第一篇：鹽城市冶金等工貿企業安全生產標準化工作方案

關于印發《鹽城市冶金等工貿企業安全生產標準化工作方案》的通知

鹽安監〔2011〕76號

各縣（市、區）安監局：

為認真貫徹落實省安委辦《關于進一步推進企業安全生產標準化工作的實施意見（蘇安辦〔2011〕21號）和鹽城市安委辦（鹽政安辦〔2011〕18號）文件精神，現將《鹽城市冶金等工貿企業安全生產標準化工作方案》印發給你們，請結合當地實際，抓緊制定本地區冶金等行業安全生產標準化建設工作方案，按期完成我省冶金等工貿企業安全生產標準化工作目標，并于10月15日前將工作方案報市安監局。

二〇一一年九月二十七日

鹽城市冶金等工貿企業安全生產標準化建設實施方案

為深入貫徹落實《國務院安委會辦公室關于深入開展全國冶金等工貿企業安全生產標準化建設的實施意見》（安委辦〔2011〕18號），推動全市冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業企業（以下統稱工貿企業）安全生產管理規范化、標準化、制度化和科學化，進一步夯實安全生產基礎，按照國家安全監管總局、江蘇省安監局關于工貿企業安全生產標準化建設的總體部署，結合我市實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，認真落實國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）精神，全面貫徹《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006-2010），通過企業安全生產標準化工作，深化事故隱患的排查治理，不斷改善安全生產條件，提高安全生產水平，增強事故防控能力，進一步落實企業安全生產主體責任，建立自我約束、自我完善、自我提高、持續改進的安全管理長效機制，為加快我市轉變經濟發展方式提供安全保證。

二、實施范圍

鹽城市轄區內的冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業企業。

三、工作目標

按照“一年打基礎，兩年上臺階，三年求突破”的工作思路，根據各地工貿企業數量統計情況，每年以一定目標考核任務比例下達，推進我市工貿企業安全生產標準化建設。

2011年，按照鹽城市安委辦《轉發省安委會辦公室關于進一步推進企業安全生產標準化工作的實施意見的通知》（鹽安辦〔2011〕18號）的要求，制定各縣（市、區）工貿行業安全生產標準化工作實施方案，在每個行業認真開展安全生產標準化達標試點工作。

2012年底前，全市冶金行業規模以上（年主營業務收入2000萬元以上）企業必須全部達到三級以上安全標準；全市其他工貿行業規模以上的企業必須有30%的達到三級以上安全標準。

2013年底前，全市冶金、機械行業企業必須全部達到三級以上安全標準；其他工貿行業規模以上的企業必須有50%的達到三級以上安全標準。

2014年底前，全市工貿行業規模以上企業必須全部達到三級以上安全標準；其他工貿企業必須有70%的達到三級以上安全標準。

2015年底前，全市工貿行業所有企業必須全部達到三級以上安全標準。

四、考核標準與考評程序

（一）考評標準

已有國家、江蘇省標準的執行相關標準。沒有的參照執行《企業安全生產標準化基本規范》。

（二）考評程序

1.企業自評。各有關工貿企業組織自評小組，按照考評辦法和標準對本企業安全生產標準化進行自評，形成工貿企業安全生產標準化自評報告。

2.企業申請。企業完成安全生產標準化自評程序后，申請安全生產標準化一級企業的，由省監局同意后，向國家安全監管總局申請；申請安全生產標準化二級企業的，由市安監局同意后，向省安監局申請；申請安全生產標準化三級企業的，由縣（市、區）安監局同意后，向市安監局申請。

3.機構評審。評審機構收到企業申請表和企業自評報告后，依據考評辦法和標準組織專家組對企業進行評審，形成書面評審意見。

4.審核公告。依據評審機構的評審結果，分級認定和予以公告。一級企業由國家安全監管總局認定并公告，二級企業由省安監局認定并公告，三級企業由市安監局認定并公告。

五、工作方法和步驟

為使我市工貿企業安全生產標準化工作扎實有效地開展，認真把好安全評審工作質量，準確客觀地反映企業安全生產的現狀，真正達到有效監管的目的，按照三個階段分步實施：

（一）啟動試點階段（2011年9月-2011年12月）

1.安排部署。市安監局召開專門工作會議，安排部署全市工貿企業安全生產標準化工作。各縣（市、區）安監局、市屬重點工貿企業，要按照省、市總體部署，結合本地區、本企業實際情況，召開工作部署會議，制定行動實施方案，明確目標、任務、責任，確定標準化試點企業名單，確保標準化建設有計劃、有步驟順利開展。

