第一篇：開展冶金工貿(mào)行業(yè)鑄造企業(yè)安全“體檢”工作實(shí)施方案（大全）

開展冶金工貿(mào)行業(yè)鑄造企業(yè)安全“體檢”工作實(shí)施方案

按照《xx省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展安全“體檢”工作的通知》要求，省應(yīng)急管理廳決定在全省冶金工貿(mào)行業(yè)開展鑄造企業(yè)安全“體檢”工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)明確如下：

一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、遏制較大以上事故為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)省委省政府安全生產(chǎn)工作部署，強(qiáng)化底線思維，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，狠抓責(zé)任落實(shí)，努力把鑄造企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，不斷鞏固發(fā)展冶金工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

省應(yīng)急管理廳成立冶金工貿(mào)行業(yè)安全“體檢”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由省應(yīng)急管理廳xx副廳長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由省冶金工貿(mào)安全監(jiān)管處xx處長(zhǎng)和各市應(yīng)急管理局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由省冶金工貿(mào)安全監(jiān)管處及各市應(yīng)急管理局業(yè)務(wù)科（處）室相關(guān)人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省冶金工貿(mào)安全監(jiān)管處。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)安排部署全省鑄造企業(yè)安全“體檢”工作，研究解決安全“體檢”工作中的矛盾問題；及時(shí)了解掌握全省安全“體檢”工作進(jìn)展情況，收集、匯總、通報(bào)有關(guān)信息。

三、“體檢”時(shí)間、范圍及職責(zé)分工

（一）“體檢”時(shí)間。從xxxx年x月開始至xxxx年xx月結(jié)束。原則上xxxx年xx月底前完成專家“診斷”，xxxx年x月底前完成隱患整改。xxxx年x月至xx月，各級(jí)組織開展安全“體檢”工作“回頭看”，重點(diǎn)進(jìn)行安全“體檢”專項(xiàng)執(zhí)法。

（二）“體檢”范圍。所有涉及高爐、沖天爐、電爐、熔煉爐、保溫爐等生產(chǎn)設(shè)備、存在金屬冶煉生產(chǎn)活動(dòng)的鑄造（黑色、有色）企業(yè)。處于長(zhǎng)期停產(chǎn)的企業(yè)不列入此次“體檢”范圍，但企業(yè)復(fù)產(chǎn)前必須經(jīng)屬地應(yīng)急管理部門組織專家“體檢”、企業(yè)徹底整改隱患后方可復(fù)產(chǎn)。

（三）職責(zé)分工。

省應(yīng)急管理廳：1.制定全省鑄造企業(yè)安全“體檢”工作方案和“體檢”標(biāo)準(zhǔn)；2.對(duì)各市規(guī)模較大、生產(chǎn)工藝復(fù)雜，且具有代表性的鑄造企業(yè)（具體企業(yè)名單商定后另行通知）進(jìn)行“體檢”；3.對(duì)本級(jí)“體檢”企業(yè)存在的重大隱患掛牌督辦、下達(dá)執(zhí)法文書，并對(duì)隱患整改情況進(jìn)行核查；4.對(duì)市、縣“體檢”發(fā)現(xiàn)的重大隱患整改治理情況進(jìn)行抽查；x.對(duì)各市安全“體檢”工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)。

市應(yīng)急管理局：1.制定本地區(qū)安全“體檢”工作方案，明確市、縣兩級(jí)“體檢”任務(wù)；2.協(xié)調(diào)、配合省督查“體檢”組對(duì)本轄區(qū)企業(yè)的“體檢”工作；3.對(duì)本級(jí)負(fù)責(zé)“體檢”的企業(yè)逐一進(jìn)行“體檢”；4.對(duì)本級(jí)“體檢”企業(yè)存在的重大隱患掛牌督辦、下達(dá)執(zhí)法文書，并對(duì)隱患整改情況進(jìn)行核查；5.對(duì)各縣（市、區(qū)）安全“體檢”工作進(jìn)行督導(dǎo)。

縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局：1.負(fù)責(zé)制定本級(jí)安全“體檢”工作方案；2.配合省、市兩級(jí)對(duì)本轄區(qū)企業(yè)的安全“體檢”工作；3.對(duì)本級(jí)負(fù)責(zé)“體檢”的企業(yè)逐一進(jìn)行“體檢”；4.對(duì)本級(jí)“體檢”企業(yè)存在的重大隱患掛牌督辦、下達(dá)執(zhí)法文書，并對(duì)隱患整改情況進(jìn)行核查；5.對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。

企業(yè)：1.制定自查自改工作方案，全面開展隱患大排查大整治，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)、徹底整改；2.按照監(jiān)管部門下達(dá)的執(zhí)法文書要求，對(duì)存在的隱患和問題在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改到位；對(duì)整改難度大的，務(wù)必做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”；3.隱患整改完成后，及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)告。

四、“體檢”的主要內(nèi)容

圍繞企業(yè)金屬冶煉生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)對(duì)金屬冶煉、熔融金屬吊運(yùn)、澆鑄、煤氣系統(tǒng)等設(shè)備設(shè)施及企業(yè)設(shè)備檢維修、有限空間、動(dòng)火動(dòng)電等危險(xiǎn)作業(yè)管理進(jìn)行“體檢”。

（一）安全基礎(chǔ)管理。

1.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)未達(dá)標(biāo)。

2.金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。

3.從事煤氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送、使用、維護(hù)、檢修人員未依法持證上崗。

4.未嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火、有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)審批制度，未制定檢維修工作方案，未落實(shí)交叉作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理職責(zé)。

5.未依法履行安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)。

（二）高溫熔融金屬。

1.會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室等人員密集場(chǎng)所設(shè)置在熔煉爐、熔融金屬吊運(yùn)和澆注影響范圍內(nèi)。

2吊運(yùn)熔融金屬的起重機(jī)不符合冶金鑄造起重機(jī)技術(shù)條件，或驅(qū)動(dòng)裝置中未設(shè)置兩套制動(dòng)器。吊運(yùn)澆鑄包的龍門鉤橫梁、耳軸銷和吊鉤等零件，未進(jìn)行定期探傷檢查、檢測(cè)。

3鑄造熔煉爐爐底、出鐵坑及澆鑄坑等作業(yè)坑存在潮濕、積水狀況，或存放易燃易爆物品。

4.鑄造熔煉爐冷卻水系統(tǒng)未配置溫度、壓力、進(jìn)出水流量檢測(cè)報(bào)警裝置，未設(shè)置防止冷卻水進(jìn)入爐內(nèi)的安全設(shè)施。

5.熔融金屬鑄造、澆鑄流程未設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施。

6.高溫工作的熔融金屬冶煉爐窯、澆注機(jī)、加熱爐及水冷元件未設(shè)置應(yīng)急冷卻水源等冷卻應(yīng)急處置措施。

7.爐、窯、槽、罐類設(shè)備本體及附屬設(shè)施未定期檢查，出現(xiàn)嚴(yán)重焊縫開裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅及明顯彎曲變形等未報(bào)修或報(bào)廢，仍繼續(xù)使用。

8.盛裝高溫熔融金屬的鐵水包（鋼水包、鋁水包等）耳軸未定期探傷檢測(cè)。

9.使用易燃易爆稀釋劑（如天拿水）清洗設(shè)備設(shè)施，未采取有效措施及時(shí)清除聚集在地溝、地坑等有限空間內(nèi)的可燃?xì)怏w。

10.涂裝調(diào)漆間和噴漆室未規(guī)范設(shè)置可燃?xì)怏w報(bào)警裝置和防爆電氣設(shè)備設(shè)施。

（三）煤氣（天然氣）。

1.煤氣（天然氣）分配主管上支管引接處，未設(shè)置可靠的切斷裝置；車間內(nèi)各類燃?xì)夤芫€，在車間入口未設(shè)置總管切斷閥。

2.天然氣（煤氣）加熱爐燃燒器操作部位未設(shè)置可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警裝置，或燃燒系統(tǒng)未設(shè)置防突然熄火或點(diǎn)火失敗的安全裝置。

