第一篇：彰顯中國特色社會主義民主監督優勢

彰顯中國特色社會主義民主監督優勢

全面從嚴治黨，是十八屆黨中央管黨興黨、治國理政的重大政治成就。以習近平同志為核心的黨中央把巡視作為全面從嚴治黨的重大舉措，使之成為黨之利劍、國之利器。實踐探索在前、總結提煉在后，實踐探索到哪里、制度建設就跟進到哪里。貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，黨中央修訂頒布《中國共產黨巡視工作條例》。六中全會對全面從嚴治黨再動員再部署，黨中央又一次啟動修改巡視工作條例，再次印證全面從嚴治黨永遠在路上，黨的十九大后，巡視工作要繼續發揚光大、更好發揮利劍作用。

巡視的權威來自于黨中央。黨的十八大以來，黨中央根據世情國情黨情深刻變化，把巡視作為黨內監督戰略性制度安排，確立巡視工作方針，決定實現一屆任期巡視全覆蓋。中央政治局常委會會議聽取每一輪巡視情況匯報，中央政治局會議分別審議巡視省區市、中央企業、中央和國家機關、中央政法單位、意識形態單位、中管高校6項專題報告。總書記每次都詳細審閱巡視報告，發表重要講話，全面系統闡述巡視任務，對發現的問題有針對性地評判，對落實整改責任、運用巡視成果作出指示，為巡視工作在堅持中深化指明方向。中央巡視工作領導小組牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，深入貫徹統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的要求，自覺同黨中央保持高度一致，重大事項一律報中央決定，決不在中央精神之外設置空間，召開95次會議研究工作、聽取匯報、部署任務。中央巡視組開展12輪巡視，共巡視277個黨組織，對16個省區市進行“回頭看”，對4個中央單位開展“機動式”巡視。建立省區市黨委常委會研究巡視工作、“五人小組”聽取巡視情況匯報、黨委書記有關巡視工作講話向中央巡視工作領導小組報備制度，有力推動管黨治黨主體責任落實到位。巡視的權威是黨章賦予的。黨章清楚地表明，巡視組的派出主體是黨中央和省區市黨委，體現的是黨集中統一領導的權威。經過近五年的磨礪，巡視工作取得實踐創新和制度創新雙豐收，歸其根本在于黨中央旗幟鮮明、立場堅定、意志品質頑強、領導堅強有力。離開黨中央的領導，巡視不可能發揮如此重大的作用、取得這么顯著的成效。

全面從嚴治黨利劍作用彰顯。黨中央確立正確的巡視方針，總書記要求中央巡視組當好“八府巡按”“欽差大臣”，精準發力、有的放矢，發現問題、形成震懾，重點查找在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭、黨內政治生活和政治生態、落實主體責任和監督責任等方面存在的突出問題，當好黨中央的“千里眼”“順風耳”。中央巡視組把自上而下的組織監督和自下而上的民主監督結合起來，進駐前公布巡視對象，多方面收集問題線索；進駐后公開信箱郵箱和舉報電話，接待群眾來訪；巡視結束后公開反饋意見和被巡視黨組織整改情況，充分體現出黨內監督的嚴肅性和主動接受群眾監督的自覺性。中央12輪巡視共處理來信來訪159萬件次，與黨員干部和群眾談話5.3萬人次，發現各類突出問題8200余個。山西系統性、塌方式腐敗，湖南衡陽破壞選舉案，四川南充和遼寧拉票賄選案等重大問題線索都是巡視發現的；十八屆中央紀委執紀審查的案件中，超過60%的線索來自巡視。巡視發現的問題無不印證，黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局英明、正確、及時。巡視監督是黨內監督和群眾監督相結合的有效方式，彰顯中國特色社會主義民主監督的制度優勢，凝結著全面從嚴治黨實踐、理論、制度創新的重要成果。巡視發揮利劍作用，關鍵在加強黨的領導，真巡視、真發現問題、真整改落實，黨員干部和廣大群眾對黨充分信任，說真話、道實情，巡視制度才真正有效管用。

與時俱進深化政治巡視。伴隨“兩學一做”學習教育常態化制度化，伴隨總書記系列重要講話不斷豐富、全面從嚴治黨深入發展，巡視工作的政治定位越來越精準，目標任務越來越清晰。貫徹二中全會精神，中央巡視工作率先轉職能、轉方式、轉作風，首輪巡視就圍繞黨風廉政建設和反腐敗斗爭，聚焦作風、紀律、腐敗、選人用人4個方面，解決了巡視內容寬泛、職能發散問題。落實三中、四中全會決定，緊緊圍繞黨的領導、黨的建設，堅持紀嚴于法、紀在法前，把紀律挺在前面，緊扣政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律查找問題，發揮震懾遏制作用。貫徹落實六中全會部署，聚焦全面從嚴治黨，嚴肅黨內政治生活、維護政治生態，抓住根本性、全局性、方向性問題，發揮了標本兼治作用。堅定理想信念宗旨、執行黨的路線方針政策是最重要的政治紀律。政治巡視要從厚植黨執政的政治基礎的高度辨析問題，查找政治偏差，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。

正確把握政治與業務的關系。巡視發現的所有問題，無不反映出黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，根源在于黨內政治生活不嚴肅不健康。有的搞政治虛無，丟掉理想信念宗旨；有的搞空頭政治，把黨中央的精神當口號，政治和業務“兩張皮”問題突出。政黨就要講政治，執政黨更要旗幟鮮明講政治。總書記系列重要講話無論涉及哪個領域、哪項工作，從來都是既講政治又講業務，核心就是堅持黨的領導這個中國特色社會主義最本質特征。沒有離開業務的政治，更沒有離開政治的業務。對于黨的組織來說，所有工作都同實現兩個百年奮斗目標、中華民族偉大復興緊密相連，都要全面、準確體現黨中央的精神，貫徹中央的大政方針；對于黨的領導干部而言，無論分管哪個領域、從事哪項工作，都是受黨指派，干的都是政治工作、黨的事業。不講政治，黨內政治生活就會失去正確方向，黨的領導就會被削弱。政治巡視首先要把好政治關，把政治和業務有機結合起來，善于從政治上發現問題、解決問題，把政治紀律和政治規矩擺在首位，督促被巡視黨組織從“四個意識”上找差距，提高政治站位和政治覺悟，糾正落實黨中央決策部署不堅決不到位問題，確保在思想和行動上同黨中央保持高度一致。

