第一篇：石家莊市安全生產監督管理局關于今年機械輕工等工貿行業企業安全生產標準化工作開展情況通報

石家莊市安全生產監督管理局關于今年機械輕工等工貿行

業企業安全生產標準化工作開展情況通報

發布時間：2012年09月19日

各縣（市）、區安全生產監督管理局：

為進一步推動我市機械、輕工等工貿行業企業安全生產標準化工作，前期市安監局到縣（市）、區進行了督導檢查，現將各縣（市）、區工作開展情況通報如下。

一、工作開展情況

從今年各縣（市）、區工作開展的情況來看，各單位對標準化達標工作都比較重視，做了大量工作。一是成立了組織領導機構、制訂了工作方案，明確了指導思想和工作目標。二是多數縣（市）、區召開了動員會進行了工作安排和人員培訓。如裕華區、欒城縣、新華區、橋西區組織各鄉鎮、辦事處及企業人員召開了會議，并聘請專家進行標準的宣貫和培訓。三是大部分縣（市）、區摸清了轄區企業底數，并完成試點企業的創建。如欒城縣、藁城市、高新區在摸清轄區企業底數的基礎上，率先完成試點企業達標工作，并已拓展至其它企業。四是部分縣（市）、區積極謀劃、加大對企業的督導、幫扶力度，達標進展較快。如欒城縣、新華區、元氏縣、高邑縣安監局局長思想重視、親自掛帥，每周進行調度，主動幫助企業與中介機構聯系協調，發揮了橋梁作用，督促企業較好地完成創建工作。

二、存在的主要問題

一是有些縣（市）、區存有顧慮，對轄區企業的調查摸底不夠準確，不能按時報送有關數據報表。二是一些縣（市）、區對中介機構的監督、指導不夠。中介機構與企業簽定技術服務協議后，不能及時完成服務和達標創建工作。三是個別縣（市）、區工作主動性不強，存有等、靠思想，工作進展較慢。

三、幾點要求

（一）各單位要將安全標準化工作納入年終考核目標進行考核，并把達標創建工作作為評先的重要參考依據。

（二）按時報送《機械輕工等工貿行業企業安全生產標準化創建工作月報表》。對不能按時報送、創建工作進展緩慢的，市安委辦將適時向當地縣級人民政府進行通報。

（三）各縣（市）、區安監局要加強對中介機構的監督、指導，及時掌握中介機構在本轄區工作開展情況，發揮好橋梁作用，幫助企業解決在標準化創建工作中遇到的困難和問題，以確保創建企業按規定達標。

石家莊市安全生產監督管理局

2012年9月17日

附件

2012年機械、輕工等行業標準化開展企業名單

一、長安區(計劃1家)

藍天奧特萊斯商場

二、橋東區（計劃1家，已完成1家）

河北新源發商貿有限公司（二級，已完成）

三、橋西區（計劃3家）

石家莊市風機廠、河北永輝超市有限公司、祥隆泰超市有限公司

四、新華區（計劃5家，已完成2家）

石家莊東方城市廣場有限公司（二級，已完成）、河北三元食品有限公司（二級，已完成）、石家莊紡織機械有限公司、石家莊格林服裝有限公司、河北華潤萬家超市

五、裕華區（計劃5家，已完成2家）

河北新世隆商貿有限公司（二級，已完成）、河北金環包裝有限公司（三級，已完成）、河北盛達金屬結構有限公司、石家莊永慶防火門有限公司、石家莊建東印刷有限公司

六、高新區（計劃4家，已完成2家）

石家莊強大泵業有限公司（二級，已完成）、石家莊常山恒新紡織股份有限公司（二級，已完成）石家莊嘉祥精密機械設

備有限公司、石家莊博強工貿有限公司

七、礦區（計劃3家）

河北德瑞特電器有限公司、石家莊市祥瑞紡織有限公司、河北金鑫制衣有限公司

八、藁城市（計劃4家，已完成4家）

青島啤酒（石家莊）有限公司（二級，已完成）、益海糧油（石家莊）糧油工業有限公司（二級，已完成）、石家莊太行建筑工程機械有限公司（三級，已完成）、藁城市天宇紡織有限公司（三級，已完成）

九、辛集市（計劃11家）

河北踏岳車橋集團有限公司、辛集市上菱機械有限公司、辛集市精工機械有限公司、河北犀牛民用機械有限公司、河北柏林機械有限公司、辛集市巨龍皮革機械有限公司、河北廣興泡塑機械制造有限公司、辛集市浩宇紡織廠、辛集市寶塔紡織有限公司、辛集天澤紡織有限公司、新豐紡織印染有限公司

十、無極縣(計劃2家)

河北千山鋼業工程有限公司、石家莊新望皮革有限公司

十一、趙縣（計劃14家）

趙縣佳信紡織公司、趙縣誠信紡織公司、河北佳利乳業有限公司、河北東盛家具公司、河北華泰紙業公司、統萬珍極食品有限公司、河北中凱食品有限公司、石家莊永泰食品

有限公司、河北玉橋食品有限公司、趙縣成吉食品有限公司、趙縣旭海果汁有限公司、趙縣信譽樓百貨有限公司、趙縣天陽超市、趙縣供銷股份商場

十二、靈壽縣(計劃2家)

河北益康針織棉有限公司、靈壽縣精宇軸件有限公司

十三、元氏縣（計劃2家，已完成1家）

河北慈海商貿有限公司（二級，已完成）、石家莊眾友塑膠制品有限公司

十四、晉州市（計劃1家）

晉州市軸承廠

十五、新樂市(計劃1家)

