第一篇：新形勢(shì)下如何加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)

新形勢(shì)下如何加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)

摘 要：在新形勢(shì)下, 工會(huì)組織必須切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè), 強(qiáng)化四種意識(shí);加強(qiáng)調(diào)查研究工作, 推動(dòng)工會(huì)理論創(chuàng)新;改革和完善工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)體制, 探索形成科學(xué)民主、務(wù)實(shí)高效的運(yùn)行機(jī)制和自上而下的服務(wù)體系;加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力和凝聚力。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);工會(huì)組織;思想建設(shè)

在新世紀(jì)新階段, 在不斷變化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中, 新情況、新問題不斷出現(xiàn), 工會(huì)工作的環(huán)境、對(duì)象和工作內(nèi)容也處在不斷變化之中。面對(duì)日新月異的客觀形勢(shì), 面對(duì)紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系的變化, 面對(duì)不斷發(fā)展變化的職工隊(duì)伍, 工會(huì)自身建設(shè)暴露出許多的問題, 如思想不夠解放、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、推進(jìn)重點(diǎn)工作的體制尚未完全形成、組織機(jī)構(gòu)還不夠順暢、活動(dòng)方式還存在行政化傾向、干部思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)還不高等等。這些問題影響和制約了工會(huì)工作的有效開展和工會(huì)作用的充分發(fā)揮。

新的形勢(shì)迫使工會(huì)組織必須要與時(shí)俱進(jìn), 把工會(huì)的自身建設(shè)問題提到重要的議事日程上來。

一、強(qiáng)化工會(huì)的思想建設(shè)

建設(shè)一支適應(yīng)時(shí)代要求, 思想上、政治上、業(yè)務(wù)上過硬的高素質(zhì)的工會(huì)干部隊(duì)伍, 是加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)、做好工會(huì)各項(xiàng)工的關(guān)鍵。當(dāng)前要重點(diǎn)強(qiáng)化工會(huì)干部的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)群眾的意識(shí)。

一是強(qiáng)化政治意識(shí)。要堅(jiān)定理想信念, 自覺堅(jiān)持用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想武裝自己, 增強(qiáng)政治敏銳性、政治鑒別力, 在思想上、行動(dòng)上自覺同黨中央保持高度一致, 緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局開展工作, 把握工會(huì)工作正確的政治方向。

二是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。工會(huì)干部要樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心, 始終保持清醒的頭腦, 增強(qiáng)憂患意識(shí), 不斷提高政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。

三是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。要始終保持昂揚(yáng)向上、與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài), 謙虛謹(jǐn)慎, 迎難而上, 奮發(fā)有為, 真抓實(shí)干, 解放思想, 大膽創(chuàng)新, 創(chuàng)造性地開展工作。

四是強(qiáng)化服務(wù)群眾的意識(shí)。工會(huì)是工人階級(jí)的群眾組織, 是黨與群眾聯(lián)系的橋梁與紐帶。工會(huì)來源于群眾, 是職工群眾的代表, 最終要服務(wù)于群眾?！叭齻€(gè)代表”重要思想強(qiáng)調(diào)要代表最廣大人民的根本利益;黨的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體也積極倡導(dǎo)“以人為本”的理念。所以, 工會(huì)干部要牢記“兩個(gè)務(wù)必”,大力發(fā)揚(yáng)黨的艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng), 始終保持腳踏實(shí)地、埋頭苦干的工作作風(fēng), 始終保持與職工群眾的密切聯(lián)系, 努力增進(jìn)與職工的感情, 積極傾聽職工群眾的呼聲與要求, 關(guān)心他們的冷暖, 滿腔熱情地幫助職工解決困難, 更好地服務(wù)職 工群眾。

二、加強(qiáng)工會(huì)理論創(chuàng)新和工作創(chuàng)新, 創(chuàng)造性地開展工會(huì) 工作

（一）在加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)方面進(jìn)行創(chuàng)新要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和職工隊(duì)伍的變化, 探索更加靈活的建會(huì)方式, 完善會(huì)員會(huì)籍管理制度, 從而有利于吸引廣大職工加入工會(huì);要重視和加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工會(huì)建設(shè), 了解借鑒國(guó)外產(chǎn)業(yè)工會(huì)的發(fā)展動(dòng)態(tài), 發(fā)揮我國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì), 不斷探索和總結(jié)符合我國(guó)國(guó)情的產(chǎn)業(yè)工會(huì)工作新路子和新經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步理順組織體制, 明確工作職責(zé), 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工會(huì)源頭參與力度, 圍繞產(chǎn)業(yè)特點(diǎn), 創(chuàng)造性地開展工作, 努力解決涉及本產(chǎn)業(yè)職工利益的政策性問題, 積極探索產(chǎn)業(yè)工會(huì)履行職責(zé)、發(fā)揮作用的有效途徑。

