第一篇：山西省文明村鎮創建管理辦法

山西省文明村鎮創建管理辦法

（征求意見稿）

第一章總 則

第一條 為加強對全省文明村鎮創建工作的指導，不斷提高文明村鎮創建水平，推動農村群眾性精神文明創建活動向制度化、科學化、常態化方向發展，結合我省實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于山西省行政轄區內所有的行政村、鄉（鎮）。

第三條 本辦法所稱文明村鎮，是指由縣以上黨委、政府或同級文明委命名，授予在全面推進社會主義新農村建設中，精神文明和物質文明全面發展，具有較強帶動力、影響力和良好示范作用的先進村鎮。

第五條 文明村鎮創建工作，要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨中央國務院、省委省政府對新形勢下加強農村精神文明建設工作的要求，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，著力培育新農民、倡導新風尚、發展新文化，全面提升廣大農民的文明素質和農村社會的文明程度。

第六條 文明村鎮創建工作在縣、鄉（鎮）黨委、政府的統一領導下進行，堅持重在建設，注重工作實效，力戒形式 1

主義，不增加農民負擔。

第二章標 準

第七條 省級文明村鎮標準：

（一）領導班子堅強有力。鄉鎮黨政、村兩委班子主要領導親自抓精神文明建設，各項制度健全，能發揮領導核心和戰斗堡壘作用。領導干部以身作則，廉潔奉公，群眾威信高，干群關系融洽。

（二）創建活動扎實有效。創建文明村鎮工作規劃和年度計劃切實可行。工作機制健全，組織領導、人員機構、資金投入、管理協調、監督激勵“五到位”。廣泛開展星級文明戶、文明信用戶、文明生態村、文明小康村、文明集市等創建活動。突出抓好誠信建設，堅決防止不守信用行為。有一定規模的村鎮志愿服務隊伍并開展活動。

（三）環境面貌整潔優美。制定并嚴格實施村鎮建設總體規劃，村鎮建設布局合理，基礎設施建設完善，環境良好，美觀舒適。群眾性愛國衛生運動廣泛深入，環境保護知識普及，無污染事故發生，無破壞生態事件。

（四）科教文衛體穩步發展。經常開展科普活動，積極發展教育事業。健全衛生保障網絡，建立新型合作醫療體系。做好人口與計劃生育工作，開展各種形式的群眾文體活動，文化活動場所和陣地完善。利用重要傳統節日，開展文化活動，弘揚中華民族優秀文化傳統。

（五）思想道德風尚良好。扎實推進社會主義核心價值體系建設，大力弘揚民族精神和時代精神。廣泛開展向先進人物學習活動。訂立村規民約。高度重視青少年思想道德建設。社會治安綜合治理扎實有效，無重大安全生產責任事故，無非法宗教和邪教活動。

第三章申報、評選和表彰

第八條 省級文明村鎮實行屆期制，每兩年評選表彰一次。屆初申報，屆末評選表彰。申報省級文明村鎮，必須是市級文明村鎮。

第九條 省級文明村鎮的申報評選按照申報審核、公示推薦、測評審定、命名表彰的程序進行。

（一）申報審核。在省文明辦確定的申報期內，符合申報標準的村鎮應通過當地縣（市、區）文明委逐級申報。

在屆期內發生下列情形之一的村鎮，取消參評資格：

1、村鎮領導班子成員中發生重大違法亂紀案件的；

2、本地發生重大安全責任事故、重大食品藥品安全事故、危害國家安全和社會政治穩定的重大案件、重大刑事案件、重大環境污染事件；

3、計劃生育工作未達標的。

（二）公示推薦。各市文明委向省文明委推薦前，要在擬推薦推薦村鎮的顯要位置，張貼省文明辦統一印制的申報公示卡，接受群眾評議和監督。公示期滿后，向省文明委提

交推薦報告。

（三）測評審定。省文明辦組織對推薦申報村鎮進行考核測評，并征詢有關部門意見。通過主要媒體向社會公示后，形成建議名單，提交省文明委審定。

（四）命名表彰。省文明委審議批準后，命名表彰，頒發獎牌和證書。

第四章創建管理

第十條市、縣（市、區）文明委要加強對村鎮文明創建工作的督促、檢查、指導，幫助他們解決工作的實際困難，及時總結先進經驗，不斷提高創建工作水平。

第十一條 對已獲得文明村鎮榮譽稱號的，凡發現有弄虛作假、騙取榮譽的，予以撤銷。

第十二條 對新申報村鎮，在屆期內，凡創建工作不力或出現重大問題的，視情給予批評、警告、限期整改、取消參評資格等處理。

第十三條 文明村鎮更名、搬遷、改變隸屬關系，應及時向命名機關報告備案。對合并的村鎮，應由原命名機關重新考核認定。

第五章附 則

第十四條 本辦法由山西省精神文明建設指導委員會負責組織實施。各市、縣（市、區）可依據本辦法制定當地創建管理辦法及實施細則。

第十五條 本辦法由山西省精神文明建設指導委員會辦公室負責解釋。

第十六條 本辦法自頒布之日起實行，2007年頒發的《山西省文明和諧村鎮創建管理規定》（晉文明委[2007]6號）同時廢止。

第二篇：省級文明村鎮創建管理辦法

浙江省文明村鎮創建管理辦法(試行)

（2010年9月3日）

第一章總則

第一條為深化文明村鎮創建活動，促進文明村鎮創建和管理工作科學化、規范化、制度化，進一步加強農村社會主義精神文明建設，根據浙江省《關于全面推進社會主義新農村建設的決定》和《關于加強農村精神文明建設的意見》，特制定本辦法。

第二條文明鎮(鄉)、文明村是在社會主義新農村建設中堅持經濟、政治、文化、社會和生態文明建設協調發展，精神文明建設工作成績突出，示范作用明顯、群眾廣泛認可的先進鎮(鄉)、行政村，是由省、市、縣(市、區)黨委、政府命名表彰的綜合性榮譽稱號。

第三條文明村鎮創建活動是群眾性精神文明創建活動的重要組成部分。深入開展文明村鎮創建活動，是提高農村干部群眾思想道德素質和科學文化素質、加強農村精神文明建設的有效途徑，是統籌城鄉發展、推進城鄉一體化進程的現實需要，是加快農村經濟社會發展、建設社會主義新農村的內在要求。

第四條文明村鎮創建活動的指導思想和總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設總體要求，以社會主義核心價值體系建設為根本，著力培育新農民、倡導新風尚、發展新文化、營造新環境，大力推進城鄉文明協調發展，為深入實施全省“創業富民、創新強省”總戰略、促進農村經濟社會又好又快發展、構建社會主義和諧社會提供精神動力和思想保證。

第五條文明村鎮創建活動的原則是：堅持創建為民、重在參與，讓廣大農民參與創建過程、評判創建實效、享受創建成果；堅持常抓不懈、重在建設，建立健全創建長效機制，保障創建工作常態化；堅持貼近實際、重在創新，因地制宜創設各類活動載體，增強群眾性精神文明創建活動的針對性和實效性。第六條文明村鎮創建活動在黨委、政府的統一領導下進行，納入地方經濟社會發展規劃，并作為黨委、政府領導班子工作實績考核的重要內容。文明委及其辦公室負責文明村鎮創建的規劃、指導、協調和日常管理工作。

