第一篇：“十一五”期間文明村鎮創建工作規劃

“十一五”期間文明村鎮創建工作規劃

“十一五”期間文明村鎮創建工作規劃

—2010年是執行第十一個五年發展計劃時期，是中央提出的構建和諧社會和全面建設高水平小康社會的重要時期。北京將全面落實“新北京、新奧運”戰略構想，加快建設現代化、國際化大都市的步伐，經濟和社會發展水平將得到全面提高。在首都加快現代化建設和成功舉辦奧運會的強力推動下，我區經濟社會將實現超高速、跨躍式、可持續發展，全區現代化程度和人民生活水平將得到大幅度提高。在這樣一個重要的發展階段，全面加強精神文明建設，促進農村經濟社會快速、協調、健康、可持續發展具有突出的戰略意義。為此，我們在認真總結全區文明村鎮創建工作的基礎上，按照全國農村精神文明建設座談會精神，著眼于全區未來五年經濟社會發展的宏偉藍圖，特提出我區區“十一五”期間文明村鎮創建工作規劃。具體意見如下：

一、創建工作現狀及存在問題

通過連續十幾年扎實有效的精神文明創建活動，我區農村環境發生了明顯變化，農民綜合素質得到顯著提高，農村經濟和各項事業獲得了長足發展，有利地促進了全區三個文明建設的快速健康協調發展。，先后步入了“首都文明區”和“全國文明村鎮創建工作先進區”的行列，涌現出首都文明鎮8個，首都文明村53個，市級環境優美鎮2個，市級環境整治樣板鎮4個，市級生態文明村5個，創建區級文明小康村409個，區級文明富裕村73個，文明村鎮創建工作呈現出生機勃勃的喜人局面。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我區文明村鎮創建工作雖然

基礎比較牢固，總體水平較高，但達到全市乃至全國一流水平的典型甚少。即使比較優秀的村也存在村莊建設規劃滯后，環境建設缺乏品位和檔次，村民文化健身娛樂場所規模不大，現有的活動場所利用率不高，有特色、有創新的群眾性文體活動不多，開展思想道德教育和文化知識教育的形式、途徑不新，群眾參與創建工作的范圍不廣，整治與建設的資金投入機制單一等問題。在較普遍的村存在著環境整治不徹底，道路硬化、衛生凈化、村莊綠化、環境美化處于一般水平，經濟發展緩慢，就業率低，二三產業不發達，各項社會事業不能滿足群眾的需求，村民素質總體水平有待進一步提高等問題。以上問題是制約我區文明村鎮創建工作上檔次、上品位、上水平的主要瓶頸，在“十一五”期間要著重破解。

二、創建活動的重要意義

開展好“十一五”期間的文明村鎮創建活動，是落實胡總書記視察我區時

提出的“發展經濟，改善環境，全面提高人的素質”重要講話精神，全面落實以人為本的科學發展觀的必然要求，是認真貫徹市委、市政府“統籌城鄉經濟社會發展”戰略性思路和首都舉辦有特色、高水平奧運會的客觀需要，是進一步加快全區經濟社會發展，努力構建我區和諧社會的迫切需要，是全面提升區域文明程度，展示現代文明新我區的風采，加快全面建設高水平小康社會的重要舉措，是新形勢下加強和改進農村思想政治工作，進一步提升精神文明建設整體水平的重要載體和途徑。

三、創建工作總體思路

總結我區幾年來文明村鎮創建工作的實踐，展望未來幾年的發展，可以概括為“四步走”戰略，即文明小康村、文明富裕村、文明標兵村、現代文明村。這四步是按照循序漸進、分步實施、突出重點、全面推進的工作方針，緊緊圍繞全區經濟社會發展的大局，堅持貼近實際、貼近生活、貼近百姓的原則，努

力為全區經濟社會發展提供強大精神動力和智力支持，促進農村現代化進程而設計的。

是全區“十一五”發展計劃的啟動之年。伴隨著奧運會和首都城市空間發展布局的全面推進，全區經濟社會發展將進入空前的快速發展期。按照文明村鎮創建工作的總體思路，將進入實施第三步發展戰略階段。這個階段的創建工作，主要分為兩個層次：一是突出重點。既在獲得“文明富裕村”稱號的近百個村中，開展“文明標兵村”創建活動，目標是在經濟發展、環境建設、村鎮設施三方面上規模、上檔次、上水平，促進人的素質進一步提高，使之成為全區文明村鎮創建工作的典范和旗幟，培育和創建出一批在全市乃至全國一流的文明村。二是全面推進。即在近300個“環境整治達標村”中，開展“環境優美村”創建活動，進一步促進經濟發展，夯實基礎，抓出亮點，全面提升農村文明總體水平。

