冊安全工程師、安全評價師或中級以上（含中級）專業技術職務；

3.熟悉安全生產有關法律、法規、規章、標準、規范和相關行業安全生產標準化規范、評定標準等，掌握相應的評審方法；

4.通過評審組織單位組織的有關安全生產法律法規、標準規范、文件和標準化等知識的培訓,考試合格，取得培訓合格證書，并按時接受復訓。

（三）評審專家應當具備下列條件：

1.生產經營單位、科研院所、高等院校、中介機構、社會團體等相關專業技術人員，身體狀況良好，能勝任評審工作；

2.具有至少5年以上相關專業技術或安全管理現場工作經歷，并經所在單位推薦確認；

3.具有國家承認的大學以上（含大學）學歷，且具有工程類高級專業技術職務；

4.具有與評審工作要求相適應的觀察、分析和判斷能力，能夠協助或獨立開展對申請單位的文件評審和現場評審等工作；

5.參加評審組織單位組織的有關安全生產法律法規、標準規范、文件和標準化等知識的培訓；

6.取得評審組織單位頒發的聘書。

（四）評審人員應履行下列職責：

1.認真貫徹執行國家有關安全生產的法律、法規、規章、標準、規范和相關行業安全生產標準化規范、評定標準；

2.評審前主動向評審單位公開與申請企業的利害關系，不隱瞞任何有可能影響評審公正性的信息；

3.僅參加相關專業領域的評審工作，遵守現場評審工作秩序，認真完成對申請單位的文件審查和現場評審等工作，提交完整的現場評審報告等資料，并對作出的文件審查和現場評審結論負責；

4.嚴格遵守公正性與保密承諾，在從事合規性審查、文件審查和現場評審時，不得泄露申請單位的技術和商業秘密；

5.認真完成安全監管部門或評審組織單位、評審單位安排的其他任務。

四、附則

1.本辦法適用于冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工貿企業安全生產標準化建設評審工作。

2.評審組織單位管理適用于各級安全監管部門。

3.評審單位、評審人員管理適用于國家安全監管總局所確定的冶金等工貿行業安全生產標準化一級企業的評審單位和評審人員管理。省、市（地）級安全監管部門可以根據工作需要和本部門實際，創新工作方法，自行制定評審單位、評審人員管理辦法。

4.評審組織單位、評審單位、評審人員要按照“服務企業、公正自律、確保質量、力求實效”的原則開展工作，為提高企業安全管理水平，推動企業安全生產標準化建設作出貢獻。

5.經安全生產標準化一級企業評審組織單位確定的評審人員，可參加安全生產標準化二、三級企業評審工作。

6.安全生產標準化一級企業評審單位受地方各級安全監管部門及評審組織單位委派，可承擔安全生產標準化二、三級企業評審工作。

第三篇：鹽城市冶金等工貿企業安全生產標準化工作方案

關于印發《鹽城市冶金等工貿企業安全生產標準化工作方案》的通知

鹽安監〔2011〕76號

各縣（市、區）安監局：

為認真貫徹落實省安委辦《關于進一步推進企業安全生產標準化工作的實施意見（蘇安辦〔2011〕21號）和鹽城市安委辦（鹽政安辦〔2011〕18號）文件精神，現將《鹽城市冶金等工貿企業安全生產標準化工作方案》印發給你們，請結合當地實際，抓緊制定本地區冶金等行業安全生產標準化建設工作方案，按期完成我省冶金等工貿企業安全生產標準化工作目標，并于10月15日前將工作方案報市安監局。

二〇一一年九月二十七日

鹽城市冶金等工貿企業安全生產標準化建設實施方案

為深入貫徹落實《國務院安委會辦公室關于深入開展全國冶金等工貿企業安全生產標準化建設的實施意見》（安委辦〔2011〕18號），推動全市冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業企業（以下統稱工貿企業）安全生產管理規范化、標準化、制度化和科學化，進一步夯實安全生產基礎，按照國家安全監管總局、江蘇省安監局關于工貿企業安全生產標準化建設的總體部署，結合我市實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，認真落實國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）精神，全面貫徹《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006-2010），通過企業安全生產標準化工作，深化事故隱患的排查治理，不斷改善安全生產條件，提高安全生產水平，增強事故防控能力，進一步落實企業安全生產主體責任，建立自我約束、自我完善、自我提高、持續改進的安全管理長效機制，為加快我市轉變經濟發展方式提供安全保證。