2.宣傳發動。各縣（市、區）安全監管部門、各市屬重點企業要利用各種媒體，采取多種形式，大力宣傳開展安全生產標準化工作的目的和意義。組織有關企業職工培訓學習安全生產標準化政策要求及規范、標準，提高廣大干部職工的思想認識，增強工作的自覺性和主動性，使廣大干部職工充分認識開展安全生產標準化工作的重要意義。

3.摸底調查。各縣（市、區）安全監管部門要組織對轄區內工貿企業基本情況進行全面摸底排查，加強與經信委、工商等部門的溝通聯系，爭取資源共享，充分掌握轄區內工貿企業分布、結構、類別、數量、生產安全狀況等情況，為整個安全生產標準化建設工作奠定基礎。

4.開展試點。在本地區、本行業選擇具有一定代表性、具有一定的生產經營規模、安全管理基礎較好的企業，按照標準化建設程序及要求開展試點創建工作。

（二）全面推進階段（2012年1月-2012年12月）

1.企業按照各行業標準化建設標準的要求，全面查找各項安全管理制度、各生產工藝的安全設施、各崗位、各工種作業行為存在的問題和隱患，并按照行業標準技術規范進行整改后，對照考評標準，進行自我評估，形成自評報告，做好申報準備。

2.各縣（市、區）安全監管部門要加強督促指導，通過檢查、召開現場會、交叉檢查等形式，使企業主動參與安全生產標準化建設，形成工貿企業安全生產標準化大格局。

3.建立完善中介機構專家服務隊伍，確保有足夠技術力量支撐企業開展安全生產標準化創建活動。

（三）整體突破階段（2013年1月—2013年12月）

采取各種宣傳手段、行政手段、經濟手段擴大標準化企業覆蓋面，完成工貿企業安全全面達標的目標任務。

六、工作要求

（一）加強領導，強化宣傳。各地、各部門、各企業要認真貫徹落實《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》，全面加強安全生產標準化建設，加強組織領導，制定工作方案，落實工作責任。各級安全監管部門要加大工作力度，深入企業調查研究，指導和幫助企業解決問題，不斷總結經驗，提高工作水平。要加強宣傳培訓工作，營造濃厚的工作氛圍，使各類企業正確理解和把握標準化的總體思路、實施細則，讓廣大職工認識到開展安全生產標準化工作的重要意義，為執行安全標準、實施標準化奠定基礎。

（二）統籌規劃，分步實施。各縣（市、區）要在全面摸清各行業及企業基本情況的基礎上，根據全市標準化建設的總體目標，研究制定符合各縣（市、區）實際的工作方案，明確本年度工作具體目標。在此基礎上，對轄區內企業進行分類排隊，本著先易后難的原則，有步驟地推進標準化工作。

（三）抓住重點，務求實效。開展標準化建設是一項長期持久的工作，各地、各部門、各企業要高度重視，把標準化工作作為今后3年的一項核心工作來抓。要抓住關鍵環節，優先解決嚴重制約本單位安全標準化建設的根本問題。在工作實施上把重點放在加強標準化建設的過程上，不能重考評、輕建設，重結果、輕過程。要注重工作實效，真抓實干，防止走過場，真正推進我市安全生產管理水平的提高。

（四）加大投入，全面達標。安全投入不足，安全基礎設施差，技術水平低是制約企業安全生產標準化建設的根本原因。要加強對企業安全費用提取的監督檢查力度，促進企業足額提取安全費用，集中物力、財力，進一步加大對安全生產標準化投入，淘汰落后工藝，切實改善安全設施、設備和安全條件，提高安全管理水平。

第二篇：江蘇省冶金等工貿企業安全生產標準化工作方案

附件：

江蘇省冶金等工貿企業

安全生產標準化工作方案

為深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）和《省政府關于進一步加強企業安全生產工作的意見》（蘇政發〔2010〕136號）精神，全面推動我省冶金等工貿企業安全生產標準化工作，根據《國務院安委會辦公室關于深入開展全國冶金等工貿企業安全生產標準化建設的實施意見》（安委辦〔2011〕18號）和《關于進一步推進企業安全生產標準化工作的實施意見》（蘇安辦〔2011〕34號），結合江蘇實際，制定以下工作方案。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，把安全生產標準化的創建過程作為企業落實安全生產主體責任的重要途徑，作為強化安全監管工作的有力抓手，全面夯實安全生產工作基礎，提高企業安全管理水平和防范事故能力，提升安全生產監管水平，進一步促進我省冶金等工貿行業安全生產形勢的穩定好轉。

