第一篇：對發揮政治工作優勢推進安全風險管理年的實踐與思考

對發揮政治工作優勢推進安全風險管理年的實踐與思考 實施安全風險管理年，是強化當前和今后一個時期鐵路安全管理基礎的重要舉措和有力抓手。面對鐵路改革發展的新形勢給安全工作帶來的新考驗，需要政治工作主動融入、積極作為，緊扣“安全風險管理年”的部署要求，充分發揮各級黨組織和廣大黨員在安全生產中的示范引領作用，形成確保鐵路運輸安全持續穩定的強大合力。

一、推進安全風險管理年，必須形成全員同心共干的統一意志

安全風險管理是一項繼承與創新緊密結合的系統工程。當前，提升基層干部職工投身安全風險管理年的積極性、自覺性，需要堅持不懈地抓好宣傳教育，為保安全提供有力的思想保證。

一是強化形勢任務教育。鐵路作為大眾化交通工具，是公共安全的重要領域，中央領導高度重視，社會各界密切關注。各級黨組織、特別是各級黨員領導干部，要站在確保人民生命財產安全和鐵路運輸安全萬無一失的政治高度，堅持不懈地抓好安全形勢任務教育，把安全風險管理的目的意義、理念內涵和基本要求進一步講清說透，把全路、全局當前面臨的安全形勢和重大責任進一步講清說透，把安全質量與企業發展、個人收益的關系進一步講清說透，引導全員不斷加深對“安全是鐵路飯碗工程”的思想認識，自覺落實“三點共識”、“三個重中之重”的工作要求。針對鐵路管理體制改革的持續深化，以“推進鐵路科學發展”大宣講活動為重要載體，深入抓好鐵路科學發展成就、重大部署和惠民政策的宣傳教育，激勵廣大職工熱愛鐵路事業、堅定發展信心、珍惜工作崗位，不斷增強對鐵路企業的歸屬感和認同感，提高主動強化安全風險管理的積極性和自覺性。

二是加強風險意識教育。結合鐵路企業特點，緊扣安全風險管理中的風險識別、風險評價和風險控制等關鍵環節，通過在報臺網刊等宣傳陣地開設“安全風險管理年”專題、專欄，深入開展安全風險管理大討論、安全生產千里行等系列活動，消除干部職工對安全風險管理的模糊認識和理解偏差，提高安全風險的識別、研判和防控能力。同時，以鞏固擴大安全大檢查活動成效為契機，緊盯作業安全、施工安全、人身安全等重點，進一步加大安全警示教育力度，采取案例講演、后果推論、算賬對比、對照反思等多種方法，引導干部職工深刻吸取安全事故教訓，時刻保持警鐘長鳴，切實筑牢遵章守紀、杜絕“兩違”的思想防線。三是營造嚴愛并濟氛圍。堅持把做好崗位思想政治工作貫穿于安全風險管理的全過程，通過落實談心活動長效機制、暢通職工訴求渠道等多種途徑和方法，及時掌握職工的思想動態，做好化解疑慮、疏導情緒、緩解壓力工作，特別是對安全生產的重點人、關鍵人和事故責任人，做到重點關注，掌握動態，耐心疏導，幫教轉化，使思想政治工作預防在崗前，貫穿于崗中，延伸到崗后，形成嚴格管理、從嚴要求的思想共識。要充分激發廣大職工創先爭優意識，通過聚焦一線選樹職工身邊的先進典型，影響和帶動全員強化保安全的思想認同和價值追求。近年來，我們緊扣安全、經營、發展等重點工作，堅持開展“走基層、看亮點”系列宣傳教育活動，大力宣傳選樹來自一線的先進典型，大張旗鼓地評比表彰年度“十大平凡之星”，充分營造了“學先進、保安全、當模范”的濃厚氛圍，凝聚起推進安全風險管理的正能量。

二、推進安全風險管理年，必須把解決管理問題放在重要位置

管理問題是鐵路安全的主要風險源。解決管理問題，關鍵要進一步嚴抓干部隊伍的思想、作風和能力建設，不斷提升安全風險管理水平。一是提升領導班子的駕馭力。鐵路局作為推行安全風險管理的責任主體，強化兩級領導班子建設，是提升安全風險管理水平的首要前提。要堅持深化領導班子抓安全風險管理的素質能力建設，把安全風險管理作為黨委中心組學習和領導班子議事的重要內容，組織兩級領導班子成員系統、深入學習研討，率先對接全路安全風險管理的新思路、新部署，把握安全規律、轉變管理理念、優化工作思路，堅定不移地把安全風險管理年的各項要求落到實處。要帶頭倡導求真務實、真抓實干的過硬作風，撲下身子檢查指導、深入調研，及時解決安全風險管理中存在的關鍵性、傾向性問題，善于發現問題表象背后的管理機制、干部作風等深層次問題，著力優化現場作業控制、專業技術標準、監督檢查考核、職工素質培訓等專項保障機制，不斷增強安全風險管理的系統性和長效性。

