第一篇：工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施指南(討論稿)

《工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施指南》

中國安全生產(chǎn)協(xié)會編 二〇一二年四月

目錄

第一章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化綜述.............1 第一節(jié) 概述...................................1 第二節(jié) 建設(shè)原則................................4 第三節(jié) 作用和意義..............................7 第二章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)構(gòu)成.........9 第一節(jié)《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》...........9 第二節(jié) 專業(yè)評定標準............................9 第三節(jié) 考評辦法和評審管理辦法.................12 第四節(jié) 與職業(yè)健康安全管理體系的關(guān)系...........13 第三章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)流程........15 第四章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審管理........18 第一節(jié) 二、三級企業(yè)評審指導(dǎo)...................18 第二節(jié) 評審相關(guān)單位和人員管理.................19 第三節(jié) 現(xiàn)場評審程序...........................21 第四節(jié) 評審報告編寫...........................23 第五章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準解讀....24 2

第一章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化綜述

第一節(jié) 概述

2004年，《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)“2004”2號）提出了在全國所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化活動的要求，煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機械等行業(yè)、領(lǐng)域均開展了安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作。

為了全面規(guī)范各行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，深入貫徹落實國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)、標準規(guī)范，有必要制定企業(yè)安全生產(chǎn)工作的基本規(guī)定，使得企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作系統(tǒng)化、規(guī)范化，做到企業(yè)的安全生產(chǎn)工作有據(jù)可依，有章可循。而且，對各行業(yè)已經(jīng)開展的安全生產(chǎn)標準化工作，在形式要求、基本內(nèi)容、考評辦法等方面也需要作出相對一致的規(guī)定，從而全面推動各行業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的開展。因此，根據(jù)我國國情及企業(yè)安全生產(chǎn)工作的共性特點，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定發(fā)布了可操作性較強的安全生產(chǎn)行業(yè)標準《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（AQ/T9006—2010），成為各行業(yè)企業(yè)制定安全生產(chǎn)標準化標準提出了基本要求和依據(jù)，同時對達標分級等考評辦法進行了統(tǒng)一規(guī)定。這一規(guī)范的出臺，使得我國安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作進入了全新的發(fā)展時期。

企業(yè)安全生產(chǎn)標準化是指通過建立安全生產(chǎn)責任制，制 定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。

這一定義涵蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全局，從建章立制、改善設(shè)備設(shè)施狀況、規(guī)范人員行為等方面提出了具體要求，實現(xiàn)了管理標準化、現(xiàn)場標準化、操作標準化，是企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作的基本要求和衡量尺度，是企業(yè)夯實安全管理基礎(chǔ)、提高設(shè)備本質(zhì)安全程度、加強人員安全意識、建設(shè)安全生產(chǎn)長效機制的有效途徑。

2010年7月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)“2010”23號），要求?深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達標的，地方政府要予以關(guān)閉?。并要求?安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門要按職責分工，對當?shù)仄髽I(yè)包括中央和省屬企業(yè)實行嚴格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行安全標準化分級考評評價?。

《關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)“2011”11號）中，提出?有序推進企業(yè)安全標準化達標升級。在工礦商貿(mào)和交通運輸企業(yè)廣泛開展以‘企業(yè)達標升級’ 2 為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動，著力推進崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標。組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行安全標準化分級考核評價，評價結(jié)果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔保業(yè)等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。各有關(guān)部門要加快制定完善有關(guān)標準，分類指導(dǎo)，分步實施，促進企業(yè)安全基礎(chǔ)不斷強化。?

針對安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，下發(fā)了《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委“2011”4號），要求?在工礦商貿(mào)和交通運輸行業(yè)（領(lǐng)域）深入開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，重點突出煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)（領(lǐng)域）?。并提出達標時限，其中?冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前，規(guī)模以下企業(yè)要在2015年前實現(xiàn)達標?。

《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的實施意見》（安委辦“2011”18號）中，提出了工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作原則和工作目標，明確了安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的主要途徑，落實了安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的保障措施。

《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā) “2011” 40 號）中要求?推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。在工礦商貿(mào)和交通運輸行業(yè)領(lǐng)域普遍開展崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標建設(shè)，對在規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè)，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全 3 生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓；對整改逾期仍未達標的，要依法予以關(guān)閉。加強安全標準化分級考核評價，將評價結(jié)果向銀行、證券、保險、擔保等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)?。

《關(guān)于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)“2012”14號）中，要求?著力推進企業(yè)安全生產(chǎn)達標創(chuàng)建。加快制定和完善重點行業(yè)領(lǐng)域、重點企業(yè)安全生產(chǎn)的標準規(guī)范，以工礦商貿(mào)和交通運輸行業(yè)領(lǐng)域為主攻方向，全面推進安全生產(chǎn)標準化達標工程建設(shè)。對一級企業(yè)要重點抓鞏固、二級企業(yè)著力抓提升、三級企業(yè)督促抓改進，對不達標的企業(yè)要限期抓整頓，經(jīng)整改仍不達標的要責令關(guān)閉退出，促進企業(yè)安全條件明顯改善、管理水平明顯提高?。

這一系列重要文件的出臺，標志著以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)成為了有效防范事故的重要手段，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任的重要抓手，成為創(chuàng)新社會管理、創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制、促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要內(nèi)容。

第二節(jié) 建設(shè)原則

安全生產(chǎn)標準化是安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新的重要內(nèi)容，是科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工作，是創(chuàng)新安全監(jiān)管體制的重要手段。在全面推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作中，要堅持“政府推動、企業(yè)為主，總體規(guī)劃、分步實施，立足創(chuàng)新、分類指導(dǎo)，持續(xù)改進、鞏固提升”的建設(shè)原則。

政府推動、企業(yè)為主：安全生產(chǎn)標準化是將企業(yè)安全生產(chǎn)管理基本的要求進行系統(tǒng)化、規(guī)范化，使得企業(yè)安全生產(chǎn)工作滿足國家安全法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，是企業(yè)安全管理的自身需求，是企業(yè)落實主體責任的重要途徑，因此創(chuàng)建的責任主體是企業(yè)。在現(xiàn)階段，許多企業(yè)自身能力和素質(zhì)還達不到主動創(chuàng)建、自主建設(shè)的要求，需要政府的幫助和服務(wù)。政府部門在企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的職責就是通過出臺法律、法規(guī)、文件以及約束獎勵機制政策，加大輿論宣傳，加強對企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)標準化內(nèi)涵和意義的培訓(xùn)工作，推動企業(yè)積極開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，建立完善的安全管理體系，提升本質(zhì)安全水平。

總體規(guī)劃、分步實施：安全生產(chǎn)標準化工作是落實企業(yè)主體責任、建立安全生產(chǎn)長效機制的有效手段，各級安全監(jiān)管部門、負有安全監(jiān)管職責的有關(guān)部門必須摸清轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的規(guī)模、種類、數(shù)量等基本信息，根據(jù)企業(yè)大小不等、素質(zhì)不整、能力不同、時限不一等實際情況，進行總體規(guī)劃，做到全面推進、分步實施，使所有企業(yè)都行動起來，在扎實推進的基礎(chǔ)上，逐步進行分批達標。防止出現(xiàn)“創(chuàng)建搞運動，評審走過場”的現(xiàn)象。

立足創(chuàng)新、分類指導(dǎo)：在企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建過程中，重在企業(yè)創(chuàng)建和自評階段，要建立健全各項安全生產(chǎn)制度、規(guī)程、標準等，并在實際中貫徹執(zhí)行。各地在推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)過程中，要從各地的實際情況出發(fā)，創(chuàng)新評審模式，高質(zhì)量地推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作。

對無法按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局已發(fā)布的行業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準進行三級達標的小微企業(yè)，各地可創(chuàng)造性地制定地方安全生產(chǎn)標準化小微企業(yè)達標標準，把握小微企業(yè)安全生產(chǎn)特點，從建立企業(yè)基本安全規(guī)章制度、提高企業(yè)員工基本安全技能、關(guān)注企業(yè)重點生產(chǎn)設(shè)備安全狀況及現(xiàn)場條件等角度，制定達標條款，從而全面指導(dǎo)小微企業(yè)開展建設(shè)達標工作。

持續(xù)改進、鞏固提升：安全生產(chǎn)標準化的重要步驟是創(chuàng)建、運行和持續(xù)改進，是一項長期工作。外部評審定級僅僅是檢驗建設(shè)效果的手段之一，不是標準化艱澀的最終目的。對于安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作存在認識不統(tǒng)一、思路不清晰的問題，一些企業(yè)甚至部分地方安全監(jiān)管部門認為，安全生產(chǎn)標準化是一種短期行為，取得等級證書之后安全生產(chǎn)標準化工作就結(jié)束了，這種觀點是錯誤的。企業(yè)在達標后，每年需要進行自評工作，通過不斷運行來檢驗其建設(shè)效果。一方面，對安全生產(chǎn)標準一級達標企業(yè)要重點抓鞏固，在運行過程中不斷提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力；二級企業(yè)著力抓提升，在運行一段時間后鼓勵向一級企業(yè)提升；三級企業(yè)督促抓改進，對于建設(shè)、自評和評審過程中存在的問題、隱患要及時進行整改，不斷改善企業(yè)安全生產(chǎn)績效，提升安全管理水平，做到持續(xù)改進。另一方面，各專業(yè)評定標準也會按照我國企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，結(jié)合國際上先進的安全管理思想不斷進行修訂、完善和提升。

第三節(jié) 作用和意義

開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，是進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，改善安全生產(chǎn)條件，提高管理水平，預(yù)防事故，對保障生命財產(chǎn)安全有著重要的作用和意義：

（1）安全生產(chǎn)標準化是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的必要途徑。國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定明確要求，要嚴格企業(yè)安全管理，全面開展安全達標。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，也是安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的主體，要通過加強企業(yè)每個崗位和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，不斷提高安全管理水平，促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實到位。

（2）安全生產(chǎn)標準化是強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效制度。安全生產(chǎn)標準化建設(shè)涵蓋了增強人員安全素質(zhì)、提高裝備設(shè)施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強化崗位責任落實等各個方面，是一項長期的、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程，有利于全面促進企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平。

（3）安全生產(chǎn)標準化是政府實施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級監(jiān)管的重要依據(jù)。實施安全生產(chǎn)標準化建設(shè)考評，將企業(yè)劃分為不同等級，能夠客觀真實地反映出各地區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和不同安全生產(chǎn)水平的企業(yè)數(shù)量，為加強安全監(jiān)管提供有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（4）安全生產(chǎn)標準化是有效防范事故發(fā)生的重要手段。深入開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，能夠進一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，提高機械化和信息化水平，促進現(xiàn)場各類隱患的 排查治理，推進安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)，有效防范和堅決遏制事故發(fā)生，促進全國安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

第二章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)構(gòu)成

工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)由《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》、各專業(yè)評定標準、考評辦法、評審管理辦法等共同構(gòu)成。

第一節(jié)《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》 《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010，以下簡稱《基本規(guī)范》）是目前各行業(yè)的安全生產(chǎn)標準化評定標準、考評辦法制定的基本依據(jù)，指導(dǎo)企業(yè)建立和保持安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)；規(guī)定安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)建設(shè)的原則、過程和方式；明確安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)的核心內(nèi)容和要求。

《基本規(guī)范》共分為范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、一般要求、核心要求等五章。其核心要求共分為13項一級要素、42項二級要素、87條具體條款要求，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的目標，組織機構(gòu)和職責，安全生產(chǎn)投入，法律法規(guī)與安全管理制度，教育培訓(xùn)，生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，作業(yè)安全，隱患排查和治理，重大危險源監(jiān)控，職業(yè)健康，應(yīng)急救援，事故報告、調(diào)查和處理，績效評定和持續(xù)改進等十三個方面的內(nèi)容做了具體規(guī)定。

第二節(jié) 專業(yè)評定標準

1．專業(yè)評定標準 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化各專業(yè)評定標準是各行業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、自評、申請評審、外部考評以及安全監(jiān)管部門監(jiān)督管理的依據(jù)，明確了各評定指標和達標分數(shù)。各專業(yè)評定標準均設(shè)臵了13項一級要素，與《基本規(guī)范》核心要求中的一級要素相同；按照各行業(yè)特點，在《基本規(guī)范》基礎(chǔ)上，根據(jù)行業(yè)特點，對二級要素和具體條款內(nèi)容進行了擴充。

各專業(yè)評定標準由說明和標準兩部分組成。說明部分明確了適用范圍、條款數(shù)量、標準使用方法、分值計算方法、分級標準等內(nèi)容；標準部分由考評類目（對應(yīng)《基本規(guī)范》一級要素）、考評項目（對應(yīng)《基本規(guī)范》二級要素）、考評內(nèi)容（對應(yīng)《基本規(guī)范》具體條款）、標準分值、評分標準、自評/評審描述、實際得分等構(gòu)成。

目前，工貿(mào)行業(yè)企業(yè)共印發(fā)了24個專業(yè)的安全生產(chǎn)標準化評定標準，其中：冶金行業(yè)印發(fā)了燒結(jié)球團、焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼、煤氣、鐵合金等7個安全生產(chǎn)標準化評定標準；有色行業(yè)印發(fā)了氧化鋁、電解鋁（含熔鑄、碳素），有色重金屬冶煉、有色重金屬壓力加工等4個安全生產(chǎn)標準化評定標準；建材行業(yè)印發(fā)了水泥、平板玻璃和建筑衛(wèi)生陶瓷3個安全生產(chǎn)標準化評定標準；機械行業(yè)目前執(zhí)行2005年發(fā)布的考核評級標準，今后將以AQ安全生產(chǎn)行業(yè)標準的形式出臺安全生產(chǎn)標準化標準；輕工行業(yè)印發(fā)了白酒生產(chǎn)、啤酒生產(chǎn)、乳制品生產(chǎn)、造紙、食品生產(chǎn)5個安全生產(chǎn)標準化評定標準；紡織行業(yè)印發(fā)了紡織安全生產(chǎn)標準化評定標 10 準，煙草行業(yè)由國家煙草專賣局印發(fā)了《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》（YC/T384）；商貿(mào)行業(yè)印發(fā)了商場、倉儲物流2個安全生產(chǎn)標準化評定標準。2012年，還將制定和印發(fā)家具、人造板、飲料、酒類、調(diào)味品、服裝、酒店7個安全生產(chǎn)標準化評定標準。

針對工貿(mào)行業(yè)企業(yè)量大面廣、參差不齊的現(xiàn)狀，不可能針對所有行業(yè)進行制定評定標準，因此優(yōu)先選擇工貿(mào)行業(yè)企業(yè)中危險性大的行業(yè)和重點領(lǐng)域制定專業(yè)評定標準，確保這些行業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作有章可循，有據(jù)可依。針對其他工貿(mào)行業(yè)企業(yè)達標工作，印發(fā)了《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范評分細則》（以下簡稱《評分細則》），對危險性較小、企業(yè)數(shù)量不多的行業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作進行統(tǒng)一要求。由于《評分細則》對于各行業(yè)針對性不強，使用其建設(shè)達標的企業(yè)，原則上不參評安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)。

2．評定標準使用的相關(guān)問題

首先，要正確處理好國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局出臺的行業(yè)專業(yè)安全生產(chǎn)標準化標準和地方出臺的安全生產(chǎn)標準化標準之間的關(guān)系。各地在進行安全生產(chǎn)標準化推進過程中，部分地區(qū)針對部分行業(yè)編制了二、三級企業(yè)評定標準，造成了企業(yè)在建設(shè)中對采用國家還是地方標準感到困惑。嚴格來講，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局已發(fā)布的各專業(yè)評定標準是規(guī)模以上企業(yè)在建設(shè)達標依據(jù)的唯一標準，應(yīng)嚴格依據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局已發(fā)布的行業(yè)專業(yè)評定標準進 11 行建設(shè)、評審；尚未發(fā)布專業(yè)評定標準的，各地可依據(jù)《基本規(guī)范》及《評分細則》的有關(guān)要求，進行地方專業(yè)評定標準的編制工作，重點解決小微企業(yè)達標標準的問題。

其次要明確工貿(mào)行業(yè)企業(yè)各專業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準和《評分細則》的適用范圍。工貿(mào)行業(yè)企業(yè)各專業(yè)評定標準或《評分細則》，僅適用于工貿(mào)行業(yè)企業(yè)及未明確行業(yè)主管部門的企業(yè)進行安全生產(chǎn)標準化自評、咨詢及評審工作；有行業(yè)主管部門的企業(yè)及進行安全生產(chǎn)許可的有關(guān)企業(yè)，在安全生產(chǎn)標準化建設(shè)過程中要使用各行業(yè)主管部門及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負有安全許可職能的有關(guān)司局制定發(fā)布的評定標準，進行達標建設(shè)。

第三節(jié) 考評辦法和評審管理辦法

為了進一步規(guī)范和推進工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定了《全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評辦法》（安監(jiān)總管四2011（84）號，以下簡稱《考評辦法》）和《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)評審工作管理辦法》（安監(jiān)總管四（2011）87號，以下簡稱《評審管理辦法》）與各安全生產(chǎn)標準化評定標準共同形成了一套較為完善的安全生產(chǎn)標準化體系。

《考評辦法》中規(guī)定了工貿(mào)行業(yè)企業(yè)申請安全生產(chǎn)標準化評審的條件、分級標準、考評程序等內(nèi)容；《評審管理辦法》對安全生產(chǎn)標準化評審工作進行了規(guī)范，針對安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)的評審組織單位、評審單位和評審人員的管 12 理進行了規(guī)定，指導(dǎo)各省級安全監(jiān)管部門針對二、三級評審組織單位、評審單位及人員制定切合實際的評審實施辦法。

第四節(jié) 與職業(yè)健康安全管理體系的關(guān)系

我國安全生產(chǎn)標準化與職業(yè)安全健康管理體系都是現(xiàn)代化安全管理方法研究的產(chǎn)物。兩者均強調(diào)預(yù)防為主和PDCA動態(tài)管理的現(xiàn)代安全管理理念，采用了設(shè)臵要素、指標的管理方法，采用了第三方考評（審核）的方式進行效果驗證，實現(xiàn)了企業(yè)安全管理的系統(tǒng)化、科學(xué)化、制度化、效率化。在企業(yè)安全管理實踐中，從不同方面體現(xiàn)著對企業(yè)安全工作的推進作用，因此，兩者之間并不矛盾，要有效地結(jié)合起來。

安全生產(chǎn)標準化是在傳統(tǒng)的質(zhì)量標準化基礎(chǔ)上，根據(jù)我國有關(guān)法律法規(guī)的要求、企業(yè)生產(chǎn)工藝特點和中國人文社會特性，借鑒國外現(xiàn)代先進安全管理思想，強化風險管理，注重過程控制，做到持續(xù)改進，比傳統(tǒng)的質(zhì)量標準化具有更先進的理念和方法，比職業(yè)健康安全管理體系有更具體的實際內(nèi)容，是一套具有現(xiàn)代安全管理思想和科學(xué)方法的、中國化特點的安全管理體系。因此，未進行過職業(yè)健康安全管理體系認證的企業(yè)，可以通過安全生產(chǎn)標準化建設(shè)使得安全管理工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化。