二、工作目標

（一）全面實現安全達標。全省冶金等工貿企業全面開-1-

展安全生產標準化工作，實現企業安全管理、作業現場和操作過程標準化。

1、2011年，摸清全省冶金等工貿企業的基本情況，制訂并完善安全標準化工作方案，建立和健全考評體系，強化各類法規、標準的宣貫培訓，全面啟動安全標準化創建工作，并在有色、建材、輕工、紡織、商貿、煙草行業培育試點企業，進一步推進冶金、機械行業達標考評工作，為企業標準化創建工作打牢基礎。

2、2012年，全面開展安全標準化創建工作，試點企業率先完成安全達標任務，力爭規模以上（年銷售收入2000萬以上）企業40％以上達到三級以上標準化水平。

3、2013年，規模以上企業全部達到三級以上標準化水平，并帶動規模以下企業安全標準化達標創建工作。

4、2014年，力爭完成規模以下（年銷售收入500萬以上2000萬以下）企業安全達標。

5、2015年，所有企業實現崗位達標、專業達標和企業達標，全面完成冶金等工貿企業創建安全標準化工作任務。

（二）安全狀況明顯改善。一般事故隱患能夠及時排查治理，重大事故隱患得到整治或監控，職工安全意識和操作技能得到提高，“三違”現象得到有效控制，企業安全管理水平明顯提高，防范事故能力明顯增強。

（三）各類事故明顯下降。各類傷亡事故不斷下降，有

效控制較大以上事故發生，堅決杜絕重大以上事故的發生。

三、工作安排

（一）摸清基本情況。各地按照省局下發的《關于開展工貿行業企業基本情況調查的通知》（蘇安監辦〔2011〕25），認真開展轄區內冶金等工貿企業基本情況調查。縣（市、區）級安監部門要建立健全轄區內所有冶金等工貿企業的基本情況臺帳，市級安監部門要全面掌握本行政區域內規模以上企業的基本情況。

（二）完善工作方案。各地在摸清冶金等工貿企業基本情況的基礎上，按照省局要求，結合當地實際，制定并完善規模以上企業三年達標、所有企業五年達標的具體工作方案，明確工作進度和保障措施。2011年，省局在每個行業分專業選擇1－2個試點企業，各市應在每個行業分專業選擇2～3家試點企業，并確定試點企業名單和達標等級，指導試點企業率先達到安全標準化水平，發揮其引領示范作用。2011年9月底前，各市將冶金等工貿企業安全標準化工作方案、試點企業名單和擬創建二級以上安全標準化企業名單一并報省局。

（三）健全考評體系。一是執行評定標準要統一。各地要嚴格執行有關專業評定標準，對尚未制定專業評定標準的行業，按照《冶金等工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則》開展達標創建，對于規模以下企業，各市可根據本地

實際情況，制訂地方評定標準，進一步拓展標準化的覆蓋范圍。二是組建安全專家組。各市要組建適應安全監管工作需要的冶金等工貿行業安全生產專家組，省局將在各市和有關單位推薦的基礎上組建江蘇省冶金等工貿行業安全生產專家組，充分發揮冶金等工貿行業技術專家的作用，為冶金等工貿行業安全監管工作提供技術支撐和服務，全面推進企業安全生產標準化創建達標工作，提升安全監管效能。三是明確標準化考評程序。安全生產標準化分為一級、二級和三級企業，考評程序主要包括：企業自評和申請、評審組織單位對申請進行初步審查、評審單位進行現場評審并形成評審報告、評審組織單位進行審核和安監部門公告、安監部門或其確定的評審組織單位頒發證書和牌匾。申請安全標準化一級企業的，企業自評合格經省安監局同意后，向國家安監總局確定的評審組織單位提出申請；申請安全生產標準化二級企業的，經所在地市級安監部門同意后，向省局確定的評審組織單位提出申請；申請安全生產標準化三級企業的，經所在地縣級（市、區）安監部門同意后，向各市確定的評審組織單位提出申請。四是確定評審組織單位和評審單位。依據《江蘇省企業安全生產標準化評審工作管理辦法（試行）》，確定安全生產標準化評審組織單位和評審單位。各地應進一步充實企業三級安全標準化的評審力量，培育符合本地區標準化工作實際需要的評審組織單位和評審單位，進一步提升本地區的標準化考評能

