第一篇：關于進一步加強全市冶金等工貿企業安全生產工作的通知

關于進一步加強全市冶金等工貿企業

安全生產工作的通知

各縣（區）安全生產監督管理局：

近年來，我市冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業企業（以下統稱冶金等工貿企業）安全生產事故時有發生，全市冶金等工貿企業從2008年至今累計發生安全生產事故37起，死亡35人，受傷7人。其中：2008年1月16日×××公司發生鐵水爆炸事故，造成3人受傷；×××公司僅2008年就發生3起死亡事故，造成3人死亡；2010年×××公司發生生料脫落造成2名工人被埋死亡的事故；×××公司2008年12月30日發生一起死亡3人的塌料事故，2009年又發生兩起死亡事故，造成2人死亡，2011年再次發生一起灼燙事故，造成1人死亡。

這些事故的發生造成大量人員傷亡，損失慘重、教訓深刻。也暴露出一些深層次問題：一是企業安全生產主體責任不落實，主要負責人、安全管理人員和作業人員安全意識淡薄，“三違”現象屢禁不止。二是企業安全生產規章制度不完善、安全操作規程不健全，故障排除和檢維修作業無章可循。三是企業安全管理不到位，作業現場安全管理混亂。一些企業對新招聘的員工未經培訓、特種作業人員未取得特種作業操作資格證書的情況下即上崗作業，缺乏必要的安全知識和安全操作技能。作業人員佩戴安全防護用品不規范，導致安全防護用品未起到防護作用。四是有關危險性較大的設備設施沒有按國家有關要求進行管理和使用。五是企業安全教育培訓工作不力，作業人員缺乏相關的安全知識。六是部分縣（區）對冶金等工貿企業的安全生產工作重視不夠，安2-

次全面深入地大檢查大排查，對檢查發現的問題要及時糾正，責令整改。

（三）督促企業落實安全生產主體責任。一是督促企業認真貫徹執行國家有關安全生產法律法規和標準規程，建立健全安全生產責任制、規章制度和操作規程，并嚴格落實各項安全生產規章制度。二是督促企業建立健全安全管理機構，配備安全管理人員，加大安全生產投入，足額提取安全資金，完善、改造和維護安全防護設施設備，配備勞動防護用品、應急救援器材和裝備等。三是督促企業加強危險源監控和做好安全生產隱患排查治理工作，強化安全教育培訓和現場安全管理，確保安全生產。

二、嚴格執行建設項目安全設施“三同時”，強化源頭安全管理

一是各縣（區）安監局要及時掌握新建、改建、擴建和技術改造等項目的情況。按照國家安全監管總局《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》（安監總局第36號令）、《國家安全監管總局關于進一步做好冶金有色建材機械輕工紡織煙草商貿等行業建設項目安全設施“三同時”工作的通知》（安監總管四〔2009〕159號）等文件要求，及時將有關精神及要求傳達至轄區各相關企業。二是全面調查摸清本轄區內冶金等工貿企業建設項目“三同時”執行情況，督促工貿企業做好新建、改建、擴建項目的備案審查工作，對未執行“三同時”相關規定的建設項目要督促其到安監部門完善手續，對違反規定要求的，責令限期整改，逾期未整改的，責令停產停業整頓，確保安全設施建設落實到位，從源頭上防止和減少生產安全事故的發生。

三、全面開展安全教育培訓，強化從業人員安全素質

各縣（區）安監局要及時傳達上級部門有關安全教育培訓的精神及要求，積極宣傳安全生產知識，督促、指導企業對從業人員進行專門的安全教育培訓工作，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。做到未經安全生產教育和培訓合格的從業人員不安排上崗作業，管理人員和特種作業人員按要求持證上崗，采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備，必須對從業人員進行專門的安全生產教育培訓。