（二）在堅(jiān)持抓好基層工會(huì)組織建設(shè)方面進(jìn)行創(chuàng)新以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo), 以求真務(wù)實(shí)和改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè), 是工會(huì)組織永葆生機(jī)與活力的前提條件, 也是落實(shí)好新時(shí)期工會(huì)各項(xiàng)任務(wù)的組織保證。堅(jiān)決克服和消除一切不符合工運(yùn)事業(yè)發(fā)展要求、不符合職工利益的不良風(fēng)氣, 強(qiáng)化政治意識(shí), 大局意識(shí), 團(tuán)結(jié)意識(shí), 群眾意識(shí)。工作中要解放思想, 與時(shí)俱進(jìn);要審時(shí)度勢(shì), 把握大局, 努力提高駕馭工會(huì)全局工作的能力和水平。要深入到基層工會(huì)和職工群眾中去, 根據(jù)多種所有制體制并存發(fā)展的新形勢(shì), 研究和實(shí)施對(duì)工會(huì)工作的分類指導(dǎo), 增強(qiáng)上級(jí)工會(huì)為下級(jí)工會(huì)服務(wù)的意識(shí)。

（三）在塑造學(xué)習(xí)型組織、知識(shí)型職工方面進(jìn)行創(chuàng)新就業(yè)權(quán)是當(dāng)前職工最重要、最基本的權(quán)利。因此, 想方設(shè)法幫助職工學(xué)習(xí)文化、學(xué)習(xí)技術(shù), 就是對(duì)職工最根本、最長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的維護(hù)。工會(huì)組織要按照全總的要求, 結(jié)合本單位實(shí)際,大力開展“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織, 爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng), 制定并實(shí)施開展“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)規(guī)劃, 倡導(dǎo)職工樹立終身學(xué)習(xí)理念, 幫助職工轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念, 努力提高廣大職工的技術(shù)能力、創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。積極開展有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn), 提高廣大職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（四）在推行股份制、落實(shí)職工民主權(quán)利方面進(jìn)行創(chuàng)新我國(guó)當(dāng)前的改革, 特別是國(guó)有企業(yè)的改革, 就是要廣大職工通過改革成為企業(yè)真正的主人, 成為企業(yè)的投資者, 能夠分享利潤(rùn)、分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。要達(dá)到這個(gè)目的, 最好的形式就是股份制的形式, 使勞動(dòng)者成為投資者。這樣, 勞動(dòng)者就成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的真正主體, 就能充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮勞動(dòng)者的積極性、創(chuàng)造性。

當(dāng)前, 在推行股份制的條件下, 工會(huì)組織在落實(shí)股份制企業(yè)職工民主參與、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利方面, 要嚴(yán)格按照《公司法》的規(guī)定履行職責(zé), 規(guī)范運(yùn)作, 健全制度, 完善機(jī)制, 使職工的合法權(quán)益能夠從源頭上得到維護(hù)。

三、大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)

胡錦濤同志號(hào)召全黨要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神, 大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。工會(huì)在新的形勢(shì)下如何才能做到求真務(wù)實(shí)呢?我認(rèn)為各級(jí)工會(huì)干部要大興實(shí)干之風(fēng), 一定要重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效, 堅(jiān)決反對(duì)一切形式主義、官僚主義。在新的形勢(shì)下, 以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度創(chuàng)建實(shí)干型、服務(wù)型、創(chuàng)新型工會(huì)。

（一）求群眾組織之真, 務(wù)“職工之家”之實(shí)。工會(huì)作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶, 作為職工群眾自己的組織, 要牢牢擺正工會(huì)是職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者的關(guān)系, 一切工作要以維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益為根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn), 把職工群眾滿意與否作為檢驗(yàn)工會(huì)工作的標(biāo)準(zhǔn)。想職工所想, 急職工所急, 幫職工所需, 解職工所困, 把工會(huì)建設(shè)成為職工真正信賴和依靠的“家”。

