第一篇：全面推進冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設三同時工作的實施方案

2012年全面推進冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)

標準化建設工作的實施方案

去年以來，按照國家總局、省局和市局開展安全生產(chǎn)標準化工作的一系列文件要求，結合我區(qū)實際，我們緊緊圍繞“分類指導、園區(qū)引導、突出重點、穩(wěn)步推進”的總體思路，全年冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草等商貿(mào)行業(yè)（以下簡稱冶金等工貿(mào)行業(yè)）安全生產(chǎn)標準化工作開局良好，為深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)【2010】23號）、《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見》（安委【2011】4號），以及市局有關會議精神，全面推進我區(qū)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作，確保年底前完成市里下達的安全生產(chǎn)標準化工作任務，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持發(fā)展為理念，全面貫徹落實安全生產(chǎn)方針，認真落實國家、省、市有關安全生產(chǎn)標準化的一系列文件精神，以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主題責任為主線，以《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）和有關冶金等工貿(mào)企業(yè)的一系列評定標準為依據(jù)，通過安全生產(chǎn)標準化建設，全面夯實安全生產(chǎn)工作基礎，實現(xiàn)企業(yè)管理的制度化，規(guī)范化、長效化、有效遏制事故的發(fā)生。

二、目標任務

2012年，全區(qū)冶金、工貿(mào)等行業(yè)80%的規(guī)模以上企業(yè)達到三級以上安全標準。

三、工作原則

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。在冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)全面開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標的安全生產(chǎn)標準化建設工作的基礎上。2012年底以前。全區(qū)80%規(guī)模以上的冶金、建材、機械、輕工等行業(yè)達到三級以上標準。2013年底以前，全區(qū)規(guī)模以上的冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)全部達到三級以上標準；30%的規(guī)模以下企業(yè)達到三級以上標準。2015年底以前，全區(qū)冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)全部達標。

（二）突出重點，分類指導。實現(xiàn)全面達標，抓住規(guī)模以上企業(yè)是關鍵，但規(guī)模以上企業(yè)確因安全條件較差年底達標有困難的，也可選擇規(guī)模較大，安全條件較好的規(guī)模以下企業(yè)達標，確保完成市里規(guī)定達標數(shù)量。

（三）典型引路，全面推進。認真組織我區(qū)企業(yè)到我市達到國家二級標準的企業(yè)和我區(qū)已達標企業(yè)學習觀摩、交流，總結工作經(jīng)驗，以點帶面，全面推動各行業(yè)企業(yè)全面達標。

（四）企業(yè)為主，政府推動。立足企業(yè)建設為主，注重政府督促和政策引導，要把安全生產(chǎn)標準化工作與深化安全生產(chǎn)專項整治和開展集中整治專項行動有機地結合起來，與年度執(zhí)法相結合。充分調(diào)動各方面積極性，共同推動安全生產(chǎn)達標工作。企業(yè)重點要進一步規(guī)范安全生產(chǎn)行為，改善安全生產(chǎn)條件，強化安全基礎管理，增強人員安全素質(zhì)，提高裝備設施水平，全力推動本區(qū)安全生產(chǎn)標準化建設工作的正常開展。

（五）法律約束，政策引導。今年管委會在安全生產(chǎn)目標簽訂上，將安全生產(chǎn)標準化建設納入對各部門考核內(nèi)容，并輔以較高的考核分值。對沒有按時按比例完成達標任務的，對各部門在評優(yōu)評先方面均要扣分；對沒有按時完成標準化達標的企業(yè)，要停產(chǎn)整頓，限期達標，并取消企業(yè)及其主要負責人本年度評優(yōu)、評先資格，限期內(nèi)仍沒有達標的，實施關閉。對按時達標的企業(yè)要向社會公告，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔保業(yè)等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。

四、工作步驟

（一）第一階段：動員部署階段（3月20日-3月底）

各部門、各相關企業(yè)要制定所監(jiān)管行業(yè)領域、本企業(yè)2012年安全生產(chǎn)標準化建設工作方案，成立機構，明確責任，分解任務。要通過召開會議進行再動員，再部署，充分調(diào)動企業(yè)創(chuàng)建安全標準化工作的積極性。

（二）第二階段：深化推進階段（4月-年底）

各相關單位部門要深入計劃達標企業(yè)進行指導，邀請相關行業(yè)的專家對企業(yè)達標創(chuàng)建工作進行幫扶適時組織推進會，觀摩會，交流會，推進安全標準化工作。組織召開冶金等行業(yè)局級聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決標準化創(chuàng)建過程匯中出現(xiàn)的問題，促進行業(yè)達標建設工作的正常開展。

五、工作要求

（一）加強組織領導。加強對全區(qū)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標工作的組織領導，落實專門機構和人員，集中精力抓好冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標工作，以安全生產(chǎn)標準化建設帶動其它各項安全監(jiān)管工作。

（二）積極推進達標建設。各局、相關部門要按照達標工作方案的安排和要求，指導和督促企業(yè)全面深入開展安全生產(chǎn)標準化建設工作，在確保工作質(zhì)量前提下，加快工作進。年底前必須完成工作任務。同時督促已達標的企業(yè)，要進一步鞏固安全生產(chǎn)標準化建設成果，做到持續(xù)改進和升級，不斷提高安全生產(chǎn)標準化建設水平。

（三）加強檢查指導。結合日常安全監(jiān)管工作，加強對安全生產(chǎn)標準化建設工作的監(jiān)督檢查，督促工作方案的落實，加快企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設進度，及時掌握達標進展情況，提高達標進度和質(zhì)量。

第二篇：河南省開展冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設實施方案

河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于印發(fā)《河南省開展冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設實施方案》的通知

豫安監(jiān)管辦〔2011〕130號

各省轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、各省管縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

按照《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號和《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見》（安委〔2011〕4號）文件精神，《國務院安委辦關于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的實施意見》（安委辦〔2011〕18號）提出，冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)要全面開展安全生產(chǎn)標準化建設，2013年底前規(guī)模以上冶金等工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化達標，2015年底前所有工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化達標的要求。為了推動全省冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作，省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局制定了《河南省開展冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

