第一篇：興國縣加強干部作風建設促進發展提升工作方案

興國縣加強干部作風建設促進發展提升工作方案

興辦字〔2011〕57號

中共興國縣委辦公室 興國縣人民政府辦公室

關于印發《加強干部作風建設促進發展提升工作方案》的通知 各鄉鎮區黨委、各鄉鎮人民政府，縣經濟開發區管委會，縣委、縣政府各工作部門，縣直（駐縣）各單位：

經縣委、縣政府研究同意，現將《加強干部作風建設促進發展提升工作方案》印發給你們，請認真貫徹落實。

興國縣加強干部作風建設促進發展提升工作方案

為貫徹落實市委辦公廳、市政府辦公廳《關于印發〈加強干部作風建設促進發展提升工作方案〉的通知》（贛市辦字[2011]24號）和縣委《關于進一步轉變干部作風爭創新時期“第一等工作”的決定》（興發[2011]4號），鞏固機關效能年和創業服務年活動成果，扎實開展發展提升年活動，加快推進全縣經濟社會科學發展，綠色發展，可持續發展，現就我縣開展加強干部作風建設，促進發展提升工作制定如下工作方案。

一、指導思想和主要目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中全會、省委十二屆十四次全會、市委三屆九次全會和縣委十六屆十五次全會精神，以科學發展為主題，以轉變經濟發展方式為主線，把干部下基層“送政策、送溫暖、送服務”、干部隊伍“治庸、治懶、治散”、中心城區“治臟、治亂、治堵”與全省發展提升年活動有機結合起來，認真查找并切實解決干部作風、機關效能和發展環境中存在的突出問題，打造一支作風優良、素質過硬的干部隊伍，進一步提升機關辦事效能和服務水平，不斷創優發展環境，促進經濟社會發展提速、提質、提效，為實現加快發展、轉型發展提供有力保障。

二、工作對象 全縣鄉鎮以上黨的機關、人大機關、政府機關、政協機關、審判機關、檢察機關、人民團體，以及具有行政管理職能的單位和公共服務部門及其工作人員。

三、工作重點

（一）圍繞治庸治懶治散全面提升干部作風建設水平。

以治庸提升能力、治懶增強責任、治散匡正風氣為重點，認真抓好如下幾個方面工作。

1．強化責任意識。要認真履行職責，主動熱情服務，以強烈的事業心、責任感和使命感做好工作。積極開展調查研究，摸清工作中存在的問題，并及時、認真解決；對群眾反映強烈的問題，要第一時間妥善處理；向社會公開承諾的事項，要嚴格兌現，認真抓好機關效能建設各項制度的落實。

2．增強進取精神。要加強對各級機關干部的教育培訓力度，不斷提升業務水平和綜合素質，著力培養重學習、善思考、思進取、富有創造性的創新型干部隊伍。各級干部要熱愛學習、善于學習、勤奮學習，以發展的眼光看問題、辦事情，以奮發進取的精神推動各項工作上水平、上臺階。

3．嚴守工作標準。對職責范圍內的事項，不拖拉、不推諉，在規定或承諾的時限內完成或作出明確答復；能吃苦耐勞，遇到問題不繞道走；不眼高手低，對瑣碎的工作有耐心，對繁雜的工作有恒心。

4．端正服務態度。大力提倡“五種服務作風”，即：熱情服務不怕煩、主動服務不推諉、協調服務不扯皮、高效服務不拖拉、廉潔服務不設卡，做到禮貌待人、文明規范、態度和藹，徹底杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象，把全心全意為人民服務的宗旨貫穿始終，著力打造服務型機關。

5．樹立紀律觀念。嚴肅工作紀律，切實糾正紀律松弛、自由散漫等問題。要嚴肅會議紀律，整治無故缺會、代會和不遵守會場秩序等問題；嚴格上下班制度，不得無故遲到、早退、脫崗、串崗、擅離職守等。

（牽頭部門：縣紀委、縣委組織部、縣直機關工委）

（二）圍繞全省發展提升年活動全面提升加快發展、轉型發展水平。

1、推進招商引資和項目建設。進一步加強重大產業項目審批綠色通道建設，提高重大項目審批效率。實行“統一受理、項目代辦、快速轉辦、并聯審批、辦結告知”制度，實現“橫向到局室、縱向到鄉鎮（區）”的目標，有效縮短重大項目的審批時限。提升重大項目服務質量，進一步完善重大產業項目儲備庫，優先配置重大項目土地資源，保障重大項目環境總量指標，拓寬重大項目融資渠道，進一步完善水、電、通訊等要素保障。組建項目服務團隊，對工業重大項目派駐干部離崗專抓，實行“一對一”的重點幫扶，做好項目洽談、引進、落戶、建設、投產運行等全方位的服務工作。破解重大項目推進難題，繼續實施重大項目調度會議制度、重大項目用地協商會議制度，加大調度會、協商會議定事項的執行力度，及時協調和解決項目建設過程中的難題。強化對我縣重大基礎設施項目、重大城建和民生項目、重大生態項目等重大項目的建設管理，加強對重大項目實施進度、工程質量、安全生產等方面的監督考評，確保重大項目建設安全、高效。著力優化產業布局，集中資源做大做強現有符合規劃的產業。不斷拓寬招商引資領域，創新招商引資方式，積極組織開展重大招商引資活動；以工業園區升類為省級經濟開發區為契機，按照主導產業、基礎設施、公共服務“三配套”思路，大力完善開發區基礎設施和配套服務設施，著力完善承載平臺；組建專門招商隊伍，緊盯央企、國企，重點引進領軍型、成長型、骨干型、總投資5000萬元以上的工業大項目；積極配合做好商務、發改、環保、質監、工商等部門的外資審批權配套下放有關工作，促進重大招商項目融資和訂單式用工培訓，提高重大招商項目履約率、進資率、開工率、投產率。

（牽頭部門：縣發改委、縣商務局）

2、推進新型工業化。緊緊圍繞做大做強高端礦產產業、戰略性新興產業、承接轉移產業、現代服務業提供便捷、高效的服務。以培育發展戰略性新興產業為重點，在項目立項、環評審批、用地保障、財稅金融等方面開辟綠色通道，重點培植壯大我縣以中化環保為龍頭的氟化工、以南方水泥為龍頭的建材，以環球礦業為龍頭的有色金屬三大產業。加強產業分析，全面掌握產業發展現狀，及時了解和解決產業發展面臨的困難和問題，切實提高發展的質量和水平。積極組織項目申報國家技改專項，引導社會投資，降低企業投資成本。推動信息化和工業化深度融合，建立和完善覆蓋經濟開發區相關部門和重點企業的全縣工業經濟運行監測網，健全和完善工業經濟運行監測分析、預測預警、決策支持、業務協同、公共服務等信息化應用體系，實現工業經濟運行數據直報和管理服務資源共享。積極發展電子商務和現代物流；整合全縣政務信息網絡資源，提升政府公共服務和管理能力。

（牽頭部門：縣工信局）

3、推進農業農村現代化。組織開展農業現代化優惠政策落實情況監督檢查，切實解決政策落實不到位的問題，不折不扣地貫徹落實好強農惠農政策，重點發展生豬、蔬菜、果業、煙葉等主導產業，支持發展油茶、灰鵝、制種等特色產業；整合各種農業發展資金，打造一批集生產、加工、營銷、科研、中介服務一體的現代農業產業園；大力發展農業現代化龍頭企業擔保公司，加強政銀企信用合作，擴大貸款擔保抵押范圍和品種，加大貸款支持力度；建立各主導產業部門與重點龍頭企業對口聯系制度，對龍頭企業發展實行動態監測和分類指導；進一步加強各有關部門的協調配合，從科技、人才、信息、品牌、用地等方面，積極主動為農業現代化經營提供優質服務，推動農業農村現代化。

