第一篇：無錫市文明單位創(chuàng)建管理辦法(2009年版)

無錫市文明單位創(chuàng)建管理辦法

（2009年版）

第一章

總

則

第一條 為充分發(fā)揮文明單位的示范帶頭作用，不斷提高文明單位創(chuàng)建的水平和質(zhì)量，使文明單位創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，特制定本辦法。

第二條 無錫市文明單位是社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，成效顯著，社會(huì)認(rèn)可，經(jīng)有關(guān)主管部門嚴(yán)格考核評(píng)選，市文明委批準(zhǔn)，由市委、市政府命名、表彰的綜合性榮譽(yù)稱號(hào)。

第三條 創(chuàng)建文明單位是全市群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的重要組成部分；是組織和引導(dǎo)廣大群眾自我教育、自我服務(wù)、自我管理，不斷提高單位整體文明程度，把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到基層的有效途徑；是引導(dǎo)干部群眾自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和全面進(jìn)步的重要載體；是不斷提高干部群眾思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，培育“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的社會(huì)主義公民的生動(dòng)形式。

第四條 創(chuàng)建文明單位的指導(dǎo)思想和總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，以思想道德建設(shè)為主線，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，注重實(shí)效，多辦實(shí)事，廣泛吸引群眾參與，通過扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)基層建設(shè)，培育優(yōu)秀文化，提高員工素質(zhì)，樹立良好形象。

第二章

標(biāo)

準(zhǔn)

第五條 無錫市文明單位應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

一、領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力。領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，創(chuàng)建意識(shí)強(qiáng)，思想解放，銳意創(chuàng)新，勤政廉潔，以身作則，在群眾中有較高威望。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)體制健全，創(chuàng)建活動(dòng)列入單位發(fā)展總體規(guī)劃，有目標(biāo)、有計(jì)劃、有要求、有措施，做到組織、制度、活動(dòng)、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”，創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)常化、制度化，創(chuàng)建氛圍濃厚。

二、業(yè)務(wù)工作實(shí)績顯著。依法履行國家規(guī)定的有關(guān)職責(zé)和義務(wù)，加強(qiáng)科學(xué)管理，生產(chǎn)經(jīng)營性單位經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高，主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)達(dá)到本地區(qū)同行業(yè)的先進(jìn)水平，完成市委、市政府和市文明委布置的有關(guān)重點(diǎn)工作。黨政機(jī)關(guān)立黨為公、執(zhí)政為民，依法行政，辦事公道，決策民主，群眾滿意率高。窗口服務(wù)單位注重誠信建設(shè)，履行服務(wù)承諾，推進(jìn)規(guī)范服務(wù)，社會(huì)形象良好。新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織依法經(jīng)營，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，認(rèn)真履行社會(huì)義務(wù)，社會(huì)聲譽(yù)好。

三、思想道德風(fēng)尚良好。切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，引導(dǎo)廣大員工樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，扎實(shí)開展職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德和個(gè)人品德教育，弘揚(yáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義和艱苦奮斗精神，深入開展“講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)”和以志愿者活動(dòng)為主導(dǎo)的公民道德實(shí)踐活動(dòng)；員工學(xué)校等思想道德教育陣地健全，活動(dòng)正常，考核機(jī)制完備；廣大干部群眾有較強(qiáng)的創(chuàng)建意識(shí)，積極參加各類社會(huì)公益活動(dòng)和精神文明建設(shè)活動(dòng)。

四、內(nèi)外環(huán)境整潔優(yōu)美。積極開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，環(huán)衛(wèi) 設(shè)施完善，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生管理制度，衛(wèi)生防疫和群眾保健工作成績顯著；單位內(nèi)部整潔有序，公共設(shè)施相對(duì)齊全，生產(chǎn)、生活秩序井然；環(huán)境優(yōu)美，綠化工作達(dá)到市綠化先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；重視環(huán)保工作，環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)、環(huán)境污染控制指標(biāo)達(dá)到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

五、文化活動(dòng)豐富多彩。廣泛開展“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型組織”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)文化、校園文化等單位文化建設(shè)；重視智力投資，組織員工進(jìn)行科技文化知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高干部群眾的科學(xué)文化素質(zhì)；各類科教文化陣地完善，群眾性文體活動(dòng)豐富多彩。

六、民主管理科學(xué)規(guī)范。工會(huì)、職代會(huì)等民主管理制度健全、完善，各類公開辦事制度落實(shí)，干部職工以及其他務(wù)工人員的合法權(quán)益得到保障。關(guān)心職工工作、學(xué)習(xí)、生活，干部職工團(tuán)結(jié)互助、平等友愛，形成和諧的人際關(guān)系。

第三章

創(chuàng)

建

第六條

創(chuàng)建文明單位活動(dòng)，要結(jié)合實(shí)際情況制定創(chuàng)建規(guī)劃，層層分解目標(biāo)任務(wù)，并定期進(jìn)行檢查、評(píng)比和總結(jié)，使創(chuàng)建文明單位活動(dòng)成為本單位全體干部、職工的共同任務(wù)和奮斗目標(biāo)。

第七條 創(chuàng)建文明單位要樹立重在建設(shè)的觀念，克服“重評(píng)比、輕建設(shè)”、“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”、“重形式、輕實(shí)效”的傾向，因地制宜、扎實(shí)有效、持之以恒地開展各類創(chuàng)建活動(dòng)。

第八條

文明單位的參創(chuàng)單位，要在搞好自身創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，以結(jié)對(duì)共建的形式，積極參與所在地區(qū)的各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，關(guān)心、支持和參與青少年思想道德建設(shè)，充分發(fā)揮文明單位創(chuàng)建的示范輻射作用。

第四章

評(píng)

選

第九條

無錫市文明單位每三年評(píng)選、命名表彰一次。第十條

無錫市文明單位評(píng)選實(shí)行預(yù)申報(bào)制。全市縣（處）級(jí)［不含縣（處）級(jí)］以下的黨政機(jī)關(guān)（不含鎮(zhèn)、街道、村、社居委）、人民團(tuán)體；實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算，建有中國共產(chǎn)黨基層組織，或建有中國工會(huì)基層組織的各類所有制形式的企事業(yè)單位；中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(duì)駐錫部隊(duì)等均可申報(bào)參評(píng)。

參與創(chuàng)建無錫市文明行業(yè)，但下屬獨(dú)立建制單位少于5個(gè)的行業(yè)，可申報(bào)參評(píng)無錫市文明單位。

第十一條

申報(bào)參評(píng)無錫市文明單位的，須獲得上一年度系統(tǒng)或區(qū)（縣）、局級(jí)文明單位稱號(hào)，并經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門和市（縣）、區(qū)、局文明創(chuàng)建主管部門審核推薦。

對(duì)四個(gè)文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)成績特別優(yōu)異的單位，經(jīng)市文明委認(rèn)可，可不受上述條件限制。

第十二條

在評(píng)選年度和評(píng)選期間發(fā)生以下情況之一的單位，不得參加本評(píng)選年度的評(píng)選：

一、領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)重違紀(jì)、違法犯罪；

二、發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)案件、重大刑事案件、重大責(zé)任事故或重大環(huán)境污染、生態(tài)破壞事故；

三、違反計(jì)劃生育政策，計(jì)劃生育工作不達(dá)標(biāo)；

四、未建立員工學(xué)校并有效開展道德法制教育，或未有組織地開展以志愿者活動(dòng)為主導(dǎo)的公民道德實(shí)踐活動(dòng)；

五、單位員工酒后駕駛造成嚴(yán)重后果或惡劣社會(huì)影響；

六、出現(xiàn)與文明單位稱號(hào)極不相符的事件與行為，造成惡劣社會(huì)影響。第十三條

無錫市文明單位評(píng)選工作堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，采取日常考察與集中檢查相結(jié)合，上級(jí)部門考核與群眾評(píng)議、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，綜合部門考核與業(yè)務(wù)主管部門考核相結(jié)合的方法，按照自查申報(bào)、初審?fù)扑]、社會(huì)公示、考核驗(yàn)收、綜合評(píng)定的程序進(jìn)行。

一、自查申報(bào)。申報(bào)單位對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)自我評(píng)估，認(rèn)為基本符合標(biāo)準(zhǔn)后，向有關(guān)文明創(chuàng)建主管部門提交書面申請(qǐng)。

各市（縣）、區(qū)范圍內(nèi)的單位，可自愿向所在地區(qū)文明辦提交申請(qǐng)；市區(qū)范圍內(nèi)有行業(yè)主管部門的單位，可自愿向行業(yè)主管部門提交申請(qǐng)；市級(jí)以上直屬單位，可直接向市文明辦提交申請(qǐng)；解放軍和武警駐錫部隊(duì)的單位，可向市雙擁辦提交申請(qǐng)。

二、初審?fù)扑]。接受文明單位申報(bào)的各文明創(chuàng)建主管部門，應(yīng)對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行檢查初審，經(jīng)黨政組織認(rèn)可后，確定推薦名單，報(bào)無錫市文明辦。

三、社會(huì)公示。申報(bào)單位自提交書面申請(qǐng)之日起，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，按照規(guī)定的格式，在單位門前醒目位置張貼告示，進(jìn)行為期30天的公示，接受群眾的評(píng)議和監(jiān)督。