二是提升干部隊伍的執行力。安全風險管理體系確立后，各級干部的執行力尤為重要。要嚴格按照“問題在現場，原因在管理，根子在干部”的思路，以抓路局、站段兩級機關干部決策力、執行力為主，促進作風轉變，引導各級干部進一步強化責任意識、履職意識，做到人到、心到、作用到。今年以來，我們緊扣階段性安全重點任務和要求，堅持把強化現場作業控制、解決安全突出問題作為評價各級干部的重要標準，嚴格落實崗位負責制、分工負責制和專業負責制，加大檢查指導、包保把關和解決問題的力度，特別是針對確保鐵路改革期間安全穩定的更高要求，在全局兩級機關干部中開展“安全檢查反思 改進工作作風”活動，通過從思想、作風、管理等方面進行反思剖析，到深入一線檢查和解決安全管理、現場執標、設備質量等方面存在的突出問題，切實把干部的作用體現在消除安全風險、夯實管理基礎的全過程。

三是提升常態督查的警示力。堅持把解決管理問題背后的干部作風問題，作為落實安全風險管理的重點與關鍵，進一步健全完善干部安全風險管理責任考評機制，常態化抓好干部作風督查工作，對各級干部履行安全風險管理職責情況進行動態檢查、科學評價，對存在的突出問題及時通報、限期整改，對不負責任和落實不力的人和事嚴格問責，切實解決干部履責不到位、工作不作為的問題。今年，局黨委進一步完善《干部作風督查工作實施辦法》，改進督查方法，加大問責力量，始終保證3～5個干部作風督查組在兩級機關和一線車間、班組流動檢查，今年1—4月共下發通報15期，檢查干部3501人次，究責處理問題566個，形成了干部嚴抓善管、職工遵章守紀的良好導向。

三、推進安全風險管理年，必須充分發揮廣大黨員的引領作用

緊扣安全風險管理年，進一步深化安全領域的創先爭優，把各級黨組織和廣大黨員的示范引領作用，從崗位向崗區擴展，帶動職工群眾共保安全。

一是強化黨內安全保障機制建設。著眼路局、站段、車間三個層面，進一步規范黨內安全月度分析、黨員安全生產事故及時分析報告、重點單位調研幫促等制度，推動黨內安全風險管理的落實。完善黨內“雙培雙帶”機制，采取集中輔導、個別幫帶、練功比武、應急演練等形式，深入推進黨員學理論、學規章、學技能活動，提高黨員防控安全風險的示范力。建立安全風險卡控制度，針對人員、設備、環境和作業特點，合理優化黨員崗區設置，選派黨員骨干包保關鍵崗位、重點區域，強化自控互控聯控，對“兩違”苗頭及時提醒告誡，對安全薄弱環節及時補強完善，對作業過程和完成質量認真檢查確認，以安全風險的有效控制檢驗黨員崗區作用的發揮。

二是增強支部安全風險防控能力。加強支部書記隊伍建設，突出抓好黨支部書記資格準入、培訓提素、履職考核，提升黨支部書記的崗位素質和履職能力，保證各項中心任務在黨的最基層組織有效落實。緊盯運輸安全生產關鍵崗位、設備、環節、部位、人員和事故責任人，加強安全生產源頭控制，組織先進模范、業務骨干黨員與關鍵人結對子，“一對一”幫思想、帶業務、盯關鍵、控“兩違”，把包保幫帶貫穿運輸安全生產全過程。緊貼安全風險管理實際需要，將黨支部建設與安全自控型班組建設有機結合，完善黨支部（總支）工作制度，改進考核評價方式，加大安全、服務、經營等實績的考核權重，促進黨支部控風險、保安全的能力提升。