（二）求維護(hù)職工利益之真, 務(wù)企業(yè)發(fā)展之實(shí)。工會(huì)要緊緊圍繞企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益, 深入開展形式多樣的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng), 把廣大職工的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來, 把廣大職工的智慧和力量凝聚到企業(yè)的跨越式發(fā)展上來;圍繞企業(yè)的安全生產(chǎn), 主動(dòng)開展行之有效的保安全活動(dòng), 充分發(fā)揮工會(huì)組織在企業(yè)安全生產(chǎn)中的作用;圍繞企業(yè)的改革難點(diǎn), 積極做好扎實(shí)細(xì)致的群眾思想工作, 教育職工樹立憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取精神, 開展“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織, 爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng), 提高職工競(jìng)爭(zhēng)力和獻(xiàn)身企業(yè)發(fā)展的能力;圍繞企業(yè)的經(jīng)營(yíng)難點(diǎn), 廣泛開展合理化建議活動(dòng)和職工技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),把蘊(yùn)藏在廣大職工群眾中的巨大創(chuàng)造力最大限度地轉(zhuǎn)化為 推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

（三）求民主權(quán)利之真, 務(wù)民主管理之實(shí)。工會(huì)作為職工合法權(quán)益的維護(hù)者和職代會(huì)、廠務(wù)公開的組織者, 應(yīng)協(xié)助企業(yè)不斷完善職代會(huì)、廠務(wù)公開的組織制度, 規(guī)范動(dòng)作程序, 不斷拓寬民主參與、民主決策、民主評(píng)議、民主監(jiān)督的領(lǐng)域和范圍, 創(chuàng)新民主管理的形式, 切實(shí)做到企業(yè)重大決策必須提交職代會(huì)審議, 涉及到職工切身利益的重大事項(xiàng)必須由職代會(huì)討論決定, 把職工的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、評(píng)議權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實(shí)到實(shí)處。同時(shí), 還要加強(qiáng)職工代表隊(duì)伍建設(shè), 優(yōu)化代表結(jié)構(gòu), 提高代表參政議政的能力, 把職工的民主權(quán)利發(fā)揮好、運(yùn)用好。

（四）求精神需求之真, 務(wù)發(fā)展職工文化之實(shí)。工會(huì)要按照建設(shè)先進(jìn)文化的要求, 不斷創(chuàng)新職工文化的發(fā)展思路、活動(dòng)載體、活動(dòng)形式和激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持貼近職工群眾、貼近火熱的生活、貼近改革發(fā)展的新時(shí)代, 把職工文化融入到企業(yè)的安全生產(chǎn)、職工的休閑娛樂和自我教育之中, 用豐富多彩的職工文化體育活動(dòng), 陶冶情操, 豐富職工的精神文化生活。

四、加強(qiáng)工會(huì)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè)

加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè), 必須重視工會(huì)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè), 推動(dòng)工會(huì)工作整體水平的提高。切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究。調(diào)查研究是工會(huì)工作的基礎(chǔ), 只能加強(qiáng), 不能削弱。要進(jìn)一步增強(qiáng)工會(huì)調(diào)查研究能力, 提高調(diào)研水平, 通過開展深入扎實(shí)的調(diào)研活動(dòng), 及時(shí)提出具有指導(dǎo)性、針對(duì)性、前瞻性的政策意見和建議。推進(jìn)工會(huì)信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。要適應(yīng)信息化社會(huì)的到來, 加強(qiáng)工會(huì)信息化建設(shè), 做好工會(huì)信息統(tǒng)計(jì)工作, 努力提高工會(huì)統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)一性、實(shí)效性和權(quán)威性。加強(qiáng)工會(huì)女職工組織建設(shè)。要根據(jù)女職工隊(duì)伍發(fā)展變化的新情況, 加強(qiáng)工會(huì)女職工組織建設(shè), 推動(dòng)男女平等, 切實(shí)做好維護(hù)女職工特殊權(quán)益的工作。進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)工作。完善工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度和辦法, 深入研究并切實(shí)抓好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳工作, 依法加大工會(huì)會(huì)費(fèi)的收繳力度, 依法收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi), 加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理, 切實(shí)履行審查經(jīng)費(fèi)收支和財(cái)產(chǎn)管理的職責(zé), 更好地為工會(huì)工作全局服務(wù)。加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理和工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查審計(jì)工作。要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的建設(shè), 切實(shí)依法履行職責(zé), 強(qiáng)化審查審計(jì), 加大監(jiān)督力度, 確保管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi),確保工會(huì)資產(chǎn)的保值增值。積極發(fā)展工會(huì)勞動(dòng)福利事業(yè)。推進(jìn)工會(huì)勞動(dòng)福利事業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和管理體制的改革, 搞好有工會(huì)特色的勞動(dòng)福利事業(yè), 形成切合工會(huì)實(shí)際、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的新體制、新機(jī)制, 努力增強(qiáng)為職工群眾服務(wù)的能力。

