第一篇：冶金機械等行業企業安全生產標準化工作實施方案

冶金機械等行業企業安全生產標準化工作實施方案為貫徹落實新星化工治金材料（深圳）有限公司，關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見，關于全面推進企業安全生產標準化工作的實施意見，扎實推企業安全生產標準化建設，防止和減少企業生產安全事故，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，堅持安全發展理念，深入貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以落實企業安全生產主體責任，建立自我完善、持續改進的安全生產長效機制為目標，突出重點、以點帶面、穩步推進，在冶金機械等行業企業全面開展安全標準化創建工作，夯實企業安全生產基礎，不斷鞏固和提升企業安全管理水平。

二、目標任務

按照標準化完成的工作思路，從2012年3月至2012年底，用一年時間，全面完成企業安全生產標準化創建工作任務。

（一）2012年3月起，企業力爭全部開展安全生產標準化創建工作；

（二）2012年6月安全生產標準化達標率10%以上；2012年9月安全生產標準化達標率為60%；2012年12月底安全生產標準化達標率為100%；

三、工作步驟

根據企業達標創建工作安排，安全標準化創建工作分為宣傳發動、組織試點、推廣實施和全面達標三個階段。

第一階段：宣傳發動階段（2012年3至6月）

1、根據企業安全生產標準化創建的標準和要求，各部門要積極舉辦宣貫會和業務培訓班，通過發放有關資料、媒體宣傳等形式，使企業知曉率達到100%。

2、組織力量各部門逐一摸底，切實掌握其安全生產現狀，建立企業安全管理檔案，并督促企業落實安全管理的準備工作。

3、結合實際，研究制定企業年度達標和年度達標實施方案，確保目標任務的完成。

第二階段：組織試點階段（2012年8至9月）

1、在各部門先行組織試點。各級部門要落實指導試點企業的責任人，積極主動的跟蹤、引導，確保年底前有60%以上的試點企業達到三級以上安全標準。

2、試點企業根據自評結果，年內提出書面申請，市、縣（區）安監部門根據申報等級組織初審和審核，符合標準的進行公告，并向企業頒發等級證書和牌匾。

3、及時總結交流安全生產標準化試點工作情況，鞏固試點成果，建立考評體系，進一步動員企業全面開展安全生產標準化創建工作。

第三階段：推廣實施階段（2012年9至12月）

1、在企業全面推廣試點企業經驗，規模以上企業必須全部啟動安全生產標準化創建工作，年內要有100%企業達標。

2、根據安全生產標準化評定標準，在企業全面開展安全生產標準化創建工作，年內要有80%的企業達標。

3、及時總結各部門創建工作經驗，通過典型示范引導帶動，進一步完善工作措施，加大推廣力度。

四、創建方法

安全生產標準化企業分為一級企業、二級企業和三級企業。一級企業由國家安監總局審核公告；二級企業由省安監局審核公告；三級企業由市安監局審核公告。創建程序按照：組織創建、自評申請、外部評審、行政審核、公示公告等五個環節。

（一）組織創建。各部門按照《基本規范》以及安全生產標準的要求，成立標準化創建工作機構，層層分解責任，建立安全標準化創建工作體系，對照標準自查整改，必要時邀請評審單位或專業技術服務機構提前介入咨詢，為企業創建標準化提供技術、管理服務。

（二）自評申請。各部門按照相應的考評辦法和考評標準，開展自評，確定安全生產標準化等級，形成企業安全生產標準化自評報告，并向屬地縣區安全監管部門提出書面評審申請（《安全生產標準化評審申請表》一式三份、含電子版，國家安全監管總局網站下載）。

（三）外部評審。經屬地縣區安全監管部門同意后，企業按照自評等級，選擇相應的評審單位（名單見附件二）進行外部考評。評審單位依據相關規范、相應評分辦法組成評審組，負責企業的資料審查、人員詢問、現場考核等考評工作。評審單位對企業不符合標準的，提出整改意見，并直接向企業反饋，企業應立即組織整改。考評工作結束后，評審單位要向企業提交書面評審報告并報縣區安全監管部門。評審單位對評審報告負責。

（四）行政審核。根據縣區安全監管部門初審意見，對申報三級達標企業的資料和現場進行審核，符合條件的，予以認定；不符合條件的，退回申請。符合申報一級、二級安全標準化的企業，由市安監局審核同意后，統一上報。