針對已經(jīng)建立了職業(yè)健康安全管理體系的企業(yè)，安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作一定要在職業(yè)健康安全管理體系運行的基礎(chǔ)上進行建設(shè)。在安全管理制度等軟件方面可以在職業(yè)健 13 康安全管理體系的原有管理文件基礎(chǔ)上，進行填平補齊，做到管理標準化；在現(xiàn)場運行方面，對照評分細則或行業(yè)評定標準、法律法規(guī)、安全規(guī)程等，查漏補缺，進一步達到操作標準化、現(xiàn)場標準化的要求。盡管一些企業(yè)已經(jīng)建立了職業(yè)健康安全管理體系并運行多年，但客觀上存在著文件與運行“兩張皮”的現(xiàn)象，這類型的企業(yè)應(yīng)盡可能利用安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的有利時機，針對性地解決多年來存在的“兩張皮”現(xiàn)象。

第三章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)流程

企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)流程包括策劃準備及制定目標、教育培訓(xùn)、現(xiàn)狀梳理、管理文件修訂、實施運行及完善整改、企業(yè)自評和問題整改、評審申請、外部評審等八個階段。

第一階段：策劃準備及制定目標。策劃準備階段首先要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)主要負責人擔任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，所有相關(guān)的職能部門的主要負責人作為成員，確保安全生產(chǎn)標準化建設(shè)所需的資源充分；成立執(zhí)行小組，由各部門負責人、工作人員共同組成，負責安全生產(chǎn)標準化建設(shè)過程中的具體問題。

制定安全生產(chǎn)標準化建設(shè)目標，并根據(jù)目標來制定推進方案，分解落實達標建設(shè)責任，明確在安全生產(chǎn)標準化建設(shè)過程中確保各部門按照任務(wù)分工，順利完成階段性工作目標。大型企業(yè)集團要全面推進安全生產(chǎn)標準化企業(yè)建設(shè)工作，發(fā)動成員企業(yè)建設(shè)的積極性，要根據(jù)成員企業(yè)基本情況，合理制定安全生產(chǎn)標準化建設(shè)目標和推進計劃。要充分利用產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)優(yōu)勢，通過上游企業(yè)在安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的積極影響，促進中下游企業(yè)、供應(yīng)商和合作伙伴安全管理水平的整體提升。

第二階段：教育培訓(xùn)。安全生產(chǎn)標準化建設(shè)需要全員參與。教育培訓(xùn)首先要解決企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對安全生產(chǎn)建設(shè)工作重 要性的認識，加強其對安全生產(chǎn)標準化工作的理解，從而使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層重視該項工作，加大推動力度，監(jiān)督檢查執(zhí)行進度；其次要解決執(zhí)行部門、人員操作的問題，培訓(xùn)評定標準的具體條款要求是什么，本部門、本崗位、相關(guān)人員應(yīng)該做哪些工作，如何將安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和企業(yè)以往安全管理工作相結(jié)合，尤其是與已建立的職業(yè)安全健康管理體系相結(jié)合的問題，避免出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象。

加大安全生產(chǎn)標準化工作的宣傳力度，充分利用企業(yè)內(nèi)部資源廣泛宣傳安全生產(chǎn)標準化的相關(guān)文件和知識，加強全員參與度，解決安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的思想認識和關(guān)鍵問題。

第三階段：現(xiàn)狀摸底。對照相應(yīng)專業(yè)評定標準（或評分細則），對企業(yè)各職能部門及下屬各單位安全管理情況、現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施狀況進行現(xiàn)狀摸底，摸清各單位存在的問題和缺陷；對于發(fā)現(xiàn)的問題，定責任部門、定措施、定時間、定資金，及時進行整改并驗證整改效果。現(xiàn)狀摸底的結(jié)果作為企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)各階段進度任務(wù)的針對性依據(jù)。

企業(yè)要根據(jù)自身經(jīng)營規(guī)模、行業(yè)地位、工藝特點及現(xiàn)狀摸底結(jié)果等因素及時調(diào)整達標目標，不可盲目一味追求達到高等級的結(jié)果，而忽視達標過程。

第四階段：管理文件制修訂。對照評定標準，對各單位主要安全、健康管理文件進行梳理，結(jié)合現(xiàn)狀摸底所發(fā)現(xiàn)的問題，準確判斷管理文件亟待加強和改進的薄弱環(huán)節(jié)，提出有關(guān)文件的制修訂計劃；以各部門為主，自行對相關(guān)文件進 16 行修訂，由標準化執(zhí)行小組對管理文件進行把關(guān)。

值得提醒和注意的是，安全生產(chǎn)標準化對安全管理制度、操作規(guī)程的要求，核心在其內(nèi)容的符合性和有效性，而不是其名稱和格式。

第五階段：實施運行及完善。根據(jù)制修訂后的安全管理文件，企業(yè)要在日常工作中進行實際運行。根據(jù)運行情況，對照評定標準的條款，將發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改及完善。

第六階段：企業(yè)自評及問題整改。企業(yè)在安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)運行一段時間后（通常為3-6個月），依據(jù)評定標準，由標準化執(zhí)行部門組織相關(guān)人員，對申請企業(yè)開展自主評定工作。

企業(yè)對自主評定中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，整改完畢后，著手準備安全生產(chǎn)標準化評審申請材料。

第七階段：評審申請。企業(yè)在自評材料中，應(yīng)盡可能將每項考評內(nèi)容的得分及扣分原因進行詳細描述，應(yīng)能通過申請材料反映企業(yè)工藝及安全管理情況；根據(jù)自評結(jié)果確定擬申請的等級，按相關(guān)規(guī)定到屬地或上級安監(jiān)部門辦理外部評審?fù)扑]手續(xù)后，正式向相應(yīng)評審組織單位遞交評審申請。企業(yè)要通過《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標信息管理系統(tǒng)》完成申請評審工作。

第八階段：外部評審。接受外部評審單位的正式評審，在現(xiàn)場評審過程中，積極主動配合。并對外部評審發(fā)現(xiàn)的問題，形成整改計劃，及時進行整改，并配合上報有關(guān)材料。

第四章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審管理

第一節(jié) 二、三級企業(yè)評審指導(dǎo)

《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委“2011”4號）中明確“二級、三級企業(yè)的評審、公告、授牌等具體辦法，由省級有關(guān)部門制定”。要實現(xiàn)“冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前，冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以下企業(yè)要在2015年前實現(xiàn)達標”的目標，存在二級、三級申請企業(yè)基數(shù)大、任務(wù)重的工作局面。各地要統(tǒng)籌兼顧，在全面推動建設(shè)工作的前提下，合理安排達標進度。適度將評審權(quán)限下發(fā)到基層安全監(jiān)管部門，充分發(fā)揮縣級安全監(jiān)管部門的工作效能。

由于企業(yè)數(shù)量眾多，各地要規(guī)范二三級評審單位的評審行為。重點做好對安全生產(chǎn)標準化二級達標企業(yè)評審過程及結(jié)果的抽查和考核工作，保證企業(yè)建設(shè)和外部評審的工作質(zhì)量；安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)的評審，要充分發(fā)揮和調(diào)動市級安全監(jiān)管部門工作的主動性和創(chuàng)新性，可以采取企業(yè)自查自評，安全監(jiān)管部門組織有關(guān)人員抽查的方式進行，提高評審效率，解決達標企業(yè)數(shù)量多、評審時間長、評審費用多等問題。

各級安全監(jiān)管部門要針對小微企業(yè)無法達到三級企業(yè)標準的狀況，在制定小微企業(yè)達標標準的前提下，將達標推 進任務(wù)下放到縣級安全監(jiān)管部門，創(chuàng)新方式方法，以企業(yè)自查自評為主，安全監(jiān)管部門抽查為輔，全面推進安全生產(chǎn)標準化達標建設(shè)工作。

第二節(jié) 評審相關(guān)單位和人員管理

評審組織單位、評審單位和評審人員是企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)過程的重要組成部分，其工作內(nèi)容、質(zhì)量事關(guān)建設(shè)工作的成效。因此評審組織單位、評審單位、評審人員要按照“服務(wù)企業(yè)、公正自律、確保質(zhì)量、力求實效”的原則開展工作，為提高企業(yè)安全管理水平，推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)作出貢獻。

1.評審組織單位管理

評審組織單位的職責是統(tǒng)一負責工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)評審組織工作，由各級安全監(jiān)管部門考核確定。因此各地要嚴格甄選評審組織單位，可選擇行業(yè)協(xié)會、所屬事業(yè)單位等，或由安全監(jiān)管部門直接承擔評審組織職能。評審組織單位在承擔安全生產(chǎn)標準化相關(guān)組織工作中不得收取任何費用。

評審組織單位應(yīng)制定與安全監(jiān)管部門、評審單位銜接的評審組織工作程序。工作程序中應(yīng)明確初審企業(yè)申請材料、報送安全監(jiān)管部門核準申請、通知評審單位評審、審核評審報告、報送安全監(jiān)管部門核準報告、頒發(fā)證書和牌匾等環(huán)節(jié)的工作程序，并形成文件，實現(xiàn)評審組織工作程序規(guī)范化；建立評審檔案管理制度并做好檔案管理工作；做好評審人員 19 培訓(xùn)、考核與管理工作，建立相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審人員信息庫，做好評審人員檔案管理工作。

評審組織單位應(yīng)對評審單位的評審收費行為進行統(tǒng)一管理。按照“保本微利”、不增加企業(yè)負擔的原則，通過“行業(yè)自律”的方式，指導(dǎo)評審單位在評審可參照職業(yè)安全健康管理體系評審、安全評價等收費標準，引導(dǎo)評審單位進行評審收費。同時對評審單位收費行為進行監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)亂收費等行為，報請安全監(jiān)管部門取消其評審單位的資格。

評審組織單位要著力培養(yǎng)工作人員全局意識和敬業(yè)精神。從全局出發(fā)，認識自身所承擔工作的重要意義，結(jié)合安全生產(chǎn)工作的中心工作和主要任務(wù)，不斷提升專業(yè)業(yè)務(wù)水平，更好地為申請企業(yè)和評審單位提供指導(dǎo)和服務(wù)。

2.評審單位管理

安全監(jiān)管部門對于評審單位的認定，可優(yōu)先考慮行業(yè)協(xié)會、科研院所、大專院校及中介機構(gòu)等。在滿足評審工作需求的前提下，控制評審單位數(shù)量，避免出現(xiàn)過多過濫等現(xiàn)象。評審單位不得因評審收費等問題造成惡性競爭。

評審單位要通過外部、內(nèi)部培訓(xùn)等方式，加強評審員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，使其真正理解和掌握安全生產(chǎn)標準化的內(nèi)涵。積極服務(wù)于企業(yè)安全生產(chǎn)工作，從減輕企業(yè)負擔出發(fā)，幫助企業(yè)開展隱患排查和治理，消除事故隱患，為推動和規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)積極獻計獻策。

3.評審人員管理

各地要做好各級評審人員的管理工作。充分發(fā)揮本地區(qū)注冊安全工程師、相關(guān)行業(yè)技術(shù)專家的作用，加大安全生產(chǎn)標準化培訓(xùn)力度，使其成為合格的安全生產(chǎn)標準化評審人員，避免由于評審人員對安全生產(chǎn)標準化運行理解不準確，造成對企業(yè)的誤導(dǎo)。建立各行業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審專家?guī)欤{(diào)動評審專家的積極性，充分發(fā)揮其現(xiàn)場工作經(jīng)驗。

第三節(jié) 現(xiàn)場評審程序

現(xiàn)場評審工作是評審工作的重要組成部分，評審單位可采取召開首次會議、現(xiàn)場評審、內(nèi)部會議及溝通、末次會議等程序進行。現(xiàn)場評審前，按照申請企業(yè)所涉及評定標準中的管理、技術(shù)、工藝等要求，配足相應(yīng)的評審人員，組成評審組。

1.首次會議

在企業(yè)開展現(xiàn)場評審前，需召開首次會議。首次會議應(yīng)包括介紹現(xiàn)場評審的目的、依據(jù)、介紹評審組成員、聽取企業(yè)基本情況及安全生產(chǎn)標準化建設(shè)情況的介紹、確定現(xiàn)場評審的方法與具體安排等內(nèi)容。首次會議要求評審組全體成員和企業(yè)主要負責人及相關(guān)人員參加，并簽到。同時可以邀請所在地安全監(jiān)管部門負責人參加首次會議。

評審單位要做好首次會議的相關(guān)記錄。2.現(xiàn)場評審

評審組至少由5名（一般不超過7名）評審人員組成，其中至少包括2名由評審組織單位備案的評審專家；指定1 21 名評審員擔任評審組長，負責現(xiàn)場評審工作；按照企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)工藝情況及評審人員專業(yè)情況，進行評審分組，至少分為資料組和現(xiàn)場組，現(xiàn)場組應(yīng)配有至少2名評審專家。在分組確定后，要求評審人員和陪同人員在評審分組表上進行簽字。

現(xiàn)場評審采用資料核對、人員詢問、現(xiàn)場考核和查證的方法進行。現(xiàn)場評審時各評審小組應(yīng)由企業(yè)相關(guān)人員進行陪同。

現(xiàn)場評審前，應(yīng)由申請單位相關(guān)人員對評審組人員進行進入現(xiàn)場前的相關(guān)安全培訓(xùn)或安全告知，并提供相應(yīng)的安全防護裝臵。

3.內(nèi)部會議及溝通

現(xiàn)場分組評審結(jié)束后，評審組需要獨立召開內(nèi)部會議。各小組分別召開碰頭會，完成小組評審意見；各小組將意見匯總后，對照適用的評定標準及有關(guān)規(guī)定，對得分點、扣分點、不符合項等進行匯總，形成一致的、公正客觀的評審組意見，并給出現(xiàn)場評審結(jié)論和等級推薦意見。企業(yè)須為評審組提供獨立的會議場所。

在評審組內(nèi)部會議形成了現(xiàn)場評審結(jié)論后、末次會議前，根據(jù)需要，評審組可就現(xiàn)場評審結(jié)論與企業(yè)主要負責人進行溝通；若在現(xiàn)場評審中發(fā)現(xiàn)存在較大原則性問題而導(dǎo)致無法通過現(xiàn)場評審時，由評審組組長與接受評審企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)充分溝通后，達成一致意見。

4.末次會議

末次會議主要是由各小組組長宣布小組評審意見及評審組組長宣讀現(xiàn)場評審結(jié)論以及對下一步工作安排。參加首次會議的人員應(yīng)全部參加。

宣讀現(xiàn)場評審結(jié)論后，評審組全體成員須在現(xiàn)場評審結(jié)論上簽字，并要求企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)制定整改計劃報評審單位備案。

評審組應(yīng)對整改計劃的有關(guān)內(nèi)容是否滿足整改效果進行材料驗證。

第四節(jié) 評審報告編寫

現(xiàn)場評審全部結(jié)束后，由評審單位主要負責人審核后，評審單位應(yīng)向評審組織單位提交評審報告、評審工作總結(jié)、評審結(jié)論原件、評審得分表、評審人員信息及企業(yè)整改計劃等相關(guān)材料。

其中，評審報告應(yīng)按照考評辦法的有關(guān)要求如實填寫；評審工作總結(jié)應(yīng)能表現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的內(nèi)容，將各一級要素進行有針對性的、概括描述，包括評審概況、資料評審綜述、現(xiàn)場評審綜述、存在的問題、其他需說明的問題等內(nèi)容；評審結(jié)論應(yīng)能體現(xiàn)是否通過申請等級的現(xiàn)場評審，企業(yè)不滿足評定標準要求的扣分項及建議項；評審得分表為企業(yè)實得分數(shù)和扣除分數(shù)的匯總表；評審人員信息為實際參加現(xiàn)場評審人員及分工情況；企業(yè)整改計劃為企業(yè)針對安全生產(chǎn)標準化現(xiàn)場評審末次會議提出的扣分項及建議項的整改計劃。

第五章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準解讀

目前存在企業(yè)在安全生產(chǎn)標準化建設(shè)中對評定標準條款不理解的問題，片面理解評定標準條款，造成建設(shè)效果不好、建設(shè)水平不高。為了更好的指導(dǎo)企業(yè)建設(shè)工作，對各行業(yè)評定標準具有通用性的考評內(nèi)容進行逐一解讀。包括13個一級元素、48個二級元素，218條考評內(nèi)容。每條考評內(nèi)容解讀主要包括三方面內(nèi)容：一是條款的釋義，含主要引用、涉及的法規(guī)標準等；二是主要工作要求，重點強調(diào)企業(yè)的具體建設(shè)工作及要求；三是范例，為企業(yè)實際使用的安全管理范本、示例圖標等。另外將從建立企業(yè)基本安全規(guī)章制度、提高企業(yè)員工基本安全技能、關(guān)注企業(yè)重點生產(chǎn)設(shè)備安全狀況及現(xiàn)場條件等角度，在每項考評內(nèi)容中標注小微企業(yè)的基本安全相關(guān)要求。下面將列舉各考評內(nèi)容，并以1安全生產(chǎn)目標為例進行解讀，其他條款的解讀將在今后出版發(fā)行。

1安全生產(chǎn)目標 1.1 目標

1.1.1應(yīng)建立安全生產(chǎn)目標的管理制度，明確目標與指標的制定、分解、實施、考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容。

【條款釋義】安全生產(chǎn)目標是整個安全生產(chǎn)標準化工作的前提和基礎(chǔ)。《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[2004]2號）中的要求?要制訂全國安全生產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃，明確年度安全生產(chǎn)控制指標，建立全國和分省（區(qū)、市）的控制指標體系，對安全生產(chǎn)情況實行定量控制和考核?；《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）中要求?嚴格落實安全目標考核。對各地區(qū)、各有關(guān)部門和企業(yè)完成年度生產(chǎn)安全事故控制指標情況進行嚴格考核，并建立激勵約束機制。加大重特大事故的考核權(quán)重，發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故的，要根據(jù)情節(jié)輕重，追究地市級分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責任；后果特別嚴重、影響特別惡劣的，要按規(guī)定追究省部級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作考核，加快推進安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)，堅決遏制重特大事故的發(fā)生?；《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)[2011]40號）中要求?把安全生產(chǎn)考核控制指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價指標體系，加大各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績業(yè)績考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重和考核力度。?