五、加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè), 不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力和 凝聚力

一是要繼續(xù)深入貫徹實(shí)施《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》, 健全基層工會(huì)組織, 規(guī)范基層工會(huì)工作。加強(qiáng)基層工會(huì)組建工作, 最大限度地把廣大職工組織到工會(huì)中來, 是加強(qiáng)黨與職工群眾血肉聯(lián)系, 有效維護(hù)職工合法權(quán)益, 鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ), 擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的迫切需要。要依法建立健全基層工會(huì)的組織機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)工作制度,為基層工會(huì)履行職責(zé)創(chuàng)造條件;要依法建立健全職工代表大會(huì)制度、平等協(xié)商制度和集體合同制度以及其他協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的有效機(jī)制。充分發(fā)揮基層工會(huì)在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面的積極作用。要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和職工隊(duì)伍的變化, 探索更加靈活的建會(huì)方式, 完善會(huì)員會(huì)籍管理制度, 從而有利于吸引廣大職工加入工會(huì)。

二是要建立自上而下的服務(wù)體系, 增強(qiáng)上級(jí)工會(huì)為下級(jí)工會(huì)服務(wù)的意識(shí)。上級(jí)工會(huì)要重視基層、活躍基層, 為基層工會(huì)開展工作創(chuàng)造有利條件。上級(jí)工會(huì)要把工作重點(diǎn)放到基層, 通過調(diào)查研究, 總結(jié)經(jīng)驗(yàn), 推廣典型, 實(shí)行分類指導(dǎo), 帶動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。

三是深入開展建設(shè)“職工之家”和“雙愛雙評(píng)”等活動(dòng), 不斷增強(qiáng)基層工會(huì)的活力。要緊緊圍繞企事業(yè)單位的特點(diǎn)和難點(diǎn)、職工關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn), 針對(duì)職工隊(duì)伍的特點(diǎn)和變化,進(jìn)一步充實(shí)活動(dòng)的內(nèi)容, 提高活動(dòng)的吸引力和實(shí)效, 使基層工會(huì)真正成為職工群眾信賴的“職工之家”。

綜上所述, 在新的歷史形勢(shì)下, 工會(huì)組織必須加強(qiáng)理論創(chuàng)新和自身建設(shè), 改革和完善工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)體系, 強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)群眾的意識(shí), 不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力和凝聚力。

第二篇：工會(huì)自身建設(shè)

關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工會(huì)自身建設(shè)，充分發(fā)揮基層工會(huì)作用的研究

新世紀(jì)新階段，我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的關(guān)鍵時(shí)期。以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚，提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。對(duì)于進(jìn)一步深化企業(yè)改革、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)和諧建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。工會(huì)組織是黨聯(lián)系廣大職工群眾的橋梁和紐帶，工會(huì)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，在凝聚人心方面具有不可替代的重要作用。當(dāng)前，在全黨上下深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的大背景下要更加深入地做好工會(huì)各項(xiàng)工作，就是要在工作中深刻理解和把握科學(xué)發(fā)展的新理念新思維新要求，推企業(yè)工會(huì)工作又好又快和諧發(fā)展。

一、運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀樹立工會(huì)工作服務(wù)大局的意識(shí)

工會(huì)工作是企業(yè)黨建工作的重要組成部分，必須服從服務(wù)于黨的中心工作大局。對(duì)于我們企業(yè)工會(huì)來說，就是要緊緊圍繞“融入中心抓黨建，挖潛增效促發(fā)展，凝心聚力帶隊(duì)伍，構(gòu)建和諧保穩(wěn)定”的主題，牢牢把握科學(xué)發(fā)展的理念，按照中國(guó)工會(huì)十五大提出的中國(guó)特色社會(huì)主義的工會(huì)的基本要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)工會(huì)工作的發(fā)展。