3.已經(jīng)竣工驗(yàn)收的煤氣（天然氣）管道及設(shè)施，擅自開設(shè)手孔或人孔進(jìn)行檢修或排污作業(yè)。開孔或檢修后的煤氣管道，未按原設(shè)計(jì)進(jìn)行恢復(fù)，并對(duì)開孔或檢修部位進(jìn)行查漏。

4.企業(yè)未制定煤氣（天然氣）管道的日、季和年度檢查制度，建立檢查臺(tái)賬，未按規(guī)定定期對(duì)管道壁厚、支架標(biāo)高、接地裝置等進(jìn)行檢查檢測(cè)，并將檢查情況記錄備查，制定預(yù)防性管理措施。

5.企業(yè)未制定煤氣（天然氣）設(shè)施分區(qū)管理責(zé)任制，明確劃分煤氣設(shè)施及管道的管理區(qū)域，責(zé)任單位未（定期）對(duì)所轄區(qū)域的煤氣設(shè)施、管道進(jìn)行日常巡檢和管理，未認(rèn)真做好巡檢記錄備查。

6.當(dāng)燃燒裝置采用強(qiáng)制送風(fēng)的燃燒嘴時(shí)，煤氣（天然氣）支管上未安裝快速切斷閥，管道上未設(shè)置低壓檢測(cè)報(bào)警裝置，且快速切斷閥未與煤氣（天然氣）壓力和鼓風(fēng)壓力實(shí)現(xiàn)自動(dòng)聯(lián)鎖控制。

7煤氣管道未按設(shè)計(jì)要求和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況設(shè)置排水器，排水器未采用電保溫伴熱或蒸汽伴熱，并加裝保溫層；未定期巡點(diǎn)檢排水器運(yùn)行狀態(tài)。

（四）未按照要求淘汰《金屬冶煉企業(yè)禁止使用的設(shè)備及工藝目錄（第一批）》中涉及的設(shè)備及工藝。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真籌劃部署。各級(jí)監(jiān)管部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前鑄造企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和開展安全“體檢”的重要性，高度重視此次安全“體檢”工作，從人力、物力、財(cái)力上給予支持和保障。要認(rèn)真確認(rèn)轄區(qū)內(nèi)符合“體檢”范圍要求的企業(yè)名單，根據(jù)企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、安全生產(chǎn)現(xiàn)狀等實(shí)際，科學(xué)區(qū)分各級(jí)監(jiān)管部門“體檢”任務(wù)，合理安排“體檢”工作進(jìn)度，統(tǒng)籌組織好部署動(dòng)員、“體檢”實(shí)施、核查驗(yàn)收等工作。既要達(dá)到鑄造企業(yè)“全覆蓋”要求，又要做到省市縣三級(jí)“體檢”對(duì)象不交叉、不重復(fù)，確保安全“體檢”有序推進(jìn)，謹(jǐn)防“體檢”工作打亂仗、圖形式、走過場(chǎng)。

請(qǐng)各市于xxxx年x月xx日前將安全“體檢”工作方案和擬由省督查組“體檢”企業(yè)名單報(bào)送省冶金工貿(mào)安全監(jiān)管處。

（二）嚴(yán)密組織，務(wù)求“體檢”實(shí)效。各級(jí)監(jiān)管部門要結(jié)合本轄區(qū)企業(yè)的主要設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)工藝等實(shí)際，抽調(diào)專業(yè)對(duì)口、業(yè)務(wù)精湛、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的專家x-x名組成專家組，對(duì)本級(jí)職責(zé)范圍的企業(yè)對(duì)標(biāo)逐一“體檢”，逐企形成“體檢”報(bào)告（附件x）。“體檢”報(bào)告要詳細(xì)描述專家“體檢”發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，并按照“一企一案”的要求，提出整改意見和建議。各級(jí)監(jiān)管部門要認(rèn)真審閱“體檢”報(bào)告，依據(jù)“體檢”報(bào)告及時(shí)下達(dá)執(zhí)法文書，對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般隱患，要責(zé)令企業(yè)限期整改；對(duì)企業(yè)存在的重大隱患，要嚴(yán)格落實(shí)掛牌督辦，督促企業(yè)制定整改計(jì)劃，做到隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案的“五落實(shí)”。企業(yè)整改完成后，要及時(shí)組織專家對(duì)企業(yè)隱患整改情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，確保安全“體檢”工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

請(qǐng)各市從x月份開始，每月xx日前將本單位安全“體檢”工作進(jìn)展情況按要求（附件x）上報(bào)省冶金工貿(mào)安全監(jiān)管處。

（三）跟蹤督導(dǎo)，徹底整改隱患。各級(jí)監(jiān)管部門要自覺踐行“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動(dòng)要求，強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層意識(shí)，把從嚴(yán)從實(shí)要求和態(tài)度貫穿安全“體檢”工作始終，積極幫助指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照“體檢”報(bào)告中提出的隱患問題、整改措施和執(zhí)法文書規(guī)定的整改要求，逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)整改，對(duì)企業(yè)整改全過程跟蹤督導(dǎo)，督促企業(yè)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改到位，力求做到發(fā)現(xiàn)問題準(zhǔn)、解決問題實(shí)。“體檢”發(fā)現(xiàn)的重大隱患必須在xxxx年底前全部整改到位。xxxx年，省市縣要及時(shí)組織鑄造企業(yè)安全“體檢”工作“回頭看”，對(duì)“體檢”發(fā)現(xiàn)的未依法設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、危險(xiǎn)作業(yè)審批不嚴(yán)格等違法行為整改不落實(shí)的，要依法處罰；對(duì)重大隱患未按期整改到位的，要依法采取停產(chǎn)、停止使用等強(qiáng)制措施，并依法處罰；對(duì)整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和非法企業(yè)，要依法提請(qǐng)政府關(guān)閉、取締；對(duì)“體檢”工作進(jìn)展遲緩、工作不力的市、縣（區(qū)）要通報(bào)批評(píng)、嚴(yán)肅問責(zé)。

（四）認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)上報(bào)信息。各級(jí)監(jiān)管部門要指定專人負(fù)責(zé)安全“體檢”工作的信息收集、匯總，及時(shí)上報(bào)各類信息。各級(jí)要認(rèn)真總結(jié)“體檢”工作中的典型經(jīng)驗(yàn)做法，全面查找工作中存在的突出問題，深入剖析問題癥結(jié)，系統(tǒng)梳理全省鑄造企業(yè)安全生產(chǎn)工作中易反復(fù)出現(xiàn)的隱患和問題，研究提出提高企業(yè)自主管理能力、加強(qiáng)安全監(jiān)管工作的辦法措施。

請(qǐng)各市分別于xxxx年xx月xx日、xxxx年xx月xx日前將年度安全“體檢”工作總結(jié)報(bào)送省冶金工貿(mào)安全監(jiān)管處。

第二篇：河南省開展冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案

河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《河南省開展冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》的通知

豫安監(jiān)管辦〔2011〕130號(hào)

各省轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、各省管縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號(hào)和《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號(hào)）文件精神，《國務(wù)院安委辦關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》（安委辦〔2011〕18號(hào)）提出，冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)要全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，2013年底前規(guī)模以上冶金等工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，2015年底前所有工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的要求。為了推動(dòng)全省冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局制定了《河南省開展冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

附件：河南省開展冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案.doc

河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

二〇一一年六月二十日

河南省開展冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全

生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號(hào)）和國務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號(hào)）文件精神，推動(dòng)我省冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、電力等工貿(mào)行業(yè)（以下統(tǒng)稱工貿(mào)行業(yè)）安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和科學(xué)化，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，按照《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》（安委辦〔2011〕18號(hào)）的要求，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號(hào)）精神，以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為主線，以著力抓好企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)工程建設(shè)為重點(diǎn)，全面夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，加快企業(yè)安全生產(chǎn)走上法制化、規(guī)范化、制度化軌道，創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方式，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供安全保障。

二、工作原則

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。摸清工貿(mào)企業(yè)基本情況，合理確定階段目標(biāo)，制訂工作實(shí)施方案，分階段分步驟實(shí)施，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上的冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)三年達(dá)標(biāo)的目標(biāo)。2011年為基礎(chǔ)年，重點(diǎn)抓好典型示范工作；2012年為推動(dòng)年，全面鋪開標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作；2013年為落實(shí)年，全面落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