第二章標準

第七條文明鎮(鄉)的標準：

(一)領導班子堅強有力。鎮(鄉)黨政領導班子認真學習貫徹實踐鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，堅決貫徹執行黨在農村的各項方針、政策，健全各項組織制度、工作制度、責任制度；高度重視精神文明建設，配齊配好鄉鎮宣傳文化工作人員，群團組織的齊抓共管作用和村、組的重要參與作用充分發揮。學習型黨組織建設和創先爭優活動成效明顯，黨組織領導核心和戰斗堡壘作用充分發揮。領導干部以身作則，廉潔奉公，勤政為民，切實維護農民利益，在群眾中威信高，干群關系融洽和諧。

(二)思想道德風尚良好。以社會主義核心價值體系建設為根本，積極開展農村思想政治工作，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以創業創新為核心的浙江精神。深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》和《浙江省公民道德規范》，認真踐行社會主義榮辱觀，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，加強未成年人思想道德建設。完善鄉規民約，深化鄉風評議和各類移風易俗活動，培育樹立道德建設先進典型，不斷倡導科學、健康、文明的生活方式，農村道德風尚良好。

(三)農村環境優美生態。按照資源節約、環境友好、城鄉一體和創造優良人居環境的要求，科學合理規劃村鎮布局，村鎮基礎設施和公用配套設施不斷完善。深入實施“千村示范、萬村整治”工程，積極推進村莊整治和環境建設，道路硬化、路燈亮化、四旁綠化、河道凈化和住宅美化的目標逐步實現。環境保護治理到位，普遍做到農村垃圾集中收集和無害化處理，“戶集、村收、鎮運”系統建立完善；轄區內工業企業污染物達標排放，河道治理有效，水質保護良好，環境質量達到國家標準。扎實推進生態建設，大力發展綠色農業和循環經濟。

(四)社會治安穩定有序。開展農村普法教育宣傳，干部群眾民主法制意識強。社會治安綜合治理措施落實，治安防范網絡健全，治安形勢平穩，群眾安全感強、滿意度高。領導干部無嚴重違法違紀案件，鎮(鄉)及所轄村無惡性刑事案件、嚴重經濟案件、重大治安案件，無重大責任事故，無黑惡勢力和“黃、賭、毒”等丑惡現象，無非法宗教和邪教活動。重視民事調解工作，民事糾紛事件得到有效解決。婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權益得到保障。

(五)農村文化繁榮活躍。鎮(鄉)建有集圖書閱讀、宣傳教育、文藝演出、科技推廣、科普培訓、體育和青少年校外活動等于一體的綜合文化站，有線廣播進村入戶率、通響率和有線電視(數字電視)入戶率達到省有關部門規定。農村信息化建設穩步推進，“農民信箱”開通利用率高。群眾文化和群眾體育建設達到市級以上先進標準，農村“種文化”等健康向上的群眾性文化體育活動深入開展、參與廣泛，群眾精神文化生活豐富。認真貫徹《義務教育法》，實施現代農民教育工程，義務教育、成人教育達到省有關部門規定要求。科技投入不斷增加，科普教育有計劃推進，農民致富實用技術得到有效推廣。

(六)服務管理優質規范。黨政機關、黨員干部作風深入，為群眾解難題、辦實事、謀利益?；鶎用裰鹘∪展_實現制度化、規范化，群眾民主權利得到保障。各行業基層站所、服務窗口恪守職業道德，健全規章制度，加強監督管理，優化服務環境，服務質量得到改善。農村社會公共服務體系和農村社會救助體系基本完善，醫療初級保健基本覆蓋，鎮(鄉)衛生院和村級醫療站達到省有關標準。嚴格執行計劃生育政策，加強人口計生服務，計劃生育工作達標。

(七)農村經濟持續發展。積極適應社會主義市場經濟的發展，深化農村改革，優化產業結構，加大科技投入，改善生產條件，規范經營行為，農村經濟健康發展、穩步增長，鎮(鄉)主要經濟指標居本縣(市、區)領先水平。不斷促進農民創業就業，農民收入逐年增加，生活水平逐步提高。尊重和保護農民的合法權益，落實農村低保政策，切實解決病殘孤寡農民生產生活中的困難。

(八)創建工作扎實有效。文明鎮(鄉)創建工作規劃和計劃切實可行，創建目標、工作措施、職責任務和考核辦法明確。創建工作機制運轉有序，組織領導、人員機構、資金投入、監督激勵落實到位。文明村、文明家庭(戶)、文明窗口(站、所)創建活動及城鄉共建、軍(警)民共建等活動廣泛開展。鎮(鄉)對所轄行政村文明創建工作指導有力，文明村創建活動覆蓋面廣、參與率高。第八條文明村的標準：

(一)組織領導有力，創建工作扎實。村黨組織和村民委員會認真學習貫徹實踐鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，堅決貫徹執行黨在農村的各項方針、政策，團結協作，廉潔奉公，服務農民，起到新農村建設示范帶頭作用。村黨組織充分發揮領導核心和戰斗堡壘作用，在群眾中威信高，干群關系融洽和諧。高度重視精神文明建設，做到有組織、有計劃、有投入，創建活動制度化、經?；?。廣泛開展文明家庭(戶)等創建活動，積極參與城鄉共建、軍警民共建等活動。

(二)思想教育深入，農村風尚良好。以社會主義核心價值體系建設為根本，大力加強思想道德建設，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以創業創新為核心的浙江精神。加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，重視未成年人思想道德建設。完善村規民約，深化鄉風評議和各類移風易俗活動，樹立道德建設先進典型，大力倡導科學、健康、文明的生活方式，農村道德風尚良好。

(三)環境面貌優美，農民生活舒適。村莊建設規劃科學、布局合理、環境良好、美觀舒適，基礎設施和公用配套設施逐步完善。積極推進村莊整治和環境建設，因地制宜開展村莊改路、改水、改廁、改廚、改房工作，逐步實現道路硬化、路燈亮化、四旁綠化、河道凈化和住宅美化。建立健全環衛管理制度，實行農村垃圾集中收集和無害化處理，環境質量達到國家標準。注重生態建設，積極發展綠色農業和循環經濟。

(四)文體活動豐富，公共服務完善。行政村建有集教育培訓、文體娛樂、影視播放、圖書閱覽、老年活動等于一體的活動室和適合農民群眾需要的室外文體活動場所。廣泛開展富有地方特色的農村民俗文化、傳統節慶文化活動和農民喜聞樂見、寓教于樂的群眾文體活動，積極參與農村“種文化”活動，群眾文化和群眾體育建設達到市級以上先進標準。重視農村文體團隊和文體骨干、文體能人的培訓輔導，文體帶頭人的作用充分發揮。農村科普教育有計劃推進，農民致富實用技術得到有效推廣。農業農村信息服務工作領先，“農民信箱”廣泛開通、有效使用，助推科技、文化、衛生入農戶。有線廣播進村入戶率、通響率和有線電視(數字電視)入戶率達到省有關部門規定要求。