（五）公示公告。對審定合格，將通過市安監局網站向全市公示（公示期為15天），廣泛征求社會各界的意見。對有異議的企業，按照相關規定處理；無異議的企業由市安監局發文公告。

達標企業有效期為3年，證書有效期滿前3個月內，企業向評審單位提出申請，經考評合格并經安監部門備案公告后換發新的達標證書。企業安全生產標準化的考評、升級和撤銷等按國家安全監管總局《全國冶金等工貿企業安全生產標準化考評辦法》（安監總管四〔2011〕84號）要求執行。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。安全生產標準化建設是落實安全生產主體責任，實現本質安全的重要途徑；是夯實安全監管工作基礎，建立長效工作機制的有力抓手。,各部門一定要高度重視，加強組織領導，明確職責分工，設立專門機構，安排專業人員具體負責此項工作，確保在規定時間內實現工作目標。

（二）統籌規劃，完善措施。要根據工作要求，認真各部門情況，充分做好各項準備工作；要圍繞目標任務，認真研究制定安全生產標準化創建工作實施方案，細化工作任務，強化各項保障措施；要積極研究支持企業開展安全生產標準化創建的政策措施，將安全生產標準化創建與企業經濟利益和社會責任掛鉤，并根據安全生產標準化等級，在項目立項審批（核準）、招投標、保險費率、融資貸款、技改扶持、信用等級、企業上市、申報高新技術企業、知名品牌、技術研發中心、勞模評選等給予相應的支持或限制。

（三）認真部署，落實責任。創建安全生產標準化是我公司今年的一項重點工作，一定要認真部署安排，有計劃、有重點、分階段地組織實施，切實抓好部署、落實、跟蹤和檢查。要建立企業安全生產標準化創建信息報送制度和公告制度，及時安全生產標準化創建工作做法和經驗，定期發布安全生產標準化建設進展情況。要認真落實各責任，各部門重點督促企

業標準化創建工作，并指導其推進下屬及配套企業同步實施。按照管理的原則，認真落實企業的達標創建工作，積極推進企業達標，抓好規模以下企業的分類管理與升級達標。

（四）深入宣傳，樹立典型。要充分利用各種輿論媒體，多渠道地宣傳安全生產標準化的要求，組織現場咨詢，深入企業宣傳輔導、答疑解惑，及時協調解決工作中存在的問題，為企業提供有效的指導服務。要及時總結推廣企業的做法和經驗，培育、樹立一批安全生產標準化 “示范企業”，充分發揮典型企業的示范榜樣作用，提高企業參與安全生產標準化創建的積極性。

第二篇：冶金機械等行業安全生產專項整治工作實施方案（本站推薦）

白牙市鎮冶金機械等行業安全生產專項整治

工作實施方案

為進一步加強對全鎮冶金機械等行業經營企業的監督管理，預防安全生產事故的發生，特制定2011年全鎮冶金機械等行業安全生產專項整治工作實施方案。

一、工作目標

進一步改善冶金機械等行業經營企業的安全生產條件，規范冶金機械等行業經營企業安全生產行為，提高冶金機械等行業經營企業的安全管理能力，遏制冶金機械等行業安全生產事故的發生，最大限度地減少人民群眾損失和人員傷亡。完善安全生產領導責任體系和事故預防控制體系，淘汰取締安全生產無保障的企業，夯實冶金機械等行業的安全基礎，實現我鎮冶金機械等行業企業安全生產形勢根本好轉。

二、整治步驟

專項整治工作分三個階段進行：

（一）第一階段：統一部署、宣傳發動、企業自查自整和縣政府排查摸底階段（2011年3—4月）

鎮政府成立專項整治領導組，根據鎮專項整治領導組的總體部署，制訂專項整治實施方案，設置機構，配齊工作人員，利用各種媒體廣泛宣傳發動，做好專項整治和檢查的部署工作。通過召 1

開會議、發布公告、媒體宣傳等形式，使各社區及有關部門和所有冶金、有色、建材等行業企業的干部職工，充分認識搞好安全專項整治的重要性和必要性，了解專項整治的內容和要求。