新樂市飛騰肉類加工有限公司

十六、平山縣（計劃2家，已完成1家）

河北圣源紡織有限公司（二級，已完成）、石家莊華瑩玻璃制品有限公司

十七、高邑縣（計劃5家、已完成2家）

石家莊工大化工設備有限公司（三級，已完成）、河北富鑫紡織有限公司（三級，已完成）、東城紡織有限公司、中通玻璃制品有限公司、美源購物廣場

十八、正定縣（計劃2家，已完成1家）

河北小蜜蜂工具集團有限公司（三級，已完成）、河北方圓鍋爐有限公司

十九、行唐縣(計劃1家)

石家莊市明旺乳業有限公司

二十、深澤縣（計劃1家，已完成1家）

石家莊鵬輝紡織有限公司（二級，已完成）

二十一、井陘縣（計劃1家）

石家莊市原火陶瓷有限公司

二十二、鹿泉市（計劃9家，已完成1家）

河北珠江啤酒有限公司（二級，已完成）、河北金宏機械有限公司、石家莊市東方石油化工機械廠、鹿泉市宏達彩鋼廠、鹿泉市棧道橋業有限公司、石家莊市廣利紙業有限公司、河北永新包裝有限公司、石家莊永盛乳業有限公司、鹿泉市興華商貿有限公司

二十三、欒城縣（計劃18家，已完成6家）

石家莊市前進建筑機械有限公司（三級，已完成）、石家莊先鋒工具有限公司（三級，已完成）、河北德誠建設有限公司鋼結構分公司（三級，已完成）、石家莊德瑞特鋼制品有限公司（三級，已完成）、欒城縣豐達紡織廠（三級，已完成）、石家莊旭磊紡織有限公司（三級，已完成）、石家莊天龍機械有限公司、石家莊市德力歐傳動件有限公司、石家莊天華機械制造有限公司、欒城縣華通工貿有限公司、石家莊市永盛鑄造有限公司、石家莊金鑫金屬制品有限公司、石家莊新冶閥門有限公司、石家莊宏達石探鍛造有限公司、石家莊安明日用品有限公司、河北味道府酒業有限公司、河北華泉食品有限公司、河北鑫威服裝有限公司

二十四、贊皇縣(未開展)

二十五、市屬企業（計劃18家，已完成17家）

河北石探機械制造有限責任公司（三級，已完成）、石家莊天翔電機配件有限公司（三級，已完成）、石家莊金剛內燃機零部件集團有限公司（三級，已完成）、石家莊閥門一廠股份有限公司（三級，已完成）、河北電機（二級，已完成）、石家莊煤礦機械有限責任公司（二級，已完成）、3302工廠（二級，已完成）、6411工廠（二級，已完成）、石家莊安瑞科氣體機械有限公司（二級，已完成）、石家莊工業泵廠有限公司（二級，已完成）、石家莊常山紡織股份供銷公司（三級，已完成）、石家莊常山紡織股份恒盛分公司（二級，已完成）、石家莊市制酒廠（二級，已完成）、嘉禾啤酒有限公司（二級，已完成）、河北白沙煙草有限責任公司（二級，已完成）、北人集團先天下廣場（二級，已完成）、石家莊建華百貨大樓有限公司（二級，已完成）、石家莊印鈔有限公司

第二篇：冶金機械等行業企業安全生產標準化工作實施方案

冶金機械等行業企業安全生產標準化工作實施方案為貫徹落實新星化工治金材料（深圳）有限公司，關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見，關于全面推進企業安全生產標準化工作的實施意見，扎實推企業安全生產標準化建設，防止和減少企業生產安全事故，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，堅持安全發展理念，深入貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以落實企業安全生產主體責任，建立自我完善、持續改進的安全生產長效機制為目標，突出重點、以點帶面、穩步推進，在冶金機械等行業企業全面開展安全標準化創建工作，夯實企業安全生產基礎，不斷鞏固和提升企業安全管理水平。

二、目標任務

按照標準化完成的工作思路，從2012年3月至2012年底，用一年時間，全面完成企業安全生產標準化創建工作任務。

（一）2012年3月起，企業力爭全部開展安全生產標準化創建工作；

（二）2012年6月安全生產標準化達標率10%以上；2012年9月安全生產標準化達標率為60%；2012年12月底安全生產標準化達標率為100%；

三、工作步驟

根據企業達標創建工作安排，安全標準化創建工作分為宣傳發動、組織試點、推廣實施和全面達標三個階段。

第一階段：宣傳發動階段（2012年3至6月）

1、根據企業安全生產標準化創建的標準和要求，各部門要積極舉辦宣貫會和業務培訓班，通過發放有關資料、媒體宣傳等形式，使企業知曉率達到100%。

2、組織力量各部門逐一摸底，切實掌握其安全生產現狀，建立企業安全管理檔案，并督促企業落實安全管理的準備工作。

3、結合實際，研究制定企業達標和達標實施方案，確保目標任務的完成。

第二階段：組織試點階段（2012年8至9月）

1、在各部門先行組織試點。各級部門要落實指導試點企業的責任人，積極主動的跟蹤、引導，確保年底前有60%以上的試點企業達到三級以上安全標準。

2、試點企業根據自評結果，年內提出書面申請，市、縣（區）安監部門根據申報等級組織初審和審核，符合標準的進行公告，并向企業頒發等級證書和牌匾。

3、及時總結交流安全生產標準化試點工作情況，鞏固試點成果，建立考評體系，進一步動員企業全面開展安全生產標準化創建工作。

第三階段：推廣實施階段（2012年9至12月）

1、在企業全面推廣試點企業經驗，規模以上企業必須全部啟動安全生產標準化創建工作，年內要有100%企業達標。

2、根據安全生產標準化評定標準，在企業全面開展安全生產標準化創建工作，年內要有80%的企業達標。

3、及時總結各部門創建工作經驗，通過典型示范引導帶動，進一步完善工作措施，加大推廣力度。

四、創建方法

安全生產標準化企業分為一級企業、二級企業和三級企業。一級企業由國家安監總局審核公告；二級企業由省安監局審核公告；三級企業由市安監局審核公告。創建程序按照：組織創建、自評申請、外部評審、行政審核、公示公告等五個環節。