實現一屆任期巡視全覆蓋。三中全會提出，改進中央和省區市巡視制度，做到對地方、部門、企事業單位全覆蓋。六中全會審議通過的黨內監督條例進一步明確，黨委要在一屆任期內實現巡視全覆蓋。這是黨中央根據黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜的判斷作出的重大部署，全覆蓋本身就是有力震懾，只有全覆蓋才能零容忍。中央巡視工作領導小組堅決落實中央要求，充實力量，加快節奏，巡視組由10個增為15個，巡視從每年2輪增至3輪，先后完成對省區市、中管國有重要骨干企業和金融機構、中央和國家機關、中管高校的巡視，在黨的歷史上首次實現一屆任期巡視全覆蓋，兌現了政治承諾。省區市黨委完成對省轄8362個地方、部門和企事業單位黨組織巡視全覆蓋。62個中央單位探索開展巡視工作。各省區市均建立市縣巡察制度，監督對象逐步向基層延伸。全覆蓋是管黨治黨重大創新和突破，顯示了黨內監督沒有禁區、沒有例外的鮮明立場和堅定決心。

“回頭看”體現黨內監督的韌勁。巡視是政治體檢，“回頭看”就是政治復查，是與時俱進的新巡視、圍繞政治的再巡視。黨中央從第9輪巡視開始，每輪都安排對4個省區市開展“回頭看”，延伸放大震懾效果。中央巡視組既查找老問題，檢查整改落實情況，更注重發現新問題，對沒見底的問題再了解，緊盯黨內政治生活，分析把握“樹木”和“森林”的狀況，重點關注政治立場、政治紀律、政治擔當，為黨中央掌握該地區政治生態狀況提供了重要參考。強化對政治紀律和政治規矩執行情況的檢查，查找對中央大政方針口是心非，在重大原則問題上是非不分，搞圈子文化、碼頭文化、好人主義等問題。加強換屆紀律監督，著力發現黨員領導干部在政治紀律和廉潔紀律上存在的錯誤，問題反映集中、群眾反映強烈的人和事，當好黨中央的“啄木鳥”。“回馬槍”殺出了威懾力，發現黃興國、王珉等嚴重違紀違法問題線索，釋放出“巡視不是一陣風”的強烈信號。

創新組織制度和方式方法。利劍作用的發揮、全覆蓋的實現、“回頭看”成為常態，都離不開改革創新。十八屆中央第一輪巡視就打破既有模式，實行巡視組組長、巡視對象、巡視組與巡視對象關系“三個不固定”，一次一授權，不搞“鐵帽子王”；不打無準備、無把握之仗，帶著問題去，下沉一級了解情況。從常規巡視為主到常規巡視與專項巡視相結合，突出“專”的特點，緊盯重點人、重點事，精準發現。探索“機動式”巡視，針對干部群眾反映的一個人、一個具體問題去，機動靈活、高效突破。開展政治常識測試，查閱黨組織會議記錄、領導干部檔案和領導干部個人有關事項報告，核查黨費收繳情況。正是通過嚴肅認真核查干部檔案，發現司法部原政治部主任盧恩光1990年的入黨志愿書中，竟寫了學習鄧小平同志1992年南巡講話的體會，經進一步核實，其年齡、黨齡、身份、學歷、經歷竟全部造假。把握巡視對象的行業特點和歷史文化特征，見微知著、由表及里。“回頭看”發現安徽原副省長陳樹隆毫無理想信念，深受封建思想影響，既想當大官又要發大財，利用手中權力攫取巨額利益的問題線索。巡視監督之所以有效管用，一個重要經驗是勇于改革、善于創新，大大增強了針對性和實效性。

發揮標本兼治戰略作用。發現問題是前提，整改落實是目的，必須條條要整改、件件有著落。中央巡視組代表黨中央巡視，反饋的意見就是黨中央的要求。中央巡視工作領導小組成員參加反饋會議，原原本本向被巡視黨組織反饋問題，增強了巡視反饋的權威性。被巡視黨組織落實整改責任，召開專題民主生活會，把自己擺進去，開展批評和自我批評，健全整改督查制度，防止把層層傳導壓力變成層層推卸責任。巡視整改不就事論事，而是舉一反三，對照總書記系列重要講話精神、黨中央的立場要求，審視政治生活是否嚴肅、政治生態是否良好、黨內監督是否嚴格，從體制機制上查找原因，推動深化改革，扎緊制度籠子，加強日常監管。對巡視移交的問題線索，綜合運用監督執紀“四種形態”分類處置，“四風”問題立行立改；普遍性問題向未被巡視單位黨組織打招呼，責其對照檢查、即知即改；整改不到位的，要追究黨委、紀委一把手的責任。實踐證明，責任壓給了黨委(黨組)書記，使整改既有當下改的舉措、又有長久立的機制，既有治標之舉、也有治本之策，在落實上見了真章。

確保黨中央大政方針落實到位。統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，是黨中央在中華民族走向偉大復興關鍵時期作出的戰略部署。巡視工作緊扣黨中央要求，針對被巡視黨組織在黨的事業中的職責，查找在發揮黨的領導作用、落實黨中央決策部署上的差距。對發現的問題抽絲剝繭，透過現象看本質，從個別中見一般，發現共性和規律性問題。中央巡視機構共形成專題報告225份，向黨中央和國務院分管領導通報巡視情況59次，向中央全面深化改革領導小組辦公室報送專題報告89份，推動相關部門和領域黨組織加強黨的領導，堅決貫徹黨的路線方針政策。理想信念宗旨是共產黨人的“天理”和“王道”。巡視以黨章黨規和系列講話為準繩，督促黨員領導干部擰緊“總開關”，時刻想著黨中央的政治、黨中央的大局，從言到行都體現“四個意識”。