（二）第二階段：聯動檢查階段（2010年7—9月）鎮政府組織聯合檢查，專項整治的同時，配合縣、市政府聯合檢查組對三類企業整治情況進行抽查、驗收、聯動檢查。

（三）第三階段：鞏固專項整治成果，總結提高階段（2011年5月至11月）

各社區及部門專項整治辦公室要將一類企業關閉取締情況、二類企業停產停業整頓情況以及三類企業檢查及存在問題和隱患的整改情況進行認真梳理，全面總結，按要求匯總上報縣專項整治領導組辦公室。鎮專項整治領導組將在各社區、部門工作情況報告的基礎上，對全鎮的專項整治情況進行全面總結，對工作成績突出的單位和個人予以表彰和獎勵，對專項整治組織工作不認真、走過場或在專項整治中依然發生重特大事故的社區及有關部門和生產經營單位嚴肅批評，對安全生產問題突出的單位責令延長專項整治期限，并追究有關負責人的責任。

三、工作要求

1、加強領導。鎮人民政府要高度重視冶金機械等行業安全生

產專項整治工作，明確一名領導具體負責，明確專人專抓，各有關職能部門要在所在鎮鎮政府統一領導下，各司其職，密切配合，依法行政，形成整治工作合力。

2、加強監督檢查。鎮冶金機械等行業整治工作領導小組對本鎮專項整治進展情況要進行明察暗訪，及時發現和解決問題，總結工作經驗。對不認真履行冶金機械等行業經營安全監管職責，監管不力，失職、瀆職和濫用職權的領導干部和國家工作人員，以及造成事故的直接責任者和有關經營者，依法嚴肅追究責任。

3、加強信息溝通。鎮安監站要及時掌握本鎮開展專項整治工作的情況，并定期向縣安委辦上報有關情況和信息，今年5月30日和11月30日以前分兩次向縣安委辦書面報送所轄范圍內的煙花爆竹專項整治工作進度和工作情況。

白牙市鎮人民政府

2011年2月20日

第三篇：河南省開展冶金等工貿行業企業安全生產標準化建設實施方案

河南省安全生產監督管理局關于印發《河南省開展冶金等工貿行業企業安全生產標準化建設實施方案》的通知

豫安監管辦〔2011〕130號

各省轄市安全生產監督管理局、各省管縣安全生產監督管理局：

按照《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號和《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》（安委〔2011〕4號）文件精神，《國務院安委辦關于深入開展全國冶金等工貿企業安全生產標準化建設的實施意見》（安委辦〔2011〕18號）提出，冶金等工貿行業企業要全面開展安全生產標準化建設，2013年底前規模以上冶金等工貿企業實現安全生產標準化達標，2015年底前所有工貿企業實現安全生產標準化達標的要求。為了推動全省冶金等工貿行業安全生產標準化建設工作，省安全生產監督管理局制定了《河南省開展冶金等工貿行業企業安全生產標準化建設實施方案》，現印發給你們，請認真組織實施。

附件：河南省開展冶金等工貿行業企業安全生產標準化建設實施方案.doc

河南省安全生產監督管理局

二〇一一年六月二十日

河南省開展冶金等工貿行業企業安全

生產標準化建設實施方案

為深入貫徹落實國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）和國務院安委會《關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》（安委〔2011〕4號）文件精神，推動我省冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿、電力等工貿行業（以下統稱工貿行業）安全生產管理規范化、標準化、制度化和科學化，進一步夯實安全生產基礎，按照《國務院安委會辦公室關于深入開展全國冶金等工貿企業安全生產標準化建設的實施意見》（安委辦〔2011〕18號）的要求，結合我省實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，認真落實國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）精神，以落實企業主體責任為主線，以著力抓好企業安全生產標準化系統工程建設為重點，全面夯實安全生產工作基礎，提高企業安全生產管理水平，加快企業安全生產走上法制化、規范化、制度化軌道，創新安全生產監督管理方式，提升安全生產監管水平，推動企業轉型升級，為加快轉變經濟發展方式提供安全保障。

二、工作原則

（一）統籌規劃，分步實施。摸清工貿企業基本情況，合理確定階段目標，制訂工作實施方案，分階段分步驟實施，力爭實現規模以上的冶金等工貿企業安全生產三年達標的目標。2011年為基礎年，重點抓好典型示范工作；2012年為推動年，全面鋪開標準化創建工作；2013年為落實年，全面落實標準化創建工作。

（二）突出重點，分類指導。抓住重點地區、重點行業和重點企業，加大工作力度，力爭取得突破，區別不同情況，采取有效措施，創新達標途徑，實現共同達標。重點抓好規模以上企業（年銷售收入2000萬元以上）達到三級以上安全標準。