附件：河南省開展冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設實施方案.doc

河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

二〇一一年六月二十日

河南省開展冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全

生產(chǎn)標準化建設實施方案

為深入貫徹落實國務院《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和國務院安委會《關于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見》（安委〔2011〕4號）文件精神，推動我省冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、電力等工貿(mào)行業(yè)（以下統(tǒng)稱工貿(mào)行業(yè)）安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、標準化、制度化和科學化，進一步夯實安全生產(chǎn)基礎，按照《國務院安委會辦公室關于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的實施意見》（安委辦〔2011〕18號）的要求，結合我省實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，認真落實國務院《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）精神，以落實企業(yè)主體責任為主線，以著力抓好企業(yè)安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)工程建設為重點，全面夯實安全生產(chǎn)工作基礎，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，加快企業(yè)安全生產(chǎn)走上法制化、規(guī)范化、制度化軌道，創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方式，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，推動企業(yè)轉型升級，為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式提供安全保障。

二、工作原則

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。摸清工貿(mào)企業(yè)基本情況，合理確定階段目標，制訂工作實施方案，分階段分步驟實施，力爭實現(xiàn)規(guī)模以上的冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)三年達標的目標。2011年為基礎年，重點抓好典型示范工作；2012年為推動年，全面鋪開標準化創(chuàng)建工作；2013年為落實年，全面落實標準化創(chuàng)建工作。

（二）突出重點，分類指導。抓住重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點企業(yè)，加大工作力度，力爭取得突破，區(qū)別不同情況，采取有效措施，創(chuàng)新達標途徑，實現(xiàn)共同達標。重點抓好規(guī)模以上企業(yè)（年銷售收入2000萬元以上）達到三級以上安全標準。

（三）典型引路，全面推進。創(chuàng)建示范地區(qū)，樹立典型企業(yè)，總結工作經(jīng)驗，發(fā)揮榜樣作用，以點帶面，推動各地區(qū)、各行業(yè)的企業(yè)全面達標。

（四）企業(yè)為主，政府推動。立足企業(yè)創(chuàng)建為主，注重政府督促和政策引導，調(diào)動各方面積極性，共同推動安全達標工作。

三、工作目標

1.全面實現(xiàn)安全生產(chǎn)達標。工貿(mào)企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標準化建設工作，實現(xiàn)企業(yè)安全管理標準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化和操作過程標準化。2011年底，20%的冶金、機械、煙草等規(guī)模以上企業(yè)達到三級以上標準；到2012年底，40%的規(guī)模以上企業(yè)達到三級以上標準；到2013年底，力爭100%的規(guī)模以上的工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達到三級以上標準；力爭2015年底所有工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化達標。

2.安全狀況明顯改善。一般事故隱患能夠及時排查治理，重大事故隱患得到整治或監(jiān)控，職工安全意識和操作技能得到提高，“三違”現(xiàn)象得到有效禁止，企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯提高，防范事故能力明顯加強。

3.各類事故明顯下降。較大以上事故明顯下降，各類傷亡事故不斷下降，2015年工貿(mào)企業(yè)事故總死亡人數(shù)比2010年下降12.5%以上，為全省安全生產(chǎn)形勢根本好轉創(chuàng)造條件、奠定基礎。

四、考核標準與考評程序

（一）考評標準

國家總局已有標準的執(zhí)行總局標準。國家沒有標準的執(zhí)行我省制定的標準，有關行業(yè)沒有標準的按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）的要求進行考評。

（二）考評程序

1．企業(yè)自評。企業(yè)成立自評小組，按照考評辦法和標準的要求對本企業(yè)安全生產(chǎn)標準化進行自評，形成企業(yè)自評報告。企業(yè)自評可以邀請專業(yè)技術服務機構提供支持。

2.企業(yè)申請。企業(yè)完成安全生產(chǎn)標準化自評后，申請安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)的，經(jīng)省級安全監(jiān)管部門同意后，向一級企業(yè)評審組織單位提出申請；申請安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)的，經(jīng)所在省轄市（省直管縣）安全監(jiān)管部門同意后，向二級企業(yè)評審組織單位提出申請；申請安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)的，經(jīng)所在縣級安全監(jiān)管部門同意后，向所在二、三級企業(yè)評審組織單位提出申請。

3．評審與報告。各二、三級安全生產(chǎn)標準化評審機構收到企業(yè)評審申請和企業(yè)自評報告后，根據(jù)各自的職責分工，依據(jù)考評辦法和標準，組織專家組對企業(yè)進行評審，形成書面評審意見。經(jīng)申請受理單位初步審查后，將符合要求的評審報告，報送安全監(jiān)管部門審核。

4．審核公告。審核公告的安全監(jiān)管部門對提交的評審報告組織審核。對不符合標準的企業(yè)，書面通知申請受理單位，并說明理由。對安全生產(chǎn)達標的企業(yè)，省、市（省直管縣）安全監(jiān)管局依據(jù)評審機構的評審結果在省局網(wǎng)上公告。一級企業(yè)由國家安監(jiān)總局公告，二級企業(yè)由省安全監(jiān)管局公告，三級企業(yè)由省轄市（省直管縣）安全監(jiān)管局公告。

5．發(fā)證授牌。省安全監(jiān)管局負責對二級安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)證書、牌匾的頒發(fā)，并負責標準化企業(yè)證書、牌匾的管理工作。各省轄市（省直管縣）安全監(jiān)管局負責轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)三級安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)證書、牌匾的頒發(fā)，并負責標準化企業(yè)證書、牌匾的管理工作。各級證書、牌匾依據(jù)國家安監(jiān)總局統(tǒng)一樣式監(jiān)制。

五、工作方法和步驟

為使我省工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作扎實有效地開展，確保安全評審工作質(zhì)量，準確客觀地反映企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，真正達到有效監(jiān)管的目的，我省工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化推進工作，已經(jīng)按照四個階段進行了部署，并且已經(jīng)開展了前期工作。具體安排是：

（一）宣傳發(fā)動階段（2011年元月—6月）

根據(jù)國家、省有關標準化創(chuàng)建的標準和要求，結合實際，制定本地區(qū)、行業(yè)標準化三年創(chuàng)建實施方案，建立評審機構，健全專家隊伍，明確評審制度，做好安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建的宣傳、培訓工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面啟動標準化創(chuàng)建工作。