力。

（四）強化宣貫服務。各地要加大對相關安全生產標準化規范、評定標準的宣貫力度，重點突出對市、縣（市、區）安監人員和企業主要負責人、安全管理人員進行安全標準化有關法規、標準的培訓。企業要開展安全標準化全員培訓，做到全員、全過程參與，進一步提高從業人員的安全意識和技能，促進崗位達標。安監部門要深入企業指導安全標準化創建工作，組織專家上門服務，督促企業建立符合實際的安全標準化工作體系。

（五）務求工作實效。冶金等工貿企業要加強對安全標準化建設的組織領導，確保人、財、物的有效保障，在安全標準化創建過程中要立足于安全隱患的全面排查，摸清本單位的安全現狀，確定安全標準化創建目標，并認真制定實施方案和隱患整改措施。通過創建安全標準化活動，不斷深化隱患排查治理，提升企業安全生產的綜合能力和本質安全水平。承擔標準化評審任務的機構要熟悉有關考評程序、方法和評定標準內容，在考評過程中針對企業的行業特點，制定具體實施步驟和工作計劃。各級安監部門要加強對評審組織單位和評審單位的管理，不斷完善安全生產標準化考評工作，嚴格考評流程控制，規范考評程序，加大對考評過程和結果監督力度，務求工作實效。

四、工作措施

1、積極謀劃，全面實施。各級安監部門要根據轄區內冶金等工貿企業的實際情況，按照制訂的工作方案，做到分級分類指導，分步實施，全面推進。要督促冶金等工貿企業成立標準化工作領導小組，制訂方案，加大安全投入，建立安全標準化體系，積極做好創建咨詢和達標自評工作。

2、創新機制，強力推進。各級安監部門在推動冶金等工貿企業安全標準化工作中，要充分發揮大型企業的典型引路作用，及時總結創建過程中取得的成效，并通過召開推進會、現場會、專題座談會等形式在企業中廣泛宣傳，督促更多的企業自覺開展安全標準化創建工作。各地要建立符合當地實際的激勵約束機制，以法律手段督促達標，以行政手段推進達標，以經濟手段引導達標。

3、落實責任，注重服務。各地要將本地區冶金等工貿企業安全標準化的工作目標層層分解，建立安全標準化工作網絡，制定工作保障措施，明確工作進度和每年的達標企業數量，有序開展，分批推進。各企業要根據規定的達標期限，明確工作目標，落實工作措施，確保按期達標。各級安監部門要根據轄區內企業的數量、分布情況，確定試點企業，積累創建工作經驗，破解工作中遇到的難題，不斷提高服務水平。

4、強化監督，確保質量。各級安監部門要把安全生產標準化創建工作抓緊抓好，加強對本地區企業開展安全標準

化工作情況的督促檢查，掌握工作動態，及時總結和推廣安全標準化工作經驗，發現和解決安全標準化創建活動中遇到的問題，切實落實安全標準化工作措施和責任，對于違反規定和弄虛作假的評審單位要嚴肅處理，確保全省安全標準化工作的有序開展和公平公正。