（三）典型引路，全面推進。創建示范地區，樹立典型企業，總結工作經驗，發揮榜樣作用，以點帶面，推動各地區、各行業的企業全面達標。

（四）企業為主，政府推動。立足企業創建為主，注重政府督促和政策引導，調動各方面積極性，共同推動安全達標工作。

三、工作目標

1.全面實現安全生產達標。工貿企業全面開展安全生產標準化建設工作，實現企業安全管理標準化、作業現場標準化和操作過程標準化。2011年底，20%的冶金、機械、煙草等規模以上企業達到三級以上標準；到2012年底，40%的規模以上企業達到三級以上標準；到2013年底，力爭100%的規模以上的工貿企業安全生產標準化達到三級以上標準；力爭2015年底所有工貿企業實現安全生產標準化達標。

2.安全狀況明顯改善。一般事故隱患能夠及時排查治理，重大事故隱患得到整治或監控，職工安全意識和操作技能得到提高，“三違”現象得到有效禁止，企業本質安全水平明顯提高，防范事故能力明顯加強。

3.各類事故明顯下降。較大以上事故明顯下降，各類傷亡事故不斷下降，2015年工貿企業事故總死亡人數比2010年下降12.5%以上，為全省安全生產形勢根本好轉創造條件、奠定基礎。

四、考核標準與考評程序

（一）考評標準

國家總局已有標準的執行總局標準。國家沒有標準的執行我省制定的標準，有關行業沒有標準的按照《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006-2010）的要求進行考評。

（二）考評程序

1．企業自評。企業成立自評小組，按照考評辦法和標準的要求對本企業安全生產標準化進行自評，形成企業自評報告。企業自評可以邀請專業技術服務機構提供支持。

2.企業申請。企業完成安全生產標準化自評后，申請安全生產標準化一級企業的，經省級安全監管部門同意后，向一級企業評審組織單位提出申請；申請安全生產標準化二級企業的，經所在省轄市（省直管縣）安全監管部門同意后，向二級企業評審組織單位提出申請；申請安全生產標準化三級企業的，經所在縣級安全監管部門同意后，向所在二、三級企業評審組織單位提出申請。

3．評審與報告。各二、三級安全生產標準化評審機構收到企業評審申請和企業自評報告后，根據各自的職責分工，依據考評辦法和標準，組織專家組對企業進行評審，形成書面評審意見。經申請受理單位初步審查后，將符合要求的評審報告，報送安全監管部門審核。

4．審核公告。審核公告的安全監管部門對提交的評審報告組織審核。對不符合標準的企業，書面通知申請受理單位，并說明理由。對安全生產達標的企業，省、市（省直管縣）安全監管局依據評審機構的評審結果在省局網上公告。一級企業由國家安監總局公告，二級企業由省安全監管局公告，三級企業由省轄市（省直管縣）安全監管局公告。

5．發證授牌。省安全監管局負責對二級安全生產標準化達標企業證書、牌匾的頒發，并負責標準化企業證書、牌匾的管理工作。各省轄市（省直管縣）安全監管局負責轄區內工貿企業三級安全生產標準化達標企業證書、牌匾的頒發，并負責標準化企業證書、牌匾的管理工作。各級證書、牌匾依據國家安監總局統一樣式監制。

五、工作方法和步驟

為使我省工貿企業安全生產標準化工作扎實有效地開展，確保安全評審工作質量，準確客觀地反映企業安全生產的現狀，真正達到有效監管的目的，我省工貿企業安全生產標準化推進工作，已經按照四個階段進行了部署，并且已經開展了前期工作。具體安排是：

（一）宣傳發動階段（2011年元月—6月）

根據國家、省有關標準化創建的標準和要求，結合實際，制定本地區、行業標準化三年創建實施方案，建立評審機構，健全專家隊伍，明確評審制度，做好安全生產標準化創建的宣傳、培訓工作，督促生產經營單位全面啟動標準化創建工作。

（二）啟動試點階段（2011年5月—12月）

1．安排部署。各省轄市（省直管縣）安全監管局、各省屬重點工貿企業，要按照省安全監管局總體部署，結合本地區、本公司（集團）實際情況，制定安全生產標準化達標實施方案，明確目標、任務、責任，確定標準化試點企業名單，確保安全生產標準化達標工作有計劃、有步驟順利開展。

3．摸底調查。各省轄市（省直管縣）安全監管部門要組織對轄區內工貿企業基本情況進行全面摸底排查，要依靠鄉鎮（街道）、相關部門力量，爭取資源共享，充分掌握轄區內工貿企業分布、結構、類別、數量、事故等情況，為整個安全生產標準化建設工作奠定基礎。