（一）組織創建。各部門按照《基本規范》以及安全生產標準的要求，成立標準化創建工作機構，層層分解責任，建立安全標準化創建工作體系，對照標準自查整改，必要時邀請評審單位或專業技術服務機構提前介入咨詢，為企業創建標準化提供技術、管理服務。

（二）自評申請。各部門按照相應的考評辦法和考評標準，開展自評，確定安全生產標準化等級，形成企業安全生產標準化自評報告，并向屬地縣區安全監管部門提出書面評審申請（《安全生產標準化評審申請表》一式三份、含電子版，國家安全監管總局網站下載）。

（三）外部評審。經屬地縣區安全監管部門同意后，企業按照自評等級，選擇相應的評審單位（名單見附件二）進行外部考評。評審單位依據相關規范、相應評分辦法組成評審組，負責企業的資料審查、人員詢問、現場考核等考評工作。評審單位對企業不符合標準的，提出整改意見，并直接向企業反饋，企業應立即組織整改。考評工作結束后，評審單位要向企業提交書面評審報告并報縣區安全監管部門。評審單位對評審報告負責。

（四）行政審核。根據縣區安全監管部門初審意見，對申報三級達標企業的資料和現場進行審核，符合條件的，予以認定；不符合條件的，退回申請。符合申報一級、二級安全標準化的企業，由市安監局審核同意后，統一上報。

（五）公示公告。對審定合格，將通過市安監局網站向全市公示（公示期為15天），廣泛征求社會各界的意見。對有異議的企業，按照相關規定處理；無異議的企業由市安監局發文公告。

達標企業有效期為3年，證書有效期滿前3個月內，企業向評審單位提出申請，經考評合格并經安監部門備案公告后換發新的達標證書。企業安全生產標準化的考評、升級和撤銷等按國家安全監管總局《全國冶金等工貿企業安全生產標準化考評辦法》（安監總管四〔2011〕84號）要求執行。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。安全生產標準化建設是落實安全生產主體責任，實現本質安全的重要途徑；是夯實安全監管工作基礎，建立長效工作機制的有力抓手。,各部門一定要高度重視，加強組織領導，明確職責分工，設立專門機構，安排專業人員具體負責此項工作，確保在規定時間內實現工作目標。

（二）統籌規劃，完善措施。要根據工作要求，認真各部門情況，充分做好各項準備工作；要圍繞目標任務，認真研究制定安全生產標準化創建工作實施方案，細化工作任務，強化各項保障措施；要積極研究支持企業開展安全生產標準化創建的政策措施，將安全生產標準化創建與企業經濟利益和社會責任掛鉤，并根據安全生產標準化等級，在項目立項審批（核準）、招投標、保險費率、融資貸款、技改扶持、信用等級、企業上市、申報高新技術企業、知名品牌、技術研發中心、勞模評選等給予相應的支持或限制。

（三）認真部署，落實責任。創建安全生產標準化是我公司今年的一項重點工作，一定要認真部署安排，有計劃、有重點、分階段地組織實施，切實抓好部署、落實、跟蹤和檢查。要建立企業安全生產標準化創建信息報送制度和公告制度，及時安全生產標準化創建工作做法和經驗，定期發布安全生產標準化建設進展情況。要認真落實各責任，各部門重點督促企

業標準化創建工作，并指導其推進下屬及配套企業同步實施。按照管理的原則，認真落實企業的達標創建工作，積極推進企業達標，抓好規模以下企業的分類管理與升級達標。

（四）深入宣傳，樹立典型。要充分利用各種輿論媒體，多渠道地宣傳安全生產標準化的要求，組織現場咨詢，深入企業宣傳輔導、答疑解惑，及時協調解決工作中存在的問題，為企業提供有效的指導服務。要及時總結推廣企業的做法和經驗，培育、樹立一批安全生產標準化 “示范企業”，充分發揮典型企業的示范榜樣作用，提高企業參與安全生產標準化創建的積極性。

第三篇：河南省開展冶金等工貿行業企業安全生產標準化建設實施方案

河南省安全生產監督管理局關于印發《河南省開展冶金等工貿行業企業安全生產標準化建設實施方案》的通知

豫安監管辦〔2011〕130號

各省轄市安全生產監督管理局、各省管縣安全生產監督管理局：

按照《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號和《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》（安委〔2011〕4號）文件精神，《國務院安委辦關于深入開展全國冶金等工貿企業安全生產標準化建設的實施意見》（安委辦〔2011〕18號）提出，冶金等工貿行業企業要全面開展安全生產標準化建設，2013年底前規模以上冶金等工貿企業實現安全生產標準化達標，2015年底前所有工貿企業實現安全生產標準化達標的要求。為了推動全省冶金等工貿行業安全生產標準化建設工作，省安全生產監督管理局制定了《河南省開展冶金等工貿行業企業安全生產標準化建設實施方案》，現印發給你們，請認真組織實施。

附件：河南省開展冶金等工貿行業企業安全生產標準化建設實施方案.doc

河南省安全生產監督管理局

二〇一一年六月二十日

河南省開展冶金等工貿行業企業安全

生產標準化建設實施方案

為深入貫徹落實國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）和國務院安委會《關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》（安委〔2011〕4號）文件精神，推動我省冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿、電力等工貿行業（以下統稱工貿行業）安全生產管理規范化、標準化、制度化和科學化，進一步夯實安全生產基礎，按照《國務院安委會辦公室關于深入開展全國冶金等工貿企業安全生產標準化建設的實施意見》（安委辦〔2011〕18號）的要求，結合我省實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，認真落實國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）精神，以落實企業主體責任為主線，以著力抓好企業安全生產標準化系統工程建設為重點，全面夯實安全生產工作基礎，提高企業安全生產管理水平，加快企業安全生產走上法制化、規范化、制度化軌道，創新安全生產監督管理方式，提升安全生產監管水平，推動企業轉型升級，為加快轉變經濟發展方式提供安全保障。