（牽頭部門：縣委農工部、縣農業和糧食局）

4、推進新型城鎮化建設。采取有效措施，加大制度創新力度，形成有利于城鎮化快速推進的體制機制和政策環境，加快形成城鄉統籌發展新格局。進一步理順城市管理體系，推進城市管理法制化、數字化、精細化、人性化。提升城市規劃、建設和管理水平，建設宜居興國。嚴格堅持先規劃后建設的原則，全面實施城鄉規劃委員會制度、規劃督察員制度和城鄉規劃備案制度，強化城鄉規劃監督管理，強化對城鄉規劃實施情況的督查工作，形成完善的行政檢查、行政糾正和行政責任追究機制，切實維護城市規劃的嚴肅性和權威性。強化全縣推進新型城鎮化、示范鎮建設的調度指導和督查考核，提高工作效率和推進力度。

（牽頭部門：縣城鄉規劃建設局、縣城管局）

5、推進發展生態化。大力發展生態經濟、綠色經濟、低碳經濟、循環經濟，構建區域生態產業體系。做大做強綠色產業，推進生態建設產業化，促進產業發展生態化，堅持資源開發與環境保護、產業發展與生態建設相統一。做大做強文化和旅游產業，重點挖掘弘揚紅色文化、客家文化、易經文化和生態文化，扎實推進景區建設，打造具有豐富文化內涵和鮮明特點的旅游品牌。

（牽頭部門：縣環保局、縣旅游局）

6、推進社會各項事業協調發展。繼續堅持公共財政“四個傾斜”的要求，按照量力而行、盡力而為、可增長、可持續的原則，統籌安排財政性資金，集中辦好涉及群眾切身利益的民生實事，切實提高人民群眾的幸福指數。大力推進創業、宜居、平安、生態、幸福興國建設。努力擴大就業和促進創業；不斷完善社會保障體系；加大保障性住房建設力度；加強社會治安綜合治理，依法堅決打擊各種刑事犯罪，注重減災防火和應急管理體系建設；全面改善城鄉生態環境，繼續實施造林綠化“一大四小”工程；完善機制，加大投入，破解“上學難”、“看病難、看病貴”、“困難群眾生活保障難”等問題。圍繞省、市、縣確定的民生實事，各單位各部門要進一步改進工作作風，加強政府誠信建設，建立健全抓落實、重執行的體制機制，推行限時辦結制、服務承諾制和倒查問責制，及時解決民生工作中的新情況、新問題。要進一步完善民生工程考核體系，實行定時間、定任務、定要求、定獎懲，通過開展對民生工程任務指標的定期檢查、定期通報、實地督查，調動各地各部門的工作積極性，提高民生工作實效。要進一步強化組織領導，形成黨委、政府統一領導、部門協調落實、上下聯動推進的工作機制。

（牽頭部門：縣政府辦、縣財政局）

7、創建最優發展環境。認真落實省委、省政府《關于創建最優發展環境的決定》（贛發[2009]3號）和縣委《關于進一步轉變干部作風爭創新時期“第一等工作”的決定》各項規定和措施，進一步優化我縣發展環境。鞏固機關效能年活動和創業服務年活動成果，深入開展“百千萬”內設機構測評活動，大力推進網上審批和電子監察，強化對權力運行的監督與制約，進一步提高各級機關辦事效率、服務質量和水平。健全發展環境監測機制、效能投訴快速反應機制和效能問責機制，著力解決影響機關效能、損害發展環境的突出問題，特別是干擾、破壞企業正常生產經營和阻礙重大項目建設的突出問題，做到發現問題不整改不放過，問題整改不到位不放過，責任追究不到位不放過。對一些典型案例，要進行公開曝光，真正起到查處一案、教育一片、規范一方的作用。各級機關和公共服務單位工作人員要強化服務意識，增強服務本領，提升服務水平。

（牽頭部門：縣紀委、縣監察局）

四、工作步驟

活動分為學習動員、組織實施、總結考評三個階段。

（一）學習動員（2011年4月1日-2011年4月15日）。

各單位各部門要認真組織學習省創業服務年活動總結表彰暨發展提升年活動動員電視電話會議和全縣創業服務年活動表彰暨發展提升年活動動員大會精神，學習省委、省政府和市委、市政府有關提升發展質量和水平方面的政策文件以及有關法律法規，認真學習縣委《關于進一步轉變干部作風爭創新時期“第一等工作”的決定》，對加強干部作風建設，促進發展提升工作進行深入廣泛的動員部署。各牽頭部門要針對本方案中的相關重點工作，對目標任務進行細化分解，結合本部門實際,制定針對性和操作性強的實施方案，并于2011年4月15日前將方案以書面和電子文檔形式報縣機關效能建設領導小組（縣效能辦：電話5342110，郵箱xgjj110@163.com）。

（二）組織實施（2011年4月16日-2011年10月31日）。

各單位各部門要按照本方案和牽頭部門實施方案的要求，結合各自工作實際，明確任務，落實措施，制定具體的工作方案，并于4月30日前報縣效能辦。各單位各部門要創新活動載體，設立工作臺賬，逐一抓好任務落實，確保取得明顯成效。各牽頭單位要將完成各項工作任務階段性情況形成書面小結，并及時上報縣效能辦。

1、開展自查自糾。各單位各部門要對照加強干部作風建設、促進發展提升工作的要求，深入開展自查自糾活動。堅持存在什么問題就查找什么問題，什么問題突出就解決什么問題，尤其要注重解決與科學發展不相適應、人民群眾關注、反映強烈的問題。對查找出來的問題不能就事論事，要深入剖析原因，抓住問題實質，研究解決辦法。

2、進行公開承諾。各單位（部門）要就加強干部作風建設，促進發展提升工作主要內容作出公開承諾，接受社會監督，各牽頭單位、執法單位（部門）主要負責人還要在興國電視臺開辟的加強干部作風建設，促進發展提升工作專欄中作出電視公開承諾。

3、開展監督檢查。整合縣紀委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委督查室、縣政府督查科等力量，成立綜合督查組，采取專項督查、定期檢查、明察暗訪、核查檢驗等方式，對活動開展情況進行監督檢查，促進各項工作有序推進。

4、加強制度建設。建立健全干部作風建設和機關效能建設各項制度，注重從實踐中總結經驗，提煉制度，強化制度建設的可行性、操作性和有效性。

5、開展民主評議。健全完善科學合理的評議評價機制，進一步拓寬群眾參與監督的途徑和渠道，提高科學性、可操作性，實行定期評議。

（三）總結考評（2011年11月1日-2011年12月31日）。

圍繞加強干部作風建設，促進發展提升重點工作組織開展對各鄉鎮區、各單位（部門）的績效考核，并與縣委黨風廉政建設責任制考核和縣政府相關考核相結合。考核結果將作為評先評優、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。對加強干部作風建設，促進發展提升工作先進單位進行表彰獎勵；對考核不達標單位，按干部管理權限，給予相關單位主要負責人相應的組織處理。各鄉鎮區、各單位（部門）要以“加強干部作風建設，促進發展提升重點工作落實情況”為主要內容，建立嚴考核、硬約束、重激勵的工作推進機制。并對工作開展情況進行全面梳理，認真總結，鞏固成果。