（二）突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。抓住重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，加大工作力度，力爭(zhēng)取得突破，區(qū)別不同情況，采取有效措施，創(chuàng)新達(dá)標(biāo)途徑，實(shí)現(xiàn)共同達(dá)標(biāo)。重點(diǎn)抓好規(guī)模以上企業(yè)（年銷售收入2000萬元以上）達(dá)到三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)。

（三）典型引路，全面推進(jìn)。創(chuàng)建示范地區(qū)，樹立典型企業(yè)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮榜樣作用，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)各地區(qū)、各行業(yè)的企業(yè)全面達(dá)標(biāo)。

（四）企業(yè)為主，政府推動(dòng)。立足企業(yè)創(chuàng)建為主，注重政府督促和政策引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)各方面積極性，共同推動(dòng)安全達(dá)標(biāo)工作。

三、工作目標(biāo)

1.全面實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)。工貿(mào)企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化和操作過程標(biāo)準(zhǔn)化。2011年底，20%的冶金、機(jī)械、煙草等規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)；到2012年底，40%的規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)；到2013年底，力爭(zhēng)100%的規(guī)模以上的工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)；力爭(zhēng)2015年底所有工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。

2.安全狀況明顯改善。一般事故隱患能夠及時(shí)排查治理，重大事故隱患得到整治或監(jiān)控，職工安全意識(shí)和操作技能得到提高，“三違”現(xiàn)象得到有效禁止，企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯提高，防范事故能力明顯加強(qiáng)。

3.各類事故明顯下降。較大以上事故明顯下降，各類傷亡事故不斷下降，2015年工貿(mào)企業(yè)事故總死亡人數(shù)比2010年下降12.5%以上，為全省安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件、奠定基礎(chǔ)。

四、考核標(biāo)準(zhǔn)與考評(píng)程序

（一）考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

國家總局已有標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行總局標(biāo)準(zhǔn)。國家沒有標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行我省制定的標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)行業(yè)沒有標(biāo)準(zhǔn)的按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）的要求進(jìn)行考評(píng)。

（二）考評(píng)程序

1．企業(yè)自評(píng)。企業(yè)成立自評(píng)小組，按照考評(píng)辦法和標(biāo)準(zhǔn)的要求對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行自評(píng)，形成企業(yè)自評(píng)報(bào)告。企業(yè)自評(píng)可以邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供支持。

2.企業(yè)申請(qǐng)。企業(yè)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)后，申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的，經(jīng)省級(jí)安全監(jiān)管部門同意后，向一級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位提出申請(qǐng)；申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)的，經(jīng)所在省轄市（省直管縣）安全監(jiān)管部門同意后，向二級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位提出申請(qǐng)；申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)的，經(jīng)所在縣級(jí)安全監(jiān)管部門同意后，向所在二、三級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位提出申請(qǐng)。

3．評(píng)審與報(bào)告。各二、三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審機(jī)構(gòu)收到企業(yè)評(píng)審申請(qǐng)和企業(yè)自評(píng)報(bào)告后，根據(jù)各自的職責(zé)分工，依據(jù)考評(píng)辦法和標(biāo)準(zhǔn)，組織專家組對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)審，形成書面評(píng)審意見。經(jīng)申請(qǐng)受理單位初步審查后，將符合要求的評(píng)審報(bào)告，報(bào)送安全監(jiān)管部門審核。

4．審核公告。審核公告的安全監(jiān)管部門對(duì)提交的評(píng)審報(bào)告組織審核。對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，書面通知申請(qǐng)受理單位，并說明理由。對(duì)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，省、市（省直管縣）安全監(jiān)管局依據(jù)評(píng)審機(jī)構(gòu)的評(píng)審結(jié)果在省局網(wǎng)上公告。一級(jí)企業(yè)由國家安監(jiān)總局公告，二級(jí)企業(yè)由省安全監(jiān)管局公告，三級(jí)企業(yè)由省轄市（省直管縣）安全監(jiān)管局公告。

5．發(fā)證授牌。省安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)對(duì)二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)證書、牌匾的頒發(fā)，并負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書、牌匾的管理工作。各省轄市（省直管縣）安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)證書、牌匾的頒發(fā)，并負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書、牌匾的管理工作。各級(jí)證書、牌匾依據(jù)國家安監(jiān)總局統(tǒng)一樣式監(jiān)制。

五、工作方法和步驟

為使我省工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作扎實(shí)有效地開展，確保安全評(píng)審工作質(zhì)量，準(zhǔn)確客觀地反映企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，真正達(dá)到有效監(jiān)管的目的，我省工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作，已經(jīng)按照四個(gè)階段進(jìn)行了部署，并且已經(jīng)開展了前期工作。具體安排是：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2011年元月—6月）

根據(jù)國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)和要求，結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化三年創(chuàng)建實(shí)施方案，建立評(píng)審機(jī)構(gòu)，健全專家隊(duì)伍，明確評(píng)審制度，做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的宣傳、培訓(xùn)工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

（二）啟動(dòng)試點(diǎn)階段（2011年5月—12月）

1．安排部署。各省轄市（省直管縣）安全監(jiān)管局、各省屬重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)，要按照省安全監(jiān)管局總體部署，結(jié)合本地區(qū)、本公司（集團(tuán)）實(shí)際情況，制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)實(shí)施方案，明確目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任，確定標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)名單，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作有計(jì)劃、有步驟順利開展。

3．摸底調(diào)查。各省轄市（省直管縣）安全監(jiān)管部門要組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)基本情況進(jìn)行全面摸底排查，要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門力量，爭(zhēng)取資源共享，充分掌握轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)分布、結(jié)構(gòu)、類別、數(shù)量、事故等情況，為整個(gè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作奠定基礎(chǔ)。

4．開展試點(diǎn)。各地要在本地區(qū)、本行業(yè)選擇具有一定代表性、具有一定的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)較好的試點(diǎn)企業(yè)，按照各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)程序及要求開展創(chuàng)建工作。

各單位請(qǐng)于2011年6月30日前將實(shí)施方案、試點(diǎn)企業(yè)名單報(bào)省安全監(jiān)管局。

（三）普遍推開階段（2012年1月—12月）在各類行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)全面開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建成果。到2012年底，50%的中央在豫及省屬企業(yè)達(dá)標(biāo)。其他行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)中，40%的企業(yè)達(dá)標(biāo)，其中，力爭(zhēng)5%的企業(yè)達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化水平，10%的企業(yè)達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化水平,25%企業(yè)達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

1.各級(jí)安監(jiān)部門要強(qiáng)化監(jiān)管，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，通過經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩督查檢查等形式，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，形成工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的良好氛圍。

2.企業(yè)按照各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，全面查找各項(xiàng)安全管理制度、各生產(chǎn)工藝的安全設(shè)施、各崗位、各工種作業(yè)行為存在的問題和隱患，并按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行整改后，對(duì)照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)積極參與做好各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)。

（四）全面達(dá)標(biāo)階段（2013年1月—12月）到2013年底，力爭(zhēng)100%的規(guī)模以上的工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)；2015年底所有工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。采取各種宣傳手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)覆蓋面。力爭(zhēng)完成我省工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)全面達(dá)標(biāo)的任務(wù)。

六、工作要求

1．提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府、部門要把企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作列為安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，納入重要議事日程，作為今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作來抓。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)和技術(shù)支撐隊(duì)伍，制定實(shí)施方案，深入宣傳、廣泛發(fā)動(dòng)，將標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作做精、做細(xì)、做實(shí)，做出成效。

為全面貫徹落實(shí)好工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動(dòng)我省工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)范、有序開展，根據(jù)需要成立工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組。省安全監(jiān)管局副局長(zhǎng)郝敬紅同志任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由監(jiān)管二處處長(zhǎng)張樹勛同志擔(dān)任辦公室主任。辦公室設(shè)在省局監(jiān)管二處，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。各省轄市（省直管縣）安全監(jiān)管局要結(jié)合實(shí)際，設(shè)立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。