二、實施范圍

鹽城市轄區內的冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業企業。

三、工作目標

按照“一年打基礎，兩年上臺階，三年求突破”的工作思路，根據各地工貿企業數量統計情況，每年以一定目標考核任務比例下達，推進我市工貿企業安全生產標準化建設。

2011年，按照鹽城市安委辦《轉發省安委會辦公室關于進一步推進企業安全生產標準化工作的實施意見的通知》（鹽安辦〔2011〕18號）的要求，制定各縣（市、區）工貿行業安全生產標準化工作實施方案，在每個行業認真開展安全生產標準化達標試點工作。

2012年底前，全市冶金行業規模以上（年主營業務收入2000萬元以上）企業必須全部達到三級以上安全標準；全市其他工貿行業規模以上的企業必須有30%的達到三級以上安全標準。

2013年底前，全市冶金、機械行業企業必須全部達到三級以上安全標準；其他工貿行業規模以上的企業必須有50%的達到三級以上安全標準。

2014年底前，全市工貿行業規模以上企業必須全部達到三級以上安全標準；其他工貿企業必須有70%的達到三級以上安全標準。

2015年底前，全市工貿行業所有企業必須全部達到三級以上安全標準。

四、考核標準與考評程序

（一）考評標準

已有國家、江蘇省標準的執行相關標準。沒有的參照執行《企業安全生產標準化基本規范》。

（二）考評程序

1.企業自評。各有關工貿企業組織自評小組，按照考評辦法和標準對本企業安全生產標準化進行自評，形成工貿企業安全生產標準化自評報告。

2.企業申請。企業完成安全生產標準化自評程序后，申請安全生產標準化一級企業的，由省監局同意后，向國家安全監管總局申請；申請安全生產標準化二級企業的，由市安監局同意后，向省安監局申請；申請安全生產標準化三級企業的，由縣（市、區）安監局同意后，向市安監局申請。

3.機構評審。評審機構收到企業申請表和企業自評報告后，依據考評辦法和標準組織專家組對企業進行評審，形成書面評審意見。

4.審核公告。依據評審機構的評審結果，分級認定和予以公告。一級企業由國家安全監管總局認定并公告，二級企業由省安監局認定并公告，三級企業由市安監局認定并公告。

五、工作方法和步驟

為使我市工貿企業安全生產標準化工作扎實有效地開展，認真把好安全評審工作質量，準確客觀地反映企業安全生產的現狀，真正達到有效監管的目的，按照三個階段分步實施：

（一）啟動試點階段（2011年9月-2011年12月）

1.安排部署。市安監局召開專門工作會議，安排部署全市工貿企業安全生產標準化工作。各縣（市、區）安監局、市屬重點工貿企業，要按照省、市總體部署，結合本地區、本企業實際情況，召開工作部署會議，制定行動實施方案，明確目標、任務、責任，確定標準化試點企業名單，確保標準化建設有計劃、有步驟順利開展。

2.宣傳發動。各縣（市、區）安全監管部門、各市屬重點企業要利用各種媒體，采取多種形式，大力宣傳開展安全生產標準化工作的目的和意義。組織有關企業職工培訓學習安全生產標準化政策要求及規范、標準，提高廣大干部職工的思想認識，增強工作的自覺性和主動性，使廣大干部職工充分認識開展安全生產標準化工作的重要意義。

3.摸底調查。各縣（市、區）安全監管部門要組織對轄區內工貿企業基本情況進行全面摸底排查，加強與經信委、工商等部門的溝通聯系，爭取資源共享，充分掌握轄區內工貿企業分布、結構、類別、數量、生產安全狀況等情況，為整個安全生產標準化建設工作奠定基礎。