四、考核驗(yàn)收。無錫市文明辦統(tǒng)一組織實(shí)施無錫市文明單位的檢查考核。

五、綜合評(píng)定。市文明辦根據(jù)社會(huì)公示、考核驗(yàn)收的情況，經(jīng)綜合評(píng)估，提出無錫市文明單位建議名單，報(bào)請(qǐng)市文明委審議通過后，利用新聞媒體進(jìn)行公示，再次征詢社會(huì)各界意見。

第五章

獎(jiǎng)

懲

第十四條

經(jīng)無錫市文明委審批確定的無錫市文明單 位，由市委、市政府命名、表彰并頒發(fā)獎(jiǎng)牌。

第十五條

本著精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則，各單位可從實(shí)際出發(fā)制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)獲得無錫市文明單位榮譽(yù)稱號(hào)的單位及在創(chuàng)建工作中作出突出貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條

對(duì)獲得無錫市文明單位榮譽(yù)稱號(hào)的單位，發(fā)現(xiàn)在評(píng)比中隱瞞事實(shí)、弄虛作假的，撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)，給予通報(bào)批評(píng)，并取消下一評(píng)選年度的參評(píng)資格。

第六章

管

理

第十七條

無錫市文明單位創(chuàng)建工作的日常管理實(shí)行“以塊為主，條塊結(jié)合，分類指導(dǎo)，統(tǒng)一管理”的原則。全市文明單位創(chuàng)建工作由無錫市文明委負(fù)責(zé)。市文明辦對(duì)全市各級(jí)文明單位創(chuàng)建和管理擔(dān)負(fù)指導(dǎo)、監(jiān)督的職責(zé)。各地和各行業(yè)文明創(chuàng)建主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)、本行業(yè)文明單位建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和日常管理。

第十八條

無錫市文明單位的參創(chuàng)單位要切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)建工作的日常管理，主要內(nèi)容有：

一、建立參創(chuàng)備案制度。開展創(chuàng)建文明單位活動(dòng)的單位，要于每一創(chuàng)建年度開始三個(gè)月內(nèi)，結(jié)合實(shí)際情況制定創(chuàng)建規(guī)劃，并上報(bào)上級(jí)文明創(chuàng)建主管部門進(jìn)行參創(chuàng)備案。

二、建立檔案管理制度。各參創(chuàng)單位應(yīng)按要求建立文明單位創(chuàng)建工作檔案，內(nèi)容包括：單位概況、創(chuàng)建組織網(wǎng)絡(luò)及工作制度、創(chuàng)建規(guī)劃、工作總結(jié)、重要會(huì)議及活動(dòng)情況、誠信建設(shè)情況、志愿者隊(duì)伍建設(shè)和活動(dòng)情況、檢查考核及獎(jiǎng)懲情況、群眾投訴及處理情況記錄等。

三、建立工作報(bào)告制度。各參創(chuàng)單位應(yīng)每年將創(chuàng)建工作進(jìn)展、各項(xiàng)獎(jiǎng)懲等情況如實(shí)上報(bào)同級(jí)文明辦和申報(bào)扎口部門。

四、建立中期考評(píng)制度。市文明辦將在每一評(píng)選年度的中期，組織進(jìn)行中期考評(píng)，考評(píng)結(jié)果納入該年度文明單位綜合考評(píng)成績。

五、建立分類指導(dǎo)制度。根據(jù)各單位實(shí)際情況，對(duì)無錫市文明單位實(shí)行分類指導(dǎo)。通過組織各類活動(dòng)，加強(qiáng)文明單位之間的橫向聯(lián)系，互相學(xué)習(xí)，促進(jìn)交流，形成合力，推動(dòng)各地區(qū)、各行業(yè)整體創(chuàng)建水平的提高。

第十九條

無錫市文明單位如出現(xiàn)單位名稱改變、隸屬關(guān)系變動(dòng)或因故撤銷建制的，要及時(shí)向主管部門報(bào)告，并向市文明辦備案。

第七章

附

則

第二十條 本辦法由無錫市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)頒布實(shí)施，由無錫市文明辦負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自頒布之日起實(shí)施，2005年頒布的《無錫市文明單位創(chuàng)建管理辦法》自本辦法實(shí)施之日起廢止。

無錫市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)

2009年12月

第二篇：文明單位創(chuàng)建管理辦法

云南省文明單位創(chuàng)建管理辦法

云辦發(fā)[2004]3號(hào)

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)文明單位建設(shè)，規(guī)范評(píng)選表彰文明單位工作，使創(chuàng)建文明單位活動(dòng)經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)健康發(fā)展，根據(jù)《中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)關(guān)于評(píng)選表彰全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的暫行辦法》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 創(chuàng)建文明單位是人民群眾積極參與精神文明建設(shè)實(shí)踐，進(jìn)行自我教育、自我提高的重要載體，是把物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的任務(wù)落實(shí)到基層的有效途徑，是新時(shí)期黨的群眾工作和思想政治工作的創(chuàng)新方式，是扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)，大力提高城鄉(xiāng)文明程度、公民素質(zhì)和生活質(zhì)量的有力手段。文明單位是積極開展創(chuàng)建活動(dòng)，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)成績突出，能夠發(fā)揮示范作用的單位，經(jīng)社會(huì)認(rèn)可和有關(guān)部門嚴(yán)格評(píng)選，由縣以上黨委和政府共同命名的綜合性榮譽(yù)稱號(hào)。

第三條 文明單位創(chuàng)建活動(dòng)必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民，提高公民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)為主要任務(wù)，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活，重在建設(shè)、注重實(shí)效、多辦實(shí)事，吸引群眾廣泛參與，促進(jìn)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法制環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境和可 持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)共同進(jìn)步。

第四條 文明單位創(chuàng)建活動(dòng)要在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各級(jí)黨委、政府要把文明單位創(chuàng)建活動(dòng)列入議事日程，認(rèn)真安排部署，提供必要條件，將其納入干部任期目標(biāo)責(zé)任制，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子的一項(xiàng)重要內(nèi)容。具體工作由各級(jí)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)(以下簡稱“文明委”)及其辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第五條 文明單位創(chuàng)建范圍：本省境內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)及其基層單位，實(shí)行獨(dú)立核算、具有獨(dú)立法人資格、黨團(tuán)組織健全的各種所有制企業(yè)、事業(yè)單位，中央駐滇各單位。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部的科(處)室、車間、大專院校的系(室)及在職人員在10人以下的規(guī)模較小單位一般不命名省級(jí)文明單位。

第六條 文明單位分為省、市(地、州)、縣(市、區(qū))三級(jí)，由同級(jí)黨委和政府共同審批、命名。

第二章 文明單位條件

第七條 省級(jí)文明單位的基本條件：

(一)指導(dǎo)思想明確。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，把精神文明建設(shè)納入單位的目標(biāo)管理，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)。學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持全心 全意為人民服務(wù)的宗旨，解放思想，實(shí)事求是，勇于創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，堅(jiān)持民主集中制原則，決策科學(xué)民主，落實(shí)廠務(wù)公開、政務(wù)公開等辦事制度，廉潔自律，密切聯(lián)系群眾，在群眾中有較高威望。

(三)工作成績突出。生產(chǎn)經(jīng)營單位積極適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革進(jìn)取，科學(xué)管理，誠信經(jīng)營，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益好，工作成績和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居于當(dāng)?shù)鼗蛲袠I(yè)前列；黨政機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門廉潔高效、辦事公道、依法行政、執(zhí)政為民，重大決策民主公開，群眾滿意率高；服務(wù)性單位工作規(guī)范，周到細(xì)致，優(yōu)質(zhì)高效，業(yè)務(wù)處于當(dāng)?shù)鼗蛲袠I(yè)先進(jìn)水平。

(四)創(chuàng)建工作機(jī)制健全。把創(chuàng)建活動(dòng)擺上領(lǐng)導(dǎo)重要議事日程，創(chuàng)建機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)，計(jì)劃周全、目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任到人，有計(jì)劃經(jīng)常性地開展文明學(xué)校、文明處室、文明車間、文明樓院、文明家庭、文明職工等各種群眾性創(chuàng)建活動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性，吸引群眾廣泛參與，注重創(chuàng)建工作的透明度，接受群眾的檢查和監(jiān)督。

(五)思想道德教育深入。積極開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)宣傳教育，經(jīng)常開展愛國主義、集體主義、社會(huì)主義和艱苦創(chuàng)業(yè)精神教育，大力弘揚(yáng)和培育民族精神，引導(dǎo)人們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，經(jīng)常進(jìn)行社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。突出抓好誠信建設(shè)，經(jīng)常開展誠信教育和實(shí)踐活動(dòng)。高度重視對(duì)青年職工、青少年學(xué)生的思想道德教育。

(六)教育、科技、文化水平不斷提高。重視職工基礎(chǔ)知識(shí)教育和 專業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高職工科學(xué)文化素質(zhì)。大力應(yīng)用和推廣先進(jìn)科技成果，勞動(dòng)生產(chǎn)率居先進(jìn)水平。積極倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的生活方式。落實(shí)衛(wèi)生防疫制度。開展豐富多彩的文體活動(dòng)。