三是豐富黨內安全攻堅活動載體。深化黨內“三無”活動，動態監控局屬單位黨員“兩違”考核情況，對問題突出的單位進行有效預警和整改跟蹤，并抓好薄弱黨支部的專題分析和幫扶轉促，及時補強黨內的安全“短板”。進一步總結推廣站區黨組織“聯創共建”的經驗做法，以結合部安全風險控制為重點，緊盯安全關鍵環節、關鍵處所和關鍵時段，組織同一站區不同系統單位、不同工種崗位的黨員聯勞協作、群防互控，特別是對納入各級安全問題庫的重點問題、站區普遍存在的慣性問題，組織站區黨員聯合攻關，建立問題整改銷號制度，逐一落實整改期限和責任，集中力量解決一批安全頑疾，完善黨內聯創共建保安全的長效機制。堅持黨建帶工建、帶團建，持續深化“安康杯”勞動競賽、職工代表安全巡視、合理化意見征集和“安全放心崗”創建等活動，增強各級組織共保安全的有效合力。

四、推進安全風險管理年，必須充分發揮安全文化的感召效應

安全文化是安全風險管理不可或缺的重要內容，也是激發全員干勁、推動安全發展的重要保證。加強安全文化建設，重點抓好三個關鍵。

一是注重制度文化培育。企業的各項規章制度，是規范職工作業行為的重要標準。在抓安全文化建設中，要改變以往實踐中單打一和自我循環的做法，切實把安全文化建設與安全管理的優化有機融合，增強各項規章制度的針對性、延續性和有效性。要充分體現“以人為本”，把人文元素融入到規章制度的制定、實施等各個環節中，做到決策實施前掌握實情、優化方案；決策實施中指導工作、修正措施；決策實施后，總結成效、聽取意見，對不符合現場實際、不適應形勢變化的制度，及時做好修訂完善工作。要強化安全文化的系統謀劃和整體推進，進一步明確宣傳、組織、安監、企法等部門參與安全文化建設的工作要求、管理職責和核心項點，解決兩級機關對安全文化建設怎么管、管哪些、管到什么程度的問題，真正做到不缺位、不失責，形成各負其責、共同參與的長效機制。

二是注重行為文化養成。以創建標準化處室、站段、車間、班組、崗位的“五標”建設為載體，不斷完善各層級管理、技術、工作標準體系，讓干部職工知道應該怎么干、按什么流程干、干到什么標準，并通過組織干部職工學標貫標、對標達標，充分營造“時時講標準、事事抓標準、人人守標準”的濃厚氛圍。如為提高全局干部職工現場作業的安全卡控能力，局黨委采取圖片、漫畫、警句與典型案例相結合的形式，專門編印了《安全的法器——安全風險管理知識讀本》，以一問一答的形式深入解析安全風險管理的背景、意義、內容和方法，成為了深受干部職工歡迎的安全“寶典”；通過深化“每日一題、每周一練、每月一評、每季一賽”等經常性學技練功活動，促進一線職工熟練掌握業務知識和崗位技能，更好地適應崗位要求。

三是注重環境文化打造。按照“外化、固化、美化”的原則，進一步提高站容段貌的安全文化品味，在生產作業和間休場所設置安全格言、安全寄語、安全承諾揭掛，規范制作安全標志、警示標識、風險提示和操作規程，使干部職工在良好的安全環境中受到潛移默化的熏陶教育，養成遵章守紀、敬業精業的職業操守。同時，以服務職工為己任，不斷提高站區“三線”建設水平，完善“三不讓”幫扶救助機制，改善一線職工生產生活條件，加快保障性住房建設，讓鐵路安全發展、科學發展的成果惠及職工群眾；進一步豐富職工的精神文化生活，充分整合、利用現有和新添的職工文體場館和設施，因地制宜開展豐富多彩、積極健康的群眾性文體活動，積極營造奮發向上的濃厚氛圍，形成和諧融洽的安全人文環境。

第二篇：企業干部對創造條件發揮比較優勢思考

市委書記**同志在市委三屆五次全委(擴大)會議上的講話，是**市經濟社會發展繼往開來的深刻思考和總結，他講到培育四大產業，強化招商引資，構建新的工業體系等，有很強的創新性和針對性。學習張書記的講話，我深受啟發，談點個人思考。

一是我們要準確定位。區域經濟學里有個“核心區----邊緣區”的理論：即經濟的發展是不均衡的，核心區一旦出現在某處，在巨大的集聚經濟效應作用下，各要素將向該地區集聚，使該地區的經濟快速增長，最終形成具有較高發展水平的核心區。在核心區與邊緣區之間同時存在著兩種不同方向的作用，即“極化效應”和“涓滴效應”。因爾，發達地區越來越發達，它的“吸血”效應越強，不發達地區的人才和資源就會源源不斷地被發達地區吸走。中國改革開放30年來，中、西部大量的人才和資源都流向經濟發達的東部沿海地區就是這個道理。根據這一原理，**人應當有自知之明，不能貪大求洋趕時髦，要準確定位自己。