二、工作原則

（一）統籌規劃，分步實施。摸清工貿企業基本情況，合理確定階段目標，制訂工作實施方案，分階段分步驟實施，力爭實現規模以上的冶金等工貿企業安全生產三年達標的目標。2011年為基礎年，重點抓好典型示范工作；2012年為推動年，全面鋪開標準化創建工作；2013年為落實年，全面落實標準化創建工作。

（二）突出重點，分類指導。抓住重點地區、重點行業和重點企業，加大工作力度，力爭取得突破，區別不同情況，采取有效措施，創新達標途徑，實現共同達標。重點抓好規模以上企業（年銷售收入2000萬元以上）達到三級以上安全標準。

（三）典型引路，全面推進。創建示范地區，樹立典型企業，總結工作經驗，發揮榜樣作用，以點帶面，推動各地區、各行業的企業全面達標。

（四）企業為主，政府推動。立足企業創建為主，注重政府督促和政策引導，調動各方面積極性，共同推動安全達標工作。

三、工作目標

1.全面實現安全生產達標。工貿企業全面開展安全生產標準化建設工作，實現企業安全管理標準化、作業現場標準化和操作過程標準化。2011年底，20%的冶金、機械、煙草等規模以上企業達到三級以上標準；到2012年底，40%的規模以上企業達到三級以上標準；到2013年底，力爭100%的規模以上的工貿企業安全生產標準化達到三級以上標準；力爭2015年底所有工貿企業實現安全生產標準化達標。

2.安全狀況明顯改善。一般事故隱患能夠及時排查治理，重大事故隱患得到整治或監控，職工安全意識和操作技能得到提高，“三違”現象得到有效禁止，企業本質安全水平明顯提高，防范事故能力明顯加強。

3.各類事故明顯下降。較大以上事故明顯下降，各類傷亡事故不斷下降，2015年工貿企業事故總死亡人數比2010年下降12.5%以上，為全省安全生產形勢根本好轉創造條件、奠定基礎。

四、考核標準與考評程序

（一）考評標準

國家總局已有標準的執行總局標準。國家沒有標準的執行我省制定的標準，有關行業沒有標準的按照《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006-2010）的要求進行考評。

（二）考評程序

1．企業自評。企業成立自評小組，按照考評辦法和標準的要求對本企業安全生產標準化進行自評，形成企業自評報告。企業自評可以邀請專業技術服務機構提供支持。

2.企業申請。企業完成安全生產標準化自評后，申請安全生產標準化一級企業的，經省級安全監管部門同意后，向一級企業評審組織單位提出申請；申請安全生產標準化二級企業的，經所在省轄市（省直管縣）安全監管部門同意后，向二級企業評審組織單位提出申請；申請安全生產標準化三級企業的，經所在縣級安全監管部門同意后，向所在二、三級企業評審組織單位提出申請。

3．評審與報告。各二、三級安全生產標準化評審機構收到企業評審申請和企業自評報告后，根據各自的職責分工，依據考評辦法和標準，組織專家組對企業進行評審，形成書面評審意見。經申請受理單位初步審查后，將符合要求的評審報告，報送安全監管部門審核。

4．審核公告。審核公告的安全監管部門對提交的評審報告組織審核。對不符合標準的企業，書面通知申請受理單位，并說明理由。對安全生產達標的企業，省、市（省直管縣）安全監管局依據評審機構的評審結果在省局網上公告。一級企業由國家安監總局公告，二級企業由省安全監管局公告，三級企業由省轄市（省直管縣）安全監管局公告。

5．發證授牌。省安全監管局負責對二級安全生產標準化達標企業證書、牌匾的頒發，并負責標準化企業證書、牌匾的管理工作。各省轄市（省直管縣）安全監管局負責轄區內工貿企業三級安全生產標準化達標企業證書、牌匾的頒發，并負責標準化企業證書、牌匾的管理工作。各級證書、牌匾依據國家安監總局統一樣式監制。

五、工作方法和步驟

為使我省工貿企業安全生產標準化工作扎實有效地開展，確保安全評審工作質量，準確客觀地反映企業安全生產的現狀，真正達到有效監管的目的，我省工貿企業安全生產標準化推進工作，已經按照四個階段進行了部署，并且已經開展了前期工作。具體安排是：

（一）宣傳發動階段（2011年元月—6月）

根據國家、省有關標準化創建的標準和要求，結合實際，制定本地區、行業標準化三年創建實施方案，建立評審機構，健全專家隊伍，明確評審制度，做好安全生產標準化創建的宣傳、培訓工作，督促生產經營單位全面啟動標準化創建工作。

（二）啟動試點階段（2011年5月—12月）

1．安排部署。各省轄市（省直管縣）安全監管局、各省屬重點工貿企業，要按照省安全監管局總體部署，結合本地區、本公司（集團）實際情況，制定安全生產標準化達標實施方案，明確目標、任務、責任，確定標準化試點企業名單，確保安全生產標準化達標工作有計劃、有步驟順利開展。

3．摸底調查。各省轄市（省直管縣）安全監管部門要組織對轄區內工貿企業基本情況進行全面摸底排查，要依靠鄉鎮（街道）、相關部門力量，爭取資源共享，充分掌握轄區內工貿企業分布、結構、類別、數量、事故等情況，為整個安全生產標準化建設工作奠定基礎。

4．開展試點。各地要在本地區、本行業選擇具有一定代表性、具有一定的生產經營規模、安全生產管理基礎較好的試點企業，按照各行業安全生產標準化建設程序及要求開展創建工作。