五、工作要求

加強干部作風建設，促進發展提升工作涉及面廣、任務重、要求高，各單位各部門要切實加強領導，廣泛宣傳，強化督查，務求實效。

（一）加強領導，落實責任。各活動單位是加強干部作風建設，促進發展提升的責任主體，“一把手”是第一責任人。各鄉鎮黨委政府、各單位、各部門要切實加強領導，做到主要領導親自抓，部門各司其職、相互配合，人人參與，堅決防止僅靠少數部門和少數人參與的現象。各牽頭單位要定期召開工作調度會，建立日常工作臺帳，強化工作措施，把加強干部作風建設，促進發展提升工作各項任務落到實處。

（二）注重宣傳，營造氛圍。各單位各部門要注重加強宣傳工作，通過報刊、電視臺、網站等新聞媒體及時宣傳活動進展情況、經驗做法和所取得的成效以及先進典型等，形成強大聲勢，營造濃厚氛圍。各單位各部門必須向縣效能辦每月報送3條以上信息，縣效能辦要定期將各單位各部門上報信息有關情況予以通報，要把信息報送及采用情況列為發展提升年活動年終考核內容。

（三）強化督查，確保實效。縣效能辦要充分運用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴、發展環境監測等多種手段，及時發現并解決加強干部作風建設，促進發展提升工作中存在的突出問題。并對加強干部作風建設，促進發展提升工作開展情況進行監督檢查，著重督查重點部門、重點行業、重點崗位，并及時通報監督檢查結果。各牽頭部門要加強督查和指導，定期召開工作協調會和調度會，及時研究、解決工作中出現的新情況、新問題，確保各項工作順利推進。

第二篇：中共興國縣委辦公室加強干部作風建設促進發展提升工作方案

中共興國縣委辦公室 興國縣人民政府辦公室 關于印發《加強干部作風建設促進發展提升工作方案》的通知

興辦字?2011?57號

各鄉鎮區黨委、各鄉鎮人民政府，縣經濟開發區管委會，縣委、縣政府各工作部門，縣直（駐縣）各單位：

經縣委、縣政府研究同意，現將?加強干部作風建設促進發展提升工作方案?印發給你們，請認真貫徹落實。

中共興國縣委辦公室 興國縣人民政府辦公室

2011年4月12日

興國縣加強干部作風建設促進發展提升工作方案

為貫徹落實市委辦公廳、市政府辦公廳?關于印發?加強干部作風建設促進發展提升工作方案?的通知?（贛市辦字[2011]24號）和縣委?關于進一步轉變干部作風爭創新時期“第一等工作”的決定?（興發[2011]4號），鞏固機關效能年和創業服務年活動成果，扎實開展發展提升年活動，加快推進全縣經濟社會科學發展，綠色發展，可持續發展，現就我縣開展加強干部作風建設，促進發展提升工作制定如下工作方案。

一、指導思想和主要目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中全會、省委十二屆十四次全會、市委三屆九次全會和縣委十六屆十五次全會精神，以科學發展為主題，以轉變經濟發展方式為主線，把干部下基層“送政策、送溫暖、送服務”、干部隊伍“治庸、治懶、治散”、中心城區“治臟、治亂、治堵”與全省發展提升年活動有機結合起來，認真查找并切實解決干部作風、機關效能和發展環境中存在的突出問題，打造一支作風優良、素質過硬的干部隊伍，進一步提升機關辦事效能和服務水平，不斷創優發展環境，促進經濟社會發展提速、提質、提效，為實現加快發展、轉型發展提供有力保障。

二、工作對象

全縣鄉鎮以上黨的機關、人大機關、政府機關、政協機關、審判機關、檢察機關、人民團體，以及具有行政管理職能的單位和公共服務部門及其工作人員。

三、工作重點

（一）圍繞治庸治懶治散全面提升干部作風建設水平。以治庸提升能力、治懶增強責任、治散匡正風氣為重點，認真抓好如下幾個方面工作。

1．強化責任意識。要認真履行職責，主動熱情服務，以強烈的事業心、責任感和使命感做好工作。積極開展調查研究，摸清工作中存在的問題，并及時、認真解決；對群眾反映強烈的問題，要第一時間妥善處理；向社會公開承諾的事項，要嚴格兌現，認真抓好機關效能建設各項制度的落實。

2．增強進取精神。要加強對各級機關干部的教育培訓力度，不斷提升業務水平和綜合素質，著力培養重學習、善思考、思進取、富有創造性的創新型干部隊伍。各級干部要熱愛學習、善于學習、勤奮學習，以發展的眼光看問題、辦事情，以奮發進取的精神推動各項工作上水平、上臺階。

3．嚴守工作標準。對職責范圍內的事項，不拖拉、不推諉，在規定或承諾的時限內完成或作出明確答復；能吃苦耐勞，遇到問題不繞道走；不眼高手低，對瑣碎的工作有耐心，對繁雜的工作有恒心。4．端正服務態度。大力提倡“五種服務作風”，即：熱情服務不怕煩、主動服務不推諉、協調服務不扯皮、高效服務不拖拉、廉潔服務不設卡，做到禮貌待人、文明規范、態度和藹，徹底杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象，把全心全意為人民服務的宗旨貫穿始終，著力打造服務型機關。

5．樹立紀律觀念。嚴肅工作紀律，切實糾正紀律松弛、自由散漫等問題。要嚴肅會議紀律，整治無故缺會、代會和不遵守會場秩序等問題；嚴格上下班制度，不得無故遲到、早退、脫崗、串崗、擅離職守等。

（牽頭部門：縣紀委、縣委組織部、縣直機關工委）

（二）圍繞全省發展提升年活動全面提升加快發展、轉型發展水平。

1、推進招商引資和項目建設。進一步加強重大產業項目審批綠色通道建設，提高重大項目審批效率。實行“統一受理、項目代辦、快速轉辦、并聯審批、辦結告知”制度，實現“橫向到局室、縱向到鄉鎮（區）”的目標，有效縮短重大項目的審批時限。提升重大項目 服務質量，進一步完善重大產業項目儲備庫，優先配置重大項目土地資源，保障重大項目環境總量指標，拓寬重大項目融資渠道，進一步完善水、電、通訊等要素保障。組建項目服務團隊，對工業重大項目派駐干部離崗專抓，實行“一對一”的重點幫扶，做好項目洽談、引進、落戶、建設、投產運行等全方位的服務工作。破解重大項目推進難題，繼續實施重大項目調度會議制度、重大項目用地協商會議制度，加大調度會、協商會議定事項的執行力度，及時協調和解決項目建設過程中的難題。強化對我縣重大基礎設施項目、重大城建和民生項目、重大生態項目等重大項目的建設管理，加強對重大項目實施進度、工程質量、安全生產等方面的監督考評，確保重大項目建設安全、高效。著力優化產業布局，集中資源做大做強現有符合規劃的產業。不斷拓寬招商引資領域，創新招商引資方式，積極組織開展重大招商引資活動；以工業園區升類為省級經濟開發區為契機，按照主導產業、基礎設施、公共服務“三配套”思路，大力完善開發區基礎設施和配套服務設施，著力完善承載平臺；組建專門招商隊伍，緊盯央企、國企，重點引進領軍型、成長型、骨干型、總投資5000萬元以上的工業大項目；積極配合做好商務、發改、環保、質監、工商等部門的外資審批權配套下放有關工作，促進重大招商項目融資和訂單式用工培訓，提高重大招商項目履約率、進資率、開工率、投產率。

