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石家莊市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于今年機(jī)械輕工等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況通報(bào)

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第一篇:石家莊市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于今年機(jī)械輕工等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況通報(bào)

石家莊市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于今年機(jī)械輕工等工貿(mào)行

業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況通報(bào)

發(fā)布時(shí)間:2012年09月19日

各縣(市)、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:

為進(jìn)一步推動(dòng)我市機(jī)械、輕工等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,前期市安監(jiān)局到縣(市)、區(qū)進(jìn)行了督導(dǎo)檢查,現(xiàn)將各縣(市)、區(qū)工作開展情況通報(bào)如下。

一、工作開展情況

從今年各縣(市)、區(qū)工作開展的情況來看,各單位對標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作都比較重視,做了大量工作。一是成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、制訂了工作方案,明確了指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。二是多數(shù)縣(市)、區(qū)召開了動(dòng)員會(huì)進(jìn)行了工作安排和人員培訓(xùn)。如裕華區(qū)、欒城縣、新華區(qū)、橋西區(qū)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及企業(yè)人員召開了會(huì)議,并聘請專家進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和培訓(xùn)。三是大部分縣(市)、區(qū)摸清了轄區(qū)企業(yè)底數(shù),并完成試點(diǎn)企業(yè)的創(chuàng)建。如欒城縣、藁城市、高新區(qū)在摸清轄區(qū)企業(yè)底數(shù)的基礎(chǔ)上,率先完成試點(diǎn)企業(yè)達(dá)標(biāo)工作,并已拓展至其它企業(yè)。四是部分縣(市)、區(qū)積極謀劃、加大對企業(yè)的督導(dǎo)、幫扶力度,達(dá)標(biāo)進(jìn)展較快。如欒城縣、新華區(qū)、元氏縣、高邑縣安監(jiān)局局長思想重視、親自掛帥,每周進(jìn)行調(diào)度,主動(dòng)幫助企業(yè)與中介機(jī)構(gòu)聯(lián)系協(xié)調(diào),發(fā)揮了橋梁作用,督促企業(yè)較好地完成創(chuàng)建工作。

二、存在的主要問題

一是有些縣(市)、區(qū)存有顧慮,對轄區(qū)企業(yè)的調(diào)查摸底不夠準(zhǔn)確,不能按時(shí)報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)表。二是一些縣(市)、區(qū)對中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、指導(dǎo)不夠。中介機(jī)構(gòu)與企業(yè)簽定技術(shù)服務(wù)協(xié)議后,不能及時(shí)完成服務(wù)和達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。三是個(gè)別縣(市)、區(qū)工作主動(dòng)性不強(qiáng),存有等、靠思想,工作進(jìn)展較慢。

三、幾點(diǎn)要求

(一)各單位要將安全標(biāo)準(zhǔn)化工作納入年終考核目標(biāo)進(jìn)行考核,并把達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作作為評先的重要參考依據(jù)。

(二)按時(shí)報(bào)送《機(jī)械輕工等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作月報(bào)表》。對不能按時(shí)報(bào)送、創(chuàng)建工作進(jìn)展緩慢的,市安委辦將適時(shí)向當(dāng)?shù)乜h級人民政府進(jìn)行通報(bào)。

(三)各縣(市)、區(qū)安監(jiān)局要加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、指導(dǎo),及時(shí)掌握中介機(jī)構(gòu)在本轄區(qū)工作開展情況,發(fā)揮好橋梁作用,幫助企業(yè)解決在標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作中遇到的困難和問題,以確保創(chuàng)建企業(yè)按規(guī)定達(dá)標(biāo)。

石家莊市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2012年9月17日

附件

2012年機(jī)械、輕工等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化開展企業(yè)名單

一、長安區(qū)(計(jì)劃1家)

藍(lán)天奧特萊斯商場

二、橋東區(qū)(計(jì)劃1家,已完成1家)

河北新源發(fā)商貿(mào)有限公司(二級,已完成)

三、橋西區(qū)(計(jì)劃3家)

石家莊市風(fēng)機(jī)廠、河北永輝超市有限公司、祥隆泰超市有限公司

四、新華區(qū)(計(jì)劃5家,已完成2家)

石家莊東方城市廣場有限公司(二級,已完成)、河北三元食品有限公司(二級,已完成)、石家莊紡織機(jī)械有限公司、石家莊格林服裝有限公司、河北華潤萬家超市

五、裕華區(qū)(計(jì)劃5家,已完成2家)

河北新世隆商貿(mào)有限公司(二級,已完成)、河北金環(huán)包裝有限公司(三級,已完成)、河北盛達(dá)金屬結(jié)構(gòu)有限公司、石家莊永慶防火門有限公司、石家莊建東印刷有限公司

六、高新區(qū)(計(jì)劃4家,已完成2家)

石家莊強(qiáng)大泵業(yè)有限公司(二級,已完成)、石家莊常山恒新紡織股份有限公司(二級,已完成)石家莊嘉祥精密機(jī)械設(shè)

備有限公司、石家莊博強(qiáng)工貿(mào)有限公司

七、礦區(qū)(計(jì)劃3家)

河北德瑞特電器有限公司、石家莊市祥瑞紡織有限公司、河北金鑫制衣有限公司

八、藁城市(計(jì)劃4家,已完成4家)

青島啤酒(石家莊)有限公司(二級,已完成)、益海糧油(石家莊)糧油工業(yè)有限公司(二級,已完成)、石家莊太行建筑工程機(jī)械有限公司(三級,已完成)、藁城市天宇紡織有限公司(三級,已完成)

九、辛集市(計(jì)劃11家)

河北踏岳車橋集團(tuán)有限公司、辛集市上菱機(jī)械有限公司、辛集市精工機(jī)械有限公司、河北犀牛民用機(jī)械有限公司、河北柏林機(jī)械有限公司、辛集市巨龍皮革機(jī)械有限公司、河北廣興泡塑機(jī)械制造有限公司、辛集市浩宇紡織廠、辛集市寶塔紡織有限公司、辛集天澤紡織有限公司、新豐紡織印染有限公司

十、無極縣(計(jì)劃2家)

河北千山鋼業(yè)工程有限公司、石家莊新望皮革有限公司

十一、趙縣(計(jì)劃14家)