各單位請于2011年6月30日前將實施方案、試點企業名單報省安全監管局。

（三）普遍推開階段（2012年1月—12月）在各類行業（領域）企業全面開展標準化創建的基礎上，穩步擴大標準化企業創建成果。到2012年底，50%的中央在豫及省屬企業達標。其他行業規模以上企業中，40%的企業達標，其中，力爭5%的企業達到一級標準化水平，10%的企業達到二級標準化水平,25%企業達到三級標準化水平。

1.各級安監部門要強化監管，加強督促指導，通過經驗交流、現場觀摩督查檢查等形式，引導企業主動參與安全生產標準化創建，形成工貿企業安全生產標準化創建工作的良好氛圍。

2.企業按照各行業安全生產標準化建設標準的要求，全面查找各項安全管理制度、各生產工藝的安全設施、各崗位、各工種作業行為存在的問題和隱患，并按照行業標準技術規范進行整改后，對照考評標準，主動積極參與做好各項工作，努力實現安全生產達標。

（四）全面達標階段（2013年1月—12月）到2013年底，力爭100%的規模以上的工貿企業安全生產標準化達到三級以上標準；2015年底所有工貿企業實現安全生產標準化達標。采取各種宣傳手段、行政手段、經濟手段擴大標準化企業覆蓋面。力爭完成我省工貿企業安全生產全面達標的任務。

六、工作要求

1．提高思想認識，加強組織領導。各級政府、部門要把企業安全生產標準化創建工作列為安全生產目標考核的重要內容，納入重要議事日程，作為今后一個時期的重點工作來抓。要切實加強領導，建立健全組織機構和技術支撐隊伍，制定實施方案，深入宣傳、廣泛發動，將標準化創建工作做精、做細、做實，做出成效。

為全面貫徹落實好工貿企業安全生產標準化工作，推動我省工貿行業安全生產標準化建設的規范、有序開展，根據需要成立工貿行業安全生產標準化領導小組。省安全監管局副局長郝敬紅同志任組長。領導小組下設辦公室，由監管二處處長張樹勛同志擔任辦公室主任。辦公室設在省局監管二處，負責日常事務。各省轄市（省直管縣）安全監管局要結合實際，設立相應的組織機構。

2.建立工作制度，構建長效機制。要建立和完善標準化創建工作制度，努力構建安全生產的長效機制。一是考評制度。要將企業能否達標，能否鞏固、提高標準化創建成果作為安全生產工作優劣的重要考評指標，建立基礎臺帳，定期組織考評，總結推廣成熟的經驗做法，通報存在的問題和薄弱環節，有針對性地提出對策。二是動態管理制度。在考評的基礎上，對企業安全狀況實行分級分類監管，督促企業提檔升級。三是激勵約束制度。積極探索在安全信用、經濟政策、品牌創建、市場準入等方面建立與標準化創建工作相適應的激勵約束制度，促進市場參與各方對標準化創建企業的認可度。四是目標考核制度，把安全生產標準化創建達標工作，各地安全生產標準化是否達標，列入年終安全生產目標考核。

3．選好試點企業，及時總結經驗。各地各部門要分級組織業務培訓，提高監管部門指導能力和企業創建能力。要及時總結成功的經驗和做法，鞏固和提升創建成果。省局將在適當的時候召開全省標準化創建推進工作會議，總結各地工作經驗，樹立典型，以點帶面，全面推進標準化創建工作的深入開展。

各級安監部門要強化對試點企業在創建標準化工作中的指導力度，及時發現和糾正工作中的偏差。各企業要在全面摸清自身情況的基礎上，合理制定符合要求和企業實際的創建標準化實施方案，注重在工作中不斷總結積累經驗，突出重點，分步實施。針對創建過程中顯現制約企業安全工作落實的薄弱環節，及時予以整改完善，確保創建標準化工作卓有成效的完成。

4.加大安全投入，提升裝備水平。要加強對企業安全費用提取的監督檢查力度，促進企業足額提取安全費用，集中物力、財力，進一步加大對安全生產標準化投入，按照國家和省關于淘汰落后產能的要求，切實改善安全設施、設備和安全條件，提高安全管理水平，實現企業的本質安全。

5.建立技術支撐，完善服務體系。建立健全安全生產標準化技術支撐和社會化服務體系，引導社會各方積極參與標準化創建工作。一是充分發揮協會的橋梁與紐帶作用，支持協會在企業標準化創建工作中發揮技術咨詢服務作用，促進企業標準化創建工作。二是引導安全生產咨詢機構和有關行業協會參與標準化創建工作，積極培育一批誠信守法、運營規范、技術力量過硬的標準化創建考評服務機構。三是建立標準化創建工作專家庫，組建一支專業技術精湛、實踐經驗豐富的專家隊伍，作為技術支撐力量，參與標準化創建的指導服務工作。

6.搞好分級管理，探索結合路子。在全省企業普遍開展安全生產分級管理活動是我省的既定思路，開展安全生產標準化建設是國家提出的要求。分級管理是安監部門實行科學管理的有力抓手，標準化是企業應當達到的基本生產條件。分級管理是標準化工作“推進器”，標準化既是分級管理的實現目標又為更高層次的分級管理奠定了基礎。二者相輔相成、互為條件。因此，要在不增加企業負擔的前提下探索二者結合的方法，走出具有我省特色的安全生產標準化建設路子。

二〇一一年六月二十日

主題詞：工貿企業 安全生產 標準化 方案 抄送：國家安全生產監督管理總局監管四局 河南省安全生產監督管理局辦公室 2011年6月20日印 校對：王清柱

第四篇：全國冶金等工貿行業企業安全生產標準化建設工作管理規定

全國冶金等工貿行業企業安全生產

標準化建設工作管理規定

（討論稿）

第一章總則

第一條［編制目的］為規范和推動全國冶金等工貿行業企業安全生產標準化建設工作，促進企業改善安全生產條件，建立自我約束、持續改進的安全生產長效機制，提高防范生產安全事故能力，依據《安全生產法》、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）等，制定本規定。