第三篇：冶金等工貿企業安全生產標準化所需制度清單

冶金等工貿企業安全生產標準化所需制度清單

1、《安全生產目標管理制度》

2、《安全管理機構及安全管理人員配備管理制度》

3、《安全生產責任制管理制度》

4、《安全生產責任制》

5、《安全生產會議管理制度》

6、《安全生產投入保障制度》（安全生產費用管理制度）

7、《員工工傷保險管理制度》

8、《安全生產法律法規標準管理制度》

9、《文件和檔案管理制度》

10、《風險評估和控制管理制度》

11、《領導帶班制度》

12、《班組崗位達標管理制度》

13、《交接班管理制度》

14、《安全教育培訓管理制度》

15、《特種作業人員管理制度》

16、《設備設施安全管理制度》

17、《建設項目安全設施“三同時”管理制度》

18、《生產設備設施驗收管理制度》

19、《生產設備設施報廢管理制度》

20、《施工和檢（維）修安全管理制度》

21、《危險物品及重大危險源管理制度》

22、《危險源管理制度制度》

23、《作業安全管理制度》（至少包括7大危險作業）

24、《相關方及外用工（單位）管理制度》（包含承包商、供應商管理）

25、《職業健康管理制度》

26、《勞動防護用品（具）和保健品管理制度》

27、《事故應急救援管理制度》

28、《事故管理制度》

29、《安全績效評定管理制度》

30、《消防安全管理制度》

31、《危險化學品安全管理制度》

32、《易制毒化學品管理制度》

33、《“三違”管理制度》

34、《警示標志和安全防護管理制度》

35、《變更管理制度》

第四篇：寒亭區推進冶金、建材等工貿企業安全生產標準化工作匯報材料

推進冶金、建材等企業

安全生產標準化建設工作情況匯報

寒亭區安全生產監督管理局

為深入貫徹落實國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》和市安辦《濰坊市冶金等工貿企業安全生產標準化建設工作實施方案》的部署要求，鞏固和提升我區開展落實企業單位安全生產主體責任活動，現將我區安全生產標準化推進工作匯報如下：

一、提高認識，加強領導，增強安全監管的責任感和緊迫感 隨著發展壯大的現代裝備制作業、現代煤化工、新型材料工業、特色食品工業等新興冶金建材行業。投資增加了，項目多了，安全監管的難度將隨之加大，而且上級每年都在上一年的基礎上對安全生產控制指標進行壓縮和減少。所以，擺在我們面前的任務十分艱巨和繁重。因此，我們深刻認識到搞好安全監管工作的重要性，牢固樹立抓好安全監管工作的責任感、使命感和緊迫感，以更高的工作標準，更加嚴厲的工作措施，認真扎實地抓好各項工作措施的落實，努力促進安全生產標準化工作的有效開展。

（一）加強組織領導。區政府成立“標準化創建活動”領導小組，下設辦公室掛靠在區安監局，負責全區開展“標準化創建活動”的組織協調和督促檢查；各街道辦事處、區行業主管部門 1

也相應成立工作小組，制定細化工作方案，把“標準化創建活動”擺上重要工作議事日程，主要領導親自抓，分管領導具體抓，確保了工作扎實有序開展。

（二）明確職責分工。各級按照“誰主管，誰負責”和“屬地管理”的原則，明確分工，落實責任，結合日常安全監管工作，加強對安全生產標準化建設工作的監督檢查、指導和督促企事業單位按照“標準化創建活動”的部署要求，抓好工作方案的落實，提高創建質量，加快建設進度。確保“標準化創建活動”扎實有序開展。

（三）加強協調配合。堅持政府統一領導、行業主管部門具體組織實施、各相關部門聯合活動、全社會齊抓共管的工作機制，以確保“標準化創建活動”有效的開展。區政府成立的領導小組每季度召開1次成員聯席會議，及時通報工作進展情況，分析存在問題，研究解決辦法，不斷推動“標準化創建活動”深入開展。

（四）建立考核機制。嚴格按照要求建立“標準化創建活動”責任考核考評和工作督導制度，嚴格責任追究制度。對連續兩次未能按時完成階段性工作目標的區級行業主管部門和街道辦事處，將由區政府約談其有關領導說明原因；對3次未能按時完成階段性工作目標的區級行業主管部門和街道辦事處，其當的安全生產目標責任制考核評定為不合格，該單位主要領導須就此向區政府作書面報告。對因組織領導不力，導致企業 “標準化創建活動”不落實，安全事故多發的，監察機關要及時調查，并按照有關規定和程序，嚴肅追究責任。

（五）強化技術支撐。區安辦充分發揮區安全生產專家組的作用，做好指導、督促。結合本轄區、本行業的特點，聘請有關專家或技術人員，成立“標準化建設”專家組，加強對高危行業、重點行業（領域）的企業單位標準化建設的指導。

（六）搞好輿論宣傳。區“標準化創建活動”領導小組辦公室專門編發簡報，推動工作開展。利用宣傳欄、網站等宣傳媒介，大力宣傳“標準化創建活動”工作，深入企業宣傳輔導、答疑解惑，及時研究解決安全生產標準化建設工作中的新問題，為企業安全生產標準化建設提供有效的指導服務。發揮典型示范作用，組織企業到已達到標準化的企業現場觀摩和互相學習交流活動。加大輿論監督力度，大力宣傳事故隱患排查整改工作，營造濃厚的輿論氛圍，對拒不執行或達標不力的企業，予以公開曝光，促使企業主動開展安全生產標準化建設工作