不負重托，不辱使命。巡視成為黨內監督的利劍，離不開巡視干部的辛勞和付出。廣大巡視干部無私奉獻，勇于擔當，經受鍛煉考驗，為全面從嚴治黨作出了貢獻。巡視組始終把思想政治建設放在首位，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，提高思想政治水準和政策把握能力。從敢擔當、敢負責的黨員領導干部中選拔巡視組組長、副組長，把政治強、作風硬的紀檢、組織、審計、財政等領域的干部安排到巡視一線。黨的十八大以來，中央派出巡視組160個組次，抽調2000余人次，巡視成為錘煉干部黨性的大熔爐。加強巡視組黨支部建設，強化日常教育管理。嚴格執行政治紀律、組織紀律及各項紀律，防止跑風漏氣、超越權限、以巡謀私，對不適合做巡視工作的干部堅決調離，違反紀律的嚴肅查處，維護了隊伍純潔。巡視干部要謙虛謹慎、戒驕戒躁，無須揚鞭自奮蹄，不辜負黨和人民的信任與重托。

梳理、歸納、提煉、總結。2015年頒布實施的《中國共產黨巡視工作條例》，為全面從嚴治黨、依規依紀巡視發揮了重要作用。隨著管黨治黨的不斷深化和巡視實踐的發展，黨中央對加強和改進巡視工作又作出一系列新部署，對深化政治巡視提出新要求。《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》，對巡視監督作出新規定，迫切要求再次修訂巡視工作條例。為此，黨中央作出修改《中國共產黨巡視工作條例》的決定。修改工作嚴格遵循黨章，根據總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，堅持依規依紀、必要可行、突出重點的原則，在全面、系統總結實踐經驗基礎上，對原條例進行增加、補充和完善，把政治巡視、中央和國家機關巡視工作、市縣巡察工作、實現一屆任期全覆蓋等新探索上升為制度成果，既體現黨中央精神、又符合實踐發展需要，有利于統一思想、深化認識，指導工作、提高實效，推動巡視工作向縱深發展。各級黨組織和黨員干部要提高政治站位和政治覺悟，深刻理解條例的精神實質，密切聯系實際，學習好、貫徹好、執行好。要加強對條例落實情況的監督檢查，執行不力就要嚴肅問責，維護制度的權威性和嚴肅性。

始終堅定“四個自信”。辦好中國的事，關鍵在黨，根本上要靠堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。我們一黨長期執政、全面執政，最大挑戰是對權力的有效監督，實現黨的歷史使命必須破解自我監督這個難題，形成發現問題、糾正偏差的有效機制。信任不能代替監督，信任是前提，監督是為了支撐信任。我們黨通過巡視完善黨內監督，把客觀存在的問題揭擺出來，展現了高度自信和堅強定力，贏得了人民群眾對黨中央的信心、信任和信賴。巡視的主要任務是發現問題，但決不能忘記在兩個百年奮斗目標引領下，中國特色社會主義事業取得輝煌成就的大背景，決不能忽略被巡視單位在黨組織領導下取得的成績。要伴隨“兩學一做”學習教育常態化制度化，全面、科學、準確地學習領會總書記系列重要講話精神，掌握其中蘊含的立場、觀點和方法，運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論判斷形勢、分析問題，堅定對黨的事業、國家命運、民族前途的信心。我們面對的問題是長期形成的，解決起來必然要經歷一個長期過程，政治巡視也將在實踐中不斷完善。只要我們保持堅強定力，敢于正視現實、直面矛盾，把黨的自我監督和人民群眾監督有機結合起來，就有信心跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期律，探索出一條實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的道路，永葆先進性純潔性，確保黨始終成為中國特色社會主義事業堅強領導核心。

第二篇：巡視是黨內監督戰略性制度安排彰顯中國特色社會主義民主監督優勢(王岐山)

關于巡視是黨內監督戰略性制度安排彰顯中國特色社會主義民主監督優勢的個人體會

發現問題最終是為了解決問題，巡視工作既要發現問題、形成震懾，又要推動改革、促進發展。要加強對問題的深度分析，提出有針對性的意見建議，推動體制機制和制度創新。巡視是黨內監督的重要方式,是新時期全面從嚴治黨的利劍，是從嚴治黨的必然要求。以習近平同志為核心的黨中央把巡視作為全面從嚴治黨的重大舉措，使之成為黨之利劍、國之利器。

為了實現黨在新時期的歷史使命，協調推進“四個全面”戰略布局，必須堅定不移全面從嚴治黨，厚植黨執政的政治基礎，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。全面從嚴治黨，最大的挑戰是對權力的有效監督，最根本的是加強自我監督。黨的十八大以來，在黨中央的堅強領導下，巡視監督尊崇黨章，從聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭，到聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨發揮了重要作用。探討新形勢下如何更加充分發揮巡視監督的利劍作用，是推進全面從嚴治黨的重要課題。

加強巡視后的整改監督，著力鞏固巡視成果。發現問題最終是為了解決問題，巡視工作既要發現問題、形成震懾，又要推動改革、促進發展。要加強對問題的深度分析，提出有針對性的意見建議，推動體制機制和制度創新。要避免重巡視、輕整改的現象，對于有些復雜性問題，不具備立即解決問題的條件，落實整改客觀上需要一個時間段，這就需要加大巡視監督的延伸力度，充分運用巡視成果。要建立整改情況反饋報告機制，明確時間表和路線圖，確保整改扎實有序推進。要加大巡視監督的威懾力，通過巡視“回頭看”“回馬槍”的方式，對于責任不落實，整改不及時、不到位的，要嚴肅問責，督促落實整改。要將整改情況及時公開，建立民意表達機制，把黨內巡視監督和人民群眾監督相結合，同時發揮新聞媒體監督作用，督促被巡視對象把問題整改落到實處。

緊密結合實際，準確把握巡視工作內在固有的規律，突出頂層設計，系統地架構巡視制度體系，形成完整的制度鏈，并與整個國家法律制度形成制度系統。要對現有巡視制度進行及時細化，特別是懲處性的相關規定，要更加具體化和有可操作性，便于貫徹實施。巡視監督要處理好與人大監督、信訪監督、審計監督、司法監督的關系，把巡視監督和人民群眾監督結合起來，形成發現問題、糾正偏差的有效機制，推進治理體系和治理能力現代化。