（牽頭部門：縣發改委、縣商務局）

2、推進新型工業化。緊緊圍繞做大做強高端礦產產業、戰略性新興產業、承接轉移產業、現代服務業提供便捷、高效的服務。以培育發展戰略性新興產業為重點，在項目立項、環評審批、用地保障、財稅金融等方面開辟綠色通道，重點培植壯大我縣以中化環保為龍頭的氟化工、以南方水泥為龍頭的建材，以環球礦業為龍頭的有色金屬三大產業。加強產業分析，全面掌握產業發展現狀，及時了解和解決產業發展面臨的困難和問題，切實提高發展的質量和水平。積極組織項目申報國家技改專項，引導社會投資，降低企業投資成本。推動信息化和工業化深度融合，建立和完善覆蓋經濟開發區相關部門和重點企業的全縣工業經濟運行監測網，健全和完善工業經濟運行監測分析、預測預警、決策支持、業務協同、公共服務等信息化應用體系，實現工業經濟運行數據直報和管理服務資源共享。積極發展電子商務 4 和現代物流；整合全縣政務信息網絡資源，提升政府公共服務和管理能力。

（牽頭部門：縣工信局）

3、推進農業農村現代化。組織開展農業現代化優惠政策落實情況監督檢查，切實解決政策落實不到位的問題，不折不扣地貫徹落實好強農惠農政策，重點發展生豬、蔬菜、果業、煙葉等主導產業，支持發展油茶、灰鵝、制種等特色產業；整合各種農業發展資金，打造一批集生產、加工、營銷、科研、中介服務一體的現代農業產業園；大力發展農業現代化龍頭企業擔保公司，加強政銀企信用合作，擴大貸款擔保抵押范圍和品種，加大貸款支持力度；建立各主導產業部門與重點龍頭企業對口聯系制度，對龍頭企業發展實行動態監測和分類指導；進一步加強各有關部門的協調配合，從科技、人才、信息、品牌、用地等方面，積極主動為農業現代化經營提供優質服務，推動農業農村現代化。

（牽頭部門：縣委農工部、縣農業和糧食局）

4、推進新型城鎮化建設。采取有效措施，加大制度創新力度，形成有利于城鎮化快速推進的體制機制和政策環境，加快形成城鄉統籌發展新格局。進一步理順城市管理體系，推進城市管理法制化、數字化、精細化、人性化。提升城市規劃、建設和管理水平，建設宜居興國。嚴格堅持先規劃后建設的原則，全面實施城鄉規劃委員會制度、規劃督察員制度和城鄉規劃備案制度，強化城鄉規劃監督管理，強化對城鄉規劃實施情況的督查工作，形成完善的行政檢查、行政糾正和行政責任追究機制，切實維護城市規劃的嚴肅性和權威性。強化全縣推進新型城鎮化、示范鎮建設的調度指導和督查考核，提高工作效率和推進力度。

（牽頭部門：縣城鄉規劃建設局、縣城管局）

5、推進發展生態化。大力發展生態經濟、綠色經濟、低碳經濟、循環經濟，構建區域生態產業體系。做大做強綠色產業，推進生態建設產業化，促進產業發展生態化，堅持資源開發與環境保護、產業發展與生態建設相統一。做大做強文化和旅游產業，重點挖掘弘揚紅色 文化、客家文化、易經文化和生態文化，扎實推進景區建設，打造具有豐富文化內涵和鮮明特點的旅游品牌。

（牽頭部門：縣環保局、縣旅游局）

6、推進社會各項事業協調發展。繼續堅持公共財政“四個傾斜”的要求，按照量力而行、盡力而為、可增長、可持續的原則，統籌安排財政性資金，集中辦好涉及群眾切身利益的民生實事，切實提高人民群眾的幸福指數。大力推進創業、宜居、平安、生態、幸福興國建設。努力擴大就業和促進創業；不斷完善社會保障體系；加大保障性住房建設力度；加強社會治安綜合治理，依法堅決打擊各種刑事犯罪，注重減災防火和應急管理體系建設；全面改善城鄉生態環境，繼續實施造林綠化“一大四小”工程；完善機制，加大投入，破解“上學難”、“看病難、看病貴”、“困難群眾生活保障難”等問題。圍繞省、市、縣確定的民生實事，各單位各部門要進一步改進工作作風，加強政府誠信建設，建立健全抓落實、重執行的體制機制，推行限時辦結制、服務承諾制和倒查問責制，及時解決民生工作中的新情況、新問題。要進一步完善民生工程考核體系，實行定時間、定任務、定要求、定獎懲，通過開展對民生工程任務指標的定期檢查、定期通報、實地督查，調動各地各部門的工作積極性，提高民生工作實效。要進一步強化組織領導，形成黨委、政府統一領導、部門協調落實、上下聯動推進的工作機制。

（牽頭部門：縣政府辦、縣財政局）

7、創建最優發展環境。認真落實省委、省政府?關于創建最優發展環境的決定?（贛發[2009]3號）和縣委?關于進一步轉變干部作風爭創新時期“第一等工作”的決定?各項規定和措施，進一步優化我縣發展環境。鞏固機關效能年活動和創業服務年活動成果，深入開展“百千萬”內設機構測評活動，大力推進網上審批和電子監察，強化對權力運行的監督與制約，進一步提高各級機關辦事效率、服務質量和水平。健全發展環境監測機制、效能投訴快速反應機制和效能問責機制，著力解決影響機關效能、損害發展環境的突出問題，特別是干擾、破壞企業正常生產經營和阻礙重大項目建設的突出問題，做到發現問題不整改不放過，問題整改不到位不放過，責任追究不到位不放過。對一些典型案例，要進行公開曝光，真正起到查處一案、教 育一片、規范一方的作用。各級機關和公共服務單位工作人員要強化服務意識，增強服務本領，提升服務水平。

（牽頭部門：縣紀委、縣監察局）

四、工作步驟

活動分為學習動員、組織實施、總結考評三個階段。

（一）學習動員（2011年4月1日-2011年4月15日）。各單位各部門要認真組織學習省創業服務年活動總結表彰暨發展提升年活動動員電視電話會議和全縣創業服務年活動表彰暨發展提升年活動動員大會精神，學習省委、省政府和市委、市政府有關提升發展質量和水平方面的政策文件以及有關法律法規，認真學習縣委?關于進一步轉變干部作風爭創新時期“第一等工作”的決定?，對加強干部作風建設，促進發展提升工作進行深入廣泛的動員部署。各牽頭部門要針對本方案中的相關重點工作，對目標任務進行細化分解，結合本部門實際,制定針對性和操作性強的實施方案，并于2011年4月15日前將方案以書面和電子文檔形式報縣機關效能建設領導小組（縣效能辦：電話5342110，郵箱xgjj110@163.com）。

（二）組織實施（2011年4月16日-2011年10月31日）。各單位各部門要按照本方案和牽頭部門實施方案的要求，結合各自工作實際，明確任務，落實措施，制定具體的工作方案，并于4月30日前報縣效能辦。各單位各部門要創新活動載體，設立工作臺賬，逐一抓好任務落實，確保取得明顯成效。各牽頭單位要將完成各項工作任務階段性情況形成書面小結，并及時上報縣效能辦。

1、開展自查自糾。各單位各部門要對照加強干部作風建設、促進發展提升工作的要求，深入開展自查自糾活動。堅持存在什么問題就查找什么問題，什么問題突出就解決什么問題，尤其要注重解決與科學發展不相適應、人民群眾關注、反映強烈的問題。對查找出來的問題不能就事論事，要深入剖析原因，抓住問題實質，研究解決辦法。