2.建立工作制度，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。要建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作制度，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。一是考評(píng)制度。要將企業(yè)能否達(dá)標(biāo)，能否鞏固、提高標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果作為安全生產(chǎn)工作優(yōu)劣的重要考評(píng)指標(biāo)，建立基礎(chǔ)臺(tái)帳，定期組織考評(píng)，總結(jié)推廣成熟的經(jīng)驗(yàn)做法，通報(bào)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地提出對(duì)策。二是動(dòng)態(tài)管理制度。在考評(píng)的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)安全狀況實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)管，督促企業(yè)提檔升級(jí)。三是激勵(lì)約束制度。積極探索在安全信用、經(jīng)濟(jì)政策、品牌創(chuàng)建、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面建立與標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作相適應(yīng)的激勵(lì)約束制度，促進(jìn)市場(chǎng)參與各方對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建企業(yè)的認(rèn)可度。四是目標(biāo)考核制度，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作，各地安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是否達(dá)標(biāo)，列入年終安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。

3．選好試點(diǎn)企業(yè)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各地各部門要分級(jí)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)管部門指導(dǎo)能力和企業(yè)創(chuàng)建能力。要及時(shí)總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，鞏固和提升創(chuàng)建成果。省局將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候召開全省標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建推進(jìn)工作會(huì)議，總結(jié)各地工作經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的深入開展。

各級(jí)安監(jiān)部門要強(qiáng)化對(duì)試點(diǎn)企業(yè)在創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工作中的指導(dǎo)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的偏差。各企業(yè)要在全面摸清自身情況的基礎(chǔ)上，合理制定符合要求和企業(yè)實(shí)際的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案，注重在工作中不斷總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。針對(duì)創(chuàng)建過程中顯現(xiàn)制約企業(yè)安全工作落實(shí)的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)予以整改完善，確保創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工作卓有成效的完成。

4.加大安全投入，提升裝備水平。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全費(fèi)用提取的監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)企業(yè)足額提取安全費(fèi)用，集中物力、財(cái)力，進(jìn)一步加大對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化投入，按照國家和省關(guān)于淘汰落后產(chǎn)能的要求，切實(shí)改善安全設(shè)施、設(shè)備和安全條件，提高安全管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的本質(zhì)安全。

5.建立技術(shù)支撐，完善服務(wù)體系。建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐和社會(huì)化服務(wù)體系，引導(dǎo)社會(huì)各方積極參與標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。一是充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的橋梁與紐帶作用，支持協(xié)會(huì)在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作中發(fā)揮技術(shù)咨詢服務(wù)作用，促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。二是引導(dǎo)安全生產(chǎn)咨詢機(jī)構(gòu)和有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)參與標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，積極培育一批誠信守法、運(yùn)營規(guī)范、技術(shù)力量過硬的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建考評(píng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。三是建立標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作專家?guī)欤M建一支專業(yè)技術(shù)精湛、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專家隊(duì)伍，作為技術(shù)支撐力量，參與標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的指導(dǎo)服務(wù)工作。

6.搞好分級(jí)管理，探索結(jié)合路子。在全省企業(yè)普遍開展安全生產(chǎn)分級(jí)管理活動(dòng)是我省的既定思路，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是國家提出的要求。分級(jí)管理是安監(jiān)部門實(shí)行科學(xué)管理的有力抓手，標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的基本生產(chǎn)條件。分級(jí)管理是標(biāo)準(zhǔn)化工作“推進(jìn)器”，標(biāo)準(zhǔn)化既是分級(jí)管理的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)又為更高層次的分級(jí)管理奠定了基礎(chǔ)。二者相輔相成、互為條件。因此，要在不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的前提下探索二者結(jié)合的方法，走出具有我省特色的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)路子。

二〇一一年六月二十日

主題詞：工貿(mào)企業(yè) 安全生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化 方案 抄送：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局監(jiān)管四局 河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室 2011年6月20日印 校對(duì)：王清柱

第三篇：延吉市冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案

延吉市冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步推進(jìn)我市冶金有色建材機(jī)械輕工紡織煙草商貿(mào)等行業(yè)（一下簡(jiǎn)稱“冶金等工貿(mào)行業(yè)”）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展，依據(jù)《關(guān)于全面開展冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》（吉安監(jiān)管明電[2011]8號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<全省2011年冶金機(jī)械等行業(yè)安全監(jiān)管工作指導(dǎo)意見>的通知》(吉安監(jiān)管[2011]11號(hào)), 結(jié)合我市實(shí)際，制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入持久地開展冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化生產(chǎn)工藝過程控制和全員、全過程的安全管理，不斷改善安全生產(chǎn)條件，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，建立完善自主的安全管理運(yùn)行體系和自我約束、自我完善、自我發(fā)展、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，從根本上實(shí)現(xiàn)我市冶金等工貿(mào)行業(yè)安全狀況的穩(wěn)定和好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

本著典型引路、試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)的工作思路，按照區(qū)分層次、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)的原

則，全面開展冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)，使生產(chǎn)安全事故最大限度降低。2011年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的目的為：規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)，凡是國家已經(jīng)發(fā)布評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的，冶金、有色、水泥企業(yè)自評(píng)率必須達(dá)到100%，復(fù)評(píng)達(dá)標(biāo)率必須達(dá)到50%；其他行業(yè)企業(yè)自評(píng)率必須達(dá)到50%，復(fù)評(píng)達(dá)標(biāo)率必須達(dá)到30%（其中二級(jí)達(dá)到15%）。到2013年底，規(guī)模以上冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)，全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)水平；2015年底，所有工貿(mào)行業(yè)企業(yè)全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)水平。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的組織領(lǐng)導(dǎo)，市安監(jiān)局成立冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

組長(zhǎng)：黃成根（市安監(jiān)局副局長(zhǎng)）

成員：秦洪利（市安監(jiān)局執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)）

張青（市安監(jiān)局執(zhí)法大隊(duì)科員）

劉洋（市安監(jiān)局執(zhí)法大隊(duì)科員）黃文龍（市安監(jiān)局執(zhí)法大隊(duì)科員）

任勝浩（市安監(jiān)局執(zhí)法大隊(duì)科員）

聯(lián)系人：秦洪利聯(lián)系電話：2359090

四、考評(píng)依據(jù)、程序和辦法

考評(píng)依據(jù)：《全國冶金等工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法》。

考評(píng)機(jī)構(gòu)：吉林省安監(jiān)局認(rèn)定的評(píng)審單位。

考評(píng)程序和辦法：企業(yè)自評(píng)和申請(qǐng)，評(píng)審組織單位對(duì)申請(qǐng)初步審查，評(píng)審單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審并形成評(píng)審報(bào)告，安全監(jiān)管部門進(jìn)行審核和公告，安全監(jiān)管部門頒發(fā)證書和牌匾。二級(jí)、三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的評(píng)審單位由省安監(jiān)局確定，并向社會(huì)公布。申請(qǐng)二級(jí)企業(yè)的，經(jīng)市、縣級(jí)安全監(jiān)管部門同意，報(bào)省安全監(jiān)管局；申請(qǐng)三級(jí)企業(yè)的，經(jīng)縣安全監(jiān)管部門同意，報(bào)市（州）安全監(jiān)管局。符合標(biāo)準(zhǔn)的，由省安監(jiān)局進(jìn)行公告，并向企業(yè)頒發(fā)等級(jí)證書和牌匾。省安監(jiān)局復(fù)評(píng)驗(yàn)收工作不收取費(fèi)用。

五、工作步驟

（一）宣傳教育

1、各有關(guān)冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹上級(jí)有關(guān)開展冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的文件精神，組織專業(yè)人員講解《基本規(guī)范》和《通用規(guī)范》及《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》等三個(gè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，深刻理解其精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要內(nèi)容、具體措施和工作要求，提高對(duì)冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作極端重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而提高企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的水平。

2、各有關(guān)企業(yè)要根據(jù)市安監(jiān)局制定的實(shí)施方案，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，提出具體貫徹意見，按步驟高標(biāo)準(zhǔn)完成達(dá)標(biāo)工作。