第二條［適用范圍］本規定適用于冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工貿行業企業（以下簡稱工貿企業）的安全生產標準化創建、考評和管理工作。

法律、行政法規和國務院另有規定的，依照其規定。

第三條［工作原則］工貿企業安全生產標準化建設遵循企業為主、政府推動、分類指導、全面推進的原則。

第四條 ［安監部門管理職責］國家安全生產監督管理總局負責全國工貿企業安全生產標準化建設的指導和推動工作。

縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門按照屬地監管、分級負責的原則，負責本行政區域內的工貿企業安全生產標準化建設的指導和推動工作。

第五條 ［企業管理職責］工貿企業是安全生產標準化建設主體，其主要負責人是本單位安全生產標準化建設第一責任人，相關負責人在各自職責內對本單

位安全生產標準化建設工作負責。集團公司對其所屬分公司、子公司、控股公司的安全生產標準化建設工作負責。

第二章標準化創建

第六條［地方安監部門創建方案制定］地方各級安全生產監督管理部門應當根據有關規定，制定本行政區域內工貿企業安全生產標準化建設實施方案并報本級人民政府和上一級安全生產監督管理部門。

第七條［企業創建方案制定］工貿企業要從組織機構、安全投入、規章制度、教育培訓、裝備設施、現場管理、隱患排查治理、重大危險源監控、職業健康、應急管理以及事故報告、績效評定等方面，建立完善安全生產標準化建設實施方案，并報當地安全生產監督管理部門。

第八條［遵循創建標準］工貿企業應當按照國家或地方出臺的企業安全生產標準化評定標準組織本企業開展安全生產標準化創建工作，無行業或地方評定標準的企業應參照《企業安全生產標準化基本規范（AQ/T9006-2010）》組織開展本企業安全生產標準化創建工作。

第九條［標準化培訓］地方各級安全生產監督管理部門應當對本區域范圍重點企業、工貿行業安全生產監督管理人員、工貿企業安全生產標準化評審人員開展有針對性的標準化有關法規、標準、政策以及相關知識培訓。

第十條［標準化創建宣傳］各級安全生產監督管理部門、工貿企業應當采取多種形式開展安全生產標準化創建工作的宣傳，營造安全生產標準化建設的氛圍。

第十一條［企業標準化建設］工貿企業應對照相應考評標準或規定要求，開展自檢自查，建立企業達標建設基礎檔案，實施動態管理，分類指導，嚴抓整改。

第十二條［標準化建設示范］各級安全監管部門要結合本地區實際，創建安全生產標準化建設示范地區和示范園區，并樹立相應行業的典型企業，推動安全生產標準化建設工作。

第三章標準化考評

第十三條［依據評定標準］地方安全生產監督管理部門應按照國家安全生產監督管理總局制訂的評定標準開展二級、三級安全生產標準化企業的評定，對于國家安全生產監督管理總局尚未制訂評定標準的行業（領域），可按照《企業安全生產標準化基本規范評分細則》，并參照有關評定標準進行。

第十四條［考評方式、方法］工貿企業安全生產標準化考評采取企業申請、評審單位評審、安全生產監督管理部門審核公告、評審單位頒發證書、牌匾的方式進行。

第十五條［評審單位確定］一級安全生產標準化企業的評審組織單位和評審單位由國家安全監管總局確定。二級、三級安全生產標準化企業的評審組織單位和評審單位由省級安全監管局綜合考慮本地企業類型、數量和分布情況，以及評審單位應具備的基本條件和技術力量等因素確定，并報國家安全監管總局備案。

第十六條［考評辦法制定］國家安全監管總局組織制定《全國冶金等工貿企業安全生產標準化考評辦法》，對考評過程實行統一、規范化管理。地方安全生產監督管理部門可依此組織制訂地方安全生產標準化考評辦法。

第十七條［標準化等級劃分］工貿企業安全生產標準化分為一級企業、二級企業和三級企業，其中一級為最高。評級標準如下：

一級企業：安全標準化考核得分90分（含）以上；

二級企業：安全標準化考核得分75分（含）以上90分以下；

三級企業：安全標準化考核得分60分（含）以上75分以下。

第十八條［審核公告］工貿企業安全生產標準化一級企業由國家安全生產監督管理總局審核公告；二級企業由企業所在地省級（省、自治區、直轄市，下同）安全生產監督管理部門審核公告；三級企業由所在地市級（設區的市，州，下同）安全生產監督管理部門審核公告。

第十九條［評審單位職責和義務］評審單位應有一定數量經過安全生產標準化培訓合格的評審人員，并嚴格按照評定標準的要求開展考評工作，評審單位應對評審結果負責。

第二十條［考評管理］評審單位應當依照法律、法規、規章、標準的規定，遵循客觀公正、誠實守信、公平競爭的原則開展考評的相關工作，并對作出的評審結果負責。

第二十一條［考評收費］企業安全生產標準化考評活動的收費，必須符合法律、法規和有關財政收費的規定。法律、法規和有關財政收費沒有規定的，應當按照相關指導性標準收費；沒有指導性收費標準的，雙方可以通過合同協商確定。

第二十二條［考評結果上報、抽檢］ 地方各級安全生產監督管理部門應定期將考評結果匯總后報送上一級安全生產監督管理部門，上一級安全生產監督管理部門應適時對考評結果組織抽檢。