四、指導思想和創建目標

指導思想：堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實以人為本的科學發展觀，緊緊圍繞加快全區經濟社會發展、全面落實人文奧運計劃、促進我區社會和諧發展的大局，著眼于促進農村經濟發展、滿足群眾精神文化需求、提高群眾文明素質和農村文明程度、提升環境水平、增強黨在農村的執政能力、維護農村改革發展穩定大局，堅持創新載體、創新內容、創新形式、創新手段，不斷增強爭創活動的針對性、實效性和吸引力、感染力，為實現“同心全面建小康，打造綠色國際港，率先基本實現現代化”戰略目標，努力為構建我區和諧社會以及首都成功舉辦奧運會提供強大的精神動力和思想保證。

創建目標：通過開展“文明標兵村”和“環境優美村”爭創活動，努力促進農村經濟獲得新發展，開創農村精神文明建設新局面，培養具有現代意識、較高素質的新型農民，建設環境水平較高的新農村，營造和諧向上的文化新氛圍，提高農村基層干部的執政能力，實現我區城鄉經濟社會的和諧發展。通過五年的努力，計劃創建“文明標兵村”15個左右，并從中擇優申報全國文明村，力爭有5個村爭創成功；“環境優美村”100個，首都文明村100個，為“十二五”期間的“現代文明村”創建打下堅實基礎。

五、創建評比標準

“文明標兵村”創建標準

1、兩委班子團結，廉潔勤政高效;

2、二三產業發達，經濟實力雄厚;

3、社會和諧穩定，道德風尚良好;

4、各項事業發展，生活質量較高;

5、村容村貌靚麗，環境優雅怡人;

6、村級設施齊全，文體活動常新;

7、村規民約健全，科學民主管理。

“環境優美村”創建標準

1、兩委班子高度重視；

2、經濟發展健康平穩；

3、村莊環境整治優美；

4、管理制度科學規范；

5、場所設施利用率高。

六、爭創范圍、申報程序、考核驗收及表彰獎勵

爭創范圍

1、文明標兵村：凡是榮獲“首都文明村”和“文明富裕村”榮譽稱號，5年內不涉及拆遷改造、不在城市發展規劃控制范圍內的村，均可申報“文明標兵村”創建活動；

2、環境優美村：凡是獲得了“文明小康村”和“環境整治達標村”榮譽稱號的村，5年內不涉及拆遷改造、不在城市發展規劃控制范圍內的村，均可申報“環境優美村”創建活動。

申報程序

1、申報村召開黨支部、村委會會議，提出創建意向，列出重點工程和主要工作，然后提交黨員代表大會和村民代表大會討論決定；

2、申報村將《申報報告》上交鎮黨委、政府；

3、經鎮黨委、政府擇優推薦，確定為本年度文明村鎮創建工作的重點，上報區文明辦備案。

考核驗收

1、參與考核驗收單位

由區經管站、區鄉鎮企業局、區國稅局、區地稅局、區委組織部、區紀檢委、區文明辦、區婦聯、區民政局、區教委、區政法委、區610辦公室、區信訪辦、區文化委、區勞動和社會保障局、區衛生局、區愛衛會、區計生委、區規劃局、區市政管委、區整治辦、區綠化辦等23個單位組成。

2、考核辦法

每年由區文明辦牽頭，組織相關部門對申報“文明標兵村”和“環境優美村”的村進行年中和年底兩次檢查驗收，參與考核的各單位對所考核項目，按照標準給予評價打分。區文明辦負責匯總，年底召開有關部門協調會，按照嚴格程序、寧缺勿濫的原則，確定候選名單，報主管領導初步確定，最后報區委常委會批準。

表彰獎勵

每年年初，對上一年度評出的“文明標兵村”和“環境優美村”進行表彰獎勵。繼續實行以獎代補的優惠政策，對“文明標兵村”給予50萬元的獎勵，對“環境優美村”給予5萬元獎勵。區政府將每年兩項活動的經費共250萬元列入財政預算。

六、創建活動的主要措施

加強組織領導

原“我區區文明富裕村創建工作領導小組”從1月更名為“我區區文明村鎮創建工作領導小組”，領導小組辦公室設在區文明辦。區文明辦為創建工作的總協調單位，全面作好創建活動的組織、指導、督促、考核、驗收、評比、表彰等具體工作。各成員單位要高度重視創建活動，責成主要領導負責涉及本部門、本系統創建內容的指導和考核驗收。參與爭創的鎮村也要成立相應的組織機構，確保創建工作落到實處。

重點培育支持

對每年的申報村，區、鎮兩級都要

給予重點支持，幫助研究、解決創建工作中的難點問題。區主管部門要加強指導和督促，切實抓好落實，確保創建工作高質量開展。

建立投入機制

區委宣傳部、區廣電中心要充分調動社會各界參與文明村鎮創建活動的積極性，逐步建立起政府導向性投入、鎮村主體投入、聯建部門支持投入和民營企業、知名人士、普通群眾贊助投入的新機制。

大力宣傳典型

充分發揮新聞媒體、宣傳陣地的作用，對好的工作經驗、先進典型要大力宣傳，營造有利于推動文明村鎮創建工作的濃厚氛圍。

堅持創建標準

區、鎮、村領導要加強學習，更新觀念，學習他人，開擴視野，理清思路，抓住重點，搞出特色，打造精品。創建的目的是促進工作，對工作一般、質量不高的，一律不湊數、不降低標準。