二是根據自身條件發揮比較優勢。要發揮我市資源、區位、交通、廉價勞動力等比較優勢，可以在農副食品加工、旅游業、煤電產業、建材、生物工程、技能培訓等領域，扶植壯大**啤酒、天玉淀粉、天然番茄、阿斯亞枸杞、宏光玻璃、陶瓷、水泥、生物制藥等企業，拓展其相關的產業鏈，提高其技術含量，先“強”后“大”，真正發揮龍頭企業的產業引導作用。旅游業可以重點開發白楊溝一帶的泥火山、溫泉休閑度假、天山風情旅游和甘家湖荒漠生態旅游等。因這幾處旅游具備世界獨一無二的特色優勢，只有將特色優勢轉化為經濟優勢，才能真正推動我市經濟長足快速發展。因此，在今后的工作中，我們可以考慮進一步整合我市的資源優勢，并使之形成一定的規模效應，積極助推熱電、水泥、煤化工項目的進度，運用現代化的市場運作手段，強化商品市場和要素市場的支撐，科學規劃、運作區域物流大市場，強力擴大我市的區位優勢。

第三篇：對發揮人大代表作用的實踐與思考

對發揮人大代表作用的實踐與思考

XXX

人大代表是國家權力機關的組成人員，是人民代表大會的主體和細胞。如何進一步發揮代表作用，將直接關系到人大及其常委會整體作用的發揮，直接關系到社會主義民主法制建設進程的不斷推進。筆者就我們XX市人大常委會充分發揮代表作用談幾點體會。

一、當前發揮代表作用方面存在的主要問題及原因

應當充分肯定，半個多世紀以來，隨著人民代表大會制度的不斷完善和成熟，人大代表特別是基層人大代表的監督、參謀助手和橋梁紐帶作用得到較好發揮，在密切黨群干群關系，推動 “一府兩院”工作，促進經濟社會發展中發揮了不可替代的作用。但是，從形勢的發展、法律的要求和群眾的期望看，當前在履行代表職責、發揮代表作用方面，還存在一些問題和不足：有的人大代表履職意識不強；有的代表自身素質不高，缺乏必要的理論功底和法律知識；有的代表活動實效不佳，走馬觀花，效果不夠明顯。

影響代表作用發揮的原因是多方面的，主要表現為：一是代表學習的不經常和代表素質要求之間的不適應；二是代表本職工作的繁忙與代表職務的業余化之間的不適應；三是選舉代表的廣泛性、先進性要求與代表知識、能力之間的不適應等。

二、新形勢下充分發揮代表作用的幾點體會

(一)、多措并舉，提高代表整體素質。一是把好入口關。在我市新一屆人大代表選舉中，我們及時召開了市、鎮選舉工作會議，對各級領導和工作人員進行了法律法規和業務知識培訓，編印了選舉知識問答書籍，在各鎮辦派駐了選舉工作指導小組，提出了嚴格的代表素質要求。對各選區提出的代表候選人進行認真審核，并征求計生、公安等部門意見，從而保證了代表的廣泛性和先進性，把好了代表的入口關。二是把好培訓關。針對換屆后新代表較多的實際，精心舉辦了市十七屆人大代表培訓班，頒發了代表當選證書，常委會主要領導作了重要講話，分管領導全面輔導了有關法律法規和代表履職的方法途徑，部分代表作了表態發言。這是我市人大常委會首次組織全體市人大代表進行集中培訓，層次高、形式新、針對性強，反響強烈，極大地提高了代表的使命感、責任感和履職能力。常委會還下發了代表履職法律法規匯編，分階段明確代表學習重點，由各鎮辦組織系統學習培訓，全面提高代表素質。三是把好代表監督關。《代表法》第四條規定：“代表應當與原選區選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯系，聽取和反映他們的意見和要求，努力為人民服務”。常委會注重指導各鎮辦人大做好代表的教育、管理和監督，每季度召開一次鎮辦人大主席會議，匯報情況，研究問題，強化措施，引導代表積極參加原選舉單位組織的活動，保持同原選舉單位和人民群眾的密切聯系，接受原選舉單位和人民群眾的監督，認真聽取和反映他們的意見和要求，帶頭聯系選民，帶頭發展經濟，帶頭遵紀守法，帶頭參政議政，做群眾的代言人。人大代表既是國家主人，也是人民公仆；既是監督主體，又是監督對象。建立健全了代表定期走訪聯系選民和選舉單位、代表向選民或選舉單位述職匯報自己履行職責情況、以及組織選民評議代表等制度，加強對人大代表的約束和監督，使其正確行使職權。對發生違法行為的代表，及時聽取司法機關的情況匯報，許可依法采取強制措施，維護了法制尊嚴，弘揚了社會正義。