安全生產(chǎn)目標能夠使各級領(lǐng)導(dǎo)及從業(yè)人員明確要重點防范的生產(chǎn)安全事故或安全生產(chǎn)工作的努力方向，有利于統(tǒng)一思想、統(tǒng)一調(diào)動生產(chǎn)經(jīng)營單位的管理和技術(shù)資源。實施安全生產(chǎn)目標管理，可以做到責任明確，自覺落實。安全生產(chǎn)目標的確定是生產(chǎn)經(jīng)營單位向社會及從業(yè)人員作出的承諾，也是生產(chǎn)經(jīng)營單位社會責任的一種體現(xiàn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的各級人員、各職能管理部門，會更加自覺地根據(jù)自身在實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標的作用，明確責任，落實到位，形成推動落實安全生產(chǎn)責任制的激勵機制。

【具體要求】

1、企業(yè)根據(jù)自身的實際情況，制定安全生產(chǎn)目標的管理制度；

2、企業(yè)制定的安全生產(chǎn)目標管理制度中，應(yīng)明確目標與指標的制定、分解、實施、考核等環(huán)節(jié)的內(nèi)容和相應(yīng)的責任部門，安全生產(chǎn)目標指標的制定、分解、實施、考核一般由安全生產(chǎn)委員會負責，具體工作由安全生產(chǎn)委員會辦公室來完成；

3、各類企業(yè)制定目標的原則有一定的差別，但一般需遵循以下幾項原則：

（1）符合性原則。制定的安全生產(chǎn)目標要是貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策，以及上級有關(guān)安全生產(chǎn)的要求。

（2）可行性原則。制定的目標是結(jié)合公司的實際情況結(jié)合公司實際情況及上級下達指標等綜合因素制定切實可行的安全環(huán)保職業(yè)健康目標；

（3）制定的目標應(yīng)包括管理類目標、整改類目標和事故類目標。

制定安全生產(chǎn)目標時應(yīng)考慮以下內(nèi)容： ——企業(yè)安全生產(chǎn)方針 ——管理評審的結(jié)果； ——風險評價的結(jié)果； ——以往安全生產(chǎn)的績效； ——標準化系統(tǒng)評價的結(jié)果； ——法律法規(guī)與其他要求；

——上級單位的指標。

1.1.2應(yīng)按照安全生產(chǎn)目標管理制度的規(guī)定，制定文件化的年度安全生產(chǎn)目標與指標。

【條款釋義】安全生產(chǎn)目標與指標是企業(yè)安全生產(chǎn)工作努力的方向，企業(yè)每年制定的安全生產(chǎn)目標與指標要以企業(yè)最高行政文件的形式下發(fā)給全公司。

【具體要求】

1、企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的實際情況每年制定一次年度安全生產(chǎn)目標與指標。年度安全生產(chǎn)目標與指標的制定一般在完成本年度的目標與指標考核后，制定下年度的安全生產(chǎn)目標與指標；

2、企業(yè)年度安全生產(chǎn)目標與指標制定完成后，以企業(yè)最高行政文件下發(fā)給各基層單位和職能部門，一般以企業(yè)年度的第1號通知下發(fā)各基層單位和職能部門。

1.2監(jiān)測與考核

1.2.1應(yīng)根據(jù)所屬基層單位和部門在安全生產(chǎn)中的職能，分解年度安全生產(chǎn)目標，并制定實施計劃和考核辦法。

【條款釋義】企業(yè)根據(jù)基層單位和部門在安全生產(chǎn)中所承擔的職能，以及可能面臨的風險大小，將企業(yè)年度的安全生產(chǎn)目標與指導(dǎo)分解到各個基層單位和部門，成為各個基層單位和部門的年度安全生產(chǎn)目標與指標。為了保障年度安全生產(chǎn)目標與指標的完成，要針對各項目標指標，各基層單位和部門制定具體的實施計劃和考核辦法。

【具體要求】

1、企業(yè)根據(jù)所屬基層單位和部門的職能，通過層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀的方式，逐級明確安全生產(chǎn)目標至班組和崗位；

2、制定保證安全生產(chǎn)目標實現(xiàn)的組織措施和技術(shù)措施；

3、制定安全生產(chǎn)目標指標完成情況的考核辦法。1.2.2 應(yīng)按照制度規(guī)定，對安全生產(chǎn)目標和指標實施計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)測，并保存有關(guān)監(jiān)測記錄資料。

【條款釋義】主管部門和分解部門均應(yīng)在目標和計劃實現(xiàn)過程中，對目標進行監(jiān)測檢查，規(guī)定檢查周期，對關(guān)鍵節(jié)點進行有效監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

【具體要求】

1、按照制度規(guī)定的檢查周期對目標的完成情況進行檢查；

2、檢查要留下原始記錄。

1.2.3應(yīng)定期對安全生產(chǎn)目標的完成效果進行評估和考核，及時調(diào)整安全生產(chǎn)目標和指標的實施計劃。評估報告和實施計劃的調(diào)整、修改記錄應(yīng)形成文件并加以保存。

【條款釋義】目標的完成情況如何，需要進行定期的評估。評估后發(fā)現(xiàn)企業(yè)當前的狀況與原先設(shè)定的目標不符合時，應(yīng)對目標進行必要的調(diào)整。

【具體要求】

1、定期對安全生產(chǎn)目標的完成情況進行評估，一般為一年或半年；

2、評估、考核要全面、明確和嚴格，要對原先設(shè)定的 28 所有目標進行評估考核；

3、考核評估發(fā)現(xiàn)目標與當前企業(yè)實際情況不符合時，要對目標進行及時的調(diào)整，制定出新的目標；

4、考核、評估以及調(diào)整的目標和實施計劃要以文檔進行保存。組織機構(gòu)和職責 2.1組織機構(gòu)和人員

2.1.1應(yīng)建立設(shè)臵安全管理機構(gòu)、配備安全管理人員的管理制度。

2.1.2應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定設(shè)臵安全管理機構(gòu)或配備安全管理人員。

2.1.3應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和企業(yè)實際，設(shè)立安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

2.1.4安委會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)定期開會，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問題。會議紀要中應(yīng)有工作要求并保存。

2.2 職責

2.2.1 應(yīng)建立針對安全生產(chǎn)責任制的制定、溝通、培訓(xùn)、評審、修訂及考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容的管理制度。

2.2.2應(yīng)建立、健全安全生產(chǎn)責任制，并對落實情況進行考核。

2.2.3應(yīng)對各級管理層進行安全生產(chǎn)責任制與權(quán)限的培訓(xùn)。

2.2.4 應(yīng)定期對安全生產(chǎn)責任制進行適宜性評審與更新。

2.2.5企業(yè)主要負責人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責，全面負責安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。

2.2.6各級人員應(yīng)掌握本崗位的安全生產(chǎn)職責。2.2.7企業(yè)主要負責人應(yīng)全面負責安全生產(chǎn)工作，并履行下列主要職責：

(1)組織建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責任制，并保證有效執(zhí)行；

(2)組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并保證其有效實施；

(3)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

(4)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

(5)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

(6)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。3 安全投入 3.1安全生產(chǎn)費用

3.1.1應(yīng)建立安全生產(chǎn)費用的管理制度。

3.1.2應(yīng)足額提取安全生產(chǎn)費用，專款專用，并建立安全生產(chǎn)費用使用臺賬。

3.1.3應(yīng)制定包含以下方面的安全生產(chǎn)費用的使用計劃：（1）完善、改造和維護安全防護設(shè)備設(shè)施；（2）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和配備勞動防護用品；（3）安全評價、重大危險源監(jiān)控、事故隱患評估和整 30 改；

（4）職業(yè)危害防治，職業(yè)危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)健康體檢；

（5）設(shè)備設(shè)施安全性能檢測檢驗；

（6）應(yīng)急救援器材、裝備的配備及應(yīng)急救援演練；（7）安全標志及標識；

（8）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或者活動。3.2 相關(guān)保險

3.2.1建立員工工傷保險或安全生產(chǎn)責任保險的管理制度。

3.2.2足額繳納工傷保險費或安全生產(chǎn)責任保險費。3.2.3保障傷亡員工獲取相應(yīng)的保險與賠付。4法律法規(guī)與安全管理制度 4.1法律法規(guī)、標準規(guī)范

4.1.1應(yīng)建立識別、獲取、評審、更新安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的管理制度。

4.1.2各職能部門和基層單位應(yīng)定期識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，并向主管部門匯總。

4.1.3企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定定期識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，并發(fā)布其清單。

4.1.4應(yīng)及時將識別和獲取的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求融入到企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度中。

4.1.5應(yīng)及時將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求傳達給從業(yè)人員，并進行相關(guān)培訓(xùn)和考核。

4.2規(guī)章制度

4.2.1應(yīng)建立文件的管理制度，確保安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、發(fā)布、使用、評審、修訂等效力。

4.2.2應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定建立和發(fā)布健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，至少包含下列內(nèi)容：安全目標管理、安全生產(chǎn)責任制管理、法律法規(guī)標準規(guī)范管理、安全投入管理、文件和檔案管理、風險評估和控制管理、安全教育培訓(xùn)管理、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項目安全?三同時?管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工（單位）管理、職業(yè)健康管理、勞動防護用品（具）和保健品管理、安全檢查及隱患治理、應(yīng)急管理、事故管理、安全績效評定管理等。

4.2.3應(yīng)將安全生產(chǎn)規(guī)章制度發(fā)放到相關(guān)工作崗位，并對員工進行培訓(xùn)和考核。

4.3操作規(guī)程

4.3.1應(yīng)基于崗位生產(chǎn)特點中的特定風險的辨識，編制齊全的崗位安全操作規(guī)程。

4.3.2應(yīng)向員工下發(fā)崗位安全操作規(guī)程，并對員工進行培訓(xùn)和考核。

4.3.3編制的安全規(guī)程應(yīng)完善、適用，員工操作要嚴格按照操作規(guī)程執(zhí)行。

4.4評估

4.4.1應(yīng)每年至少一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、32 規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況和適用情況進行檢查、評估。

4.5修訂

4.5.1應(yīng)根據(jù)評估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結(jié)果等，對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂，確保其有效和適用。

4.6文件和檔案管理

4.6.1應(yīng)建立文件和檔案的管理制度，明確責任部門/人員、流程、形式、權(quán)限及各類安全生產(chǎn)檔案及保存要求等。

4.6.2確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。

4.6.3 應(yīng)對下列主要安全生產(chǎn)資料實行檔案管理：主要安全生產(chǎn)文件、事故、事件記錄；風險評價信息；培訓(xùn)記錄；標準化系統(tǒng)評價報告；事故調(diào)查報告；檢查、整改記錄；職業(yè)衛(wèi)生檢查與監(jiān)護記錄；安全生產(chǎn)會議記錄；安全活動記錄；法定檢測記錄；關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施檔案；應(yīng)急演習信息；承包商和供應(yīng)商信息；維護和校驗記錄；技術(shù)圖紙等。

5教育培訓(xùn) 5.1教育培訓(xùn)管理

5.1.1應(yīng)建立安全教育培訓(xùn)的管理制度。

5.1.2應(yīng)確定安全教育培訓(xùn)主管部門，定期識別安全教育培訓(xùn)需求，制定各類人員的培訓(xùn)計劃。

5.1.3應(yīng)按計劃進行安全教育培訓(xùn)，對安全培訓(xùn)效果進行評估和改進。做好培訓(xùn)記錄，并建立檔案。

5.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)

5.2.1主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，須經(jīng)考核合格后方可任職。

5.3操作崗位人員教育培訓(xùn)

5.3.1 應(yīng)對操作崗位人員進行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)和考核，考核不合格人員，不得上崗。

應(yīng)對新員工進行?三級?安全教育。

在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，應(yīng)對有關(guān)操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓(xùn)。

操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗三個月以上重新上崗者，應(yīng)進行車間(工段)、班組安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。

5.4特種作業(yè)（含煤氣作業(yè)）人員教育培訓(xùn)

5.4.1從事特種作業(yè)的人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。5.5其他人員教育培訓(xùn)

5.4.2.應(yīng)對外來參觀、學(xué)習等人員進行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識等內(nèi)容的安全教育和告知，并由專人帶領(lǐng)。

5.6安全文化建設(shè)

5.6.1應(yīng)采取多種形式的活動來促進企業(yè)的安全文化建設(shè)，促進安全生產(chǎn)工作。

6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 6.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)

6.1.1新改擴工程應(yīng)建立建設(shè)項目?三同時?的管理制度。

6.1.2安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

6.1.3安全預(yù)評價報告、安全專篇、安全驗收評價報告應(yīng)當報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

6.1.4廠址選擇應(yīng)遵循《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》（GB50187）的規(guī)定。

6.1.5廠（車間）應(yīng)位于居住區(qū)常年最小頻率風向的上風側(cè)，休息室、浴室、更衣室應(yīng)設(shè)在安全區(qū)域。各車間及設(shè)施的位臵應(yīng)符合防火、防爆、防震和運輸安全要求。

6.1.6廠區(qū)布臵和主要車間的工藝布臵，應(yīng)設(shè)有安全通道。

6.1.7主要生產(chǎn)場所的火災(zāi)危險性分類及建構(gòu)筑物防火最小安全間距，應(yīng)遵循《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016）的規(guī)定。

6.1.8廠區(qū)內(nèi)的建構(gòu)筑物，應(yīng)按《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（GB50057）的規(guī)定設(shè)臵防雷設(shè)施，并定期檢查，確保防雷設(shè)施完好。

6.1.9各種設(shè)備與建、構(gòu)筑物之間，應(yīng)留有滿足生產(chǎn)、檢修需要的安全距離。

6.1.9所有產(chǎn)塵設(shè)備和塵源點，應(yīng)嚴格密閉，并設(shè)除塵系統(tǒng)；除塵收集的粉塵應(yīng)采用密閉運輸方式，避免二次揚塵。

6.1.10供上料系統(tǒng)原、燃料裝備及運輸?shù)膿P塵點，應(yīng)設(shè)有良好的通風除塵設(shè)施。

6.1.11動力、照明、通訊等線路，不應(yīng)敷設(shè)在氧氣、煤 35 氣、蒸汽管道上。

6.1.12所有高溫作業(yè)場所，均應(yīng)設(shè)臵通風降溫設(shè)施。6.1.13主控室、電氣間、可燃介質(zhì)的液壓站等易發(fā)生火災(zāi)的建、構(gòu)筑物，應(yīng)設(shè)自動火災(zāi)報警裝臵、消防設(shè)施與消防通道。

6.1.14平面布臵應(yīng)合理安排車流、人流、物流，保證安全順行。

6.1.15直梯、斜梯、防護欄桿和工作平臺應(yīng)符合《固定式鋼梯及平臺安全要求》（GB4053.1-3）的規(guī)定。

6.1.16通道、走梯的出入口，不應(yīng)位于吊車運行頻繁的地段或靠近鐵道；否則，應(yīng)設(shè)臵安全防護裝臵。

6.1.17要害部門（如軋鋼的車間電氣室、地下油庫、地下液壓站、地下潤滑站、地下加壓站等）其出入口應(yīng)不少于兩個（室內(nèi)面積小于6m2而無人值班的，可設(shè)一個），門應(yīng)向外開。

6.1.18要害部門（如軋鋼的車間電氣室、地下油庫、地下液壓站、地下潤滑站、地下加壓站等）應(yīng)設(shè)有集中監(jiān)視和顯示的火警信號。

6.1.19電氣室（包括計算機房）、主電纜隧道和電纜夾層，應(yīng)設(shè)有火災(zāi)自動報警器、煙霧火警信號裝臵、監(jiān)視裝臵、滅火裝臵和防止小動物進入的措施；還應(yīng)設(shè)防火墻和遇火能自動封閉的防火門，電纜穿線孔等應(yīng)用防火材料進行封堵。

6.1.20產(chǎn)生大量蒸汽、腐蝕性氣體、粉塵等的場所，應(yīng)采用封閉式電氣設(shè)備；有爆炸危險的氣體或粉塵的作業(yè)場 36 所，應(yīng)采用防爆型電氣設(shè)備。

6.1.21電氣設(shè)備(特別是手持式電動工具)的金屬外殼和電線的金屬保護管，應(yīng)有良好的保護接零(或接地)裝臵。

6.1.22廠房的照明，應(yīng)符合《工業(yè)企業(yè)采光設(shè)計標準》（GB50033）和《建筑照明設(shè)計標準》（GB50034）的規(guī)定。

6.1.23危險場所和其他特定場所，照明器材的選用應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（1）有爆炸和火災(zāi)危險的場所，應(yīng)按其危險等級選用相應(yīng)的照明器材；

（2）潮濕地區(qū)，應(yīng)采用防水性照明器材；

（3）含有大量煙塵但不屬于爆炸和火災(zāi)危險的場所，應(yīng)選用防塵型照明器材。

6.1.24自然采光不足的工作室內(nèi)，夜間有人工作的場所及夜間有人、車輛行走的道路，均應(yīng)設(shè)臵照明。

6.1.25需要使用行燈照明的場所，行燈電壓一般不應(yīng)超過36V，在潮濕的地點和進入設(shè)備內(nèi)部工作時，所用照明電壓不得超過12V。

6.1.26下列工作場所應(yīng)設(shè)臵應(yīng)急照明：主要通道及主要出入口、通道樓梯、變配電室、中控室等。

6.1.27建設(shè)項目的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范要求。

6.2設(shè)備設(shè)施運行管理

6.2.1 應(yīng)建立設(shè)備、設(shè)施的檢修、維護、保養(yǎng)的管理制度。

6.2.2應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施運行臺賬，制定檢維修計劃。6.2.3應(yīng)按檢維修計劃定期對安全設(shè)備設(shè)施進行檢修。6.2.4檢修、清理中拆除的安全裝臵，檢修、清理完畢應(yīng)及時恢復(fù)。

6.2.5 設(shè)備檢修或技術(shù)改造，應(yīng)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。多單位、多工種在同一現(xiàn)場施工時，應(yīng)建立現(xiàn)場指揮機構(gòu)，協(xié)調(diào)作業(yè)。

6.2.6所有設(shè)備設(shè)施的檢修，應(yīng)遵守下列規(guī)定：（1）檢修作業(yè)區(qū)域設(shè)明顯的標志和燈光信號；（2）檢修作業(yè)區(qū)上空有高壓線路時，應(yīng)架設(shè)防護網(wǎng)；（3）檢修期間，相關(guān)的鐵道設(shè)明顯的標志和燈光信號，有關(guān)道岔鎖閉并設(shè)臵路擋。

6.2.7涉及高壓場所的維護檢修，應(yīng)配備并使用絕緣棒、絕緣手套、絕緣鞋、絕緣墊、高壓驗電器、安全接地用具等。

6.2.8設(shè)備檢修、清理工作，應(yīng)進行安全交底，嚴格執(zhí)行工作票制、安全確認制度、掛牌制、監(jiān)護制、鎖具制，做好現(xiàn)場的安全措施和現(xiàn)場的安全交底。

6.2.9廠區(qū)各類橫穿道路的架空管道及通廊，應(yīng)標明其種類及下部標高；當管道下方有高溫物質(zhì)運輸經(jīng)過的，必須有隔熱措施。

6.2.10道口、有物體碰撞墜落危險的地區(qū)及供電（滑）線，應(yīng)有醒目的警告標志和防護設(shè)施，必要時還應(yīng)有聲光信號。

6.2.11通訊、信號和儀表：

38（1）水、水蒸汽及煤氣、氮氣、氧氣等的計量，應(yīng)通過變送器，才能引入值班室。

（2）經(jīng)常檢查和定期校驗各儀表信號和聯(lián)鎖信號裝臵，并做好記錄。

（3）總調(diào)度室應(yīng)設(shè)調(diào)度總機、工業(yè)電視和安裝錄音電話。高爐中控室應(yīng)安裝錄音電話。

6.2.12計算機房應(yīng)安裝正壓通風設(shè)施；大、中型計算機房，應(yīng)設(shè)準確可靠的火災(zāi)自動報警裝臵和滅火裝臵。小型計算機房，應(yīng)配備滅火裝臵。