(五)村務管理規范，社會秩序良好。全面推進村民自治，實行村級民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，村務管理制度健全，做到村務公開。加強民主法制教育，干部群眾遵紀守法。社會治安綜合治理措施落實，治安防范網絡健全，群眾安全感強、滿意度高。村黨組織和村委會班子成員無嚴重違法違紀案件，行政村無惡性刑事案件、嚴重經濟案件、重大治安案件，無重大責任事故，無黑惡勢力和“黃、賭、毒”等丑惡現象，無非法宗教和邪教活動。重視民事調解工作，各類糾紛得到有效解決。婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權益得到切實保障。嚴格執行計劃生育政策，計劃生育工作達標。(六)農村經濟發展，社會保障有力。積極適應社會主義市場經濟的發展，農業產業化穩步推進，結構趨于合理，農村經濟健康發展、穩步增長，農民人均收入等經濟發展指標達到所在縣(市、區)平均水平以上。積極壯大村級集體經濟實力，增強集體經濟組織為農民服務的能力，保護農民的根本利益，有效解決病殘孤寡農民生產生活中的實際困難。

第三章評選

第九條凡符合文明鎮(鄉)標準的建制鎮(鄉)均可申報文明鎮(鄉)，符合文明村標準的行政村均可申報文明村。

第十條文明村鎮由下而上分為：縣(市、區)文明村鎮、市文明村鎮、省文明村鎮、全國文明村鎮。各級文明委負責本級文明村鎮評選的組織實施和上級文明村鎮的推薦工作。

第十一條文明村鎮的評選堅持逐級晉升的原則。

(一)縣(市、區)文明村鎮，由申報村鎮根據創建標準，在自查自評基礎上，向所在縣(市、區)文明委提出申報，經所在縣(市、區)文明委考核審議、媒體公示后，報請縣(市、區)黨委、政府批準命名。

(二)市文明村鎮從縣(市、區)文明村鎮中產生，由申報單位在自查自評基礎上提出申報，經縣(市、區)文明委擇優推薦、市文明委考核審議、媒體公示后，報請市委、市政府批準命名。

(三)省文明村鎮從市文明村鎮中產生，由申報單位在自查自評基礎上提出申報，經縣(市、區)、市文明委逐級擇優推薦、省文明委考核審議、媒體公示后，報請省委、省政府批準命名。

(四)全國文明村鎮從省文明村鎮中產生，由省文明委根據中央文明委有關要求擇優推薦。

第十二條省文明鎮(鄉)、文明村每兩年評選一次，由省文明委根據創建情況，向各市下達名額。市、縣(市、區)可根據本地實際確定評選時間和評選名額。

第十三條省、市、縣(市、區)文明村鎮分別由同級黨委、政府表彰并授予榮譽稱號，頒發獎牌和證書。

第十四條對文明村鎮的獎勵，堅持精神鼓勵與物質獎勵相結合的原則。獲得省文明村榮譽的行政村由省文明委予以一次性補助獎勵。各市、縣(市、區)可根據本地實際，制定相應的獎勵措施。

第四章復評

第十五條文明村鎮實行復評制。省文明鎮(鄉)每兩年復評一次，省文明村每四年復評一次，經復評未被確認為省文明鎮(鄉)、文明村的，省文明鎮(鄉)、文明村榮譽稱號即取消。市、縣(市、區)文明委可根據本地實際自行確定市、縣(市、區)文明村鎮的復評時間。

第十六條文明村鎮的復評結果向社會公布。

第十七條各級文明村鎮的復評由同級文明委組織實施。省文明村鎮只列入省文明村鎮的復評，不列入市、縣(市、區)文明村鎮的復評；市文明村鎮只列入市文明村鎮的復評，不列入縣(市、區)文明村鎮的復評。

第五章管理

第十八條文明村鎮堅持分級管理和屬地管理相結合的原則。省文明村鎮由省文明委及其辦公室主管，市、縣(市、區)文明委及其辦公室協助管理。市、縣(市、區)文明村鎮的管理參照執行。

第十九條文明村鎮實行動態管理。文明委及其辦公室對文明村鎮實行年報制度和重大情況報告制度，加強日常指導、服務和監督。

第二十條文明村鎮如發生創建意識淡薄、創建工作滑坡或其他違反本辦法的情況，損害文明村鎮聲譽的，文明委視情況嚴重程度予以警告、限期整改、撤銷文明村鎮榮譽稱號的處理。村鎮隱瞞事實、弄虛作假獲得文明村鎮榮譽稱號的，經查實，即撤銷榮譽稱號，并追究其負責人和有關人員的責任。

第二十一條文明委對文明村鎮的處分采取一事一處分的辦法。對存在問題并已經上級文明委處分的文明村鎮，下級文明委不再因同一問題對其進行處分；情況特別嚴重的，經上級文明委同意后可作處分。

第二十二條文明村鎮如變更名稱、變動隸屬關系，應及時向各級文明委報告備案。原村鎮撤銷的，文明村鎮榮譽稱號自然取消。原村鎮合并的，如原榮譽稱號同級的，新村鎮經文明委審核確認后可繼承榮譽稱號；原榮譽稱號不同級的，文明委對新村鎮進行審核后視情況給予就高或就低繼承榮譽稱號的處理。原村鎮分立的，文明委對新村鎮進行審核后視情況給予繼承榮譽稱號、降級或撤銷榮譽稱號的處理。

第二十三條被撤銷省文明村鎮榮譽稱號的村鎮，不得懸掛獎牌。

第六章附則

第二十四條本辦法由省文明委負責組織實施和修訂，各市、縣(市、區)文明委可根據本辦法制定實施細則。

第二十五條本辦法由省文明辦負責解釋。

第二十六條本辦法自頒布之日起實施，2002年印發的《浙江省創建文明鎮試行辦法》同時停止執行。

第三篇：文明村鎮建設管理辦法

黑龍江省文明村鎮建設管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強文明村鎮建設，充分發揮文明村鎮在建設農業強省中的先進示范作用，推動農村經濟發展和社會進步，依據《中共中央關于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》和憲法有關規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 文明村鎮是以提高農民素質，奔小康，建設社會主義新農村為目標，以廣泛開展群眾性精神文明創建活動為基本特征，物質文明建設和精神文明建設有機結合協調發展的先進村鎮。

第三條 文明村鎮建設要充分發揮農民在物質文明建設和精神文明建設中的積極性、創造性，引導農民學科學、用科學，帶頭實踐科技興農，促進農村穩定、經濟發展和社會全面進步。

