第一篇:全國工貿行業企業安全生產標準化考評辦法1
國家安全監管總局關于印發全國冶金等工貿企業 安全生產標準化考評辦法的通知 安監總管四?2011?84號
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局,有關中央企業:
為貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發?2010?23號)和《國務院辦公廳關于繼續深化“安全生產年”活動的通知》(國辦發?2011?11號)精神,進一步規范和推進冶金等工貿企業安全生產標準化建設工作,制定了《全國冶金等工貿企業安全生產標準化考評辦法》,現印發給你們,請認真遵照執行。
各地區、各有關企業在實施過程中如遇到問題,請及時與國家安全監管總局監管四司聯系(聯系人及電話:劉濤,010-64463763)。
國家安全監管總局
二○一一年六月七日 全國冶金等工貿企業安全生產標準化考評辦法
一、根據《安全生產法》、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發?2010?23號),為有效實施《企業安全生產標準化基本規范》(AQ/T9006—2010),規范冶金等工貿企業安全生產標準化考評工作,制定本辦法。
二、本辦法所稱冶金等工貿企業是指冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業企業。
三、企業安全生產標準化考評采取自評、申請、評審、審核公告、頒發證書和牌匾的方式進行。
四、安全生產標準化企業分為一級企業、二級企業和三級企業。一級企業由國家安全生產監督管理總局(以下簡稱總局)審核公告;二級企業由企業所在地省(自治區、直轄市)及新疆生產建設兵團安全生產監督管理部門(以下簡稱省級安全監管部門)審核公告;三級企業由所在地設區的市(州、盟)安全生產監督管理部門(以下簡稱市級安全監管部門)審核公告。
五、申請安全生產標準化評審的企業應具備以下條件:(一)設立有安全生產行政許可的,已依法取得國家規定的相應安全生產行政許可。
(二)申請一級企業的,應為大型企業集團、上市公司或行業領先企業。申請評審之日前一年內,大型企業集團、上市集團公司未發生較大以上生產安全事故,集團所屬成員企業90%以上無死亡生產安全事故;上市公司或行業領先企業無死亡生產安全事故。
(三)申請二級企業的,申請評審之日前一年內,大型企業集 團、上市集團公司未發生較大以上生產安全事故,集團所屬成員企業80%以上無死亡生產安全事故;企業死亡人員未超過1人。
(四)申請三級企業的,申請評審之日前一年內生產安全事故累計死亡人員未超過2人。
行業評定標準中的企業安全績效要求高于本條款的,按照行業標準執行;低于本條款要求的,按照本條款執行。
六、評審依據相應的評定標準(或評分細則,下同)采用評分的方式進行,滿分為100分,評審標準如下:
一級:評審評分大于等于90分(大型集團公司90%以上的成員企業評審評分大于等于90分);
二級:評審評分大于等于75分(集團公司80%以上的成員企業評審評分大于等于75分);
三級:評審評分大于等于60分。
評定標準滿分不為100分的,按100分制折算。
七、安全生產標準化考評程序:
(一)企業自評:企業成立自評機構,按照評定標準的要求進行自評,形成自評報告。
企業自評可以邀請專業技術服務機構提供支持。
(二)申請評審:企業根據自評結果,經相應的安全生產監督管理部門(以下簡稱安全監管部門)同意后,提出書面評審申請。評審申請格式見附件一。
申請安全生產標準化一級企業的,經所在地省級安全監管部門同意后,向一級企業評審組織單位提出申請;申請安全生產標準化二級企業的,經所在地市級安全監管部門同意后,向所在地 省級安全監管部門或二級企業評審組織單位提出申請;申請安全生產標準化三級企業的,經所在地縣級安全監管部門同意后,向所在地市級安全監管部門或三級企業評審組織單位提出申請。
符合申請要求的,通知相關評審單位組織評審;不符合申請要求的,書面通知申請企業,并說明理由。由評審組織單位受理申請的,評審組織單位對申請進行初步審查,報請審核公告的安全監管部門核準同意后,方可通知相關評審單位組織評審。
(三)評審與報告:評審單位收到評審通知后,應按照相關評定標準的要求進行評審。評審完成后,經申請受理單位初步審查后,將符合要求的評審報告,報送審核公告的安全監管部門;對于不符合要求的評審報告,書面通知評審單位,并說明理由。評審報告格式見附件二。
評審結果未達到企業申請等級的,經申請企業同意,限期整改后重審;或根據評審實際達到的等級,按本辦法的規定,向相應的安全監管部門申請審核。
評審工作應在收到評審通知之日起三個月內完成(不含企業整改時間)。
(四)審核與公告:審核公告的安全監管部門對提交的評審報告進行審核,對符合標準的企業予以公告;對不符合標準的企業,書面通知申請受理單位,并說明理由。
(五)頒發證書和牌匾:經公告的企業,由安全監管部門或指定的評審組織單位頒發相應等級的安全生產標準化證書和牌匾。
證書和牌匾由總局統一監制,統一編號。證書樣式見附件三,牌匾樣式見附件四。
八、安全生產標準化一級企業評審組織單位和評審單位由總局確定,二級、三級企業評審組織單位和評審單位由省級安全監管部門確定。
九、評審單位按照評定標準,對申請企業采用資料核對、人員詢問、現場考核和查證的方法進行評審。
人員詢問、現場考核和查證可以按一定比例進行抽查。