第二篇：“十一五”期間文明村鎮創建工作規劃

“十一五”期間文明村鎮創建工作規劃

2006年—2010年是執行第十一個五年發展計劃時期，是中央提出的構建和諧社會和全面建設高水平小康社會的重要時期。北京將全面落實“新北京、新奧運”戰略構想，加快建設現代化、國際化大都市的步伐，經濟和社會發展水平將得到全面提高。在首都加快現代化建設和成功舉辦2008年奧運會的強力推動下，我區經濟社會將實現超高速、跨躍式、可持續發展，全區現代化程度和人民生活水平將得到大幅度提高。在這樣一個重要的發展階段，全面加強精神文明建設，促進農村經濟社會快速、協調、健康、可持續發展具有突出的戰略意義。為此，我們在認真總結全區文明村鎮創建工作的基礎上，按照全國農村精神文明建設座談會精神，著眼于全區未來五年經濟社會發展的宏偉藍圖，特提出我區區“十一五”期間文明村鎮創建工作規劃。具體意見如下：

一、創建工作現狀及存在問題

通過連續十幾年扎實有效的精神文明創建活動，我區農村環境發生了明顯變化，農民綜合素質得到顯著提高，農村經濟和各項事業獲得了長足發展，有利地促進了全區三個文明建設的快速健康協調發展。2002年，先后步入了“首都文明區”和“全國文明村鎮創建工作先進區”的行列，涌現出首都文明鎮8個，首都文明村53個，市級環境優美鎮2個，市級環境整治樣板鎮4個，市級生態文明村5個，創建區級文明小康村409個，區級文明富裕村73個，文明村鎮創建工作呈現出生機勃勃的喜人局面。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我區文明村鎮創建工作雖然基礎比較牢固，總體水平較高，但達到全市乃至全國一流水平的典型甚少。即使比較優秀的村（已評上首都文明村、文明富裕村的100個左右）也存在村莊建設規劃滯后，環境建設缺乏品位和檔次，村民文化健身娛樂場所規模不大，現有的活動場所利用率不高，有特色、有創新的群眾性文體活動不多，開展思想道德教育和文化知識教育的形式、途徑不新，群眾參與創建工作的范圍不廣，整治與建設的資金投入機制單一等問題。在較普遍的村（評為環境整治達標村的300個左右）存在著環境整治不徹底，道路硬化、衛生凈化、村莊綠化、環境美化處于一般水平，經濟發展緩慢，就業率低，二三產業不發達，各項社會事業不能滿足群眾的需求，村民素質總體水平有待進一步提高等問題。以上問題是制約我區文明村鎮創建工作上檔次、上品位、上水平的主要瓶頸，在“十一五”期間要著重破解。

二、創建活動的重要意義

開展好“十一五”期間的文明村鎮創建活動，是落實胡總書記視察我區時提出的“發展經濟，改善環境，全面提高人的素質”重要講話精神，全面落實以人為本的科學發展觀的必然要求，是認真貫徹市委、市政府“統籌城鄉經濟社會發展”戰略性思路和首都舉辦有特色、高水平奧運會的客觀需要，是進一步加快全區經濟社會發展，努力構建我區和諧社會的迫切需要，是全面提升區域文明程度，展示現代文明新我區的風采，加快全面建設高水平小康社會的重要舉措，是新形勢下加強和改進農村思想政治工作，進一步提升精神文明建設整體水平的重要載體和途徑。

三、創建工作總體思路

總結我區幾年來文明村鎮創建工作的實踐，展望未來幾年的發展，可以概括為“四步走”戰略，即文明小康村（1997年—2000年）、文明富裕村（2001年—2005年）、文明標兵村（2006年—2010年）、現代文明村（2011年—2015年）。這四步是按照循序漸進、分步實施、突出重點、全面推進的工作方針，緊緊圍繞全區經濟社會發展的大局，堅持貼近實際、貼近生活、貼近百姓的原則，努力為全區經濟社會發展提供強大精神動力和智力支持，促進農村現代化進程而設計的。

2006年是全區“十一五”發展計劃的啟動之年。伴隨著2008年奧運會和首都城市空間發展布局的全面推進，全區經濟社會發展將進入空前的快速發展期。按照文明村鎮創建工作的總體思路，將進入實施第三步發展戰略階段。這個階段的創建工作，主要分為兩個層次：一是突出重點。既在獲得“文明富裕村”稱號的近百個村中，開展“文明標兵村”創建活動，目標是在經濟發展、環境建設、村鎮設施三方面上規模、上檔次、上水平，促進人的素質進一步提高，使之成為全區文明村鎮創建工作的典范和旗幟，培育和創建出一批在全市乃至全國一流的文明村。二是全面推進。即在近300個“環境整治達標村”中，開展“環境優美村”創建活動，進一步促進經濟發展，夯實基礎，抓出亮點，全面提升農村文明總體水平。