(七)社會(huì)治安綜合治理效果良好。嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和規(guī)章，無計(jì)劃外生育，無重大責(zé)任事故，無重大刑事案件，無“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，無邪教活動(dòng)，社會(huì)治安綜合治理措施落實(shí)，治安秩序良好。內(nèi)務(wù)管理規(guī)范有序，內(nèi)外環(huán)境整潔優(yōu)美，搞好綠化、美化工作，為職工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。工業(yè)企業(yè)建立了切實(shí)有效的環(huán)境管理體系，環(huán)境污染控制達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

(八)示范作用明顯。帶頭關(guān)心社會(huì)公益事業(yè)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極開展軍(警)民共建活動(dòng)，扶貧濟(jì)困，掛鉤扶貧工作扎實(shí)有效，積極參與社區(qū)公益活動(dòng)，在支持和參與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)方面能起到先進(jìn)示范作用。

第八條 各級(jí)文明委可參照上述基本條件，與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合實(shí)際制定出具體細(xì)則。

第三章 文明單位命名

第九條 文明單位的評(píng)選按照自愿申報(bào)、逐級(jí)推薦、擇優(yōu)評(píng)選的程序進(jìn)行。

(一)縣(市、區(qū))級(jí)文明單位產(chǎn)生的一般程序是：有創(chuàng)建規(guī)劃，經(jīng)常開展創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建效果顯著的單位，經(jīng)過認(rèn)真自評(píng)，可向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)申請(qǐng)參加文明單位的評(píng)選；經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)黨委、政府推薦，由縣(市、區(qū))文明委組織考核、驗(yàn)收并同時(shí)征求其上級(jí)主管部門意見，對(duì)于合格 者報(bào)請(qǐng)縣(市、區(qū))委和政府審批、命名。

(二)市(地、州)、省兩級(jí)文明單位的產(chǎn)生一般實(shí)行“升級(jí)制”。市(地、州)級(jí)文明單位從縣(市、區(qū))級(jí)文明單位中產(chǎn)生，省級(jí)文明單位從市(地、州)級(jí)文明單位中產(chǎn)生。

各級(jí)文明委按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)命名本級(jí)文明單位1年以上單位進(jìn)行審核，遵循好中選優(yōu)的原則，向上級(jí)文明委推薦。由上級(jí)文明委組織考核、驗(yàn)收，對(duì)于合格者，報(bào)請(qǐng)本級(jí)黨委和政府審批、命名。

第十條 文明單位命名前須進(jìn)行公示。各級(jí)文明委對(duì)擬命名的本級(jí)文明單位名單和向上級(jí)文明委推薦的名單都要在當(dāng)?shù)孛襟w上進(jìn)行公示，接受群眾的評(píng)議和監(jiān)督。

第十一條 文明單位實(shí)行屆期制，各級(jí)文明單位3年命名一次。每期屆滿后，須重新參加申報(bào)、評(píng)選。

第四章 文明單位管理

第十二條 對(duì)創(chuàng)建文明單位日常工作的管理，按照誰推薦誰負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)文明委及其辦公室負(fù)責(zé)。各級(jí)文明委要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。

第十三條 文明單位在屆期內(nèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。市(地、州)文明委每年要對(duì)獲得省級(jí)文明單位稱號(hào)的單位進(jìn)行一次復(fù)查，并向省文明辦提出復(fù)查報(bào)告。省文明委及其辦公室對(duì)各級(jí)文明單位有檢查監(jiān)督權(quán)，發(fā)現(xiàn)重大問題將酌情按本辦法規(guī)定處理。第十四條 文明單位要加強(qiáng)自身管理，克服重創(chuàng)建、輕管理的現(xiàn)象，不斷提高創(chuàng)建水平。建立定期匯報(bào)和發(fā)生問題及時(shí)報(bào)告制度，文明單位在創(chuàng)建活動(dòng)中發(fā)生的重大問題，要主動(dòng)報(bào)告同級(jí)文明委及其辦公室。對(duì)重大事件如有隱瞞、漏報(bào)情況，在查實(shí)情況后將撤銷其文明單位稱號(hào)，同時(shí)視情節(jié)通報(bào)其上級(jí)主管部門，并建議追究其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第十五條 各級(jí)文明辦和文明單位要建立健全文明單位檔案，檔案基本內(nèi)容：文明單位的概況、申報(bào)審批表、主要事跡、考核和復(fù)查記錄、重大事故和獎(jiǎng)懲情況等。要按照國家檔案管理的有關(guān)要求逐步規(guī)范化。

第十六條 文明單位合并或分解的，其榮譽(yù)稱號(hào)自動(dòng)取消。以上情況應(yīng)及時(shí)向管理部門報(bào)告?zhèn)浒浮０l(fā)生上述情況的單位，下一屆可在原級(jí)別上重新申報(bào)。文明單位改變名稱的，仍保留原榮譽(yù)稱號(hào)，但應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)向管理部門辦理名稱變更手續(xù)，否則，原榮譽(yù)稱號(hào)自動(dòng)取消，下一屆可在原級(jí)別上重新申報(bào)。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第十七條 各級(jí)文明單位，分別由同級(jí)黨委、政府授予榮譽(yù)稱號(hào)，頒發(fā)榮譽(yù)證書和牌匾。

第十八條 對(duì)文明單位的獎(jiǎng)勵(lì)，以精神鼓勵(lì)為主，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。各級(jí)文明委可從實(shí)際出發(fā)制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、非企業(yè)化管理的事業(yè)單位，被評(píng)為省級(jí)文明單位的，可一次性發(fā)給本單位干部、職工(含合同制工人、離退休人員)人均1個(gè)月基本工資的獎(jiǎng)金。

企業(yè)和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，被評(píng)為省級(jí)文明單位的，可一次性發(fā)給單位干部、職工人均1個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)工資(有崗位津貼的，包括崗位津貼)的獎(jiǎng)金。所需資金可計(jì)人企業(yè)生產(chǎn)成本。

市(地、州)、縣(市、區(qū))級(jí)文明單位可結(jié)合本地實(shí)際，參照?qǐng)?zhí)行。第十九條 各級(jí)組織人事部門要把創(chuàng)建文明單位的成效，作為考核單位領(lǐng)導(dǎo)干部政績的一項(xiàng)重要內(nèi)容和提拔使用干部的一項(xiàng)重要條件。

第二十條 被命名的文明單位在屆期內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重問題，造成重大影響的，同級(jí)文明委可根據(jù)情節(jié)，給予通報(bào)批評(píng)、警告，令其限期整改處理，直至報(bào)告命名機(jī)關(guān)撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)。撤銷文明單位榮譽(yù)稱號(hào)的權(quán)力由原批準(zhǔn)命名機(jī)關(guān)行使。

第二十一條 有下列情形之一者，不得參加文明單位評(píng)選，已經(jīng)命名的應(yīng)撤銷榮譽(yù)稱號(hào)并收回獎(jiǎng)匾：領(lǐng)導(dǎo)班子成員有腐敗行為或嚴(yán)重瀆職的；發(fā)生重大責(zé)任事故，造成經(jīng)濟(jì)損失或人員傷亡的；“三廢”排放違反環(huán)保規(guī)定，造成惡劣影響和重大經(jīng)濟(jì)損失的；發(fā)生刑事案件，治安秩序混亂的；“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象得不到有效遏制的；搞非法宗教活動(dòng)的；出現(xiàn)計(jì)劃外生育的；申報(bào)時(shí)弄虛作假，騙取榮譽(yù)的。

第二十二條 被撤銷榮譽(yù)稱號(hào)的單位，經(jīng)2年以上時(shí)間的整改創(chuàng)建，重新達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，可在原級(jí)別上重新申報(bào)。

第六章 附則 第二十三條 駐滇人民解放軍和武裝警察部隊(duì)的文明單位創(chuàng)建活動(dòng)按解放軍總政治部的規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由省文明委辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。1988年印發(fā)的《云南省文明單位建設(shè)管理?xiàng)l例(試行)》同時(shí)停止執(zhí)行。

第三篇：文明單位創(chuàng)建管理辦法

上海市文明單位創(chuàng)建管理規(guī)定（2011版）

第一章 總

則

第一條 為了更好地以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，發(fā)揮文明單位在弘揚(yáng)世博精神，提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度過程中的示范帶頭作用，不斷提高創(chuàng)建水平，使文明單位的創(chuàng)建工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，特制定本規(guī)定。

第二條 文明單位創(chuàng)建工作是上海市群眾性精神文明創(chuàng)建體系的重要組成部分，是加強(qiáng)基層建設(shè)，提高員工素質(zhì)，培育優(yōu)秀文化，樹立社會(huì)形象，塑造城市精神，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，加強(qiáng)和完善社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的重要措施。

第三條 文明單位是在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)中成績突出，效益顯著，管理先進(jìn)，服務(wù)優(yōu)良，內(nèi)外和諧，積極創(chuàng)新，履行社會(huì)責(zé)任，經(jīng)過自愿申報(bào)，群眾滿意，社會(huì)認(rèn)可并經(jīng)有關(guān)主管部門考核、評(píng)選，由地方黨委和政府或上級(jí)黨政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)命名的先進(jìn)單位，是基層單位四個(gè)文明建設(shè)綜合性成果的最高榮譽(yù)稱號(hào)。