（一）要樹立工會(huì)工作不斷發(fā)展的理念。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，就要用新的發(fā)展理念推動(dòng)各項(xiàng)工作更好更快發(fā)展。就工會(huì)工作而言，要在發(fā)展中不斷提高為中心工作大局服務(wù)的能力和水平，就不能僅僅是積極的延續(xù)現(xiàn)在的工作現(xiàn)狀。發(fā)展不是事物的簡(jiǎn)單變化和重復(fù)，而是事物的前進(jìn)和進(jìn)步。工會(huì)工作要發(fā)展，就要從加強(qiáng)工會(huì)組織自身建設(shè)的整體實(shí)際出發(fā)，從廣大職工群眾的愿望出發(fā)，以調(diào)查研究的方法發(fā)現(xiàn)發(fā)展中存在的問題，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度解決發(fā)展中存在的問題，以科學(xué)細(xì)致的精神謀劃發(fā)展的路子，跳出工作審視工作，跳出傳統(tǒng)謀求轉(zhuǎn)型，切實(shí)增強(qiáng)工作的時(shí)代性、時(shí)效性和針對(duì)性。以工作載體和機(jī)制、服務(wù)意識(shí)等方面的不斷轉(zhuǎn)型動(dòng)態(tài)地適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的新理念，不斷加強(qiáng)工會(huì)工作的影響力和感召力。

（二）要樹立工會(huì)工作以人為本的理念。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。具體到工會(huì)工作，就要以職工為本，客觀全面地了解職工群眾的意愿，切實(shí)維護(hù)職工群眾的民主權(quán)利和合法權(quán)益，把他們關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題作為工會(huì)工作的頭等大事，對(duì)關(guān)系職工群眾切身利益的特困補(bǔ)助、家庭婚姻、文化娛樂等各個(gè)方面都要開展多種形式的“送溫暖”活動(dòng)，選準(zhǔn)活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)形式，把溫暖送到職工群眾心坎上，千方百計(jì)把黨的群眾工作的抽象要求轉(zhuǎn)化為工會(huì)工作的形象內(nèi)涵，把工會(huì)工作提高到新的水平。

（三）要樹立工會(huì)工作統(tǒng)籌兼顧的理念。科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧就要理順和擺正工會(huì)工作和企業(yè)各項(xiàng)工作的關(guān)系，比如開展一項(xiàng)群眾性文體活動(dòng)，既要總體考慮活動(dòng)的通盤安排，又要考慮與黨委、行政工作的聯(lián)系，要做到幫忙不添亂，兩不誤兩促進(jìn)，這一點(diǎn)非常重要。尤其是像我廠工會(huì)，下屬5個(gè)基層分工會(huì)，工作覆蓋面比較大，各個(gè)基層工會(huì)的工作積極性和工作狀況參差不齊，統(tǒng)籌兼顧更顯得尤為重要。工會(huì)工作的統(tǒng)籌兼顧，包括了工作形勢(shì)、工作內(nèi)容、工作機(jī)制和工作資源等各個(gè)方面的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、合理整合，在此基礎(chǔ)上對(duì)工作的各個(gè)局部要做到突出重點(diǎn)、輕重有別、張弛有度。習(xí)近平同志在中國(guó)工會(huì)十五大上提出：“要把更多資源和手段賦予工會(huì)組織”。那么在以后的企業(yè)工會(huì)工作中，有側(cè)重地把重點(diǎn)放在爭(zhēng)取和用好工會(huì)工作資源和工作手段上，這樣也是樹立和貫徹統(tǒng)籌兼顧理念的切實(shí)體現(xiàn)，以此為著力點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)工會(huì)工作發(fā)展。

二、運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀樹立工會(huì)組織改革創(chuàng)新意識(shí)

企業(yè)工會(huì)工作有其自身的特點(diǎn)、難點(diǎn)、運(yùn)行機(jī)制、活動(dòng)方式，工會(huì)工作面臨著許多新情況、新問題。黨的十七大提出，要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。工會(huì)工作是黨的建設(shè)工作的一個(gè)重要方面，就更應(yīng)該積極運(yùn)用科學(xué)發(fā)展的新思維推動(dòng)改革創(chuàng)新。