第三篇：王岐山：巡視是黨內監督戰略性制度安排 彰顯中國特色社會主義民主監督優勢

巡視是黨內監督戰略性制度安排 彰顯中國特色社會

主義民主監督優勢

全面從嚴治黨，是十八屆黨中央管黨興黨、治國理政的重大政治成就。以習近平同志為核心的黨中央把巡視作為全面從嚴治黨的重大舉措，使之成為黨之利劍、國之利器。實踐探索在前、總結提煉在后，實踐探索到哪里、制度建設就跟進到哪里。貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，黨中央修訂頒布《中國共產黨巡視工作條例》。六中全會對全面從嚴治黨再動員再部署，黨中央又一次啟動修改巡視工作條例，再次印證全面從嚴治黨永遠在路上，黨的十九大后，巡視工作要繼續發揚光大、更好發揮利劍作用。

巡視的權威來自于黨中央。黨的十八大以來，黨中央根據世情國情黨情深刻變化，把巡視作為黨內監督戰略性制度安排，確立巡視工作方針，決定實現一屆任期巡視全覆蓋。中央政治局常委會會議聽取每一輪巡視情況匯報，中央政治局會議分別審議巡視省區市、中央企業、中央和國家機關、中央政法單位、意識形態單位、中管高校6項專題報告。總書記每次都詳細審閱巡視報告，發表重要講話，全面系統闡述巡視任務，對發現的問題有針對性地評判，對落實整改責任、運用巡視成果作出指示，為巡視工作在堅持中深化指明方向。中央巡視工作領導小組牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，深入貫徹統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的要求，自覺同黨中央保持高度一致，重大事項一律報中央決定，決不在中央精神之外設置空間，召開95次會議研究工作、聽取匯報、部署任務。中央巡視組開展12輪巡視，共巡視277個黨組織，對16個省區市進行“回頭看”，對4個中央單位開展“機動式”巡視。建立省區市黨委常委會研究巡視工作、“五人小組”聽取巡視情況匯報、黨委書記有關巡視工作講話向中央巡視工作領導小組報備制度，有力推動管黨治黨主體責任落實到位。巡視的權威是黨章賦予的。黨章清楚地表明，巡視組的派出主體是黨中央和省區市黨委，體現的是黨集中統一領導的權威。經過近五年的磨礪，巡視工作取得實踐創新和制度創新雙豐收，歸其根本在于黨中央旗幟鮮明、立場堅定、意志品質頑強、領導堅強有力。離開黨中央的領導，巡視不可能發揮如此重大的作用、取得這么顯著的成效。

全面從嚴治黨利劍作用彰顯。黨中央確立正確的巡視方針，總書記要求中央巡視組當好“八府巡按”“欽差大臣”，精準發力、有的放矢，發現問題、形成震懾，重點查找在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭、黨內政治生活和政治生態、落實主體責任和監督責任等方面存在的突出問題，當好黨中央的“千里眼”“順風耳”。中央巡視組把自上而下的組織監督和自下而上的民主監督結合起來，進駐前公布巡視對象，多方面收集問題線索；進駐后公開信箱郵箱和舉報電話，接待群眾來訪；巡視結束后公開反饋意見和被巡視黨組織整改情況，充分體現出黨內監督的嚴肅性和主動接受群眾監督的自覺性。中央12輪巡視共處理來信來訪159萬件次，與黨員干部和群眾談話5.3萬人次，發現各類突出問題8200余個。山西系統性、塌方式腐敗，湖南衡陽破壞選舉案，四川南充和遼寧拉票賄選案等重大問題線索都是巡視發現的；十八屆中央紀委執紀審查的案件中，超過60%的線索來自巡視。巡視發現的問題無不印證，黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局英明、正確、及時。巡視監督是黨內監督和群眾監督相結合的有效方式，彰顯中國特色社會主義民主監督的制度優勢，凝結著全面從嚴治黨實踐、理論、制度創新的重要成果。巡視發揮利劍作用，關鍵在加強黨的領導，真巡視、真發現問題、真整改落實，黨員干部和廣大群眾對黨充分信任，說真話、道實情，巡視制度才真正有效管用。

與時俱進深化政治巡視。伴隨“兩學一做”學習教育常態化制度化，伴隨總書記系列重要講話不斷豐富、全面從嚴治黨深入發展，巡視工作的政治定位越來越精準，目標任務越來越清晰。貫徹二中全會精神，中央巡視工作率先轉職能、轉方式、轉作風，首輪巡視就圍繞黨風廉政建設和反腐敗斗爭，聚焦作風、紀律、腐敗、選人用人4個方面，解決了巡視內容寬泛、職能發散問題。落實三中、四中全會決定，緊緊圍繞黨的領導、黨的建設，堅持紀嚴于法、紀在法前，把紀律挺在前面，緊扣政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律查找問題，發揮震懾遏制作用。貫徹落實六中全會部署，聚焦全面從嚴治黨，嚴肅黨內政治生活、維護政治生態，抓住根本性、全局性、方向性問題，發揮了標本兼治作用。堅定理想信念宗旨、執行黨的路線方針政策是最重要的政治紀律。政治巡視要從厚植黨執政的政治基礎的高度辨析問題，查找政治偏差，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。

正確把握政治與業務的關系。巡視發現的所有問題，無不反映出黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，根源在于黨內政治生活不嚴肅不健康。有的搞政治虛無，丟掉理想信念宗旨；有的搞空頭政治，把黨中央的精神當口號，政治和業務“兩張皮”問題突出。政黨就要講政治，執政黨更要旗幟鮮明講政治。總書記系列重要講話無論涉及哪個領域、哪項工作，從來都是既講政治又講業務，核心就是堅持黨的領導這個中國特色社會主義最本質特征。沒有離開業務的政治，更沒有離開政治的業務。對于黨的組織來說，所有工作都同實現兩個百年奮斗目標、中華民族偉大復興緊密相連，都要全面、準確體現黨中央的精神，貫徹中央的大政方針；對于黨的領導干部而言，無論分管哪個領域、從事哪項工作，都是受黨指派，干的都是政治工作、黨的事業。不講政治，黨內政治生活就會失去正確方向，黨的領導就會被削弱。政治巡視首先要把好政治關，把政治和業務有機結合起來，善于從政治上發現問題、解決問題，把政治紀律和政治規矩擺在首位，督促被巡視黨組織從“四個意識”上找差距，提高政治站位和政治覺悟，糾正落實黨中央決策部署不堅決不到位問題，確保在思想和行動上同黨中央保持高度一致。