十、安全生產標準化企業證書和牌匾有效期為3年。期滿前3個月,企業可按本辦法的規定申請延期,換發證書、牌匾。
十一、取得安全生產標準化證書的企業,在證書有效期內發生下列行為的,由原審核單位公告撤銷其安全生產標準化企業等級:
(一)在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實的;(二)不接受檢查、抽查的;
(三)遲報、漏報、謊報、瞞報生產安全事故的;
(四)大型企業集團、上市集團公司一級企業發生較大以上生產安全事故,或所屬成員企業10%以上發生死亡生產安全事故的;
(五)一級、二級、三級企業發生人員死亡生產安全事故,半年內須申請復評,復評不合格的;
(六)企業再次發生人員死亡生產安全事故的。
十二、被撤銷安全生產標準化等級的企業,按降低至少一個等級重新申請評審;自撤銷之日起滿一年的,方可申請被降低前的等級。三級企業符合撤銷等級條件的,由市級審核公告單位責令限期整改,通知評審組織單位收回證書、牌匾。整改期滿,經原評審單位評審,符合三級企業要求的,方可重新頒發原證書、牌匾。整改期限不得超過一年。
被撤銷安全生產標準化等級的企業,應向原發證單位交回證書、牌匾。
十三、企業取得安全生產標準化證書后,每年應對本單位安全生產標準化的實施情況至少進行一次自我評定,并形成自評報告,及時發現和解決生產中的安全問題,持續改進,不斷提高安全生產水平。
企業安全生產標準化年度自評報告須按有關規定抄送相應的安全監管部門。
十四、評審單位應嚴格按照相關安全生產標準化評定標準的要求開展考評的相關工作,確保安全生產標準化考評工作的質量,并對評審結果負責。
十五、對取得安全生產標準化證書的企業,各級安全監管部門視情況組織日常檢查、抽查,并對檢查、抽查情況進行通報。企業在考評過程中弄虛作假、申請材料不真實,不接受檢查、抽查,或者發生生產安全事故、符合本辦法第十一條規定的,撤銷其安全生產標準化企業等級。
十六、本辦法自印發之日起施行。2005年1月24日原國家安全生產監督管理局印發的《機械制造企業安全質量標準化考核評級辦法》(安監管管二字?2005?11號)和2008年1月31日總局印發的《冶金企業安全標準化考評辦法(試行)》(安監總管一 ?2008?23號)同時廢止。
第二篇:總局印發工貿企業安全生產標準化考評辦法
總局印發工貿企業安全生產標準化考評辦法
國家安全監管總局關于印發全國冶金等工貿企業
安全生產標準化考評辦法的通知
安監總管四〔2011〕84號
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局,有關中央企業:
為貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)和《國務院辦公廳關于繼續深化“安全生產年”活動的通知》(國辦發〔2011〕11號)精神,進一步規范和推進冶金等工貿企業安全生產標準化建設工作,制定了《全國冶金等工貿企業安全生產標準化考評辦法》,現印發給你們,請認真遵照執行。
各地區、各有關企業在實施過程中如遇到問題,請及時與國家安全監管總局監管四司聯系(聯系人及電話:劉濤,010-64463763)。
國家安全監管總局
二○一一年六月九日
全國冶金等工貿企業安全生產標準化考評辦法
根據《安全生產法》、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號),為有效實施《企業安全生產標準化基本規范》(AQ/T9006—2010),規范冶金等工貿企業安全生產標準化考評工作,制定本辦法。本辦法所稱冶金等工貿企業是指冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業企業。
企業安全生產標準化考評采取自評、申請、評審、審核公告、頒發證書和牌匾的方式進行。
安全生產標準化企業分為一級企業、二級企業和三級企業。一級企業由國家安全生產監督管理總局(以下簡稱總局)審核公告;二級企業由企業所在地省(自治區、直轄市)及新疆生產建設兵團安全生產監督管理部門(以下簡稱省級安全監管部門)審核公告;三級企業由所在地設區的市(州、盟)安全生產監督管理部門(以下簡稱市級安全監管部門)審核公告。
申請安全生產標準化評審的企業應具備以下條件:
設立有安全生產行政許可的,已依法取得國家規定的相應安全生產行政許可。
申請一級企業的,應為大型企業集團、上市公司或行業領先企業。申請評審之日前一年內,大型企業集團、上市集團公司未發生較大以上生產安全事故,集團所屬成員企業90%以上無死亡生產安全事故;上市公司或行業領先企業無死亡生產安全事故。
申請二級企業的,申請評審之日前一年內,大型企業集團、上市集團公司未發生較大以上生產安全事故,集團所屬成員企業80%以上無死亡生產安全事故;企業死亡人員未超過1人。
申請三級企業的,申請評審之日前一年內生產安全事故累計死亡人員未超過2人。
行業評定標準中的企業安全績效要求高于本條款的,按照行業標準執行;低于本條款要求的,按照本條款執行。評審依據相應的評定標準(或評分細則,下同)采用評分的方式進行,滿分為100分,評審標準如下:
一級:評審評分大于等于90分(大型集團公司90%以上的成員企業評審評分大于等于90分);
二級:評審評分大于等于75分(集團公司80%以上的成員企業評審評分大于等于75分);
三級:評審評分大于等于60分。
評定標準滿分不為100分的,按100分制折算。
安全生產標準化考評程序:
企業自評:企業成立自評機構,按照評定標準的要求進行自評,形成自評報告。
企業自評可以邀請專業技術服務機構提供支持。
申請評審:企業根據自評結果,經相應的安全生產監督管理部門(以下簡稱安全監管部門)同意后,提出書面評審申請。評審申請格式見附件一。
申請安全生產標準化一級企業的,經所在地省級安全監管部門同意后,向一級企業評審組織單位提出申請;申請安全生產標準化二級企業的,經所在地市級安全監管部門同意后,向所在地省級安全監管部門或二級企業評審組織單位提出申請;申請安全生產標準化三級企業的,經所在地縣級安全監管部門同意后,向所在地市級安全監管部門或三級企業評審組織單位提出申請。
符合申請要求的,通知相關評審單位組織評審;不符合申請要求的,書面通知申請企業,并說明理由。由評審組織單位受理申請的,評審組織單位對申請進行初步審查,報請審核公告的安全監管部門核準同意后,方可通知相關評審單位組織評審。評審與報告:評審單位收到評審通知后,應按照相關評定標準的要求進行評審。評審完成后,經申請受理單位初步審查后,將符合要求的評審報告,報送審核公告的安全監管部門;對于不符合要求的評審報告,書面通知評審單位,并說明理由。評審報告格式見附件二。
評審結果未達到企業申請等級的,經申請企業同意,限期整改后重審;或根據評審實際達到的等級,按本辦法的規定,向相應的安全監管部門申請審核。
評審工作應在收到評審通知之日起三個月內完成(不含企業整改時間)。
審核與公告:審核公告的安全監管部門對提交的評審報告進行審核,對符合標準的企業予以公告;對不符合標準的企業,書面通知申請受理單位,并說明理由。
頒發證書和牌匾:經公告的企業,由安全監管部門或指定的評審組織單位頒發相應等級的安全生產標準化證書和牌匾。
證書和牌匾由總局統一監制,統一編號。證書樣式見附件三,牌匾樣式見附件四。
安全生產標準化一級企業評審組織單位和評審單位由總局確定,二級、三級企業評審組織單位和評審單位由省級安全監管部門確定。
評審單位按照評定標準,對申請企業采用資料核對、人員詢問、現場考核和查證的方法進行評審。
人員詢問、現場考核和查證可以按一定比例進行抽查。
安全生產標準化企業證書和牌匾有效期為3年。期滿前3個月,企業可按本辦法的規定申請延期,換發證書、牌匾。
取得安全生產標準化證書的企業,在證書有效期內發生下列行為的,由原審核單位公告撤銷其安全生產標準化企業等級:(一)在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實的;
(二)不接受檢查、抽查的;
(三)遲報、漏報、謊報、瞞報生產安全事故的;
(四)大型企業集團、上市集團公司一級企業發生較大以上生產安全事故,或所屬成員企業10%以上發生死亡生產安全事故的;
(五)一級、二級、三級企業發生人員死亡生產安全事故,半年內須申請復評,復評不合格的;
(六)企業再次發生人員死亡生產安全事故的。
被撤銷安全生產標準化等級的企業,按降低至少一個等級重新申請評審;自撤銷之日起滿一年的,方可申請被降低前的等級。
三級企業符合撤銷等級條件的,由市級審核公告單位責令限期整改,通知評審組織單位收回證書、牌匾。整改期滿,經原評審單位評審,符合三級企業要求的,方可重新頒發原證書、牌匾。整改期限不得超過一年。
被撤銷安全生產標準化等級的企業,應向原發證單位交回證書、牌匾。
企業取得安全生產標準化證書后,每年應對本單位安全生產標準化的實施情況至少進行一次自我評定,并形成自評報告,及時發現和解決生產中的安全問題,持續改進,不斷提高安全生產水平。
企業安全生產標準化自評報告須按有關規定抄送相應的安全監管部門。評審單位應嚴格按照相關安全生產標準化評定標準的要求開展考評的相關工作,確保安全生產標準化考評工作的質量,并對評審結果負責。
對取得安全生產標準化證書的企業,各級安全監管部門視情況組織日常檢查、抽查,并對檢查、抽查情況進行通報。企業在考評過程中弄虛作假、申請材料不真實,不接受檢查、抽查,或者發生生產安全事故、符合本辦法第十一條規定的,撤銷其安全生產標準化企業等級。
本辦法自印發之日起施行。2005年1月24日原國家安全生產監督管理局印發的《機械制造企業安全質量標準化考核評級辦法》(安監管管二字〔2005〕11號)和2008年1月31日總局印發的《冶金企業安全標準化考評辦法(試行)》(安監總管一〔2008〕23號)同時廢止。
附件:
1、企業安全生產標準化評審申請
2、企業安全生產標準化評審報告
3、企業安全生產標準化證書樣式
4、安全生產標準化牌匾式樣
第三篇:《天津市工貿行業安全生產標準化通用考評標準》說明
《天津市工貿行業安全生產標準化通用考評標準》
說明
一、通用考評標準的主要作用
通用考評標準是依據國家和我市有關法律法規和標準及相關規定,并結合我市工貿行業實際、特點而制定,其作用:一是為全市工貿行業企業在開展安全生產標準化建設中,建立完善各項安全生產管理制度、操作規程、標準規范提供參考依據;二是為申報安全生產標準化的企業開展自評提供標準依據;三是為考評機構對申報安全生產標準化的企業進行考評提供評分標準。
二、通用考評標準的組成內容
通用考評標準分成三大部分:第一部分《天津市工貿行業安全生產標準化企業基本條款》;第二部分《天津市工貿行業安全生產標準化企業通用條款》;第三部分《天津市工貿行業安全生產標準化企業專用設備條款》。
1.《天津市工貿行業安全生產標準化企業基本條款》