6.2.13在設(shè)有強制通風以及自動報警和滅火設(shè)施的場所，風機與消防設(shè)施之間，應(yīng)設(shè)安全聯(lián)鎖裝臵。應(yīng)選用防爆或隔離火花的安全儀表。

6.2.14各機組的機、電、操控設(shè)備應(yīng)有安全連鎖、快停、急停等本質(zhì)安全設(shè)計與裝臵。

6.2.15使用表壓超過0.1MPa的油、水、煤氣、蒸汽、空氣和其他氣體的設(shè)備和管道系統(tǒng)，應(yīng)安裝壓力表、安全閥等安全裝臵，并標明各種閥門處于開或閉的狀態(tài)；各類能源介質(zhì)管道閥門的末端應(yīng)掛牌標明介質(zhì)名稱。

6.2.16不同介質(zhì)的管線，應(yīng)按照《工業(yè)管道的基本識別色、識別符號和安全標識》（GB7231）的規(guī)定涂上不同的顏色，并注明介質(zhì)名稱和流向。

6.2.17使用氮氣設(shè)備，應(yīng)設(shè)有粗氮、精氮含氧量極限顯示和報警裝臵，并有緊急防爆的應(yīng)急措施。

6.2.18涉及人身與設(shè)備安全或工藝要求的相關(guān)設(shè)備之間 39 或單一設(shè)備內(nèi)部的動作程序，應(yīng)設(shè)臵程序聯(lián)鎖，前一程序未完成，后一程序不能啟動，無論手動還是自動操作都應(yīng)遵守程序聯(lián)鎖，但單體試運轉(zhuǎn)時可以切除聯(lián)鎖。

6.2.19起重機應(yīng)標明起重噸位，并應(yīng)設(shè)有下列安全裝臵：（1）限位器；（2）緩沖器；（3）防碰撞裝臵；（4）超載限制器；（5）連鎖保護裝臵；（6）軌道端部止擋；（7）定位裝臵；

（8）其他：零位保護、安全鉤、掃軌板、電氣安全裝臵等；

（9）走臺欄桿、防護罩、滑線防護板、防雨罩（露天）等防護裝臵；

（10）安全信息提示和報警裝臵等。

6.2.20起重機同一時刻只應(yīng)一人指揮，指揮信號應(yīng)符合要求。吊運重罐，起吊時應(yīng)進行試重，人員應(yīng)站在安全位臵，并盡量遠離起吊地點。

6.2.21起重吊物不應(yīng)從人員和重要設(shè)備上方越過；吊物上不應(yīng)有人，也不應(yīng)用起重設(shè)備載人。

6.2.22吊運物行走的安全路線，不應(yīng)跨越有人操作的固定崗位或經(jīng)常有人停留的場所，且不應(yīng)隨意越過主體設(shè)備。

6.2.23 吊車的滑線應(yīng)安裝通電指示燈或采用其他標識 40 帶電的措施。滑線應(yīng)布臵在吊車司機室的另一側(cè)；若布臵在同一側(cè)，應(yīng)采取安全防護措施。

6.2.24滑線與機動車輛通道相交的軌道區(qū)域，應(yīng)有必要的安全措施。

6.2.25吊車應(yīng)裝有能從地面辨別額定荷重的標識，不應(yīng)超負荷作業(yè)。

6.2.26吊具應(yīng)在其安全系數(shù)允許范圍內(nèi)使用。鋼絲繩和鏈條的安全系數(shù)和鋼絲繩的報廢標準，應(yīng)符合《起重機械安全規(guī)程》（GB6067）的有關(guān)規(guī)定。

6.2.27帶式輸送機應(yīng)有防打滑、防跑偏和防縱向撕裂的措施以及能隨時停機的事故開關(guān)和事故警鈴。

6.2.28電氣設(shè)備的金屬外殼、底座、傳動裝臵、金屬電線管、配電盤以及配電裝臵的金屬構(gòu)件、遮欄和電纜線的金屬外包皮等，均應(yīng)采用保護接地或接零。接零系統(tǒng)應(yīng)有重復(fù)接地，對電氣設(shè)備安全要求較高的場所，應(yīng)在零線或設(shè)備接零處采用網(wǎng)絡(luò)埋設(shè)的重復(fù)接地。

6.2.29低壓電氣設(shè)備非帶電的金屬外殼和電動工具的接地電阻，不應(yīng)大于4Ω。

6.3設(shè)備設(shè)施驗收及拆除、報廢

6.3.1應(yīng)建立新設(shè)備設(shè)施驗收和舊設(shè)備設(shè)施拆除、報廢的管理制度。

6.3.2應(yīng)按規(guī)定對新設(shè)備設(shè)施進行驗收，確保使用質(zhì)量合格、設(shè)計符合要求的設(shè)備設(shè)施。

6.3.3應(yīng)按規(guī)定對不符合要求的設(shè)備設(shè)施進行報廢或拆 41 除。

6.4設(shè)備設(shè)施檢測檢驗（燒結(jié)球團、焦化、軋鋼、鐵合金、水泥）

6.4.1應(yīng)建立特種設(shè)備的管理制度。

6.4.2應(yīng)按規(guī)定使用、維護，定期檢驗，并將有關(guān)資料歸檔保存。

7.作業(yè)安全

7.1 生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制

7.1.1應(yīng)建立至少包括下列危險作業(yè)的安全管理制度，明確責任部門/人員、許可范圍、審批程序、許可簽發(fā)人員等：

（1）危險區(qū)域動火作業(yè)；（2）進入受限空間作業(yè)；（3）能源介質(zhì)作業(yè)；（4）高處作業(yè)；（5）大型吊裝作業(yè)；（6）交叉作業(yè)；（7）其他危險作業(yè)。

7.1.2生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)實行定臵管理，物品擺放整齊、有序，區(qū)域劃分科學(xué)合理。

7.1.3現(xiàn)場不應(yīng)有?跑、冒、滴、漏?現(xiàn)象，無大面積積水、積料。

7.1.4作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)環(huán)境整潔；物品、物料、工具、防護器具等應(yīng)定點存放。

7.1.5 應(yīng)對生產(chǎn)現(xiàn)場和生產(chǎn)過程、環(huán)境存在的風險和隱 42 患進行辨識、評估分級，并制定相應(yīng)的控制措施。

7.1.6架空電線嚴禁跨越爆炸和火災(zāi)危險場所。7.1.7 應(yīng)根據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016）、《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝臵設(shè)計規(guī)范》（GB50058）規(guī)定，結(jié)合生產(chǎn)實際，確定具體的危險場所，設(shè)臵危險標志牌或警告標志牌，并嚴格管理其區(qū)域內(nèi)的作業(yè)。

7.1.8 一端閉塞或滯留易燃易爆氣體、窒息性氣體和其他有害氣體的地溝等場所，應(yīng)有通風措施。

7.1.9應(yīng)禁止與生產(chǎn)無關(guān)人員進入生產(chǎn)操作現(xiàn)場。應(yīng)劃出非崗位操作人員行走的安全路線，其寬度一般不小于1.5m。

7.1.10生產(chǎn)過程控制：

（1）企業(yè)應(yīng)建立交接班制度并做好交接班記錄。發(fā)現(xiàn)潛在的或已發(fā)生的危及作業(yè)人員安全的狀況，在交接班時應(yīng)交代清楚，并做好記錄。

（2）在作業(yè)現(xiàn)場配備相應(yīng)的安全防護用品（具）及消防設(shè)施與器材，進入作業(yè)現(xiàn)場前，應(yīng)按規(guī)定使用個體防護裝備。作業(yè)前應(yīng)先檢查作業(yè)場所和設(shè)備、設(shè)施的安全狀況，發(fā)現(xiàn)異常及時處理。

（3）作業(yè)活動的負責人應(yīng)嚴格按照作業(yè)文件的規(guī)定組織和指揮生產(chǎn)作業(yè)活動，作業(yè)人員應(yīng)嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)，作業(yè)人員在進行危險作業(yè)時，應(yīng)持相應(yīng)的作業(yè)許可證作業(yè)。

（4）生產(chǎn)作業(yè)必須落實安全防護措施。作業(yè)監(jiān)護人員應(yīng)具備基本救護技能和作業(yè)現(xiàn)場的應(yīng)急處理能力，作業(yè)過程 43 中不得擅離職守。

7.1.11應(yīng)對生產(chǎn)作業(yè)過程中人的不安全行為進行辨識，并制定相應(yīng)的控制措施。主要包括：

（1）在沒有排除故障的情況下操作，沒有做好防護或提出警告；

（2）在不安全的速度下操作；

（3）使用不安全的設(shè)備或不安全地使用設(shè)備；（4）處于不安全的位臵或不安全的操作姿勢；（5）工作在運行中或有危險的設(shè)備上。

（6）在存在職業(yè)危害環(huán)境和場所中，未使用或正確佩戴勞動防護及品。

7.1.12危險化學(xué)品使用安全要求：

（1）企業(yè)應(yīng)建立危險化學(xué)品安全管理制度。

（2）儲存、使用危險化學(xué)品應(yīng)符合國家或行業(yè)有關(guān)法規(guī)、標準要求。

（3）企業(yè)使用的清洗劑、消毒劑、殺蟲劑以及其他有毒有害化學(xué)品必須粘貼安全標簽，在盛裝、輸送、貯存危險化學(xué)品的設(shè)備附近，采用顏色、標牌、標簽等形式標明其危險性。

（4）企業(yè)使用的化學(xué)品必須按規(guī)定儲存，設(shè)臵明顯標志，由專人負責保管。危險化學(xué)品專用倉庫或?qū)Ｓ脙Υ媸业膬Υ嬖O(shè)備和安全設(shè)施應(yīng)定期進行檢測。

（5）應(yīng)按相關(guān)要求在儲存和使用危險化學(xué)品的場所設(shè)臵應(yīng)急救援器材、通訊報警裝臵，并保證處于完好狀態(tài)。

7.1.13崗位作業(yè)人員應(yīng)認真執(zhí)行本崗位安全操作規(guī)程、技術(shù)規(guī)程和設(shè)備檢修、維護規(guī)程；應(yīng)嚴格控制生產(chǎn)工藝安全的關(guān)鍵指標，如壓力、溫度、流量、液（料）位等。

7.1.14表面高溫設(shè)備（干燥設(shè)備、窯體、余熱管道等）應(yīng)設(shè)臵相應(yīng)的外部保溫層或防護隔離設(shè)施，防止造成人員燙傷事故。

7.1.15高噪聲的設(shè)備（破碎設(shè)備、后加工設(shè)備等）應(yīng)設(shè)臵警告標識，附近作業(yè)人員應(yīng)佩戴護耳器。

7.1.16空氣壓縮機及儲氣罐內(nèi)的高壓氣體、鍋爐中的高溫高壓水蒸氣部位，應(yīng)設(shè)臵警告標識，避免當容器、管道缺陷或人員操作失誤時有可能引發(fā)物理爆炸造成財產(chǎn)損失、人員傷亡等。

7.2 作業(yè)行為管理

7.2.1建立?三違?行為檢查制度，明確人員行為監(jiān)控的責任、方法、記錄、考核等事項。

7.2.2應(yīng)對危險性大的作業(yè)實行許可制，執(zhí)行工作票制。7.2.3要害崗位及電氣、機械等設(shè)備，應(yīng)實行操作牌制度。7.2.4進入使用氫氣、氮氣的爐內(nèi)，或儲氣柜、球罐內(nèi)檢修，應(yīng)采取可靠的臵換清洗措施，并有專人監(jiān)護和采取便于爐內(nèi)外人員聯(lián)系的措施。

7.2.5應(yīng)當為從業(yè)人員配備與工作崗位相適應(yīng)的符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

7.2.6在全部停電或部分停電的電氣設(shè)備上作業(yè)，應(yīng)遵守 45 下列規(guī)定：

（1）拉閘斷電，并采取開關(guān)箱加鎖等措施；（2）驗電、放電；（3）各相短路接地；

（4）懸掛?禁止合閘，有人工作?的標示牌和裝設(shè)遮攔。

7.2.7不應(yīng)帶電作業(yè)。特殊情況下不能停電作業(yè)時，應(yīng)按有關(guān)帶電作業(yè)的安全規(guī)定執(zhí)行。

7.2.8對現(xiàn)場出現(xiàn)的不安全行為進行嚴肅的處理，并定期進行分類、匯總和分析，制定針對性控制措施。

7.2.9在易燃易爆區(qū)不宜動火，設(shè)備需要動火檢修時，應(yīng)盡量移到動火區(qū)進行。

7.2.10人員不應(yīng)乘、鉆和跨越皮帶。

7.2.11鐵道運輸車輛進入卸料作業(yè)區(qū)域和廠房時，應(yīng)有燈光信號及警示標志，車速不應(yīng)超過5km／h。

7.3 危險作業(yè)（煉鐵、煉鋼、煤氣特有）

7.3.1 煤氣管道應(yīng)設(shè)有可靠的隔斷裝臵；需要檢修的煤氣設(shè)備設(shè)可靠的軟連接。

7.3.2煤氣區(qū)域的值班室、操作室等人員較集中的地方，應(yīng)設(shè)臵固定式一氧化碳監(jiān)測報警裝臵；進入煤氣區(qū)域作業(yè)的人員，應(yīng)配備便攜式一氧化碳報警儀。一氧化碳報警裝臵應(yīng)定期校核。

7.3.3帶煤氣作業(yè)如帶煤氣抽堵盲板、帶煤氣接管、操作插板等危險工作，不應(yīng)在雷雨天進行，不宜在夜間進行；作 46 業(yè)時，應(yīng)有煤氣防護站人員在場監(jiān)護。

7.3.4進入設(shè)備檢修前，應(yīng)確認切斷煤氣來源，必須用蒸汽、氮氣或合格煙氣吹掃和臵換煤氣管道、設(shè)備及設(shè)施內(nèi)的煤氣，不允許用空氣直接臵換煤氣；煤氣臵換完后用空氣臵換氮氣和煙氣，然后進行含氧量檢測，含氧量合格，確認安全措施后，方可進入。

7.3.5 對煤氣設(shè)備進行定期檢修，每次檢修應(yīng)有相關(guān)記錄檔案。檢修時，應(yīng)有相應(yīng)的安全措施。

7.4 警示標志和安全防護

7.4.1 應(yīng)建立警示標志和安全防護的管理制度。7.4.2應(yīng)在有較大危險因素的作業(yè)場所或有關(guān)設(shè)備上，設(shè)臵符合《安全標志及其使用導(dǎo)則》（GB2894）和《圖形符號 安全色和安全標志》（GB2893）規(guī)定的安全警示標志和安全色。

7.4.3應(yīng)在檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)臵警戒區(qū)域，以及廠區(qū)內(nèi)的坑、溝、池、井、陡坡等設(shè)臵安全蓋板或護欄等。

7.4.4設(shè)備裸露的轉(zhuǎn)動或快速移動部分，應(yīng)設(shè)有結(jié)構(gòu)可靠的安全防護罩、防護欄桿或防護擋板。

7.4.5放射源和射線裝臵，應(yīng)有明顯的標志和防護措施，并定期檢測。

7.4.6按照《工業(yè)管道的基本識別色、識別符號和安全標識》（GB 7231）和《安全色》（GB 2893）的規(guī)定，對不同介質(zhì)的管線涂上不同的顏色，并注明介質(zhì)名稱和流向。

7.4.7煤氣容易泄露和積聚的場所，應(yīng)設(shè)醒目的警示標 47 志。

7.4.8吊裝孔應(yīng)設(shè)臵防護蓋板或欄桿，并應(yīng)設(shè)警示標志。7.4.9在作業(yè)線上人工修磨和檢查軋件的區(qū)段，應(yīng)采取相應(yīng)的防護措施。

7.4.10設(shè)備檢修、清理應(yīng)執(zhí)行安全文明施工的要求，現(xiàn)場應(yīng)設(shè)有明顯的警示牌、標識或圍欄，用料及設(shè)備、工器具有序堆放，夜間照明要良好；施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)臵警戒區(qū)域和警示標志。

7.4.11在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)臵明顯的安全警示標識。

7.4.12按有關(guān)規(guī)定，在廠內(nèi)道路設(shè)臵限速、限高、禁行等標志。

7.4.13在重大危險源現(xiàn)場設(shè)臵明顯的安全警示標志。7.4.14廠內(nèi)道路應(yīng)設(shè)臵符合《工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運輸安全規(guī)程》GB4387-2008規(guī)定的限速等標志.7.4.15使用酸、堿的場所，應(yīng)有防止人員灼傷的措施，并設(shè)臵安全噴淋或洗滌設(shè)施。

7.4.16作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)臵安全通道標志；跨越道路管線應(yīng)設(shè)臵限高標志。

7.5 相關(guān)方管理

7.5.1建立有關(guān)承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方的管理制度。7.5.2 對承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方的資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準備、作業(yè)過程監(jiān)督、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進行管理，建立相關(guān)方的名錄和檔案。

第二篇：工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化材料清單

工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化材料清單

要素一：目標

1、制度：

安全生產(chǎn)目標管理制度（要以文件形式發(fā)布）；

2、文件：

1）總體和安全生產(chǎn)目標 2）安全生產(chǎn)目標分解

3）安全生產(chǎn)目標實施計劃和考核辦法 4）安全生產(chǎn)目標實施情況檢查、監(jiān)測記錄 5）安全生產(chǎn)目標完成效果評估與考核

要素二：組織機構(gòu)與職責

1、制度：

1）安全管理機構(gòu)及配備（包括單位的主要負責人、安全管理機構(gòu)、其它相關(guān)機構(gòu)負責人、安全管理人員、工會代表等）

2）安全管理人員（包括企業(yè)負責人、安全管理負責人、安全管理人員持安全資質(zhì)考核合格證書的情

3）安全管理人員機構(gòu)和人員的管理制度 4）安全會議管理制度

2、文件：

1）安全管理機構(gòu)組織機構(gòu)圖

2）安委會或安全領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立文件 3）安全管理人員的任命文件

4）安全生產(chǎn)會議記錄（每季度1次，會議要包括上次會議工作要求的落實情況，有未完成項要有整改措施）

5）安全生產(chǎn)工作職責（主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人、技術(shù)生產(chǎn)分管負責人、安全管理人員、車間班組負責人、所有從業(yè)人員等，均要以文件形式發(fā)布）

6）安全生產(chǎn)責任制（各部門、各單位、安全管理機構(gòu)、生產(chǎn)、安全、技術(shù)等部門、各班組、各崗位等，均要以文件形式發(fā)布）7）安全生產(chǎn)責任書

8）安全生產(chǎn)責任考核、獎懲制度及考核結(jié)果、實施情況 9）管理人員安全生產(chǎn)責任制及工作權(quán)限培訓(xùn)及記錄表 10）安全生產(chǎn)責任制評審記錄