3、各有關(guān)企業(yè)要制定詳細(xì)的工作方案，成立工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）培訓(xùn)咨詢

在市安監(jiān)局邀請(qǐng)省局對(duì)全州冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，企業(yè)根據(jù)自身情況，要適時(shí)向具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)咨詢標(biāo)準(zhǔn)化的具體事宜，并及時(shí)參加標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)。

（三）企業(yè)自評(píng)

1、企業(yè)要對(duì)照《基本規(guī)范》和《通用規(guī)范》及《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行自查，市安監(jiān)局定期進(jìn)行督查。

2、根據(jù)自查結(jié)果，企業(yè)要對(duì)照《基本規(guī)范》和《通用規(guī)范》及《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，制定、補(bǔ)充、修改和完善各項(xiàng)安全管理制度，排查治理存在的安全隱患，縣（市）安監(jiān)局要不定期檢查安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)展情況。

3、企業(yè)要依據(jù)《基本規(guī)范》和《通用規(guī)范》及《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》要求進(jìn)行自評(píng)考核，填報(bào)自評(píng)匯總表，并形成自評(píng)報(bào)告，自評(píng)報(bào)告報(bào)縣市、州安監(jiān)局備案。

（四）考評(píng)

符合《全國冶金等工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦

法》規(guī)定的“申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審的條件”的冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)，由企業(yè)自主選擇符合條件的考評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢、培訓(xùn)，并申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)考評(píng)。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各冶金等工貿(mào)企業(yè)要做到領(lǐng)導(dǎo)重視，站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)職工根本利益的高度，以求真務(wù)實(shí)的精神把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作切實(shí)抓緊抓好。要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，樹立“以標(biāo)準(zhǔn)保安全”的科學(xué)思想，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）持續(xù)改進(jìn)，不斷創(chuàng)新。各企業(yè)要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為新形勢(shì)下加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的重要手段和方法，作為提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的重要手段抓緊抓好。

（三）樹立典型，整體推進(jìn)。樹立標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建企業(yè)的樣板和標(biāo)桿，充分發(fā)揮示范單位的帶動(dòng)作用，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。

延吉市安監(jiān)局執(zhí)法大隊(duì)

二O一一年六月十日

第四篇：全國冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作管理規(guī)定

全國冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作管理規(guī)定

（討論稿）

第一章總則

第一條［編制目的］為規(guī)范和推動(dòng)全國冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，促進(jìn)企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，提高防范生產(chǎn)安全事故能力，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號(hào)）等，制定本規(guī)定。

第二條［適用范圍］本規(guī)定適用于冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱工貿(mào)企業(yè)）的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、考評(píng)和管理工作。

法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條［工作原則］工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)遵循企業(yè)為主、政府推動(dòng)、分類指導(dǎo)、全面推進(jìn)的原則。

第四條 ［安監(jiān)部門管理職責(zé)］國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)和推動(dòng)工作。

縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照屬地監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)和推動(dòng)工作。

第五條 ［企業(yè)管理職責(zé)］工貿(mào)企業(yè)是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)主體，其主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)第一責(zé)任人，相關(guān)負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)內(nèi)對(duì)本單

位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作負(fù)責(zé)。集團(tuán)公司對(duì)其所屬分公司、子公司、控股公司的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作負(fù)責(zé)。

第二章標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建

第六條［地方安監(jiān)部門創(chuàng)建方案制定］地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本行政區(qū)域內(nèi)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案并報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第七條［企業(yè)創(chuàng)建方案制定］工貿(mào)企業(yè)要從組織機(jī)構(gòu)、安全投入、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、裝備設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)管理、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急管理以及事故報(bào)告、績(jī)效評(píng)定等方面，建立完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案，并報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第八條［遵循創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)］工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家或地方出臺(tái)的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)組織本企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，無行業(yè)或地方評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)應(yīng)參照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T9006-2010）》組織開展本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

第九條［標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)］地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本區(qū)域范圍重點(diǎn)企業(yè)、工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員、工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審人員開展有針對(duì)性的標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策以及相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。

第十條［標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建宣傳］各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的宣傳，營造安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的氛圍。

第十一條［企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)］工貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)照相應(yīng)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定要求，開展自檢自查，建立企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)基礎(chǔ)檔案，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，分類指導(dǎo)，嚴(yán)抓整改。

第十二條［標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范］各級(jí)安全監(jiān)管部門要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范地區(qū)和示范園區(qū)，并樹立相應(yīng)行業(yè)的典型企業(yè)，推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

第三章標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)

第十三條［依據(jù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)］地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制訂的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)開展二級(jí)、三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的評(píng)定，對(duì)于國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局尚未制訂評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)（領(lǐng)域），可按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》，并參照有關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

第十四條［考評(píng)方式、方法］工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)采取企業(yè)申請(qǐng)、評(píng)審單位評(píng)審、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核公告、評(píng)審單位頒發(fā)證書、牌匾的方式進(jìn)行。

第十五條［評(píng)審單位確定］一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的評(píng)審組織單位和評(píng)審單位由國家安全監(jiān)管總局確定。二級(jí)、三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的評(píng)審組織單位和評(píng)審單位由省級(jí)安全監(jiān)管局綜合考慮本地企業(yè)類型、數(shù)量和分布情況，以及評(píng)審單位應(yīng)具備的基本條件和技術(shù)力量等因素確定，并報(bào)國家安全監(jiān)管總局備案。

第十六條［考評(píng)辦法制定］國家安全監(jiān)管總局組織制定《全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法》，對(duì)考評(píng)過程實(shí)行統(tǒng)一、規(guī)范化管理。地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可依此組織制訂地方安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法。

第十七條［標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)劃分］工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化分為一級(jí)企業(yè)、二級(jí)企業(yè)和三級(jí)企業(yè)，其中一級(jí)為最高。評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下：

一級(jí)企業(yè)：安全標(biāo)準(zhǔn)化考核得分90分（含）以上；

二級(jí)企業(yè)：安全標(biāo)準(zhǔn)化考核得分75分（含）以上90分以下；

三級(jí)企業(yè)：安全標(biāo)準(zhǔn)化考核得分60分（含）以上75分以下。

第十八條［審核公告］工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局審核公告；二級(jí)企業(yè)由企業(yè)所在地省級(jí)（省、自治區(qū)、直轄市，下同）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核公告；三級(jí)企業(yè)由所在地市級(jí)（設(shè)區(qū)的市，州，下同）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核公告。

第十九條［評(píng)審單位職責(zé)和義務(wù)］評(píng)審單位應(yīng)有一定數(shù)量經(jīng)過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)合格的評(píng)審人員，并嚴(yán)格按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求開展考評(píng)工作，評(píng)審單位應(yīng)對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。

第二十條［考評(píng)管理］評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，遵循客觀公正、誠實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則開展考評(píng)的相關(guān)工作，并對(duì)作出的評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。

第二十一條［考評(píng)收費(fèi)］企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)活動(dòng)的收費(fèi)，必須符合法律、法規(guī)和有關(guān)財(cái)政收費(fèi)的規(guī)定。法律、法規(guī)和有關(guān)財(cái)政收費(fèi)沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；沒有指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，雙方可以通過合同協(xié)商確定。

第二十二條［考評(píng)結(jié)果上報(bào)、抽檢］ 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)定期將考評(píng)結(jié)果匯總后報(bào)送上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)適時(shí)對(duì)考評(píng)結(jié)果組織抽檢。

第二十三條［評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的評(píng)審資格認(rèn)定］具備工貿(mào)企業(yè)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)經(jīng)省級(jí)安全監(jiān)管局認(rèn)可后，可以參加相應(yīng)企業(yè)的評(píng)審工作。

第二十四條［等級(jí)證書期限、換發(fā)］安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書有效期為3年，期滿后按本辦法重新申請(qǐng)，證書有效期滿前3個(gè)月內(nèi)，企業(yè)應(yīng)發(fā)證機(jī)構(gòu)提出換證申請(qǐng)，經(jīng)考核合格后換發(fā)新證。