(二)、搭建平臺，規范代表履職活動。一是將省、XX市及鎮人大代表分鎮辦組建了代表活動小組，指導鎮辦制定了活動計劃，明確了活動載體，提出了明確的標準和要求。二是緊緊圍繞市委中心工作和人大工作重點，組織代表視察重點工程、民生工程啟動情況，開展《電力法》執法檢查等，擴大代表對常委會工作的參與，及時發現、監督 “一府兩院”解決執法和司法中存在的問題。三是組織代表參加投資環境測評和居民用水、天然氣價格等關系民生問題的決策聽證活動，為代表行使當家做主權力、管理社會事務提供了有效平臺。四是深入開展 “三問三解”活動。定期向代表寄送《人大常委會會刊》，傳遞人大工作動態。人大干部深入代表和群眾，拉家常，問收成，訪民意，解民困，俯下身子問政，放下架子問

計，聯系代表力求大規模、大力度、全覆蓋。五是將促進科學發展、維護司法公正、切實改善民生作為人大工作的出發點和落腳點，高起點定位，高層次監督，聚焦社會熱點，關注百姓生活，著力解決安全生產、社會穩定、各類保障體系建設和代表、群眾關心的熱難點問題，寓監督制約于促進支持之中，形成了加快發展的強大合力。

(三)、創新方式，完善服務保障機制。一是建立健全了代表學習、執法檢查、調研視察等一系列代表工作制度，不斷密切與代表的聯系和溝通，積極拓寬代表知情知政渠道，保證代表工作規范有序推進。二是實行常委會各工作委員會包聯代表制度，每個工委結合工作實際固定聯系5—10名市人大代表，定期召開會議，征求代表意見，通報政務工作，收集民情呼聲，將群眾關注的熱難點問題列入人大常委會議題，重點監督落實。三是加強代表建議辦理工作。進一步嚴肅了代表建議交辦督辦工作，從重視程度、辦理機制、落實成效等方面對建議辦理工作提出高嚴要求，建立長效機制。由常委會領導及各工委包聯辦理影響全局、關系民生的14件代表建議，監督“一府兩院”掌握代表意圖，強化工作措施，提高辦理質量。常委會聽取并審議代表建議辦理報告，召開建議辦理工作推進會等，通報辦理情況，創新辦理方式，監督帶動建議辦理工作整體上水平。

(四)、加強培訓，激發代表履職熱情。一是在人代會召開前夕，向代表通報全市工作，由各鎮辦組織代表視察調研，引導代表胸懷全局，心系發展。人代會期間，發文要求“一府兩院”領導成員按時列席會議，尊重代表地位，傾聽代表呼聲。倡導鼓勵代表認真聽取各項工作報告，認真開展審議和詢問，圍繞全市經濟社會發展積極建言獻策，突出參政議政作用。二是深入開展創先爭優活動。制定了活動的實施方案和評選細則，帶動代表了解社情民意，積極建言獻策，充分發揮代表在推動全市中心工作中的主人翁作用，把全市人民的聰明才智引導到落實黨委決策部署上來。在人代會上，對先進鎮人大、市代表小組、先進人大主席、市人大代表進行隆重表彰，樹立了典型。三是切實保護代表合法權益。鼓勵代表在各類會議上積極發言，出謀獻策，為人大代表知情知政創造條件。做好《代表法》等法律法規的宣傳工作，從嚴查處影響、阻礙代表行使職權的行為，在全社會形成了關心、尊重、支持人大代表的濃厚氛圍。

第四篇：對安全風險管理的探索與思考

對安全風險管理的探索與思考

安全風險管理是在新形勢下做好鐵路安全工作，推動鐵路科學發展、安全發展的重要部署和有效措施。不論一線職工或是基層管理人員亦或領導班子，都應該認真理解安全風險管理理念，全力落實安全風險管理措施，強化安全管理，加強安全教育，有效提升職工勞動保護和人身安全的安全系數。

一、推行安全風險管理的幾點做法

推行安全風險管理，就要結合生產現場的所需所求，牢固樹立“ 預防為主、未雨綢繆”的工作理念，充分發揮管理職能，及時判別風險因子、排除安全隱患、強化安全預警、控制事故損失。