基本條款包括16個考評項目,是評定“天津市安全生產標準化企業”的“否決項目”。凡列入《天津市工貿行業安全生產標準化企業基本條款》的項目,經判明為不符合,則對被評企業進行否決,該企業即使考評得分符合相應等級要求,也不能評為相應等級的安全生產標準化企業。
2.《天津市工貿行業安全生產標準化企業通用條款》
通用條款包括“安全管理”、“防火防爆”、“電氣安全”、“設備安全”和“作業環境”5個部分,共計52個考評項目,滿分為1000分。1
其中:
第一部分“安全管理考評”,包括安全生產責任制、安全生產管理制度、安全生產管理機構與人員、安全生產計劃與投入、安全生產教育和培訓、生產安全事故管理、“三同時”安全管理、危險源管理、班組安全建設、應急救援、相關方安全監督管理、特種設備及人員安全管理、安全操作規程、勞動防護用品、職業衛生管理、安全生產管理擋案16個考評項目,滿分為230分。
第二部分“防火防爆考評”,包括危險化學品、油庫和儲油設施、氣體匯流站、工業管道、涂裝作業場所、空壓站、廠房建筑、鍋爐與輔機、壓力容器、工業氣瓶10個考評項目,滿分為220分。
第三部分“電氣安全考評”,包括變配電系統、固定式低壓電氣線路、動力照明箱柜、電網接地系統、防雷裝置、電焊機、手持電動工具、移動電氣設備、臨時用電線路、照明電器、高壓電氣試驗臺站11個考評項目,滿分為180分。
第四部分“設備安全考評”,包括起重設備、廠內機動車輛、電梯、炊事機械、輸送裝配機械、行業專用設備、其它專用設備7個考評項目,滿分200分。
第五部分“作業環境考評”,包括廠區環境、車間作業環境、倉庫作業場所、生產設備布局、物料碼放、高空作業梯臺、有毒有害作業點治理、防塵防毒設備設施8個考評項目,滿分為170分。
3.《天津市工貿行業安全生產標準化專用設備條款》
專用設備條款中,主要涉及工貿行業的43類專用設備。被評企業凡有上述設備設施的,都必須對照此標準進行考評,且每項設備得分率不得低于80%。
不能納入“行業專用設備”考評范圍的設備設施,應作為“其它專用設備”,由企業自定標準進行考評,且得分率不得低于80%。
三、考評原則和方法
(一)考評原則
1.對安全生產管理制度的考評應以安全生產責任制為核心,按照系統管理的原則,綜合考評企業各項安全生產制度的合法性、合理性和執行的有效性。安全管理考評必須將各考評項目有機聯系在一起,形成一個整體。
2.在正常生產狀況下,企業廠區內的所有設備設施、作業環境,以及涉及本企業職業安全健康有關的設備設施、作業環境均應列為考評對象,做到人員、設備設施、場所的全覆蓋。
(二)考評方法
1.首先按《天津市工貿行業安全生產標準化企業基本條款》對企業的安全生產標準化建設進行初步評判,只有滿足全部條款的各項要求,才能進入下一步記分考評。
2.記分考評時,應依據《天津市工貿行業安全生產標準化企業通用條款》的內容,以現場查證、資料核對和檢查考核的方法進行考評。
3.安全生產標準化企業的考評,應在企業自評基礎上,由考評機構組織評審。
4.評審時,采取隨機抽樣的方法進行,抽樣的原則為:
(1)安全管理考評內容中,對人員抽查考核數量不少于現場(或在冊)數量的10%;
(2)設備設施的考評,根據設備設施的擁有量,不足10臺(套)全抽;10臺(套)以上抽10臺。
(三)計分方法
1.根據企業擁有的設備設施情況,除了空項以外的其它項目,都要根據各項標準的評分方法計算實得分。
2.所有扣分只扣除該考評項目的分值,將其應得分扣完為止,不計負分。
3.管理類項目、單一場所、單臺(套)設備設施,按標準檢查表計算該項目實得分;對于多個場所、多臺(套)設備設施,先分別按標準檢查表計算每個場所或每臺(套)設備設施的實得分,取平均得分為該項目的實得分。
4.總分計算公式
總分=[各項目實得分之和/應考核項目總分之和]×1000
(四)安全生產標準化企業評級方法
企業依據《天津市工貿行業安全生產標準化通用考評標準》開展安全生產標準化工作,可以申報天津市安全生產標準化企業,共分為一級、二級、三級,三個等級。
1.獲得“天津市一級安全生產標準化企業”,應同時滿足以下條件:
(1)應滿足《天津市工貿行業安全生產標準化企業基本條款》的各項要求;
(2)按照《天津市工貿行業安全生產標準化企業通用條款》,考評得分不得低于900分;
(3)按照《天津市工貿行業安全生產標準化企業專用設備條款》,每項“行業專用設備”或“其它專用設備”的得分率不得低于90%。
2.獲得“天津市二級安全生產標準化企業”,應同時滿足以下條
件:
(1)應滿足《天津市工貿行業安全生產標準化企業基本條款》的各項要求;
(2)按照《天津市工貿行業安全生產標準化企業通用條款》,考評得分不得低于800分;
(3)按照《天津市工貿行業安全生產標準化企業專用設備條款》,每項“行業專用設備”或“其它專用設備”的得分率不得低于80%。
3.獲得“天津市三級安全生產標準化企業”,應同時滿足以下條件:
(1)應滿足《天津市工貿行業安全生產標準化企業基本條款》的各項要求;
(2)按照《天津市工貿行業安全生產標準化企業通用條款》,考評得分不得低于650分;
(3)按照《天津市工貿行業安全生產標準化企業專用設備條款》,每項“行業專用設備”或“其它專用設備”的得分率不得低于80%。
(五)評審程序
1.申請安全生產標準化企業,在向考評機構提出評審申請時,應提交本單位安全生產標準化自評報告。
2.考評機構收到企業的評審申請后,應按照《天津市工貿行業安全生產標準化企業通用考評標準》進行評審。
3.考評機構要及時將通過評審企業的評審報告及相關資料報送市安全生產監督管理部門備案。