第二十三條［評價機構的評審資格認定］具備工貿企業安全評價資質的評價機構經省級安全監管局認可后，可以參加相應企業的評審工作。

第二十四條［等級證書期限、換發］安全標準化企業證書有效期為3年，期滿后按本辦法重新申請，證書有效期滿前3個月內，企業應發證機構提出換證申請，經考核合格后換發新證。

第四章監督管理

第二十五條［監督檢查職責］各級安全生產監督管理部門負責工貿企業安全生產標準化建設過程中的監督檢查工作。

第二十六條［監督檢查內容］各級安全生產監督管理部門應定期針對本級安全生產標準化建設工作進行督促檢查，檢查內容主要包括：

（一）企業安全生產標準化創建進度；

（二）企業安全生產標準化建設規范性；

（三）企業安全生產標準化建設過程中出現問題整改情況；

（四）評審單位考評工作內容和程序規范性；

（五）下一級安全生產監督管理部門安全生產標準化建設工作推進情況等。

第二十七條［投訴舉報］各級安全生產監督管理部門應當建立健全企業安全生產標準化考評的申訴、投訴和舉報制度，受理社會和個人的申訴、投訴和舉報，并依法處理。

第二十八條［考評結果公開］各級安全生產監督管理部門應當對本行政區域范圍內工貿企業安全標準化分級考核評價結果情況向社會公開，并向銀行業、證券業、保險業、擔保業等主管部門通報。

第二十九條［企業自評要求］企業取得安全生產標準化等級證書后，應每年至少一次進行自評，并向同級安全生產監督管理部門或安監部門指定的考評機構提交自評報告，及時發現和解決生產中的安全問題，不斷提高安全保障水平。

第三十條［企業自評要求］地方安全生產監督管理部門應每年對達標企業進行抽查，三年中必須有一次現場抽查，在抽查中發現有不符合相應安全生產標準化建設標準并達不到相應等級企業要求的將責令限期整改，拒不整改或整改不達標的將撤銷其安全生產標準化達標企業稱號。

第五章獎勵與處罰

第三十一條［獎勵政策］對于在安全生產標準化建設過程中做出顯著成績的單位和人員，安全生產監督管理部門、生產經營單位可以給予表彰和獎勵。

第三十二條［企業罰則］工貿企業有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，處3萬元以下的罰款：

（一）在規定時間內未實現達標的；

（二）在申請、考評過程中時存在欺瞞、造假弄虛作假或其他欺騙手段的。第三十三條 ［評審單位罰則］評審單位有下列情形之一的，給予警告；情節嚴重的，取消評審資格，并處3萬元以下的罰款：

（一）從業人員不到現場開展評價活動的；

（二）評審結果與實際情況不符，或者評審工作中存在重大疏漏，但尚未造成重大損失的；

（三）未按照有關法律、法規、規章、標準的規定開展企業現場考評的；

（四）泄露被評審單位的技術秘密和商業秘密的；

（五）未依法與委托方簽訂安全生產標準化評審技術服務合同的；

（六）拒絕、阻礙安全生產監督管理部門監督檢查的。

第三十四條［監管管理人員罰則］監督檢查人員在工貿企業安全生產標準化建設和管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章附則

第三十五條［材料樣式］《企業安全生產標準化評審申請表》、《企業安全生產標準化評審報告樣式》和《企業安全生產標準化證書樣式》由國家安全生產監督管理總局統一制定。

第三十六條 ［

二、三級企業標準化建設管理規定］

二、三級安全生產標準化企業建設管理規定由各省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門結合本地區實際組織制定。

第三十七條［頒布實施］本規定自2011年 月 日起施行。

第五篇：鹽城市冶金等工貿企業安全生產標準化工作方案

關于印發《鹽城市冶金等工貿企業安全生產標準化工作方案》的通知

鹽安監〔2011〕76號

各縣（市、區）安監局：

為認真貫徹落實省安委辦《關于進一步推進企業安全生產標準化工作的實施意見（蘇安辦〔2011〕21號）和鹽城市安委辦（鹽政安辦〔2011〕18號）文件精神，現將《鹽城市冶金等工貿企業安全生產標準化工作方案》印發給你們，請結合當地實際，抓緊制定本地區冶金等行業安全生產標準化建設工作方案，按期完成我省冶金等工貿企業安全生產標準化工作目標，并于10月15日前將工作方案報市安監局。

二〇一一年九月二十七日

鹽城市冶金等工貿企業安全生產標準化建設實施方案

為深入貫徹落實《國務院安委會辦公室關于深入開展全國冶金等工貿企業安全生產標準化建設的實施意見》（安委辦〔2011〕18號），推動全市冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業企業（以下統稱工貿企業）安全生產管理規范化、標準化、制度化和科學化，進一步夯實安全生產基礎，按照國家安全監管總局、江蘇省安監局關于工貿企業安全生產標準化建設的總體部署，結合我市實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，認真落實國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）精神，全面貫徹《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006-2010），通過企業安全生產標準化工作，深化事故隱患的排查治理，不斷改善安全生產條件，提高安全生產水平，增強事故防控能力，進一步落實企業安全生產主體責任，建立自我約束、自我完善、自我提高、持續改進的安全管理長效機制，為加快我市轉變經濟發展方式提供安全保證。

二、實施范圍

鹽城市轄區內的冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業企業。

三、工作目標

按照“一年打基礎，兩年上臺階，三年求突破”的工作思路，根據各地工貿企業數量統計情況，每年以一定目標考核任務比例下達，推進我市工貿企業安全生產標準化建設。

2011年，按照鹽城市安委辦《轉發省安委會辦公室關于進一步推進企業安全生產標準化工作的實施意見的通知》（鹽安辦〔2011〕18號）的要求，制定各縣（市、區）工貿行業安全生產標準化工作實施方案，在每個行業認真開展安全生產標準化達標試點工作。