1、立足未雨綢繆，加強安全教育，完善風險預防機制。培養人員安全意識和責任意識是加強安全風險管理的前提。一是通過愛崗敬業教育強化責任感。積極倡導“責任勝于能力”，著力加強對干部職工的愛崗教育，通過合理獎勵、設置榮譽、組織關懷、真情凝聚等各種措施來給予安全管理人員更多責任感、榮譽感和成就感，激勵他們全身心投入管理工作。二是通過宣傳教育強化紀律性。通過開展安全生產月、培育安全文化等宣傳教育活動，引導廣大干部職工牢固樹立安全制度的意識，養成自覺執行制度的習慣，真正把制度轉化為干部職工的行為習慣和自覺行動，努力形成尊重制度、服從制度、維護制度、執行制度、敬畏制度的良好氛圍。我想大家都知道2014年5月8日發生在上海鐵路局合肥供電段的觸碰傷亡事故吧，因為工作人員的疏忽，在檢修自閉線路時誤登貫通帶電桿導致了傷亡慘劇，試想一下，如果電力作業人員能夠嚴格按照標準執行，監護人員能夠認真點，仔細點，就不會誤登貫通帶電電桿了，就不會出現這種事情了，僅僅是一次防范疏忽，災難就降臨了，瞬間奪取了1個人的生命，多么得不值啊！應了那句老話，“違章即自殺，違章即殺人”。三是通過案例教育強化危機感。安全生產管理是一項長期艱巨、循序漸進的工作，容不得絲毫懈怠和放松。我們不僅要在第一時間將安全事故、職工違紀在全段通報，而且還要結合季節性工作特點和不同時期的工作重點，適時開展“安全大反思”、“安全翻舊賬”、“安全大講堂”等座談會，組織干部職工圍繞重點工作、車間班組安全實際和崗位特點，開展自查反思，深入查找在安全生產中存在的問題和隱患，制定整改措施，使全體干部職工時刻繃緊安全這根弦，始終保持安全工作如臨深淵、如履薄冰、如坐針氈的憂患意識，切實做到安全警鐘長鳴。

2、立足預防為主，加強制度建設，完善風險監控機制。總結歷年來事故教訓，各類大大小小的事故，大多是由日常施工作業過程中的違章作業、簡化作業程序等細節不斷積累激化產生。因此，立足預防為主，提前入手，細化管理制度，完善安全監控機制至關重要。一是完善制度體系。把上級安全制度中的原則方針具體化、增強制度的針對性和可操作性。二是形成完整程序。要確保各項安全制度得到有效執行，僅有主體性規定還不夠，必須有方方面面的配套性措施。配套措施滯后或缺位，必然影響安全規章制度的有效落實。在日常工作中，我們始終堅持某項安全管理規定頒布以后，各類相應的檢查、考核、評比、獎懲等措施辦法都應隨之出臺。三是強化考核結果運用。大力推行安全一票否決制，使之在安全上不敢出問題，也出不起問題，形成了以獎勵為主以處罰為輔的安全考核制度，促進了安全控制力的提升。

3、立足問題檢查，動態管理隱患，完善風險研判機制。加強安全風險管理，及時判別危險源、控制安全隱患是基礎。因此，我們在加強檢查的基礎上，完善相關問題庫，對存在隱患進行動態管理，確保隱患得到及時消滅。首先是加強安全檢查，在巡回檢查的基礎上，將安全管理指標納入自控型班組，形成定期檢查與臨時抽查相結合、日常狀態檢查與專項檢查相結合的檢查體系，確保危險源能夠得到及時發現、及時控制、及時消滅。第二是強化安全管理，細化問題庫管理。對檢查中發現的各類隱患，我們在限期整改的同時，按性質將其納入段、車間、班組三級問題庫，匯總歸納，定期分析，動態管理。對普遍存在或反復發生的安全隱患，段列入問題庫進行重點分析，專項整治。對容易引發事故的高危問題，段成立工作組深入現場進行專題調研，跟蹤指導，提前入手制定針對措施，并將其列入安全管理“高壓線”在全段進行通報，避免隱患演變成事故或造成更大的破壞。

4、立足風險控制，堅持安全預警，完善風險駕馭機制。研究表明，良好有序的管理和科學的應急預案能夠有效延長安全周期，降低事故損失。因此，堅持安全預警，控制安全風險必不可少。首先是堅持安全預警機制。對頻發事故、違紀不斷的基層車間班組個人實行安全預警制度。其次是強化應急預案。以非正常情況下的安全風險為重點，分系統、分層次、分崗位制定應急處置救援預案，進一步明確處置流程、應對措施和職責分工，做到簡明實用、便于操作。第三是及時組織開展應急救援培訓和演練，使全員熟練掌握相關業務。加強救援網絡、救援基地和隊伍建設，達到應急有備、響應及時、處置高效。抓好突發事件的善后處置、輿情應對、調查處理等工作，確保能迅速出動，有效處置，努力將事故損失降至最低。