第四條 凡本省境內的鄉鎮、村（含農墾系統生產隊）都屬創建文明村鎮的范圍。

第五條 文明村鎮建設要堅持重在建設的原則，緊緊圍繞發展農村經濟這個中心，積極開展群眾喜聞樂見的各種創建活動，吸引群眾廣泛參與。

文明村鎮建設要堅持齊抓共管的原則，各有關部門密切配合，互相協作，形成合力。

文明村鎮建設要堅持務求實效的原則，從群眾普遍關心的熱點和難點抓起，量力而行，把好事辦實，實事辦好，達到群眾滿意，切忌形式主義。

第六條 各級領導要把文明村鎮建設列入干部任期目標責任制，作為考核政績的主要內容。

第七條 各級政府要把文明村鎮建設列入農村社會發展總體規劃，保證其必要的投入。

第八條 文明村、文明鄉鎮分省、市（地）、縣（區）三級，分別設文明村、文明村標兵，文明鄉鎮、文明鄉鎮標兵兩個檔次，由同級黨委和政府命名。

第九條 縣級以上精神文明建設指導委員會辦公室負責本辦法的實施。

第二章 條 件

第十條 文明村必須具備下列條件：

（一）領導班子堅強有力。能夠高舉馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的偉大旗幟。認真貫徹執行黨的路線方針政策，發揮村黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。黨政班子成員團結務實，廉潔自律，帶頭講文明、講衛生，做文明人，在群眾中威信較高。

（二）經濟持續發展。積極發展農村社會主義市場經濟，走產業化道路，集體積累連年增長，達到小康村標準，人均收入高于當地平均水平，農民負擔不超過國家規定。

（三）道德風尚良好。堅持對農民進行愛國主義、集體主義、社會主義思想教育和社會公德、職業道德、家庭美德教育，引導農民樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，形成熱愛國家、熱愛集體、文明禮貌、鄰里和睦、尊老愛幼、勤儉持家的良好風尚。

（四）教育事業發展。普及九年義務教育，改善辦學條件，適齡兒童入學率達到100%，青壯年無文盲。積極開展科普活動，組織農民學科技、用科技，注重培養科技示范戶，提高農民科技致富能力。

（五）文化生活豐富。經常組織農民開展文化體育活動，活躍村屯文化生活，村有文化活動陣地；積極配合有關部門做好文化、衛生、科技下鄉等到工作，引導農民建立科學、文明、健康的生活方式。不斷提高群眾精神文化生活質量。

（六）公益事業不斷完善。電話、廣播電視入戶率高于當地平均水平，初級衛生保健達標，積極發展合作醫療衛生事業，衛生廁所普及率、自來水入戶率逐年提高，做到老有所養。

（七）移風易俗成效顯著。紅白理事會、幫貧助殘會等群眾組織健全，陳規陋習得到有效遏制，無封建迷信，無非法傳教活動，無計劃外生育，節儉辦婚喪事，遺體火化率達標。

（八）治安秩序良好。積極開展普法教育，治保調解組織健全，及時化解矛盾，無越級上訪、集體上訪，邊境地區無越境捕魚、狩獵等事件發生。人人遵守鄉規民約，無重大犯罪無重大事故，無聚眾賭博，無濫砍盜伐，無濫占耕地。

（九）村容村貌整潔。村屯建設規劃合理，道路平坦，排水通暢，環境綠化、凈化、美化，住宅磚瓦化率達到65%以上；生態環境、自然資源保護良好，做到糞堆、柴草、垃圾出屯，禽畜圈養，農民的居住環境明顯改善。

（十）創建活動規范。積極開展十星級文明戶創建活動，組織健全，評選條件和獎勵辦法切實可行，活動規范，參與面廣，效果明顯。

第十一條 文明鄉鎮必須具備下列條件：

（一）領導重視。高舉馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論偉大旗幟，堅決執行黨的路線方針政策。緊緊圍繞經濟建設這個中心，堅持兩手抓，班子成員團結務實、廉潔自律、開拓進取。

（二）活動規范。有近期和長期規劃，認真組織開展十星級文明戶、文明鄉企、文明機關（站、室）等創建活動，建立有效的領導機制和工作機制。

（三）重視教育。對教育投入逐年增加，形成農民技校、業余黨校、業余文化學校、初中、小學、幼兒園等教育網絡，不斷改善辦學條件和教師生活條件，不拖欠教師工資，適齡兒童入學率和普及九年義務教育達標。

（四）尊重科學。廣泛開展科普活動，形成科普網絡，推廣實用科學技術，增加科技含量，專業戶、示范戶和多種聯合體逐年增加。

（五）文化生活躍。有專兼職文化隊伍，有文化活動場所和設施，文化生質量不斷提高。

（六）衛生事業發展。基本解決農民看病難等問題，嚴格執行計劃生育政策?；酒占吧潮＝　⒈茉泄澯?、優生優育等科學知識，無非婚生育和超生現象。

（七）風氣良好。堅持開展破陳規陋習，樹文明新風活動?；閱适聝€辦，無聚眾賭博、無封建迷信活動。落實復轉軍人優撫政策，五保戶和孤寡老人得到贍養。

（八）環境整潔。鄉鎮建設規劃合理，主要干道硬化、綠化達標。大力開展生態示范區、生態農業建設，企業排放污染物不超過規定標準。磚瓦化率和自來水入戶率達到標準。

（九）社會穩定。綜合治理措施落實。積極引導農民遵守政策、法規，履行鄉規民約，建立健全群防群治組織，無重大型事案件。無越級上訪、聚眾鬧事等事件發生。

（十）經濟發展。產業結構合理，鄉鎮企業收入占總收入的三分之一以上，并逐年增加。

第十二條 省級文明村、鎮必須是被命名為市（地）級文明村、鎮標兵兩年以上的，在當地兩個文明建設中起表率作用的村、鎮；被命名為省級文明村、鎮兩年，在全省處于領先地位的村、鎮，可申報省級文明村、鎮標兵。

第三章 命 名 第十三條 凡屬于創建范圍的村、鄉鎮開展創建活動一年以上，取得明顯成效的，經過認真自評，均可在當地申報。

第十四條 各級精神文明建設指導委員會辦公室對申報的村、鄉鎮，依據標準，嚴格考核，廣泛征求群眾和有關部門意見，審核本級文明村和文明鄉鎮，同時提出擬命名為上級文明村和文明鄉鎮的推薦意見。

第十五條

文明村鎮每兩年命名一次，命名滿四年的要重新申報、考核命名。對個別創建起步較晚，但進步快成效特別突出的可破格申報。

第四章 管 理

第十六條 文明村鎮的創建活動由各級精神文明建設指導委員會辦公室負責管理。省級文明村、文明鄉鎮由省精神文明建設指導委員會辦公室和推薦部門雙重管理，以屬地管理為主。

第十七條 各級命名機關要對文明村、鎮建檔備案，文明村、鎮要建立創建工作報告和發生問題及時呈報制度。

第十八條 各級文明村、鎮更名、合并、搬遷、改變隸屬關系等，應及時向原命名機關報告，經復查考核合格的，重新命名。

第五章 獎勵與處罰

第十九條 各級文明村、鎮由命名機關授予榮譽稱號頒發獎牌；對創建文明村鎮貢獻突出的人員可給予適當的物質獎勵。獎勵標準可參照《黑龍江省文明單位建設條例實施細則》執行。