(一)推動(dòng)工會(huì)組織建設(shè)要素的創(chuàng)新。以“創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，建一流團(tuán)隊(duì)”為目標(biāo)，以加強(qiáng)車間、班組、部室基礎(chǔ)管理為主線，深入推進(jìn)創(chuàng)建工作。加強(qiáng)同“標(biāo)準(zhǔn)化班組”、“星級(jí)班組”、“巾幗文明崗”等創(chuàng)建活動(dòng)的結(jié)合，注重在降本增效、增收節(jié)支等立功競(jìng)賽中深化創(chuàng)建，切實(shí)提高一線班組（集體）的安全文明生產(chǎn)、基礎(chǔ)管理、精神文明建設(shè)和民主管理水平，推動(dòng)技能型、管理型、創(chuàng)新型、和諧型企業(yè)班組（集體）建設(shè)。通過創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”等多種形式的工作載體，不斷加強(qiáng)自身組織規(guī)范化建設(shè)，以工作凝聚人心，以載體激發(fā)活力，以培訓(xùn)提高素質(zhì)，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的凝聚力，不斷提高廣大工會(huì)干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，不斷樹立工會(huì)組織的新形象。比如，我們企業(yè)經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研和考慮，把創(chuàng)建“六項(xiàng)工程”即“素質(zhì)提升工程、建功立業(yè)工程、和諧創(chuàng)建工程、陽光廠務(wù)工程、全員建功工程、凝聚力工程”建設(shè)納入總體創(chuàng)建工作，在實(shí)踐中就取得了實(shí)實(shí)在在的效果。

（二）推動(dòng)工作運(yùn)行機(jī)制要素的創(chuàng)新。企業(yè)黨的建設(shè)能否充滿活力，能否為企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展多做貢獻(xiàn)，企業(yè)工會(huì)工作起到?jīng)Q定作用。企業(yè)工會(huì)工作的機(jī)制在很大程度上決定了工作的運(yùn)轉(zhuǎn)是否有效率、機(jī)能是否正常。因此，推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新是工會(huì)工作貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要保障。就內(nèi)部機(jī)制來講，就要按照中國(guó)工會(huì)十五大“加強(qiáng)民主管理和基層民主建設(shè)，以職代會(huì)為基本制度，擴(kuò)大有序參與，維護(hù)職工民主權(quán)利”的要求，進(jìn)一步完善職工代表大會(huì)制度，把履行職工代表大會(huì)職能與職工行使民主權(quán)利結(jié)合起來，使民主管理工作渠道暢通、落到實(shí)處。同時(shí)，要加強(qiáng)工作日常制度的建設(shè)，通過探索實(shí)行、月份工作計(jì)劃目標(biāo)管理制度和工會(huì)事務(wù)公開制度，不斷增強(qiáng)工會(huì)會(huì)員對(duì)我廠工會(huì)事務(wù)的參與、管理和監(jiān)督的積極性。就外部機(jī)制來講，就要進(jìn)一步探索“聯(lián)席會(huì)議”、“協(xié)調(diào)會(huì)議”等制度，建立健全工會(huì)與其他部門之間的聯(lián)系、協(xié)調(diào)機(jī)制，確保工會(huì)工作的開展有通常的運(yùn)作渠道，與其他部門工作形成工作合力。

三、運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀提升工會(huì)組與時(shí)俱進(jìn)新理念

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，隨著黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的經(jīng)濟(jì)中心工作的進(jìn)一步加強(qiáng)，工會(huì)工作將處在更加突出的位置，工會(huì)工作要與時(shí)俱進(jìn)，保持蓬勃向上的態(tài)勢(shì)與活力，就要積極適應(yīng)深化改革的新形勢(shì)，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新要求、發(fā)揮新作用。