2、進行公開承諾。各單位（部門）要就加強干部作風建設，促進發展提升工作主要內容作出公開承諾，接受社會監督，各牽頭單位、執法單位（部門）主要負責人還要在興國電視臺開辟的加強干部作風建設，促進發展提升工作專欄中作出電視公開承諾。

3、開展監督檢查。整合縣紀委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委督查室、縣政府督查科等力量，成立綜合督查組，采取專項督查、定期檢查、明察暗訪、核查檢驗等方式，對活動開展情況進行監督檢查，促進各項工作有序推進。

4、加強制度建設。建立健全干部作風建設和機關效能建設各項制度，注重從實踐中總結經驗，提煉制度，強化制度建設的可行性、操作性和有效性。

5、開展民主評議。健全完善科學合理的評議評價機制，進一步拓寬群眾參與監督的途徑和渠道，提高科學性、可操作性，實行定期評議。

（三）總結考評（2011年11月1日-2011年12月31日）。圍繞加強干部作風建設，促進發展提升重點工作組織開展對各鄉鎮區、各單位（部門）的績效考核，并與縣委黨風廉政建設責任制考核和縣政府相關考核相結合。考核結果將作為評先評優、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。對加強干部作風建設，促進發展提升工作先進單位進行表彰獎勵；對考核不達標單位，按干部管理權限，給予相關單位主要負責人相應的組織處理。各鄉鎮區、各單位（部門）要以“加強干部作風建設，促進發展提升重點工作落實情況”為主要內容，建立嚴考核、硬約束、重激勵的工作推進機制。并對工作開展情況進行全面梳理，認真總結，鞏固成果。

五、工作要求

加強干部作風建設，促進發展提升工作涉及面廣、任務重、要求高，各單位各部門要切實加強領導，廣泛宣傳，強化督查，務求實效。

（一）加強領導，落實責任。各活動單位是加強干部作風建設，促進發展提升的責任主體，“一把手”是第一責任人。各鄉鎮黨委政府、各單位、各部門要切實加強領導，做到主要領導親自抓，部門各司其職、相互配合，人人參與，堅決防止僅靠少數部門和少數人參與的現象。各牽頭單位要定期召開工作調度會，建立日常工作臺帳，強化工作措施，把加強干部作風建設，促進發展提升工作各項任務落到實處。

（二）注重宣傳，營造氛圍。各單位各部門要注重加強宣傳工作，通過報刊、電視臺、網站等新聞媒體及時宣傳活動進展情況、經驗做法和所取得的成效以及先進典型等，形成強大聲勢，營造濃厚氛圍。各單位各部門必須向縣效能辦每月報送3條以上信息，縣效能辦要定期將各單位各部門上報信息有關情況予以通報，要把信息報送及采用情況列為發展提升年活動年終考核內容。

（三）強化督查，確保實效。縣效能辦要充分運用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴、發展環境監測等多種手段，及時發現并解決加強干部作風建設，促進發展提升工作中存在的突出問題。并對加強干部作風建設，促進發展提升工作開展情況進行監督檢查，著重督查重點部門、重點行業、重點崗位，并及時通報監督檢查結果。各牽頭部門要加強督查和指導，定期召開工作協調會和調度會，及時研究、解決工作中出現的新情況、新問題，確保各項工作順利推進。

第三篇：加強干部作風建設促進發展提升工作方案

康行管辦字（2011）6號

關于印發《南康市行政服務中心加強干部作風建設促進發展提升工作方案》的通知

中心各科室、各服務窗口、公共資源交易中心：

《南康市行政服務中心加強干部作風建設促進發展提升工作方案》經研究同意，現印發給你們，請予遵照執行。

南康市行政服務中心管理辦

二〇一一年四月十二日

南康市行政服務中心加強干部作風建設

促進發展提升工作方案

為鞏固機關效能年和創業服務年活動成果，進一步轉變干部作風，爭創新時期“第一等工作”，促進我市經濟社會各項事業更上一個新臺階，根據上級部署，決定2011年在市行政服務中心管理辦機關、公共資源交易中心及行政服務綜合大廳窗口工作人員中開展加強干部作風建設、促進發展提升工作。為確保工作順利開展并取得實效，特制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中全會和中央、省、贛州市經濟工作會議精神，圍繞加快科學發展、轉變經濟發展方式這條主線，牢固樹立發展為先、生態為重、創新為魂、民生為本的理念，緊緊圍繞市委、市政府提出的2011年各項工作目標任務，把干部下基層“送政策、送溫暖、送服務”、干部隊伍“治庸、治懶、治散”、城區“治臟、治亂、治堵”和全省發展提升年活動有機結合起來，認真查找并切實解決干部作風、機關效能和發展環境中存在的突出問題，打造一支作風優良、素質過硬的干部隊伍，進一步提升行政服務效能和水平，不斷創優發展環境，努力把市行政服務中心建設成為行政提速、服務優質、辦事高效、公開透明、親商為民的服務型政府的重要平臺。

二、活動主體

市行政服務中心管理辦機關及行政服務綜合大廳窗口工作人員、市公共資源交易中心工作人員。

三、工作重點

（一）圍繞治庸、治懶、治散全面提升干部作風建設水平。

以治庸提升能力、治懶增強責任、治散匡正風氣為重點，認真抓好以下幾方面的工作。

1、強化責任意識。要認真履行職責，主動熱情服務，以強烈的事業心、責任感和使命感做好工作。積極開展調查研究，摸清工作中存在的問題，并及時、認真解決；對群眾反映強烈的問題，要第一時間妥善處理；向社會公開承諾的事項，要嚴格兌現，認真抓好機關效能建設各項制度的落實。

2、增強進取精神。要加強對中心工作人員的教育培訓力度，不斷提升業務水平和綜合素質，著力培養重學習、善思考、思進取、富有創造性的創新型隊伍。廣大干部要熱愛學習、善于學習、勤奮學習，以發展的眼光看問題、辦事情，以奮發進取的精神推動各項工作上水平、上臺階。

3、嚴守工作標準。對職責范圍內的事項，不拖拉、不推諉，在規定或承諾的時限內完成或作出明確答復；能吃苦耐勞，遇到問題不繞道走；不眼高手低，對瑣碎的工作有耐心，對繁雜的工作有恒心。

4、端正服務態度。大力提倡“五種服務作風”，即：熱情服務不怕煩、主動服務不推諉、協調服務不扯皮、高效服務不拖拉、廉潔服務不設卡，做到禮貌待人、文明規范、態度和藹，徹底杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象，把全心全意為人民服務的宗旨貫穿始終，著力打造服務型機關。

5、樹立紀律觀念。嚴肅工作紀律，切實糾正紀律松弛、自由散漫等問題。要嚴肅會議紀律，整治無故缺會、代會和不遵守會場秩序等問題；嚴格上下班制度，不得無故遲到、早退、脫崗、串崗、擅離職守等。（牽頭領導：嚴白；牽頭科室：秘書科）

（二）圍繞全省發展提升年活動全面提升加快發展、轉型發展水平。

1、全面推動重大產業項目審批綠色通道建設。實行“統一受理、項目代辦、快速轉辦、并聯審批、辦結告知”制度，實現“橫向到市直（駐市）單位、縱向到鄉（鎮、街道）”的目標，有效縮短重大項目的審批時限。

加強“創業服務專窗建設”，切實履行并聯審批制度，健全新增重大項目審批備案機制和一周三審制度。主辦窗口接到重大項目審批申請后，及時抄告相關窗口，并告知行政服務中心管理辦，啟動并聯審批機制，盡可能減少辦事程序，縮短審批時限，提高審批效率。