4．開展試點。各地要在本地區、本行業選擇具有一定代表性、具有一定的生產經營規模、安全生產管理基礎較好的試點企業，按照各行業安全生產標準化建設程序及要求開展創建工作。

各單位請于2011年6月30日前將實施方案、試點企業名單報省安全監管局。

（三）普遍推開階段（2012年1月—12月）在各類行業（領域）企業全面開展標準化創建的基礎上，穩步擴大標準化企業創建成果。到2012年底，50%的中央在豫及省屬企業達標。其他行業規模以上企業中，40%的企業達標，其中，力爭5%的企業達到一級標準化水平，10%的企業達到二級標準化水平,25%企業達到三級標準化水平。

1.各級安監部門要強化監管，加強督促指導，通過經驗交流、現場觀摩督查檢查等形式，引導企業主動參與安全生產標準化創建，形成工貿企業安全生產標準化創建工作的良好氛圍。

2.企業按照各行業安全生產標準化建設標準的要求，全面查找各項安全管理制度、各生產工藝的安全設施、各崗位、各工種作業行為存在的問題和隱患，并按照行業標準技術規范進行整改后，對照考評標準，主動積極參與做好各項工作，努力實現安全生產達標。

（四）全面達標階段（2013年1月—12月）到2013年底，力爭100%的規模以上的工貿企業安全生產標準化達到三級以上標準；2015年底所有工貿企業實現安全生產標準化達標。采取各種宣傳手段、行政手段、經濟手段擴大標準化企業覆蓋面。力爭完成我省工貿企業安全生產全面達標的任務。

六、工作要求

1．提高思想認識，加強組織領導。各級政府、部門要把企業安全生產標準化創建工作列為安全生產目標考核的重要內容，納入重要議事日程，作為今后一個時期的重點工作來抓。要切實加強領導，建立健全組織機構和技術支撐隊伍，制定實施方案，深入宣傳、廣泛發動，將標準化創建工作做精、做細、做實，做出成效。

為全面貫徹落實好工貿企業安全生產標準化工作，推動我省工貿行業安全生產標準化建設的規范、有序開展，根據需要成立工貿行業安全生產標準化領導小組。省安全監管局副局長郝敬紅同志任組長。領導小組下設辦公室，由監管二處處長張樹勛同志擔任辦公室主任。辦公室設在省局監管二處，負責日常事務。各省轄市（省直管縣）安全監管局要結合實際，設立相應的組織機構。

2.建立工作制度，構建長效機制。要建立和完善標準化創建工作制度，努力構建安全生產的長效機制。一是考評制度。要將企業能否達標，能否鞏固、提高標準化創建成果作為安全生產工作優劣的重要考評指標，建立基礎臺帳，定期組織考評，總結推廣成熟的經驗做法，通報存在的問題和薄弱環節，有針對性地提出對策。二是動態管理制度。在考評的基礎上，對企業安全狀況實行分級分類監管，督促企業提檔升級。三是激勵約束制度。積極探索在安全信用、經濟政策、品牌創建、市場準入等方面建立與標準化創建工作相適應的激勵約束制度，促進市場參與各方對標準化創建企業的認可度。四是目標考核制度，把安全生產標準化創建達標工作，各地安全生產標準化是否達標，列入年終安全生產目標考核。

3．選好試點企業，及時總結經驗。各地各部門要分級組織業務培訓，提高監管部門指導能力和企業創建能力。要及時總結成功的經驗和做法，鞏固和提升創建成果。省局將在適當的時候召開全省標準化創建推進工作會議，總結各地工作經驗，樹立典型，以點帶面，全面推進標準化創建工作的深入開展。

各級安監部門要強化對試點企業在創建標準化工作中的指導力度，及時發現和糾正工作中的偏差。各企業要在全面摸清自身情況的基礎上，合理制定符合要求和企業實際的創建標準化實施方案，注重在工作中不斷總結積累經驗，突出重點，分步實施。針對創建過程中顯現制約企業安全工作落實的薄弱環節，及時予以整改完善，確保創建標準化工作卓有成效的完成。

4.加大安全投入，提升裝備水平。要加強對企業安全費用提取的監督檢查力度，促進企業足額提取安全費用，集中物力、財力，進一步加大對安全生產標準化投入，按照國家和省關于淘汰落后產能的要求，切實改善安全設施、設備和安全條件，提高安全管理水平，實現企業的本質安全。