4.開展試點。在本地區、本行業選擇具有一定代表性、具有一定的生產經營規模、安全管理基礎較好的企業，按照標準化建設程序及要求開展試點創建工作。

（二）全面推進階段（2012年1月-2012年12月）

1.企業按照各行業標準化建設標準的要求，全面查找各項安全管理制度、各生產工藝的安全設施、各崗位、各工種作業行為存在的問題和隱患，并按照行業標準技術規范進行整改后，對照考評標準，進行自我評估，形成自評報告，做好申報準備。

2.各縣（市、區）安全監管部門要加強督促指導，通過檢查、召開現場會、交叉檢查等形式，使企業主動參與安全生產標準化建設，形成工貿企業安全生產標準化大格局。

3.建立完善中介機構專家服務隊伍，確保有足夠技術力量支撐企業開展安全生產標準化創建活動。

（三）整體突破階段（2013年1月—2013年12月）

采取各種宣傳手段、行政手段、經濟手段擴大標準化企業覆蓋面，完成工貿企業安全全面達標的目標任務。

六、工作要求

（一）加強領導，強化宣傳。各地、各部門、各企業要認真貫徹落實《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》，全面加強安全生產標準化建設，加強組織領導，制定工作方案，落實工作責任。各級安全監管部門要加大工作力度，深入企業調查研究，指導和幫助企業解決問題，不斷總結經驗，提高工作水平。要加強宣傳培訓工作，營造濃厚的工作氛圍，使各類企業正確理解和把握標準化的總體思路、實施細則，讓廣大職工認識到開展安全生產標準化工作的重要意義，為執行安全標準、實施標準化奠定基礎。

（二）統籌規劃，分步實施。各縣（市、區）要在全面摸清各行業及企業基本情況的基礎上，根據全市標準化建設的總體目標，研究制定符合各縣（市、區）實際的工作方案，明確本工作具體目標。在此基礎上，對轄區內企業進行分類排隊，本著先易后難的原則，有步驟地推進標準化工作。

（三）抓住重點，務求實效。開展標準化建設是一項長期持久的工作，各地、各部門、各企業要高度重視，把標準化工作作為今后3年的一項核心工作來抓。要抓住關鍵環節，優先解決嚴重制約本單位安全標準化建設的根本問題。在工作實施上把重點放在加強標準化建設的過程上，不能重考評、輕建設，重結果、輕過程。要注重工作實效，真抓實干，防止走過場，真正推進我市安全生產管理水平的提高。

（四）加大投入，全面達標。安全投入不足，安全基礎設施差，技術水平低是制約企業安全生產標準化建設的根本原因。要加強對企業安全費用提取的監督檢查力度，促進企業足額提取安全費用，集中物力、財力，進一步加大對安全生產標準化投入，淘汰落后工藝，切實改善安全設施、設備和安全條件，提高安全管理水平。

第四篇：江蘇省冶金等工貿企業安全生產標準化工作方案

附件：

江蘇省冶金等工貿企業

安全生產標準化工作方案

為深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）和《省政府關于進一步加強企業安全生產工作的意見》（蘇政發〔2010〕136號）精神，全面推動我省冶金等工貿企業安全生產標準化工作，根據《國務院安委會辦公室關于深入開展全國冶金等工貿企業安全生產標準化建設的實施意見》（安委辦〔2011〕18號）和《關于進一步推進企業安全生產標準化工作的實施意見》（蘇安辦〔2011〕34號），結合江蘇實際，制定以下工作方案。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，把安全生產標準化的創建過程作為企業落實安全生產主體責任的重要途徑，作為強化安全監管工作的有力抓手，全面夯實安全生產工作基礎，提高企業安全管理水平和防范事故能力，提升安全生產監管水平，進一步促進我省冶金等工貿行業安全生產形勢的穩定好轉。

二、工作目標

（一）全面實現安全達標。全省冶金等工貿企業全面開-1-

展安全生產標準化工作，實現企業安全管理、作業現場和操作過程標準化。

1、2011年，摸清全省冶金等工貿企業的基本情況，制訂并完善安全標準化工作方案，建立和健全考評體系，強化各類法規、標準的宣貫培訓，全面啟動安全標準化創建工作，并在有色、建材、輕工、紡織、商貿、煙草行業培育試點企業，進一步推進冶金、機械行業達標考評工作，為企業標準化創建工作打牢基礎。