實現一屆任期巡視全覆蓋。三中全會提出，改進中央和省區市巡視制度，做到對地方、部門、企事業單位全覆蓋。六中全會審議通過的黨內監督條例進一步明確，黨委要在一屆任期內實現巡視全覆蓋。這是黨中央根據黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜的判斷作出的重大部署，全覆蓋本身就是有力震懾，只有全覆蓋才能零容忍。中央巡視工作領導小組堅決落實中央要求，充實力量，加快節奏，巡視組由10個增為15個，巡視從每年2輪增至3輪，先后完成對省區市、中管國有重要骨干企業和金融機構、中央和國家機關、中管高校的巡視，在黨的歷史上首次實現一屆任期巡視全覆蓋，兌現了政治承諾。省區市黨委完成對省轄8362個地方、部門和企事業單位黨組織巡視全覆蓋。62個中央單位探索開展巡視工作。各省區市均建立市縣巡察制度，監督對象逐步向基層延伸。全覆蓋是管黨治黨重大創新和突破，顯示了黨內監督沒有禁區、沒有例外的鮮明立場和堅定決心。

“回頭看”體現黨內監督的韌勁。巡視是政治體檢，“回頭看”就是政治復查，是與時俱進的新巡視、圍繞政治的再巡視。黨中央從第9輪巡視開始，每輪都安排對4個省區市開展“回頭看”，延伸放大震懾效果。中央巡視組既查找老問題，檢查整改落實情況，更注重發現新問題，對沒見底的問題再了解，緊盯黨內政治生活，分析把握“樹木”和“森林”的狀況，重點關注政治立場、政治紀律、政治擔當，為黨中央掌握該地區政治生態狀況提供了重要參考。強化對政治紀律和政治規矩執行情況的檢查，查找對中央大政方針口是心非，在重大原則問題上是非不分，搞圈子文化、碼頭文化、好人主義等問題。加強換屆紀律監督，著力發現黨員領導干部在政治紀律和廉潔紀律上存在的錯誤，問題反映集中、群眾反映強烈的人和事，當好黨中央的“啄木鳥”。“回馬槍”殺出了威懾力，發現黃興國、王珉等嚴重違紀違法問題線索，釋放出“巡視不是一陣風”的強烈信號。

創新組織制度和方式方法。利劍作用的發揮、全覆蓋的實現、“回頭看”成為常態，都離不開改革創新。十八屆中央第一輪巡視就打破既有模式，實行巡視組組長、巡視對象、巡視組與巡視對象關系“三個不固定”，一次一授權，不搞“鐵帽子王”；不打無準備、無把握之仗，帶著問題去，下沉一級了解情況。從常規巡視為主到常規巡視與專項巡視相結合，突出“專”的特點，緊盯重點人、重點事，精準發現。探索“機動式”巡視，針對干部群眾反映的一個人、一個具體問題去，機動靈活、高效突破。開展政治常識測試，查閱黨組織會議記錄、領導干部檔案和領導干部個人有關事項報告，核查黨費收繳情況。正是通過嚴肅認真核查干部檔案，發現司法部原政治部主任盧恩光1990年的入黨志愿書中，竟寫了學習鄧小平同志1992年南巡講話的體會，經進一步核實，其年齡、黨齡、身份、學歷、經歷竟全部造假。把握巡視對象的行業特點和歷史文化特征，見微知著、由表及里。“回頭看”發現安徽原副省長陳樹隆毫無理想信念，深受封建思想影響，既想當大官又要發大財，利用手中權力攫取巨額利益的問題線索。巡視監督之所以有效管用，一個重要經驗是勇于改革、善于創新，大大增強了針對性和實效性。

發揮標本兼治戰略作用。發現問題是前提，整改落實是目的，必須條條要整改、件件有著落。中央巡視組代表黨中央巡視，反饋的意見就是黨中央的要求。中央巡視工作領導小組成員參加反饋會議，原原本本向被巡視黨組織反饋問題，增強了巡視反饋的權威性。被巡視黨組織落實整改責任，召開專題民主生活會，把自己擺進去，開展批評和自我批評，健全整改督查制度，防止把層層傳導壓力變成層層推卸責任。巡視整改不就事論事，而是舉一反三，對照總書記系列重要講話精神、黨中央的立場要求，審視政治生活是否嚴肅、政治生態是否良好、黨內監督是否嚴格，從體制機制上查找原因，推動深化改革，扎緊制度籠子，加強日常監管。對巡視移交的問題線索，綜合運用監督執紀“四種形態”分類處置，“四風”問題立行立改；普遍性問題向未被巡視單位黨組織打招呼，責其對照檢查、即知即改；整改不到位的，要追究黨委、紀委一把手的責任。實踐證明，責任壓給了黨委（黨組）書記，使整改既有當下改的舉措、又有長久立的機制，既有治標之舉、也有治本之策，在落實上見了真章。

確保黨中央大政方針落實到位。統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，是黨中央在中華民族走向偉大復興關鍵時期作出的戰略部署。巡視工作緊扣黨中央要求，針對被巡視黨組織在黨的事業中的職責，查找在發揮黨的領導作用、落實黨中央決策部署上的差距。對發現的問題抽絲剝繭，透過現象看本質，從個別中見一般，發現共性和規律性問題。中央巡視機構共形成專題報告225份，向黨中央和國務院分管領導通報巡視情況59次，向中央全面深化改革領導小組辦公室報送專題報告89份，推動相關部門和領域黨組織加強黨的領導，堅決貫徹黨的路線方針政策。理想信念宗旨是共產黨人的“天理”和“王道”。巡視以黨章黨規和系列講話為準繩，督促黨員領導干部擰緊“總開關”，時刻想著黨中央的政治、黨中央的大局，從言到行都體現“四個意識”。