4.通過評審的企業,由考評機構頒發相應等級的證書和牌匾。證書和牌匾按照天津市安全生產監督管理局統一的規格式樣制作。
(六)有效期限
天津市安全生產標準化企業命名證書有效期為三年。在有效期限終止前,通過考評機構復評合格的,重新核發證書。
第四篇:佛山市工貿企業安全生產標準化評定辦法
佛安監〔2015〕8號佛山市安全監管局關于印發佛山市工貿企業安全生產標準化評定辦法的通知
發布時間:2015-01-14 作者: 來源:佛山市安監局 字體:小中大 打印
各區安全生產監督管理局,各中介服務機構:
為進一步推動全市工貿企業安全生產標準化創建工作規范有序開展,我局結合工作實際并在征求各方意見的基礎上,對《佛山市工貿企業安全生產標準化評定辦法》進行了修訂和完善,現印發你們,請認真遵照執行。
實施中如有問題,請徑向市安全生產監督管理局反映,聯系人:何江濤,電話:83997625。
佛山市安全生產監督管理局
2015年1月9日
佛山市工貿企業安全生產標準化評定辦法
(2015年)
第一條 為貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》,進一步規范全市工貿企業安全生產標準化創建工作,促進企業本質安全,依據《企業安全生產標準化基本規范》(AQ/T 9006-2010),結合佛山實際,制定本辦法。
第二條
本辦法適用于佛山市工貿企業(危險化學品、煙花爆竹、礦山等高危行業除外,下同)市級(三級)安全生產標準化達標(含依照國家和省有關標準由市審核公告)企業的評定,申報國家(一級)和省級(二級)安全生產標準化達標的企業,按照國家和省的有關評定辦法執行。
第三條
規模以上工貿企業,按照國家、省的評定標準(含通用標準)開展安全生產標準化創建工作,達標情況按照國家和省規定的達標標準執行。
規模以下工貿企業,按照《佛山市工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則》(見附件1,以下簡稱《評分細則》)開展市級(三級)標準化創建達標工作,評定結果總得分達700分以上、無否決項不符合要求的方為達標。
微型工貿企業(員工總數50人以下(含50人))和生產類個體工商戶的標準化創建按照《佛山市微型工貿企業(生產類個體工商戶)安全生產標準化基本規范評分細則》(見附件2)開展市級(三級)標準化創建達標工作,評定結果總得分達700分以上、無否決項不符合要求的方為達標。
第四條 市安全生產監督管理局負責監督、指導全市工貿企業安全生產標準化的評定工作,核準和公告工貿企業市級(三級)安全生產標準化達標企業名單。區安全生產監督管理部門負責轄區工貿企業安全生產標準化創建的評審工作。
鎮(街)安全生產監督管理部門負責審核申報企業的《佛山市工貿企業安全生產標準化自評報告》(以下簡稱《自評報告》,見附件3)。
第五條 佛山市安全生產監督管理局指定佛山市安全生產管理協會作為全市工貿企業市級(三級)安全生產標準化達標創建評審組織單位,承擔工貿企業市級(三級)安全生產標準化達標創建的評審組織工作。第六條
市級(三級)安全生產標準化評審單位,須由市安全生產監督管理部門認定,參與安全生產標準化評審的相關人員,應經過專業評審培訓并取得相關評審資格證書。
未取得評審資質或資格的單位及人員,不得從事標準化評審工作。
第七條
市級(三級)安全生產標準化評定企業的自評、申請:
(一)企業應成立自評小組負責本單位的安全生產標準化自評工作。自評小組應由企業的主要負責人任組長,各相關職能部門以及工會的代表組成,原則上不少于5人,其中微型工貿企業和生產類個體工商戶自評小組原則上不少于2人。自評小組應結合本單位安全生產標準化的運行情況,依據相關行業評定標準逐項進行考評,并編制完成《自評報告》。
(二)無自主自評能力的企業可委托經市安全生產監督管理局公告推薦的安全生產咨詢服務機構開展自評幫扶工作,自評小組應由企業主要負責人任組長,企業各相關職能部門和委托的安全生產咨詢服務機構的考評員組成,其中安全生產咨詢服務機構的考評員不少于3名,對微型工貿企業和生產類個體工商戶不少于1人??荚u小組應結合企業安全生產標準化的運行情況,依據相關行業評定標準逐項進行考評,編制并完成《自評報告》。
第八條 未經市安全生產監督管理局審核公告的任何安全生產咨詢服務機構或社會機構及個人不得擅自從事安全生產標準化相關的中介幫扶活動。
第九條 市級(三級)安全生產標準化企業的評審組織:
(一)企業經自評達到國家、省、市有關行業達標標準要求的,將《自評報告》連同《佛山市工貿企業安全生產標準化評審申請表》(見附件4)一份報所在地的鎮(街)安全生產監督管理部門進行初步審核并簽署意見后,報區安全生產監督管理部門按規定進行評審。
(二)市級(三級)安全生產標準化達標評審,可由區安全生產監督管理部門統籌以政府購買社會中介服務方式,聘請具備相應安全生產標準化達標評審資質和能力的評審機構實施。
(三)對規模以上企業,評審機構在評審過程中,應當派出不少于4名評審人員和1名評審專家組成評審小組,對照企業開展標準化創建所采用標準的有關規定逐項開展評分評審工作,對企業存在的問題列出明細和提出整改建議或意見,做出企業是否達標的結論性意見,并按要求編寫《佛山市工貿企業安全生產標準化評審報告》(以下簡稱《評審報告》,見附件5),評審時間不得少于1天。