要素三：安全生產(chǎn)投入

1、制度：

1）安全費用提取和使用管理制度 2）員工工傷保險管理制度 3）安全生產(chǎn)責任險管理制度 4）安全生產(chǎn)投入與保障制度

2、文件：

1）安全生產(chǎn)投入計劃

2）安全生產(chǎn)投入科目及使用臺帳 3）安全生產(chǎn)費用使用臺帳

4）安全生產(chǎn)費用提取與使用的財務(wù)科目 5）安全生產(chǎn)費用使用計劃 6）安全生產(chǎn)費用歸類統(tǒng)計臺帳 7）安全生產(chǎn)責任險繳納情況及憑證 8）工傷保險繳納臺帳及憑證

要素四：法律法規(guī)與安全管理制度

1、制度：

1）識別、獲取、評審、更新、發(fā)布安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的制度

2）企業(yè)規(guī)章制度管理、編制、修訂、發(fā)布、發(fā)放、培訓(xùn)、實施、考核管理辦法 3）文件和檔案管理制度

4）安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范培訓(xùn)制度

5）安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范執(zhí)行情況考核制度 6）各項安全生產(chǎn)管理制度 7）各項安全生產(chǎn)操作規(guī)程

2、文件：

1）識別、獲取、評審、更新安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范機構(gòu)及職責 2）安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范分類匯總 3）安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范清單 4）安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范發(fā)布清單 5）安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范培訓(xùn)記錄

6）安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范執(zhí)行情況考核記錄 7）安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范符合性評價評審記錄 8）制度發(fā)放記錄 9）制度執(zhí)行記錄 10）制度培訓(xùn)記錄 11）制度考核記錄 12）制度發(fā)布文件

13）設(shè)備、設(shè)施安全操作規(guī)程、崗位安全操作規(guī)程發(fā)布文件 14）設(shè)備、設(shè)施安全操作規(guī)程、崗位安全操作規(guī)程發(fā)放記錄 15）設(shè)備、設(shè)施安全操作規(guī)程、崗位安全操作規(guī)程培訓(xùn)記錄 16）設(shè)備、設(shè)施安全操作規(guī)程、崗位安全操作規(guī)程考核記錄

17）法律、法規(guī)、標準規(guī)范、操作規(guī)程、規(guī)章制度、管理制度執(zhí)行情況檢查評估報告

18）制度、安全操作規(guī)程修訂文件 19）制度、安全操作規(guī)程修訂計劃

要素五：教育培訓(xùn)

1、制度： 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

2、文件：

1）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃 2）企業(yè)安全教育培訓(xùn)檔案 3）安全教育培訓(xùn)臺帳

4）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃執(zhí)行情況檢查記錄

5）“三級”安全教育培訓(xùn)檔案、臺帳、記錄（包括培訓(xùn)教材、講義、講稿、培訓(xùn)人員簽到、培訓(xùn)考試考核結(jié)果等）

6）企業(yè)主要負責人、安全分管負責人、安全管理人員培訓(xùn)合格證、臺賬 7）特種作業(yè)人員培訓(xùn)及培訓(xùn)合格證、臺賬、檔案

8）崗位操作人員安全教育與生產(chǎn)技能培訓(xùn)記錄和考核記錄 9）新員工三級教育記錄、檔案與臺帳

10）職業(yè)健康培訓(xùn)、教育記錄和考核記錄、臺帳、檔案

11）新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料投入使用前對崗位操作人員進行的專門安全教育、培訓(xùn)記錄、檔案與臺帳

12）對外來人員的安全教育、培訓(xùn)檔案、記錄與臺帳

13）操作人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重點上崗者的安全教育、培訓(xùn)記錄、檔案與臺帳

要素六：生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施

1、制度：

1）企業(yè)新建、改建、擴建工程安全設(shè)施“三同時”管理制度 2）設(shè)備、設(shè)施采購、租賃、安裝、驗收、檢測管理制度

3）設(shè)施、設(shè)施使用、檢查、保養(yǎng)、維護、維修、檢修、改造、報廢管理制度 4）設(shè)施、設(shè)施變更管理制度

5）設(shè)施、設(shè)施標準化、定型化、工具化管理制度

6）企業(yè)安全設(shè)施、設(shè)施（包括檢查、檢測、防護、配備）管理制度 7）設(shè)備、設(shè)施操作規(guī)程管理制度

8）設(shè)備、設(shè)施使用、操作安全管理制度 9）安全設(shè)備、設(shè)備管理制度

10）設(shè)備、設(shè)施安全防護管理制度 11）安全警示標識使用、管理制度

12）設(shè)備、設(shè)施安全條件與狀況檢查制度

2、文件：

1）設(shè)備、設(shè)施臺帳

2）設(shè)備、設(shè)施檔案（圖紙、技術(shù)資料、產(chǎn)品合格證、技術(shù)說明、出廠日期、生產(chǎn)產(chǎn)家，生產(chǎn)日期、購入日期、驗收日期等）3）設(shè)備、設(shè)施管理人員及機構(gòu)設(shè)置文件

4）設(shè)備、設(shè)施采購、驗收、安裝、檢測、檢定記錄 5）設(shè)備、設(shè)施安全運行記錄

6）設(shè)備、設(shè)施檢修、維修、保養(yǎng)、檢定記錄 7）設(shè)施、設(shè)施安全運行情況檢查記錄

8）安全防護設(shè)施、設(shè)備檢查、檢定、保養(yǎng)、維護、維修、運行記錄 9）設(shè)備、設(shè)施維修計劃 10）設(shè)備、設(shè)施維修方案

11）設(shè)備、設(shè)施操作人員培訓(xùn)方案與記錄

12）設(shè)備、設(shè)施檢修、保養(yǎng)、檢查人員培訓(xùn)方案與記錄

13）設(shè)備、設(shè)施檢修、維護、保養(yǎng)、檢查、檢定現(xiàn)場作業(yè)安全規(guī)范

14）設(shè)備、設(shè)施檢修、維護、保養(yǎng)、檢查、檢定現(xiàn)場作業(yè)安全監(jiān)督檢查記錄 15）設(shè)備、設(shè)施檢修、維護、保養(yǎng)、檢查、檢定前安全培訓(xùn)、教育記錄 16）設(shè)備、設(shè)施檢修、維護、保養(yǎng)、檢查、檢定安全交底記錄 17）設(shè)備、設(shè)施檢修、維護、保養(yǎng)、檢查、檢定安全驗收記錄 18）設(shè)備、設(shè)施檢修、維護、保養(yǎng)、檢查、檢定風險分析記錄 19）拆除的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施涉及到危險物品處置安全方案

19）拆除的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施涉及到危險物品處置的安全、技術(shù)交底 20）安全警示標識使用分布記錄與檔案、臺帳

21）設(shè)備、設(shè)施安全條件與狀況、防護情況安全檢查記錄與臺帳 22）設(shè)備、設(shè)施安全條件與狀況、防護情況等安全要素評價報告

要素七：作業(yè)安全

1、制度：

1）“三違（違章作業(yè)、違 2）危險作業(yè)安全管理制 3）操作牌使用管理制度

4）警示標識和安全防護管理制度

5）承包商、分包商、供應(yīng)商安全管理制度

6）人員、機構(gòu)、工藝、技術(shù)、設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境變更安全管理制度 7）作業(yè)安全條件審查制度 8）作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度 9）作業(yè)現(xiàn)場安全檢查制度

10）勞動和安全防護用品管理制度

2、文件：

1）生產(chǎn)現(xiàn)場和生產(chǎn)過程、環(huán)境存有風險的隱患辯識、評估分級 2）風險和隱患辯識和控制措施 3）危險性大作業(yè)許可和工作票制

4）勞動和安全防護用品發(fā)放標準和發(fā)放記錄

5）承包商、分包商和供應(yīng)商名單、檔案和臺帳及相關(guān)審查評估記錄 6）承包商、分包商和供應(yīng)商風險評估報告與記錄

7）承包商、分包商和供應(yīng)商安全情況監(jiān)控、監(jiān)測記錄與報告 8）承包商、分包商和供應(yīng)商安全協(xié)議 9）變更實施計劃（無變更不需要）

10）變更審批和驗收報告（無變更不需要）11）變更備案（無變更不需要）

要素八：隱患排查與治理

1、制度：

1）隱患排查治理管理制度 2）安全預(yù)案工作管理制度

2、文件：

1）安全檢查計劃 2）隱患排查方案

3）隱患排查、檢查記錄 4）隱患匯總登記臺帳 5）隱患治理方案 6）隱患評估分級

7）隱患排查和治理統(tǒng)計分析表 8）隱患整改后復(fù)查記錄 9）重點隱患檔案

10）重大隱患治理后驗收、驗證和評估 11）各類安全檢查記錄

12）安全預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)*（見注釋）

13）安全預(yù)警系統(tǒng)的風險分析（每月一次）14）安全預(yù)警參數(shù)確定記錄

15）安全預(yù)警監(jiān)控參數(shù)記錄及分析臺帳 16）安全預(yù)警監(jiān)控參數(shù)及風險計算方法

要素九：重大危險源監(jiān)控

1、制度：

1）危險源辯識管理制度 2）危險源管理制度

3）重大危險源監(jiān)控管理制度

2、文件：

1）危險源辯識報告 2）危險源清單與臺帳 3）危險源檔案

4）重大危險源備案資料

5）放射物品、劇毒物品、易制毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品使用許可證、采購許可證和備案證明

6）危險源監(jiān)控、監(jiān)管、檢測設(shè)備、設(shè)施臺帳 7）危險源監(jiān)管、監(jiān)控、檢測記錄 8）危險源安全檢查記錄

9）危險源現(xiàn)場安全警示標志設(shè)置記錄、臺帳和設(shè)署分布圖

10）危險源監(jiān)控、監(jiān)管、檢測設(shè)備、設(shè)施設(shè)置記錄和位置分布圖

11）危險源監(jiān)控、監(jiān)管、檢測設(shè)備、設(shè)施安裝、驗收、維修、保養(yǎng)、檢查、檢定記錄

要素十：職業(yè)健康

1、制度：

1）職業(yè)危害因素管理制度 2）職業(yè)健康管理制度

3）職業(yè)危害和職業(yè)健康安全檢查制度

4）職業(yè)危害防護用品、設(shè)備、設(shè)施管理制度

2、文件：

1）職業(yè)危害因素申報資料及批復(fù)

2）職業(yè)危害因素和職業(yè)衛(wèi)生定期檢測、評估報告 3）職業(yè)衛(wèi)生管理檔案 4）職業(yè)健康監(jiān)護檔案 5）職業(yè)危害安全檢查記錄

5）職業(yè)危害因素和職業(yè)健康管理臺帳

6）從業(yè)人員職業(yè)健康檢查記錄、臺帳與檔案 7）職業(yè)危害告知與培訓(xùn)記錄與檔案 8）職業(yè)危害宣傳資料與記錄

9）現(xiàn)場設(shè)置的職業(yè)危害與職業(yè)衛(wèi)生檢測數(shù)據(jù)告知牌 10）與職業(yè)簽訂的勞動合同中的職業(yè)危害告知記錄 11）職業(yè)危害防護用品、設(shè)施、設(shè)備臺帳與檔案

12）職業(yè)危害防護用品、設(shè)備、設(shè)施發(fā)放、設(shè)置記錄與檔案

13）職業(yè)危害防護器具、設(shè)備、設(shè)施定期檢驗、檢定和維護、保養(yǎng)記錄 14）職業(yè)危害防護器具、設(shè)備、設(shè)施維修、定期檢測記錄 15）職業(yè)危害急救物品臺帳

要素十一：應(yīng)急救援

1、制度：

1）應(yīng)急救援管理制度（預(yù)案編制、實施、演練、機構(gòu)、人員、處置方案編制與評審、人員培訓(xùn)、教育等）

2）應(yīng)急救援預(yù)案管理制度（編制、修訂、發(fā)布與管理、演練結(jié)果評估與改進）3）應(yīng)急救援設(shè)施、裝置、物資管理制度（采購、設(shè)置、檢查、配備、維修、保養(yǎng)、管理及定期檢查、更換、配備等）

4）應(yīng)急救援隊伍、人員訓(xùn)練、培訓(xùn)、教育、專家?guī)旄鹿芾碇贫?/p>

2、文件：

1）應(yīng)急救援管理、指揮機構(gòu)、人員網(wǎng)格圖示 2）應(yīng)急救援管理、指揮機構(gòu)、人員設(shè)置文件 3）應(yīng)急救援預(yù)案及發(fā)布指令文件

4）應(yīng)急救援預(yù)案修訂記錄與發(fā)布通知文件 5）專項應(yīng)急救援預(yù)案

6）應(yīng)急救援預(yù)案、專項預(yù)案、處置方案編制與評審記錄 7）應(yīng)急救援演練計劃 8）應(yīng)急救援演練方案

9）重點部位與崗位應(yīng)急處置方案 10）應(yīng)急救援演練記錄與檔案

11）應(yīng)急救援演練效果評估及改進報告 12）應(yīng)急救援隊伍及人員臺帳與檔案

13）應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、裝備、裝置、物資臺帳與檔案

14）應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、裝備、裝置、物資定期采購、更換、設(shè)置、配備計劃 15）應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、裝備、裝置、物資定期檢查、維修、維護、保養(yǎng)記錄 16）應(yīng)急救援專家、裝備、物資、救援隊伍人員檔案、臺帳及數(shù)據(jù)庫 17）應(yīng)急救援隊伍培訓(xùn)、教育、訓(xùn)練記錄 18）應(yīng)急救援預(yù)案備案材料

要素十二：事故報告、調(diào)查和處理

1、制度：

1）安全生產(chǎn)事故管理制度（包括事故的報告、調(diào)查和處理、應(yīng)急處置、事故通報等）

2）安全生產(chǎn)事故責任追究與獎懲制度

2、文件：

1）安全生產(chǎn)事故檔案 2）安全生產(chǎn)事故臺帳 3）安全生產(chǎn)事故調(diào)查報告 4）安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計分析報告

5）安全生產(chǎn)事故責任追究與獎懲記錄與資料 6）安全生產(chǎn)事故報告 7）安全生產(chǎn)事故通報 8）安全生產(chǎn)事故分析報告

9）安全生產(chǎn)事故分析、學(xué)習記錄

10）導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的隱患檢查與整改情況記錄

要素十三：績效評定和持續(xù)改進

1、制度：

1）安全生產(chǎn)標準化績效評定管理制度 2）安全生產(chǎn)標準化持續(xù)改進工作管理制度

2、文件：

1）安全生產(chǎn)標準化自評報告（一年一次）

2）安全生產(chǎn)標準化績效討論和會議記錄、紀要

3）安全生產(chǎn)標準化持續(xù)改進計劃、實施結(jié)果與考核報告

注：

根據(jù)要素資料清單內(nèi)容考慮職能處室，明確責任人和處室標準化資料收集編制工作人員。成立工作小組，開展標準化運行工作

第三篇：合成氨生產(chǎn)企業(yè)安全標準化實施指南

合成氨生產(chǎn)企業(yè)安全標準化實施指南 適用范圍

本標準規(guī)定了合成氨生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）開展安全標準化的技術(shù)要求。本標準適用于中華人民共和國境內(nèi)采用合成工藝生產(chǎn)氨、甲醇及其衍生產(chǎn)品的企業(yè)。2 規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款，通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。GB 2894 安全標志

GB 6222 工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程 GB 11651 勞動防護用品選用規(guī)則 GB 13690 常用危險化學(xué)品的分類及標志

GB 15258 化學(xué)品安全標簽編寫規(guī)定 GB 16179 安全標志使用導(dǎo)則

GB 16483 化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)定 GB 18218 重大危險源辨識 GB 50016 建筑設(shè)計防火規(guī)范 GB 50057 建筑物防雷設(shè)計規(guī)范

GB 50058 爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范 GB 50140 建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范 GB 50160 石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范 GB 50351 儲罐區(qū)防火堤設(shè)計規(guī)范 GBZ 1 工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準 GBZ 2 工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 GBZ 158 工作場所職業(yè)病危害警示標識

AQ/T 9002 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則

SH 3063－1999 石油化工企業(yè)可燃氣體和有毒氣體檢測報警設(shè)計規(guī)范 SH 3097－2000 石油化工靜電接地設(shè)計規(guī)范

AQXXXX-200X 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范 3 術(shù)語和定義

AQXXXX-200X確立的術(shù)語和定義適用于本標準。4 要求

企業(yè)應(yīng)按照AQXXXX-200X第4章的規(guī)定，開展安全標準化工作。5 管理要素 5.1 負責人與職責 5.1.1 負責人

5.1.1.1企業(yè)主要負責人應(yīng)按照AQXXXX-200X第5.1.1條規(guī)定，做好本職工作。企業(yè)主要負責人安全承諾內(nèi)容應(yīng)至少包括：

a)遵守法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的承諾； b)堅持預(yù)防為主，抓好隱患治理的承諾； c)提供必要資源的承諾；

d)貫徹安全生產(chǎn)方針，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標的承諾； e)持續(xù)改進安全績效的承諾； f)對相關(guān)方的承諾。

主要負責人的安全承諾應(yīng)通過適當?shù)姆绞健⑶老驈臉I(yè)人員及相關(guān)方宣傳和告知。

5.1.1.2 企業(yè)主要負責人應(yīng)每季度至少組織召開1次安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會）會議，總結(jié)本階段安全工作情況，研究、制定存在問題的解決方案,布置下一階段安全生產(chǎn)工作。安委會會議每年應(yīng)不少于四次。應(yīng)做到：

a)會議有議題； b)會議記錄真實完整； c)形成會議紀要。

5.1.2 方針目標

企業(yè)應(yīng)按照AQXXXX-200X第5.1.2條規(guī)定執(zhí)行。安全生產(chǎn)目標的制定可結(jié)合但不局限于下列內(nèi)容： a)千人負傷率； b)零死亡； c)隱患治理完成率；

d)職業(yè)危害場所檢測合格率等。5.1.3 機構(gòu)設(shè)置

5.1.3.1 企業(yè)應(yīng)按照AQXXXX-200X第5.1.3條規(guī)定執(zhí)行。

5.1.3.2 企業(yè)應(yīng)建立安委會，設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門，按企業(yè)總?cè)藬?shù)5‰配備專職安全生產(chǎn)管理人員；企業(yè)總?cè)藬?shù)300人以下至少配備2名專職安全管理人員。建立從安委會到基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，明確安全責任人。5.1.3.3 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定配備注冊安全工程師：

a)從業(yè)人員300人以上的企業(yè)應(yīng)按不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備注冊安全 工程師；

b)安全生產(chǎn)管理人員7人以下的企業(yè)至少配備1名注冊安全工程師。5.1.4 職責

5.1.4.1 企業(yè)應(yīng)按照AQXXXX-200X第5.1.4條規(guī)定執(zhí)行。

5.1.4.2 企業(yè)應(yīng)全面落實在計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比生產(chǎn)的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比安全工作。5.1.4.3 企業(yè)相關(guān)安全職責的制定應(yīng)與機構(gòu)、崗位的設(shè)置變動保持一致。5.1.5 安全生產(chǎn)投入及工傷保險