四、大力開展行政執法，強化企業依法生產

各縣（區）安監局要按照屬地管理原則，根據我市冶金等工貿企業情況，對轄區內企業（包括中央、自治區、市級企業）實現嚴格的安全生產監督管理，強化安全生產行政執法，制定執法計劃，有針對性的開展行政執法工作。一是要針對冶金等工貿企業制訂檢查計劃、檢查表，組織對企業開展落實安全生產主體責任等方面內容的監督檢查。二是要嚴肅事故查處。對發生安全生產事故的企業要認真查明事故原因，提出針對性的防范措施，按要求嚴肅追究事故責任人的責任，要對事故防范措施的落實情況進行跟蹤檢查，把事故經濟處罰、責任追究落實到位。

五、繼續開展冶金行業安全生產專項整治和“打非治違”，推動行業規范運行

冶金企業具有高溫、高壓、易燃、易爆、有毒、有害等特點，極易發生噴濺、煤粉爆炸、氣體火災爆炸等各類安全事故，各縣（區）安監局要以《冶金企業安全生產監督管理規定》（安監總-4-

局第26號令）、《國家安全監管總局辦公廳關于加強冶金企業制氧安全生產管理的通知》（安監總廳管四〔2009〕134號）、《國家安全監管總局關于冶金有色建材機械輕工紡織煙草商貿等行業企業貫徹落實國務院<通知>的指導意見》（安監總管四〔2010〕169號）、《國家安全監管總局關于冶金企業貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》的實施意見》（安監總管四〔2010〕208號）為抓手，繼續深入開展冶金行業安全生產專項整治和 “打非治違”專項行動，重點檢查冶金企業規章制度和操作規程中貫徹落實國家有關安全生產標準規程的情況，特別要檢查企業在涉及交叉作業、檢維修作業及對外承包等方面的制度落實和責任劃分情況，關閉非法生產冶金企業，解決突出問題，規范冶金企業在煤氣區域、有限空間、粉塵爆炸危險場所和高溫熔融金屬作業的行為，提升企業整體安全生產水平，保持冶金行業安全生產形勢持續穩定好轉。

六、逐步推進安全標準化，提升企業安全管理水平

各縣（區）安監局要全面推進冶金等工貿企業安全標準化工作。督促有關企業按照安全生產相關法律法規和國務院安委會辦公室《關于印發工貿行業企業安全生產標準化建設和安全生產事故隱患排查治理體系建設實施指南的通知》（安委辦〔2012〕28號）等文件和行業標準規范的要求，積極推進安全標準化工作，將開展安全標準化達標活動作為企業實現安全生產的主要方法和手段。各縣（區）安監局要強化指導、加強服務，組織引導企業學習和借鑒先進單位的經驗和做法，督促和指導企業按照要求和計劃完成安全標準化創建工作。

第二篇：冶金等工貿行業企業安全生產大檢查工作總結（推薦）

xx鎮開展工貿行業安全生產大檢查工作總結

根據市安辦《轉發關于開展全省冶金等工貿行業企業安全生產大檢查工作的通知》、**市政府辦公室《關于全市開展安全生產大檢查和安全生產重點整治百日行動的通知》和《關于印發**市冶金等工貿行業企業安全生產大檢查工作實施方案的通知》等文件的要求，我鎮領導高度重視，積極部署推進冶金等工貿行業企業（包括冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等八個行業的企業，以下簡稱工貿企業）安全生產大檢查工作，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府的決策部署，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，堅持“企業自查是基礎、政府督查是關鍵、消除隱患是核心、有效遏制重特大事故是目標”的工作原則，全力開展全鎮工貿企業安全生產大檢查，強化隱患排查治理，鐵腕打擊各類非法違法生產經營建設行為，堅決堵塞漏洞、消除隱患，有效防范和堅決遏制重特大事故發生，促進全鎮工貿行業安全生產形勢持續穩定好轉，現已取得一定成效，總結如下：