(四)對規模以下企業、微型工貿企業、生產類個體工商戶,評審機構在評審過程中,應當派出不少于2名評審人員和1名評審專家組成評審小組,對照企業開展標準化創建所采用標準的有關規定逐項開展評分評審工作,對企業存在的問題列出明細和提出整改建議或意見,做出企業是否達標的結論性意見,并按要求編寫《評審報告》。
評審專家或評審組長須具備注冊安全工程師、中級以上安全主任、安全評價師或中級以上專業技術職稱(資格)之一,并取得省或市標準化評審員資格證書。
(六)對評審達標的企業,經申請企業蓋章、評審單位加具意見后報區安全生產監督管理部門連同企業申報資料一并送交市安全生產監督管理局指定的評審組織單位進行資料審核。
(七)對評審不達標的企業,按程序退回企業要求整改后重新上報申請評審,經整改后重新上報申請評審的企業,評審費用由企業參照政府購買評審服務的標準自行承擔,微型工貿企業和生產類個體工商戶除外。
第十條 市級(三級)安全生產標準化企業的核準、公告:
市安全生產監督管理局指定的評審組織單位對企業申報資料進行審核,必要時可對申請企業現場進行抽查。對審核達標的企業,報市安全生產監督管理局進行核準公告并由評審組織單位發放相應的證書。
對審核不達標的企業,退回區安全生產監督管理部門按程序要求企業整改補充完善資料后并重新審核。
第十一條 市級(三級)安全生產標準化達標有效期為3年。安全生產標準化企業在達標公告的有效期內,須按照有關工作要求,使用市安全生產監督管理局開發的企業隱患自查自改系統,每月上報排查整改的各類隱患,企業使用隱患自查自報系統上報排查隱患的情況將作為標準化達標有效期滿后延期的重要依據。
第十二條 市級(三級)標準化達標企業應于標準化證書達標期滿前6個月內,按如下程序申請延期換證:
(一)企業填寫《佛山市工貿企業安全生產標準化延期申請表》(見附件6),報所在地鎮(街)安全生產監督管理部門;
(二)鎮(街)安全生產監督管理部門對企業申請延期的資料進行初步審核并簽署意見后,報區安全生產監督管理部門按規定進行延期評審;
(三)市級(三級)標準化達標企業的延期評審,可由區安全生產監督管理部門統籌以政府購買社會中介服務方式,聘請具備相應安全生產標準化達標評審資質和能力的評審機構實施;
(四)評審機構對市級(三級)標準化達標企業延期評審的人員組成和時間要求參照本辦法第十條第三、四款進行,延期評審完成后,按要求編寫《佛山市工貿企業安全生產標準化延期評審報告》(以下簡稱《延期評審報告》,見附件7);
(五)對延期評審通過的企業,經申請企業蓋章、評審單位加具意見后報區安全生產監督管理部門連同企業申請延期的資料一并送交市安全生產監督管理局指定的評審組織單位進行資料審核;
(七)對延期評審不通過的企業,按程序退回企業要求整改后重新上報申請延期評審,經整改后重新上報申請延期評審的企業仍不能通過的,由安全生產監督管理部門督促企業重新進行標準化創建達標。
第十三條 市級(三級)安全生產標準化企業的延期核準、公告:
市安全生產監督管理局指定的評審組織單位對企業申報延期資料進行審核,必要時可對申請延期的企業進行現場抽查。對審核通過的企業,報市安全生產監督管理局進行延期核準公告并由評審組織單位換發證書。
對審核不通過的企業,退回區安全生產監督管理部門按程序要求企業整改補充完善資料后重新審核。
第十四條 對進入佛山市安全生產誠信企業庫的企業,可免于進行現場延期評審,直接向安全生產監督管理部門申請延期換證。
第十五條 凡被各區安全生產監督管理部門以政府購買服務方式聘請開展工貿企業安全生產標準化評審的中介機構,不得對同一個企業同時開展標準化評審、延期審查和標準化創建咨詢服務。第十六條 企業、安全生產咨詢服務機構、評審機構應嚴格按照本辦法的規定和各類安全生產標準化評定標準的要求認真開展標準化創建和延期評審工作,確保工作質量,凡發現弄虛作假行為的,按照有關法律法規追究法律或經濟責任。
第十七條 若發現安全生產標準化企業在評定公告的有效期內,安全生產標準化體系運行情況存在不符合相關安全生產工作要求的重大問題或安全生產條件降低而導致死亡以上生產安全事故的,市安全生產監督管理局則公告撤銷其安全生產標準化達標企業稱號,并由評審組織單位收回證書。
第十八條 本辦法自公布起施行,有效期一年,由佛山市安全生產監督管理局負責解釋。
附件:1.佛山市工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則(2015年).doc
2.佛山市微型工貿企業評分細則(2015年).d
oc
3.佛山市工貿企業安全生產標準化自評報告.doc
4.佛山市工貿企業安全生產標準化審評申請表.doc
5.佛山市工貿企業安全生產標準化審評報告.doc
6.佛山市工貿企業安全生產標準化延期申請表.doc
7.佛山市工貿企業安全生產標準化延期評審報告.doc
第五篇:工貿行業安全生產標準化材料清單
工貿行業安全生產標準化材料清單
要素一:目標
1、制度:
安全生產目標管理制度(要以文件形式發布);
2、文件:
1)總體和安全生產目標 2)安全生產目標分解
3)安全生產目標實施計劃和考核辦法 4)安全生產目標實施情況檢查、監測記錄 5)安全生產目標完成效果評估與考核
要素二:組織機構與職責
1、制度:
1)安全管理機構及配備(包括單位的主要負責人、安全管理機構、其它相關機構負責人、安全管理人員、工會代表等)
2)安全管理人員(包括企業負責人、安全管理負責人、安全管理人員持安全資質考核合格證書的情
3)安全管理人員機構和人員的管理制度 4)安全會議管理制度
2、文件:
1)安全管理機構組織機構圖
2)安委會或安全領導小組設立文件 3)安全管理人員的任命文件