趙縣佳信紡織公司、趙縣誠信紡織公司、河北佳利乳業(yè)有限公司、河北東盛家具公司、河北華泰紙業(yè)公司、統(tǒng)萬珍極食品有限公司、河北中凱食品有限公司、石家莊永泰食品

有限公司、河北玉橋食品有限公司、趙縣成吉食品有限公司、趙縣旭海果汁有限公司、趙縣信譽(yù)樓百貨有限公司、趙縣天陽超市、趙縣供銷股份商場

十二、靈壽縣(計(jì)劃2家)

河北益康針織棉有限公司、靈壽縣精宇軸件有限公司

十三、元氏縣(計(jì)劃2家,已完成1家)

河北慈海商貿(mào)有限公司(二級,已完成)、石家莊眾友塑膠制品有限公司

十四、晉州市(計(jì)劃1家)

晉州市軸承廠

十五、新樂市(計(jì)劃1家)

新樂市飛騰肉類加工有限公司

十六、平山縣(計(jì)劃2家,已完成1家)

河北圣源紡織有限公司(二級,已完成)、石家莊華瑩玻璃制品有限公司

十七、高邑縣(計(jì)劃5家、已完成2家)

石家莊工大化工設(shè)備有限公司(三級,已完成)、河北富鑫紡織有限公司(三級,已完成)、東城紡織有限公司、中通玻璃制品有限公司、美源購物廣場

十八、正定縣(計(jì)劃2家,已完成1家)

河北小蜜蜂工具集團(tuán)有限公司(三級,已完成)、河北方圓鍋爐有限公司

十九、行唐縣(計(jì)劃1家)

石家莊市明旺乳業(yè)有限公司

二十、深澤縣(計(jì)劃1家,已完成1家)

石家莊鵬輝紡織有限公司(二級,已完成)

二十一、井陘縣(計(jì)劃1家)

石家莊市原火陶瓷有限公司

二十二、鹿泉市(計(jì)劃9家,已完成1家)

河北珠江啤酒有限公司(二級,已完成)、河北金宏機(jī)械有限公司、石家莊市東方石油化工機(jī)械廠、鹿泉市宏達(dá)彩鋼廠、鹿泉市棧道橋業(yè)有限公司、石家莊市廣利紙業(yè)有限公司、河北永新包裝有限公司、石家莊永盛乳業(yè)有限公司、鹿泉市興華商貿(mào)有限公司

二十三、欒城縣(計(jì)劃18家,已完成6家)

石家莊市前進(jìn)建筑機(jī)械有限公司(三級,已完成)、石家莊先鋒工具有限公司(三級,已完成)、河北德誠建設(shè)有限公司鋼結(jié)構(gòu)分公司(三級,已完成)、石家莊德瑞特鋼制品有限公司(三級,已完成)、欒城縣豐達(dá)紡織廠(三級,已完成)、石家莊旭磊紡織有限公司(三級,已完成)、石家莊天龍機(jī)械有限公司、石家莊市德力歐傳動(dòng)件有限公司、石家莊天華機(jī)械制造有限公司、欒城縣華通工貿(mào)有限公司、石家莊市永盛鑄造有限公司、石家莊金鑫金屬制品有限公司、石家莊新冶閥門有限公司、石家莊宏達(dá)石探鍛造有限公司、石家莊安明日用品有限公司、河北味道府酒業(yè)有限公司、河北華泉食品有限公司、河北鑫威服裝有限公司

二十四、贊皇縣(未開展)

二十五、市屬企業(yè)(計(jì)劃18家,已完成17家)

河北石探機(jī)械制造有限責(zé)任公司(三級,已完成)、石家莊天翔電機(jī)配件有限公司(三級,已完成)、石家莊金剛內(nèi)燃機(jī)零部件集團(tuán)有限公司(三級,已完成)、石家莊閥門一廠股份有限公司(三級,已完成)、河北電機(jī)(二級,已完成)、石家莊煤礦機(jī)械有限責(zé)任公司(二級,已完成)、3302工廠(二級,已完成)、6411工廠(二級,已完成)、石家莊安瑞科氣體機(jī)械有限公司(二級,已完成)、石家莊工業(yè)泵廠有限公司(二級,已完成)、石家莊常山紡織股份供銷公司(三級,已完成)、石家莊常山紡織股份恒盛分公司(二級,已完成)、石家莊市制酒廠(二級,已完成)、嘉禾啤酒有限公司(二級,已完成)、河北白沙煙草有限責(zé)任公司(二級,已完成)、北人集團(tuán)先天下廣場(二級,已完成)、石家莊建華百貨大樓有限公司(二級,已完成)、石家莊印鈔有限公司

第二篇:冶金機(jī)械等行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案

冶金機(jī)械等行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)新星化工治金材料(深圳)有限公司,關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見,關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施意見,扎實(shí)推企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),防止和減少企業(yè)生產(chǎn)安全事故,制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持安全發(fā)展理念,深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制為目標(biāo),突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn),在冶金機(jī)械等行業(yè)企業(yè)全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),不斷鞏固和提升企業(yè)安全管理水平。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照標(biāo)準(zhǔn)化完成的工作思路,從2012年3月至2012年底,用一年時(shí)間,全面完成企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作任務(wù)。

(一)2012年3月起,企業(yè)力爭全部開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作;

(二)2012年6月安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率10%以上;2012年9月安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率為60%;2012年12月底安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率為100%;

三、工作步驟

根據(jù)企業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作安排,安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作分為宣傳發(fā)動(dòng)、組織試點(diǎn)、推廣實(shí)施和全面達(dá)標(biāo)三個(gè)階段。

第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)階段(2012年3至6月)

1、根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)和要求,各部門要積極舉辦宣貫會(huì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,通過發(fā)放有關(guān)資料、媒體宣傳等形式,使企業(yè)知曉率達(dá)到100%。

2、組織力量各部門逐一摸底,切實(shí)掌握其安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,建立企業(yè)安全管理檔案,并督促企業(yè)落實(shí)安全管理的準(zhǔn)備工作。

3、結(jié)合實(shí)際,研究制定企業(yè)達(dá)標(biāo)和達(dá)標(biāo)實(shí)施方案,確保目標(biāo)任務(wù)的完成。

第二階段:組織試點(diǎn)階段(2012年8至9月)

1、在各部門先行組織試點(diǎn)。各級部門要落實(shí)指導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)的責(zé)任人,積極主動(dòng)的跟蹤、引導(dǎo),確保年底前有60%以上的試點(diǎn)企業(yè)達(dá)到三級以上安全標(biāo)準(zhǔn)。