不負重托，不辱使命。巡視成為黨內監督的利劍，離不開巡視干部的辛勞和付出。廣大巡視干部無私奉獻，勇于擔當，經受鍛煉考驗，為全面從嚴治黨作出了貢獻。巡視組始終把思想政治建設放在首位，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，提高思想政治水準和政策把握能力。從敢擔當、敢負責的黨員領導干部中選拔巡視組組長、副組長，把政治強、作風硬的紀檢、組織、審計、財政等領域的干部安排到巡視一線。黨的十八大以來，中央派出巡視組160個組次，抽調2000余人次，巡視成為錘煉干部黨性的大熔爐。加強巡視組黨支部建設，強化日常教育管理。嚴格執行政治紀律、組織紀律及各項紀律，防止跑風漏氣、超越權限、以巡謀私，對不適合做巡視工作的干部堅決調離，違反紀律的嚴肅查處，維護了隊伍純潔。巡視干部要謙虛謹慎、戒驕戒躁，無須揚鞭自奮蹄，不辜負黨和人民的信任與重托。

梳理、歸納、提煉、總結。2015年頒布實施的《中國共產黨巡視工作條例》，為全面從嚴治黨、依規依紀巡視發揮了重要作用。隨著管黨治黨的不斷深化和巡視實踐的發展，黨中央對加強和改進巡視工作又作出一系列新部署，對深化政治巡視提出新要求。《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》，對巡視監督作出新規定，迫切要求再次修訂巡視工作條例。為此，黨中央作出修改《中國共產黨巡視工作條例》的決定。修改工作嚴格遵循黨章，根據總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，堅持依規依紀、必要可行、突出重點的原則，在全面、系統總結實踐經驗基礎上，對原條例進行增加、補充和完善，把政治巡視、中央和國家機關巡視工作、市縣巡察工作、實現一屆任期全覆蓋等新探索上升為制度成果，既體現黨中央精神、又符合實踐發展需要，有利于統一思想、深化認識，指導工作、提高實效，推動巡視工作向縱深發展。各級黨組織和黨員干部要提高政治站位和政治覺悟，深刻理解條例的精神實質，密切聯系實際，學習好、貫徹好、執行好。要加強對條例落實情況的監督檢查，執行不力就要嚴肅問責，維護制度的權威性和嚴肅性。

始終堅定“四個自信”。辦好中國的事，關鍵在黨，根本上要靠堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。我們一黨長期執政、全面執政，最大挑戰是對權力的有效監督，實現黨的歷史使命必須破解自我監督這個難題，形成發現問題、糾正偏差的有效機制。信任不能代替監督，信任是前提，監督是為了支撐信任。我們黨通過巡視完善黨內監督，把客觀存在的問題揭擺出來，展現了高度自信和堅強定力，贏得了人民群眾對黨中央的信心、信任和信賴。巡視的主要任務是發現問題，但決不能忘記在兩個百年奮斗目標引領下，中國特色社會主義事業取得輝煌成就的大背景，決不能忽略被巡視單位在黨組織領導下取得的成績。要伴隨“兩學一做”學習教育常態化制度化，全面、科學、準確地學習領會總書記系列重要講話精神，掌握其中蘊含的立場、觀點和方法，運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論判斷形勢、分析問題，堅定對黨的事業、國家命運、民族前途的信心。我們面對的問題是長期形成的，解決起來必然要經歷一個長期過程，政治巡視也將在實踐中不斷完善。只要我們保持堅強定力，敢于正視現實、直面矛盾，把黨的自我監督和人民群眾監督有機結合起來，就有信心跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期律，探索出一條實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的道路，永葆先進性純潔性，確保黨始終成為中國特色社會主義事業堅強領導核心。

第四篇：中國特色社會主義政治的優勢

黨的十七大報告高度概括了堅持政治發展道路的基本點，強調要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進社會主義政治制度的自我完善和發展。我們要全面把握中國特色社會主義政治發展道路的內涵和特點，增強堅持這條道路的自覺性和堅定性。

我國人民民主的主要實現形式

中國特色社會主義民主制度主要包括人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度。這些民主制度，是人民民主的主要實現形式。

人民代表大會制度是我國人民當家作主、參與管理國家事務和社會事務的根本政治制度。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是中國特色社會主義的政黨制度。民族區域自治制度，是我國實現民族平等、保障少數民族權利的重要政治制度。基層群眾自治制度，是中國特色社會主義民主制度的重要內容。

中國特色社會主義民主制度的特點和優勢

中國特色社會主義民主制度是馬克思主義基本原理同中國國情相結合的產物，既堅持了科學社會主義關于民主理論的基本原則，又吸收了人類政治文明發展的有益成果，具有鮮明的特點和優勢。

一是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證。中國共產黨是我國社會主義事業的領導核心，也是社會主義民主政治建設的領導核心。無論是發展社會主義民主，還是建設社會主義法治國家，都是通過黨的政治、思想和組織領導實現的。人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。我們黨領導人民推翻剝削階級統治、建立人民政權，就是要組織和支持人民當家作主，實現最廣大人民的意志和利益。這是我們黨執政的根本目的和可靠基礎。國家一切權力屬于人民，一切為了人民、一切依靠人民是社會主義政治和法律制度的根本特征。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。我們強調建設社會主義法治國家，歸根到底也是為了實現社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，為人民當家作主提供政治和法律制度保障。

二是堅持國家一切權力屬于人民。我國憲法明確規定：中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民是國家、社會和自己命運的主人，也是憲法和法律所確認和保障的民主和政治權利的主體。人民依照法律規定，通過各種途徑和形式，管理國家事務和社會事務，管理經濟和文化事業。中國特色社會主義民主是民主和專政的統一。一方面，在人民內部實行最廣泛的民主，用民主和法治的方式解決人民內部矛盾，尊重和保障人權，保障人民的合法權益；另一方面，依法制裁破壞社會主義制度、危害國家安全和公共安全、侵犯公民人身權利和民主權利、貪污賄賂和瀆職等各種犯罪行為，維護法律秩序，保護國家和人民利益。