（七）加大資金投入。將開展“標準化創建活動”的工作經費列入財政預算，主要用于聘請專家和專業技術人員、宣傳培訓、獎勵等費用；各行業主管部門同時落實相應的工作經費。各企業單位確保了整改資金的落實，對每批經考評達標的企業，予以公告，并加強對達標企業的正面宣傳，使達標企業為社會所了解，從安全生產標準化建設中得實惠，帶動其他企業做好安全達標工作。

二、存在的主要問題和下一步工作打算

（一）繼續深化冶金、建材等行業安全生產專項整治工作。按省、市深化各行業、各領域專項整治要求，全面深化冶金、建

材等行業安全生產專項整治，進一步深化、強化、細化整治方案，認真落實各項整治工作措施，確保整治工作收到實效。

（二）雖然我區安全生產標準化工作取得了一些成績，但從一些企業工作情況看，仍然存在一些亟待解決的問題，一是抓安全生產標準化工作的重要性和緊迫性認識不足，缺乏明確的指導思想和工作目標；二是標準宣傳貫徹實施不到位，企業的傳統習慣性大，對標準化的內涵了解不夠，自覺應用標準進行生產的比例還很小；三是少部企業輻射面積不大，安全生產檔案記錄不夠完善，培訓形式單一，技術示范措施粗放，示范帶動不明顯，生產中安全存在隱患，這些問題制約了我區安全生產標準化工作的進一步開展。

（三）回顧幾年來的工作，盡管我們取得了初步的成績，但是，與兄弟縣市區相比，我們還存在一定的差距。為進一步推進我區的安全生產標準化工作的開展，我們將從以下幾個方面開展工作：一是進一步加強對示范企業、班組的專業培訓，擴大標準化示范覆蓋面，增強示范工作的輻射帶動能力，把示范工作引向深入。二是擴大示范規模，逐步把示范工作從點向面延伸，實現全區一般企業達到標準化。三是狠抓安全監管工作，嚴格現場檢查程序，進一步加強對全區企業一線員工安全生產的知識培訓和宣傳力度，提高一線員工掌握和使用標準的能力。

以上的匯報如有不對之處請各位批評指正。

二〇一二年二月

第五篇：冶金等工貿企業安全生產標準化建設評審工作管理辦法（模版）

國家安全監管總局關于印發冶金等工貿企業 安全生產標準化建設評審工作管理辦法的通知

安監總管四〔2011〕87號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局，有關中央企業： 為認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)和《國務院辦公廳關于繼續深化“安全生產年”活動的通知》（國辦發〔2011〕11號）精神，按照《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》（安委〔2011〕4號）、《國務院安委會辦公室關于深入開展全國冶金等工貿企業安全生產標準化建設的實施意見》（安委辦〔2011〕18號）和《全國冶金等工貿企業安全生產標準化考評辦法》的要求，制定了《冶金等工貿企業安全生產標準化建設評審工作管理辦法》。現印發給你們，請結合實際情況，認真抓好落實。

國家安全生產監督管理總局

二○一一年六月八日

冶金等工貿企業安全生產標準化建設評審工作管理辦法 為進一步做好全國冶金等工貿企業安全生產標準化建設評審工作，加強對安全生產標準化建設評審組織單位、評審單位和評審人員（以下簡稱評審組織單位、評審單位和評審人員）的管理，特制定本辦法。

一、評審組織單位管理

（一）評審組織單位是指由各級安全監管部門考核確定、統一負責冶金等工貿企業安全生產標準化建設評審組織工作的單位。

（二）安全生產標準化一級企業的評審組織單位由國家安全監管總局確定；地方安全監管部門根據工作實際自行確定安全生產標準化二、三級企業的評審組織單位，并由省級安全監管部門匯總，報國家安全監管總局備案。

（三）評審組織單位應當具備下列條件：

1.有與其開展工作相適應的固定工作場所和辦公設施，具有必要的技術支撐條件；

2.有健全的內部管理制度、評審組織程序文件、評審單位管理流程、評審檔案管理制度等；

3.設有專職工作人員，其應具備與其承擔評審組織工作相適應的能力；

4.參加有關安全生產法律法規、標準規范、文件和標準化等知識的培訓；

5.嚴格按照安全監管部門的工作要求，依法依規辦事，認真組織開展評審工作。

（四）評審組織單位職責：

1.配合安全監管部門做好評審工作和對評審單位的日常管理工作。對評審單位的現場評審工作進行抽查，發現抽查結果不合格的，評審組織單位應向相應安全監管部門書面提出暫停評審單位評審工作的建議；對兩次抽查結果不合格的，提出取消評審單位評審工作的建議。