2、試點(diǎn)企業(yè)根據(jù)自評結(jié)果,年內(nèi)提出書面申請,市、縣(區(qū))安監(jiān)部門根據(jù)申報(bào)等級組織初審和審核,符合標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行公告,并向企業(yè)頒發(fā)等級證書和牌匾。

3、及時(shí)總結(jié)交流安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作情況,鞏固試點(diǎn)成果,建立考評體系,進(jìn)一步動(dòng)員企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

第三階段:推廣實(shí)施階段(2012年9至12月)

1、在企業(yè)全面推廣試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)驗(yàn),規(guī)模以上企業(yè)必須全部啟動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,年內(nèi)要有100%企業(yè)達(dá)標(biāo)。

2、根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn),在企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,年內(nèi)要有80%的企業(yè)達(dá)標(biāo)。

3、及時(shí)總結(jié)各部門創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn),通過典型示范引導(dǎo)帶動(dòng),進(jìn)一步完善工作措施,加大推廣力度。

四、創(chuàng)建方法

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)分為一級企業(yè)、二級企業(yè)和三級企業(yè)。一級企業(yè)由國家安監(jiān)總局審核公告;二級企業(yè)由省安監(jiān)局審核公告;三級企業(yè)由市安監(jiān)局審核公告。創(chuàng)建程序按照:組織創(chuàng)建、自評申請、外部評審、行政審核、公示公告等五個(gè)環(huán)節(jié)。

(一)組織創(chuàng)建。各部門按照《基本規(guī)范》以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的要求,成立標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu),層層分解責(zé)任,建立安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作體系,對照標(biāo)準(zhǔn)自查整改,必要時(shí)邀請?jiān)u審單位或?qū)I(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提前介入咨詢,為企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化提供技術(shù)、管理服務(wù)。

(二)自評申請。各部門按照相應(yīng)的考評辦法和考評標(biāo)準(zhǔn),開展自評,確定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級,形成企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評報(bào)告,并向?qū)俚乜h區(qū)安全監(jiān)管部門提出書面評審申請(《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審申請表》一式三份、含電子版,國家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站下載)。

(三)外部評審。經(jīng)屬地縣區(qū)安全監(jiān)管部門同意后,企業(yè)按照自評等級,選擇相應(yīng)的評審單位(名單見附件二)進(jìn)行外部考評。評審單位依據(jù)相關(guān)規(guī)范、相應(yīng)評分辦法組成評審組,負(fù)責(zé)企業(yè)的資料審查、人員詢問、現(xiàn)場考核等考評工作。評審單位對企業(yè)不符合標(biāo)準(zhǔn)的,提出整改意見,并直接向企業(yè)反饋,企業(yè)應(yīng)立即組織整改。考評工作結(jié)束后,評審單位要向企業(yè)提交書面評審報(bào)告并報(bào)縣區(qū)安全監(jiān)管部門。評審單位對評審報(bào)告負(fù)責(zé)。

(四)行政審核。根據(jù)縣區(qū)安全監(jiān)管部門初審意見,對申報(bào)三級達(dá)標(biāo)企業(yè)的資料和現(xiàn)場進(jìn)行審核,符合條件的,予以認(rèn)定;不符合條件的,退回申請。符合申報(bào)一級、二級安全標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè),由市安監(jiān)局審核同意后,統(tǒng)一上報(bào)。

(五)公示公告。對審定合格,將通過市安監(jiān)局網(wǎng)站向全市公示(公示期為15天),廣泛征求社會(huì)各界的意見。對有異議的企業(yè),按照相關(guān)規(guī)定處理;無異議的企業(yè)由市安監(jiān)局發(fā)文公告。

達(dá)標(biāo)企業(yè)有效期為3年,證書有效期滿前3個(gè)月內(nèi),企業(yè)向評審單位提出申請,經(jīng)考評合格并經(jīng)安監(jiān)部門備案公告后換發(fā)新的達(dá)標(biāo)證書。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的考評、升級和撤銷等按國家安全監(jiān)管總局《全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法》(安監(jiān)總管四〔2011〕84號)要求執(zhí)行。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的重要途徑;是夯實(shí)安全監(jiān)管工作基礎(chǔ),建立長效工作機(jī)制的有力抓手。,各部門一定要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工,設(shè)立專門機(jī)構(gòu),安排專業(yè)人員具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。

(二)統(tǒng)籌規(guī)劃,完善措施。要根據(jù)工作要求,認(rèn)真各部門情況,充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;要圍繞目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真研究制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作實(shí)施方案,細(xì)化工作任務(wù),強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施;要積極研究支持企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的政策措施,將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)責(zé)任掛鉤,并根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級,在項(xiàng)目立項(xiàng)審批(核準(zhǔn))、招投標(biāo)、保險(xiǎn)費(fèi)率、融資貸款、技改扶持、信用等級、企業(yè)上市、申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、知名品牌、技術(shù)研發(fā)中心、勞模評選等給予相應(yīng)的支持或限制。

(三)認(rèn)真部署,落實(shí)責(zé)任。創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是我公司今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,一定要認(rèn)真部署安排,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分階段地組織實(shí)施,切實(shí)抓好部署、落實(shí)、跟蹤和檢查。要建立企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建信息報(bào)送制度和公告制度,及時(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作做法和經(jīng)驗(yàn),定期發(fā)布安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)展情況。要認(rèn)真落實(shí)各責(zé)任,各部門重點(diǎn)督促企

業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,并指導(dǎo)其推進(jìn)下屬及配套企業(yè)同步實(shí)施。按照管理的原則,認(rèn)真落實(shí)企業(yè)的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作,積極推進(jìn)企業(yè)達(dá)標(biāo),抓好規(guī)模以下企業(yè)的分類管理與升級達(dá)標(biāo)。

(四)深入宣傳,樹立典型。要充分利用各種輿論媒體,多渠道地宣傳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求,組織現(xiàn)場咨詢,深入企業(yè)宣傳輔導(dǎo)、答疑解惑,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題,為企業(yè)提供有效的指導(dǎo)服務(wù)。要及時(shí)總結(jié)推廣企業(yè)的做法和經(jīng)驗(yàn),培育、樹立一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 “示范企業(yè)”,充分發(fā)揮典型企業(yè)的示范榜樣作用,提高企業(yè)參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的積極性。