（二）啟動試點階段（2011年5月—12月）

1．安排部署。各省轄市（省直管縣）安全監(jiān)管局、各省屬重點工貿(mào)企業(yè)，要按照省安全監(jiān)管局總體部署，結合本地區(qū)、本公司（集團）實際情況，制定安全生產(chǎn)標準化達標實施方案，明確目標、任務、責任，確定標準化試點企業(yè)名單，確保安全生產(chǎn)標準化達標工作有計劃、有步驟順利開展。

3．摸底調(diào)查。各省轄市（省直管縣）安全監(jiān)管部門要組織對轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)基本情況進行全面摸底排查，要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關部門力量，爭取資源共享，充分掌握轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)分布、結構、類別、數(shù)量、事故等情況，為整個安全生產(chǎn)標準化建設工作奠定基礎。

4．開展試點。各地要在本地區(qū)、本行業(yè)選擇具有一定代表性、具有一定的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、安全生產(chǎn)管理基礎較好的試點企業(yè)，按照各行業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設程序及要求開展創(chuàng)建工作。

各單位請于2011年6月30日前將實施方案、試點企業(yè)名單報省安全監(jiān)管局。

（三）普遍推開階段（2012年1月—12月）在各類行業(yè)（領域）企業(yè)全面開展標準化創(chuàng)建的基礎上，穩(wěn)步擴大標準化企業(yè)創(chuàng)建成果。到2012年底，50%的中央在豫及省屬企業(yè)達標。其他行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)中，40%的企業(yè)達標，其中，力爭5%的企業(yè)達到一級標準化水平，10%的企業(yè)達到二級標準化水平,25%企業(yè)達到三級標準化水平。

1.各級安監(jiān)部門要強化監(jiān)管，加強督促指導，通過經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩督查檢查等形式，引導企業(yè)主動參與安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建，形成工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作的良好氛圍。

2.企業(yè)按照各行業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設標準的要求，全面查找各項安全管理制度、各生產(chǎn)工藝的安全設施、各崗位、各工種作業(yè)行為存在的問題和隱患，并按照行業(yè)標準技術規(guī)范進行整改后，對照考評標準，主動積極參與做好各項工作，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)達標。

（四）全面達標階段（2013年1月—12月）到2013年底，力爭100%的規(guī)模以上的工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達到三級以上標準；2015年底所有工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化達標。采取各種宣傳手段、行政手段、經(jīng)濟手段擴大標準化企業(yè)覆蓋面。力爭完成我省工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)全面達標的任務。

六、工作要求

1．提高思想認識，加強組織領導。各級政府、部門要把企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作列為安全生產(chǎn)目標考核的重要內(nèi)容，納入重要議事日程，作為今后一個時期的重點工作來抓。要切實加強領導，建立健全組織機構和技術支撐隊伍，制定實施方案，深入宣傳、廣泛發(fā)動，將標準化創(chuàng)建工作做精、做細、做實，做出成效。

為全面貫徹落實好工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作，推動我省工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的規(guī)范、有序開展，根據(jù)需要成立工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化領導小組。省安全監(jiān)管局副局長郝敬紅同志任組長。領導小組下設辦公室，由監(jiān)管二處處長張樹勛同志擔任辦公室主任。辦公室設在省局監(jiān)管二處，負責日常事務。各省轄市（省直管縣）安全監(jiān)管局要結合實際，設立相應的組織機構。

2.建立工作制度，構建長效機制。要建立和完善標準化創(chuàng)建工作制度，努力構建安全生產(chǎn)的長效機制。一是考評制度。要將企業(yè)能否達標，能否鞏固、提高標準化創(chuàng)建成果作為安全生產(chǎn)工作優(yōu)劣的重要考評指標，建立基礎臺帳，定期組織考評，總結推廣成熟的經(jīng)驗做法，通報存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地提出對策。二是動態(tài)管理制度。在考評的基礎上，對企業(yè)安全狀況實行分級分類監(jiān)管，督促企業(yè)提檔升級。三是激勵約束制度。積極探索在安全信用、經(jīng)濟政策、品牌創(chuàng)建、市場準入等方面建立與標準化創(chuàng)建工作相適應的激勵約束制度，促進市場參與各方對標準化創(chuàng)建企業(yè)的認可度。四是目標考核制度，把安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建達標工作，各地安全生產(chǎn)標準化是否達標，列入年終安全生產(chǎn)目標考核。

3．選好試點企業(yè)，及時總結經(jīng)驗。各地各部門要分級組織業(yè)務培訓，提高監(jiān)管部門指導能力和企業(yè)創(chuàng)建能力。要及時總結成功的經(jīng)驗和做法，鞏固和提升創(chuàng)建成果。省局將在適當?shù)臅r候召開全省標準化創(chuàng)建推進工作會議，總結各地工作經(jīng)驗，樹立典型，以點帶面，全面推進標準化創(chuàng)建工作的深入開展。

各級安監(jiān)部門要強化對試點企業(yè)在創(chuàng)建標準化工作中的指導力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的偏差。各企業(yè)要在全面摸清自身情況的基礎上，合理制定符合要求和企業(yè)實際的創(chuàng)建標準化實施方案，注重在工作中不斷總結積累經(jīng)驗，突出重點，分步實施。針對創(chuàng)建過程中顯現(xiàn)制約企業(yè)安全工作落實的薄弱環(huán)節(jié)，及時予以整改完善，確保創(chuàng)建標準化工作卓有成效的完成。

4.加大安全投入，提升裝備水平。要加強對企業(yè)安全費用提取的監(jiān)督檢查力度，促進企業(yè)足額提取安全費用，集中物力、財力，進一步加大對安全生產(chǎn)標準化投入，按照國家和省關于淘汰落后產(chǎn)能的要求，切實改善安全設施、設備和安全條件，提高安全管理水平，實現(xiàn)企業(yè)的本質(zhì)安全。