第四條 文明單位創(chuàng)建活動(dòng)要充分體現(xiàn)“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管，文明委組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，全社會(huì)積極參與”的要求。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要把創(chuàng)建文明單位作為加強(qiáng)本地區(qū)、本系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)的基本任務(wù)之一，納入總體工作布局之中，并作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子政績的重要內(nèi)容。各級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)，要做好規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和組織工作。

第二章 文明單位標(biāo)準(zhǔn)

第五條 文明單位應(yīng)同時(shí)符合下列標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)過考評(píng)達(dá)到90分以上（總分100分）：

（一）思想教育深入，單位風(fēng)氣向上。積極開展中國特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)宣傳與普及活動(dòng)，貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，將上海城市精神、單位（企業(yè)）精神滲透到員工隊(duì)伍建設(shè)之中；廣泛宣傳和普及社會(huì)主義榮辱觀，形成扶正祛邪、懲惡揚(yáng)善的單位風(fēng)氣；積極開展以環(huán)境文明、秩序文明、服務(wù)文明、禮儀文明為主要內(nèi)容的教育活動(dòng)；引導(dǎo)職工立足本職，愛崗敬業(yè)，形成團(tuán)結(jié)互助、積極進(jìn)取、崇尚和爭當(dāng)先進(jìn)模范的單位風(fēng)氣。

（二）文化建設(shè)有力，員工素質(zhì)提升。文化建設(shè)內(nèi)涵豐富、氛圍濃厚，員工對(duì)單位精神文化、核心價(jià)值觀認(rèn)同率高；傳承優(yōu)秀思想和文化傳統(tǒng)，開展豐富多彩、健康向上的文體活動(dòng)；員工具有有禮守序、誠實(shí)有信、尊老愛幼、平等友愛的良好素養(yǎng)。

（三）管理科學(xué)規(guī)范，人際關(guān)系和諧。黨政領(lǐng)導(dǎo)重視創(chuàng)建工作，列入重要議事日程，積極開展“建文明班組，創(chuàng)文明崗位，做文明職工”等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)；健全和完善職代會(huì)等民主管理制度，遵守職業(yè)道德，著力踐行部門（行業(yè)）的社會(huì)承諾；保障職工的合法權(quán)益，人際關(guān)系和諧，及時(shí)妥善處理單位員工利益矛盾，無重大勞資糾紛和其他影響穩(wěn)定的事件發(fā)生。

（四）社會(huì)責(zé)任落實(shí)，公眾評(píng)價(jià)良好。加強(qiáng)誠信教育，培養(yǎng)職工誠信觀念和規(guī)則意識(shí)，誠信建設(shè)及實(shí)際效應(yīng)居同行業(yè)內(nèi)前列；積極參加各類社會(huì)援助和社會(huì)公益活動(dòng)，積極推動(dòng)志愿服務(wù)的社會(huì)化發(fā)展；積極參加文明社區(qū)、文明鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動(dòng)，積極支持未成年人思想道德建設(shè)，積極與所在地區(qū)的部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位開展同創(chuàng)共建活動(dòng)；建設(shè)節(jié)約型單位，執(zhí)行環(huán)保法規(guī)，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；積極開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，內(nèi)外環(huán)境整潔優(yōu)美。

（五）創(chuàng)新理念領(lǐng)先，發(fā)展持續(xù)健康。開展學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，推進(jìn)企事業(yè)單位創(chuàng)新和發(fā)展，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，完善學(xué)習(xí)機(jī)制，注重成果轉(zhuǎn)化，學(xué)習(xí)型班組廣泛建立；深入開展各類讀書學(xué)習(xí)創(chuàng)新主題實(shí)踐活動(dòng)，扶植優(yōu)秀學(xué)習(xí)創(chuàng)新品牌項(xiàng)目，促進(jìn)創(chuàng)新型組織逐年增長，將學(xué)習(xí)創(chuàng)新績效納入獎(jiǎng)懲、選拔、任用體系；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展，員工和單位的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、競爭力明顯提高。

（六）業(yè)務(wù)水平突出，服務(wù)質(zhì)量優(yōu)異。落實(shí)現(xiàn)代企業(yè)管理制度，工作、產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量領(lǐng)先，主要指標(biāo)位于同行前列；推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)經(jīng)營單位效益顯著，主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到本市同行業(yè)先進(jìn)水平；非生產(chǎn)經(jīng)營單位服務(wù)質(zhì)量好，工作效率高，貢獻(xiàn)突出，業(yè)務(wù)工作達(dá)到本市同行業(yè)領(lǐng)先水平；單位無因誠信、質(zhì)量問題而被媒體曝光并產(chǎn)生不良社會(huì)影響的紀(jì)錄，社會(huì)認(rèn)同率高；及時(shí)處理群眾投訴和意見，投訴辦結(jié)滿意率高。

第三章 文明單位的評(píng)選和命名

第六條 文明單位的申報(bào)和評(píng)選要嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，推行競爭機(jī)制，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰，堅(jiān)持公開、公平、公正，按照自愿申報(bào)和組織推薦相結(jié)合，主管部門考核、專業(yè)部門鑒定和群眾評(píng)議、輿論監(jiān)督相結(jié)合，網(wǎng)上考評(píng)和實(shí)地考評(píng)相結(jié)合、日常考核與屆終檢查相結(jié)合、條與塊相結(jié)合的原則，評(píng)選程序應(yīng)公開透明，確保評(píng)選質(zhì)量。

第七條 凡按照文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制訂創(chuàng)建規(guī)劃，落實(shí)創(chuàng)建措施，經(jīng)過預(yù)申報(bào)，持續(xù)開展創(chuàng)建活動(dòng)兩年以上并取得顯著成效的具有獨(dú)立法人資格或具有獨(dú)立運(yùn)行管理身份的單位，可按黨政隸屬關(guān)系或?qū)俚仃P(guān)系向所在地區(qū)或系統(tǒng)的精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室提出書面申請(qǐng)，由區(qū)（縣）或系統(tǒng)文明委初審上報(bào)，駐滬中國人民解放軍，中國人民武裝警察部隊(duì)按編制序列和隸屬關(guān)系，由創(chuàng)建單位的在滬部隊(duì)政治機(jī)關(guān)直接向市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室申報(bào)。

黨或行政關(guān)系隸屬上海而地處外地的單位，黨組織關(guān)系在上海的中央部委及外省市駐滬單位和委托上海代管的單位，可以申請(qǐng)參加所在地區(qū)或系統(tǒng)的評(píng)選，也可以直接向上海市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室申報(bào)，由上海市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室指定有關(guān)區(qū)縣、系統(tǒng)精神文明建設(shè)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)選。

在滬的非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織（包括社團(tuán)、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)）等具有獨(dú)立法人資格的單位，按照黨的隸屬關(guān)系直接向上級(jí)黨組織申報(bào)；其它非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織可按自愿的原則向所在地區(qū)或系統(tǒng)的精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室申報(bào)，也可向市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室委托的創(chuàng)建管理部門申報(bào)。

企業(yè)的車間、分廠，非窗口服務(wù)型機(jī)關(guān)，單位內(nèi)設(shè)處室，自然村及經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算歷史5年以下及職工在30人以下的單位，原則上不參加市級(jí)文明單位的評(píng)選。第八條 文明單位的評(píng)比要體現(xiàn)先進(jìn)性，堅(jiān)持好中選優(yōu)的原則。申報(bào)和評(píng)選兩年進(jìn)行一次。全國文明單位在本屆市級(jí)文明單位中擇優(yōu)推薦。

第九條 建立文明單位的預(yù)申報(bào)制度。文明單位考評(píng)由創(chuàng)建單位自愿申報(bào)，上級(jí)主管單位考核，區(qū)縣、系統(tǒng)文明委初審，市文明辦審核，經(jīng)市文明委審定通過，由中共上海市委，市人民政府批準(zhǔn)并命名、表彰。

第四章 文明單位的表彰與獎(jiǎng)勵(lì)

第十條 對(duì)文明單位實(shí)行“精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔”的獎(jiǎng)勵(lì)原則。

第十一條 文明單位由批準(zhǔn)命名機(jī)關(guān)發(fā)文通報(bào)表彰并授予牌匾和證書。市級(jí)文明單位的牌匾和證書，由市精神文明建設(shè)委員會(huì)統(tǒng)一制作。

第十二條

凡獲得市級(jí)文明單位的單位可對(duì)參與創(chuàng)建活動(dòng)的職工獎(jiǎng)勵(lì)人均一個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)工資的獎(jiǎng)金。獎(jiǎng)金來源從單位規(guī)定提取的獎(jiǎng)勵(lì)基金中支出。

第五章 文明單位的創(chuàng)建管理

第十三條 各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。被命名的文明單位要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，實(shí)施長效管理，保持工作常態(tài)，提高創(chuàng)建水平。各級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì)及其辦公室要做好文明單位創(chuàng)建活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)工作和檢查、驗(yàn)收、評(píng)比、表彰及日常管理工作。第十四條

文明單位的創(chuàng)建管理實(shí)行“分類指導(dǎo)，分級(jí)管理”的原則。市級(jí)文明單位由市文明委及其辦公室委托所在的區(qū)縣、系統(tǒng)精神文明建設(shè)委員會(huì)及其辦公室管理。