四、指導思想和創建目標

指導思想：堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實以人為本的科學發展觀，緊緊圍繞加快全區經濟社會發展、全面落實人文奧運計劃、促進我區社會和諧發展的大局，著眼于促進農村經濟發展、滿足群眾精神文化需求、提高群眾文明素質和農村文明

程度、提升環境水平、增強黨在農村的執政能力、維護農村改革發展穩定大局，堅持創新載體、創新內容、創新形式、創新手段，不斷增強爭創活動的針對性、實效性和吸引力、感染力，為實現“同心全面建小康，打造綠色國際港，率先基本實現現代化”戰略目標，努力為構建我區和諧社會以及首都成功舉辦奧運會提供強大的精神動力和思想保證。

創建目標：

通過開展“文明標兵村”和“環境優美村”爭創活動，努力促進農村經濟獲得新發展，開創農村精神文明建設新局面，培養具有現代意識、較高素質的新型農民，建設環境水平較高的新農村，營造和諧向上的文化新氛圍，提高農村基層干部的執政能力，實現我區城鄉經濟社會的和諧發展。通過五年的努力，計劃創建“文明標兵村”15個左右，并從中擇優申報全國文明村，力爭有5個村爭創成功；“環境優美村”100個，首都文明村100個，為“十二五”期間的“現代文明村”創建打下堅實基礎。

五、創建評比標準

（一）“文明標兵村”創建標準

1、兩委班子團結，廉潔勤政高效;

2、二三產業發達，經濟實力雄厚;

3、社會和諧穩定，道德風尚良好;

4、各項事業發展，生活質量較高;

5、村容村貌靚麗，環境優雅怡人;

6、村級設施齊全，文體活動常新;

7、村規民約健全，科學民主管理。

（二）“環境優美村”創建標準

1、兩委班子高度重視；

2、經濟發展健康平穩；

3、村莊環境整治優美；

4、管理制度科學規范；

5、場所設施利用率高。

六、爭創范圍、申報程序、考核驗收及表彰獎勵

（一）爭創范圍

1、文明標兵村：凡是榮獲“首都文明村”和“文明富裕村”榮譽稱號，5年內不涉及拆遷改造、不在城市發展規劃控制范圍內的村，均可申報“文明標兵村”創建活動；

2、環境優美村：凡是獲得了“文明小康村”和“環境整治達標村”榮譽稱號的村，5年內不涉及拆遷改造、不在城市發展規劃控制范圍內的村，均可申報“環境優美村”創建活動。

（二）申報程序

1、申報村召開黨支部、村委會會議，提出創建意向，列出重點工程和主要工作，然后提交黨員代表大會和村民代表大會討論決定；

2、申報村將《申報報告》上交鎮黨委、政府；

3、經鎮黨委、政府擇優推薦，確定為本文明村鎮創建工作的重點，上報區文明辦備案。

（三）考核驗收

1、參與考核驗收單位

由區經管站、區鄉鎮企業局、區國稅局、區地稅局、區委組織部、區紀檢委、區文明辦、區婦聯、區民政局、區教委、區政法委、區610辦公室、區信訪辦、區文化委、區勞動和社會保障局、區衛生局、區愛衛會、區計生委、區規劃局、區市政管委、區整治辦、區綠化辦等23個單位組成。

2、考核辦法

每年由區文明辦牽頭，組織相關部門對申報“文明標兵村”和“環境優美村”的村進行年中和年底兩次檢查驗收，參與考核的各單位對所考核項目，按照標準給予評價打分。區文明辦負責匯總，年底召開有關部門協調會，按照嚴格程序、寧缺勿濫的原則，確定候選名單，報主管領導初步確定，最后報區委常委會批準。

（四）表彰獎勵

每年年初，對上一評出的“文明標兵村”和“環境優美村”進行表彰獎勵。繼續實行以獎代補的優惠政策，對“文明標兵村”給予50萬元的獎勵，對“環境優美村”給予5萬元獎勵。區政府將每年兩項活動的經費共250萬元列入財政預算。

六、創建活動的主要措施

（一）加強組織領導

原“我區區文明富裕村創建工作領導小組”從2006年1月更名為“我區區文明村鎮創建工作領導小組”，領導小組辦公室設在區文明辦。區文明辦為創建工作的總協調單位，全面作好創建活動的組織、指導、督促、考核、驗收、評比、表彰等具體工作。各成員單位要高度重視創建活動，責成主要領導負責涉及本部門、本系統創建內容的指導和考核驗收。參與爭創的鎮村也要成立相應的組織機構，確保創建工作落到實處。

（二）重點培育支持

對每年的申報村，區、鎮兩級都要給予重點支持，幫助研究、解決創建工作中的難點問題。區主管部門要加強指導和督促，切實抓好落實，確保創建工作高質量開展。

（三）建立投入機制

區委宣傳部、區廣電中心要充分調動社會各界參與文明村鎮創建活動的積極性，逐步建立起政府導向性投入、鎮村主體投入、聯建部門支持投入和民營企業、知名人士、普通群眾贊助投入的新機制。