5.建立技術支撐，完善服務體系。建立健全安全生產(chǎn)標準化技術支撐和社會化服務體系，引導社會各方積極參與標準化創(chuàng)建工作。一是充分發(fā)揮協(xié)會的橋梁與紐帶作用，支持協(xié)會在企業(yè)標準化創(chuàng)建工作中發(fā)揮技術咨詢服務作用，促進企業(yè)標準化創(chuàng)建工作。二是引導安全生產(chǎn)咨詢機構和有關行業(yè)協(xié)會參與標準化創(chuàng)建工作，積極培育一批誠信守法、運營規(guī)范、技術力量過硬的標準化創(chuàng)建考評服務機構。三是建立標準化創(chuàng)建工作專家?guī)?，組建一支專業(yè)技術精湛、實踐經(jīng)驗豐富的專家隊伍，作為技術支撐力量，參與標準化創(chuàng)建的指導服務工作。

6.搞好分級管理，探索結合路子。在全省企業(yè)普遍開展安全生產(chǎn)分級管理活動是我省的既定思路，開展安全生產(chǎn)標準化建設是國家提出的要求。分級管理是安監(jiān)部門實行科學管理的有力抓手，標準化是企業(yè)應當達到的基本生產(chǎn)條件。分級管理是標準化工作“推進器”，標準化既是分級管理的實現(xiàn)目標又為更高層次的分級管理奠定了基礎。二者相輔相成、互為條件。因此，要在不增加企業(yè)負擔的前提下探索二者結合的方法，走出具有我省特色的安全生產(chǎn)標準化建設路子。

二〇一一年六月二十日

主題詞：工貿(mào)企業(yè) 安全生產(chǎn) 標準化 方案 抄送：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局監(jiān)管四局 河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室 2011年6月20日印 校對：王清柱

第三篇：鹽城市冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作方案

關于印發(fā)《鹽城市冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作方案》的通知

鹽安監(jiān)〔2011〕76號

各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局：

為認真貫徹落實省安委辦《關于進一步推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的實施意見（蘇安辦〔2011〕21號）和鹽城市安委辦（鹽政安辦〔2011〕18號）文件精神，現(xiàn)將《鹽城市冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作方案》印發(fā)給你們，請結合當?shù)貙嶋H，抓緊制定本地區(qū)冶金等行業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作方案，按期完成我省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作目標，并于10月15日前將工作方案報市安監(jiān)局。

二〇一一年九月二十七日

鹽城市冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設實施方案

為深入貫徹落實《國務院安委會辦公室關于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的實施意見》（安委辦〔2011〕18號），推動全市冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)（以下統(tǒng)稱工貿(mào)企業(yè)）安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、標準化、制度化和科學化，進一步夯實安全生產(chǎn)基礎，按照國家安全監(jiān)管總局、江蘇省安監(jiān)局關于工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的總體部署，結合我市實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，認真落實國務院《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）精神，全面貫徹《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010），通過企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作，深化事故隱患的排查治理，不斷改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)水平，增強事故防控能力，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，建立自我約束、自我完善、自我提高、持續(xù)改進的安全管理長效機制，為加快我市轉變經(jīng)濟發(fā)展方式提供安全保證。

二、實施范圍

鹽城市轄區(qū)內(nèi)的冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)。

三、工作目標

按照“一年打基礎，兩年上臺階，三年求突破”的工作思路，根據(jù)各地工貿(mào)企業(yè)數(shù)量統(tǒng)計情況，每年以一定目標考核任務比例下達，推進我市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。

2011年，按照鹽城市安委辦《轉發(fā)省安委會辦公室關于進一步推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的實施意見的通知》（鹽安辦〔2011〕18號）的要求，制定各縣（市、區(qū)）工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作實施方案，在每個行業(yè)認真開展安全生產(chǎn)標準化達標試點工作。

2012年底前，全市冶金行業(yè)規(guī)模以上（年主營業(yè)務收入2000萬元以上）企業(yè)必須全部達到三級以上安全標準；全市其他工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上的企業(yè)必須有30%的達到三級以上安全標準。

2013年底前，全市冶金、機械行業(yè)企業(yè)必須全部達到三級以上安全標準；其他工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上的企業(yè)必須有50%的達到三級以上安全標準。

2014年底前，全市工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)必須全部達到三級以上安全標準；其他工貿(mào)企業(yè)必須有70%的達到三級以上安全標準。

2015年底前，全市工貿(mào)行業(yè)所有企業(yè)必須全部達到三級以上安全標準。

四、考核標準與考評程序

（一）考評標準

已有國家、江蘇省標準的執(zhí)行相關標準。沒有的參照執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》。

（二）考評程序

1.企業(yè)自評。各有關工貿(mào)企業(yè)組織自評小組，按照考評辦法和標準對本企業(yè)安全生產(chǎn)標準化進行自評，形成工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評報告。

2.企業(yè)申請。企業(yè)完成安全生產(chǎn)標準化自評程序后，申請安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)的，由省監(jiān)局同意后，向國家安全監(jiān)管總局申請；申請安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)的，由市安監(jiān)局同意后，向省安監(jiān)局申請；申請安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)的，由縣（市、區(qū)）安監(jiān)局同意后，向市安監(jiān)局申請。

3.機構評審。評審機構收到企業(yè)申請表和企業(yè)自評報告后，依據(jù)考評辦法和標準組織專家組對企業(yè)進行評審，形成書面評審意見。

4.審核公告。依據(jù)評審機構的評審結果，分級認定和予以公告。一級企業(yè)由國家安全監(jiān)管總局認定并公告，二級企業(yè)由省安監(jiān)局認定并公告，三級企業(yè)由市安監(jiān)局認定并公告。

五、工作方法和步驟

為使我市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作扎實有效地開展，認真把好安全評審工作質(zhì)量，準確客觀地反映企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，真正達到有效監(jiān)管的目的，按照三個階段分步實施：

（一）啟動試點階段（2011年9月-2011年12月）

1.安排部署。市安監(jiān)局召開專門工作會議，安排部署全市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作。各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局、市屬重點工貿(mào)企業(yè)，要按照省、市總體部署，結合本地區(qū)、本企業(yè)實際情況，召開工作部署會議，制定行動實施方案，明確目標、任務、責任，確定標準化試點企業(yè)名單，確保標準化建設有計劃、有步驟順利開展。

2.宣傳發(fā)動。各縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管部門、各市屬重點企業(yè)要利用各種媒體，采取多種形式，大力宣傳開展安全生產(chǎn)標準化工作的目的和意義。組織有關企業(yè)職工培訓學習安全生產(chǎn)標準化政策要求及規(guī)范、標準，提高廣大干部職工的思想認識，增強工作的自覺性和主動性，使廣大干部職工充分認識開展安全生產(chǎn)標準化工作的重要意義。