第十五條 文明單位的日常管理包括：

（一）各區(qū)縣、系統(tǒng)要制定本地區(qū)、本系統(tǒng)文明單位創(chuàng)建的總體規(guī)劃和實(shí)施方案。

（二）指導(dǎo)基層單位建立健全創(chuàng)建活動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)，督促制定創(chuàng)建規(guī)劃，公布社會(huì)責(zé)任報(bào)告，有針對(duì)性地進(jìn)行分類指導(dǎo)。

（三）監(jiān)督、檢查文明單位創(chuàng)建活動(dòng)的進(jìn)展情況；總結(jié)推廣文明單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，組織開展理論研討活動(dòng)。

（四）溝通文明單位之間的橫向聯(lián)系、協(xié)調(diào)文明單位與其他單位、社區(qū)間的共建聯(lián)建活動(dòng)。

（五）對(duì)創(chuàng)建工作不力、工作明顯退步的文明單位給予及時(shí)批評(píng)和幫助。

（六）建立文明單位檔案制度。檔案內(nèi)容：創(chuàng)建單位的概況，創(chuàng)建規(guī)劃，申報(bào)書，審批表，檢查考核記錄，各項(xiàng)活動(dòng)資料，工作總結(jié)，獎(jiǎng)懲記錄，群眾及社會(huì)各界反映等。

（七）建立文明單位社會(huì)責(zé)任報(bào)告與評(píng)估制度。規(guī)模以上文明單位，每按照文明單位社會(huì)責(zé)任五個(gè)方面的要求提供詳實(shí)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告；規(guī)模以下文明單位，按社會(huì)責(zé)任報(bào)告表格要求填寫，填好社會(huì)責(zé)任報(bào)表。

（八）指導(dǎo)創(chuàng)建單位通過“文明單位在線系統(tǒng)”，對(duì)本單位在線創(chuàng)建工作進(jìn)行在線管理，及時(shí)將創(chuàng)建成果通過“文明單位風(fēng)采”窗口向社會(huì)展示。第十六條 各級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室要加強(qiáng)對(duì)管理范圍內(nèi)文明單位的檢查考核。要在單位自查的基礎(chǔ)上，至少每年復(fù)查一次。日常的階段性考核結(jié)果按一定比例計(jì)入年終考核成績。考核內(nèi)容和考核方法按考評(píng)指標(biāo)逐一進(jìn)行。

第十七條 文明單位要自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，主動(dòng)聽取，收集群眾意見，對(duì)存在的問題要采取有效措施，及時(shí)整改。

第十八條

申報(bào)單位弄虛作假，騙取榮譽(yù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)，并建議有關(guān)部門追究其單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第十九條 文明單位如合并、改變名稱或隸屬關(guān)系，須由命名機(jī)關(guān)重新確認(rèn)。

第二十條 文明單位不搞“終身制”。被命名的單位在下一屆評(píng)選中，須重新履行申報(bào)程序，經(jīng)考核后符合標(biāo)準(zhǔn)的，仍保持榮譽(yù)稱號(hào)，予以命名。

第二十一條

對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的，社會(huì)不認(rèn)可的，不能體現(xiàn)先進(jìn)和示范作用的，以及發(fā)生嚴(yán)重問題或創(chuàng)建質(zhì)量明顯下降的單位，命名機(jī)關(guān)及主管部門可視情節(jié)輕重給予批評(píng)、警告、限期整改，直至摘牌、撤銷榮譽(yù)稱號(hào)，并收回牌匾。被撤銷的文明單位要認(rèn)真整改，重新創(chuàng)建，待條件成熟后，可繼續(xù)申報(bào)參加評(píng)選。

第二十二條 撤銷文明單位榮譽(yù)稱號(hào)的權(quán)力分別由相應(yīng)的命名機(jī)關(guān)行使。市級(jí)文明單位的撤銷程序：由所在區(qū)縣、系統(tǒng)精神文明建設(shè)委員會(huì)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，提出撤銷文明單位稱號(hào)的依據(jù)和理由，以書面形式上報(bào)市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室;經(jīng)市精神文明建設(shè)委員會(huì)研究審核后，報(bào)請(qǐng)市委、市政府批準(zhǔn)，作出撤銷決定，也可由市精神文明建設(shè)委員會(huì)直接作出撤銷決定。

第六章 附則

第二十三條

各區(qū)縣、系統(tǒng)、駐滬部隊(duì)可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合各自實(shí)際情況，制訂相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

第二十四條 本規(guī)定解釋權(quán)屬于上海市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室，所做解釋各條款與本規(guī)定具有同等效力。

第二十五條

本規(guī)定自頒布之日起實(shí)施。二〇〇五年頒布的《上海市文明單位創(chuàng)建管理規(guī)定》自本規(guī)定實(shí)施起廢止。

附件：上海市文明單位考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

上海市文明單位考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

一、申報(bào)準(zhǔn)入條件

1、創(chuàng)建期內(nèi)單位主要領(lǐng)導(dǎo)無嚴(yán)重違紀(jì)、違法事件；

2、創(chuàng)建期內(nèi)無重大勞資糾紛和影響社會(huì)穩(wěn)定的重大事故、無重大消防責(zé)任事故、重大食物中毒事件、重大不誠信事件，無較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，無重大社會(huì)影響的員工違法犯罪案件；

3、創(chuàng)建期內(nèi)單位職工無計(jì)劃外生育事件。

二、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容與分值結(jié)構(gòu)

1、內(nèi)容結(jié)構(gòu)：考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)包括“基本指標(biāo)”和“特色指標(biāo)”。基本指標(biāo)反映上海文明單位創(chuàng)建的基本情況，共設(shè)置了6項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)：思想教育深入，單位風(fēng)氣向上；文化建設(shè)有力，員工素質(zhì)提升；管理科學(xué)規(guī)范，人際關(guān)系和諧；社會(huì)責(zé)任落實(shí)，公眾評(píng)價(jià)良好；創(chuàng)新理念領(lǐng)先，發(fā)展持續(xù)健康；業(yè)務(wù)水平突出，服務(wù)質(zhì)量認(rèn)同。特色指標(biāo)反映文明單位創(chuàng)建工作特色，共4項(xiàng)。

2、分值結(jié)構(gòu)：總分為90+10分。其中基本指標(biāo)90分，特色指標(biāo)10分。

三、考評(píng)方法

各區(qū)縣、系統(tǒng)可根據(jù)“上海市文明單位考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)”設(shè)計(jì)和研制適應(yīng)本區(qū)縣、系統(tǒng)的操作手冊(cè)；考評(píng)數(shù)據(jù)的采集，以“網(wǎng)上在線考評(píng)”為主，同時(shí)根據(jù)考評(píng)體系建議的考評(píng)方法，運(yùn)用材料審核、實(shí)地考察、問卷調(diào)查、聽取匯報(bào)等方法采集數(shù)據(jù)。

第四篇：無錫市文明社區(qū)創(chuàng)建管理辦法

無錫市文明社區(qū)創(chuàng)建管理辦法

（2009年版）

第一章

總 則

第一條 為推動(dòng)文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，把文明社區(qū)創(chuàng)建與文明城市、文明城區(qū)創(chuàng)建等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步提高創(chuàng)建水平，使創(chuàng)建工作經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化，特制定本辦法。

第二條 本辦法所指社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體。無錫市文明社區(qū)是以社區(qū)居委會(huì)轄區(qū)為單位，所轄區(qū)域內(nèi)單位和居民群眾共同參與創(chuàng)建活動(dòng)，成效顯著，社會(huì)認(rèn)可，居民群眾滿意，并經(jīng)市有關(guān)主管部門嚴(yán)格考核，市文明委批準(zhǔn)，由市委市政府命名、表彰的綜合性榮譽(yù)稱號(hào)。

第三條 創(chuàng)建文明社區(qū)是創(chuàng)建文明城市、文明城區(qū)的基礎(chǔ)，是群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的重要組成部分，是推進(jìn)城市化進(jìn)程，加強(qiáng)就業(yè)保障、文化教育、社會(huì)治安等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的有效途徑，是市民群眾積極參與創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)踐，進(jìn)行自我教育、自我管理、自我提高的重要載體，是提高社區(qū)文明和諧程度、居民文明素質(zhì)和生活質(zhì)量的有力手段。

第四條

創(chuàng)建文明社區(qū)的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和社會(huì)主義和諧社會(huì)為根本，以“以人為本、服務(wù)群眾”為宗旨，以提高社區(qū)文明和諧程度和居民文明素質(zhì)為目標(biāo)，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，通過扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng)，努力建設(shè)民主法治健全、公共服務(wù)完善、社會(huì)安全穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化生活豐富、家庭團(tuán)結(jié)和睦、道德 風(fēng)尚良好、群眾放心滿意的現(xiàn)代文明社區(qū)，為全市推進(jìn)“一當(dāng)好、三爭創(chuàng)”進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)爭創(chuàng)全國文明城市目標(biāo)，營造文明和諧的社會(huì)環(huán)境。

第二章

標(biāo) 準(zhǔn)

第五條

無錫市文明社區(qū)應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

一、創(chuàng)建工作扎實(shí)。文明社區(qū)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和辦事機(jī)構(gòu)健全，黨、團(tuán)和社區(qū)居民委員會(huì)等基層組織健全并切實(shí)發(fā)揮作用，積極聯(lián)系協(xié)調(diào)轄區(qū)單位開展同創(chuàng)共建活動(dòng)，完成市委、市政府和市文明委布置的有關(guān)重點(diǎn)工作。有科學(xué)合理的創(chuàng)建規(guī)劃，目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)，形成有效的創(chuàng)建投入機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。廣泛開展“五好文明家庭”、“文明樓院”等各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，“五好文明家庭”創(chuàng)建率達(dá)90%，“文明樓院”創(chuàng)建率達(dá)80%。