第二十條 經復查、抽查發現問題的，根據不同情況分別給予通報批評、撤銷榮譽稱號等處理。通報批評由復查機關執行，撤銷榮譽稱號由命名機關執行。凡有下列情形之一者，撤銷其榮譽稱號：

1、領導班子有腐敗行為的；

2、發生重大刑事案件的；

3、封建迷信、黃賭毒等丑惡現象得不到有效遏制的；

4、發生計劃外生育的；

5、違反環保和土地法規的；

6、弄虛作假騙取榮譽稱號的。

第二十一條 撤銷榮譽稱號的單位，經兩年以上時間創建，重新達到標準的村、鄉鎮，可在原級別重新申報。

第六章 附 則

第二十二條 本辦法由省精神文明建設指導委員會辦公室負責解釋，市（地）、縣（區）可根據各自實際，制訂實施細則。

第二十三條

本辦法自公布之日起實施。

第四篇：文明村鎮建設管理辦法

文明村鎮建設管理辦法

第一章總則

第一條為了加強對文明村鎮建設的管理，提高文明村鎮建設水平，推動首都物質文明、政治文明和精神文明協調發展，使創建文明村鎮活動制度化、規范化、科學化，特制定本管理辦法。

第二條文明村鎮是在新的歷史條件下，堅持兩手抓、兩手都要硬，積極開展群眾性精神文明創建活動，經濟效益和社會效益取得顯著成績的先進村和先進鄉鎮。首都文明村鎮是首都地區創建文明村鎮活動的先進典型，是首都精神文明建設委員會命名的創建文明村鎮活動的最高榮譽稱號。

第三條創建文明村鎮活動是群眾性精神文明創建活動的重要組成部分；是廣大農民在提高物質生活水平的同時追求高尚精神文化生活的偉大創造；是組織和引導廣大農民自我教育、自我服務、自我管理，不斷提高農民素質和農村整體文明程度，把文明建設各項任務落實到農村基層的有效途徑；是把經濟效益和社會效益緊密結合，促進農村社會發展和全面進步的重要載體。創建文明村鎮活動在農村文明建設中具有重要的地位和作用。

第四條創建文明村鎮活動要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的富民政策為指導，認真貫徹落實黨的十六大精神，努力實踐《公民道德建設實施綱要》，以經濟建設為中心，以全面建設小康社會、促進共同富裕、推進農村現代化、提高農民素質為目標，使農村的物質文明、政治文明、精神文明協調發展，努力使首都創建文明村鎮工作達到全國一流水平。

第五條創建文明村鎮活動要在各級黨委和政府的統一領導下進行。各級領導必須把這項工作作為本地區、本單位的重要任務，列入議程，制定規劃，定期研究，狠抓落實，要把文明村鎮建設工作作為綜合評價農村基層單位和考核農村基層單位領導班子政績的重要內容。農村基層單位領導要從思想、組織、財力、物力等方面給予有力的支持和保障。各個部門要齊抓共管，干部群眾齊創共建，各級精神文明建設領導機構要做好規劃、協調、組織、指導和監督檢查工作。

第二章文明村鎮建設

第六條京郊農村要結合本村鎮的實際情況積極開展創建文明村鎮活動，要認真制定創建規劃，把創建規劃中的目標、任務層層分解，落實到每個干部、每個村、每個戶、每個村民，并定期進行檢查、評比和總結。

第七條要在村鎮內部深入開展創建活動，制定出村規民約和文明科室、五好文明家庭或十星文明戶、文明村民(干部)等標準，并通過干部群眾討論，使創建文明村鎮活動成為干部群眾的共同任務和奮斗目標。

第八條要教育全體干部群眾牢固樹立創優爭先意識，使其了解本村鎮創建文明村鎮工作的規劃和目標，了解各自的具體任務，把做好本職工作和規范自身行為納入到整個創建文明村鎮活動中。

第九條要充分發動群眾，加強宣傳教育，堅持不懈地抓好創建工作，創造性地開展富有成效的活動，廣泛吸引群眾積極參與，促進村鎮的全面發展。

第十條各郊區縣、各鄉鎮要廣泛開展層層創建活動，除了做好推薦首都文明村鎮的工作外，還要積極開展爭創區縣級文明村鎮、鄉鎮級文明村和五好文明家庭或十星文明戶活動，并做到層層深入，推動創建文明村鎮活動的全面開展。

第三章文明村和文明鄉鎮標準

第十一條首都文明村標準

一、領導有力，制度健全。領導班子以鄧小平理論為指導，認真貫徹“三個代表”重要思想，解放思想，實事求是，與時俱進，團結協作。領導干部以身作則，作風民主，勤政為民，廉潔奉公，充分發揮模范帶頭作用。黨組織的各項組織制度、工作制度、學習制度健全，堅決執行黨和國家的路線、方針、政策，充分發揮領導核心作用。黨政領導高度重視創建文明村工作，并列入重要議事日程。建立了精神文明建設的領導機構，有專人負責，制定出符合本村實際情況的創建規劃和具體措施，有完善的管理制度和獎懲辦法，有檢查，有落實。重視抓好創建工作的全過程，做到創建活動經?；⒅贫然?、系統化，并取得明顯成效。

二、經濟發展，生活改善。積極適應全面建設小康社會和推進農業現代化進程的要求，不斷深化改革，全面發展農村經濟，優化農業結構和產品結構，壯大集體經濟實力，農村經濟持續健康發展。重視科教興農，積極推廣農業高新技術，加大產品的科技含量，提高產品的競爭力。文明生產、文明經商，誠實守信、合法經營，經濟效益穩步提高，經濟收入逐年增加，農民生活水平明顯提高，并基本達到共同富裕。主要經濟指標達到本區縣同類(平原、山區、半山區)村的先進水平。安全生產無重大責任事故，無交通、因工、火災、游泳淹溺、煤氣中毒、食物中毒等死亡事故。

三、教育深入，風氣良好。切實加強思想政治工作，認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，聯系實際深入持久地進行“五愛”(愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義)、“四有”(有理想、有道德、有文化、有紀律)、“三德”(社會公德、職業道德、家庭美德)教育。廣泛深入地開展“講文明、樹新風”活動。移風易俗，反對迷信。教育廣大群眾自覺遵守《首都市民文明公約》和村規民約，大力弘揚團結友愛、助人為樂、見義勇為和集體主義精神，倡導積極向上的社會風尚，自覺抵制不正之風。重視國防教育和雙擁共建工作。充分發揮文明市民學校的作用，并抓出實效。積極開展爭創五好文明家庭或十星文明戶活動，評選出文明戶占本村總戶數的10%以上。重視智力投資，落實《北京市圖書館條例》，廣泛開展科普宣傳，積極組織群眾學習科學文化知識和先進技術，干部和村民的文化素質明顯提高。搞好農村文化、家庭文化，貫徹全民健身計劃，開展豐富多彩、健康有益的文化體育活動，樹立了健康、文明、科學的生活方式。自覺執行計劃生育基本國策，提倡晚婚晚育、優生優育，做到無超計劃生育。認真執行《北京市動員組織公民獻血條例》，完成本村獻血任務。落實《北京市少數民族權益保障條例》，促進民族團結。積極組織群眾性精神文明建設和各種社會公益活動，關心群眾生活，重視農村醫療保健，孤老困難戶得到照顧，建立和諧的人際關系。