一、組織領導，部署推進

我鎮領導高度重視安全生產大檢查工作，認真對照上級有關會議、文件精神，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，成立了由政府鎮長**任組長，分管領導任常務副組長的鎮工貿行業安全生產大檢查工作領導小組（以下簡稱領導小組），領導小組成員由企業站、安辦、村建站、茶葉站、質監、水利站、糧站、派出所、供電所等單位組成，領導小組下設辦公室，由企業站兼任，負責大檢查辦公室日常事務、材料綜合報送等工作。及時下發了《關于印發**鎮冶金等工貿行業企業安全生產大檢查工作實施方案的通知》,要求各有關部門和企業對照實施方案認真抓好落實,確保大檢查工作落到實處。明確了檢查時間從2013年9月1日至9月30日。9月1日至10日，各工貿企業完成自查，并認真填寫附件一、二，及時將自查情況報送至鎮大檢查辦公室；9月10日至9月20日，組織各成員單位對各工貿企業展開聯合大檢查；9月20日至9月30日，市大檢查辦公室會同有關部門開展督查抽查，確保各工貿企業整改落實到位，并完善、總結、提高。明確檢查范圍為：各工貿行業安全主管部門（即按照我鎮安全生產“一崗雙責”規定，負責工貿行業安全監管的政府職能部門）和全鎮冶金等工貿行業企業（包括冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等八個行業的企業。

二、自查自糾全覆蓋

在檢查過程中我們發現，各工貿企業均能認真開展自查自糾，切實做到了自查自糾全覆蓋。積極對照我鎮和相關工貿行業安全主管部門有關安全生產大檢查的工作部署，制定了有針對性的自查自糾方案，細化明確了具體檢查內容、標準、要求和責任，對照大檢查內容以及相關法律法規規章、規程規范和技術標準的要求，對本單位安全生產工作的每個部位、每個環節進行了細致徹底、全方位的檢查，對本單位安全生產狀況進行了全面評估。對排查出的隱患、問題一一列出清單，建立了臺賬，制定了整改方案，落實了整改措施、責任、資金、時限和預案。并在單位內部公布，接受職工群眾監督，各企業現已將相關材料全部上報我鎮大檢查辦公室。

三、檢查重點內容

（一）對各相關部門的檢查內容

1.工貿企業有限空間作業、鋁鎂制品機加工企業和餐飲場所燃氣安全專項治理已取得階段性進展，調查摸底基本做到全覆蓋，基礎臺帳基本已健全，部門監管責任落實到位，聯合執法機制不斷完善；2012年以來開展專項治理查出的隱患已整改落實到位，并登記造冊。

2.冶金行業“打非治違”工作取得一定成效，2012年以來開展冶金行業“打非治違”各項工作措施基本得到落實，查出的非法違法、違規違章行為已經登記造冊，并嚴格按照“四個一律”要求進行了查處。

3.《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》（國家安全監管總局令第36號）等有關規定得到落實，有關部門工貿企業建設項目安全設施“三同時”的審查、備案制度已經建立。

4.汛期隱患排查等汛期各項安全防范措施落實到位；是否各類生產安全事故預報、預警、預防機制不斷完善，各項應急準備工作持續推進。

（二）對工貿企業的檢查內容

大檢查期間，我鎮按照全覆蓋的要求和屬地管理原則，共組織督查組8個，其中暗查突擊督查組5個，交叉檢查組3個，參檢人員達34人次，對轄區內的34家工貿行業進行了一次調查摸底，摸清了安全生產基本情況以及存在的突出問題和薄弱環節，邀請專家和記者，不打招呼、直奔現場，對工貿企業開展“解剖麻雀式”的檢查，深挖細究，著力找準、查實隱患和問題。同時，在督查過程中，充分發揮專家作用，深入現場，從技術層面查找隱患，真正發現和解決問題。共發現隱患22個，現場提出整改7起，并跟蹤落實整改，及時組織復查確保整改到位。每次檢查，均認真填寫檢查情況表，詳細記錄檢查-

第三篇：冶金等工貿行業企業安全生產檢查方案

為嚴格落實全區安全生產工作會議精神，按照“工作對象底數清、安全檢查家家到、問題隱患動態報、整改落實要閉環、責任清單條條明、宣傳培訓全覆蓋”的總體要求，結合區冶金等工貿行業安全生產專項整治行動安排，現決定從即日起至8月底，對全區1660家工貿企業開展安全生產檢查家家到，現制訂方案如下：