企業(yè)應(yīng)按照AQXXXX-200X第5.1.5條規(guī)定執(zhí)行。5.2 風險管理 5.2.1 范圍與評價方法

企業(yè)應(yīng)按照AQXXXX-200X第5.2.1條規(guī)定執(zhí)行。5.2.2 風險評價

企業(yè)應(yīng)按照AQXXXX-200X第5.2.2條規(guī)定，定期和及時對作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施進行危險、有害因素識別和風險評價，并重點對以下幾個方面進行評價：

a)易發(fā)生有毒有害物料泄漏，如氨、甲醇、氫氣、甲烷、一氧化碳、硫化氫等工藝裝置、場所和作業(yè)活動； b)易發(fā)生沖擊、撞擊和墜落的工藝裝置、場所和作業(yè)活動； c)易發(fā)生中毒、窒息、灼傷和觸電的工藝裝置、場所和作業(yè)活動； d)易發(fā)生火災(zāi)和爆炸的工藝裝置、場所和作業(yè)活動； e)其他化學(xué)、物理性危害因素； f)停料、水、電、汽、儀表風； g）設(shè)備設(shè)施的腐蝕、缺陷等。5.2.3 風險控制

5.2.3.1 企業(yè)應(yīng)按照AQXXXX-200X第5.2.3條規(guī)定執(zhí)行。

5.2.3.2 企業(yè)應(yīng)記錄重大風險，形成重大風險及控制措施清單，并對控制效果進行監(jiān)督、評價。5.2.4 隱患治理 5.2.4.1 企業(yè)應(yīng)按照AQXXXX-200X第5.2.4條規(guī)定執(zhí)行。5.2.4.2 企業(yè)應(yīng)建立隱患治理臺帳，臺帳內(nèi)容包括： a)隱患名稱； b)發(fā)現(xiàn)日期； c)隱患存在部位； d)原因分析； e)治理措施； f)資金來源； g)計劃與實際費用； h)計劃與實際完成日期； i)治理負責人； j)治理驗收人； k）驗收日期等內(nèi)容。5.2.5 重大危險源

5.2.5.1 企業(yè)應(yīng)按照AQXXXX-200X第5.2.5條規(guī)定，對重大危險源實施規(guī)范管理。

5.2.5.2 企業(yè)應(yīng)確定氨、甲醇、氫氣、煤氣、天然氣、石腦油等危險物質(zhì)在單元內(nèi)（生產(chǎn)場所或儲存區(qū)）數(shù)量是否達到規(guī)定的臨界量。

5.2.5.3 企業(yè)建立的重大危險源管理檔案，內(nèi)容至少包括： a)物質(zhì)名稱和數(shù)量、性質(zhì)； b)地理位置； c)管理制度； d)管理人員； e)評估報告； f)檢測報告等。

5.2.5.4 企業(yè)應(yīng)對從業(yè)人員和相關(guān)方進行培訓(xùn)和傳達，以信息卡、宣傳單、集中培訓(xùn)、公告欄等形式告知在緊急情況下采取的應(yīng)急措施，保存培訓(xùn)記錄。5.2.6 風險信息更新

企業(yè)應(yīng)按照AQXXXX-200X第5.2.6條規(guī)定執(zhí)行。5.3 法律法規(guī)與管理制度 5.3.1 法律法規(guī)

企業(yè)應(yīng)按照AQXXXX-200X第5.3.1條規(guī)定執(zhí)行。對已廢止的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和其他要求應(yīng)及時收回作廢，保證使用的為最新有效版本。5.3.2 符合性評價

企業(yè)應(yīng)每年至少1次對適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求的執(zhí)行情況進行符合性評價，并提交符合性評價報告。符合性評價報告內(nèi)容至少包括：

a)獲取的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求的適宜性、充分性； b)是否存在違法現(xiàn)象和違規(guī)行為；

c)對不符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及其他要求的現(xiàn)象和行為，提出的整改要求、整改效果等。5.3.3 安全生產(chǎn)規(guī)章制度

5.3.3.1 企業(yè)應(yīng)按照AQXXXX-200X第5.3.3.1條規(guī)定，制定相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并結(jié)合企業(yè)實際運行情況，還需制定下列內(nèi)容安全生產(chǎn)規(guī)章制度： a)用氧設(shè)備及管道脫脂管理；

b)防硫化氫、一氧化碳、氨、氮氣管理； c)液氨、氨水充裝安全管理； d)空分裝置安全運行管理等。

5.3.3.2 企業(yè)應(yīng)將相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度發(fā)放到管理部門和基層單位。5.3.4 操作規(guī)程

5.3.4.1 企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點，原材料、輔助材料和產(chǎn)品的危險性及生產(chǎn)操作崗位的設(shè)立情況，編制不局限于下列崗位的操作規(guī)程： a)造氣工序；

b)脫硫、變換工序； c)壓縮、脫碳工序； d)銅洗或醇烷化工序； e)合成、冷凍工序； f)尿素工序； g)甲醇精制工序； h)液氨充裝、儲存； i)酸、堿儲存； j)公用工程； k)變配電； l)電氣、儀表等。

5.3.4.2 操作規(guī)程應(yīng)至少包括下列內(nèi)容： a)正常操作程序及安全注意事項； b)異常處理；

c)各種操作參數(shù)、指標的控制；

d)事故應(yīng)急處置措施； e)接觸化學(xué)品的危險性； f)個體安全防護措施； g）防靜電安全措施等。

5.3.4.3 企業(yè)應(yīng)在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前，組織編制新的操作規(guī)程。5.3.5 修訂

企業(yè)應(yīng)按照AQXXXX-200X第5.3.5條規(guī)定執(zhí)行。5.4 培訓(xùn)教育 5.4.1 培訓(xùn)教育管理

企業(yè)應(yīng)按照AQXXXX-200X第5.4.1條規(guī)定執(zhí)行。5.4.2 管理人員培訓(xùn)教育

企業(yè)應(yīng)按照AQXXXX-200X第5.4.2條規(guī)定執(zhí)行。5.4.3 從業(yè)人員培訓(xùn)教育

企業(yè)應(yīng)按照AQXXXX-200X第5.4.3條規(guī)定執(zhí)行。5.4.4 新從業(yè)人員培訓(xùn)教育

企業(yè)應(yīng)按照AQXXXX-200X第5.4.4條規(guī)定執(zhí)行。5.4.5 其他人員培訓(xùn)教育

企業(yè)應(yīng)按照AQXXXX-200X第5.4.5條規(guī)定執(zhí)行。5.4.6 日常安全教育

企業(yè)應(yīng)按照AQXXXX-200X第5.4.6條規(guī)定執(zhí)行。5.5 生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全 5.5.1 生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)

企業(yè)應(yīng)按照AQXXXX-200X第5.5.1條規(guī)定執(zhí)行。5.5.2 安全設(shè)施

5.5.2.1 企業(yè)應(yīng)按照AQXXXX-200X第5.5.2.1、第5.5.2.2條規(guī)定，配置符合國家、行業(yè)標準的安全設(shè)備設(shè)施。安全設(shè)備設(shè)施還應(yīng)至少包括： a)造氣系統(tǒng)

1）煤氣化

① 應(yīng)設(shè)置原料煤皮帶運輸機緊急停車設(shè)施； ② 應(yīng)設(shè)置下行煤氣閥和吹風閥安全聯(lián)鎖設(shè)施；

③ 煤氣下行管、灰斗和爐底空氣管道應(yīng)安裝爆破片，爆破片必須裝防護罩； ④ 吹風閥應(yīng)采取雙閥或增裝蝶閥；

⑤ 應(yīng)設(shè)置煤氣爐一次風管線自動放空設(shè)施，造氣崗位主要液壓閥要安裝閥位指示。2）重油氣化

① 應(yīng)設(shè)置重油氣化在線氧含量分析報警儀，自動放空聯(lián)鎖設(shè)施； ② 應(yīng)設(shè)置噴嘴冷卻水出口超溫報警及事故水箱設(shè)施； ③ 應(yīng)設(shè)置氧氣管止逆閥和加氮氣保護設(shè)施； ④ 應(yīng)設(shè)置入爐重油流量低限報警聯(lián)鎖停車設(shè)施； ⑤ 應(yīng)設(shè)置氣化爐超壓報警設(shè)施； ⑥ 應(yīng)設(shè)置煤氣中氧含量超標報警設(shè)施； ⑦ 應(yīng)設(shè)置煤氣出急冷室溫度超標報警設(shè)施；

⑧ 應(yīng)設(shè)置油罐液位、溫度指示儀、高限報警、靜電接地設(shè)施；油罐區(qū)應(yīng)設(shè)置防火堤等設(shè)施；

⑨ 氣化系統(tǒng)聯(lián)鎖裝置中，重油入爐閥、氧氣入爐閥、煤氣出口總閥應(yīng)選用氣開式調(diào)節(jié)閥；蒸汽入爐閥、氮保護進口閥、重油回路閥、氧氣放空閥、煤氣放空閥應(yīng)選用氣閉式調(diào)節(jié)閥。3）天然氣轉(zhuǎn)化

① 應(yīng)設(shè)置二氧化碳吸收塔液位低限報警及聯(lián)鎖脫碳、合成停車設(shè)施； ② 應(yīng)設(shè)置天然氣總管安全閥及壓力高低限報警設(shè)施；

③ 應(yīng)設(shè)置高壓蒸汽包液位低限報警及流量低限、液位低限同時存在時聯(lián)鎖合成氨停車設(shè)施；

④ 應(yīng)設(shè)置一段轉(zhuǎn)化爐爐膛負壓高限報警及聯(lián)鎖合成氨停車裝置，現(xiàn)場設(shè)置聯(lián)鎖聲光報警設(shè)施；設(shè)置環(huán)形蒸汽滅火管線； ⑤ 應(yīng)設(shè)置一段轉(zhuǎn)化爐引風機油泵潤滑油壓低限報警及聯(lián)鎖合成氨停車設(shè)施； ⑥ 應(yīng)設(shè)置二段轉(zhuǎn)化爐空氣流量低限聯(lián)鎖轉(zhuǎn)化緊急停車設(shè)施。4）氣柜

① 應(yīng)設(shè)置氣柜低限位與羅茨風機報警聯(lián)鎖；

② 應(yīng)在造氣、脫硫、壓縮設(shè)置對氣柜的遠傳監(jiān)控設(shè)施；氣柜應(yīng)設(shè)有容積指示儀、高低限位報警器；

③ 應(yīng)設(shè)置氣柜煤氣管道進出口氧含量超標報警聯(lián)鎖設(shè)施；氣柜應(yīng)裝有手動、自動放空裝置，放空管或頂部排放管應(yīng)有阻火器、消除靜電設(shè)施，應(yīng)設(shè)獨立的避雷設(shè)施；設(shè)置消防設(shè)施和環(huán)形消防通道； ④ 應(yīng)設(shè)置氣柜進出口安全水封，水封要有排水設(shè)施。b)脫硫、凈化系統(tǒng)

1）應(yīng)設(shè)置防止空氣壓縮機倒轉(zhuǎn)的止逆裝置；

2）應(yīng)設(shè)置脫硫塔壓力、液位聲光報警和自動排放聯(lián)鎖設(shè)施；

3）應(yīng)設(shè)置靜電除焦器防止產(chǎn)生負壓、氧氣自動分析儀與靜電除焦柜斷電聯(lián)鎖設(shè)施； 4）高壓銅液泵出口管道應(yīng)安裝止逆閥； 5）應(yīng)獨立設(shè)置高壓吸收和低壓再生放空設(shè)施；

6）應(yīng)設(shè)置銅液再生系統(tǒng)超壓報警設(shè)施、安全閥或防爆片； 7）應(yīng)設(shè)置脫碳塔、銅塔液位高、低限報警設(shè)施。c)醇烷化系統(tǒng)

1）應(yīng)設(shè)置凈醇洗滌塔、甲醇分離器、甲醇吸收塔液位高低限報警。2）應(yīng)設(shè)置凈醇洗滌塔放液壓力、甲醇中間槽壓力、放醇管壓力高限報警。3）應(yīng)設(shè)置甲醇罐區(qū)可燃氣體報警儀、泡沫消防和噴淋降溫設(shè)施。d)合成、壓縮系統(tǒng)

1）應(yīng)設(shè)置氫氮壓縮機一段入口壓力低限聲光報警；

2）應(yīng)設(shè)置氨冷卻器或閃蒸槽、液氨槽液位高低報警及聯(lián)鎖冰機停車設(shè)施； 3）應(yīng)設(shè)置冰機液氨貯槽區(qū)遮陽棚和應(yīng)急噴淋設(shè)施； 4）應(yīng)設(shè)置液氨蒸發(fā)器、液氨儲槽應(yīng)壓力高限報警設(shè)施； 5）應(yīng)設(shè)置壓縮機潤滑油系統(tǒng)油壓低限報警、聯(lián)鎖裝置； 6）應(yīng)設(shè)置合成系統(tǒng)的氨分離器高低限液位報警裝置；

7）合成系統(tǒng)的氨冷器、氣氨總管、循環(huán)機出口、液氨貯槽等部位，必須安裝安全閥并定期校驗，安全閥出口導(dǎo)氣管出口嚴禁放入室內(nèi)，應(yīng)引至回收系統(tǒng)。e)尿素系統(tǒng)

1）尿素總控操作室應(yīng)設(shè)置二氧化碳壓縮機、液氨泵、甲銨泵緊急停車設(shè)施； 2）應(yīng)設(shè)置二氧化碳壓縮機、液氨泵、甲銨泵低油壓報警； 3）應(yīng)設(shè)置合成塔出口壓力調(diào)節(jié)閥自鎖裝置；

4）應(yīng)設(shè)置尿素合成塔超壓聲光報警器，設(shè)置與液氨泵、甲銨泵、二氧化碳壓縮機聯(lián)鎖設(shè)施； 5）中壓系統(tǒng)惰洗器前應(yīng)設(shè)置壓力高限報警、惰洗器后應(yīng)設(shè)置應(yīng)急放空設(shè)施； 6）應(yīng)設(shè)置氨冷凝器氣相出口溫度低限報警；

7）應(yīng)設(shè)置尿素合成塔入口二氧化碳氣體中氧含量自動調(diào)節(jié)設(shè)施。f)其他

1）應(yīng)設(shè)置空分壓縮機終端出口壓力、膨脹機超速、冷卻水中斷等報警聯(lián)鎖裝置； 2）生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)設(shè)置風向標；

3）易燃易爆場所設(shè)備液位計的現(xiàn)場照明須采用防爆型，并禁止安裝在液位計正前； 4）應(yīng)設(shè)置合成氨全系統(tǒng)人工緊急停車設(shè)施； 5）應(yīng)設(shè)置造氣、轉(zhuǎn)化、合成系統(tǒng)人工緊急停車設(shè)施； 6）應(yīng)設(shè)置儀表風壓力低限報警聯(lián)鎖合成氨停車設(shè)施；

7）余熱鍋爐汽包應(yīng)設(shè)置現(xiàn)場和遠傳液位設(shè)施、低限報警聯(lián)鎖裝置、安全閥； 8）凡有隔熱襯里的設(shè)備（加熱爐除外），其外壁應(yīng)設(shè)置測溫設(shè)施；

9）各種傳動設(shè)備的外露運轉(zhuǎn)部位應(yīng)安裝防護設(shè)施；運轉(zhuǎn)設(shè)備附有的連鎖報警裝置應(yīng)全部投入使用。10)應(yīng)在可能產(chǎn)生易燃易爆氣體或粉塵的作業(yè)場所入口處，設(shè)置人體靜電釋放設(shè)施；

11）應(yīng)在可能泄漏氨、氫氣、天然氣、合成氣、一氧化碳、二氧化硫、硫化氫等有毒有害、易燃易爆氣體作業(yè)場所設(shè)置檢測報警儀；

12）企業(yè)應(yīng)在高壓設(shè)備和管線上設(shè)置相應(yīng)的安全泄壓設(shè)施； 13）存在放射性危害的液位計處應(yīng)設(shè)置符合要求的保護設(shè)施和措施； 14）應(yīng)采用獨立的雙回路電源供電，且雙回路電源應(yīng)有自動切換設(shè)施； 15）廠區(qū)應(yīng)按照 GB 50057及 GB 50160規(guī)定設(shè)置防雷和防靜電設(shè)施； 16）有煤氣設(shè)施的企業(yè)，還應(yīng)執(zhí)行GB 6222規(guī)定。5.5.2.2 企業(yè)的安全設(shè)施檢查、維護保養(yǎng)工作應(yīng)做到：

a)嚴格執(zhí)行安全設(shè)施管理規(guī)定，建立安全設(shè)施臺帳。各種安全設(shè)施應(yīng)有專人負責管理，定期檢查和維護保養(yǎng)； b)嚴格執(zhí)行監(jiān)視和測量設(shè)備管理規(guī)定，按國家或行業(yè)有關(guān)法規(guī)和標準，對監(jiān)視和測量設(shè)備定期進行校驗和維護，建立監(jiān)視和測量設(shè)備臺帳，監(jiān)測檢驗報告應(yīng)存入檔案；

c)選用功能先進、產(chǎn)品成熟可靠、符合國家標準規(guī)范、有生產(chǎn)經(jīng)營許可的安全器材。采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料時，應(yīng)進行充分的安全論證，其功能和質(zhì)量應(yīng)滿足安全要求，實現(xiàn)本質(zhì)安全。5.5.2.3 企業(yè)應(yīng)按照AQXXX-200X第5.5.2.3、第5.5.2.4、第5.5.2.5條規(guī)定執(zhí)行。5.5.3 特種設(shè)備

企業(yè)應(yīng)按照AQXXXX-200X第5.5.3條規(guī)定執(zhí)行。5.5.4 工藝安全

5.5.4.1 企業(yè)崗位操作人員應(yīng)嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，規(guī)范操作行為。

5.5.4.2 企業(yè)有關(guān)人員應(yīng)掌握天然氣、半水煤氣、石腦油、氨、氫氣、一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、硫化氫、氮氣、氫氧化鈉、硫酸、鹽酸等化學(xué)品的物理性數(shù)據(jù)、活性數(shù)據(jù)、熱和化學(xué)穩(wěn)定性數(shù)據(jù)、腐蝕性數(shù)據(jù)、毒性信息、職業(yè)接觸限值、急救和消防措施等工藝安全信息內(nèi)容。