二、推行安全風險管理取得的幾點成效

經過全段干部職工的不懈努力，我們在推行安全風險管理過程中取得了一些成績和收獲，主要體現了以下幾個方面。

一是安全逐級負責機制得到落實。通過完善制度，明確職責，強化監管等措施，我們初步實現了安全壓力等壓下傳、安全職責逐級分解，各級人員、各個崗位、各個工種的崗位職責和責任清晰明確，使安全管理的職責逐級落實到安全生產中的每一個崗位、每一個環節，真正解決了“負什么責，怎樣負責，不負責怎么辦”的問題，做到了職責清晰，任務明確。

二是安全現場卡控機制得到落實。首先是重點強化了施工現場人身安全控制，通過在施工現場防護、人工作業控制等關鍵環節實行重點控制，制定專人現場負責，實行人盯人防護、手把手卡控，確保了施工現場人身安全。第二是加強了基層車間安全管理人員的配置，安排業務能力強、責任心強的人員擔任車間、班組安全員，并明確其責任，對日常作業紀律進行全過程盯控，發現各類違章違紀立即提出、及時糾正，促進了施工現場的標準化管理、標準化作業。第三是加強了施工安全風險控制。通過規范日常巡視、施工作業組織管理，規范施工組織方式，杜絕人身傷害事故的發生。第四是安全預想分析機制有效落實。依托段網絡平臺，我們建立了段、車間、班組三級安全預想分析機制。段安全預想主要是分析、判斷、推測各個車間及大型施工的安全情況，對人員、設備、環境等各方面因素充分考慮，提前制定預防措施，提前上網公示征求意見；車間安全預想主要是分析、判斷、推測所轄班組的安全情況，找出容易發生問題的人員、設備和薄弱環節，制定預案；班組安全預想主要是針對當日作業加強針對性的安全防范，做到預想在問題暴露之初、解決在問題萌芽之時、防范在隱患顯露之前，使“最不放心的事”、“最難預料的事”、“最薄弱的環節”得到及時有效的卡控。

三、推行安全風險管理的幾點思考與啟示

第一，強化安全風險管理，準備判別危險源是前提。通過對安全風險管理理念的學習和理解，結合安全管理的現場實際，我們充分認識到，施工生產現場中的危險源是客觀存在的，而且會隨著主客觀環境的變化而不斷變化。要強化安全風險管理，即不能從主管上對危險源予以回避和否認，也不能單純套用以往行之有效的管理經驗和思路，只有通過嚴密的安全監控、科學的管理措施去及時識別和控制。

第二，強化安全風險管理，及時控制安全隱患是基礎。事故的發生，往往是安全隱患在外界條件下被激化或多項安全隱患綜合誘發事故。因此，安全隱患是否及時得到控制決定了安全管理的成敗。在管理實踐中，我們通過強化安全生產問題庫的管理，及時消除安全隱患，并通過安全通報避免了相似隱患在不同基單位的重復發生。

第五篇：安全風險管理的實踐和思考

安全風險管理的實踐和思考

全路推行安全風險管理以來，我認真學習貫徹上級文件精神，不斷強化全員安全風險管理意識，準確研判分管工作安全風險項點，采取有效防范措施，用風險理論來指導安全生產實踐，狠抓安全風險控制措施的落實，全力確保運輸安全生產的萬無一失。結合自己的學習體會，結合分管工作實際，就機務運用安全風險管理的實踐和思考談談自己一些淺薄的感受。我個人認為，要使安全風險管理在日常安全管理中彰顯作用，應重點把握以下三個方面內容。

一、加強安全風險基礎建設

加強安全風險基礎建設，是安全風險管理中重要的基礎性工作。對于我們鐵路機務部門而言，夯實安全基礎工作，做好安全風險源頭控制，需要做好以下四個方面的工作：

一是風險排查要細。按照“領導負責、逐級負責、專業負責、崗位負責”的總體要求，管理人員要明確和落實自身崗位責任制，明確本崗位安全風險關鍵項目，分層、分類細化崗位風險點的關鍵項目和關鍵環節，針對性地制定安全防范措施，做好本部門安全風險問題庫創建工作。