2012年底前，全市冶金行業規模以上（年主營業務收入2000萬元以上）企業必須全部達到三級以上安全標準；全市其他工貿行業規模以上的企業必須有30%的達到三級以上安全標準。

2013年底前，全市冶金、機械行業企業必須全部達到三級以上安全標準；其他工貿行業規模以上的企業必須有50%的達到三級以上安全標準。

2014年底前，全市工貿行業規模以上企業必須全部達到三級以上安全標準；其他工貿企業必須有70%的達到三級以上安全標準。

2015年底前，全市工貿行業所有企業必須全部達到三級以上安全標準。

四、考核標準與考評程序

（一）考評標準

已有國家、江蘇省標準的執行相關標準。沒有的參照執行《企業安全生產標準化基本規范》。

（二）考評程序

1.企業自評。各有關工貿企業組織自評小組，按照考評辦法和標準對本企業安全生產標準化進行自評，形成工貿企業安全生產標準化自評報告。

2.企業申請。企業完成安全生產標準化自評程序后，申請安全生產標準化一級企業的，由省監局同意后，向國家安全監管總局申請；申請安全生產標準化二級企業的，由市安監局同意后，向省安監局申請；申請安全生產標準化三級企業的，由縣（市、區）安監局同意后，向市安監局申請。

3.機構評審。評審機構收到企業申請表和企業自評報告后，依據考評辦法和標準組織專家組對企業進行評審，形成書面評審意見。

4.審核公告。依據評審機構的評審結果，分級認定和予以公告。一級企業由國家安全監管總局認定并公告，二級企業由省安監局認定并公告，三級企業由市安監局認定并公告。

五、工作方法和步驟

為使我市工貿企業安全生產標準化工作扎實有效地開展，認真把好安全評審工作質量，準確客觀地反映企業安全生產的現狀，真正達到有效監管的目的，按照三個階段分步實施：

（一）啟動試點階段（2011年9月-2011年12月）

1.安排部署。市安監局召開專門工作會議，安排部署全市工貿企業安全生產標準化工作。各縣（市、區）安監局、市屬重點工貿企業，要按照省、市總體部署，結合本地區、本企業實際情況，召開工作部署會議，制定行動實施方案，明確目標、任務、責任，確定標準化試點企業名單，確保標準化建設有計劃、有步驟順利開展。

2.宣傳發動。各縣（市、區）安全監管部門、各市屬重點企業要利用各種媒體，采取多種形式，大力宣傳開展安全生產標準化工作的目的和意義。組織有關企業職工培訓學習安全生產標準化政策要求及規范、標準，提高廣大干部職工的思想認識，增強工作的自覺性和主動性，使廣大干部職工充分認識開展安全生產標準化工作的重要意義。

3.摸底調查。各縣（市、區）安全監管部門要組織對轄區內工貿企業基本情況進行全面摸底排查，加強與經信委、工商等部門的溝通聯系，爭取資源共享，充分掌握轄區內工貿企業分布、結構、類別、數量、生產安全狀況等情況，為整個安全生產標準化建設工作奠定基礎。

4.開展試點。在本地區、本行業選擇具有一定代表性、具有一定的生產經營規模、安全管理基礎較好的企業，按照標準化建設程序及要求開展試點創建工作。

（二）全面推進階段（2012年1月-2012年12月）

1.企業按照各行業標準化建設標準的要求，全面查找各項安全管理制度、各生產工藝的安全設施、各崗位、各工種作業行為存在的問題和隱患，并按照行業標準技術規范進行整改后，對照考評標準，進行自我評估，形成自評報告，做好申報準備。

2.各縣（市、區）安全監管部門要加強督促指導，通過檢查、召開現場會、交叉檢查等形式，使企業主動參與安全生產標準化建設，形成工貿企業安全生產標準化大格局。

3.建立完善中介機構專家服務隊伍，確保有足夠技術力量支撐企業開展安全生產標準化創建活動。

（三）整體突破階段（2013年1月—2013年12月）

采取各種宣傳手段、行政手段、經濟手段擴大標準化企業覆蓋面，完成工貿企業安全全面達標的目標任務。

六、工作要求

（一）加強領導，強化宣傳。各地、各部門、各企業要認真貫徹落實《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》，全面加強安全生產標準化建設，加強組織領導，制定工作方案，落實工作責任。各級安全監管部門要加大工作力度，深入企業調查研究，指導和幫助企業解決問題，不斷總結經驗，提高工作水平。要加強宣傳培訓工作，營造濃厚的工作氛圍，使各類企業正確理解和把握標準化的總體思路、實施細則，讓廣大職工認識到開展安全生產標準化工作的重要意義，為執行安全標準、實施標準化奠定基礎。

（二）統籌規劃，分步實施。各縣（市、區）要在全面摸清各行業及企業基本情況的基礎上，根據全市標準化建設的總體目標，研究制定符合各縣（市、區）實際的工作方案，明確本工作具體目標。在此基礎上，對轄區內企業進行分類排隊，本著先易后難的原則，有步驟地推進標準化工作。

（三）抓住重點，務求實效。開展標準化建設是一項長期持久的工作，各地、各部門、各企業要高度重視，把標準化工作作為今后3年的一項核心工作來抓。要抓住關鍵環節，優先解決嚴重制約本單位安全標準化建設的根本問題。在工作實施上把重點放在加強標準化建設的過程上，不能重考評、輕建設，重結果、輕過程。要注重工作實效，真抓實干，防止走過場，真正推進我市安全生產管理水平的提高。

（四）加大投入，全面達標。安全投入不足，安全基礎設施差，技術水平低是制約企業安全生產標準化建設的根本原因。要加強對企業安全費用提取的監督檢查力度，促進企業足額提取安全費用，集中物力、財力，進一步加大對安全生產標準化投入，淘汰落后工藝，切實改善安全設施、設備和安全條件，提高安全管理水平。