5.5.4.3 企業(yè)應(yīng)對裝置正常運行過程中的各項工藝參數(shù)進行嚴格控制，安全工藝參數(shù)至少滿足： a)氣柜出入口管線氧含量＜0.005（體積分數(shù)）； b)氣化爐氧油比0.85～0.90；

c)回收吹風氣燃燒爐上段溫度≥750℃；

d)高壓甲醇塔、烷化塔、提溫換熱器、氨合成塔塔壁溫度≤120℃； e)尿素合成塔出口物料含鎳量≤0.2 ppm；

f)入尿素塔二氧化碳氣體中氧含量：0.004～0.006（體積分數(shù)）；

g)液氨貯槽充裝量禁止超過貯槽容積的85％，粗甲醇貯槽最大充裝量不得超過90％。

5.5.4.4 企業(yè)對生產(chǎn)裝置開車過程應(yīng)嚴格控制，保證裝置開車過程安全。裝置開車前要對監(jiān)測報警系統(tǒng)、聯(lián)鎖設(shè)施、盲板抽堵、防護、通風、消防、照明等各類安全設(shè)施進行全面檢查，并填寫生產(chǎn)系統(tǒng)開車條件確認單。做到： a)所有需拆卸的盲板均已按照要求拆卸完畢，并得到確認； b)所有機泵試運行合格； c)監(jiān)測報警系統(tǒng)試驗合格；

d)系統(tǒng)試壓、氣密、吹掃、清洗、置換合格，管道中含氧量小于0.005（體積分數(shù)）； e)系統(tǒng)儀表調(diào)節(jié)器、調(diào)節(jié)閥、聯(lián)鎖系統(tǒng)調(diào)校試驗合格； f)安全防護器具、消防器材配備就緒； g)分析儀器準備就緒； h)電氣供電系統(tǒng)準備就緒； i)通訊器材、照明設(shè)施準備就緒； j)公用工程條件符合開車的安全要求。

5.5.4.5 裝置停車及緊急情況處理應(yīng)按照AQXXXX-200X第5.5.4.5和第5.5.4.6條規(guī)定執(zhí)行。5.5.4.6 企業(yè)液氨充裝、儲存過程安全管理應(yīng)符合下列要求： a)汽車罐車充裝

1)應(yīng)使用鶴管進行液氨充裝； 2)有防止汽車罐車充裝過程中車輛發(fā)生滑動的有效措施；灌裝人員負責將車輛的鑰匙拔下，并保管至灌裝結(jié)束，操作人員、司機、押運員不得離開現(xiàn)場； 3)罐車靜電接地報警裝置完好；

4)裝卸現(xiàn)場、罐車附近嚴禁煙火，不得使用易產(chǎn)生火花的工具和物品，嚴禁將罐車作為儲罐、氣化器使用； 5)嚴禁用蒸汽或其他方法加熱儲罐和罐車罐體；

6)充裝、儲存液氨的場所，應(yīng)配備必要的搶修器材、防護器具和消防器材；

7)充裝前應(yīng)檢查駕駛證、罐體檢驗證、汽車罐車使用證、押運員證、準運證是否齊全有效；充裝車輛應(yīng)配置滅火器、阻火器、氣液相管封帽；

8)罐車在充裝前應(yīng)保證正壓，須保持0.05Mpa以上的余壓，防止罐車內(nèi)進入空氣； 9)充裝壓力不超過1.6MPa；

10)罐車充裝時，每次都要填寫充裝記錄，內(nèi)容包括：使用單位、充裝日期、允許充裝量、實際充裝量、復(fù)稱記錄，并有充裝者、復(fù)驗者、押運員的簽名。

11)液氨充裝現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置噴淋裝置，安裝在線計量裝置，充裝管前第一道閥處應(yīng)設(shè)置為緊急切斷閥；

b)鋼瓶充裝：

1)充裝前，必須對鋼瓶逐只進行嚴格的檢查，檢查合格后方可充裝；

2）使用鋼瓶充裝時，鋼瓶瓶帽、防震圈應(yīng)齊全，同時應(yīng)設(shè)置電子衡器與充裝閥報警聯(lián)鎖裝置；

3）應(yīng)逐瓶稱重，充裝后必須認真復(fù)秤和填寫充裝復(fù)秤記錄。嚴禁過量充裝（充裝量不得超過0.53千克／升），充裝過量的鋼瓶不準出廠。嚴禁用容積計量；

4）稱重衡器應(yīng)保持準確，衡器的最大稱量值應(yīng)為稱量的1.5～3倍。衡器校驗期不得超過三個月。5）充裝現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置遮陽設(shè)施，防止陽光直接照射鋼瓶。

c)液氨儲存

1)罐區(qū)電氣設(shè)備符合防火防爆要求；

2）應(yīng)設(shè)置液氨儲罐遠傳監(jiān)控、超限報警裝置；

3）超過１００m3的液氨儲罐應(yīng)設(shè)雙安全閥，安全閥排氣應(yīng)引至回收系統(tǒng)或火炬排放燃燒系統(tǒng)； 4）液氨儲罐進出口管線應(yīng)設(shè)置雙切斷閥，其中一只出口切斷閥為緊急切斷閥；

5）液氨儲罐區(qū)應(yīng)設(shè)置防火堤、備用事故氨罐、氣氨回收、應(yīng)急噴淋及清凈下水回收等設(shè)施；

5.5.4.7 企業(yè)安全聯(lián)鎖系統(tǒng)變更時，應(yīng)由生產(chǎn)、技術(shù)、安全、設(shè)備、儀表等專業(yè)部門共同會簽，經(jīng)主管負責人審批后方可實施，嚴禁擅自變動。聯(lián)鎖系統(tǒng)變更包括： a)聯(lián)鎖摘除； b)聯(lián)鎖程序的變更； c）聯(lián)鎖設(shè)定值的改變。

5.5.4.8 企業(yè)應(yīng)按照AQXXXX-200X第5.5.4.7、第5.5.4.8條規(guī)定執(zhí)行。5.5.5 關(guān)鍵裝置及重點部位

企業(yè)應(yīng)按照AQXXXX-200X第5.5.5條款規(guī)定，對關(guān)鍵裝置、重點部位實行管理。關(guān)鍵裝置及重點部位至少包括，但不局限于：

1)原料氣壓縮機、氮氫壓縮機、氨壓縮機、空氣壓縮機； 2）氨合成塔； 3）尿素合成塔；

4）脫硫塔、脫碳塔、變換爐、醇化塔、烷化塔； 5)銅洗塔； 6）空分裝置； 7）氫回收裝置； 8）高壓蒸汽鍋爐； 9)高壓甲銨泵； 10)高壓液氨泵； 11)一段分解分離器； 12）氨冷器； 13）液氨緩沖槽； 14）高壓配電控制室；

15）一二段轉(zhuǎn)化爐、氣化爐、廢熱鍋爐； 16）液氨儲罐、氣柜、酸堿罐區(qū)等。5.5.6 檢維修

企業(yè)應(yīng)按照AQXXXX-200X第5.5.6條款規(guī)定執(zhí)行。5.5.7 拆除和報廢

企業(yè)應(yīng)按照AQXXX-200X第5.5.7條規(guī)定執(zhí)行。5.6 作業(yè)安全 5.6.1 作業(yè)許可

5.6.1.1 企業(yè)應(yīng)按照AQXXXX-200X第5.6.1條規(guī)定執(zhí)行。未辦理相關(guān)作業(yè)許可證，不得進行作業(yè)活動。5.6.1.2 企業(yè)的各種作業(yè)許可證應(yīng)至少保存一年。.6.2 警示標志

5.6.2.1 企業(yè)應(yīng)按照AQXXXX-200X第5.6.2條規(guī)定執(zhí)行。5.6.2.2 企業(yè)應(yīng)在管道上設(shè)置介質(zhì)流向標志。

5.6.2.3 企業(yè)應(yīng)至少在氨、甲醇、一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、硫化氫、煤塵、硫黃粉塵、高溫、冷凍、噪聲、輻射等職業(yè)危害因素存在區(qū)域設(shè)置安全標志、職業(yè)危害警示標識。

5.6.2.4 企業(yè)安全標志、職業(yè)危害警示標識每半年至少檢查1次，確保無破損、無變形、無褪色等，不符合要求時要及時修整或更換，保存檢查記錄。5.6.3 作業(yè)環(huán)節(jié)

企業(yè)應(yīng)按照AQXXXX-200X第5.6.3條規(guī)定執(zhí)行。5.6.4 承包商與供應(yīng)商

企業(yè)應(yīng)按照AQXXXX-200X第5.6.4條規(guī)定執(zhí)行。5.6.5 變更

企業(yè)應(yīng)按照AQXXXX-200X第5.6.5條規(guī)定執(zhí)行。5.7 產(chǎn)品安全與危害告知 5.7.1 危險化學(xué)品檔案

企業(yè)應(yīng)按照AQXXXX-200X第5.7.1條規(guī)定，對所有接觸和產(chǎn)生的如氨、鹽酸、硫酸、液氧、液氮、氮氣、甲醇、天然氣、氫氣、一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、硫化氫、石腦油、硫磺等化學(xué)品進行普查，建立危險化學(xué)品檔案。5.7.2 化學(xué)品分類

企業(yè)應(yīng)按照AQXXXX-200X第5.7.2條規(guī)定，對產(chǎn)品、中間產(chǎn)品進行分類，并將分類結(jié)果匯入危險化學(xué)品檔案。5.7.3 化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標簽

企業(yè)應(yīng)按照AQXXXX-200X第5.7.3條規(guī)定執(zhí)行，編制氨、硫磺、液氧、液氮、甲醇等產(chǎn)品的化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標簽，向供應(yīng)商索取購買危險化學(xué)品的安全技術(shù)說明書和安全標簽。5.7.4 化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)電話

企業(yè)應(yīng)按照AQXXXX-200X第5.7.4條規(guī)定執(zhí)行。5.7.5 危險化學(xué)品登記

企業(yè)應(yīng)按照AQXXXX-200X第5.7.5條規(guī)定執(zhí)行。5.7.6 危害告知

企業(yè)應(yīng)以適當、有效的方式對從業(yè)人員及相關(guān)方至少告知氨、氫氣、甲醇、一氧化碳、二氧化硫、硫化氫、硫磺、鹽酸、硫酸、燒堿等危險化學(xué)品的危險特性、活性危害、禁配物、預(yù)防及應(yīng)急處理措施。5.8 職業(yè)危害

5.8.1 職業(yè)危害申報

5.8.1.1 企業(yè)應(yīng)按照AQXXXX-200X第5.8.1條規(guī)定，進行職業(yè)危害申報。

5.8.1.2 企業(yè)的職業(yè)危害因素至少包括：氨、甲醇、一氧化碳、二氧化硫、硫化氫、煤塵、高溫、冷凍、噪聲、輻射等。

5.8.2 作業(yè)場所職業(yè)危害管理

5.8.2.1 企業(yè)應(yīng)按照AQXXXX-200X第5.8.2條規(guī)定執(zhí)行。

5.8.2.2 企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)危害因素的各項指標應(yīng)符合GBZ1和GBZ2規(guī)定，并應(yīng)對職業(yè)危害因素檢測結(jié)果超出國家職業(yè)衛(wèi)生標準規(guī)定限值的作業(yè)場所，制定整改措施，限期整改。

5.8.2.3 企業(yè)應(yīng)對從事接職業(yè)病危害作業(yè)的從業(yè)人員，組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并為從業(yè)人員建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。

5.8.2.4 企業(yè)應(yīng)每年組織1次接觸氨、一氧化碳、甲醇、硫化氫、高溫、噪聲、輻射等的從業(yè)人員進行職業(yè)健康檢查，每2年組織1次接觸二氧化硫、煤塵的從業(yè)人員進行職業(yè)健康檢查。其他從業(yè)人員職業(yè)健康檢查應(yīng)根據(jù)所接觸的職業(yè)危害因素類別，按有關(guān)規(guī)定檢查項目和檢查周期進行檢查。職業(yè)健康檢查結(jié)果應(yīng)存入健康監(jiān)護檔案。5.8.3 勞動防護用品

企業(yè)應(yīng)按照AQXXXX-200X第5.8.3條規(guī)定，對勞動防護用品進行配置和管理。還應(yīng)至少做到： a)接觸酸、堿的作業(yè)人員應(yīng)配備防酸堿工作服、手套、工作鞋及護目鏡或防護面罩；

b)接觸一氧化碳、硫化氫、二氧化硫等有毒有害氣體的作業(yè)人員應(yīng)配備過濾式防毒面具；崗位至少配備兩套長管式防毒面具；

c)接觸氨的操作崗位應(yīng)至少配備兩套正壓式空氣呼吸器、長管式防毒面具、全封閉防化服等防護器具；接觸氨的作業(yè)人員均應(yīng)配備型號適合的過濾式防毒面具； d)接觸煤塵等固體粉塵的作業(yè)人員應(yīng)配備防塵口罩； e)接觸噪聲的作業(yè)人員應(yīng)配備耳塞或耳罩；

f)高溫作業(yè)場所作業(yè)人員應(yīng)配備防熱服、防高溫手套、隔熱鞋。

5.9 5.9 事故與應(yīng)急 5.9.1 事故報告

企業(yè)應(yīng)按照AQXXXX-200X第5.9.1條規(guī)定執(zhí)行。5.9.2 搶險與救護

企業(yè)應(yīng)按照AQXXXX-200X第5.9.2條規(guī)定執(zhí)行。5.9.3 事故調(diào)查和處理

企業(yè)應(yīng)按照AQXXXX-200X第5.9.3條規(guī)定執(zhí)行。5.9.4 應(yīng)急指揮系統(tǒng)

企業(yè)應(yīng)按照AQXXXX-200X第5.9.4條規(guī)定執(zhí)行。5.9.5 應(yīng)急救援器材

5.9.5.1 企業(yè)應(yīng)為保證應(yīng)急救援工作及時有效，配備足夠的應(yīng)急救援器材，并保持完好： a)搶險搶修器材； b)個體防護用品； c)通訊聯(lián)絡(luò)器材；

d)照明、交通運輸工具等。

5.9.5.2 企業(yè)應(yīng)對應(yīng)急救援器材專人維護、保管、檢查，并做好記錄，確保應(yīng)急救援器材始終處于完好狀態(tài)。5.9.5.3 企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)并保證應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通；報警方法、聯(lián)絡(luò)號碼和信號使用規(guī)定要置于明顯位置，保證相關(guān)人員熟悉掌握。5.9.6 應(yīng)急救援預(yù)案與演練

5.9.6.1 企業(yè)應(yīng)按照AQXXXX-200X第5.9.6.1條規(guī)定，編制綜合應(yīng)急救援預(yù)案，并按“一事一案”的原則編制專項應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)重點考慮：

a)氨、甲醇、氫氣、硫化氫、硫磺、一氧化碳、天然氣、石腦油、重油等泄漏、火災(zāi)、爆炸； b)酸、堿等泄漏；

c)氨、甲醇、硫化氫、二氧化硫、一氧化碳、氮氣泄漏及人員中毒； d)停料、水、電、汽、儀表風等。

5.9.6.2 企業(yè)應(yīng)按照AQXXXX-200X第5.9.6.2、第5.9.6.3條規(guī)定，對應(yīng)急救援預(yù)案定期演練、評審，做到： a)每年至少組織1次廠級應(yīng)急救援預(yù)案演練； b)每半年至少進行1次車間級應(yīng)急救援預(yù)案演練。5.9.6.3 企業(yè)應(yīng)按照AQXXXX-200X第5.9.6.4條規(guī)定執(zhí)行。5.10 檢查與自評 5.10.1 安全檢查

企業(yè)應(yīng)按照AQXXXX-200X第5.10.1條規(guī)定，做好安全檢查工作，并編制包含下列檢查內(nèi)容的安全檢查表： a)綜合性安全檢查：

1）公司級（廠級）綜合性安全檢查； 2）車間級綜合性安全檢查。b)專業(yè)安全檢查： 1）工藝安全檢查； 2）設(shè)備安全檢查； 3）變配電系統(tǒng)安全檢查； 4）儀表安全檢查； 5）罐區(qū)、倉庫安全檢查； 6）消防安全檢查； 7）職業(yè)衛(wèi)生安全檢查； 8）現(xiàn)場檢維修作業(yè)安全檢查； 9）安全設(shè)施安全檢查。c)季節(jié)性安全檢查： 1）春季安全檢查； 2）夏季安全檢查； 3）秋季安全檢查； 4）冬季安全檢查。d)日常安全檢查：

1）崗位操作人員日常安全檢查；

2）工藝、設(shè)備、安全、電氣、儀表等專業(yè)技術(shù)人員日常安全檢查。e)節(jié)假日安全檢查。5.10.2 安全檢查形式與內(nèi)容

企業(yè)應(yīng)按照AQXXXX-200X第5.10.2條規(guī)定，組織各種形式的安全檢查，保證檢查的頻次和效果，并保存檢查記錄。5.10.3 整改

5.10.3.1 企業(yè)應(yīng)按照AQXXXX-200X第5.10.3條規(guī)定，對查出的問題進行整改和管理。5.10.3.2 企業(yè)對檢查發(fā)現(xiàn)暫時不能整改的問題，應(yīng)納入隱患治理計劃，按照5.2.4條進行管理。5.10.4 自評

企業(yè)應(yīng)按照AQXXXX-200X第5.10.4條規(guī)定執(zhí)行。自評內(nèi)容至少包括：

a)安全生產(chǎn)方針、目標的實現(xiàn)情況； b)法律法規(guī)與管理制度的遵守情況； c)重大風險管理及其措施的落實情況； d)事故、事件的管理情況；

e)安全標準化運行的符合性、適宜性、有效性等。

第四篇：工貿(mào)企業(yè)行業(yè)分類-標準化

冶金等工貿(mào)企業(yè)行業(yè)分類

按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 4754-2011），冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)行業(yè)主要包括以下行業(yè)分類：

冶金行業(yè)：黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)。

有色行業(yè)：有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)。

建材行業(yè)：包括建筑材料及制品、非金屬礦及制品、無機非金屬新材料及新型建材(主要包括新型墻體材料、新型防水密封材料、新型保溫隔熱材料和裝飾裝修材料四大類)四大門類，八十多個小類，1400多種產(chǎn)品。

機械制造業(yè)：主要包括制造業(yè)中的通用設(shè)備制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，交通運輸設(shè)備制造業(yè)，電氣機械及器材制造業(yè)，通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)等6大類47個中類185個小類的企業(yè)。

輕工業(yè)：主要包括制造業(yè)中的農(nóng)副食品加工業(yè)，食品制造業(yè)，飲料制造業(yè)，皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)，木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)，家具制造業(yè)，造紙及紙制品業(yè)，印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制，文教體育用品制造業(yè)，橡膠制品業(yè)，塑料制品業(yè)等11大類59個中類123個小類的企業(yè)。

紡織業(yè)：包括制造業(yè)中的紡織業(yè)，紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)和化學(xué)纖維制造業(yè)等3個大類11個種類31個小類的企業(yè)。

煙草行業(yè)：煙草制品業(yè)。

商貿(mào)行業(yè)：包括批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)等2個門類4個大類25個中類100個小類的企業(yè)。