二是規章制度要精。我們結合工作的實際情況，圍繞安全風險關鍵項點，對所有的規章制度、作業標準、安全措施進行全面的整章建制、動態優化，科學合理地制定切合實際的安全風險管理制度，按照《安規》220驗收標準的具體要求，對所有的規章制度進行動態管理。

三是管理效能要高。管理人員要轉變工作作風，深入生產一線，確保安全生產的動態管控，加大對調車作業、客車安全、重載列車高坡區段運行、人身作業安全等風險控制重點的檢查盯控力度，進一步細化安全預案，牢牢把握安全生產的主動權。

四是落實結果要優。我們要時刻樹立盛部長提出的“三個共識”和“三個重中之重”的重要思想，真正把保安全作為第一要務。一線乘務員做到出乘前充分休息，不得飲酒，出勤時認真核對IC卡數據及運行揭示，超前預想；整備時做好機車的全面檢查，杜絕機車帶病出庫；調車作業中，嚴格落實三確認一控制；列車運行中，嚴格落實標準化作業，認真貫徹“服務旅客、創先爭優”的思想理念，全面落實客車安全風險18條細化措施，提高操縱水平和應急處理能力，確保旅客列車運行的絕對安全。

二、加強安全風險過程管理

推進安全風險管理的重點是實現對安全管理的過程控制，主要包括安全風險的排查識別、分析研判、制定和落實控制措施等環節，是一個動態的過程。在這個動態過程中，要做到以下三個方面。

一是強化風險意識是安全風險管理的前提。我們要利用交班會、學習會、上線添乘等時機向干部職工講清面臨的安全生產形勢和路局“紅線十條”等風險卡控制度，講清安全風險管理的背景和現實意義，使安全風險意識深入到干部職工心中，讓大家明白：安全風險可以砸飯碗、風險管理可以保飯碗。

二是加強過程控制是安全風險管理的關鍵。全面落實安全風險管理機制，重點要做好對安全問題的分析、定責、考核、整改和追蹤，掌控本部門高風險作業環節、崗位，下大力氣重點對調度命令的接傳抄、重載列車高坡區段防放揚、防途停、旅客列車運行安全、調車作業安全、人身作業安全等關鍵項目進行專項整治，確保關鍵項點不發生任何問題。今年以來，針對**運用車間筒倉作業一直在調車工況下

裝車作業，改為由模擬監控數據裝車，消滅了因裝車過程中精神不好引發的重大安全風險，每日監控60列左右，每月監控1800列左右。針對客車在乘降所停車存在的安全風險進行研判，由人控停車改為機控停車，解決了客****次界牌乘降所和****次在****乘降所誤過的風險源。針

三是完善應急預案是安全風險管理的重點。值乘過程中，我們不可避免的遇到突發事故、疑難故障，這就要求我們深入學習，刻苦鉆研，不斷提高自身業務素質。通過理論知識學習，將基礎規章、安全卡控措施、制動機使用、LKJ操作、非正常行車辦法、機車應急故障處理等專業知識，做到理論上一口清；通過各種技術比武、學技練功活動強化實作技能演練，找到自身差距，針對性地補強短板，做到實作上一手精；通過總結梳理歸納機車故障、平穩操縱辦法，編寫乘務作業指導書，做到處理問題一本通。只有這樣，才能具備過硬的業務素質，及時解決問題，消除安全風險，維護運輸生產的安全穩定。

三、加強安全風險防控能力

安全風險管理的目的是消除風險、規避風險，只有積極完善各類辦法，及時發現各類風險，才能提高安全風險的防控能力。

一是樹立抓小防大意識。我們對運輸一線的各類安全信息要及時收集掌握，對現場出現的各種安全風險及時進行分析、處理，對重大安全風險進行現場調查、專題分析、立項攻關，從一線職工的兩違分析中發現潛在的安全風險，做到從細分析，從深探究，從嚴防范。

二是推進標準作業落實。讓標準成為習慣，干標準活，上標準崗，把標準化作業轉變成作業習慣，轉化成一種安全

責任。我們要通過開展各種學技練功活動，促進乘務標準化作業的落實，各級行管人員加強對關鍵時間、關鍵作業、偏遠地區檢查寫實力度，對檢查發現的問題進行通報整改，重點解決一線乘務員飲酒、離崗、睡覺“三大頑癥”問題的發生，杜絕簡化作業程序的行為。

三是建立考核評價體系。我們結合安全工作實際，以規范安全風險管理制度為重點，明確安全紅線范圍和控制標準，加強對問題的考核問責，形成“有崗就有責、有責要盡責、失責必追責”的安全管理責任落實機制，不斷提升安全風險防控能力和水平。