3.摸底調(diào)查。各縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管部門要組織對轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)基本情況進行全面摸底排查，加強與經(jīng)信委、工商等部門的溝通聯(lián)系，爭取資源共享，充分掌握轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)分布、結構、類別、數(shù)量、生產(chǎn)安全狀況等情況，為整個安全生產(chǎn)標準化建設工作奠定基礎。

4.開展試點。在本地區(qū)、本行業(yè)選擇具有一定代表性、具有一定的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、安全管理基礎較好的企業(yè)，按照標準化建設程序及要求開展試點創(chuàng)建工作。

（二）全面推進階段（2012年1月-2012年12月）

1.企業(yè)按照各行業(yè)標準化建設標準的要求，全面查找各項安全管理制度、各生產(chǎn)工藝的安全設施、各崗位、各工種作業(yè)行為存在的問題和隱患，并按照行業(yè)標準技術規(guī)范進行整改后，對照考評標準，進行自我評估，形成自評報告，做好申報準備。

2.各縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管部門要加強督促指導，通過檢查、召開現(xiàn)場會、交叉檢查等形式，使企業(yè)主動參與安全生產(chǎn)標準化建設，形成工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化大格局。

3.建立完善中介機構專家服務隊伍，確保有足夠技術力量支撐企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動。

（三）整體突破階段（2013年1月—2013年12月）

采取各種宣傳手段、行政手段、經(jīng)濟手段擴大標準化企業(yè)覆蓋面，完成工貿(mào)企業(yè)安全全面達標的目標任務。

六、工作要求

（一）加強領導，強化宣傳。各地、各部門、各企業(yè)要認真貫徹落實《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，全面加強安全生產(chǎn)標準化建設，加強組織領導，制定工作方案，落實工作責任。各級安全監(jiān)管部門要加大工作力度，深入企業(yè)調(diào)查研究，指導和幫助企業(yè)解決問題，不斷總結經(jīng)驗，提高工作水平。要加強宣傳培訓工作，營造濃厚的工作氛圍，使各類企業(yè)正確理解和把握標準化的總體思路、實施細則，讓廣大職工認識到開展安全生產(chǎn)標準化工作的重要意義，為執(zhí)行安全標準、實施標準化奠定基礎。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。各縣（市、區(qū)）要在全面摸清各行業(yè)及企業(yè)基本情況的基礎上，根據(jù)全市標準化建設的總體目標，研究制定符合各縣（市、區(qū)）實際的工作方案，明確本工作具體目標。在此基礎上，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行分類排隊，本著先易后難的原則，有步驟地推進標準化工作。

（三）抓住重點，務求實效。開展標準化建設是一項長期持久的工作，各地、各部門、各企業(yè)要高度重視，把標準化工作作為今后3年的一項核心工作來抓。要抓住關鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)先解決嚴重制約本單位安全標準化建設的根本問題。在工作實施上把重點放在加強標準化建設的過程上，不能重考評、輕建設，重結果、輕過程。要注重工作實效，真抓實干，防止走過場，真正推進我市安全生產(chǎn)管理水平的提高。

（四）加大投入，全面達標。安全投入不足，安全基礎設施差，技術水平低是制約企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的根本原因。要加強對企業(yè)安全費用提取的監(jiān)督檢查力度，促進企業(yè)足額提取安全費用，集中物力、財力，進一步加大對安全生產(chǎn)標準化投入，淘汰落后工藝，切實改善安全設施、設備和安全條件，提高安全管理水平。

第四篇：江蘇省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作方案

附件：

江蘇省冶金等工貿(mào)企業(yè)

安全生產(chǎn)標準化工作方案

為深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和《省政府關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（蘇政發(fā)〔2010〕136號）精神，全面推動我省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作，根據(jù)《國務院安委會辦公室關于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的實施意見》（安委辦〔2011〕18號）和《關于進一步推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的實施意見》（蘇安辦〔2011〕34號），結合江蘇實際，制定以下工作方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，把安全生產(chǎn)標準化的創(chuàng)建過程作為企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任的重要途徑，作為強化安全監(jiān)管工作的有力抓手，全面夯實安全生產(chǎn)工作基礎，提高企業(yè)安全管理水平和防范事故能力，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，進一步促進我省冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉。

二、工作目標

（一）全面實現(xiàn)安全達標。全省冶金等工貿(mào)企業(yè)全面開-1-

展安全生產(chǎn)標準化工作，實現(xiàn)企業(yè)安全管理、作業(yè)現(xiàn)場和操作過程標準化。

1、2011年，摸清全省冶金等工貿(mào)企業(yè)的基本情況，制訂并完善安全標準化工作方案，建立和健全考評體系，強化各類法規(guī)、標準的宣貫培訓，全面啟動安全標準化創(chuàng)建工作，并在有色、建材、輕工、紡織、商貿(mào)、煙草行業(yè)培育試點企業(yè)，進一步推進冶金、機械行業(yè)達標考評工作，為企業(yè)標準化創(chuàng)建工作打牢基礎。

2、2012年，全面開展安全標準化創(chuàng)建工作，試點企業(yè)率先完成安全達標任務，力爭規(guī)模以上（年銷售收入2000萬以上）企業(yè)40％以上達到三級以上標準化水平。

3、2013年，規(guī)模以上企業(yè)全部達到三級以上標準化水平，并帶動規(guī)模以下企業(yè)安全標準化達標創(chuàng)建工作。

4、2014年，力爭完成規(guī)模以下（年銷售收入500萬以上2000萬以下）企業(yè)安全達標。

5、2015年，所有企業(yè)實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標，全面完成冶金等工貿(mào)企業(yè)創(chuàng)建安全標準化工作任務。

（二）安全狀況明顯改善。一般事故隱患能夠及時排查治理，重大事故隱患得到整治或監(jiān)控，職工安全意識和操作技能得到提高，“三違”現(xiàn)象得到有效控制，企業(yè)安全管理水平明顯提高，防范事故能力明顯增強。