第四章監(jiān)督管理

第二十五條［監(jiān)督檢查職責(zé)］各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中的監(jiān)督檢查工作。

第二十六條［監(jiān)督檢查內(nèi)容］各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)定期針對(duì)本級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行督促檢查，檢查內(nèi)容主要包括：

（一）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建進(jìn)度；

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范性；

（三）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中出現(xiàn)問題整改情況；

（四）評(píng)審單位考評(píng)工作內(nèi)容和程序規(guī)范性；

（五）下一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作推進(jìn)情況等。

第二十七條［投訴舉報(bào)］各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的申訴、投訴和舉報(bào)制度，受理社會(huì)和個(gè)人的申訴、投訴和舉報(bào)，并依法處理。

第二十八條［考評(píng)結(jié)果公開］各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià)結(jié)果情況向社會(huì)公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào)。

第二十九條［企業(yè)自評(píng)要求］企業(yè)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書后，應(yīng)每年至少一次進(jìn)行自評(píng)，并向同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或安監(jiān)部門指定的考評(píng)機(jī)構(gòu)提交自評(píng)報(bào)告，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的安全問題，不斷提高安全保障水平。

第三十條［企業(yè)自評(píng)要求］地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)每年對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行抽查，三年中必須有一次現(xiàn)場(chǎng)抽查，在抽查中發(fā)現(xiàn)有不符合相應(yīng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并達(dá)不到相應(yīng)等級(jí)企業(yè)要求的將責(zé)令限期整改，拒不整改或整改不達(dá)標(biāo)的將撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)稱號(hào)。

第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十一條［獎(jiǎng)勵(lì)政策］對(duì)于在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中做出顯著成績(jī)的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十二條［企業(yè)罰則］工貿(mào)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處3萬元以下的罰款：

（一）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的；

（二）在申請(qǐng)、考評(píng)過程中時(shí)存在欺瞞、造假弄虛作假或其他欺騙手段的。第三十三條 ［評(píng)審單位罰則］評(píng)審單位有下列情形之一的，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，取消評(píng)審資格，并處3萬元以下的罰款：

（一）從業(yè)人員不到現(xiàn)場(chǎng)開展評(píng)價(jià)活動(dòng)的；

（二）評(píng)審結(jié)果與實(shí)際情況不符，或者評(píng)審工作中存在重大疏漏，但尚未造成重大損失的；

（三）未按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定開展企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)的；

（四）泄露被評(píng)審單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的；

（五）未依法與委托方簽訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審技術(shù)服務(wù)合同的；

（六）拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查的。

第三十四條［監(jiān)管管理人員罰則］監(jiān)督檢查人員在工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第三十五條［材料樣式］《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)表》、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審報(bào)告樣式》和《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書樣式》由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定。

第三十六條 ［

二、三級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理規(guī)定］

二、三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)建設(shè)管理規(guī)定由各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門結(jié)合本地區(qū)實(shí)際組織制定。

第三十七條［頒布實(shí)施］本規(guī)定自2011年 月 日起施行。

第五篇：XX鎮(zhèn)冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案

為深入貫徹全省“3·21”特別重大爆炸事故警示教育會(huì)議精神，按照黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)的工作部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，決定從即日起至2020年12月底，在全鎮(zhèn)冶金等工貿(mào)行業(yè)開展為期一年的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。現(xiàn)制定工作方案如下：

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府的工作要求，以“排查重大安全風(fēng)險(xiǎn)，消除重大事故隱患”為主線，通過開展冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，集中治理安全生產(chǎn)隱患，打擊非法違法行為，整治風(fēng)險(xiǎn)管控不到位，懲戒安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信，關(guān)閉取締一批不具備安全生產(chǎn)條件企業(yè)，進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面開展企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理工作，明顯提升全鎮(zhèn)冶金等工貿(mào)行業(yè)整體本質(zhì)安全生產(chǎn)水平，防范遏制較大事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故，推動(dòng)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。

二、整治范圍及重點(diǎn)

（一）整治范圍

根據(jù)今年以來安全生產(chǎn)大排查大整治發(fā)現(xiàn)的突出問題，結(jié)合區(qū)委區(qū)政府的工作要求，此次專項(xiàng)整治行動(dòng)覆蓋全鎮(zhèn)機(jī)械、輕工、紡織、建材、商貿(mào)等行業(yè)，突出高溫熔融金屬、粉塵涉爆、液氨等危化品使用等重要領(lǐng)域、重點(diǎn)部位，突出設(shè)備檢維修作業(yè)、有限空間作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、外委作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估、管控措施制定、隱患排查治理、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用等工作情況進(jìn)行全面整治。

（二）整治重點(diǎn)內(nèi)容

全面開展冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)整治存在以下違法行為。

1.機(jī)械行業(yè)企業(yè)（含高溫熔融金屬企業(yè)）。（1）會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室等場(chǎng)所設(shè)置在熔煉爐、熔融金屬吊運(yùn)和澆注影響范圍內(nèi)。（2）吊運(yùn)熔融金屬的起重機(jī)不符合冶金鑄造起重機(jī)技術(shù)條件，驅(qū)動(dòng)裝置中未設(shè)置兩套制動(dòng)器。吊運(yùn)澆注包的龍門鉤橫梁、耳軸銷和吊鉤等零件，未進(jìn)行定期探傷檢查。（3）鑄造熔煉爐爐底、爐坑及澆注坑等作業(yè)坑存在潮濕、積水狀況，存放易燃易爆物品。（4）鑄造熔煉爐冷卻水系統(tǒng)未配置溫度、進(jìn)出水流量檢測(cè)報(bào)警裝置，未設(shè)置防止冷卻水進(jìn)入爐內(nèi)的安全設(shè)施。（5）天然氣（煤氣）加熱爐燃燒器操作部位未設(shè)置可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警裝置，或燃燒系統(tǒng)未設(shè)置防突然熄火或點(diǎn)火失敗的安全裝置。（6）使用易燃易爆稀釋劑（如天拿水）清洗設(shè)備設(shè)施，未采取有效措施及時(shí)清除集聚在地溝、地坑等有限空間內(nèi)的可燃?xì)怏w。（7）涂裝調(diào)漆間和噴漆室未規(guī)范設(shè)置可燃?xì)怏w報(bào)警裝置和防爆電氣設(shè)備設(shè)施。（8）存放濾水處理后或機(jī)械壓實(shí)成塊狀的鋁鎂屑，未單獨(dú)設(shè)立房間（庫房）存放，未按規(guī)范設(shè)置氫氣濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警及機(jī)械通排風(fēng)連鎖裝置；未對(duì)存放量及存放時(shí)間制定安全風(fēng)險(xiǎn)管控要求，或存放量及存放時(shí)間超出規(guī)定要求的。

2.輕工行業(yè)企業(yè)。（1）食品制造企業(yè)涉及烘制、油炸等設(shè)施設(shè)備，未采取防過熱自動(dòng)報(bào)警切斷裝置和隔熱防護(hù)措施。（2）白酒儲(chǔ)存、勾兌場(chǎng)所未規(guī)范設(shè)置乙醇濃度檢測(cè)報(bào)警裝置。（3）紙漿制造、造紙企業(yè)使用水蒸氣或明火直接加熱鋼瓶汽化液氯。（4）日用玻璃、陶瓷制造企業(yè)燃?xì)飧G爐未設(shè)置燃?xì)獾蛪壕瘓?bào)器和快速切斷閥，或易燃易爆氣體聚集區(qū)域未設(shè)置監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置。（5）日用玻璃制造企業(yè)爐、窯類設(shè)備本體及附屬設(shè)施出現(xiàn)開裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅及明顯彎曲變形。（6）噴涂車間、調(diào)漆間未規(guī)范設(shè)置通風(fēng)裝置和防爆電氣設(shè)備設(shè)施。

3.紡織行業(yè)企業(yè)。（1）紗、線、織物加工的燒毛、開幅、烘干等熱定型工藝的汽化室、燃?xì)赓A罐、儲(chǔ)油罐、熱媒爐等未與生產(chǎn)加工、人員密集場(chǎng)所明確分開。（2）保險(xiǎn)粉、雙氧水、亞氯酸鈉、雕白粉（吊白塊）等危險(xiǎn)品與禁忌物料混合貯存；保險(xiǎn)粉露天堆放，或儲(chǔ)存場(chǎng)所未采取防水、防潮等措施。