第三篇:河南省開展冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案

河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《河南省開展冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》的通知

豫安監(jiān)管辦〔2011〕130號

各省轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、各省管縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:

按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號和《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委〔2011〕4號)文件精神,《國務(wù)院安委辦關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》(安委辦〔2011〕18號)提出,冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)要全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),2013年底前規(guī)模以上冶金等工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo),2015年底前所有工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的要求。為了推動(dòng)全省冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局制定了《河南省開展冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。

附件:河南省開展冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案.doc

河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

二〇一一年六月二十日

河南省開展冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全

生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)和國務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委〔2011〕4號)文件精神,推動(dòng)我省冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、電力等工貿(mào)行業(yè)(以下統(tǒng)稱工貿(mào)行業(yè))安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和科學(xué)化,進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),按照《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》(安委辦〔2011〕18號)的要求,結(jié)合我省實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)精神,以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為主線,以著力抓好企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)工程建設(shè)為重點(diǎn),全面夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,加快企業(yè)安全生產(chǎn)走上法制化、規(guī)范化、制度化軌道,創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方式,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平,推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供安全保障。

二、工作原則

(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施。摸清工貿(mào)企業(yè)基本情況,合理確定階段目標(biāo),制訂工作實(shí)施方案,分階段分步驟實(shí)施,力爭實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上的冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)三年達(dá)標(biāo)的目標(biāo)。2011年為基礎(chǔ)年,重點(diǎn)抓好典型示范工作;2012年為推動(dòng)年,全面鋪開標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作;2013年為落實(shí)年,全面落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

(二)突出重點(diǎn),分類指導(dǎo)。抓住重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè),加大工作力度,力爭取得突破,區(qū)別不同情況,采取有效措施,創(chuàng)新達(dá)標(biāo)途徑,實(shí)現(xiàn)共同達(dá)標(biāo)。重點(diǎn)抓好規(guī)模以上企業(yè)(年銷售收入2000萬元以上)達(dá)到三級以上安全標(biāo)準(zhǔn)。

(三)典型引路,全面推進(jìn)。創(chuàng)建示范地區(qū),樹立典型企業(yè),總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮榜樣作用,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)各地區(qū)、各行業(yè)的企業(yè)全面達(dá)標(biāo)。

(四)企業(yè)為主,政府推動(dòng)。立足企業(yè)創(chuàng)建為主,注重政府督促和政策引導(dǎo),調(diào)動(dòng)各方面積極性,共同推動(dòng)安全達(dá)標(biāo)工作。

三、工作目標(biāo)

1.全面實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)。工貿(mào)企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和操作過程標(biāo)準(zhǔn)化。2011年底,20%的冶金、機(jī)械、煙草等規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到三級以上標(biāo)準(zhǔn);到2012年底,40%的規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到三級以上標(biāo)準(zhǔn);到2013年底,力爭100%的規(guī)模以上的工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到三級以上標(biāo)準(zhǔn);力爭2015年底所有工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。

2.安全狀況明顯改善。一般事故隱患能夠及時(shí)排查治理,重大事故隱患得到整治或監(jiān)控,職工安全意識和操作技能得到提高,“三違”現(xiàn)象得到有效禁止,企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯提高,防范事故能力明顯加強(qiáng)。

3.各類事故明顯下降。較大以上事故明顯下降,各類傷亡事故不斷下降,2015年工貿(mào)企業(yè)事故總死亡人數(shù)比2010年下降12.5%以上,為全省安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件、奠定基礎(chǔ)。

四、考核標(biāo)準(zhǔn)與考評程序

(一)考評標(biāo)準(zhǔn)

國家總局已有標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行總局標(biāo)準(zhǔn)。國家沒有標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行我省制定的標(biāo)準(zhǔn),有關(guān)行業(yè)沒有標(biāo)準(zhǔn)的按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010)的要求進(jìn)行考評。

(二)考評程序

1.企業(yè)自評。企業(yè)成立自評小組,按照考評辦法和標(biāo)準(zhǔn)的要求對本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行自評,形成企業(yè)自評報(bào)告。企業(yè)自評可以邀請專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供支持。

2.企業(yè)申請。企業(yè)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評后,申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的,經(jīng)省級安全監(jiān)管部門同意后,向一級企業(yè)評審組織單位提出申請;申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)的,經(jīng)所在省轄市(省直管縣)安全監(jiān)管部門同意后,向二級企業(yè)評審組織單位提出申請;申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)的,經(jīng)所在縣級安全監(jiān)管部門同意后,向所在二、三級企業(yè)評審組織單位提出申請。

3.評審與報(bào)告。各二、三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審機(jī)構(gòu)收到企業(yè)評審申請和企業(yè)自評報(bào)告后,根據(jù)各自的職責(zé)分工,依據(jù)考評辦法和標(biāo)準(zhǔn),組織專家組對企業(yè)進(jìn)行評審,形成書面評審意見。經(jīng)申請受理單位初步審查后,將符合要求的評審報(bào)告,報(bào)送安全監(jiān)管部門審核。

4.審核公告。審核公告的安全監(jiān)管部門對提交的評審報(bào)告組織審核。對不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),書面通知申請受理單位,并說明理由。對安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)的企業(yè),省、市(省直管縣)安全監(jiān)管局依據(jù)評審機(jī)構(gòu)的評審結(jié)果在省局網(wǎng)上公告。一級企業(yè)由國家安監(jiān)總局公告,二級企業(yè)由省安全監(jiān)管局公告,三級企業(yè)由省轄市(省直管縣)安全監(jiān)管局公告。

5.發(fā)證授牌。省安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)對二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)證書、牌匾的頒發(fā),并負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書、牌匾的管理工作。各省轄市(省直管縣)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)證書、牌匾的頒發(fā),并負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書、牌匾的管理工作。各級證書、牌匾依據(jù)國家安監(jiān)總局統(tǒng)一樣式監(jiān)制。

五、工作方法和步驟

為使我省工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作扎實(shí)有效地開展,確保安全評審工作質(zhì)量,準(zhǔn)確客觀地反映企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀,真正達(dá)到有效監(jiān)管的目的,我省工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作,已經(jīng)按照四個(gè)階段進(jìn)行了部署,并且已經(jīng)開展了前期工作。具體安排是:

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2011年元月—6月)