5.建立技術支撐，完善服務體系。建立健全安全生產標準化技術支撐和社會化服務體系，引導社會各方積極參與標準化創建工作。一是充分發揮協會的橋梁與紐帶作用，支持協會在企業標準化創建工作中發揮技術咨詢服務作用，促進企業標準化創建工作。二是引導安全生產咨詢機構和有關行業協會參與標準化創建工作，積極培育一批誠信守法、運營規范、技術力量過硬的標準化創建考評服務機構。三是建立標準化創建工作專家庫，組建一支專業技術精湛、實踐經驗豐富的專家隊伍，作為技術支撐力量，參與標準化創建的指導服務工作。

6.搞好分級管理，探索結合路子。在全省企業普遍開展安全生產分級管理活動是我省的既定思路，開展安全生產標準化建設是國家提出的要求。分級管理是安監部門實行科學管理的有力抓手，標準化是企業應當達到的基本生產條件。分級管理是標準化工作“推進器”，標準化既是分級管理的實現目標又為更高層次的分級管理奠定了基礎。二者相輔相成、互為條件。因此，要在不增加企業負擔的前提下探索二者結合的方法，走出具有我省特色的安全生產標準化建設路子。

二〇一一年六月二十日

主題詞：工貿企業 安全生產 標準化 方案 抄送：國家安全生產監督管理總局監管四局 河南省安全生產監督管理局辦公室 2011年6月20日印 校對：王清柱

第四篇：延吉市冶金等工貿行業安全生產標準化工作實施方案

延吉市冶金等工貿行業安全生產

標準化工作實施方案

為進一步推進我市冶金有色建材機械輕工紡織煙草商貿等行業（一下簡稱“冶金等工貿行業”）安全生產標準化工作的開展，依據《關于全面開展冶金等工貿行業安全生產標準化工作的通知》（吉安監管明電[2011]8號）、《關于印發<全省2011年冶金機械等行業安全監管工作指導意見>的通知》(吉安監管[2011]11號), 結合我市實際，制定此方案。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，堅持安全發展理念，全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入持久地開展冶金等工貿行業安全生產標準化工作，進一步落實企業安全生產主體責任，強化生產工藝過程控制和全員、全過程的安全管理，不斷改善安全生產條件，夯實安全管理基礎，規范生產經營行為，建立完善自主的安全管理運行體系和自我約束、自我完善、自我發展、持續改進的企業安全生產長效管理機制，從根本上實現我市冶金等工貿行業安全狀況的穩定和好轉。

二、工作目標

本著典型引路、試點先行、以點帶面、全面推進的工作思路，按照區分層次、分類指導、突出重點、穩步推進的原

則，全面開展冶金等工貿行業安全生產標準化達標活動，使生產安全事故最大限度降低。2011年安全生產標準化的目的為：規模以上工貿企業，凡是國家已經發布評定標準的，冶金、有色、水泥企業自評率必須達到100%，復評達標率必須達到50%；其他行業企業自評率必須達到50%，復評達標率必須達到30%（其中二級達到15%）。到2013年底，規模以上冶金等工貿行業企業，全部達到安全標準化等級水平；2015年底，所有工貿行業企業全部達到安全標準化等級水平。

三、組織領導

為加強安全生產標準化的組織領導，市安監局成立冶金等工貿行業安全生產標準化工作領導小組（以下簡稱領導小組）。領導小組下設安全生產標準化工作辦公室，負責日常工作。

組長：黃成根（市安監局副局長）

成員：秦洪利（市安監局執法大隊隊長）

張青（市安監局執法大隊科員）

劉洋（市安監局執法大隊科員）黃文龍（市安監局執法大隊科員）

任勝浩（市安監局執法大隊科員）

聯系人：秦洪利聯系電話：2359090

四、考評依據、程序和辦法

考評依據：《全國冶金等工商貿企業安全生產標準化考評辦法》。

考評機構：吉林省安監局認定的評審單位。

考評程序和辦法：企業自評和申請，評審組織單位對申請初步審查，評審單位進行現場評審并形成評審報告，安全監管部門進行審核和公告，安全監管部門頒發證書和牌匾。二級、三級安全生產標準化企業的評審單位由省安監局確定，并向社會公布。申請二級企業的，經市、縣級安全監管部門同意，報省安全監管局；申請三級企業的，經縣安全監管部門同意，報市（州）安全監管局。符合標準的，由省安監局進行公告，并向企業頒發等級證書和牌匾。省安監局復評驗收工作不收取費用。