2.對安全生產標準化達標企業在頒證后半年內進行現場抽查，并將抽查情況報告相關安全監管部門。對不符合要求的達標企業，向安全監管部門書面提出撤銷其安全生產標準化企業等級的建議。

3.聘請評審專家，建立相關行業安全生產標準化評審人員庫，并建立評審人員檔案。

4.經安全監管部門授權，組織評審人員的培訓和考核，承擔評審人員培訓、考核與管理等工作。

（五）評審組織單位工作程序：

1.評審組織單位收到相關安全監管部門受理的企業申請后，應在10個工作日內完成對申請材料的合規性審查工作。文件、材料符合要求的，在相應評審業務范圍內的評審單位名錄中通過隨機方式選擇評審單位，將申請材料轉交評審單

位開展評審工作；不符合要求的，評審組織單位函告相關安全監管部門和申請企業，并說明原因。

2.評審完成后，評審組織單位對評審單位的評審相關材料進行審查。審查通過后，向相關安全監管部門提交評審報告和評審評分表等材料。

3.經安全監管部門公告的企業，由評審組織單位按照國家安全監管總局的有關規定頒發安全生產標準化證書和牌匾。

（六）評審組織單位要自覺接受安全監管部門的監督，認真做好各項評審組織工作。

（七）評審組織單位應填寫《安全生產標準化評審組織單位登記表》（見附表1），報相應的安全監管部門備案。

二、評審單位管理

（一）評審單位是指由安全監管部門考核確定、具體承擔安全生產標準化企業評審工作的單位。

（二）評審單位應當具備下列條件：

1.具有法人資格，沒有違法行為記錄；

2.有與其開展工作相適應的固定工作場所和辦公設施，具有必要的技術支撐條件；

3.有健全的內部管理制度、評審程序文件、評審檔案、質量控制體系、管理制度和評審人員檔案等；

4.有10名以上通過評審組織單位組織的有關安全生產法律法規、標準規范、文件和標準化等知識的培訓,并取得培訓合格證書的評審員；

5.有與相應評定標準專業技術要求相符、滿足評審工作需要、取得評審組織單位頒發聘書的評審專家；

6.配備負責安全生產標準化相關日常管理工作的專職工作人員；

7.經國家安全監管總局及評審組織單位考核合格。

（三）評審單位開展評審工作時，應當遵守下列行為規范：

1.評審單位不得自行或以安全監管部門及其工作人員的名義或以欺騙手段到企業招攬業務；

2.與申請企業存在利害關系的，應當回避；

3.堅持依法經營，遵守市場競爭規則，不采取欺詐、惡性競爭等不正當手段獲取利益；

4.做到廉潔自律，堅決杜絕商業賄賂和其他形式的經濟違法犯罪行為；

5.加強評審人員業務培訓，不斷提高整體素質和業務水平，保證評審結果的科學性、先進性和準確性，不剽竊、不抄襲他人成果；

6.評審單位技術服務收費符合法律法規和有關財政收費的規定，并與申請企業簽訂技術服務合同，出現違法違規亂收費行為的，取消評審單位資格，并依法追究責任；

7.評審工作資料、申請企業現場勘查記錄、影像資料及相關證明材料，應及時歸檔，妥善保管，并遵守保密協議；

8.認真接受安全監管部門的監督檢查，自覺接受社會監督，配合評審組織單位的日常管理及檢查；

9.落實評審單位責任，積極服務于基層安全生產工作，幫助企業開展隱患排查和治理，消除事故隱患，為推動和規范企業安全生產標準化建設積極獻計獻策。

（四）評審單位應建立評審人員檔案，并將下列材料匯總后報評審組織單位備案：

1.安全生產標準化評審人員登記表（見）；

2.學歷和專業技術能力證明；

3.評審員培訓合格證書；

4.其他相關材料。

（五）評審單位應按照以下流程開展評審工作：

1.評審單位收到評審組織單位授權和轉交的申請材料后，應在現場評審前進行文件審查，并完成文件審查報告；與申請企業確定現場評審時間，函告申請企業，并簽訂技術服務合同，明確評審對象、范圍，以及雙方權利、義務和責任。