推行并聯審批缺席、超時默認制度。并聯審批過程中，相關部門缺席、超時，一律視為默認準予許可。

建立代辦、轉辦項目快速反應機制。對代辦、轉辦項目，受理窗口在第一時間代辦或轉辦，進一步提高重大項目審批效率。（牽頭領導：巫遠飛；牽頭科室：行政服務監管科）

2、進一步深化“兩個集中”改革。

積極配合市紀檢監察部門構建省、市、縣、鄉四級聯網的網上審批和電子監察體系，在做好5個鄉鎮延伸試點工作的基礎之上，力爭實現年內所有鄉鎮審批業務納入新系統進行辦理，從而為“兩個集中”改革的進一步深化提供技術保障。

開展“兩個集中”改革回頭看。協同市效能辦對各審批業務單位“兩個集中”改革落實情況進行督查，在鞏固改革成果同時，對落實不到位的部門和單位提出整改要求，力爭年底窗口單位“兩個集中”改革面達到100%。

按照“兩個集中”改革要求，協調窗口單位落實“職能歸并、事項進駐、人員進駐、規范收費、窗口授權、嚴格管理”等六個到位，進一步健全和完善窗口單位行政審批服務科運行機制。（牽頭單位：肖繼生；牽頭科室：秘書科、行政服務監管科）

3、努力創建最優發展環境。嚴格落實省委、省政府《關于創建最優發展環境的決定》（贛發[2009]3號）和贛州市委關于加強干部作風建設的要求，進一步優化我市發展環境。鞏固機關效能年活動和創業服務年活動成果，努力提升行政審批服務水平，深入開展民主評議基層站所（窗口）活動，大力推進網上審批和電子監察系統建設，強化對權力運行的監督與制約，進一步提高機關（窗口）辦事效率、服務質量和水平。健全發展環境監測機制、效能投訴快速反應機制和效能問責機制，認真解決影響行政審批效能、損害發展環境的突出問題，特別是干擾、破壞企業正常生產經營和阻礙重大項目建設的突出問題，做到發現問題不整改不放過，問題整改不到位不放過，責任追究不到位不放過。認真落實中心管理辦領導窗口巡查制度，通過“平時巡查、值周檢查、隨機抽查、暗訪明查”等方式，確保在第一時間發現問題、解決問題。對機關（窗口）典型違規違紀事件，進行公開曝光，真正起到警示和教育作用。中心機關和窗口全體工作人員要進一步增強服務意識，提高業務能力，增強服務本領。（牽頭領導：宗小凡；牽頭科室：秘書科、行政服務監管科）

4、著力規范公共資源交易市場監管和運行。根據江西省關于加強三級公共資源交易中心建設的意見，著力推動公共資源交易平臺建設，進一步建立健全公共資源交易工作規則及其操作流程，擴大公共資源透明度，防止“暗箱”操作和圍標、串標行為，真正實現“公開、公平、公正和陽光操作”的目標。

進一步深化落實“三位一體”的市場監管機制，積極主動配合市行業主管部門、市紀檢監察部門加大對公共資源交易市場的監管，建立互為制約、互相監督的監管機制。

做好拍賣中介機構的重新入闈工作，支持配合有關部門建立招標代理的市場準入機制，大力推行網上報名、網上下載標書、利用計算機輔助評標等電子招標模式，對政府重點投資項目推行代理機構預選制，以確保優質企業進場服務，優化招標投標市場環境。

積極構建懲防體系，按照“突出重點、逐年推進、工作項目化、項目責任化”的工作理念，查找廉政建設和管理方面的薄弱環節，加強重要崗位、重點人員、關鍵環節的監管力度，健全相關管理制度，確保公共資源交易公平、公開、公正運行。（牽頭領導：巫遠飛、肖繼生；牽頭科室：公共資源交易監管科、秘書科）

5、切實加強自身建設。

開展窗口規范化管理服務年活動。在強化窗口服務意識，提高窗口服務能力，規范窗口服務行為等方面積極創新、大膽探索，力爭窗口服務實現“三提（提速、提質、提效）三滿意（企業滿意、群眾滿意、政府滿意）”目標。

深入開展爭先創優活動。認真抓好“紅旗窗口”、“文明示范崗”和“服務標兵”創評活動。同時，引導有條件的窗口單位爭創國家、省、市級“巾幗示范崗”、“青年文明號”，進一步提升窗口管理服務水平。

著力完善和深化告知承諾制、一審一核制；建立健全首問責任制、AB崗位制、一次性告知和責任追究制；建立健全中心工作人員教育管理、規范服務、民主測評、考勤考核、獎勵處罰、責任追究等制度。以制度為保障，進一步提升行政服務效能和水平，確保活動取得實效。

加強理論學習和業務培訓。堅持黨課和業務培訓相結合、集中學習和平時自學相結合原則，組織中心工作人員分層次、按類別抓好政治理論學習和業務工作培訓，努力打造一支政治過硬、業務精湛、素質優良的服務型干部隊伍。

加強行政服務中心文化建設。積極組織中心工作人員開展行政服務業務（知識）競賽、理論研討及文體活動，濃厚中心文化氛圍，激發中心工作人員服務熱情和活力。

進一步加強中心黨組織建設。認真開展以“爭先鋒、做表率”為主題的“黨員示范崗”活動，充分發揮黨員的先鋒模范作用。加強黨員教育管理，強化黨員干部隊伍的責任、服務、效率、奉獻、創新、模范和廉潔意識，增強行政服務工作隊伍的凝聚力和戰斗力。（牽頭領導：宗小凡、嚴白；牽頭科室：秘書科）

四、工作步驟 活動分為學習動員、組織實施、總結考評三個階段。

（一）學習動員（2011年4月1日-2011年4月15日）。各科室（窗口）要認真組織學習有關法律法規，以及省、贛州市和市委、市政府有關文件、會議精神，對加強干部作風建設、促進發展提升工作進行深入廣泛的動員部署。要結合本科室（窗口）實際,對目標任務進行細化分解，落實到人。

（二）組織實施（2011年4月16日-2011年10月31日）。加強干部作風建設、促進發展提升各項重點工作由中心管理辦各牽頭領導及牽頭科室組織。各科室（窗口）要創新活動載體，抓好各項任務落實，確保取得明顯成效。

1、開展自查自糾。各科室（窗口）要對照加強干部作風建設、促進發展提升工作的要求，深入開展自查自糾活動。堅持存在什么問題就查找什么問題，什么問題突出就解決什么問題，尤其要注重解決與科學發展不相適應、人民群眾關注、反映強烈的問題。對查找出來的問題不能就事論事，要深入剖析原因，抓住問題實質，研究解決辦法。

2、加強制度建設。建立健全干部作風建設和機關效能建設各項制度，注重從實踐中總結經驗，提煉制度，強化制度建設的可行性、操作性和有效性。

3、開展民主評議。健全完善科學合理的評議評價機制，進一步拓寬群眾參與監督的途徑和渠道，提高科學性、可操作性，實行定期評議。

（三）總結考評（2011年11月1日-2011年12月31日）。圍繞加強干部作風建設、促進發展提升重點工作組織開展對各科室（窗口）的績效考核，并與市委黨風廉政建設責任制考核和市政府相關考核相結合。考核結果將作為評先評優、獎勵懲處的重要依據。對加強干部作風建設、促進發展提升工作先進科室（窗口）進行表彰獎勵；對考核不達標科室（窗口），對位列倒數第一、二、三名的主要科室（窗口）負責人進行誡勉談話，對相關科室（窗口）進行通報批評。中心管理辦將以加強干部作風建設、促進發展提升重點工作落實情況為主要內容，制定量化、便于操作的科學績效考核工作方案，建立嚴考核、硬約束、重激勵的工作推進機制。各科室（窗口）要對加強干部作風建設、促進發展提升工作開展情況進行認真總結，交流經驗，表彰先進。