2、2012年，全面開展安全標準化創建工作，試點企業率先完成安全達標任務，力爭規模以上（年銷售收入2000萬以上）企業40％以上達到三級以上標準化水平。

3、2013年，規模以上企業全部達到三級以上標準化水平，并帶動規模以下企業安全標準化達標創建工作。

4、2014年，力爭完成規模以下（年銷售收入500萬以上2000萬以下）企業安全達標。

5、2015年，所有企業實現崗位達標、專業達標和企業達標，全面完成冶金等工貿企業創建安全標準化工作任務。

（二）安全狀況明顯改善。一般事故隱患能夠及時排查治理，重大事故隱患得到整治或監控，職工安全意識和操作技能得到提高，“三違”現象得到有效控制，企業安全管理水平明顯提高，防范事故能力明顯增強。

（三）各類事故明顯下降。各類傷亡事故不斷下降，有

效控制較大以上事故發生，堅決杜絕重大以上事故的發生。

三、工作安排

（一）摸清基本情況。各地按照省局下發的《關于開展工貿行業企業基本情況調查的通知》（蘇安監辦〔2011〕25），認真開展轄區內冶金等工貿企業基本情況調查?？h（市、區）級安監部門要建立健全轄區內所有冶金等工貿企業的基本情況臺帳，市級安監部門要全面掌握本行政區域內規模以上企業的基本情況。

（二）完善工作方案。各地在摸清冶金等工貿企業基本情況的基礎上，按照省局要求，結合當地實際，制定并完善規模以上企業三年達標、所有企業五年達標的具體工作方案，明確工作進度和保障措施。2011年，省局在每個行業分專業選擇1－2個試點企業，各市應在每個行業分專業選擇2～3家試點企業，并確定試點企業名單和達標等級，指導試點企業率先達到安全標準化水平，發揮其引領示范作用。2011年9月底前，各市將冶金等工貿企業安全標準化工作方案、試點企業名單和擬創建二級以上安全標準化企業名單一并報省局。

（三）健全考評體系。一是執行評定標準要統一。各地要嚴格執行有關專業評定標準，對尚未制定專業評定標準的行業，按照《冶金等工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則》開展達標創建，對于規模以下企業，各市可根據本地

實際情況，制訂地方評定標準，進一步拓展標準化的覆蓋范圍。二是組建安全專家組。各市要組建適應安全監管工作需要的冶金等工貿行業安全生產專家組，省局將在各市和有關單位推薦的基礎上組建江蘇省冶金等工貿行業安全生產專家組，充分發揮冶金等工貿行業技術專家的作用，為冶金等工貿行業安全監管工作提供技術支撐和服務，全面推進企業安全生產標準化創建達標工作，提升安全監管效能。三是明確標準化考評程序。安全生產標準化分為一級、二級和三級企業，考評程序主要包括：企業自評和申請、評審組織單位對申請進行初步審查、評審單位進行現場評審并形成評審報告、評審組織單位進行審核和安監部門公告、安監部門或其確定的評審組織單位頒發證書和牌匾。申請安全標準化一級企業的，企業自評合格經省安監局同意后，向國家安監總局確定的評審組織單位提出申請；申請安全生產標準化二級企業的，經所在地市級安監部門同意后，向省局確定的評審組織單位提出申請；申請安全生產標準化三級企業的，經所在地縣級（市、區）安監部門同意后，向各市確定的評審組織單位提出申請。四是確定評審組織單位和評審單位。依據《江蘇省企業安全生產標準化評審工作管理辦法（試行）》，確定安全生產標準化評審組織單位和評審單位。各地應進一步充實企業三級安全標準化的評審力量，培育符合本地區標準化工作實際需要的評審組織單位和評審單位，進一步提升本地區的標準化考評能

力。

（四）強化宣貫服務。各地要加大對相關安全生產標準化規范、評定標準的宣貫力度，重點突出對市、縣（市、區）安監人員和企業主要負責人、安全管理人員進行安全標準化有關法規、標準的培訓。企業要開展安全標準化全員培訓，做到全員、全過程參與，進一步提高從業人員的安全意識和技能，促進崗位達標。安監部門要深入企業指導安全標準化創建工作，組織專家上門服務，督促企業建立符合實際的安全標準化工作體系。