（三）各類事故明顯下降。各類傷亡事故不斷下降，有

效控制較大以上事故發(fā)生，堅決杜絕重大以上事故的發(fā)生。

三、工作安排

（一）摸清基本情況。各地按照省局下發(fā)的《關于開展工貿(mào)行業(yè)企業(yè)基本情況調(diào)查的通知》（蘇安監(jiān)辦〔2011〕25），認真開展轄區(qū)內(nèi)冶金等工貿(mào)企業(yè)基本情況調(diào)查?？h（市、區(qū)）級安監(jiān)部門要建立健全轄區(qū)內(nèi)所有冶金等工貿(mào)企業(yè)的基本情況臺帳，市級安監(jiān)部門要全面掌握本行政區(qū)域內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)的基本情況。

（二）完善工作方案。各地在摸清冶金等工貿(mào)企業(yè)基本情況的基礎上，按照省局要求，結合當?shù)貙嶋H，制定并完善規(guī)模以上企業(yè)三年達標、所有企業(yè)五年達標的具體工作方案，明確工作進度和保障措施。2011年，省局在每個行業(yè)分專業(yè)選擇1－2個試點企業(yè)，各市應在每個行業(yè)分專業(yè)選擇2～3家試點企業(yè)，并確定試點企業(yè)名單和達標等級，指導試點企業(yè)率先達到安全標準化水平，發(fā)揮其引領示范作用。2011年9月底前，各市將冶金等工貿(mào)企業(yè)安全標準化工作方案、試點企業(yè)名單和擬創(chuàng)建二級以上安全標準化企業(yè)名單一并報省局。

（三）健全考評體系。一是執(zhí)行評定標準要統(tǒng)一。各地要嚴格執(zhí)行有關專業(yè)評定標準，對尚未制定專業(yè)評定標準的行業(yè)，按照《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范評分細則》開展達標創(chuàng)建，對于規(guī)模以下企業(yè)，各市可根據(jù)本地

實際情況，制訂地方評定標準，進一步拓展標準化的覆蓋范圍。二是組建安全專家組。各市要組建適應安全監(jiān)管工作需要的冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專家組，省局將在各市和有關單位推薦的基礎上組建江蘇省冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專家組，充分發(fā)揮冶金等工貿(mào)行業(yè)技術專家的作用，為冶金等工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作提供技術支撐和服務，全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建達標工作，提升安全監(jiān)管效能。三是明確標準化考評程序。安全生產(chǎn)標準化分為一級、二級和三級企業(yè)，考評程序主要包括：企業(yè)自評和申請、評審組織單位對申請進行初步審查、評審單位進行現(xiàn)場評審并形成評審報告、評審組織單位進行審核和安監(jiān)部門公告、安監(jiān)部門或其確定的評審組織單位頒發(fā)證書和牌匾。申請安全標準化一級企業(yè)的，企業(yè)自評合格經(jīng)省安監(jiān)局同意后，向國家安監(jiān)總局確定的評審組織單位提出申請；申請安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)的，經(jīng)所在地市級安監(jiān)部門同意后，向省局確定的評審組織單位提出申請；申請安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)的，經(jīng)所在地縣級（市、區(qū)）安監(jiān)部門同意后，向各市確定的評審組織單位提出申請。四是確定評審組織單位和評審單位。依據(jù)《江蘇省企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法（試行）》，確定安全生產(chǎn)標準化評審組織單位和評審單位。各地應進一步充實企業(yè)三級安全標準化的評審力量，培育符合本地區(qū)標準化工作實際需要的評審組織單位和評審單位，進一步提升本地區(qū)的標準化考評能

力。

（四）強化宣貫服務。各地要加大對相關安全生產(chǎn)標準化規(guī)范、評定標準的宣貫力度，重點突出對市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)人員和企業(yè)主要負責人、安全管理人員進行安全標準化有關法規(guī)、標準的培訓。企業(yè)要開展安全標準化全員培訓，做到全員、全過程參與，進一步提高從業(yè)人員的安全意識和技能，促進崗位達標。安監(jiān)部門要深入企業(yè)指導安全標準化創(chuàng)建工作，組織專家上門服務，督促企業(yè)建立符合實際的安全標準化工作體系。

（五）務求工作實效。冶金等工貿(mào)企業(yè)要加強對安全標準化建設的組織領導，確保人、財、物的有效保障，在安全標準化創(chuàng)建過程中要立足于安全隱患的全面排查，摸清本單位的安全現(xiàn)狀，確定安全標準化創(chuàng)建目標，并認真制定實施方案和隱患整改措施。通過創(chuàng)建安全標準化活動，不斷深化隱患排查治理，提升企業(yè)安全生產(chǎn)的綜合能力和本質(zhì)安全水平。承擔標準化評審任務的機構要熟悉有關考評程序、方法和評定標準內(nèi)容，在考評過程中針對企業(yè)的行業(yè)特點，制定具體實施步驟和工作計劃。各級安監(jiān)部門要加強對評審組織單位和評審單位的管理，不斷完善安全生產(chǎn)標準化考評工作，嚴格考評流程控制，規(guī)范考評程序，加大對考評過程和結果監(jiān)督力度，務求工作實效。

四、工作措施

1、積極謀劃，全面實施。各級安監(jiān)部門要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)冶金等工貿(mào)企業(yè)的實際情況，按照制訂的工作方案，做到分級分類指導，分步實施，全面推進。要督促冶金等工貿(mào)企業(yè)成立標準化工作領導小組，制訂方案，加大安全投入，建立安全標準化體系，積極做好創(chuàng)建咨詢和達標自評工作。

2、創(chuàng)新機制，強力推進。各級安監(jiān)部門在推動冶金等工貿(mào)企業(yè)安全標準化工作中，要充分發(fā)揮大型企業(yè)的典型引路作用，及時總結創(chuàng)建過程中取得的成效，并通過召開推進會、現(xiàn)場會、專題座談會等形式在企業(yè)中廣泛宣傳，督促更多的企業(yè)自覺開展安全標準化創(chuàng)建工作。各地要建立符合當?shù)貙嶋H的激勵約束機制，以法律手段督促達標，以行政手段推進達標，以經(jīng)濟手段引導達標。