4.建材行業(yè)企業(yè)。（1）水泥工廠煤磨袋式收塵器（或煤粉倉）未設(shè)置溫度和一氧化碳監(jiān)測(cè)，或未設(shè)置氣體滅火裝置。（2）水泥工廠筒型儲(chǔ)存庫人工清庫作業(yè)外包給不具備高空作業(yè)工程專業(yè)承包資質(zhì)的承包方且作業(yè)前未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。（3）燃?xì)飧G爐未設(shè)置燃?xì)獾蛪壕瘓?bào)器和快速切斷閥，或易燃易爆氣體聚集區(qū)域未設(shè)置監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置。（4）纖維制品三相電弧爐、電熔制品電爐的水冷構(gòu)件存在泄漏。（5）進(jìn)入筒型儲(chǔ)庫、磨機(jī)、破碎機(jī)、篦冷機(jī)、各種焙燒窯等有限空間作業(yè)時(shí)，未采取有效的防止電氣設(shè)備意外啟動(dòng)、熱氣涌入等隔離防護(hù)措施。（6）玻璃窯爐、玻璃錫槽，水冷、風(fēng)冷保護(hù)系統(tǒng)存在漏水、漏氣，未設(shè)置監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置。

5.商貿(mào)行業(yè)企業(yè)。商貿(mào)行業(yè)燃?xì)狻⑾馈⑻胤N設(shè)備按照相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治方案確定的要求實(shí)施。

此次安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)還對(duì)涉及到安全風(fēng)險(xiǎn)較高的行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)和作業(yè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)整治存在的以下違法行為。

1.涉及粉塵爆炸危險(xiǎn)的相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)。（1）粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建構(gòu)筑物內(nèi)，或與居民區(qū)、員工宿舍、會(huì)議室等人員密集場(chǎng)所安全距離不足。（2）可燃性粉塵未與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通。（3）干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施。（4）除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵，且未采取可靠的防范點(diǎn)燃源的措施。（5）除塵系統(tǒng)采用粉塵沉降室除塵，或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道。（6）鋁鎂等金屬粉塵及木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范設(shè)置鎖氣卸灰裝置。（7）粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的20區(qū)未使用防爆電氣設(shè)備設(shè)施。（8）在粉碎、研磨、造粒等易于產(chǎn)生機(jī)械點(diǎn)火源的工藝設(shè)備前，未按規(guī)范設(shè)置去除鐵、石等異物的裝置。（9）木制品加工企業(yè)，與砂光機(jī)連接的風(fēng)管未規(guī)范設(shè)置火花探測(cè)報(bào)警裝置。（10）未制定粉塵清掃制度，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)積塵未及時(shí)規(guī)范清理。（11）鋁鎂制品機(jī)械加工采用干式除塵，未配備鋁鎂粉塵生產(chǎn)、收集、貯存的防水防潮設(shè)施。

2.使用液氨制冷的相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)。（1）包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多生產(chǎn)場(chǎng)所的空調(diào)系統(tǒng)采用氨直接蒸發(fā)制冷系統(tǒng)。（2）快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨(dú)的作業(yè)間內(nèi)，且作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量超過9人。

3.存在動(dòng)火作業(yè)的相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)。（1）對(duì)動(dòng)火作業(yè)沒有進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估等級(jí)，沒有落實(shí)動(dòng)火作業(yè)審批制度，動(dòng)火作業(yè)前未開具動(dòng)火作業(yè)票證。（2）動(dòng)火作業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行可燃?xì)怏w分析及檢測(cè)和記錄；未對(duì)動(dòng)火作業(yè)設(shè)備（管線）采取拆離、盲封等措施；未嚴(yán)格按照工作方案實(shí)施，未安排專人監(jiān)火，安全防護(hù)措施未落實(shí)到位。

4.存在有限空間作業(yè)的相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)。（1）對(duì)有限空間沒有進(jìn)行辨識(shí)、確定有限空間數(shù)量、位置以及主要危險(xiǎn)有害因素，未建立臺(tái)賬資料；未按規(guī)范在有限空間場(chǎng)所設(shè)置了明顯安全警示標(biāo)志。（2）未落實(shí)作業(yè)審批制度。有限空間作業(yè)前，未將有限空間作業(yè)方案和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可能存在的危害和防控措施告知作業(yè)人員；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未將存在有毒有害的空間隔開；未按規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)沒有監(jiān)護(hù)人員；未配備相關(guān)的應(yīng)急裝備和器材。

5.存在外委作業(yè)的相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)。（1）發(fā)包單位未將承包單位及其項(xiàng)目部納入本單位實(shí)施統(tǒng)一管理。外包項(xiàng)目有多個(gè)承包單位或外包項(xiàng)目作業(yè)過程中存在交叉作業(yè)的，發(fā)包單位未對(duì)多個(gè)承包單位的安全生產(chǎn)工作以及同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)的多個(gè)相關(guān)方的交叉作業(yè)實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。（2）發(fā)包單位未提供必要的安全生產(chǎn)作業(yè)條件和環(huán)境，未做好工程施工區(qū)域、運(yùn)行設(shè)備、其它檢修區(qū)域的隔離工作，未設(shè)置逃生通道、懸掛警示標(biāo)志；未對(duì)承包單位進(jìn)行外包項(xiàng)目的安全、技術(shù)書面交底。

（三）整治重點(diǎn)措施

圍繞企業(yè)本質(zhì)安全有實(shí)質(zhì)提升，屬地和部門監(jiān)管能力有本質(zhì)改進(jìn)，冶金等工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域安全水平有根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)，著力解決企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)欠賬較多，重大風(fēng)險(xiǎn)隱患不見底，安全監(jiān)管不專業(yè)不精準(zhǔn)、非法違法行為打擊不力、事故調(diào)查處理不規(guī)范不到位以及安全宣傳培訓(xùn)流于形式等突出問題。

重點(diǎn)推進(jìn)以下10個(gè)方面工作：（1）完善工礦安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制，明確各專業(yè)委員會(huì)成員單位職責(zé)，建立健全以監(jiān)管“雙向覆蓋”和聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)為目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)研判、協(xié)同執(zhí)法和職責(zé)認(rèn)定機(jī)制，堵住監(jiān)管漏洞，提高監(jiān)管效率。（2）持續(xù)開展企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)推進(jìn)工程，全面推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任告知承諾，風(fēng)險(xiǎn)管控雙重預(yù)防、非法違法行為公示、履責(zé)信用等級(jí)評(píng)估和守信激勵(lì)失信懲戒等制度的落實(shí)，強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)管和分級(jí)管控，倒逼企業(yè)知責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)。（3）建立健全冶金等工貿(mào)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，不斷完善行業(yè)內(nèi)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患及防控整改措施清單，確保重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、重大隱患見底可控。（4）在工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)，全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)；督促企業(yè)按規(guī)定配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，按規(guī)定編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案并定期組織應(yīng)急預(yù)案演練、教育培訓(xùn)。（5）依法全面規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)“三同時(shí)”工作。（6）強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)管理，完善中介機(jī)構(gòu)報(bào)告內(nèi)容評(píng)估審查制度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。（7）完善行業(yè)企業(yè)互查互助制度。（8）建立健全企業(yè)小微事故的調(diào)查處理制度。（9）全面提高企業(yè)非法違法行為的查處率。（10）強(qiáng)化示范引領(lǐng)，打造一批涉及各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)標(biāo)桿企業(yè)。

四、時(shí)間安排

此次安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，從即日起開始，至2020年12月底結(jié)束，為期一年時(shí)間。分為三個(gè)階段開展：