五、工作要求

加強干部作風建設、促進發展提升工作涉及面廣、任務重、要求高，各科室（窗口）要切實加強領導，注重宣傳，強化督查，務求實效。

（一）加強領導，周密部署。各科室（窗口）是加強干部作風建設、促進發展提升工作的責任主體，科室（窗口）負責人是第一責任人。各科室（窗口）要切實加強領導，齊抓共管，相互配合，活動主體人人參與，堅決防止僅靠少數人參與的現象。各科室（窗口）要高度重視，精心組織，周密安排。牽頭科室要定期召開工作調度會，建立日常工作臺帳，強化工作措施，把加強干部作風建設、促進發展提升工作各項任務落到實處。

（二）注重宣傳，營造氛圍。各科室（窗口）要注重加強宣傳工作，要就“加強干部作風建設、促進發展提升”工作積極向中心網站投稿，及時宣傳活動進展情況、經驗做法和所取得的成效以及先進典型等。

（三）強化督查，務求實效。中心管理辦要充分運用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴、發展環境監測等多種手段，及時發現并解決工作中存在的突出問題。要適時進行督查和指導，及時研究、解決工作中出現的新情況、新問題，確保活動取得實效。

主題詞：加強干部作風建設促進發展提升

工作方案

通知

抄送：市效能辦

南康市行政服務中心管理辦公室

2011年4月12日印發

共印25份

第四篇：創新思想加強干部作風建設促進發展提升工作方案

創新思想加強干部作風建設促進發展提升工作方案

為貫徹落實市委辦公廳、市政府辦公廳《關于印發〈加強干部作風建設促進發展提升工作方案〉的通知》（贛市辦字〔2011〕24號）和全市加強干部作風建設工作會議精神，進一步轉變干部作風、爭創新時期“第一等工作”，經研究決定，在全系統開展加強干部作風建設、促進發展提升工作。為確保工作順利開展并取得實效，制定方案如下。

一、指導思想和主要目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會，省委十二屆十四次全會，以及市委三屆九次全會精神，以科學發展為主題，以轉變經濟發展方式為主線，把創先爭優、干部隊伍“治庸、治懶、治散”、中心城區“治臟、治亂、治堵”與發展提升年活動有機結合起來，認真查找并切實解決干部作風、機關效能和發展環境中存在的突出問題，打造一支作風優良、素質過硬的干部隊伍，進一步提高機關辦事效能和服務水平，不斷推進城管事業科學發展。

二、工作對象

局屬各單位，局機關各科室、局直屬各管理（執法）大隊及其工作人員。

三、工作重點

（一）圍繞治庸、治懶、治散，全面提升干部作風建設水平

1、“治庸”提能力。重點整治領導干部不認真履行管理職責，管理混亂，考核評價機制不完善，導致干部碌碌無為；崗位之間權責不明，推諉扯皮，致使影響群眾切身利益的問題得不到解決；業務素質差，不講標準、不講效率，對崗位職責范圍內的工作敷衍塞責、被動應付，工作質量達不到標準；思想僵化，因循守舊，缺乏改革創新能力，業績平平等影響城管事業發展等“庸碌”行為。

2、“治懶”增效率。重點整治工作目標不明確，責任落實不到位，對市局決策執行不力，影響工作進度及成效；超出規定時限或承諾時限辦理事項的，以及對能夠當場辦理的事項拖延不辦；未執行“首問責任制、一次性告知制”等“懶惰”作風。

3、“治散”正風氣。重點整治宗旨觀念淡薄，服務態度差、作風粗暴，群眾滿意率低；不遵守工作紀律，工作時間不在崗，在崗工作松懈，從事與業務無關的事情；無故遲到、早退、脫崗、串崗、擅離職守等違反工作紀律和“散漫”現象。

牽頭部門：局監察室、局人力資源科、局機關黨委

（二）圍繞發展提升年活動全面提升辦事效能和服務水平

1、推進重大項目建設。進一步提高重大項目審批效率，全面落實重大產業項目審批“綠色通道”制度，有效縮短重大項目的審批時限，快速提升重大產業項目審批效率。對重大項目，通過各種工作方式，進行全方位的“跟蹤服務”，做到主動服務、積極服務。強化重大項目建設管理，及時協調項目進程中的困難，解決項目建設過程中的問題，加快推進城管指揮中心大樓建設；大力實施好市政園林環衛項目建設；大力實施章江新區綠道工程。加強對項目實施進度、工程質量、安全生產等方面的監督管理，確保項目建設安全、優質、高效。

牽頭部門：局市政公用科、行政審批科，局屬各單位

2、推進城市管理科學發展。按照城市管理“法制化、數字化、精細化、人性化”要求，大力轉變城管工作方式，全面提高監管力度。按照“嚴字當頭，細作文章”要求，制訂市政、環衛、園林綠化等城市管理標準體系，加強對城區靜態停車、夜景亮化、戶外廣告、路橋照明、園林綠化、市容督查、市容環衛作業的評比和考核工作。貫徹落實《贛州市城市管理相對集中行政處罰權實施辦法》，大力開展行政執法督查，規范城管執法行為。探索網格化管理和數字城管模式，建立數字化管理平臺，提升城市管理科學化、精細化管理水平。始終堅持以人為本、執政為民，著力解決好人民最關心最直接最現實的利益問題。

牽頭部門：局市容科、執法督查科，局屬各單位

3、推進新型城鎮化建設。圍繞全市快速推進城鎮化建設進程有關要求，采取有效措施，加大創新力度，進一步理順城市管理體制，推進城市管理法制化、數字化、精細化、人性化，提升城市管理水平。大力推進中心城區“治臟、治堵、治亂”工作，實施市容環境交通秩序綜合整治、老城區街道整治改造、“城中村”和棚戶區改造，切實解決城市“臟亂差”問題。抓好縣市創建園林城市工作，加快生活垃圾無害化處理設施建設，推進城市生活垃圾分類收集和綜合利用。

牽頭部門：局市容科、市政公用科，局屬各單位

4、推進創業、宜居、平安、生態、幸福贛州建設。按照量力而行、盡力而為、可增長、可持續的原則，集中力量辦好園林綠化、市政管養、環境衛生、市容市貌等涉及群眾切身利益的實事。圍繞市政府100件實事中涉及城市管理方面的實事，完善程序，進一步改進工作作風，建立健全抓落實、重執行的體制機制，推行限時辦結制、服務承諾制和倒查問責制，及時解決城市管理民生工程中的新情況新問題。扎實開展“大走訪、交朋友”活動。大力推行一線工作法，深入基層一線，幫助群眾、企業解決實際問題，著力化解各種社會矛盾。圍繞“三城同創”目標，以國家頒布的社會文明、經濟富裕、環境優美、生活便利、公共安全等評價標準為主要內容，不斷優化中心城區市容環境和發展環境，提升城市品位、建設宜居城市。