一、工作目標

以“排查重大安全風險，消除重大事故隱患”為主線，通過開展冶金等工貿行業安全生產檢查，集中治理安全生產隱患，打擊非法違法行為，進一步壓實企業安全生產主體責任，指導督促企業開展安全風險辨識管控和隱患排查治理工作，全面提升冶金等工貿行業企業本質安全生產水平。

二、突出重點領域

檢查要做到全覆蓋，突出高溫熔融金屬（42家）、粉塵涉爆（57家）、涉氨制冷（2家）等重點領域企業。

三、檢查重點內容

圍繞專項整治要求，重點檢查以下重點內容：

1.企業開展安全生產專項整治行動氛圍營造濃不濃厚，有無橫幅和宣傳標語，《企業安全生產主體責任告知書》和《企業安全生產主體責任承諾書》是否簽訂和公示；

2.企業是否制定專項整治行動實施方案，是否成立工作領導小組，方案是否結合自身實際，找準自身風險點、明確具體管控措施，員工對專項整治行動相關內容是否清楚；

3.企業是否認真開展安全隱患自查自糾工作，并按要求每月向屬地安監部門上報自查自糾隱患；

4.企業是否建立安全風險辨識管控和隱患排查治理雙重預防機制，是否教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程，并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施；

5.企業建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、作業規程的情況；

6.企業依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員情況，是否按規定編制生產安全事故應急預案，定期組織應急預案演練、教育培訓；

7.企業按照國家規定提取和使用安全生產費用，安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產教育和培訓的經費，以及其他安全生產投入情況；

8.從業人員、被派遣勞動者和實習學生受安全生產教育、培訓及其教育培訓檔案建立情況；

9.企業在有較大危險因素的生產場所和有關設施、設備上，設置安全警示標志和對安全設備維護、保養、定期檢測的情況；

10.企業為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則正確佩戴和使用的情況；

11.企業對危險作業和重點部位安全管控情況，特別是動火作業、高處作業、有限空間作業等危險作業安全管理和現場防范措施落實情況；

12.生產現場發現的其它安全隱患和問題。

四、方法步驟

結合區安全生產督導工作，分組包片實施。區應急管理局安排11名人員，成立7個檢查組（人員分組安排見附件1），明確組長和組員，對全區1660家工貿企業安全檢查家家到。

五、檢查流程

1.出示證件并說明來意。檢查組到達企業后，出示執法人員證件并說明來意。

2.簡要聽取企業基本情況介紹。企業相關負責人介紹基本情況，檢查人員根據內容決定檢查重點。

3.組織實施。結合檢查內容，逐條逐項組織對企業開展安全檢查。

4.意見交流。填寫《安全生產專項整治行動檢查意見表》，并交1份給企業，督促企業對檢查出的隱患問題按時限和標準整改落實到位。

六、工作要求

（一）加強組織領導。檢查組所有人員要提高政治站位，充分認識開展安全生產專項整治行動的重要性、迫切性，狠抓工作落實、擔當作為，各鎮（區、街道）安監站人員要積極配合。各組檢查時可自行安排安全生產領域專家或結合屬地第三方服務機構一同開展檢查工作，提高檢查的專業性、針對性，務求實效。

（二）抓好統籌兼顧。檢查組人員要妥善處理好各項工作，抓好統籌協調，理順工作頭緒，將督查和檢查工作做到統籌兼顧和協調推進。要合理安排工作計劃和內容，在有限時間內，優化人員配置，突出重點領域、重點企業和重點內容，確保安全檢查家家到、安全底數家家清。

（三）建立信息報送。各檢查組要對當日檢查的隱患數據和之前隱患整改數據及時更新匯總，并于檢查當日17時前將數據報許耀躍匯總。

附件：1.安全檢查人員分組安排表

2.安全生產專項整治行動檢查意見表

3.101家重點領域企業名單

2020年3月5日

第四篇：鹽城市冶金等工貿企業安全生產標準化工作方案

關于印發《鹽城市冶金等工貿企業安全生產標準化工作方案》的通知

鹽安監〔2011〕76號

各縣（市、區）安監局：

為認真貫徹落實省安委辦《關于進一步推進企業安全生產標準化工作的實施意見（蘇安辦〔2011〕21號）和鹽城市安委辦（鹽政安辦〔2011〕18號）文件精神，現將《鹽城市冶金等工貿企業安全生產標準化工作方案》印發給你們，請結合當地實際，抓緊制定本地區冶金等行業安全生產標準化建設工作方案，按期完成我省冶金等工貿企業安全生產標準化工作目標，并于10月15日前將工作方案報市安監局。