二、民主自治完善。依法組織轄區(qū)居民民主選舉社區(qū)居委會(huì)，按法定程序產(chǎn)生居民代表和居民小組長。健全社區(qū)居民會(huì)議、居民代表會(huì)議等民主決策機(jī)制，社區(qū)的重要公共事務(wù)由居民會(huì)議或居民代表會(huì)議討論決定，形成社區(qū)事務(wù)的民主決策和管理制度。完善社區(qū)居務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，保障居民的知情權(quán)，通過多種形式了解社情民意，居民有暢通的意見表達(dá)渠道。群眾對(duì)社區(qū)居委會(huì)工作的滿意率達(dá)90%以上。

三、道德風(fēng)尚優(yōu)良。廣泛開展社會(huì)主義榮辱觀教育和市民文明素質(zhì)教育，市民對(duì)公民基本道德規(guī)范、城市精神、市民文明公約及本市重大先進(jìn)典型的知曉率在95%以上。市民學(xué)校等教育陣地健全，制度完善，活動(dòng)正常。社區(qū)內(nèi)設(shè)有未成年人活動(dòng)的專門區(qū)域，建有“青少年綠色上網(wǎng)活動(dòng)中心”且節(jié)假日免費(fèi)開放，積極開展未成年人教育實(shí)踐活動(dòng)。建有社 區(qū)志愿者隊(duì)伍和志愿者服務(wù)站，常年開展各類志愿活動(dòng)，黨員志愿者發(fā)揮帶頭作用，孤老殘弱得到及時(shí)有效的志愿服務(wù)。居民生活方式健康，婚喪喜慶節(jié)儉文明，無非法宗教和封建迷信活動(dòng)，形成幫困助弱、尊老愛幼、鄰里團(tuán)結(jié)、家庭和睦的良好風(fēng)尚。

四、環(huán)境整潔優(yōu)美。居民小區(qū)設(shè)施完備，道路通暢，標(biāo)牌設(shè)置規(guī)范，車輛停放有序，路燈亮化率達(dá)98%，無障礙設(shè)施達(dá)標(biāo)。市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制度落實(shí)，建筑物外觀及樓道整潔，無亂搭建、亂堆放、亂張貼、亂牽掛、亂設(shè)攤、亂涂畫現(xiàn)象。戶外廣告以公益宣傳為主，內(nèi)容健康，制作美觀。環(huán)衛(wèi)保潔制度健全落實(shí)，垃圾清運(yùn)定點(diǎn)及時(shí)，垃圾房（箱）布局合理，無暴露垃圾，社區(qū)河道無傾倒垃圾現(xiàn)象，河面無漂浮物。群眾性愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)廣泛開展，“五小”行業(yè)衛(wèi)生狀況良好，寵物管理規(guī)范，“四害”得到有效控制。環(huán)保措施落實(shí)，綠化工作達(dá)標(biāo)，綠化布局均衡，無占綠、侵綠、毀綠現(xiàn)象，居民積極參與“綠色社區(qū)”、“綠色家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。

五、文體活動(dòng)豐富。社區(qū)文化設(shè)施完備，社區(qū)圖書閱覽室藏書在5000冊(cè)以上（或社區(qū)內(nèi)流通共享的圖書達(dá)5000冊(cè)）。社區(qū)文化活動(dòng)室面積不低于200平方米。加強(qiáng)社區(qū)特色文化建設(shè)，擁有一定數(shù)量的業(yè)余群眾文體活動(dòng)團(tuán)隊(duì)，群眾業(yè)余文體活動(dòng)輔導(dǎo)員、指導(dǎo)員隊(duì)伍和注冊(cè)登記、培訓(xùn)輔導(dǎo)等制度健全。廣泛開展群眾性文體活動(dòng)，有組織、有一定規(guī)模的社區(qū)廣場文體活動(dòng)每年4次以上，社區(qū)居民經(jīng)常參加文體活動(dòng)人數(shù)的比例＞60%。重視科普宣傳教育工作，組織開展各項(xiàng)科普活動(dòng)，科普基礎(chǔ)設(shè)施齊全。

六、服務(wù)功能健全。社區(qū)服務(wù)設(shè)施齊全，社區(qū)辦公、活動(dòng)用房面積達(dá)到每百戶不低于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)，具備“五室 三站兩欄一校一房一場地”。社區(qū)保障體系健全，符合條件的困難居民100%納入基本生活保障，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（中心）基礎(chǔ)設(shè)施及基本設(shè)備達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，公共衛(wèi)生服務(wù)完成率達(dá)90%，居民健康檔案建檔率達(dá)90%以上，居民接受初級(jí)衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)人數(shù)是轄區(qū)總?cè)丝诘?%以上，兒童計(jì)劃免疫接種率達(dá)95%以上，計(jì)劃生育率達(dá)100%。社區(qū)事務(wù)工作站積極做好社會(huì)管理、公共事務(wù)和公益服務(wù)等相關(guān)工作。社區(qū)商業(yè)服務(wù)和家政服務(wù)等便民項(xiàng)目齊全、布局合理，為居民群眾提供便捷的生活服務(wù)，居民群眾對(duì)社區(qū)服務(wù)的綜合滿意率在85%以上。

七、管理規(guī)范有序。社區(qū)黨組織健全，黨員生活和管理制度完善，符合條件的離退休黨員、流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)入社區(qū)黨組織達(dá)到90%以上，社區(qū)居民和單位對(duì)社區(qū)黨組織和黨員作用發(fā)揮的滿意率達(dá)90%以上。新建住宅區(qū)全部建立業(yè)主委員會(huì)，實(shí)行物業(yè)管理，老住宅區(qū)有明確的推行物業(yè)管理的實(shí)施計(jì)劃，社區(qū)物業(yè)機(jī)構(gòu)、業(yè)主委員會(huì)與社區(qū)居委會(huì)的關(guān)系理順，居民群眾對(duì)物業(yè)服務(wù)的滿意率在85%以上。社區(qū)建有綜合信息平臺(tái)，逐步推行信息化管理。積極鼓勵(lì)和動(dòng)員轄區(qū)單位將文化體育娛樂設(shè)施向社區(qū)居民開放，實(shí)現(xiàn)資源共享。

八、治安秩序良好。廣泛開展法制宣傳教育，法制宣傳教育普及率達(dá)80%以上，居民法制意識(shí)和安全防范能力普遍增強(qiáng)。社區(qū)治安防控體系得到加強(qiáng)，技防、人防、消防符合安全要求，有群防群治隊(duì)伍且活動(dòng)正常。法律援助、預(yù)防犯罪和幫教工作扎實(shí)有效，外來人口管理措施落實(shí)，無重大治安案件和惡性刑事案件發(fā)生，無重大火災(zāi)發(fā)生，無群體性事件，無“黃、賭、毒”現(xiàn)象，刑釋解教人員無重新犯罪行為。社居委設(shè)有人民調(diào)解委員會(huì)，民事糾紛調(diào)解率達(dá)100%，調(diào) 解成功率達(dá)到98%以上。婦女、未成年人和老年人的合法權(quán)益得到有效保障。社區(qū)內(nèi)無違法經(jīng)營網(wǎng)吧、電子游戲廳（室）等，無非法制售假冒偽劣產(chǎn)品窩點(diǎn)，無非法傳銷組織。積極開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，平安社區(qū)、民主法治社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，社區(qū)居民安全感達(dá)95%以上。

第三章

創(chuàng) 建

第六條

創(chuàng)建文明社區(qū)要在各級(jí)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，堅(jiān)持“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，體現(xiàn)“黨政主導(dǎo)、社會(huì)支持、群眾參與”的要求。各級(jí)黨委、政府要把文明社區(qū)創(chuàng)建作為文明城市、文明城區(qū)創(chuàng)建的基礎(chǔ)工作，納入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入干部考核體系，納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算；要把創(chuàng)建文明社區(qū)的工作成效作為評(píng)選文明城區(qū)的重要條件，作為考核城區(qū)和街道領(lǐng)導(dǎo)班子的重要內(nèi)容和干部使用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。各市（縣）、區(qū)文明委要根據(jù)無錫市文明社區(qū)創(chuàng)建管理辦法，結(jié)合實(shí)際，制定文明社區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃，積極推動(dòng)本地區(qū)文明社區(qū)創(chuàng)建工作。

第七條 街道黨工委、辦事處要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建文明社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把創(chuàng)建工作納入轄區(qū)發(fā)展的總體目標(biāo)，制定切實(shí)可行的創(chuàng)建規(guī)劃，并把規(guī)劃、目標(biāo)、任務(wù)層層分解到轄區(qū)內(nèi)社區(qū)居民委員會(huì)和各基層單位，實(shí)施目標(biāo)管理，落實(shí)具體措施，定期檢查督促。