（五）務求工作實效。冶金等工貿企業要加強對安全標準化建設的組織領導，確保人、財、物的有效保障，在安全標準化創建過程中要立足于安全隱患的全面排查，摸清本單位的安全現狀，確定安全標準化創建目標，并認真制定實施方案和隱患整改措施。通過創建安全標準化活動，不斷深化隱患排查治理，提升企業安全生產的綜合能力和本質安全水平。承擔標準化評審任務的機構要熟悉有關考評程序、方法和評定標準內容，在考評過程中針對企業的行業特點，制定具體實施步驟和工作計劃。各級安監部門要加強對評審組織單位和評審單位的管理，不斷完善安全生產標準化考評工作，嚴格考評流程控制，規范考評程序，加大對考評過程和結果監督力度，務求工作實效。

四、工作措施

1、積極謀劃，全面實施。各級安監部門要根據轄區內冶金等工貿企業的實際情況，按照制訂的工作方案，做到分級分類指導，分步實施，全面推進。要督促冶金等工貿企業成立標準化工作領導小組，制訂方案，加大安全投入，建立安全標準化體系，積極做好創建咨詢和達標自評工作。

2、創新機制，強力推進。各級安監部門在推動冶金等工貿企業安全標準化工作中，要充分發揮大型企業的典型引路作用，及時總結創建過程中取得的成效，并通過召開推進會、現場會、專題座談會等形式在企業中廣泛宣傳，督促更多的企業自覺開展安全標準化創建工作。各地要建立符合當地實際的激勵約束機制，以法律手段督促達標，以行政手段推進達標，以經濟手段引導達標。

3、落實責任，注重服務。各地要將本地區冶金等工貿企業安全標準化的工作目標層層分解，建立安全標準化工作網絡，制定工作保障措施，明確工作進度和每年的達標企業數量，有序開展，分批推進。各企業要根據規定的達標期限，明確工作目標，落實工作措施，確保按期達標。各級安監部門要根據轄區內企業的數量、分布情況，確定試點企業，積累創建工作經驗，破解工作中遇到的難題，不斷提高服務水平。

4、強化監督，確保質量。各級安監部門要把安全生產標準化創建工作抓緊抓好，加強對本地區企業開展安全標準

化工作情況的督促檢查，掌握工作動態，及時總結和推廣安全標準化工作經驗，發現和解決安全標準化創建活動中遇到的問題，切實落實安全標準化工作措施和責任，對于違反規定和弄虛作假的評審單位要嚴肅處理，確保全省安全標準化工作的有序開展和公平公正。

第五篇：延吉市冶金等工貿行業安全生產標準化工作實施方案

延吉市冶金等工貿行業安全生產

標準化工作實施方案

為進一步推進我市冶金有色建材機械輕工紡織煙草商貿等行業（一下簡稱“冶金等工貿行業”）安全生產標準化工作的開展，依據《關于全面開展冶金等工貿行業安全生產標準化工作的通知》（吉安監管明電[2011]8號）、《關于印發<全省2011年冶金機械等行業安全監管工作指導意見>的通知》(吉安監管[2011]11號), 結合我市實際，制定此方案。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，堅持安全發展理念，全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入持久地開展冶金等工貿行業安全生產標準化工作，進一步落實企業安全生產主體責任，強化生產工藝過程控制和全員、全過程的安全管理，不斷改善安全生產條件，夯實安全管理基礎，規范生產經營行為，建立完善自主的安全管理運行體系和自我約束、自我完善、自我發展、持續改進的企業安全生產長效管理機制，從根本上實現我市冶金等工貿行業安全狀況的穩定和好轉。

二、工作目標

本著典型引路、試點先行、以點帶面、全面推進的工作思路，按照區分層次、分類指導、突出重點、穩步推進的原

則，全面開展冶金等工貿行業安全生產標準化達標活動，使生產安全事故最大限度降低。2011年安全生產標準化的目的為：規模以上工貿企業，凡是國家已經發布評定標準的，冶金、有色、水泥企業自評率必須達到100%，復評達標率必須達到50%；其他行業企業自評率必須達到50%，復評達標率必須達到30%（其中二級達到15%）。到2013年底，規模以上冶金等工貿行業企業，全部達到安全標準化等級水平；2015年底，所有工貿行業企業全部達到安全標準化等級水平。