四、環境優美，生活舒適。模范執行規劃、衛生、綠化等方面的法規，嚴格落實各種責任制。建立健全衛生保潔制度，環境整潔、道路平坦，垃圾不亂倒，臟水不亂潑，禽畜不亂放，柴草不亂垛，物料不亂堆，消滅衛生死角。清除違法建設、違章占道。滅蚊蠅、滅鼠、滅蟑工作達標。重視環境保護，排放達標，無重大環境污染和生態破壞事故發生。不斷改善道路等公共設施狀況，因地制宜搞好綠化美化，為村民營造整潔、優美、舒適、文明的生活環境。

五、治安良好，秩序井然。民主與法制教育經常化，社會治安綜合治理措施落實，治安防范網絡健全，治安秩序良好，群眾有安全感。村民自覺遵守國家的法律、法規和法令，遵守各項管理規定。堅決杜絕“黃賭毒”等社會丑惡現象，有效遏制“法輪功”邪教組織和封建迷信活動。無重大刑事案件，無重大火災等責任事故，無重大甲方責任交通事故，對“兩勞”人員的幫教成效顯著。外來人員管理措施落實。重視民事調解工作，民事糾紛少，無集體上訪。

六、必備條件。在上一年榮獲區縣級以上文明村稱號的行政村，并開展了五好文明家庭或十星文明戶創建評選活動，才有資格參加首都文明村的評選。

七、否決條件。發生以下情況之一的行政村，取消其參加評選首都文明村的資格：領導班子成員嚴重違法違紀；與“法輪功”邪教組織斗爭不力；超計劃生育；獻血沒完成任務；集體上訪并造成惡劣影響；環境衛生臟亂；發生重大刑事案件；根據《北京市安全生產一票否決制度考核辦法》，發生了涉及安全生產一票否決的重大事故和問題；因管理不到位，在規定時間內違反有關法規的數量超標。

第十二條首都文明鄉鎮標準：

一、領導班子堅強有力。領導班子以鄧小平理論為指導，認真貫徹“三個代表”重要思想，解放思想，實事求是，與時俱進，團結協作。領導干部以身作則，作風民主，勤政為民，廉潔奉公。黨組織的各項組織制度、工作制度、學習制度健全，堅決執行黨和國家的路線、方針、政策，充分發揮領導核心作用。黨政領導高度重視創建文明村鎮工作，把創建文明村鎮工作納入本鄉(鎮)經濟與社會發展總體規劃和黨委、政府的重要議事日程，常抓不懈。主要領導親自掛帥，主管領導分工負責，有職能部門和專人負責精神文明建設工作，各個部門互相配合，形成了有效的工作機制。有效地組織各行政村深入開展創建文明村和爭創文明戶的活動，有效地組織鄉鎮企業等單位深入開展創建文明單位活動，在鄉鎮機關積極開展創建文明科室活動。精神文明建設制度完善，經費落實，創建活動不斷深化，農村整體文明程度顯著提高。

二、經濟建設持續發展。以全面建設小康社會和推進農業現代化建設為目標，加大改革開放力度，積極調整農業產業結構，充分發揮地域優勢，大力發展地域經濟，經濟效益穩步提高，群眾生活水平明顯提高。重視科教興農，積極推廣農業高新技術，加大產品科技含量，提高產品的競爭力。發展社會化服務體系，壯大集體經濟實力，引導農民走共同富裕的道路，主要經濟指標達到本區縣乃至全市先進水平。沒有貧困村。文明生產，文明經商，誠實守信，合法經營，農村剩余勞動力得到妥善安置。安全生產重大責任事故，交通、因工、火災、游泳淹溺、煤氣中毒、食物中毒等死亡事故得到有效控制。

三、精神文明成效顯著。切實加強思想政治工作，認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，聯系實際深入持久地進行“五愛”(愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義)、“四有”(有理想、有道德、有文化、有紀律)、“三德”(社會公德、職業道德、家庭美德)教育。廣泛深入地開展“講文明、樹新風”活動。移風易俗，反對迷信。教育廣大群眾自覺遵守《首都市民文明公約》，大力弘揚團結友愛、助人為樂、見義勇為和集體主義精神，倡導積極向上的社會風尚，自覺抵制不正之風。充分發揮文明市民學校中心校的作用，認真指導各村文明市民學校的工作，并抓出實效。有效地組織指導各行政村積極開展創建文明村、五好文明家庭或十星文明戶活動，并取得明顯效果。重視智力投資，落實《北京市圖書館條例》，廣泛開展科普宣傳和科技培訓，積極組織群眾學習科學文化知識和先進技術，干部群眾的科學文化素質明顯提高。搞好鄉村文化、家庭文化，貫徹全民健身計劃，開展豐富多彩、健康有益的文化體育活動，樹立了健康、文明、科學的生活方式。自覺執行計劃生育基本國策，提倡晚婚晚育、優生優育，超計劃生育得到有效控制。認真執行《北京市動員組織公民獻血條例》，完成本鄉(鎮)獻血任務。協調組織本鄉鎮地域內的單位開展齊創共建活動。積極參加本市、本區縣組織的精神文明建設活動和社會各種公益活動，重視國防教育和雙擁共建工作，軍政軍民關系密切。落實《北京市少數民族權益保障條例》，促進民族團結。關心群眾生活，重視農村醫療保健，孤老困難戶得到照顧，人際關系和諧，社會風氣良好。

四、環境面貌整潔優美。按照有關法規和規劃部門的要求，搞好鄉鎮總體規劃和建設，不斷完善鄉鎮道路、通訊和公共設施，加快城鄉一體化建設。抓好村鎮環境治理，清理無照經營，馬路市場。清除違法建設、違章占道，落實“門前三包”責任制，搞好城鎮管理。衛生保潔責任制落實，垃圾渣土及時清運。衛生保健制度健全。消滅衛生死角，滅蚊蠅、滅鼠、滅蟑工作達標。重視環境保護，排污達標，無重大環境污染和生態破壞事故發生。因地制宜搞好綠化美化，為群眾營造整潔、優美、舒適、文明的生活環境。

五、社會秩序安定井然。民主與法制教育經?；?，社會治安綜合治理措施落實，治安防范網絡健全，治安秩序良好，群眾有安全感。干部群眾自覺遵守國家的法律、法規和法令，遵守各項管理規定。堅決杜絕“黃賭毒”等丑惡現象，有效遏制“法輪功”邪教組織和封建迷信活動。重大刑事案件、重大火災、重大甲方責任交通事故得到有效控制。對“兩勞”人員的幫教成效顯著。外來人員管理措施落實。重視民事調解工作，民事糾紛少，集體上訪得到有效控制。

六、必備條件。在上一年榮獲或保持了區縣級以上文明鄉鎮稱號的鄉鎮，同時文明村達到較高比例，且所有行政村開展了五好文明家庭或十星文明戶創建評選活動，才有資格參加首都文明鄉鎮的評選。