二〇一一年九月二十七日

鹽城市冶金等工貿企業安全生產標準化建設實施方案

為深入貫徹落實《國務院安委會辦公室關于深入開展全國冶金等工貿企業安全生產標準化建設的實施意見》（安委辦〔2011〕18號），推動全市冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業企業（以下統稱工貿企業）安全生產管理規范化、標準化、制度化和科學化，進一步夯實安全生產基礎，按照國家安全監管總局、江蘇省安監局關于工貿企業安全生產標準化建設的總體部署，結合我市實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，認真落實國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）精神，全面貫徹《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006-2010），通過企業安全生產標準化工作，深化事故隱患的排查治理，不斷改善安全生產條件，提高安全生產水平，增強事故防控能力，進一步落實企業安全生產主體責任，建立自我約束、自我完善、自我提高、持續改進的安全管理長效機制，為加快我市轉變經濟發展方式提供安全保證。

二、實施范圍

鹽城市轄區內的冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業企業。

三、工作目標

按照“一年打基礎，兩年上臺階，三年求突破”的工作思路，根據各地工貿企業數量統計情況，每年以一定目標考核任務比例下達，推進我市工貿企業安全生產標準化建設。

2011年，按照鹽城市安委辦《轉發省安委會辦公室關于進一步推進企業安全生產標準化工作的實施意見的通知》（鹽安辦〔2011〕18號）的要求，制定各縣（市、區）工貿行業安全生產標準化工作實施方案，在每個行業認真開展安全生產標準化達標試點工作。

2012年底前，全市冶金行業規模以上（年主營業務收入2000萬元以上）企業必須全部達到三級以上安全標準；全市其他工貿行業規模以上的企業必須有30%的達到三級以上安全標準。

2013年底前，全市冶金、機械行業企業必須全部達到三級以上安全標準；其他工貿行業規模以上的企業必須有50%的達到三級以上安全標準。

2014年底前，全市工貿行業規模以上企業必須全部達到三級以上安全標準；其他工貿企業必須有70%的達到三級以上安全標準。

2015年底前，全市工貿行業所有企業必須全部達到三級以上安全標準。

四、考核標準與考評程序

（一）考評標準

已有國家、江蘇省標準的執行相關標準。沒有的參照執行《企業安全生產標準化基本規范》。

（二）考評程序

1.企業自評。各有關工貿企業組織自評小組，按照考評辦法和標準對本企業安全生產標準化進行自評，形成工貿企業安全生產標準化自評報告。

2.企業申請。企業完成安全生產標準化自評程序后，申請安全生產標準化一級企業的，由省監局同意后，向國家安全監管總局申請；申請安全生產標準化二級企業的，由市安監局同意后，向省安監局申請；申請安全生產標準化三級企業的，由縣（市、區）安監局同意后，向市安監局申請。

3.機構評審。評審機構收到企業申請表和企業自評報告后，依據考評辦法和標準組織專家組對企業進行評審，形成書面評審意見。

4.審核公告。依據評審機構的評審結果，分級認定和予以公告。一級企業由國家安全監管總局認定并公告，二級企業由省安監局認定并公告，三級企業由市安監局認定并公告。

五、工作方法和步驟

為使我市工貿企業安全生產標準化工作扎實有效地開展，認真把好安全評審工作質量，準確客觀地反映企業安全生產的現狀，真正達到有效監管的目的，按照三個階段分步實施：

（一）啟動試點階段（2011年9月-2011年12月）

1.安排部署。市安監局召開專門工作會議，安排部署全市工貿企業安全生產標準化工作。各縣（市、區）安監局、市屬重點工貿企業，要按照省、市總體部署，結合本地區、本企業實際情況，召開工作部署會議，制定行動實施方案，明確目標、任務、責任，確定標準化試點企業名單，確保標準化建設有計劃、有步驟順利開展。