3、落實責任，注重服務。各地要將本地區(qū)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全標準化的工作目標層層分解，建立安全標準化工作網(wǎng)絡，制定工作保障措施，明確工作進度和每年的達標企業(yè)數(shù)量，有序開展，分批推進。各企業(yè)要根據(jù)規(guī)定的達標期限，明確工作目標，落實工作措施，確保按期達標。各級安監(jiān)部門要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的數(shù)量、分布情況，確定試點企業(yè)，積累創(chuàng)建工作經(jīng)驗，破解工作中遇到的難題，不斷提高服務水平。

4、強化監(jiān)督，確保質(zhì)量。各級安監(jiān)部門要把安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作抓緊抓好，加強對本地區(qū)企業(yè)開展安全標準

化工作情況的督促檢查，掌握工作動態(tài)，及時總結和推廣安全標準化工作經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和解決安全標準化創(chuàng)建活動中遇到的問題，切實落實安全標準化工作措施和責任，對于違反規(guī)定和弄虛作假的評審單位要嚴肅處理，確保全省安全標準化工作的有序開展和公平公正。

第五篇：冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設評審工作管理辦法（模版）

國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)冶金等工貿(mào)企業(yè) 安全生產(chǎn)標準化建設評審工作管理辦法的通知

安監(jiān)總管四〔2011〕87號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關中央企業(yè)： 為認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)和《國務院辦公廳關于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2011〕11號）精神，按照《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見》（安委〔2011〕4號）、《國務院安委會辦公室關于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的實施意見》（安委辦〔2011〕18號）和《全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評辦法》的要求，制定了《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設評審工作管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際情況，認真抓好落實。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

二○一一年六月八日

冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設評審工作管理辦法 為進一步做好全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設評審工作，加強對安全生產(chǎn)標準化建設評審組織單位、評審單位和評審人員（以下簡稱評審組織單位、評審單位和評審人員）的管理，特制定本辦法。

一、評審組織單位管理

（一）評審組織單位是指由各級安全監(jiān)管部門考核確定、統(tǒng)一負責冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設評審組織工作的單位。

（二）安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)的評審組織單位由國家安全監(jiān)管總局確定；地方安全監(jiān)管部門根據(jù)工作實際自行確定安全生產(chǎn)標準化二、三級企業(yè)的評審組織單位，并由省級安全監(jiān)管部門匯總，報國家安全監(jiān)管總局備案。

（三）評審組織單位應當具備下列條件：

1.有與其開展工作相適應的固定工作場所和辦公設施，具有必要的技術支撐條件；

2.有健全的內(nèi)部管理制度、評審組織程序文件、評審單位管理流程、評審檔案管理制度等；

3.設有專職工作人員，其應具備與其承擔評審組織工作相適應的能力；

4.參加有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、文件和標準化等知識的培訓；

5.嚴格按照安全監(jiān)管部門的工作要求，依法依規(guī)辦事，認真組織開展評審工作。

（四）評審組織單位職責：

1.配合安全監(jiān)管部門做好評審工作和對評審單位的日常管理工作。對評審單位的現(xiàn)場評審工作進行抽查，發(fā)現(xiàn)抽查結果不合格的，評審組織單位應向相應安全監(jiān)管部門書面提出暫停評審單位評審工作的建議；對兩次抽查結果不合格的，提出取消評審單位評審工作的建議。

2.對安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)在頒證后半年內(nèi)進行現(xiàn)場抽查，并將抽查情況報告相關安全監(jiān)管部門。對不符合要求的達標企業(yè)，向安全監(jiān)管部門書面提出撤銷其安全生產(chǎn)標準化企業(yè)等級的建議。

3.聘請評審專家，建立相關行業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審人員庫，并建立評審人員檔案。

4.經(jīng)安全監(jiān)管部門授權，組織評審人員的培訓和考核，承擔評審人員培訓、考核與管理等工作。

（五）評審組織單位工作程序：

1.評審組織單位收到相關安全監(jiān)管部門受理的企業(yè)申請后，應在10個工作日內(nèi)完成對申請材料的合規(guī)性審查工作。文件、材料符合要求的，在相應評審業(yè)務范圍內(nèi)的評審單位名錄中通過隨機方式選擇評審單位，將申請材料轉交評審單

位開展評審工作；不符合要求的，評審組織單位函告相關安全監(jiān)管部門和申請企業(yè)，并說明原因。

2.評審完成后，評審組織單位對評審單位的評審相關材料進行審查。審查通過后，向相關安全監(jiān)管部門提交評審報告和評審評分表等材料。

3.經(jīng)安全監(jiān)管部門公告的企業(yè)，由評審組織單位按照國家安全監(jiān)管總局的有關規(guī)定頒發(fā)安全生產(chǎn)標準化證書和牌匾。

（六）評審組織單位要自覺接受安全監(jiān)管部門的監(jiān)督，認真做好各項評審組織工作。

（七）評審組織單位應填寫《安全生產(chǎn)標準化評審組織單位登記表》（見附表1），報相應的安全監(jiān)管部門備案。

二、評審單位管理

（一）評審單位是指由安全監(jiān)管部門考核確定、具體承擔安全生產(chǎn)標準化企業(yè)評審工作的單位。

（二）評審單位應當具備下列條件：

1.具有法人資格，沒有違法行為記錄；

2.有與其開展工作相適應的固定工作場所和辦公設施，具有必要的技術支撐條件；

3.有健全的內(nèi)部管理制度、評審程序文件、評審檔案、質(zhì)量控制體系、管理制度和評審人員檔案等；

4.有10名以上通過評審組織單位組織的有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、文件和標準化等知識的培訓,并取得培訓合格證書的評審員；

5.有與相應評定標準專業(yè)技術要求相符、滿足評審工作需要、取得評審組織單位頒發(fā)聘書的評審專家；

6.配備負責安全生產(chǎn)標準化相關日常管理工作的專職工作人員；

7.經(jīng)國家安全監(jiān)管總局及評審組織單位考核合格。

（三）評審單位開展評審工作時，應當遵守下列行為規(guī)范：

1.評審單位不得自行或以安全監(jiān)管部門及其工作人員的名義或以欺騙手段到企業(yè)招攬業(yè)務；

2.與申請企業(yè)存在利害關系的，應當回避；

3.堅持依法經(jīng)營，遵守市場競爭規(guī)則，不采取欺詐、惡性競爭等不正當手段獲取利益；

4.做到廉潔自律，堅決杜絕商業(yè)賄賂和其他形式的經(jīng)濟違法犯罪行為；

5.加強評審人員業(yè)務培訓，不斷提高整體素質(zhì)和業(yè)務水平，保證評審結果的科學性、先進性和準確性，不剽竊、不抄襲他人成果；

6.評審單位技術服務收費符合法律法規(guī)和有關財政收費的規(guī)定，并與申請企業(yè)簽訂技術服務合同，出現(xiàn)違法違規(guī)亂收費行為的，取消評審單位資格，并依法追究責任；