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（2019年12月）。

各村居、部門單位要在全面總結(jié)2019年大排查大整治工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找工作中存在的差距，分析研判影響制約本轄區(qū)冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)的突出問題和重大風(fēng)險(xiǎn)，尤其要深刻吸取近期典型事故教訓(xùn)，舉一反三，結(jié)合實(shí)際，謀劃制定切實(shí)可行的專項(xiàng)整治實(shí)施方案，并精心部署好專項(xiàng)整治行動(dòng)。要召集轄區(qū)內(nèi)所有相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行“3·21”事故警示教育，并就專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行專題部署，通過層層發(fā)動(dòng)、廣泛動(dòng)員，確保所有相關(guān)企業(yè)了解掌握到本次專項(xiàng)整治的工作要求。各企業(yè)要結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定好本單位專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案，對(duì)各生產(chǎn)系統(tǒng)、工藝環(huán)節(jié)、工作崗位深入開展自查自糾，對(duì)在全員責(zé)任制建立、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控、隱患排查治理、安全培訓(xùn)教育、危險(xiǎn)作業(yè)審批、外委作業(yè)管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要登記造冊(cè)逐條逐項(xiàng)進(jìn)行整改，并要在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公示，接受員工和工會(huì)組織的監(jiān)督。各企業(yè)要將本單位落實(shí)專項(xiàng)整治工作要求的實(shí)施方案報(bào)送鎮(zhèn)安委辦。

（二）排查整治階段（2019年12月底至2020年9月底）。

各村居、部門單位要對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行再梳理、再排查，徹底摸清底數(shù)和安全狀況，及時(shí)對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行補(bǔ)充更新，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和重大事故隱患的分析研判，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持自查自改、督查整改、責(zé)令整改相結(jié)合，堅(jiān)持排查整治與建章立制、完善長(zhǎng)效工作機(jī)制相結(jié)合，在全鎮(zhèn)冶金等工貿(mào)企業(yè)開展全覆蓋、拉網(wǎng)式的大排查大整治，特別要加強(qiáng)對(duì)停產(chǎn)停業(yè)、關(guān)閉、待拆遷或搬離等企業(yè)的安全監(jiān)管，要求企業(yè)明確具體責(zé)任人和監(jiān)管措施，堅(jiān)決杜絕監(jiān)管漏洞和盲區(qū)。要進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保隱患見底、措施到底、整治徹底。重點(diǎn)把握三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)：一是2019年12月底前，基本完成今年以來全鎮(zhèn)冶金等工貿(mào)大排查大整治發(fā)現(xiàn)隱患問題的整改，沒有完成整改的，書面說明理由報(bào)送鎮(zhèn)安委辦，為開展集中整治提供問題隱患清單。二是2020年1月至3月底，持續(xù)開展企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)推進(jìn)工程，全面推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)告知承諾（見附件4），企業(yè)要全面完成全員安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估、管控措施制定、隱患自查自改等工作，建立安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度并將發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)以書面形式報(bào)告鎮(zhèn)安委辦。同時(shí)，各村居、部門單位要結(jié)合歲末年初冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展新一輪專項(xiàng)整治，對(duì)存在重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患的企業(yè)全覆蓋檢查，確保元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。三是2020年4月至9月底，完成對(duì)本轄區(qū)冶金等工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)全覆蓋，對(duì)企業(yè)是否按照《鹽城市安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)全面加強(qiáng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施方案的通知》（鹽政安辦〔2018〕34號(hào)）工作要求，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制以及安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管控、隱患排查治理等情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)排查出的問題隱患開展精準(zhǔn)執(zhí)法、集中整治，對(duì)未按要求開展專項(xiàng)整治工作的企業(yè)，要堅(jiān)決予以打擊，一律按上限處罰。對(duì)未按要求開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估還存在重大事故隱患的企業(yè)，要納入誠信體系管理，實(shí)施聯(lián)合懲戒。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，堅(jiān)決依法予以關(guān)閉取締。

（三）督查落實(shí)“回頭看”階段（2020年10月至12月）。

各村居、部門單位要分析研判冶金等工貿(mào)安全生產(chǎn)監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)問題，精準(zhǔn)施策，采取突擊檢查、明查暗訪、隨機(jī)抽查、回頭檢查等多種方式，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的督查檢查，特別是對(duì)突出問題和重大隱患的整改，要實(shí)施跟蹤督辦、閉環(huán)管理，推動(dòng)問題隱患整改落實(shí)。鎮(zhèn)安委辦依據(jù)隱患清單，集中進(jìn)行督查督辦，督促各村居、部門單位推進(jìn)問題整改，對(duì)工作開展不力或重大事故隱患問題突出的各村居、部門單位，組織警示約談，鞏固提升整治成效。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各村居、部門單位要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)我鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性、迫切性，全面加強(qiáng)對(duì)冶金等工貿(mào)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，狠抓工作落實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為。

（二）強(qiáng)化整改閉環(huán)。

各村居、部門單位要牢固樹立安全發(fā)展理念，把專項(xiàng)整治作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，進(jìn)一步強(qiáng)化問題意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、憂患意識(shí)，堅(jiān)持邊整邊改、整改結(jié)合，標(biāo)本兼治、重在治本，壓緊壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促企業(yè)全面開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理工作，引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)持續(xù)推進(jìn)“自動(dòng)化減人，機(jī)械化換人”，努力降低重點(diǎn)部位關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)，全面提升冶金等工貿(mào)行業(yè)的本質(zhì)安全水平。對(duì)整治中發(fā)現(xiàn)的問題隱患，第一時(shí)間責(zé)令限期整改，能盡快整改的要立即整改；一時(shí)無法徹底整改的，明確專人盯防，嚴(yán)格落實(shí)防控措施，跟蹤督促在限定時(shí)間內(nèi)整改到位，確保萬無一失。對(duì)不主動(dòng)開展自查自改、存在重點(diǎn)問題和隱患較多企業(yè)，要加大監(jiān)督檢查頻次，切實(shí)做到隱患排查不留死角、不留盲區(qū)、不走過場(chǎng)。

（三）壓實(shí)工作責(zé)任。

各村居、部門單位要以隱患無處不在的危機(jī)感，以成績(jī)每天歸零的責(zé)任感，以壯士斷腕的決心，以更嚴(yán)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以更實(shí)的舉措做好專項(xiàng)整治工作。要嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，每項(xiàng)任務(wù)要層層壓緊壓實(shí)，落實(shí)到具體人員。要建立健全安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，制定以獎(jiǎng)代補(bǔ)、金融支持、稅收優(yōu)惠等激勵(lì)措施，引導(dǎo)企業(yè)自覺做好安全生產(chǎn)工作，全面提升本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。要采取有效措施，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)法人、實(shí)際控制人主體責(zé)任，整治行動(dòng)期間，凡因責(zé)任和措施落實(shí)不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，將從重嚴(yán)肅懲處。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法檢查。

各村居、部門單位對(duì)安全生產(chǎn)管理混亂、長(zhǎng)期誠信缺失、無視安全生產(chǎn)法律法規(guī)、存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的企業(yè)，要加大監(jiān)管執(zhí)法力度，充分利用聯(lián)合懲戒機(jī)制，通過重點(diǎn)執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、暗訪暗查等方式，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，持續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進(jìn)行處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他有關(guān)部門并形成記錄。對(duì)涉嫌犯罪的案件，要利用安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理，充分發(fā)揮刑事手段的懲治震懾作用，讓違法者付出沉重代價(jià)，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

（五）建立健全機(jī)制。

各村居、部門單位要健全冶金等工貿(mào)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的工作機(jī)制，建立健全監(jiān)管工作臺(tái)帳，及時(shí)對(duì)每個(gè)階段工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析，并通報(bào)整治情況，對(duì)工作進(jìn)展緩慢的各村居、部門單位要提出批評(píng)，推動(dòng)專項(xiàng)整治工作扎實(shí)有序開展。建立信息報(bào)送制度，各村居、部門單位要明確專人負(fù)責(zé)，每周四上午10時(shí)前向鎮(zhèn)安委辦報(bào)送工作進(jìn)展情況。

各村居、部門單位將專項(xiàng)整治進(jìn)展情況和隱患清單（見附件4）于每月25日前報(bào)送鎮(zhèn)安委辦；2020年12月25日前，上報(bào)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作總結(jié)。聯(lián)系人：XX，XX。