三是堅持民主內容和形式的統一。中國特色社會主義民主堅持從中國國情出發，選擇人民當家作主的實現形式。在國體上，堅持人民民主專政，保證工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的政權性質；在政體上，堅持人民代表大會制度，保證人民當家作主的主體地位；在政黨制度上，堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，形成最廣泛的愛國統一戰線；在民族關系上，堅持民族區域自治制度，保證各少數民族的民主權利和利益；在民主結構上，在堅持社會主義根本政治制度的同時，實行基層群眾自治，保障城鄉基層廣大人民的直接民主權利。這些民主制度，是在長期實踐中形成并不斷發展的，體現了社會主義民主原則同中國國情的統一，內容真實性與形式多樣性的統一，民主與效率的統一，權利與義務的統一。

四是堅持以民主集中制為根本組織原則和活動方式。我國憲法明確規定：中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。中國特色社會主義民主是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，黨和國家保障人民群眾依法行使民主權利，在充分民主的基礎上正確集中各方意見，協調不同利益，集體行使權力，科學作出決策，保證人民意志和利益的實現，維護社會公平正義。

在深化改革中推進中國特色社會主義政治制度 自我完善和發展

我國正處于全面建設小康社會的關鍵時期，也是加快經濟、政治、文化、社會體制改革和創新的關鍵時期。黨的十七大根據形勢任務的變化，對政治建設和政治體制改革作出了全面部署，強調必須堅持正確政治方向，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標，擴大社會主義民主，建設社會主義法治國家，發展社會主義政治文明。我們要按照黨的十七大部署，從我國國情出發，借鑒人類政治文明的有益成果，適應經濟社會發展不斷深化和人民政治參與積極性不斷提高的要求，堅定不移地深化政治體制改革。

堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平。黨的領導制度的完善，對于完善整個政治體制具有全局性影響。要始終把人民當家作主作為根本出發點和歸宿，立足于一切為了人民、一切依靠人民，把堅持和改善黨的領導建立在人民當家作主的政治和法律制度基礎上，使社會主義民主制度的完善同黨的執政方式的完善同步推進，保證黨領導人民有效治理國家。要正確認識和處理黨和人大、政府、政協、群眾團體的關系，支持各方依法履行各自的職責，總攬不包攬，協調不代替。要善于把黨的主張上升為法律，主要依靠法律治理國家、管理社會，使國家各項工作在法治軌道上運行。要堅持把最廣大人民的根本利益作為制定政策、開展工作的出發點和落腳點，完善決策規則和程序，推進決策科學化、民主化，保證決策和決策實施符合客觀規律和人民利益。

堅持國家一切權力屬于人民，擴大公民有序政治參與。我國廣大人民是當家作主的主人和國家政治生活的主體，不僅可以通過國家立法機關把自己的意志上升為國家法律，使國家意志和人民意志在本質上達到內在統一，而且通過廣泛的政治參與，依法管理國家事務和社會事務，促進社會主義各項事業的發展。要適應經濟發展、社會進步和人民群眾政治參與積極性不斷提高的要求，通過體制創新，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，從各個層次、各個領域擴大公民有序政治參與，保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權，不斷擴大和保障廣大人民的民主權利，不斷增強黨和國家的活力。

堅持依法治國基本方略，實現國家各項工作法治化。按照有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的方針，不斷推進完善立法、嚴格執法、公正司法、全民守法進程，保證依法治國基本方略的全面貫徹落實。堅持科學立法、民主立法，完善中國特色社會主義法律體系。加強憲法和法律實施，維護社會主義法制的統一、尊嚴、權威。善于依法行政和依法辦事，按照憲法、法律和法規管理國家事務和社會事務，保障公民合法權益。

推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，為黨和國家長治久安提供政治和法律制度保障。政治體制改革要堅持社會主義方向，推進社會主義政治制度自我完善和發展，而不是要改變社會主義的根本制度。因此，決不能照搬西方議會民主、三權分立、多黨制那一套。要抓住制度建設這個重要環節，努力使政治建設適應經濟、文化、社會建設，反映時代要求，在制度創新方面取得新進展，創造人民依法管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業的新途徑新形式，推進社會主義民主和法制協調發展，從制度上保證滿足人民群眾不斷增強的政治參與要求。

第五篇：中國特色社會主義優越性的檢驗與彰顯

中國特色社會主義優越性的檢驗與彰顯

國防大學中國特色社會主義理論體系研究中心

? 2013-05-21 06:10:00

來源：《 人民日報 》（2013年05月21日 07 版）

5年前的5月12日，四川汶川爆發8.0級強烈地震；3年前的4月14日，青海玉樹突發7.1級強烈地震；今年4月20日，四川蘆山又遭遇7.0級強烈地震。三次強震在短短5年內密集發生，其破壞性之強、波及范圍之廣、救援難度之大，在人類歷史上是十分罕見的。災后氣壯山河的生死大救援、有條不紊的災民安置、規模空前的恢復重建，譜寫了世界救災史上的壯麗史詩，也彰顯了中國特色社會主義的巨大優越性。

黨的執政能力和先進性純潔性的充分見證

新時期以來，面對執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗，面對精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險，我們黨始終堅持解放思想、改革創新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，保證了黨的執政能力的提高和先進性純潔性的增強。三次強震的發生，給人民生命財產造成巨大損失，給黨和政府帶來前所未有的挑戰，也成為檢驗中國共產黨的執政能力和先進性純潔性的特殊考場。從黨領導人民抗震救災和恢復重建的偉大奇跡中，人們看到了黨的執政能力的提高和先進性純潔性的增強，進一步堅定了對中國特色社會主義的信念和信心。