7.評審工作資料、申請企業(yè)現(xiàn)場勘查記錄、影像資料及相關證明材料，應及時歸檔，妥善保管，并遵守保密協(xié)議；

8.認真接受安全監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，自覺接受社會監(jiān)督，配合評審組織單位的日常管理及檢查；

9.落實評審單位責任，積極服務于基層安全生產(chǎn)工作，幫助企業(yè)開展隱患排查和治理，消除事故隱患，為推動和規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設積極獻計獻策。

（四）評審單位應建立評審人員檔案，并將下列材料匯總后報評審組織單位備案：

1.安全生產(chǎn)標準化評審人員登記表（見）；

2.學歷和專業(yè)技術能力證明；

3.評審員培訓合格證書；

4.其他相關材料。

（五）評審單位應按照以下流程開展評審工作：

1.評審單位收到評審組織單位授權和轉交的申請材料后，應在現(xiàn)場評審前進行文件審查，并完成文件審查報告；與申請企業(yè)確定現(xiàn)場評審時間，函告申請企業(yè)，并簽訂技術服務合同，明確評審對象、范圍，以及雙方權利、義務和責任。

2.現(xiàn)場評審時，按照申請企業(yè)評審的評定標準中的管理、技術、工藝等要求，配足相應的評審人員，組成評審組。評審組至少由5名以上評審人員組成，其中至少包括2名由評審組織單位備案的評審專家；指定1名評審員擔任評審組長，負責現(xiàn)場評審工作；現(xiàn)場評審采用資料核對、人員詢問、現(xiàn)場考核和查證的方法進行；現(xiàn)場評審完成后，向申請企業(yè)出具現(xiàn)場評審結論，并對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改完成時間，評審組全體成員須在現(xiàn)場評審結論上簽字。

3.申請企業(yè)整改完成后，評審單位依據(jù)整改情況的實際需要，進行現(xiàn)場或整改報告復核，確認其整改效果。若整改符合相關要求，評審單位形成評審報告，由評審單位主要負責人審核后，向評審組織單位提交評審報告、評審工作總結、評審結論原件、評審得分表、評審人員信息等相關材料。

（六）評審工作應在接到評審組織單位授權之日起3個月內(nèi)完成(不包括企業(yè)整改時間)；集團公司企業(yè)一次申請評審企業(yè)較多的，由評審組織單位根據(jù)申請數(shù)量情況批準適當延長評審時間。

（七）填寫《安全生產(chǎn)標準化評審單位登記表》（見附表2），報國家安全監(jiān)管總局及評審組織單位備案。

三、評審人員管理

（一）本辦法所稱的評審人員，包括評審單位的評審員和評審組織單位聘請的評審專家。

（二）評審員應當具備下列條件：

1.評審單位的正式職工；

2.具有國家承認的大學以上（含大學）學歷，且具有注冊安全工程師、安全評價師或中級以上（含中級）專業(yè)技術職務；

3.熟悉安全生產(chǎn)有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范和相關行業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范、評定標準等，掌握相應的評審方法；

4.通過評審組織單位組織的有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、文件和標準化等知識的培訓,考試合格，取得培訓合格證書，并按時接受復訓。

（三）評審專家應當具備下列條件：

1.生產(chǎn)經(jīng)營單位、科研院所、高等院校、中介機構、社會團體等相關專業(yè)技術人員，身體狀況良好，能勝任評審工作；

2.具有至少5年以上相關專業(yè)技術或安全管理現(xiàn)場工作經(jīng)歷，并經(jīng)所在單位推薦確認；

3.具有國家承認的大學以上（含大學）學歷，且具有工程類高級專業(yè)技術職務；

4.具有與評審工作要求相適應的觀察、分析和判斷能力，能夠協(xié)助或獨立開展對申請單位的文件評審和現(xiàn)場評審等工作；

5.參加評審組織單位組織的有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、文件和標準化等知識的培訓；

6.取得評審組織單位頒發(fā)的聘書。

（四）評審人員應履行下列職責：

1.認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范和相關行業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范、評定標準；

2.評審前主動向評審單位公開與申請企業(yè)的利害關系，不隱瞞任何有可能影響評審公正性的信息；

3.僅參加相關專業(yè)領域的評審工作，遵守現(xiàn)場評審工作秩序，認真完成對申請單位的文件審查和現(xiàn)場評審等工作，提交完整的現(xiàn)場評審報告等資料，并對作出的文件審查和現(xiàn)場評審結論負責；

4.嚴格遵守公正性與保密承諾，在從事合規(guī)性審查、文件審查和現(xiàn)場評審時，不得泄露申請單位的技術和商業(yè)秘密；

5.認真完成安全監(jiān)管部門或評審組織單位、評審單位安排的其他任務。

四、附則

1.本辦法適用于冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設評審工作。

2.評審組織單位管理適用于各級安全監(jiān)管部門。

3.評審單位、評審人員管理適用于國家安全監(jiān)管總局所確定的冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)的評審單位和評審人員管理。省、市（地）級安全監(jiān)管部門可以根據(jù)工作需要和本部門實際，創(chuàng)新工作方法，自行制定評審單位、評審人員管理辦法。

4.評審組織單位、評審單位、評審人員要按照“服務企業(yè)、公正自律、確保質(zhì)量、力求實效”的原則開展工作，為提高企業(yè)安全管理水平，推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設作出貢獻。

5.經(jīng)安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)評審組織單位確定的評審人員，可參加安全生產(chǎn)標準化二、三級企業(yè)評審工作。

6.安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)評審單位受地方各級安全監(jiān)管部門及評審組織單位委派，可承擔安全生產(chǎn)標準化二、三級企業(yè)評審工作。