七、否決條件。發生以下情況的鄉鎮，取消其參加評選首都文明鄉鎮的資格：領導班子成員嚴重違法違紀；與“法輪功”邪教組織斗爭不力；超計劃生育沒有得到有效控制；獻血沒有完成任務；集體上訪并造成惡劣影響；環境衛生臟亂；重大刑事案件、重大甲方責任交通事故、重大火災、生產重大責任事故、非正常死亡責任事故等沒有得到有效控制；因管理不到位，在規定時間內違反有關法規的數量超標。

第十三條各區縣、各鄉鎮可根據本地區實際情況制定區縣級文明村、文明鄉鎮和鄉鎮級文明村標準。各區縣要根據首都文明村標準和首都文明鄉鎮標準，結合本地區的實際情況制定實施細則，并報上級精神文明建設委員會辦公室備案。

第四章文明村鎮的評選和命名

第十四條文明村鎮的評選范圍：本市各區縣所轄的行政村和鄉鎮。自然村原則上不參加文明村的評選。

第十五條首都文明村鎮原則上每年評選、命名一次。

第十六條文明村鎮的評選和命名要嚴格掌握標準，推行競爭機制，堅持優勝劣汰，杜絕弄虛作假。

第十七條凡參加首都文明村和首都文明鄉鎮評選的村鎮，必須在當年上半年向隸屬鄉鎮和區縣提出書面申請，并向社會和本村鎮干部群眾公示，說明本村或本鄉鎮開展創建文明村鎮活動情況，公開文明村標準或文明鄉鎮標準，公布監督電話，設立意見箱或意見簿，廣泛征求意見，虛心接受監督，不斷改進工作。

第十八條首都文明村鎮的評選程序。

評選當年4—5月，各區縣對提出申報的村鎮進行摸底。6—8月，各區縣組織初評，并確定首都文明村鎮候選名單。9-10月份開始總評，各區縣對候選的村鎮進行檢查驗收和指導，并由區縣文明辦牽頭組織有關部門對候選村鎮是否存在一票否決的問題進行審核，確定推薦名單。11月份，各區縣將確定推薦的首都文明村鎮名單報首都精神文明建設委員會辦公室。首都精神文明建設委員會辦公室抽查部分被推薦的首都文明村鎮，并將推薦名單交首都文明單位資格評議委員會審核，根據審核結果最后確定推薦名單，報首都精神文明建設委員會審批。

第十九條文明村鎮的命名。

文明鄉鎮原則上由市、區(縣)兩級命名表彰；文明村原則上由市、區(縣)、鄉(鎮)三級命名表彰。

區(縣)級文明村、文明鄉鎮和鄉(鎮)級文明村分別由區(縣)或鄉(鎮)精神文明建設委員會或黨委、政府命名。

首都文明村和首都文明鄉鎮，由首都精神文明建設委員會命名。

第二十條出席全國創建文明村鎮工作的先進鄉(鎮)、村或示范點將從首都文明鄉鎮、首都文明村中擇優選拔。

第五章文明村鎮的表彰與獎勵

第二十一條對文明村和文明鄉鎮實行“精神獎勵為主，物質獎勵為輔”的原則。文明村和文明鄉鎮可由上一級黨委和政府予以獎勵。文明村和文明鄉鎮可對本村鎮干部群眾進行適當的物質獎勵。

第二十二條文明村和文明鄉鎮分別由批準、命名機關發文通報表彰，并授予相應榮譽證書和獎牌。首都文明村和首都文明鄉鎮的榮譽證書和獎牌，由首都精神文明建設委員會辦公室統一制作。

第六章文明村鎮的日常管理工作

第二十三條各級黨委和政府要進一步加強對創建文明村鎮活動的領導。被命名的文明村和文明鄉鎮要再接再厲，不斷鞏固、發展和完善，努力提高創建活動水平。各級精神文明建設委員會及其辦公室，要做好創建文明村鎮活動的組織、協調、監督、指導工作和檢查、驗收、評選、表彰及日常管理工作。

第二十四條對文明村和文明鄉鎮實行市、區(縣)、鄉(鎮)分級管理。首都精神文明建設委員會對首都文明村和首都文明鄉鎮委托所在區(縣)精神文明建設委員會及其辦公室進行日常管理。

第二十五條對文明村和文明鄉鎮的日常管理包括：

1、制定本地區文明村鎮的標準、創建規劃和實施方案，組織、協調本地區農村各類群眾性精神文明建設活動。

2、指導基層單位建立健全創建活動的組織機構，督促制定創建計劃。

3、總結推廣文明村鎮的先進經驗和先進典型，有針對性地進行分類指導。

4、協調有關部門共同開展創建文明村鎮活功，溝通文明村鎮之間的橫向聯系。

5、各區縣發現某個首都文明村或鄉鎮工作質量嚴重滑坡或發生重大問題，核實后要提出處理意見，及時以書面形式報首都精神文明建設委員會辦公室。

6、建立文明村和文明鄉鎮檔案制度。檔案內容包括：文明村或文明鄉鎮概況、有關文件、重大會議材料、創建文明村鎮長遠規劃、年初工作計劃、年終工作總結、文明村或文明鄉鎮申報材料、檢查考核記錄、獎懲記錄、群眾信訪投訴記錄和處理情況及其他有關材料。

7、加強對文明村鎮牌匾的管理。落選的首都文明村鎮不得對外懸掛文明村鎮的牌匾。

第二十六條各級精神文明建設委員會及辦公室，要加強對管理范圍內的文明村和文明鄉鎮的檢查考核。要在各村或鄉鎮自查的基礎上，進行必要的復查。

第二十七條文明村和文明鄉鎮要自覺接受社會和群眾的監督，主動收集、聽取群眾意見，對存在的問題要采取有效措施，及時整頓和改正。

第二十八條文明村和文明鄉鎮工作質量下降或發生嚴重問題，命名機關及其主管部門可根據情節輕重，給予批評、要求限期整頓和改正，直至撤銷文明村或文明鄉鎮榮譽稱號。

第七章附則

第二十九條本管理辦法解釋權屬首都精神文明建設委員會辦公室。

第三十條本管理辦法自公布之日起實施。l995年4月6日由首都精神文明建設領導小組印發的精建〔1995〕8號《文明村建設管理辦法(試行)》同時停止執行。

第五篇：文明村鎮創建工作總結

文明村鎮創建工作總結

今年以來，xx村以社會主義核心價值觀為引領，以人居環境整治為契機，緊抓宣揚教導、文化惠民、文明創建、弘揚新風等工作，樂觀開展鄉風文明建設，為推進鄉村振興進展提供強大價值引導力、文化凝結力和精神推進力。在農村大力開展了破除陳規陋俗，倡樹文明新風系列主題實踐活動，取得了顯然成效?，F將有關工作狀況總結匯報如下:

一、營造良好氛圍，提倡文明新風尚，仔細組織黨員群眾學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，尤其注意抓好社會主義核心價值觀的哺育和踐行，樂觀開展形式多樣的宣講宣揚活動。充分利xx村遠教站點、先鋒網頁網頁、櫥窗宣揚欄、文化廣場等多種媒介開展優秀傳統文化宣揚教導，有效營造全民參加鄉風文明建設的深厚氛圍。