根據(jù)國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)和要求,結(jié)合實(shí)際,制定本地區(qū)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化三年創(chuàng)建實(shí)施方案,建立評審機(jī)構(gòu),健全專家隊(duì)伍,明確評審制度,做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的宣傳、培訓(xùn)工作,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

(二)啟動(dòng)試點(diǎn)階段(2011年5月—12月)

1.安排部署。各省轄市(省直管縣)安全監(jiān)管局、各省屬重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè),要按照省安全監(jiān)管局總體部署,結(jié)合本地區(qū)、本公司(集團(tuán))實(shí)際情況,制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)實(shí)施方案,明確目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任,確定標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)名單,確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作有計(jì)劃、有步驟順利開展。

3.摸底調(diào)查。各省轄市(省直管縣)安全監(jiān)管部門要組織對轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)基本情況進(jìn)行全面摸底排查,要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、相關(guān)部門力量,爭取資源共享,充分掌握轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)分布、結(jié)構(gòu)、類別、數(shù)量、事故等情況,為整個(gè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作奠定基礎(chǔ)。

4.開展試點(diǎn)。各地要在本地區(qū)、本行業(yè)選擇具有一定代表性、具有一定的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)較好的試點(diǎn)企業(yè),按照各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)程序及要求開展創(chuàng)建工作。

各單位請于2011年6月30日前將實(shí)施方案、試點(diǎn)企業(yè)名單報(bào)省安全監(jiān)管局。

(三)普遍推開階段(2012年1月—12月)在各類行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)全面開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,穩(wěn)步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建成果。到2012年底,50%的中央在豫及省屬企業(yè)達(dá)標(biāo)。其他行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)中,40%的企業(yè)達(dá)標(biāo),其中,力爭5%的企業(yè)達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)化水平,10%的企業(yè)達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)化水平,25%企業(yè)達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)化水平。

1.各級安監(jiān)部門要強(qiáng)化監(jiān)管,加強(qiáng)督促指導(dǎo),通過經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場觀摩督查檢查等形式,引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,形成工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的良好氛圍。

2.企業(yè)按照各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,全面查找各項(xiàng)安全管理制度、各生產(chǎn)工藝的安全設(shè)施、各崗位、各工種作業(yè)行為存在的問題和隱患,并按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行整改后,對照考評標(biāo)準(zhǔn),主動(dòng)積極參與做好各項(xiàng)工作,努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)。

(四)全面達(dá)標(biāo)階段(2013年1月—12月)到2013年底,力爭100%的規(guī)模以上的工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到三級以上標(biāo)準(zhǔn);2015年底所有工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。采取各種宣傳手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)覆蓋面。力爭完成我省工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)全面達(dá)標(biāo)的任務(wù)。

六、工作要求

1.提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府、部門要把企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作列為安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,納入重要議事日程,作為今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作來抓。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全組織機(jī)構(gòu)和技術(shù)支撐隊(duì)伍,制定實(shí)施方案,深入宣傳、廣泛發(fā)動(dòng),將標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作做精、做細(xì)、做實(shí),做出成效。

為全面貫徹落實(shí)好工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,推動(dòng)我省工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)范、有序開展,根據(jù)需要成立工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組。省安全監(jiān)管局副局長郝敬紅同志任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由監(jiān)管二處處長張樹勛同志擔(dān)任辦公室主任。辦公室設(shè)在省局監(jiān)管二處,負(fù)責(zé)日常事務(wù)。各省轄市(省直管縣)安全監(jiān)管局要結(jié)合實(shí)際,設(shè)立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。

2.建立工作制度,構(gòu)建長效機(jī)制。要建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作制度,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。一是考評制度。要將企業(yè)能否達(dá)標(biāo),能否鞏固、提高標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果作為安全生產(chǎn)工作優(yōu)劣的重要考評指標(biāo),建立基礎(chǔ)臺帳,定期組織考評,總結(jié)推廣成熟的經(jīng)驗(yàn)做法,通報(bào)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),有針對性地提出對策。二是動(dòng)態(tài)管理制度。在考評的基礎(chǔ)上,對企業(yè)安全狀況實(shí)行分級分類監(jiān)管,督促企業(yè)提檔升級。三是激勵(lì)約束制度。積極探索在安全信用、經(jīng)濟(jì)政策、品牌創(chuàng)建、市場準(zhǔn)入等方面建立與標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作相適應(yīng)的激勵(lì)約束制度,促進(jìn)市場參與各方對標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建企業(yè)的認(rèn)可度。四是目標(biāo)考核制度,把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作,各地安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是否達(dá)標(biāo),列入年終安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。

3.選好試點(diǎn)企業(yè),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各地各部門要分級組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高監(jiān)管部門指導(dǎo)能力和企業(yè)創(chuàng)建能力。要及時(shí)總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)和做法,鞏固和提升創(chuàng)建成果。省局將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候召開全省標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建推進(jìn)工作會(huì)議,總結(jié)各地工作經(jīng)驗(yàn),樹立典型,以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的深入開展。

各級安監(jiān)部門要強(qiáng)化對試點(diǎn)企業(yè)在創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工作中的指導(dǎo)力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的偏差。各企業(yè)要在全面摸清自身情況的基礎(chǔ)上,合理制定符合要求和企業(yè)實(shí)際的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案,注重在工作中不斷總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn),突出重點(diǎn),分步實(shí)施。針對創(chuàng)建過程中顯現(xiàn)制約企業(yè)安全工作落實(shí)的薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)予以整改完善,確保創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工作卓有成效的完成。

4.加大安全投入,提升裝備水平。要加強(qiáng)對企業(yè)安全費(fèi)用提取的監(jiān)督檢查力度,促進(jìn)企業(yè)足額提取安全費(fèi)用,集中物力、財(cái)力,進(jìn)一步加大對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化投入,按照國家和省關(guān)于淘汰落后產(chǎn)能的要求,切實(shí)改善安全設(shè)施、設(shè)備和安全條件,提高安全管理水平,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的本質(zhì)安全。

5.建立技術(shù)支撐,完善服務(wù)體系。建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐和社會(huì)化服務(wù)體系,引導(dǎo)社會(huì)各方積極參與標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。一是充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的橋梁與紐帶作用,支持協(xié)會(huì)在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作中發(fā)揮技術(shù)咨詢服務(wù)作用,促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。二是引導(dǎo)安全生產(chǎn)咨詢機(jī)構(gòu)和有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)參與標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,積極培育一批誠信守法、運(yùn)營規(guī)范、技術(shù)力量過硬的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建考評服務(wù)機(jī)構(gòu)。三是建立標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作專家?guī)欤M建一支專業(yè)技術(shù)精湛、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專家隊(duì)伍,作為技術(shù)支撐力量,參與標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的指導(dǎo)服務(wù)工作。