第八條 社區(qū)居民委員會(huì)是創(chuàng)建文明社區(qū)工作的具體組織者和實(shí)施者，要認(rèn)真履行職責(zé)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，整合各方資源，積極營造氛圍，把創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要充分發(fā)揮廣大社區(qū)居民在創(chuàng)建中的主體作用，以推動(dòng)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為著力點(diǎn)，多辦好 事實(shí)事，教育和引導(dǎo)社區(qū)居民不斷增強(qiáng)創(chuàng)建文明社區(qū)的意識(shí)，積極參與創(chuàng)建活動(dòng)，共建和諧家園。

第九條 各市（縣)、區(qū)要根據(jù)實(shí)際情況建立健全文明社區(qū)創(chuàng)建工作聯(lián)席會(huì)議等創(chuàng)建組織機(jī)構(gòu)，形成以街道黨工委、辦事處為主導(dǎo)，以社區(qū)居民委員會(huì)為依托，以轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和全體居民為主體的共建機(jī)制。本著“自愿結(jié)合，互助互惠，共同提高”的原則，積極組織開展文明社區(qū)共建活動(dòng)。轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位要積極參與文明社區(qū)創(chuàng)建，社區(qū)也要積極爭取社會(huì)各界對(duì)創(chuàng)建工作的支持。

第十條 各級(jí)文明委及其辦公室擔(dān)負(fù)著協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督文明社區(qū)創(chuàng)建工作的職責(zé)，要深入實(shí)際，面向基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)文明社區(qū)創(chuàng)建。其它各級(jí)有關(guān)部門和群團(tuán)組織要充分發(fā)揮各自職能作用，積極參與創(chuàng)建，齊抓共建，形成合力。

第四章 評(píng) 選

第十一條 無錫市文明社區(qū)評(píng)選采取預(yù)申報(bào)制，每三年評(píng)選、命名表彰一次。

第十二條

無錫市文明社區(qū)評(píng)選分無錫市文明社區(qū)和無錫市創(chuàng)建文明社區(qū)工作先進(jìn)社區(qū)兩個(gè)層次。

第十三條

凡符合本辦法第五條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，且獲得上一評(píng)選市（縣）、區(qū)級(jí)文明社區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)的社區(qū)，可參與無錫市文明社區(qū)的評(píng)選。

第十四條 無錫市文明社區(qū)評(píng)選采用階梯制。首次參評(píng)的社區(qū)原則上只能申報(bào)創(chuàng)建文明社區(qū)工作先進(jìn)社區(qū)，獲得創(chuàng) 6 建文明社區(qū)工作先進(jìn)社區(qū)稱號(hào)后方能取得文明社區(qū)的申報(bào)資格。

對(duì)四個(gè)文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)成績特別優(yōu)異的社區(qū)，經(jīng)市文明委認(rèn)可，可不受上述條件限制。

第十五條 在評(píng)選和評(píng)選期間有下列情況之一的，不得參加本評(píng)選的評(píng)選：

一、社區(qū)居民委員會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)重違紀(jì)、違法犯罪；

二、發(fā)生社會(huì)影響惡劣的重大刑事案件和重大安全事故；

三、居民群眾對(duì)社區(qū)居委會(huì)工作的滿意率低于80%；

四、計(jì)劃生育工作不達(dá)標(biāo)；

五、出現(xiàn)與文明社區(qū)稱號(hào)極不相符的事件與行為，造成惡劣社會(huì)影響。

第十六條 無錫市文明社區(qū)的評(píng)選工作堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，采取日常考察與集中考評(píng)相結(jié)合，主管部門考核與群眾評(píng)議、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的方法，按照自查申報(bào)、初審?fù)扑]、社會(huì)公示、檢查考核、綜合評(píng)定的程序進(jìn)行。

一、自查申報(bào)。具備申報(bào)資格的社區(qū)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，認(rèn)為基本符合條件的，向所在市（縣）、區(qū)文明辦提出參評(píng)申請(qǐng)。

二、初審?fù)扑]。各市（縣）、區(qū)文明委按照無錫市文明社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)資格對(duì)申報(bào)社區(qū)進(jìn)行審核，擇優(yōu)向市文明辦推薦。

三、社會(huì)公示。申報(bào)參評(píng)的社區(qū)須在向上級(jí)文明辦提出參評(píng)申報(bào)后，按照規(guī)定的格式，在社區(qū)各主要地段的醒目位置張貼告示，進(jìn)行為期30天的公示，接受群眾的評(píng)議和監(jiān) 7 督。公示期滿后，由各市（縣）、區(qū)文明委正式向市文明辦提交推薦報(bào)告。

四、檢查考核。市文明辦以適當(dāng)方式組織會(huì)同有關(guān)職能部門對(duì)參評(píng)社區(qū)進(jìn)行檢查考核，同時(shí)廣泛征求政法（綜治）、司法、民政、文化、衛(wèi)生、計(jì)生、城管、環(huán)保、婦聯(lián)、科協(xié)等部門的意見，并組織力量對(duì)申報(bào)社區(qū)進(jìn)行暗訪、民意調(diào)查，廣泛聽取群眾意見，相關(guān)結(jié)果納入綜合考評(píng)成績。

五、綜合評(píng)定。市文明辦根據(jù)各地推薦、社會(huì)公示、檢查考核的情況，經(jīng)綜合評(píng)估，提出無錫市文明社區(qū)建議名單，報(bào)請(qǐng)市文明委審議通過后，利用新聞媒體進(jìn)行公示，再次征詢社會(huì)各界意見。

第五章

獎(jiǎng) 懲

第十七條 經(jīng)無錫市文明委審批確定的無錫市文明社區(qū)，由市委、市政府命名表彰并頒發(fā)獎(jiǎng)牌。無錫市創(chuàng)建文明社區(qū)工作先進(jìn)社區(qū)由市文明委命名表彰并授予獎(jiǎng)牌。

申報(bào)無錫市文明社區(qū)，經(jīng)綜合考核尚未達(dá)到文明社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，但創(chuàng)建工作力度較大、成效較好的社區(qū)，可授予無錫市創(chuàng)建文明社區(qū)工作先進(jìn)社區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)。

第十八條 本著精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則，各地區(qū)可從實(shí)際出發(fā)制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)獲得無錫市文明社區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)的社區(qū)以及在創(chuàng)建工作中作出突出貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條

對(duì)獲得無錫市文明社區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)的社區(qū)，凡發(fā)現(xiàn)在評(píng)比中隱瞞事實(shí)、弄虛作假的，撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)，給予通報(bào)批評(píng)，并取消下一評(píng)選的參評(píng)資格。

第六章

管 理

第二十條

無錫市文明社區(qū)創(chuàng)建的日常管理主要包括：

一、建立參創(chuàng)備案制度。各參創(chuàng)社區(qū)應(yīng)在每一創(chuàng)建開始三個(gè)月內(nèi)，結(jié)合實(shí)際情況制定創(chuàng)建規(guī)劃，并上報(bào)各市（縣）、區(qū)文明辦備案。

二、建立檔案管理制度。各參創(chuàng)社區(qū)應(yīng)按要求建立文明社區(qū)創(chuàng)建工作檔案，內(nèi)容包括：社區(qū)概況、創(chuàng)建組織網(wǎng)絡(luò)及工作制度、創(chuàng)建規(guī)劃、工作總結(jié)、重要會(huì)議及活動(dòng)情況、志愿者隊(duì)伍建設(shè)和活動(dòng)情況、檢查考核及獎(jiǎng)懲情況、群眾投訴及處理情況記錄等。

三、建立工作例會(huì)制度。各市(縣)、區(qū)文明辦定期召開文明社區(qū)創(chuàng)建工作例會(huì)，傳達(dá)上級(jí)要求，部署工作任務(wù)，交流創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。

四、建立日常考核制度。市文明辦定期組織對(duì)參創(chuàng)社區(qū)進(jìn)行日常考核，重點(diǎn)檢查市文明委部署的各項(xiàng)工作任務(wù)貫徹落實(shí)和配合全市中心工作開展活動(dòng)等情況，考核情況納入文明社區(qū)綜合考評(píng)成績。

第二十一條

對(duì)獲得無錫市文明社區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)的社區(qū)實(shí)行屆期內(nèi)動(dòng)態(tài)管理。各市(縣)、區(qū)文明辦要定期對(duì)獲得文明社區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)的社區(qū)進(jìn)行復(fù)查。對(duì)于工作停滯不前、出現(xiàn)突出問題的，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)、限期整改；被要求限期整改的社區(qū)，三個(gè)月內(nèi)就整改情況形成書面報(bào)告，報(bào)請(qǐng)市文明委進(jìn)行復(fù)查認(rèn)可，對(duì)整改不力的，給予通報(bào)批評(píng)，直至取消下一屆評(píng)選資格。

第二十二條 無錫市文明社區(qū)如出現(xiàn)名稱、地域范圍、隸屬關(guān)系變動(dòng)或撤銷建制的，應(yīng)及時(shí)向各市(縣)、區(qū)文明辦和無錫市文明辦報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>

第七章

附 則

第二十三條 本辦法由無錫市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)頒布實(shí)施，由無錫市文明辦負(fù)責(zé)解釋。各市（縣）、區(qū)文明委可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第二十四條 本辦法自頒布之日起實(shí)施，2005年頒布的《無錫市文明社區(qū)創(chuàng)建管理辦法》自本辦法實(shí)施之日起廢止。

無錫市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)