2.宣傳發動。各縣（市、區）安全監管部門、各市屬重點企業要利用各種媒體，采取多種形式，大力宣傳開展安全生產標準化工作的目的和意義。組織有關企業職工培訓學習安全生產標準化政策要求及規范、標準，提高廣大干部職工的思想認識，增強工作的自覺性和主動性，使廣大干部職工充分認識開展安全生產標準化工作的重要意義。

3.摸底調查。各縣（市、區）安全監管部門要組織對轄區內工貿企業基本情況進行全面摸底排查，加強與經信委、工商等部門的溝通聯系，爭取資源共享，充分掌握轄區內工貿企業分布、結構、類別、數量、生產安全狀況等情況，為整個安全生產標準化建設工作奠定基礎。

4.開展試點。在本地區、本行業選擇具有一定代表性、具有一定的生產經營規模、安全管理基礎較好的企業，按照標準化建設程序及要求開展試點創建工作。

（二）全面推進階段（2012年1月-2012年12月）

1.企業按照各行業標準化建設標準的要求，全面查找各項安全管理制度、各生產工藝的安全設施、各崗位、各工種作業行為存在的問題和隱患，并按照行業標準技術規范進行整改后，對照考評標準，進行自我評估，形成自評報告，做好申報準備。

2.各縣（市、區）安全監管部門要加強督促指導，通過檢查、召開現場會、交叉檢查等形式，使企業主動參與安全生產標準化建設，形成工貿企業安全生產標準化大格局。

3.建立完善中介機構專家服務隊伍，確保有足夠技術力量支撐企業開展安全生產標準化創建活動。

（三）整體突破階段（2013年1月—2013年12月）

采取各種宣傳手段、行政手段、經濟手段擴大標準化企業覆蓋面，完成工貿企業安全全面達標的目標任務。

六、工作要求

（一）加強領導，強化宣傳。各地、各部門、各企業要認真貫徹落實《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》，全面加強安全生產標準化建設，加強組織領導，制定工作方案，落實工作責任。各級安全監管部門要加大工作力度，深入企業調查研究，指導和幫助企業解決問題，不斷總結經驗，提高工作水平。要加強宣傳培訓工作，營造濃厚的工作氛圍，使各類企業正確理解和把握標準化的總體思路、實施細則，讓廣大職工認識到開展安全生產標準化工作的重要意義，為執行安全標準、實施標準化奠定基礎。

（二）統籌規劃，分步實施。各縣（市、區）要在全面摸清各行業及企業基本情況的基礎上，根據全市標準化建設的總體目標，研究制定符合各縣（市、區）實際的工作方案，明確本工作具體目標。在此基礎上，對轄區內企業進行分類排隊，本著先易后難的原則，有步驟地推進標準化工作。

（三）抓住重點，務求實效。開展標準化建設是一項長期持久的工作，各地、各部門、各企業要高度重視，把標準化工作作為今后3年的一項核心工作來抓。要抓住關鍵環節，優先解決嚴重制約本單位安全標準化建設的根本問題。在工作實施上把重點放在加強標準化建設的過程上，不能重考評、輕建設，重結果、輕過程。要注重工作實效，真抓實干，防止走過場，真正推進我市安全生產管理水平的提高。

（四）加大投入，全面達標。安全投入不足，安全基礎設施差，技術水平低是制約企業安全生產標準化建設的根本原因。要加強對企業安全費用提取的監督檢查力度，促進企業足額提取安全費用，集中物力、財力，進一步加大對安全生產標準化投入，淘汰落后工藝，切實改善安全設施、設備和安全條件，提高安全管理水平。