6.搞好分級管理,探索結(jié)合路子。在全省企業(yè)普遍開展安全生產(chǎn)分級管理活動(dòng)是我省的既定思路,開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是國家提出的要求。分級管理是安監(jiān)部門實(shí)行科學(xué)管理的有力抓手,標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的基本生產(chǎn)條件。分級管理是標(biāo)準(zhǔn)化工作“推進(jìn)器”,標(biāo)準(zhǔn)化既是分級管理的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)又為更高層次的分級管理奠定了基礎(chǔ)。二者相輔相成、互為條件。因此,要在不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的前提下探索二者結(jié)合的方法,走出具有我省特色的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)路子。

二〇一一年六月二十日

主題詞:工貿(mào)企業(yè) 安全生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化 方案 抄送:國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局監(jiān)管四局 河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室 2011年6月20日印 校對:王清柱

第四篇:全國冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作管理規(guī)定

全國冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作管理規(guī)定

(討論稿)

第一章總則

第一條[編制目的]為規(guī)范和推動(dòng)全國冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,促進(jìn)企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件,建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制,提高防范生產(chǎn)安全事故能力,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)等,制定本規(guī)定。

第二條[適用范圍]本規(guī)定適用于冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)(以下簡稱工貿(mào)企業(yè))的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、考評和管理工作。

法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第三條[工作原則]工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)遵循企業(yè)為主、政府推動(dòng)、分類指導(dǎo)、全面推進(jìn)的原則。

第四條 [安監(jiān)部門管理職責(zé)]國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)和推動(dòng)工作。

縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照屬地監(jiān)管、分級負(fù)責(zé)的原則,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)和推動(dòng)工作。

第五條 [企業(yè)管理職責(zé)]工貿(mào)企業(yè)是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)主體,其主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)第一責(zé)任人,相關(guān)負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)內(nèi)對本單

位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作負(fù)責(zé)。集團(tuán)公司對其所屬分公司、子公司、控股公司的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作負(fù)責(zé)。

第二章標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建

第六條[地方安監(jiān)部門創(chuàng)建方案制定]地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,制定本行政區(qū)域內(nèi)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案并報(bào)本級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第七條[企業(yè)創(chuàng)建方案制定]工貿(mào)企業(yè)要從組織機(jī)構(gòu)、安全投入、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、裝備設(shè)施、現(xiàn)場管理、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急管理以及事故報(bào)告、績效評定等方面,建立完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案,并報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第八條[遵循創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)]工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家或地方出臺的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)組織本企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,無行業(yè)或地方評定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)應(yīng)參照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范(AQ/T9006-2010)》組織開展本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

第九條[標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)]地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對本區(qū)域范圍重點(diǎn)企業(yè)、工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員、工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審人員開展有針對性的標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策以及相關(guān)知識培訓(xùn)。

第十條[標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建宣傳]各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的宣傳,營造安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的氛圍。

第十一條[企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)]工貿(mào)企業(yè)應(yīng)對照相應(yīng)考評標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定要求,開展自檢自查,建立企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)基礎(chǔ)檔案,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,分類指導(dǎo),嚴(yán)抓整改。

第十二條[標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范]各級安全監(jiān)管部門要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范地區(qū)和示范園區(qū),并樹立相應(yīng)行業(yè)的典型企業(yè),推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

第三章標(biāo)準(zhǔn)化考評

第十三條[依據(jù)評定標(biāo)準(zhǔn)]地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制訂的評定標(biāo)準(zhǔn)開展二級、三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的評定,對于國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局尚未制訂評定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)(領(lǐng)域),可按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則》,并參照有關(guān)評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

第十四條[考評方式、方法]工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評采取企業(yè)申請、評審單位評審、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核公告、評審單位頒發(fā)證書、牌匾的方式進(jìn)行。

第十五條[評審單位確定]一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的評審組織單位和評審單位由國家安全監(jiān)管總局確定。二級、三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的評審組織單位和評審單位由省級安全監(jiān)管局綜合考慮本地企業(yè)類型、數(shù)量和分布情況,以及評審單位應(yīng)具備的基本條件和技術(shù)力量等因素確定,并報(bào)國家安全監(jiān)管總局備案。

第十六條[考評辦法制定]國家安全監(jiān)管總局組織制定《全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法》,對考評過程實(shí)行統(tǒng)一、規(guī)范化管理。地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可依此組織制訂地方安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法。

第十七條[標(biāo)準(zhǔn)化等級劃分]工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化分為一級企業(yè)、二級企業(yè)和三級企業(yè),其中一級為最高。評級標(biāo)準(zhǔn)如下:

一級企業(yè):安全標(biāo)準(zhǔn)化考核得分90分(含)以上;

二級企業(yè):安全標(biāo)準(zhǔn)化考核得分75分(含)以上90分以下;

三級企業(yè):安全標(biāo)準(zhǔn)化考核得分60分(含)以上75分以下。

第十八條[審核公告]工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局審核公告;二級企業(yè)由企業(yè)所在地省級(省、自治區(qū)、直轄市,下同)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核公告;三級企業(yè)由所在地市級(設(shè)區(qū)的市,州,下同)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核公告。

第十九條[評審單位職責(zé)和義務(wù)]評審單位應(yīng)有一定數(shù)量經(jīng)過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)合格的評審人員,并嚴(yán)格按照評定標(biāo)準(zhǔn)的要求開展考評工作,評審單位應(yīng)對評審結(jié)果負(fù)責(zé)。

第二十條[考評管理]評審單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,遵循客觀公正、誠實(shí)守信、公平競爭的原則開展考評的相關(guān)工作,并對作出的評審結(jié)果負(fù)責(zé)。

第二十一條[考評收費(fèi)]企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評活動(dòng)的收費(fèi),必須符合法律、法規(guī)和有關(guān)財(cái)政收費(fèi)的規(guī)定。法律、法規(guī)和有關(guān)財(cái)政收費(fèi)沒有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);沒有指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,雙方可以通過合同協(xié)商確定。