五、工作步驟

（一）宣傳教育

1、各有關冶金等工貿行業企業要認真學習和貫徹上級有關開展冶金等工貿行業企業安全生產標準化工作的文件精神，組織專業人員講解《基本規范》和《通用規范》及《評審標準》等三個安全生產標準，深刻理解其精神實質，準確把握企業安全生產標準化工作的主要內容、具體措施和工作要求，提高對冶金等工貿行業企業開展安全標準化工作極端重要性的認識，進而提高企業開展安全生產標準化工作的水平。

2、各有關企業要根據市安監局制定的實施方案，結合本地區實際，提出具體貫徹意見，按步驟高標準完成達標工作。

3、各有關企業要制定詳細的工作方案，成立工作機構，認真組織實施。

（二）培訓咨詢

在市安監局邀請省局對全州冶金等工貿行業企業進行安全生產標準化培訓的基礎上，企業根據自身情況，要適時向具有資質的中介機構咨詢標準化的具體事宜，并及時參加標準化培訓。

（三）企業自評

1、企業要對照《基本規范》和《通用規范》及《評審標準》的要求進行自查，市安監局定期進行督查。

2、根據自查結果，企業要對照《基本規范》和《通用規范》及《評審標準》的各項標準，制定、補充、修改和完善各項安全管理制度，排查治理存在的安全隱患，縣（市）安監局要不定期檢查安全生產標準化工作的進展情況。

3、企業要依據《基本規范》和《通用規范》及《評審標準》要求進行自評考核，填報自評匯總表，并形成自評報告，自評報告報縣市、州安監局備案。

（四）考評

符合《全國冶金等工商貿企業安全生產標準化考評辦

法》規定的“申請安全生產標準化企業達標評審的條件”的冶金等工貿行業企業，由企業自主選擇符合條件的考評機構進行咨詢、培訓，并申請標準化等級考評。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各冶金等工貿企業要做到領導重視，站在實踐“三個代表”重要思想，維護職工根本利益的高度，以求真務實的精神把安全生產標準化工作切實抓緊抓好。要充分認識安全生產工作的重要性和緊迫性，樹立“以標準保安全”的科學思想，切實加強對推行安全生產標準化工作的組織領導。

（二）持續改進，不斷創新。各企業要將安全生產標準化工作作為新形勢下加強安全生產基礎工作的重要手段和方法，作為提高企業本質安全水平的重要手段抓緊抓好。

（三）樹立典型，整體推進。樹立標準化創建企業的樣板和標桿，充分發揮示范單位的帶動作用，推進標準化工作的開展。

延吉市安監局執法大隊

二O一一年六月十日

第五篇：安徽省冶金等行業安全生產標準化建設工作方案

安徽省冶金等行業安全生產標準化建設工作方案

（征求意見稿）

按照《國務院安委會辦公室關于深入開展全國冶金等工貿企業安全生產標準化建設的實施意見》（安委辦〔2011〕18號）要求，為全面開展冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業（以下簡稱冶金等行業）安全生產標準化建設，結合我省實際，現提出以下工作方案。

一、指導思想

冶金等行業安全生產標準化建設全面落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）和《安徽省人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》（皖政〔2010〕89號）精神，以科學發展觀為統領，堅持安全發展理念，全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化各環節、各生產工藝的過程控制和全員、全過程的安全管理，不斷提升安全生產條件，規范安全生產行為，夯實安全生產基礎，建立自我約束、自我完善、持續改進的安全生產工作機制，推動冶金等行業全面實現安全達標升級。

二、工作目標

進一步促進企業落實主體責任，遵守安全生產法律法規，提升安全

管理水平，夯實安全基礎，實現行業企業安全生產形勢的根本好轉。到2013年底，全省規模以上（年主營業務銷售收入2000萬元以上）冶金等行業企業實現安全標準化達標；到2015年底，所有冶金等行業企業達到三級安全標準。

三、工作原則

1.統籌規劃，分步實施。各市摸清冶金等行業基本情況，確定合理的階段目標，制定切實可行的工作方案；2011年重點抓好法規政策的宣傳和評定標準、考評體系建立等基礎工作，2012年全面開展安全生產標準化工作。