4)安全生產會議記錄(每季度1次,會議要包括上次會議工作要求的落實情況,有未完成項要有整改措施)
5)安全生產工作職責(主要負責人、分管安全生產負責人、技術生產分管負責人、安全管理人員、車間班組負責人、所有從業人員等,均要以文件形式發布)
6)安全生產責任制(各部門、各單位、安全管理機構、生產、安全、技術等部門、各班組、各崗位等,均要以文件形式發布)7)安全生產責任書
8)安全生產責任考核、獎懲制度及考核結果、實施情況 9)管理人員安全生產責任制及工作權限培訓及記錄表 10)安全生產責任制評審記錄
要素三:安全生產投入
1、制度:
1)安全費用提取和使用管理制度 2)員工工傷保險管理制度 3)安全生產責任險管理制度 4)安全生產投入與保障制度
2、文件:
1)安全生產投入計劃
2)安全生產投入科目及使用臺帳 3)安全生產費用使用臺帳
4)安全生產費用提取與使用的財務科目 5)安全生產費用使用計劃 6)安全生產費用歸類統計臺帳 7)安全生產責任險繳納情況及憑證 8)工傷保險繳納臺帳及憑證
要素四:法律法規與安全管理制度
1、制度:
1)識別、獲取、評審、更新、發布安全生產法律法規、標準規范的制度
2)企業規章制度管理、編制、修訂、發布、發放、培訓、實施、考核管理辦法 3)文件和檔案管理制度
4)安全生產法律法規、標準規范培訓制度
5)安全生產法律法規、標準規范執行情況考核制度 6)各項安全生產管理制度 7)各項安全生產操作規程
2、文件:
1)識別、獲取、評審、更新安全生產法律法規、標準規范機構及職責 2)安全生產法律法規、標準規范分類匯總 3)安全生產法律法規、標準規范清單 4)安全生產法律法規、標準規范發布清單 5)安全生產法律法規、標準規范培訓記錄
6)安全生產法律法規、標準規范執行情況考核記錄 7)安全生產法律法規、標準規范符合性評價評審記錄 8)制度發放記錄 9)制度執行記錄 10)制度培訓記錄 11)制度考核記錄 12)制度發布文件
13)設備、設施安全操作規程、崗位安全操作規程發布文件 14)設備、設施安全操作規程、崗位安全操作規程發放記錄 15)設備、設施安全操作規程、崗位安全操作規程培訓記錄 16)設備、設施安全操作規程、崗位安全操作規程考核記錄
17)法律、法規、標準規范、操作規程、規章制度、管理制度執行情況檢查評估報告
18)制度、安全操作規程修訂文件 19)制度、安全操作規程修訂計劃
要素五:教育培訓
1、制度: 安全生產教育培訓制度
2、文件:
1)安全生產教育培訓計劃 2)企業安全教育培訓檔案 3)安全教育培訓臺帳
4)安全生產教育培訓計劃執行情況檢查記錄
5)“三級”安全教育培訓檔案、臺帳、記錄(包括培訓教材、講義、講稿、培訓人員簽到、培訓考試考核結果等)
6)企業主要負責人、安全分管負責人、安全管理人員培訓合格證、臺賬 7)特種作業人員培訓及培訓合格證、臺賬、檔案
8)崗位操作人員安全教育與生產技能培訓記錄和考核記錄 9)新員工三級教育記錄、檔案與臺帳
10)職業健康培訓、教育記錄和考核記錄、臺帳、檔案
11)新工藝、新技術、新設備、新材料投入使用前對崗位操作人員進行的專門安全教育、培訓記錄、檔案與臺帳
12)對外來人員的安全教育、培訓檔案、記錄與臺帳
13)操作人員轉崗、離崗一年以上重點上崗者的安全教育、培訓記錄、檔案與臺帳
要素六:生產設備設施
1、制度:
1)企業新建、改建、擴建工程安全設施“三同時”管理制度 2)設備、設施采購、租賃、安裝、驗收、檢測管理制度
3)設施、設施使用、檢查、保養、維護、維修、檢修、改造、報廢管理制度 4)設施、設施變更管理制度
5)設施、設施標準化、定型化、工具化管理制度
6)企業安全設施、設施(包括檢查、檢測、防護、配備)管理制度 7)設備、設施操作規程管理制度
8)設備、設施使用、操作安全管理制度 9)安全設備、設備管理制度
10)設備、設施安全防護管理制度 11)安全警示標識使用、管理制度
12)設備、設施安全條件與狀況檢查制度
2、文件:
1)設備、設施臺帳
2)設備、設施檔案(圖紙、技術資料、產品合格證、技術說明、出廠日期、生產產家,生產日期、購入日期、驗收日期等)3)設備、設施管理人員及機構設置文件
4)設備、設施采購、驗收、安裝、檢測、檢定記錄 5)設備、設施安全運行記錄
6)設備、設施檢修、維修、保養、檢定記錄 7)設施、設施安全運行情況檢查記錄
8)安全防護設施、設備檢查、檢定、保養、維護、維修、運行記錄 9)設備、設施維修計劃 10)設備、設施維修方案
11)設備、設施操作人員培訓方案與記錄
12)設備、設施檢修、保養、檢查人員培訓方案與記錄
13)設備、設施檢修、維護、保養、檢查、檢定現場作業安全規范
14)設備、設施檢修、維護、保養、檢查、檢定現場作業安全監督檢查記錄 15)設備、設施檢修、維護、保養、檢查、檢定前安全培訓、教育記錄 16)設備、設施檢修、維護、保養、檢查、檢定安全交底記錄 17)設備、設施檢修、維護、保養、檢查、檢定安全驗收記錄 18)設備、設施檢修、維護、保養、檢查、檢定風險分析記錄 19)拆除的生產設備、設施涉及到危險物品處置安全方案
19)拆除的生產設備、設施涉及到危險物品處置的安全、技術交底 20)安全警示標識使用分布記錄與檔案、臺帳
21)設備、設施安全條件與狀況、防護情況安全檢查記錄與臺帳 22)設備、設施安全條件與狀況、防護情況等安全要素評價報告
要素七:作業安全
1、制度:
1)“三違(違章作業、違 2)危險作業安全管理制 3)操作牌使用管理制度
4)警示標識和安全防護管理制度
5)承包商、分包商、供應商安全管理制度
6)人員、機構、工藝、技術、設施、作業過程及環境變更安全管理制度 7)作業安全條件審查制度 8)作業現場安全管理制度 9)作業現場安全檢查制度
10)勞動和安全防護用品管理制度
2、文件:
1)生產現場和生產過程、環境存有風險的隱患辯識、評估分級 2)風險和隱患辯識和控制措施 3)危險性大作業許可和工作票制
4)勞動和安全防護用品發放標準和發放記錄
5)承包商、分包商和供應商名單、檔案和臺帳及相關審查評估記錄 6)承包商、分包商和供應商風險評估報告與記錄
7)承包商、分包商和供應商安全情況監控、監測記錄與報告 8)承包商、分包商和供應商安全協議 9)變更實施計劃(無變更不需要)
10)變更審批和驗收報告(無變更不需要)11)變更備案(無變更不需要)
要素八:隱患排查與治理
1、制度:
1)隱患排查治理管理制度 2)安全預案工作管理制度
2、文件:
1)安全檢查計劃 2)隱患排查方案
3)隱患排查、檢查記錄 4)隱患匯總登記臺帳 5)隱患治理方案 6)隱患評估分級
7)隱患排查和治理統計分析表 8)隱患整改后復查記錄 9)重點隱患檔案
10)重大隱患治理后驗收、驗證和評估 11)各類安全檢查記錄
12)安全預警指數系統*(見注釋)
13)安全預警系統的風險分析(每月一次)14)安全預警參數確定記錄
15)安全預警監控參數記錄及分析臺帳 16)安全預警監控參數及風險計算方法
要素九:重大危險源監控
1、制度:
1)危險源辯識管理制度 2)危險源管理制度
3)重大危險源監控管理制度
2、文件:
1)危險源辯識報告 2)危險源清單與臺帳 3)危險源檔案
4)重大危險源備案資料
5)放射物品、劇毒物品、易制毒化學品、易制爆化學品使用許可證、采購許可證和備案證明
6)危險源監控、監管、檢測設備、設施臺帳 7)危險源監管、監控、檢測記錄 8)危險源安全檢查記錄
9)危險源現場安全警示標志設置記錄、臺帳和設署分布圖
10)危險源監控、監管、檢測設備、設施設置記錄和位置分布圖
11)危險源監控、監管、檢測設備、設施安裝、驗收、維修、保養、檢查、檢定記錄
要素十:職業健康
1、制度:
1)職業危害因素管理制度 2)職業健康管理制度
3)職業危害和職業健康安全檢查制度
4)職業危害防護用品、設備、設施管理制度
2、文件:
1)職業危害因素申報資料及批復
2)職業危害因素和職業衛生定期檢測、評估報告 3)職業衛生管理檔案 4)職業健康監護檔案 5)職業危害安全檢查記錄
5)職業危害因素和職業健康管理臺帳
6)從業人員職業健康檢查記錄、臺帳與檔案 7)職業危害告知與培訓記錄與檔案 8)職業危害宣傳資料與記錄
9)現場設置的職業危害與職業衛生檢測數據告知牌 10)與職業簽訂的勞動合同中的職業危害告知記錄 11)職業危害防護用品、設施、設備臺帳與檔案
12)職業危害防護用品、設備、設施發放、設置記錄與檔案
13)職業危害防護器具、設備、設施定期檢驗、檢定和維護、保養記錄 14)職業危害防護器具、設備、設施維修、定期檢測記錄 15)職業危害急救物品臺帳
要素十一:應急救援
1、制度:
1)應急救援管理制度(預案編制、實施、演練、機構、人員、處置方案編制與評審、人員培訓、教育等)
2)應急救援預案管理制度(編制、修訂、發布與管理、演練結果評估與改進)3)應急救援設施、裝置、物資管理制度(采購、設置、檢查、配備、維修、保養、管理及定期檢查、更換、配備等)
4)應急救援隊伍、人員訓練、培訓、教育、專家庫更新管理制度
2、文件:
1)應急救援管理、指揮機構、人員網格圖示 2)應急救援管理、指揮機構、人員設置文件 3)應急救援預案及發布指令文件
4)應急救援預案修訂記錄與發布通知文件 5)專項應急救援預案
6)應急救援預案、專項預案、處置方案編制與評審記錄 7)應急救援演練計劃 8)應急救援演練方案
9)重點部位與崗位應急處置方案 10)應急救援演練記錄與檔案
11)應急救援演練效果評估及改進報告 12)應急救援隊伍及人員臺帳與檔案
13)應急救援設施、設備、裝備、裝置、物資臺帳與檔案
14)應急救援設施、設備、裝備、裝置、物資定期采購、更換、設置、配備計劃 15)應急救援設施、設備、裝備、裝置、物資定期檢查、維修、維護、保養記錄 16)應急救援專家、裝備、物資、救援隊伍人員檔案、臺帳及數據庫 17)應急救援隊伍培訓、教育、訓練記錄 18)應急救援預案備案材料
要素十二:事故報告、調查和處理
1、制度:
1)安全生產事故管理制度(包括事故的報告、調查和處理、應急處置、事故通報等)
2)安全生產事故責任追究與獎懲制度
2、文件:
1)安全生產事故檔案 2)安全生產事故臺帳 3)安全生產事故調查報告 4)安全生產事故統計分析報告
5)安全生產事故責任追究與獎懲記錄與資料 6)安全生產事故報告 7)安全生產事故通報 8)安全生產事故分析報告
9)安全生產事故分析、學習記錄
10)導致安全生產事故的隱患檢查與整改情況記錄
要素十三:績效評定和持續改進
1、制度:
1)安全生產標準化績效評定管理制度 2)安全生產標準化持續改進工作管理制度
2、文件:
1)安全生產標準化自評報告(一年一次)
2)安全生產標準化績效討論和會議記錄、紀要
3)安全生產標準化持續改進計劃、實施結果與考核報告
注:
根據要素資料清單內容考慮職能處室,明確責任人和處室標準化資料收集編制工作人員。成立工作小組,開展標準化運行工作