二、廣泛宣揚，動員群眾參加

抓好農村移風易俗工作，群眾參加是基礎。為此，在工作推動過程中，統一印制了關于破除陳規陋俗、倡樹文明新風倡議書，分送至各村民組的每家每戶，確保農村移風易俗工作家喻戶曉充分發揮文明家園建設的宣揚作用，制作涵蓋了道德文化、傳統美德等方面的公益宣揚廣告，讓廣闊群眾在潛移默化中受到熏陶。

三、突出重點，狠抓活動載體

為加大力度提高鄉村社會文明程度，以文明鄉風助力鄉村振興，xx村樂觀探究，按照我村實際，修改完美村規民約，建立健全四會組織，實現一約四會，治理鄉村。

規范完美村規民約，是基層群眾舉行自我管理、自我教導以及自我約束的重要手段。自一約四會成立以來，xx村村民嚴格根據商定辦事，四會成員樂觀引導群眾破除陳規陋俗、樹立孝老愛親、崇德向善、厚養薄葬等文明風尚否決賭、毒，培養科學、xx、節儉的生活方式,全村社會風貌有了極大的改善和提高，到處彰顯著文明和睦。

1、禁紅白喜事大操大辦，樹文明時尚、喜事新辦的理念。

針對農村婚喪嫁娶、紅白喜事大操大辦等現象，制定了《xx村紅白理事會管理制度》，動員示范村干部、黨員、致富帶頭人和有影響的人員,從他們自身做起,做移風易俗的提倡者、引領者和推進者。按照實際對紅白喜事范疇、辦席標準、規模、人情大小予以上限控制，杜絕了原先大操大辦、講排場、比闊氣的不良風氣，在全村大力倡導婚事新辦、喜事小辦、喪事簡辦,樹立了文明時尚、喜事新辦的理念。

2、禁奢靡鋪張盲目拳比，樹艱苦奮斗、勤勞節儉的理念。

隨著農村經濟條件的改善，農夫的生活水平有了很大的提高，浮現了浪費鋪張、大吃大喝、盲目攀比等不文明現象。針對這.些問題一是將文明餐桌行動延長至農村每家每戶，通報村民代表大會、凳子會、入戶宣揚等形式，大力提倡艱苦奮斗、勤勞節儉的生活理念;二是充分利用鄉村大舞臺，每月舉辦一次厲行勤儉、勤儉持家等內容的活動，加強傳統美德教導，三是組織村上德高望重的人員，成立村民陋俗勸誡工作隊伍，加強身邊陋俗的勸導。

3、禁封建迷信打牌賭博，樹崇尚科學、xx典雅的理念。

針對封建迷信打牌賭博現象，xx村結合掃黑除惡專項斗爭及黃賭毒專項治理行動舉行了重點治理，延續開展了x次大排查活動，收到了良好效果，遏制住了各類社會丑惡，促進了社會風氣的好轉。定期黨員活動，普及科學學問，引導群眾樹立崇尚科學的理念發揮村鄉賢文化隊伍、圖書室、群眾活動室的樂觀作用，利用農閑時光，組織群眾參與有利于身體xx的各類群眾文化活動，豐盛農夫生活、陶冶群眾情操，有效遏制了各類封建迷信、打牌賭博、打架斗毆等不文明現象。

4、開展文明評比活動

以文明村莊建設為載體，大力實施向善、育善、行善三大道德建設工程,扎實開展文明評比活動,即:評比推舉一批身邊好人、開展道德講堂活動，評比表彰一批五好文明家庭、十星級文明戶、最美婆媳戶、身邊好人戶，評比出xx村文明村莊，并授牌表彰。通過身邊典型的選樹活動，用群眾身邊的好人好事、凡人善舉引導人、塑造人，營造了學習先進、爭當好人、哺育新風的深厚氛圍。

5開展農村環境綜合整治活動

以農村生活垃圾處置、生活污水處理、養殖污染治理、村容村貌收拾、村莊美化綠化為五大重點，大力實施農村垃圾集中回收、人工濕地建設、畜禽糞便無害化處理等項目，著力解決農村環境臟亂差等問題，樂觀推動農村環境衛生整治保持村規民約，全面落實農戶門前三包主體責任，建立網格化管理清潔機制，以農村環境整治促進移風易俗工作上水平、上臺階。

四、建章立制，注意習慣養成1、健全工作機制。移風易俗工作作為漂亮鄉村建設的重要內容，充分調動xx村護林員、清潔工、村民組長的工作樂觀性，制定完美了護林員、保潔員工作制度、考核方法、嘉獎機制，確保活動取得實效。

2、加強群眾x。根據村民x、民主管理的原則，立足鄉土實際，發動群眾研究制定村規民約，成立村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭協會、紅白理事會，并通過選舉的形式選出會長和成員，紅白理事會主要做好村紅白喜事工作，杜絕大操大辦、浪費鋪張、盲目攀比現象;禁毒禁賭協會主要做好黃賭毒的宣揚工作，杜絕封建迷信、打牌賭博等現象;道德評議會主要負責身邊典型選樹、好人好事宣揚教導等工作，并依托一約四會參加調解、監督和服務，實現群眾自我管理、自我教導、自我提高。

五、存在的主要問題和不足

(一)文化陣地建設還比較滯后。

因為鄉村財力匱乏，導致鄉風文明建設工作投入不足。村級文化室、農家書屋等文化陣地雖然已建成，但缺少文化骨干，每月開展的文化活動力不從心等現象，無法滿足農夫日益增長的文化需求。

(二)一些不良風氣依舊存在。

在本村個別村民組還存在賭博和搞封建迷信活動等消極的文化現象，低俗和非法的文化經營活動的頑疾還未有徹底根治。

(三)鄉風文明長效機制不夠完美。

村規民約還未全面建立和充分發揮作用,道德模范和身邊好人等評選活動尚未能徹低改變人們思想觀念，傳承好家風好家訓等好風氣還沒徹低形成，文明風尚缺乏有效的引領載體。

六、下一階段工作方案

(一)補足短板，完美陣地建設。

建立多渠道、多層次的資金投入機制，加大農村文化設施的建設力度，加強農村文化公共設施的管理，著力培養一批文化骨干和文藝興趣者，補齊專業人才匱乏等文化短板，激活村居鄉風文明建設。

(二)加強治理，凈化農村文化環境。

開展隱形四風問題集中整治行動，緊密結合掃黑除惡工作，大力開展農村消極文化整治行動，重點整治賭博、暴力等難題，還農村一個xx、文明、和睦的文化環境。

(三)創新載體，哺育濃郁文化新風。

進一步推動文明鎮村創建，聯合婦聯、團委、志愿者服務隊、新時代文明實踐站形成工作合力，加快健全和推行村規民約、文明家庭評選、志愿服務等常態化的行為規范和工作機制，創新行之有效的工作載體和工作方式，調動廣闊農夫群眾參加鄉風文明建設的樂觀性，使文化新風之花在我村到處綻放。