第五篇：江蘇省冶金等工貿企業安全生產標準化工作方案

附件：

江蘇省冶金等工貿企業

安全生產標準化工作方案

為深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）和《省政府關于進一步加強企業安全生產工作的意見》（蘇政發〔2010〕136號）精神，全面推動我省冶金等工貿企業安全生產標準化工作，根據《國務院安委會辦公室關于深入開展全國冶金等工貿企業安全生產標準化建設的實施意見》（安委辦〔2011〕18號）和《關于進一步推進企業安全生產標準化工作的實施意見》（蘇安辦〔2011〕34號），結合江蘇實際，制定以下工作方案。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，把安全生產標準化的創建過程作為企業落實安全生產主體責任的重要途徑，作為強化安全監管工作的有力抓手，全面夯實安全生產工作基礎，提高企業安全管理水平和防范事故能力，提升安全生產監管水平，進一步促進我省冶金等工貿行業安全生產形勢的穩定好轉。

二、工作目標

（一）全面實現安全達標。全省冶金等工貿企業全面開-1-

展安全生產標準化工作，實現企業安全管理、作業現場和操作過程標準化。

1、2011年，摸清全省冶金等工貿企業的基本情況，制訂并完善安全標準化工作方案，建立和健全考評體系，強化各類法規、標準的宣貫培訓，全面啟動安全標準化創建工作，并在有色、建材、輕工、紡織、商貿、煙草行業培育試點企業，進一步推進冶金、機械行業達標考評工作，為企業標準化創建工作打牢基礎。

2、2012年，全面開展安全標準化創建工作，試點企業率先完成安全達標任務，力爭規模以上（年銷售收入2000萬以上）企業40％以上達到三級以上標準化水平。

3、2013年，規模以上企業全部達到三級以上標準化水平，并帶動規模以下企業安全標準化達標創建工作。

4、2014年，力爭完成規模以下（年銷售收入500萬以上2000萬以下）企業安全達標。

5、2015年，所有企業實現崗位達標、專業達標和企業達標，全面完成冶金等工貿企業創建安全標準化工作任務。

（二）安全狀況明顯改善。一般事故隱患能夠及時排查治理，重大事故隱患得到整治或監控，職工安全意識和操作技能得到提高，“三違”現象得到有效控制，企業安全管理水平明顯提高，防范事故能力明顯增強。

（三）各類事故明顯下降。各類傷亡事故不斷下降，有

效控制較大以上事故發生，堅決杜絕重大以上事故的發生。

三、工作安排

（一）摸清基本情況。各地按照省局下發的《關于開展工貿行業企業基本情況調查的通知》（蘇安監辦〔2011〕25），認真開展轄區內冶金等工貿企業基本情況調查。縣（市、區）級安監部門要建立健全轄區內所有冶金等工貿企業的基本情況臺帳，市級安監部門要全面掌握本行政區域內規模以上企業的基本情況。

（二）完善工作方案。各地在摸清冶金等工貿企業基本情況的基礎上，按照省局要求，結合當地實際，制定并完善規模以上企業三年達標、所有企業五年達標的具體工作方案，明確工作進度和保障措施。2011年，省局在每個行業分專業選擇1－2個試點企業，各市應在每個行業分專業選擇2～3家試點企業，并確定試點企業名單和達標等級，指導試點企業率先達到安全標準化水平，發揮其引領示范作用。2011年9月底前，各市將冶金等工貿企業安全標準化工作方案、試點企業名單和擬創建二級以上安全標準化企業名單一并報省局。

（三）健全考評體系。一是執行評定標準要統一。各地要嚴格執行有關專業評定標準，對尚未制定專業評定標準的行業，按照《冶金等工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則》開展達標創建，對于規模以下企業，各市可根據本地