2.突出重點，分類指導。狠抓重點地區、重點行業和重點企業，引導和推進安全生產標準化創建工作；各市要抓住本地區重點行業，積極探索，全面推進安全生產標準化工作。

3.樹立典型，全面推進。創建安全生產標準化示范市，樹立典型，以點帶面，推動企業全面達標。全省選定蕪湖市和馬鞍山市為安全標準化示范市。今年下半年適時召開安全生產標準化現場經驗交流會，總結推廣標準化建設經驗；各市可結合實際選定1-2個縣區或工業園區作為安全標準化示范區。

4.企業為主，政府推動。立足企業創建為主，加強政府推動和政策引導，不斷完善考核制度，落實工作責任，調動各方面積極性，共同推

動安全達標。

四、工作進度

1.根據《關于全面開展安全生產標準化工作的指導意見》（皖安辦〔2011〕6號），各市要積極推進，開展試點，不斷積累工作經驗，完善考評標準，建立考評體系。2011年底前，完成136家冶金等行業企業安全達標任務。

2.2012年至2015年，全面開展安全生產標準化建設：

到2012年底前，規模以上企業總數的40%完成達標；規模以下企業總數的20%完成達標。

到2013年底前，規模以上企業完成安全達標任務；規模以下企業總數的30%完成達標。

到2014年底前，規模以下企業總數的40%完成達標。

到2015年底前，規模以下企業完成安全達標任務。

五、工作方法

1.制訂工作方案。各市要根據本地區冶金等行業的特點和實際情況，制訂安全生產標準化建設工作方案，于2011年7月15日前報我局監管二處。

2.建立考評體系。一是明確考評辦法，依據國家安全監管總局制訂的《全國冶金等工貿企業安全生產標準化考評辦法》，對安全生產標準

化考評工作實行統一、規范化管理；二是明確評審單位，國家安全監管總局確定的安全生產標準化一級評審單位為中國安全生產科學研究院（負責冶金、有色、建材、輕工、紡織、商貿行業）和中國機械工業安全衛生協會（負責機械行業），我局綜合考慮行業類型和數量等因素，確定二級、三級評審單位；三是安全生產標準化一級、二級、三級企業，分別由國家安全監管總局、省局、市局審核和公告。

3.明確評定標準，國家安全監管總局目前已經發布了軋鋼、鐵合金、冶金焦化、燒結球團、氧化鋁、電解鋁（含熔鑄、碳素）、水泥企業安全生產標準化評定標準。到今年年底前將陸續完成煉鐵、煉鋼、冶金煤氣、有色重金屬冶煉、有色金屬延壓加工、平板玻璃、建筑衛生陶瓷、機械制造、造紙、家具、白酒、啤酒、乳制品、食品、紡織、煙草、商業、現代物流商貿等評定標準的制訂和修改工作；對于尚未公布和安排制定評定標準的行業，各市在組織實施中原則上按照國家安全監管總局頒布的《企業安全生產標準化基本規范》評定標準進行考評。

六、工作要求

1.加強宣傳力度。繼續深化《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》、《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》、《企業安全生產標準化基本規范》等規章、規范的宣傳，加強正面引導，對經考評達標的企業進行公告，逐步形成企業積極爭取

安全達標，以安全達標為榮的氛圍。

2.加強組織領導。各市要充分認識到安全生產標準化建設的重要意義，切實加強組織領導，明確職責分工，精心部署、周密安排、科學實施，樹立典型、以點帶面、全面推進，確保本地區冶金等行業企業五年內全面達標。

3.嚴格考評管理。各市要加強對安全生產標準化考評工作的監督指導。各評審單位要本著科學、公平、公正的態度，按照“誰評審、誰簽字、誰負責”的原則，認真組織實施安全生產標準化的申請、評審、核準等考評工作。

4.加大培訓力度。通過組織培訓班、專題座談會、現場經驗交流等形式，對各市安全監管人員、企業安全管理人員及評審機構人員加強培訓，培訓內容以安全生產標準化相關法規、規范、標準為主，突出安全標準化評定標準和考評程序等重點。

5.加強檢查指導。一是建立信息報告制度。從今年下半年開始，各市每半年向省局上報安全達標進展情況，省局每年進行一次通報；二是建立定期檢查制度。省局每年、市每半年、縣區每季度對安全生產標準化工作開展情況進行一次檢查，及時研究和解決工作中存在的問題；三是通過日常安全監管，督促安全生產標準化工作方案的落實，確保安全生產標準化建設任務的順利完成。