（四）大力宣傳典型

充分發揮新聞媒體、宣傳陣地的作用，對好的工作經驗、先進典型要大力宣傳，營造有利于推動文明村鎮創建工作的濃厚氛圍。

（五）堅持創建標準

區、鎮、村領導要加強學習，更新觀念，學習他人，開擴視野，理清思路，抓住重點，搞出特色，打造精品。創建的目的是促進工作，對工作一般、質量不高的，一律不湊數、不降低標準。

第三篇：十一五期間文明村鎮創建工作規劃

十一五期間文明村鎮創建工作規劃

“>十一五期間文明村鎮創建工作規劃2007-12-16 23:17:02第1文秘網第1公文網十一五期間文明村鎮創建工作規劃十一五期間文明村鎮創建工作規劃(2)十一五期間文明村鎮創建工作規劃

2006年—2010年是執行第十一個五年發展計劃時期，是中央提出的構建和諧社會和全面建設高水平小康社會的重要時期。北京將全面落實“新北京、新奧運”戰略構想，加快建設現代化、國際化大都市的步伐，經濟和社會發展水平將得到全面提高。在首都加快現代化建設和成功舉辦2008年奧運會的強力推動下，我區經濟社會將實現超高速、跨躍式、可持續發展，全區現代化程度和人民生活水平將得到大幅度提高。在這樣一個重要的發展階段，全面加強精神文明建

設，促進農村經濟社會快速、協調、健康、可持續發展具有突出的戰略意義。為此，我們在認真總結全區文明村鎮創建工作的基礎上，按照全國農村精神文明建設座談會精神，著眼于全區未來五年經濟社會發展的宏偉藍圖，特提出我區區“十一五”期間文明村鎮創建工作規劃。具體意見如下：

一、創建工作現狀及存在問題

通過連續十幾年扎實有效的精神文明創建活動，我區農村環境發生了明顯變化，農民綜合素質得到顯著提高，農村經濟和各項事業獲得了長足發展，有利地促進了全區三個文明建設的快速健康協調發展。2002年，先后步入了“首都文明區”和“全國文明村鎮創建工作先進區”的行列，涌現出首都文明鎮8個，首都文明村53個，市級環境優美鎮2個，市級環境整治樣板鎮4個，市級生態文明村5個，創建區級文明小康村409個，區級文明富裕村73個，文明村鎮創建工作呈現出生機勃勃的喜人局面。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我區文明村鎮創建工作雖然基礎比較牢固，總體水平較高，但達到全市乃至全國一流水平的典型甚少。即使比較優秀的村（已評上首都文明村、文明富裕村的100個左右）也存在村莊建設規劃滯后，環境建設缺乏品位和檔次，村民文化健身娛樂場所規模不大，現有的活動場所利用率不高，有特色、有創新的群眾性文體活動不多，開展思想道德教育和文化知識教育的形式、途徑不新，群眾參與創建工作的范圍不廣，整治與建設的資金投入機制單一等問題。在較普遍的村（評為環境整治達標村的300個左右）存在著環境整治不徹底，道路硬化、衛生凈化、村莊綠化、環境美化處于一般水平，經濟發展緩慢，就業率低，二三產業不發達，各項社會事業不能滿足群眾的需求，村民素質總體水平有待進一步提高等問題。以上問題是制約我區文明村鎮創建工作上檔次、上品位、上水平的主要瓶頸，在“十

一五”期間要著重破解。

二、創建活動的重要意義

開展好“十一五”期間的文明村鎮創建活動，是落實胡總書記視察我區時提出的“發展經濟，改善環境，全面提高人的素質”重要講話精神，全面落實以人為本的科學發展觀的必然要求，是認真貫徹市委、市政府“統籌城鄉經濟社會發展”戰略性思路和首都舉辦有特色、高水平奧運會的客觀需要，是進一步加快全區經濟社會發展，努力構建我區和諧社會的迫切需要，是全面提升區域文明程度，展示現代文明新我區的風采，加快全面建設高水平小康社會的重要舉措，是新形勢下加強和改進農村思想政治工作，進一步提升精神文明建設整體水平的重要載體和途徑。

三、創建工作總體思路

總結我區幾年來文明村鎮創建工作的實踐，展望未來幾年的發展，可以概括為“四步走”戰略，即文明小康村（1997年—2000年）、文明富裕村（2001

年—2005年）、文明標兵村（2006年—2010年）、現代文明村（2011年—2015年）。這四步是按照循序漸進、分步實施、突出重點、全面推進的工作方針，緊緊圍繞全區經濟社會發展的大局，堅持貼近實際、貼近生活、貼近百姓的原則，努力為全區經濟社會發展提供強大精神動力和智力支持，促進農村現代化進程而設計的。