實際情況，制訂地方評定標準，進一步拓展標準化的覆蓋范圍。二是組建安全專家組。各市要組建適應安全監管工作需要的冶金等工貿行業安全生產專家組，省局將在各市和有關單位推薦的基礎上組建江蘇省冶金等工貿行業安全生產專家組，充分發揮冶金等工貿行業技術專家的作用，為冶金等工貿行業安全監管工作提供技術支撐和服務，全面推進企業安全生產標準化創建達標工作，提升安全監管效能。三是明確標準化考評程序。安全生產標準化分為一級、二級和三級企業，考評程序主要包括：企業自評和申請、評審組織單位對申請進行初步審查、評審單位進行現場評審并形成評審報告、評審組織單位進行審核和安監部門公告、安監部門或其確定的評審組織單位頒發證書和牌匾。申請安全標準化一級企業的，企業自評合格經省安監局同意后，向國家安監總局確定的評審組織單位提出申請；申請安全生產標準化二級企業的，經所在地市級安監部門同意后，向省局確定的評審組織單位提出申請；申請安全生產標準化三級企業的，經所在地縣級（市、區）安監部門同意后，向各市確定的評審組織單位提出申請。四是確定評審組織單位和評審單位。依據《江蘇省企業安全生產標準化評審工作管理辦法（試行）》，確定安全生產標準化評審組織單位和評審單位。各地應進一步充實企業三級安全標準化的評審力量，培育符合本地區標準化工作實際需要的評審組織單位和評審單位，進一步提升本地區的標準化考評能

力。

（四）強化宣貫服務。各地要加大對相關安全生產標準化規范、評定標準的宣貫力度，重點突出對市、縣（市、區）安監人員和企業主要負責人、安全管理人員進行安全標準化有關法規、標準的培訓。企業要開展安全標準化全員培訓，做到全員、全過程參與，進一步提高從業人員的安全意識和技能，促進崗位達標。安監部門要深入企業指導安全標準化創建工作，組織專家上門服務，督促企業建立符合實際的安全標準化工作體系。

（五）務求工作實效。冶金等工貿企業要加強對安全標準化建設的組織領導，確保人、財、物的有效保障，在安全標準化創建過程中要立足于安全隱患的全面排查，摸清本單位的安全現狀，確定安全標準化創建目標，并認真制定實施方案和隱患整改措施。通過創建安全標準化活動，不斷深化隱患排查治理，提升企業安全生產的綜合能力和本質安全水平。承擔標準化評審任務的機構要熟悉有關考評程序、方法和評定標準內容，在考評過程中針對企業的行業特點，制定具體實施步驟和工作計劃。各級安監部門要加強對評審組織單位和評審單位的管理，不斷完善安全生產標準化考評工作，嚴格考評流程控制，規范考評程序，加大對考評過程和結果監督力度，務求工作實效。

四、工作措施

1、積極謀劃，全面實施。各級安監部門要根據轄區內冶金等工貿企業的實際情況，按照制訂的工作方案，做到分級分類指導，分步實施，全面推進。要督促冶金等工貿企業成立標準化工作領導小組，制訂方案，加大安全投入，建立安全標準化體系，積極做好創建咨詢和達標自評工作。

2、創新機制，強力推進。各級安監部門在推動冶金等工貿企業安全標準化工作中，要充分發揮大型企業的典型引路作用，及時總結創建過程中取得的成效，并通過召開推進會、現場會、專題座談會等形式在企業中廣泛宣傳，督促更多的企業自覺開展安全標準化創建工作。各地要建立符合當地實際的激勵約束機制，以法律手段督促達標，以行政手段推進達標，以經濟手段引導達標。

3、落實責任，注重服務。各地要將本地區冶金等工貿企業安全標準化的工作目標層層分解，建立安全標準化工作網絡，制定工作保障措施，明確工作進度和每年的達標企業數量，有序開展，分批推進。各企業要根據規定的達標期限，明確工作目標，落實工作措施，確保按期達標。各級安監部門要根據轄區內企業的數量、分布情況，確定試點企業，積累創建工作經驗，破解工作中遇到的難題，不斷提高服務水平。

4、強化監督，確保質量。各級安監部門要把安全生產標準化創建工作抓緊抓好，加強對本地區企業開展安全標準

化工作情況的督促檢查，掌握工作動態，及時總結和推廣安全標準化工作經驗，發現和解決安全標準化創建活動中遇到的問題，切實落實安全標準化工作措施和責任，對于違反規定和弄虛作假的評審單位要嚴肅處理，確保全省安全標準化工作的有序開展和公平公正。