在大災大難的緊急關頭，黨和國家領導層的反應和處置是檢驗領導集體執政能力和先進性純潔性的重要標尺。從汶川到玉樹再到蘆山，我們黨和政府科學統籌、高效指揮，集結強大的救援力量，匯聚浩大的社會資源，成功領導了抗震救災斗爭和災后恢復重建工作，贏得了人民的高度贊譽和國際社會的普遍好評。三次地震發生后，黨和政府在第一時間作出總體部署，國家一級應急預案在第一時間啟動，公開透明信息在第一時間發布，救援大軍在第一時間調集，救災資源在第一時間匯聚。中央政治局常委會召開專題會議，全面部署抗震救災和災后恢復重建各項工作；中央領導同志迅速飛抵災區腹地，冒著余震危險指揮抗震救災；各級黨組織和廣大黨員干部與災區人民同呼吸、共命運、心連心，以關鍵時刻站出來、生死關頭豁出去、危險繁重任務扛起來的實際行動，詮釋了支部就是堡壘、黨員就是旗幟、干部就是標桿的時代意蘊。

改革開放以來發展成果的全面檢閱

新中國成立后特別是改革開放以來，我們黨緊緊依靠人民，把馬克思主義基本原理同中國實際和時代特征結合起來，開創并堅持和發展中國特色社會主義，我國社會生產力、經濟實力、科技實力不斷邁上新臺階，人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平不斷邁上新臺階，綜合國力、國際競爭力、國際影響力不斷邁上新臺階。三次強震后的抗震救災和災后恢復重建實踐如同一面鏡子，照出了社會主義建設和改革開放的偉大成就，照出了中國道路的巨大優勢。

疫病蔓延、資源浪費、重建緩慢，這是很多國家在救災中面臨的難題。有效應對這些問題，必須以雄厚的物質資源和強大的科技實力作基礎。三次強震使數百萬人員受傷，使數十萬平方公里土地受災，使數以百萬計的民房受損，使數千萬群眾的生產生活受到影響，賑災難度之大世所罕見，救濟需要的資源之多世所罕見，恢復重建工作之紛繁復雜世所罕見。然而，中國特色社會主義的持續發展為抗震救災和災后恢復重建提供了堅實物質基礎和強大科技支撐。一輛輛運輸救援物資的車輛猶如長龍直抵災區，一批批捐款宛若溫暖的春風匯入災區，一套套救災先進設備在災區大顯神威。衛星、預警機、遙感飛機、偵察直升機、夜視儀、數字地圖、水文氣象等源源不斷提供著救災輔助信息；工程、防化、陸航、交通、水電、醫療、防疫等專業力量在關鍵節點發揮重要作用；變形搜救機器人、機器人化生命探測儀、旋翼無人機在人不能及的地方發揮特殊效力??在災后恢復重建中，我們發揮中國特色社會主義的特有優勢，結合我國實際，創造性地走出“恢復與發展相融合”的跨越型同步重建路子。

社會主義核心價值體系的集中彰顯

社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，具有統一思想、凝聚人心的強大精神力量。面對各種矛盾和問題、災難和風險，中國人民能夠迎難而上，在困難中砥礪智慧和勇氣，在風險中錘煉風骨和精神，激流勇進，闖過險關，迎來光明而美好的遠大前景，靠的是這種精神力量；面向未來，我們要在新的時代條件下實現“兩個一百年”的奮斗目標，全面建成小康社會，建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興的中國夢，更要依靠這種精神力量。三次強震后的救災實踐，既是物質力量的較量，又是精神力量的較量，它以中國精神的大發揚、中國力量的大釋放為精彩亮點，向人們生動展示了社會主義核心價值體系的強大威力。

5年內三次抗震救災和災后恢復重建，既是物質文明的重建與發展，又是精神文明的豐富與提升。“萬眾一心、眾志成城，不畏艱險、百折不撓，以人為本、尊重科學”的抗震救災精神，已融入中國精神寶庫。大災顯大德，危難見真情，空前的愛心、熱流在祖國大地涌動。國家機關減少公用經費支出用于抗震救災；解放軍、救援隊、志愿者冒著被滾落山石砸傷的危險，快速向災區挺進，千方百計搜救傷病員；災區的廣大黨員干部置個人安危于不顧，舍生忘死，搶救他人；廣大災區群眾在人身財產遭受重大損失的情況下，不等待、不抱怨，積極開展自救、互救；全國人民慷慨解囊，港澳臺同胞、海外僑胞伸出援手，其心之齊、其情之切、其力之大，歷史罕見。社會主義核心價值體系的精神因子深植于我們民族的血脈，推動共和國在挑戰與逆境中淬火成長，成為中國特色社會主義特有的精神優勢。

以人為本理念的生動展現

堅持以人為本，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，是中國特色社會主義的根本價值取向。我們黨把以人為本寫在自己的旗幟上，作為核心價值理念來恪守，始終把人民放在心中最高位置。抗震救災中搶救生命的一次次拼搏，無不閃耀著尊重、珍惜、善待生命的人性光芒。把搶險救人作為抗震救災的第一要事、把確保群眾安危和健康作為第一要求、把安置好群眾生活作為第一任務，我們黨在抗震救災中高高奏響“以人為本、生命至上”的時代強音，產生了強大的感召力、凝聚力。三次抗震救災，尊重生命、關注民生、順應民意、依靠群眾，勾勒出以人為本從理念到行動的實踐軌跡。

在地震發生后，黨和政府強調，“把搶救生命作為首要任務，千方百計救援受災群眾，科學施救，最大限度減少傷亡”；“要認真排查重點防范區域的災害隱患，詳細制定監測預警、有效撤離和應急救援各種預案，盡最大努力防范次生地質災害造成新的人員傷亡和財產損失”??有了對生命的無比敬重，就有了搶救被掩埋人員的爭分奪秒、不惜代價、不怕疲勞、連續作戰；就有了億人共悼、舉國同泣的悲壯。在災后恢復重建中，黨和政府在幫助受災群眾走出危機的同時，努力提供更多發展機會，按照先生活、后生產的客觀需要，在幫助災區群眾快速重建家園的基礎上，將民生工程與人民福祉、產業振興與就業創業結合起來，一些以農民集中居住區為核心、多種功能配套的新農村綜合體得到發展，災區群眾自主權和發展權得到充分尊重和最大限度的實現。

（執筆：趙周賢 劉光明）