第二十二條[考評結(jié)果上報(bào)、抽檢] 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)定期將考評結(jié)果匯總后報(bào)送上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)適時(shí)對考評結(jié)果組織抽檢。

第二十三條[評價(jià)機(jī)構(gòu)的評審資格認(rèn)定]具備工貿(mào)企業(yè)安全評價(jià)資質(zhì)的評價(jià)機(jī)構(gòu)經(jīng)省級安全監(jiān)管局認(rèn)可后,可以參加相應(yīng)企業(yè)的評審工作。

第二十四條[等級證書期限、換發(fā)]安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書有效期為3年,期滿后按本辦法重新申請,證書有效期滿前3個(gè)月內(nèi),企業(yè)應(yīng)發(fā)證機(jī)構(gòu)提出換證申請,經(jīng)考核合格后換發(fā)新證。

第四章監(jiān)督管理

第二十五條[監(jiān)督檢查職責(zé)]各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中的監(jiān)督檢查工作。

第二十六條[監(jiān)督檢查內(nèi)容]各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)定期針對本級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行督促檢查,檢查內(nèi)容主要包括:

(一)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建進(jìn)度;

(二)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范性;

(三)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中出現(xiàn)問題整改情況;

(四)評審單位考評工作內(nèi)容和程序規(guī)范性;

(五)下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作推進(jìn)情況等。

第二十七條[投訴舉報(bào)]各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評的申訴、投訴和舉報(bào)制度,受理社會(huì)和個(gè)人的申訴、投訴和舉報(bào),并依法處理。

第二十八條[考評結(jié)果公開]各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價(jià)結(jié)果情況向社會(huì)公開,并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào)。

第二十九條[企業(yè)自評要求]企業(yè)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書后,應(yīng)每年至少一次進(jìn)行自評,并向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或安監(jiān)部門指定的考評機(jī)構(gòu)提交自評報(bào)告,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的安全問題,不斷提高安全保障水平。

第三十條[企業(yè)自評要求]地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)每年對達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行抽查,三年中必須有一次現(xiàn)場抽查,在抽查中發(fā)現(xiàn)有不符合相應(yīng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并達(dá)不到相應(yīng)等級企業(yè)要求的將責(zé)令限期整改,拒不整改或整改不達(dá)標(biāo)的將撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)稱號。

第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十一條[獎(jiǎng)勵(lì)政策]對于在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中做出顯著成績的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十二條[企業(yè)罰則]工貿(mào)企業(yè)有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處3萬元以下的罰款:

(一)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的;

(二)在申請、考評過程中時(shí)存在欺瞞、造假弄虛作假或其他欺騙手段的。第三十三條 [評審單位罰則]評審單位有下列情形之一的,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,取消評審資格,并處3萬元以下的罰款:

(一)從業(yè)人員不到現(xiàn)場開展評價(jià)活動(dòng)的;

(二)評審結(jié)果與實(shí)際情況不符,或者評審工作中存在重大疏漏,但尚未造成重大損失的;

(三)未按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定開展企業(yè)現(xiàn)場考評的;

(四)泄露被評審單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的;

(五)未依法與委托方簽訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審技術(shù)服務(wù)合同的;

(六)拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查的。

第三十四條[監(jiān)管管理人員罰則]監(jiān)督檢查人員在工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第三十五條[材料樣式]《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審申請表》、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審報(bào)告樣式》和《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書樣式》由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定。

第三十六條 [

二、三級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理規(guī)定]

二、三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)建設(shè)管理規(guī)定由各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門結(jié)合本地區(qū)實(shí)際組織制定。

第三十七條[頒布實(shí)施]本規(guī)定自2011年 月 日起施行。

第五篇:鹽城市冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作方案

關(guān)于印發(fā)《鹽城市冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作方案》的通知

鹽安監(jiān)〔2011〕76號

各縣(市、區(qū))安監(jiān)局:

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省安委辦《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施意見(蘇安辦〔2011〕21號)和鹽城市安委辦(鹽政安辦〔2011〕18號)文件精神,現(xiàn)將《鹽城市冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,抓緊制定本地區(qū)冶金等行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案,按期完成我省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo),并于10月15日前將工作方案報(bào)市安監(jiān)局。

二〇一一年九月二十七日

鹽城市冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》(安委辦〔2011〕18號),推動(dòng)全市冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)(以下統(tǒng)稱工貿(mào)企業(yè))安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和科學(xué)化,進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),按照國家安全監(jiān)管總局、江蘇省安監(jiān)局關(guān)于工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總體部署,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)精神,全面貫徹《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010),通過企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,深化事故隱患的排查治理,不斷改善安全生產(chǎn)條件,提高安全生產(chǎn)水平,增強(qiáng)事故防控能力,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立自我約束、自我完善、自我提高、持續(xù)改進(jìn)的安全管理長效機(jī)制,為加快我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供安全保證。

二、實(shí)施范圍

鹽城市轄區(qū)內(nèi)的冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)。

三、工作目標(biāo)

按照“一年打基礎(chǔ),兩年上臺階,三年求突破”的工作思路,根據(jù)各地工貿(mào)企業(yè)數(shù)量統(tǒng)計(jì)情況,每年以一定目標(biāo)考核任務(wù)比例下達(dá),推進(jìn)我市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2011年,按照鹽城市安委辦《轉(zhuǎn)發(fā)省安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施意見的通知》(鹽安辦〔2011〕18號)的要求,制定各縣(市、區(qū))工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案,在每個(gè)行業(yè)認(rèn)真開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)試點(diǎn)工作。

2012年底前,全市冶金行業(yè)規(guī)模以上(年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元以上)企業(yè)必須全部達(dá)到三級以上安全標(biāo)準(zhǔn);全市其他工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上的企業(yè)必須有30%的達(dá)到三級以上安全標(biāo)準(zhǔn)。

2013年底前,全市冶金、機(jī)械行業(yè)企業(yè)必須全部達(dá)到三級以上安全標(biāo)準(zhǔn);其他工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上的企業(yè)必須有50%的達(dá)到三級以上安全標(biāo)準(zhǔn)。

2014年底前,全市工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)必須全部達(dá)到三級以上安全標(biāo)準(zhǔn);其他工貿(mào)企業(yè)必須有70%的達(dá)到三級以上安全標(biāo)準(zhǔn)。