2006年是全區“十一五”發展計劃的啟動之年。伴隨著2008年奧運會和首都城市空間發展布局的全面推進，全區經濟社會發展將進入空前的快速發展期。按照文明村鎮創建工作的總體思路，將進入實施第三步發展戰略階段。這個階段的創建工作，主要分為兩個層次：一是突出重點。既在獲得“文明富裕村”稱號的近百個村中，開展“文明標兵村”創建活動，目標是在經濟發展、環境建設、村鎮設施三方面上規模、上檔次、上水平，促進人的素質進一步提高，使之成為全區文明村鎮創建工作的典范和

旗幟，培育和創建出一批在全市乃至全國一流的文明村。二是全面推進。即在近300個“環境整治達標村”中，開展“環境優美村”創建活動，進一步促進經濟發展，夯實基礎，抓出亮點，全面提升農村文明總體水平。

四、指導思想和創建目標

指導思想：堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實以人為本的科學發展觀，緊緊圍繞加快全區經濟社會發展、全面落實人文奧運計劃、促進我區社會和諧發展的大局，著眼于促進農村經濟發展、滿足群眾精神文化需求、提高群眾文明素質和農村文明程度、提升環境水

十一五期間文明村鎮創建工作規劃

第四篇：縣公路局“十一五”文明創建工作規劃

主要目標：堅持“以人為本”服務理念，以構建“和諧公路”為目標，大力加強黨的建設、領導班子建設和職工隊伍建設，打響“xx公路、文明通道”、“筑和諧路、架連心橋”公路品牌，實現物質文明、政治文明、精神文明協調發展，為全縣經濟社會的全面協調和可持續發展做出更大的貢獻。

具體奮斗目標：

1、鞏固省級文明單位成果；

2、在全市公路系統創建文明行業競賽活動中保持好的成績；

3、xxx國道xx段建成國家級文明樣板路；

4、培植1－2名市以上勞動模范；

5、鞏固干線公路無“三亂”成果；

6、落實“安全、廉政、質量”三個責任重于泰山，力爭“不出事，快發展”。

7、在民主評議行風中有較好名次；

8、收費站鞏固省級青年文明號、巾幗建功示范崗成果，爭創國家級青年文明號，國家級巾幗建功示范崗；征稽辦、路政大隊爭創省級青年文明號；工程處、養護處爭創市級青年文明號。

創建打算

（一）、做好思想政治工作，統一干部職工思想和干勁。加強思想和理論教育，營造積極進取的工作氛圍，以建設作風過硬，敢于開拓的領導班子為重點，以提～部職工政治業務素質為關鍵，進一步解放思想，開拓創新。

（二）、深化創建文明行業保障內涵，營造齊抓共管創建格局。根據盛市、縣公路工作會議精神，結合工程建設、養護管理等業務工作，制定切實可行的實施規劃，單位一把手切實負起第一責任人的責任，積極調動積極因素，最大限度的發揮廣大干部職工投身改革和發展的積極性和創造性。

（三）、突出創建工作重點，抓好薄弱環節。加強對機關建設、工程建設等工作重點的創建力度，做到有的放矢，推動全局，帶動一般，使各項工作都必須有突破，互為促進。

（四）、強化服務意識，努力創建文明機關。積極開展以創建學習型、創新型、效率型、服務型、實干型、廉政型和領導滿意、基層滿意、群眾滿意的“六型三滿意”為主要內容的文明機關創建活動，帶動和推動文明行業創建工作的深入開展。

（五）、加強窗口建設，樹立良好行業形象。繼續推行政務公開制，向社會公開服務承諾及監督電話，虛心接受社會和群眾的監督，努力提高公路執法水平和服務水平。

（六）、加強品牌意識，打造“xx公路，文明通道”、“筑和諧路、架連心橋”品牌。單項工作有突破，整體工作上水平。努力為社會和經濟發展提供強有力的公路交通支撐，打造文明通道品牌。

第五篇：文明創建工作規劃

2012年文明創建工作規劃

2012年是省級文明單位的申報年，做好今年的文明創建工作具有十分重要的現實和長遠意義。為鞏固和深化我局文明創建成果，實現“依法治稅、從嚴治隊、科技加管理、優化服務”的行業文明目標，根據湖南省、岳陽市精神文明建設指導委員會有關精神，結合區局實際，特制訂2012年區局文明創建規劃如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀，牢記為國聚財、為民收稅的神圣使命，努力培養一支有理想、有道德、有文化、有紀律的國稅干部隊伍，塑造良好的文明形象，把我局建設成為組織健全、素質良好、勤政廉潔、管理規范、高效績優、環境整潔的文明單位，為加速推進國家級經開區“二次創業”做出積極貢獻。

二、組織領導

為切實抓好文明創建工作，確保活動有序開展，區局決定成立文明創建領導小組：

組 長： 副組長：

成 員：

文明創建工作由同志負責，創建工作辦公室設在 科，由 同志任辦公室主任，為成員。

三、創建目標

---1---2012年，我局文明創建的目標是全力爭創省級文明單位，樹立推介一批先進典型，力爭在全市 系統績效考核中保持先進行列。

四、創建標準

（一）岳陽市精神文明建設指導委員會印發的《岳陽市文明單位管理辦法》；

（二）湖南省精神文明建設指導委員會印發的《湖南省文明單位考評細則》。

五、創建措施

為確保文明創建活動取得實際成效，我們將采取如下創建措施：

（一）加強領導班子建設，爭創“四好班子”