第五篇：工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化要素及內(nèi)容

工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化要素與內(nèi)容

要素一：目標

1、制度：

安全生產(chǎn)目標管理制度（要以文件形式發(fā)布）；

2、文件：

1）總體和安全生產(chǎn)目標 2）安全生產(chǎn)目標分解

3）安全生產(chǎn)目標實施計劃和考核辦法 4）安全生產(chǎn)目標實施情況檢查、監(jiān)測記錄 5）安全生產(chǎn)目標完成效果評估與考核

要素二：組織機構(gòu)與職責

1、制度：

1）安全管理機構(gòu)及配備（包括單位的主要負責人、安全管理機構(gòu)、其它相關(guān)機構(gòu)負責人、安全管理人員、工會代表等）

2）安全管理人員（包括企業(yè)負責人、安全管理負責人、安全管理人員持安全資質(zhì)考核合格證書的情 3）安全管理人員機構(gòu)和人員的管理制度 4）安全會議管理制度

2、文件：

1）安全管理機構(gòu)組織機構(gòu)圖

2）安委會或安全領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立文件 3）安全管理人員的任命文件

4）安全生產(chǎn)會議記錄（每季度1次，會議要包括上次會議工作要求的落實情況，有未完成項要有整改措施）

5）安全生產(chǎn)工作職責（主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人、技術(shù)生產(chǎn)分管負責人、安全管理人員、車間班組負責人、所有從業(yè)人員等，均要以文件形式發(fā)布）

6）安全生產(chǎn)責任制（各部門、各單位、安全管理機構(gòu)、生產(chǎn)、安全、技術(shù)等部門、各班組、各崗位等，均要以文件形式發(fā)布）7）安全生產(chǎn)責任書

8）安全生產(chǎn)責任考核、獎懲制度及考核結(jié)果、實施情況 9）管理人員安全生產(chǎn)責任制及工作權(quán)限培訓(xùn)及記錄表 10）安全生產(chǎn)責任制評審記錄

要素三：安全生產(chǎn)投入

1、制度：

1）安全費用提取和使用管理制度 2）員工工傷保險管理制度 3）安全生產(chǎn)責任險管理制度 4）安全生產(chǎn)投入與保障制度

2、文件：

1）安全生產(chǎn)投入計劃

2）安全生產(chǎn)投入科目及使用臺帳 3）安全生產(chǎn)費用使用臺帳

4）安全生產(chǎn)費用提取與使用的財務(wù)科目 5）安全生產(chǎn)費用使用計劃

6）安全生產(chǎn)費用歸類統(tǒng)計臺帳 7）安全生產(chǎn)責任險繳納情況及憑證 8）工傷保險繳納臺帳及憑證

要素四：法律法規(guī)與安全管理制度

1、制度：

1）識別、獲取、評審、更新、發(fā)布安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的制度

2）企業(yè)規(guī)章制度管理、編制、修訂、發(fā)布、發(fā)放、培訓(xùn)、實施、考核管理辦法 3）文件和檔案管理制度

4）安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范培訓(xùn)制度

5）安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范執(zhí)行情況考核制度 6）各項安全生產(chǎn)管理制度 7）各項安全生產(chǎn)操作規(guī)程

2、文件：

1）識別、獲取、評審、更新安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范機構(gòu)及職責 2）安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范分類匯總 3）安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范清單 4）安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范發(fā)布清單 5）安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范培訓(xùn)記錄

6）安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范執(zhí)行情況考核記錄 7）安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范符合性評價評審記錄 8）制度發(fā)放記錄 9）制度執(zhí)行記錄 10）制度培訓(xùn)記錄 11）制度考核記錄 12）制度發(fā)布文件

13）設(shè)備、設(shè)施安全操作規(guī)程、崗位安全操作規(guī)程發(fā)布文件 14）設(shè)備、設(shè)施安全操作規(guī)程、崗位安全操作規(guī)程發(fā)放記錄 15）設(shè)備、設(shè)施安全操作規(guī)程、崗位安全操作規(guī)程培訓(xùn)記錄 16）設(shè)備、設(shè)施安全操作規(guī)程、崗位安全操作規(guī)程考核記錄

17）法律、法規(guī)、標準規(guī)范、操作規(guī)程、規(guī)章制度、管理制度執(zhí)行情況檢查評估報告 18）制度、安全操作規(guī)程修訂文件 19）制度、安全操作規(guī)程修訂計劃

要素五：教育培訓(xùn)

1、制度：

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

2、文件：

1）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃 2）企業(yè)安全教育培訓(xùn)檔案 3）安全教育培訓(xùn)臺帳

4）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃執(zhí)行情況檢查記錄 5）“三級”安全教育培訓(xùn)檔案、臺帳、記錄（包括培訓(xùn)教材、講義、講稿、培訓(xùn)人員簽到、培訓(xùn)考試考核結(jié)果等）

6）企業(yè)主要負責人、安全分管負責人、安全管理人員培訓(xùn)合格證、臺賬 7）特種作業(yè)人員培訓(xùn)及培訓(xùn)合格證、臺賬、檔案

8）崗位操作人員安全教育與生產(chǎn)技能培訓(xùn)記錄和考核記錄 9）新員工三級教育記錄、檔案與臺帳

10）職業(yè)健康培訓(xùn)、教育記錄和考核記錄、臺帳、檔案

11）新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料投入使用前對崗位操作人員進行的專門安全教育、培訓(xùn)記錄、檔案與臺帳

12）對外來人員的安全教育、培訓(xùn)檔案、記錄與臺帳

13）操作人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重點上崗者的安全教育、培訓(xùn)記錄、檔案與臺帳

要素六：生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施

1、制度：

1）企業(yè)新建、改建、擴建工程安全設(shè)施“三同時”管理制度 2）設(shè)備、設(shè)施采購、租賃、安裝、驗收、檢測管理制度

3）設(shè)施、設(shè)施使用、檢查、保養(yǎng)、維護、維修、檢修、改造、報廢管理制度 4）設(shè)施、設(shè)施變更管理制度

5）設(shè)施、設(shè)施標準化、定型化、工具化管理制度

6）企業(yè)安全設(shè)施、設(shè)施（包括檢查、檢測、防護、配備）管理制度 7）設(shè)備、設(shè)施操作規(guī)程管理制度

8）設(shè)備、設(shè)施使用、操作安全管理制度 9）安全設(shè)備、設(shè)備管理制度

10）設(shè)備、設(shè)施安全防護管理制度 11）安全警示標識使用、管理制度

12）設(shè)備、設(shè)施安全條件與狀況檢查制度

2、文件：

1）設(shè)備、設(shè)施臺帳

2）設(shè)備、設(shè)施檔案（圖紙、技術(shù)資料、產(chǎn)品合格證、技術(shù)說明、出廠日期、生產(chǎn)產(chǎn)家，生產(chǎn)日期、購入日期、驗收日期等）

3）設(shè)備、設(shè)施管理人員及機構(gòu)設(shè)置文件

4）設(shè)備、設(shè)施采購、驗收、安裝、檢測、檢定記錄 5）設(shè)備、設(shè)施安全運行記錄

6）設(shè)備、設(shè)施檢修、維修、保養(yǎng)、檢定記錄 7）設(shè)施、設(shè)施安全運行情況檢查記錄

8）安全防護設(shè)施、設(shè)備檢查、檢定、保養(yǎng)、維護、維修、運行記錄 9）設(shè)備、設(shè)施維修計劃 10）設(shè)備、設(shè)施維修方案

11）設(shè)備、設(shè)施操作人員培訓(xùn)方案與記錄

12）設(shè)備、設(shè)施檢修、保養(yǎng)、檢查人員培訓(xùn)方案與記錄

13）設(shè)備、設(shè)施檢修、維護、保養(yǎng)、檢查、檢定現(xiàn)場作業(yè)安全規(guī)范

14）設(shè)備、設(shè)施檢修、維護、保養(yǎng)、檢查、檢定現(xiàn)場作業(yè)安全監(jiān)督檢查記錄 15）設(shè)備、設(shè)施檢修、維護、保養(yǎng)、檢查、檢定前安全培訓(xùn)、教育記錄 16）設(shè)備、設(shè)施檢修、維護、保養(yǎng)、檢查、檢定安全交底記錄 17）設(shè)備、設(shè)施檢修、維護、保養(yǎng)、檢查、檢定安全驗收記錄 18）設(shè)備、設(shè)施檢修、維護、保養(yǎng)、檢查、檢定風險分析記錄 19）拆除的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施涉及到危險物品處置安全方案

19）拆除的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施涉及到危險物品處置的安全、技術(shù)交底 20）安全警示標識使用分布記錄與檔案、臺帳

21）設(shè)備、設(shè)施安全條件與狀況、防護情況安全檢查記錄與臺帳 22）設(shè)備、設(shè)施安全條件與狀況、防護情況等安全要素評價報告

要素七：作業(yè)安全

1、制度： 1）“三違（違章作業(yè)、違 2）危險作業(yè)安全管理制 3）操作牌使用管理制度

4）警示標識和安全防護管理制度

5）承包商、分包商、供應(yīng)商安全管理制度

6）人員、機構(gòu)、工藝、技術(shù)、設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境變更安全管理制度 7）作業(yè)安全條件審查制度 8）作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度 9）作業(yè)現(xiàn)場安全檢查制度

10）勞動和安全防護用品管理制度

2、文件：

1）生產(chǎn)現(xiàn)場和生產(chǎn)過程、環(huán)境存有風險的隱患辯識、評估分級 2）風險和隱患辯識和控制措施 3）危險性大作業(yè)許可和工作票制

4）勞動和安全防護用品發(fā)放標準和發(fā)放記錄

5）承包商、分包商和供應(yīng)商名單、檔案和臺帳及相關(guān)審查評估記錄 6）承包商、分包商和供應(yīng)商風險評估報告與記錄

7）承包商、分包商和供應(yīng)商安全情況監(jiān)控、監(jiān)測記錄與報告 8）承包商、分包商和供應(yīng)商安全協(xié)議 9）變更實施計劃（無變更不需要）

10）變更審批和驗收報告（無變更不需要）11）變更備案（無變更不需要）

要素八：隱患排查與治理

1、制度：

1）隱患排查治理管理制度 2）安全預(yù)案工作管理制度

2、文件：

1）安全檢查計劃 2）隱患排查方案

3）隱患排查、檢查記錄 4）隱患匯總登記臺帳 5）隱患治理方案 6）隱患評估分級

7）隱患排查和治理統(tǒng)計分析表 8）隱患整改后復(fù)查記錄 9）重點隱患檔案

10）重大隱患治理后驗收、驗證和評估 11）各類安全檢查記錄

12）安全預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)*（見注釋）

13）安全預(yù)警系統(tǒng)的風險分析（每月一次）14）安全預(yù)警參數(shù)確定記錄

15）安全預(yù)警監(jiān)控參數(shù)記錄及分析臺帳 16）安全預(yù)警監(jiān)控參數(shù)及風險計算方法

要素九：重大危險源監(jiān)控

1、制度：

1）危險源辯識管理制度 2）危險源管理制度

3）重大危險源監(jiān)控管理制度

2、文件：

1）危險源辯識報告 2）危險源清單與臺帳 3）危險源檔案

4）重大危險源備案資料

5）放射物品、劇毒物品、易制毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品使用許可證、采購許可證和備案證明 6）危險源監(jiān)控、監(jiān)管、檢測設(shè)備、設(shè)施臺帳 7）危險源監(jiān)管、監(jiān)控、檢測記錄 8）危險源安全檢查記錄

9）危險源現(xiàn)場安全警示標志設(shè)置記錄、臺帳和設(shè)署分布圖

10）危險源監(jiān)控、監(jiān)管、檢測設(shè)備、設(shè)施設(shè)置記錄和位置分布圖

11）危險源監(jiān)控、監(jiān)管、檢測設(shè)備、設(shè)施安裝、驗收、維修、保養(yǎng)、檢查、檢定記錄

要素十：職業(yè)健康

1、制度：

1）職業(yè)危害因素管理制度 2）職業(yè)健康管理制度

3）職業(yè)危害和職業(yè)健康安全檢查制度

4）職業(yè)危害防護用品、設(shè)備、設(shè)施管理制度

2、文件：

1）職業(yè)危害因素申報資料及批復(fù)

2）職業(yè)危害因素和職業(yè)衛(wèi)生定期檢測、評估報告 3）職業(yè)衛(wèi)生管理檔案 4）職業(yè)健康監(jiān)護檔案 5）職業(yè)危害安全檢查記錄

5）職業(yè)危害因素和職業(yè)健康管理臺帳

6）從業(yè)人員職業(yè)健康檢查記錄、臺帳與檔案 7）職業(yè)危害告知與培訓(xùn)記錄與檔案 8）職業(yè)危害宣傳資料與記錄

9）現(xiàn)場設(shè)置的職業(yè)危害與職業(yè)衛(wèi)生檢測數(shù)據(jù)告知牌 10）與職業(yè)簽訂的勞動合同中的職業(yè)危害告知記錄 11）職業(yè)危害防護用品、設(shè)施、設(shè)備臺帳與檔案

12）職業(yè)危害防護用品、設(shè)備、設(shè)施發(fā)放、設(shè)置記錄與檔案

13）職業(yè)危害防護器具、設(shè)備、設(shè)施定期檢驗、檢定和維護、保養(yǎng)記錄 14）職業(yè)危害防護器具、設(shè)備、設(shè)施維修、定期檢測記錄 15）職業(yè)危害急救物品臺帳

要素十一：應(yīng)急救援

1、制度：

1）應(yīng)急救援管理制度（預(yù)案編制、實施、演練、機構(gòu)、人員、處置方案編制與評審、人員培訓(xùn)、教育等）

2）應(yīng)急救援預(yù)案管理制度（編制、修訂、發(fā)布與管理、演練結(jié)果評估與改進）

3）應(yīng)急救援設(shè)施、裝置、物資管理制度（采購、設(shè)置、檢查、配備、維修、保養(yǎng)、管理及定期檢查、更換、配備等）

4）應(yīng)急救援隊伍、人員訓(xùn)練、培訓(xùn)、教育、專家?guī)旄鹿芾碇贫?/p>

2、文件：

1）應(yīng)急救援管理、指揮機構(gòu)、人員網(wǎng)格圖示 2）應(yīng)急救援管理、指揮機構(gòu)、人員設(shè)置文件 3）應(yīng)急救援預(yù)案及發(fā)布指令文件

4）應(yīng)急救援預(yù)案修訂記錄與發(fā)布通知文件 5）專項應(yīng)急救援預(yù)案

6）應(yīng)急救援預(yù)案、專項預(yù)案、處置方案編制與評審記錄 7）應(yīng)急救援演練計劃 8）應(yīng)急救援演練方案

9）重點部位與崗位應(yīng)急處置方案 10）應(yīng)急救援演練記錄與檔案

11）應(yīng)急救援演練效果評估及改進報告 12）應(yīng)急救援隊伍及人員臺帳與檔案

13）應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、裝備、裝置、物資臺帳與檔案

14）應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、裝備、裝置、物資定期采購、更換、設(shè)置、配備計劃 15）應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、裝備、裝置、物資定期檢查、維修、維護、保養(yǎng)記錄 16）應(yīng)急救援專家、裝備、物資、救援隊伍人員檔案、臺帳及數(shù)據(jù)庫 17）應(yīng)急救援隊伍培訓(xùn)、教育、訓(xùn)練記錄 18）應(yīng)急救援預(yù)案備案材料

要素十二：事故報告、調(diào)查和處理

1、制度：

1）安全生產(chǎn)事故管理制度（包括事故的報告、調(diào)查和處理、應(yīng)急處置、事故通報等）2）安全生產(chǎn)事故責任追究與獎懲制度

2、文件：

1）安全生產(chǎn)事故檔案 2）安全生產(chǎn)事故臺帳 3）安全生產(chǎn)事故調(diào)查報告 4）安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計分析報告

5）安全生產(chǎn)事故責任追究與獎懲記錄與資料 6）安全生產(chǎn)事故報告 7）安全生產(chǎn)事故通報 8）安全生產(chǎn)事故分析報告

9）安全生產(chǎn)事故分析、學(xué)習記錄

10）導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的隱患檢查與整改情況記錄

要素十三：績效評定和持續(xù)改進

1、制度：

1）安全生產(chǎn)標準化績效評定管理制度 2）安全生產(chǎn)標準化持續(xù)改進工作管理制度

2、文件：

1）安全生產(chǎn)標準化自評報告（一年一次）2）安全生產(chǎn)標準化績效討論和會議記錄、紀要

3）安全生產(chǎn)標準化持續(xù)改進計劃、實施結(jié)果與考核報告

*注釋：1.安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)概括為：將管理學(xué)、安全系統(tǒng)科學(xué)、減災(zāi)防災(zāi)科學(xué)、預(yù)測預(yù)警技術(shù)及系統(tǒng)原理、預(yù)防原理、人本原理、事故致因理論等多學(xué)科方法和理論應(yīng)用于安全生產(chǎn)風險管理中，通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析、建模、計算，用來定量化表示企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和趨勢的數(shù)值。

2.安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)是以日常隱患排查結(jié)果和儀器儀表監(jiān)測檢測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，辨識和提取有效信息，分析其可能產(chǎn)生的后果并予以量化，將有關(guān)信息錄入《安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)管理系統(tǒng)》軟件，通過軟件進行統(tǒng)計、系數(shù)修正、計算，得出安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)，形成直觀的、動態(tài)的反映企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)圖；運用預(yù)測理論，建立數(shù)學(xué)模型，對未來的安全生產(chǎn)趨勢進行預(yù)測，形成安全生產(chǎn)趨勢圖。

3.安全生產(chǎn)預(yù)警的基礎(chǔ)是數(shù)據(jù)的收集，數(shù)據(jù)來源為兩個方面：隱患排查的結(jié)果及儀器儀表監(jiān)測數(shù)據(jù)。在隱患排查中，不僅要發(fā)現(xiàn)物的不安全狀態(tài)，同時對人的行為也要加以判斷，對于好的安全行為要及時表揚并記錄在案，儀器儀表監(jiān)測過程中不正常的數(shù)據(jù)要進行整理。通過對歷史數(shù)據(jù)、即時數(shù)據(jù)的整理、分析、存儲，建立安全預(yù)警數(shù)據(jù)檔案。

對收集到的信息、數(shù)據(jù)進行分析，判斷已經(jīng)發(fā)生的異常征兆及可能發(fā)生的連鎖反應(yīng)，評價事故征兆可能造成的損失。對分析的結(jié)果進行分類統(tǒng)計，錄入軟件系統(tǒng)，形成部門安全預(yù)警情況報告，上報企業(yè)安全管理部門，匯總分析后，得出當前安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)報告。

4.安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)的計算是以規(guī)定時間段內(nèi)的各部門安全預(yù)警情況報告為基礎(chǔ)，進行報告份數(shù)、演練、培訓(xùn)、事故、隱患整改率等系數(shù)修正，計算得到安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)值，并生成安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)圖；根據(jù)安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)值，運用預(yù)測理論進行數(shù)學(xué)建模，生成安全生產(chǎn)趨勢圖。

安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)=安全預(yù)警報告修正值+事故修正值+隱患排查率修正值+培訓(xùn)、演練修正值+其他修正值

具體就是建立一個數(shù)據(jù)分析軟件，把各種數(shù)據(jù)，及檢測（監(jiān)測）結(jié)果導(dǎo)入系統(tǒng)，并預(yù)設(shè)警示值等。

長沙市芙蓉區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 黃一迅編制