2.現場評審時，按照申請企業評審的評定標準中的管理、技術、工藝等要求，配足相應的評審人員，組成評審組。評審組至少由5名以上評審人員組成，其中至少包括2名由評審組織單位備案的評審專家；指定1名評審員擔任評審組長，負責現場評審工作；現場評審采用資料核對、人員詢問、現場考核和查證的方法進行；現場評審完成后，向申請企業出具現場評審結論，并對發現的問題提出整改完成時間，評審組全體成員須在現場評審結論上簽字。

3.申請企業整改完成后，評審單位依據整改情況的實際需要，進行現場或整改報告復核，確認其整改效果。若整改符合相關要求，評審單位形成評審報告，由評審單位主要負責人審核后，向評審組織單位提交評審報告、評審工作總結、評審結論原件、評審得分表、評審人員信息等相關材料。

（六）評審工作應在接到評審組織單位授權之日起3個月內完成(不包括企業整改時間)；集團公司企業一次申請評審企業較多的，由評審組織單位根據申請數量情況批準適當延長評審時間。

（七）填寫《安全生產標準化評審單位登記表》（見附表2），報國家安全監管總局及評審組織單位備案。

三、評審人員管理

（一）本辦法所稱的評審人員，包括評審單位的評審員和評審組織單位聘請的評審專家。

（二）評審員應當具備下列條件：

1.評審單位的正式職工；

2.具有國家承認的大學以上（含大學）學歷，且具有注冊安全工程師、安全評價師或中級以上（含中級）專業技術職務；

3.熟悉安全生產有關法律、法規、規章、標準、規范和相關行業安全生產標準化規范、評定標準等，掌握相應的評審方法；

4.通過評審組織單位組織的有關安全生產法律法規、標準規范、文件和標準化等知識的培訓,考試合格，取得培訓合格證書，并按時接受復訓。

（三）評審專家應當具備下列條件：

1.生產經營單位、科研院所、高等院校、中介機構、社會團體等相關專業技術人員，身體狀況良好，能勝任評審工作；

2.具有至少5年以上相關專業技術或安全管理現場工作經歷，并經所在單位推薦確認；

3.具有國家承認的大學以上（含大學）學歷，且具有工程類高級專業技術職務；

4.具有與評審工作要求相適應的觀察、分析和判斷能力，能夠協助或獨立開展對申請單位的文件評審和現場評審等工作；

5.參加評審組織單位組織的有關安全生產法律法規、標準規范、文件和標準化等知識的培訓；

6.取得評審組織單位頒發的聘書。

（四）評審人員應履行下列職責：

1.認真貫徹執行國家有關安全生產的法律、法規、規章、標準、規范和相關行業安全生產標準化規范、評定標準；

2.評審前主動向評審單位公開與申請企業的利害關系，不隱瞞任何有可能影響評審公正性的信息；

3.僅參加相關專業領域的評審工作，遵守現場評審工作秩序，認真完成對申請單位的文件審查和現場評審等工作，提交完整的現場評審報告等資料，并對作出的文件審查和現場評審結論負責；

4.嚴格遵守公正性與保密承諾，在從事合規性審查、文件審查和現場評審時，不得泄露申請單位的技術和商業秘密；

5.認真完成安全監管部門或評審組織單位、評審單位安排的其他任務。

四、附則

1.本辦法適用于冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工貿企業安全生產標準化建設評審工作。

2.評審組織單位管理適用于各級安全監管部門。

3.評審單位、評審人員管理適用于國家安全監管總局所確定的冶金等工貿行業安全生產標準化一級企業的評審單位和評審人員管理。省、市（地）級安全監管部門可以根據工作需要和本部門實際，創新工作方法，自行制定評審單位、評審人員管理辦法。

4.評審組織單位、評審單位、評審人員要按照“服務企業、公正自律、確保質量、力求實效”的原則開展工作，為提高企業安全管理水平，推動企業安全生產標準化建設作出貢獻。

5.經安全生產標準化一級企業評審組織單位確定的評審人員，可參加安全生產標準化二、三級企業評審工作。

6.安全生產標準化一級企業評審單位受地方各級安全監管部門及評審組織單位委派，可承擔安全生產標準化二、三級企業評審工作。