認真貫徹“三個文明”一起抓的戰略方針，按照立黨為公、執政為民、求真務實、改革創新、艱苦奮斗、清正廉潔、富有活力、團結和諧的要求，建設高素質的國稅領導班子。認真落實民主集中制，推進決策的科學化和民主化，鞏固和擴大保持共產黨員先進性教育活動的成果，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用，全心全意為人民服務，不斷加強班子的凝聚力和戰斗力。通過開展黨組中心組學習，努力提高“三個能力”即: 提高把握全局和解決實際問題的能力、提高科學決策的能力、提高管理創新能力；加強“兩項服務”即:服務基層建設、服務經濟發展。爭當“學習創新好、民主團結好、勤政為民好、清正廉潔好”的領導班子。（二)加強干部隊伍建設，爭創一流業績

---2---要以教育培訓為先導，以嚴格管理為重點，不斷提升干部理論素質、綜合能力和自我約束力。一是加強干部教育培訓。繼續開展青年稅干的職業生涯規劃，推薦培養業務骨干進入省、市局人才庫。創新培訓模式，組織開展業務講學、崗位練兵、能手競賽等活動。加強稅政業務、稅收風險管理、稅收分析、納稅評估和文秘等專業人才的培養。繼續開展崗位能力課程網絡學習考試，建立“三師”培養機制，壯大“三師”隊伍，年內確保2人獲得“注稅”資格。建立完善網上圖書館，撰寫讀后感，開展學習心得評比；每月利用半天時間，由班子成員輪流主講，組織干部職工上一堂課，打造學習型機關。二是加強作風建設。要堅決貫徹上級決策部署，確保政令暢通，更加主動地為經濟社會發展大局服務。積極引導黨員干部做人“講良心、講原則、講感情”、做事“高標準、高質量、高效率”，進一步轉變機關作風，促進干部隊伍遵章守紀，提高管理服務水平，提升謀事干事能力。黨員領導干部要敢抓敢管、善抓善管，定下來的事情要一抓到底，反對弄虛作假和做表面文章。干部職工要以高度的責任感，立足本職崗位，爭創一流業績。

（三）以完成稅收工作任務為保障，擴大創建成果 緊緊圍繞“服務科學發展，共建和諧國稅”的工作要求，全面實施科學化、專業化、精細化管理，努力構建和諧稅收征納關系，確保開發區國稅收入平穩較快增長，圓滿完成各項工作任務。一是大力組織收入。2012年，我局收入任務為 億元，今年的經濟稅源形勢更加嚴峻，但是我們會迎難而上，堅持“依法征稅，---3---應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，加強欠稅管理，深化稅收預測分析，強化重點稅源監控，積極開展增值稅專項納稅評估工作，進一步加大招商引資的力度，全面完成稅收收入任務。二是優化納稅服務。我們要求干部職工使用文明用語，熱情服務，大力推行全職能窗口、“一站式”服務和“免填單”服務；優化辦稅模式，切實落實兩個“減負”；開展個性化宣傳輔導，提升納稅人學校的培訓質量；健全稅企交流機制，暢通征納溝通渠道，多途徑了解納稅人的涉稅訴求，快速、有效處理納稅人的投訴和舉報；通過政務公開和辦稅公開等形式，及時公布涉及納稅人權益的環節與事項，切實維護納稅人合法權益；積極推行納稅風險提示，幫助納稅人降低稅收風險，讓納稅人繳“滿意稅”、“放心稅”，努力實現征納和諧共贏。三是強化廉政監督。落實好黨風廉政建設責任制，層層簽訂《黨風廉政建設責任書》。深入推進以部門內控機制建設為重點的懲治和預防腐敗體系建設，進一步明確崗位職責，規范和優化工作流程，深入查找容易發生腐敗問題的風險點，健全完善各項管理制度。加強“兩權”監督，重點對基建項目、個體征管、減免稅審批等行政管理和稅收執法的重點內容開展執法監察。積極穩妥地推進公務消費和公務接待制度改革，嚴格規范經費報銷管理。從嚴處理違法違紀案件，絕不姑息遷就。

（四）優化活動載體，豐富創建內涵

1、繼續開展“書香國稅”活動，引導干部遠離牌桌、走近書桌，在閱讀中陶冶情操、增長知識。開辟網上圖書館，及時充

---4---實更新內容；開展“我愛讀書”活動，每月向干部職工推薦一本好書，要求干部職工每月寫一篇讀后感，每季上交一篇心得，并進行心得評選比賽，擇優編輯入冊。

2、深入開展“文明科室”、“文明家庭”、“文明職工”的評選表彰活動，全面提高干部、家屬、子女參與率，優化文明細胞建設。廣泛推行“稅務文明用語”和“講社會公德、做好公民；講職業道德、做好公仆；講家庭美德、做好成員”的“三講三做”活動，培養“四有”干部隊伍，引導廣大干部職工牢固樹立“人人代表國稅形象，人人維護國稅形象”的理念，形成同志間團結互助，家庭和睦相處的和諧局面。