牽頭部門：局辦公室、監察室，局屬各單位

5、創建最優發展環境。繼續抓好省委、省政府《關于創建最優發展環境的決定》以及市委、市政府出臺的一系列創優發展環境規定和措施的落實，牢固樹立城管“四個服務”理念和全局一盤棋意識，努力打造服務最優、效率最高、創業最佳的發展環境。深入開展“百千萬”內設機構測評活動，大力推進網上審批和電子監察，強化對權力運行的監督與制約，進一步提高各級機關辦事效率、服務質量和水平。進一步健全效能投訴快速反應機制和效能問責機制，著力解決影響機關效能、損害發展環境的突出問題，做到發現問題不整改不放過，問題整改不到位不放過，責任追究不到位不放過。對一些典型案例進行公開曝光，真正起到查處一案、教育一片、規范一方的作用。

牽頭部門：局監察室、辦公室、市政公用科、行政審批科，局屬各單位

四、工作步驟

（一）學習動員（2011年4月1日—2011年4月15日）。各單位要認真組織學習有關法律法規，以及市委、市政府和市局的有關文件、會議精神，對加強干部作風建設、促進發展提升工作進行深入廣泛的動員部署。要結合本單位實際,制定具體的可操作性的實施方案，并于4月15日前將方案以書面和電子文檔形式報局效能辦（電話8181718；郵箱cgjjcs@163.com）。

（二）組織實施（2011年4月16日—2011年10月31日）。結合我市城管工作實際，各單位要進一步明確各項重點工作的牽頭部門和配合部門，創新活動載體，抓好各項任務細化落實，使任務落實到單位、科室，責任明確到個人，確保發展提升年活動取得明顯成效。

1、開展自查自糾。各單位要對照加強干部作風建設、促進發展提升工作的要求，深入開展自查自糾活動。堅持存在什么問題就查找什么問題，什么問題突出就解決什么問題，尤其要注重解決與推進城市管理法制化、數字化、精細化、人性化發展不相適應，人民群眾關注、反映強烈的突出問題。對查找出來的問題，要深入剖析原因，抓住問題實質，研究解決辦法。

2、開展監督檢查。局效能辦將采取專項督查、定期檢查、明察暗訪、檢查考核等方式，對活動開展情況進行監督檢查，促進各項工作有序推進。

3、加強制度建設。建立健全干部作風建設和機關效能建設各項制度，注重從實踐中總結經驗，形成制度，強化制度的可行性、操作性和有效性。

4、開展民主評議。按照上級有關要求，進一步完善評議機制，創新評議方式，深入開展民主評議基層站所活動。

5、深入推進政務公開。規范政務公開的內容，擴大政務公開的范圍，創新政務公開的載體。按照要求參加市委、市政府組織的政風行風熱線活動，現場解決一些城市管理（行政執法）中的熱點難點問題。

（三）總結考評（2011年11月1日—2011年12月31日）。局效能辦將圍繞全市總體方案和本方案明確的重點工作，建立嚴考核、硬約束、重激勵的工作推進機制，組織開展對局屬各單位、局機關各科室、直屬各管理（執法）大隊的績效考核，對在全市考核中拖了城管系統后腿的單位和個人以及日常工作落實情況差、工作不力、走過場或被市局通報批評兩次以上的單位和個人，取消相關單位、個人評先資格，取消享受機關效能先進單位獎勵一個月工資的資格，對相關單位主要負責人進行誡勉談話，對主要責任人考核定為不合格，同時責令認真整改，確保發展提升年活動取得實實在在的效果。

五、工作要求

加強干部作風建設、促進發展提升工作涉及面廣、任務重、要求高，各單位要切實加強領導，注重宣傳，強化督查，務求實效。

（一）加強組織領導。各單位（科、站、所、隊、室）是加強干部作風建設、促進發展提升的責任主體，“一把手”是第一責任人。要切實加強領導，做到主要領導親自抓，部門各司其職、相互配合，人人參與，堅決防止僅靠少數部門和少數人參與的現象。要高度重視，精心組織，周密安排。要定期召開工作調度會，建立日常工作臺帳，強化工作措施，把加強干部作風建設、促進發展提升工作各項任務落到實處。

（二）注重宣傳教育。要高度重視宣傳工作，在各類新聞媒體踴躍投稿及時反映我局加強干部作風建設、促進發展提升工作的人和事，宣傳工作進展情況、經驗做法和所取得的成效以及先進典型等，努力營造濃厚氛圍。

（三）加強督促檢查。要充分利用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴等手段，及時發現并解決工作中存在的突出問題。局效能辦將按照加強干部作風建設促進發展提升工作的要求，加強督查力度，著重督查重點部門、重點崗位、重點人員；嚴肅查處吃拿卡要報行為；重點整治行政不作為、亂作為現象；重點整治機關作風散漫、敷衍塞責、辦事效率不高的問題，及時通報監督檢查結果。

第五篇：加強干部作風建設 促進發展提升心得體會

加強干部作風建設 促進發展提升心得體會

為了認真貫徹近期召開的全省發展提升年活動情況匯報會精神。切實解決醫療機關作風建設中存在的問題，使各科室和醫療干部在履行職責和醫療水平上有新的突破，在服務質量和辦事效率上有新的改進，在人民群眾對醫療部門工作的滿意度上有新的提高。對這次學習活動，我覺得非常及時經過認真學習《關于做好近期發展提升年活動工作要點的通知》文件精神，我深深的認識到了在此發展提升年，加強干部作風建設的重要意義，并深刻體會到應該切實加強自身學習，養成良好的學習、工作、生活作風。本人就此有以下心得體會：

一、改進工作作風，端正行業作風是關系醫療事業健康科學發展的根本保證，能否全面、正確、有效地履行工作職能，促進醫療事業科學發展，必須要有扎實的工作作風和優良的行業作風來保證。因此，要進一步增強深入醫德醫風和扎實開展作風建設年活動的緊迫感和責任感，認識作風建設的重要性、必要性和緊迫性。

二、加強醫院管理，確保醫療質量和安全。在為患者提供精湛技術服務的同時，還必須保證醫療服務的安全性，減少差錯和事故的發生；建立和完善醫患溝通制度，醫療機構要通過全方位、多層次、多視角的主體溝通，有效提高服務質量，增強病人對醫院的信任度和對醫務人員的理解，及時化解醫患矛盾和糾紛；要充分尊重和維護患者的知情權、同意權、選擇權、隱私權，體恤患者的痛苦，同情患者的困難，尊重患者的想法，打消患者的顧慮，讓患者獲得身心的健康；加強醫院制度建設，規范醫療技術與操作，健全各級人員職責和醫院各項規章制度，規范執行衛生行業執業紀律，提升醫患誠信度。要做到令病人滿意，又要減輕醫護人員的精神壓力是醫院管理者亟待解決的課題，醫院要處理好病人的權利與醫務人員權利的關系，既要尊重病人的權力和利益，又要保護醫務人員的權力和利益，這是密切醫患關系的關鍵。

三、醫院要廣泛開展醫德醫風教育，不斷提高思想道德素質和業務素質，把治病救人擺在首要位置，不斷克服利益至上、效益至上的錯誤工作作風，用正確的理念統一規范員工的思想行為，強化全心全以為人民服務的宗旨和“以病人為中心”的服務理念，提高醫療服務質量。

四、加強學習，夯實理論素質是搞好作風建設的理論基礎。還要加強人文科學的學習，掌握一定的語言學、禮儀學、行為學、心理學等知識，實際工作中靈活運用語言、行為、心里技巧溝通，便于醫療工作開展。醫務人員要以一流的服務、一流的技術獲得病人及家屬的信任，以同情之心和關愛之心活得病人及家屬的好感，只有不斷加強人文修養，才能為患者創造溫馨、和諧的與疾病抗爭的氛圍好環境。