2015年底前,全市工貿(mào)行業(yè)所有企業(yè)必須全部達(dá)到三級以上安全標(biāo)準(zhǔn)。

四、考核標(biāo)準(zhǔn)與考評程序

(一)考評標(biāo)準(zhǔn)

已有國家、江蘇省標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。沒有的參照執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》。

(二)考評程序

1.企業(yè)自評。各有關(guān)工貿(mào)企業(yè)組織自評小組,按照考評辦法和標(biāo)準(zhǔn)對本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行自評,形成工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評報(bào)告。

2.企業(yè)申請。企業(yè)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評程序后,申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的,由省監(jiān)局同意后,向國家安全監(jiān)管總局申請;申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)的,由市安監(jiān)局同意后,向省安監(jiān)局申請;申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)的,由縣(市、區(qū))安監(jiān)局同意后,向市安監(jiān)局申請。

3.機(jī)構(gòu)評審。評審機(jī)構(gòu)收到企業(yè)申請表和企業(yè)自評報(bào)告后,依據(jù)考評辦法和標(biāo)準(zhǔn)組織專家組對企業(yè)進(jìn)行評審,形成書面評審意見。

4.審核公告。依據(jù)評審機(jī)構(gòu)的評審結(jié)果,分級認(rèn)定和予以公告。一級企業(yè)由國家安全監(jiān)管總局認(rèn)定并公告,二級企業(yè)由省安監(jiān)局認(rèn)定并公告,三級企業(yè)由市安監(jiān)局認(rèn)定并公告。

五、工作方法和步驟

為使我市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作扎實(shí)有效地開展,認(rèn)真把好安全評審工作質(zhì)量,準(zhǔn)確客觀地反映企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀,真正達(dá)到有效監(jiān)管的目的,按照三個(gè)階段分步實(shí)施:

(一)啟動(dòng)試點(diǎn)階段(2011年9月-2011年12月)

1.安排部署。市安監(jiān)局召開專門工作會(huì)議,安排部署全市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。各縣(市、區(qū))安監(jiān)局、市屬重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè),要按照省、市總體部署,結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)實(shí)際情況,召開工作部署會(huì)議,制定行動(dòng)實(shí)施方案,明確目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任,確定標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)名單,確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有計(jì)劃、有步驟順利開展。

2.宣傳發(fā)動(dòng)。各縣(市、區(qū))安全監(jiān)管部門、各市屬重點(diǎn)企業(yè)要利用各種媒體,采取多種形式,大力宣傳開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的目的和意義。組織有關(guān)企業(yè)職工培訓(xùn)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化政策要求及規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),提高廣大干部職工的思想認(rèn)識,增強(qiáng)工作的自覺性和主動(dòng)性,使廣大干部職工充分認(rèn)識開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義。

3.摸底調(diào)查。各縣(市、區(qū))安全監(jiān)管部門要組織對轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)基本情況進(jìn)行全面摸底排查,加強(qiáng)與經(jīng)信委、工商等部門的溝通聯(lián)系,爭取資源共享,充分掌握轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)分布、結(jié)構(gòu)、類別、數(shù)量、生產(chǎn)安全狀況等情況,為整個(gè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作奠定基礎(chǔ)。

4.開展試點(diǎn)。在本地區(qū)、本行業(yè)選擇具有一定代表性、具有一定的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、安全管理基礎(chǔ)較好的企業(yè),按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)程序及要求開展試點(diǎn)創(chuàng)建工作。

(二)全面推進(jìn)階段(2012年1月-2012年12月)

1.企業(yè)按照各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,全面查找各項(xiàng)安全管理制度、各生產(chǎn)工藝的安全設(shè)施、各崗位、各工種作業(yè)行為存在的問題和隱患,并按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行整改后,對照考評標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行自我評估,形成自評報(bào)告,做好申報(bào)準(zhǔn)備。

2.各縣(市、區(qū))安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)督促指導(dǎo),通過檢查、召開現(xiàn)場會(huì)、交叉檢查等形式,使企業(yè)主動(dòng)參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),形成工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化大格局。

3.建立完善中介機(jī)構(gòu)專家服務(wù)隊(duì)伍,確保有足夠技術(shù)力量支撐企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。

(三)整體突破階段(2013年1月—2013年12月)

采取各種宣傳手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)覆蓋面,完成工貿(mào)企業(yè)安全全面達(dá)標(biāo)的目標(biāo)任務(wù)。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化宣傳。各地、各部門、各企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定工作方案,落實(shí)工作責(zé)任。各級安全監(jiān)管部門要加大工作力度,深入企業(yè)調(diào)查研究,指導(dǎo)和幫助企業(yè)解決問題,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高工作水平。要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作,營造濃厚的工作氛圍,使各類企業(yè)正確理解和把握標(biāo)準(zhǔn)化的總體思路、實(shí)施細(xì)則,讓廣大職工認(rèn)識到開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義,為執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化奠定基礎(chǔ)。

(二)統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施。各縣(市、區(qū))要在全面摸清各行業(yè)及企業(yè)基本情況的基礎(chǔ)上,根據(jù)全市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總體目標(biāo),研究制定符合各縣(市、區(qū))實(shí)際的工作方案,明確本工作具體目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上,對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行分類排隊(duì),本著先易后難的原則,有步驟地推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

(三)抓住重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效。開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)長期持久的工作,各地、各部門、各企業(yè)要高度重視,把標(biāo)準(zhǔn)化工作作為今后3年的一項(xiàng)核心工作來抓。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),優(yōu)先解決嚴(yán)重制約本單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的根本問題。在工作實(shí)施上把重點(diǎn)放在加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過程上,不能重考評、輕建設(shè),重結(jié)果、輕過程。要注重工作實(shí)效,真抓實(shí)干,防止走過場,真正推進(jìn)我市安全生產(chǎn)管理水平的提高。

(四)加大投入,全面達(dá)標(biāo)。安全投入不足,安全基礎(chǔ)設(shè)施差,技術(shù)水平低是制約企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的根本原因。要加強(qiáng)對企業(yè)安全費(fèi)用提取的監(jiān)督檢查力度,促進(jìn)企業(yè)足額提取安全費(fèi)用,集中物力、財(cái)力,進(jìn)一步加大對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化投入,淘汰落后工藝,切實(shí)改善安全設(shè)施、設(shè)備和安全條件,提高安全管理水平。

下載石家莊市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于今年機(jī)械輕工等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況通報(bào)word格式文檔
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