3、以國稅文化建設活動為載體，積極開展樹典型、學先進活動。“忠誠、認真、規范，知足、感恩、包容”的開發區國稅文化理念，是近幾年來工作實踐的總結，是全體干部職工集體智慧的結晶，蘊含著開發區國稅人精神生活、物質生活和文化生活永不衰竭的理念。我們要把它作為構建文明國稅、和諧國稅的重要抓手，通過深入學習，廣泛宣傳，使其發揚光大。在推進國稅文化建設的過程中，要把“管理文化、法治文化、服務文化、學習文化、廉政文化”五種精神元素貫穿于稅務文化建設全過程。要積極爭創基層國稅文化示范點，將文化建設滲透于整個稅收工作之中，融入帶隊治稅的全過程，逐步實現由“制度管理”向“文化管理”轉變，從而形成推動國稅事業跨越發展的內生動力。積極開展各種體育健身、書法攝影等文化娛樂活動，激發干部隊伍的生機與活力。深入開展基層黨建創先爭優活動，加強黨的組織

---5---建設和黨員經常性教育，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要培養樹立一批先進典型和業務標兵，讓創先爭優成為工作常態。各科室都要結合實際，提升工作標準，打造亮點項目，積極申報省級文明單位。

4、大力增強人文關懷，打造“幸福國稅”。在干部職工生日時送上一束鮮花，在紅白喜事時道上一聲問候，在生病住院時送去慰問，在干部職工遇到困難時送去一份關心，幫助度過難關，讓每個人都感受到大家庭的溫暖；組織全體干部職工進行體檢，為每個人建立體檢檔案，組織存在病情隱患的同志到大醫院及時就診，確保干部職工身體健康；召開干部職工子女學習經驗交流會，對考上大學的子女進行重獎，進一步激勵子女們刻苦求學、茁壯成才，解除干部職工們的后顧之憂；加強離退休干部管理，在政治上尊重老同志、思想上關心老同志、生活上照顧老同志，使老同志老有所養、老有所樂；托工會、婦聯、共青團等組織，大力開展健康有益的集體活動，今年重點舉辦羽毛球、乒乓球、攝影、征文等6項全局性的活動，不斷提升干部職工對工作和生活的滿意度，不斷強化干部職工心態和情緒的愉悅度，不斷增強干部職工個體與國稅事業發展的和諧度。

5、積極參與社會公益活動，不斷加強環境設施建設。完善衛生責任制度，定期檢查評比，有專人負責，辦公室規范整潔，文件資料擺放有序，地面無痰跡，衛生無死角，積極參加社區綜合治理、計劃生育、文明創建等活動，自覺接受城管環衛部門和

---6---居委會的衛生監督。樹立開發區國稅“上級滿意、部門認可、群眾歡迎、社會綜合評價高”的良好形象。

六、工作要求

1、加強領導，統一思想。開展文明創建活動是一個單位綜合實力的體現，標志著一個單位政治文明、精神文明和物質文明和諧發展。全局上下必須高度重視，充分認識創建文明行業這一載體對系統的重要意義，充分認識創建工作對國稅事業發展的重大影響，我們要以“三個代表”重要思想為指導，根據制定《創建省級文明工作規劃》的工作目標，各司其職、各負其責。建立“一把手”負總責，分管領導親自抓，對口部門具體抓，工青婦等群團組織合力抓的工作機制。對創建工作實行目標管理責任制，推動創建工作的經常化、制度化、規范化。

2、加強宣傳，形成氛圍。創建文明單位活動是群眾性精神文明建設活動的重要組成部分，是在發展社會主義市場經濟條件下，轉變行業作風，規范行業行為，提高服務質量，促進兩個文明協調發展的有效載體。我們必須充分發揮輿論的導向和監督作用，運用各種媒體廣泛宣傳，進一步提高干部職工對創建文明單位重要性的認識，形成一個人人關心、人人監督的良好氛圍。

3、突出重點，注重實效。創建文明單位，不能游離于業務和行業的改革發展，必須把工作的切入點放在圍繞中心、服務大局、促進改革、推動發展上，必須著眼于推進行業經濟利益和社會利益的共同提高。在組織實施中，要結合本部門中心工作和目標責任制，把創建工作作為一項重要的內容，帶領職工積極

---7---投入到創建活動中去，真正抓好自己的事，管好自己的人，把好自己的門，辦實事、出實招。針對本部門存在的問題，采取積極有效的措施，認真做好整改工作，充分調動職工的積極性，切實改變工作作風，提高辦事效率，把創建工作真正落到實處，為促進開發區國稅事業跨越式發展而努力奮斗。

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