三、組織領導

為加強安全生產標準化的組織領導，市安監局成立冶金等工貿行業安全生產標準化工作領導小組（以下簡稱領導小組）。領導小組下設安全生產標準化工作辦公室，負責日常工作。

組長：黃成根（市安監局副局長）

成員：秦洪利（市安監局執法大隊隊長）

張青（市安監局執法大隊科員）

劉洋（市安監局執法大隊科員）黃文龍（市安監局執法大隊科員）

任勝浩（市安監局執法大隊科員）

聯系人：秦洪利聯系電話：2359090

四、考評依據、程序和辦法

考評依據：《全國冶金等工商貿企業安全生產標準化考評辦法》。

考評機構：吉林省安監局認定的評審單位。

考評程序和辦法：企業自評和申請，評審組織單位對申請初步審查，評審單位進行現場評審并形成評審報告，安全監管部門進行審核和公告，安全監管部門頒發證書和牌匾。二級、三級安全生產標準化企業的評審單位由省安監局確定，并向社會公布。申請二級企業的，經市、縣級安全監管部門同意，報省安全監管局；申請三級企業的，經縣安全監管部門同意，報市（州）安全監管局。符合標準的，由省安監局進行公告，并向企業頒發等級證書和牌匾。省安監局復評驗收工作不收取費用。

五、工作步驟

（一）宣傳教育

1、各有關冶金等工貿行業企業要認真學習和貫徹上級有關開展冶金等工貿行業企業安全生產標準化工作的文件精神，組織專業人員講解《基本規范》和《通用規范》及《評審標準》等三個安全生產標準，深刻理解其精神實質，準確把握企業安全生產標準化工作的主要內容、具體措施和工作要求，提高對冶金等工貿行業企業開展安全標準化工作極端重要性的認識，進而提高企業開展安全生產標準化工作的水平。

2、各有關企業要根據市安監局制定的實施方案，結合本地區實際，提出具體貫徹意見，按步驟高標準完成達標工作。

3、各有關企業要制定詳細的工作方案，成立工作機構，認真組織實施。

（二）培訓咨詢

在市安監局邀請省局對全州冶金等工貿行業企業進行安全生產標準化培訓的基礎上，企業根據自身情況，要適時向具有資質的中介機構咨詢標準化的具體事宜，并及時參加標準化培訓。

（三）企業自評

1、企業要對照《基本規范》和《通用規范》及《評審標準》的要求進行自查，市安監局定期進行督查。

2、根據自查結果，企業要對照《基本規范》和《通用規范》及《評審標準》的各項標準，制定、補充、修改和完善各項安全管理制度，排查治理存在的安全隱患，縣（市）安監局要不定期檢查安全生產標準化工作的進展情況。

3、企業要依據《基本規范》和《通用規范》及《評審標準》要求進行自評考核，填報自評匯總表，并形成自評報告，自評報告報縣市、州安監局備案。

（四）考評

符合《全國冶金等工商貿企業安全生產標準化考評辦

法》規定的“申請安全生產標準化企業達標評審的條件”的冶金等工貿行業企業，由企業自主選擇符合條件的考評機構進行咨詢、培訓，并申請標準化等級考評。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各冶金等工貿企業要做到領導重視，站在實踐“三個代表”重要思想，維護職工根本利益的高度，以求真務實的精神把安全生產標準化工作切實抓緊抓好。要充分認識安全生產工作的重要性和緊迫性，樹立“以標準保安全”的科學思想，切實加強對推行安全生產標準化工作的組織領導。

（二）持續改進，不斷創新。各企業要將安全生產標準化工作作為新形勢下加強安全生產基礎工作的重要手段和方法，作為提高企業本質安全水平的重要手段抓緊抓好。

（三）樹立典型，整體推進。樹立標準化創建企業的樣板和標桿，充分發揮示范單位的帶動作用，推進標準化工作的開展。

延吉市安監局執法大隊

二O一一年六月十日