2009年12月

第五篇：晉城市文明單位創(chuàng)建管理辦法

晉城市文明單位創(chuàng)建管理辦法

晉市文明委〔2011〕9號(hào)

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)全市文明單位創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，規(guī)范文明單位的評(píng)選表彰工作，提高評(píng)選表彰工作的質(zhì)量，促進(jìn)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)的健康發(fā)展，更好地發(fā)揮文明單位在精神文明建設(shè)工作中的示范帶動(dòng)作用，特制定本管理規(guī)定。第二條 晉城市文明單位是由晉城市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)授予積極開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，效益顯著、成績突出，具有良好示范作用的單位的最高榮譽(yù)稱號(hào)。第三條 文明單位的創(chuàng)建要以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以培養(yǎng)“四有”新人、提高員工思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)為主要任務(wù)，以推進(jìn)單位內(nèi)部精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，積極引導(dǎo)創(chuàng)建單位規(guī)范社會(huì)行為，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，提高管理水平和文明程度。

第二章 標(biāo) 準(zhǔn)

第四條 文明單位應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)，創(chuàng)建工作扎實(shí)。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)建工作目標(biāo)明確，組織健全，措施落實(shí)，員工廣泛參與，形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風(fēng)尚，形成全體員工共建共創(chuàng)共享的生動(dòng)局面。

（二）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，兩個(gè)效益顯著。單位各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)居于全市同行業(yè)前列，業(yè)務(wù)實(shí)績居于全市同行業(yè)領(lǐng)先水平。環(huán)境污染控制指標(biāo)全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。單位產(chǎn)值耗能達(dá)到全國同行業(yè)先進(jìn)水平，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益成績顯著。社會(huì)形象好，群眾滿意率高。

（三）管理規(guī)范科學(xué)，工作秩序優(yōu)良。單位內(nèi)部各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和內(nèi)務(wù)管理制度健全，工作紀(jì)律嚴(yán)明，治安防范措施嚴(yán)格，連續(xù)兩年單位內(nèi)部未發(fā)生重大刑事案件、治安案件和經(jīng)濟(jì)案件。連續(xù)兩年未發(fā)生重大生產(chǎn)事故和公共安全事故。

（四）民主風(fēng)氣濃厚，人際關(guān)系和諧。單位內(nèi)風(fēng)清氣正，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。職工代表大會(huì)制度完善，黨務(wù)、政（廠）務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度落實(shí)，工會(huì)組織健全，職工利益訴求渠道暢通，合法權(quán)益得到有效保障。干群關(guān)系、勞資關(guān)系、人際關(guān)系融洽。

（五）凈化美化環(huán)境，創(chuàng)優(yōu)工作條件。單位生產(chǎn)生活環(huán)境建設(shè)良好，建筑設(shè)施規(guī)劃合理，綠化美化工作達(dá)標(biāo)，職工工作環(huán)境和對(duì)外服務(wù)環(huán)境潔凈、大氣、美觀，建有圖書閱覽室、文化活動(dòng)室和體育活動(dòng)設(shè)施。志愿者服務(wù)活動(dòng)經(jīng)常扎實(shí)、形成機(jī)制，積極參與駐地政府部門和有關(guān)團(tuán)體組織的社會(huì)公益活動(dòng)，單位文體設(shè)施為駐地未成年人開放，自覺承擔(dān)助學(xué)助貧助困助殘等社會(huì)責(zé)任，積極為文明城市創(chuàng)建貢獻(xiàn)力量。

第三章 申報(bào)和評(píng)選

第五條 晉城市文明單位申報(bào)要具備下列條件：各類黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)，各種所有制形式的企業(yè)、事業(yè)單位，凡達(dá)到晉城市文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)兩屆保持縣、市、區(qū)級(jí)文明單位稱號(hào)，具有獨(dú)立法人資格且建有中國共產(chǎn)黨基層組織和工會(huì)組織的，可按黨組織隸屬關(guān)系向所在地或系統(tǒng)文明辦申報(bào)。第六條 在申報(bào)前兩年內(nèi)發(fā)生下列情形之一的單位，不得參與申報(bào)：

（一）發(fā)生重大惡性案件、重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；

（二）違法經(jīng)營、違規(guī)操作，嚴(yán)重?fù)p害國家和消費(fèi)者利益的；

（三）主要領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀(jì)，受到黨紀(jì)政紀(jì)查處的；

（四）違反計(jì)劃生育政策，受到計(jì)生部門通報(bào)警告的；

（五）發(fā)生嚴(yán)重污染事件，造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的；

（六）違反國家民族、宗教政策，造成重大影響的；

（七）損害安定團(tuán)結(jié)，對(duì)正常生產(chǎn)和工作秩序造成嚴(yán)重影響的；

（八）對(duì)邪教組織打擊不力，員工參與邪教活動(dòng)或發(fā)生法輪功人員尋釁滋事的；

（九）弄虛作假，蓄意騙取榮譽(yù)的。

第七條 晉城市文明單位的評(píng)選按照歸口申報(bào)、擇優(yōu)推薦、社會(huì)公示、檢查驗(yàn)收、審核評(píng)選的程序進(jìn)行。

（一）歸口申報(bào)。具備申報(bào)資格的單位可在評(píng)選的第二季度向所在縣、市、區(qū)委的精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室提出申請(qǐng)；市直工委、國資委黨委、開發(fā)區(qū)黨工委所轄單位和駐市單位直接向市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室提出申請(qǐng)。

（二）擇優(yōu)推薦。各縣、市、區(qū)文明委按照市文明辦確定的推薦比例要求，擇優(yōu)向市文明委推薦。推薦工作在評(píng)選的八月底前結(jié)束。

（三）社會(huì)公示。各申報(bào)單位在向市文明委提交正式書面申請(qǐng)之后，要在單位對(duì)外窗口的主要位置，張貼市文明委統(tǒng)一印制的申報(bào)公示卡（為時(shí)30天），接受群眾評(píng)議和監(jiān)督。公示期間群眾反映意見集中的單位，不得推薦。

（四）檢查驗(yàn)收。市文明辦依據(jù)《晉城市文明單位考核細(xì)則》，于每個(gè)評(píng)選的第四季度組織專人分別對(duì)推薦單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

（五）審核評(píng)選。市文明辦在對(duì)推薦單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收的同時(shí)，以適當(dāng)方式向文明委成員單位和市直相關(guān)主管部門征詢意見。提出市級(jí)文明單位表彰建議名單，報(bào)市文明委審議。

第八條 晉城市文明單位每兩年評(píng)選表彰一次。榮譽(yù)保留期為兩年。欲獲得下屆文明單位榮譽(yù)稱號(hào)需重新參加申報(bào)。連續(xù)兩屆保持市級(jí)文明單位稱號(hào)的單位，可申報(bào)市級(jí)文明單位標(biāo)兵和省級(jí)文明單位稱號(hào)。

第四章 表彰獎(jiǎng)勵(lì)

第九條 市文明委全委會(huì)審議批準(zhǔn)受表彰的晉城市文明單位名單，由市文明委召開全市精神文明建設(shè)總結(jié)表彰大會(huì)，正式命名表彰，頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書。第十條 獲得“晉城市文明單位標(biāo)兵”、“晉城市文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)的單位，在命名當(dāng)年對(duì)單位職工進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，“晉城市文明單位標(biāo)兵”獎(jiǎng)金最高不超過單位職工一個(gè)半月的平均工資總額，“晉城市文明單位”獎(jiǎng)金最高不超過單位職工一個(gè)月的平均工資總額。在命名后的第二年，經(jīng)市文明辦檢查考核，由文明委發(fā)文確認(rèn)后，可進(jìn)行與命名當(dāng)年同等的獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)金由發(fā)放單位自行解決。

第五章 創(chuàng)建管理

第十一條 晉城市文明單位屆期內(nèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。按照誰推薦誰負(fù)責(zé)的原則，由各縣、市、區(qū)委文明辦每年進(jìn)行一次復(fù)查。對(duì)于工作停滯不前的單位，給予必要的批評(píng)警告并限期整改；對(duì)于工作嚴(yán)重滑坡、出現(xiàn)重大問題的單位，要查明情況，提出撤銷榮譽(yù)稱號(hào)的建議。

第十二條 撤銷晉城市文明單位榮譽(yù)稱號(hào)由市文明委決定。被撤銷稱號(hào)的單位，不得參加下一屆評(píng)選。第十三條 晉城市文明單位如變更單位名稱、變動(dòng)隸屬關(guān)系，應(yīng)及時(shí)向各縣、市、區(qū)文明委和市文明辦通報(bào)備案。單位如遇重組、撤銷、分設(shè)、合并，其榮譽(yù)稱號(hào)自行終止。

第十四條 晉城市文明單位的牌匾應(yīng)懸掛于單位顯眼位置。各單位一般只懸掛最高一級(jí)命名授予的獎(jiǎng)牌。對(duì)于屆中被撤銷榮譽(yù)稱號(hào)的單位，由推薦部門負(fù)責(zé)收回“晉城市文明單位”牌匾。

第六章 附 則

第十五條 本辦法由市文明委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第十六條 本辦法由市文明辦負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自頒布之日起實(shí)行，2007年頒發(fā)的《晉城市文明和諧單位創(chuàng)建管理辦法》同時(shí)廢止。

晉城市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)

二○一一年三月三十日