（一）在服務(wù)企業(yè)中心工作中發(fā)揮作用。工會(huì)工作要找準(zhǔn)在企業(yè)工作全局中的位置，主動(dòng)跳出自身工作的小循環(huán)，自覺融入企業(yè)中心工作的大循環(huán)，著眼于提高工會(huì)工作的層次和高度，把教育引導(dǎo)職工群眾作為企業(yè)工會(huì)工作服務(wù)中心的主線，為企業(yè)的各項(xiàng)改革、建設(shè)和發(fā)展多做貢獻(xiàn)。把關(guān)注和掌握企業(yè)每個(gè)職工的思想、素質(zhì)、生活狀況和需求作為工作的一個(gè)個(gè)“點(diǎn)”，在充分了解工作“點(diǎn)”的基礎(chǔ)上，形成工會(huì)工作意見、建議和措施的一條條“線”，積極反映職工群眾的意見、愿望和要求，搞好上情下達(dá)的溝通，協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系，穩(wěn)妥處理和解決好職工群體、個(gè)體方面的問題，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)，從而最終服務(wù)于中心工作這個(gè)“面”。

（二）在弘揚(yáng)勞模精神上發(fā)揮作用?！昂霌P(yáng)勞模精神，爭(zhēng)當(dāng)崗位先鋒”為主題，廣泛開展評(píng)先樹優(yōu)活動(dòng)。結(jié)合慶?！拔逡弧眹?guó)際勞動(dòng)節(jié)活動(dòng)，集中宣傳以“企業(yè)標(biāo)兵”為代表的各類先進(jìn)人物的事跡，掀起學(xué)勞模、比貢獻(xiàn)、凝心聚力、共克時(shí)艱的熱潮。把評(píng)選、表彰和關(guān)愛勞模結(jié)合起來，發(fā)揮勞模的示范帶動(dòng)作用。

（三）在服務(wù)職工群眾中發(fā)揮作用。工會(huì)要從政治、文化、生活等各個(gè)方面去關(guān)心職工，在為職工“送溫暖”上做文章、下功夫。生活上送溫暖，要結(jié)合中國(guó)工會(huì)十五大精神的有關(guān)要求，摸清困難職工的底數(shù)和情況，有針對(duì)性地幫助有特殊困難的職工解決好實(shí)際困難，真正建立幫扶工作的長(zhǎng)效機(jī)制，同時(shí)針企業(yè)工會(huì)的實(shí)際情況，在會(huì)員具體生活和健康上做好工作。事業(yè)上送溫暖，要充分發(fā)揮工會(huì)組織“大學(xué)?！钡淖饔?，提高職工群眾素質(zhì)，為職工發(fā)揮作用、施展才能搭建平臺(tái)，創(chuàng)造有利于職工成長(zhǎng)成才進(jìn)步的環(huán)境。權(quán)益上送溫暖，要依法堅(jiān)決維護(hù)職工群眾的各項(xiàng)合法權(quán)益，精神上送溫暖，要著眼于職工的精神文化需求，更多地開展文化、體育、娛樂活動(dòng)，活動(dòng)要突出喜聞樂見、參與面廣、趣味性強(qiáng)的特點(diǎn)，起到陶冶情操、振奮精神的作用。

企業(yè)工會(huì)組織正處在新的歷史起點(diǎn)上，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，面臨新課題新矛盾，必須扎扎實(shí)實(shí)開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提高到新的水平，讓企業(yè)工會(huì)組織在又好又快發(fā)展的道路上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。

第三篇：新形勢(shì)下如何加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)

新形勢(shì)下如何全面 加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)

組織部門作為黨委管干部、管黨員、管人才的重要職能部門，其工作的好壞關(guān)系到每個(gè)干部的切身利益，關(guān)系到一個(gè)地方的建設(shè)與發(fā)展，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，組織部門和組工干部更需保持清醒的頭腦，認(rèn)真審視和檢查自身的工作，敢于突破，勇于實(shí)踐，不斷完善和提高。XX縣（市）委組織部結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的開展，按照“以人為本”的要求，通過深入調(diào)研、及時(shí)總結(jié)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，不斷加大自身建設(shè)力度，為各項(xiàng)工作的順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一、主要做法和經(jīng)驗(yàn)

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)、內(nèi)化于心，提升組工干部的自身素質(zhì)。結(jié)合“講黨性、重品行、作表率”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題教育以及日常的集體學(xué)習(xí)、工作安排、工作點(diǎn)評(píng)，組織組工干部認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論，通過撰寫心得體會(huì)、交流討論、相互點(diǎn)評(píng)等方式，引導(dǎo)組工干部立足全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)謀劃工作。堅(jiān)持“二五”學(xué)習(xí)制度，領(lǐng)導(dǎo)推薦學(xué)習(xí)篇目、干部互相交流心得，形成了濃厚的理論探討、業(yè)務(wù)交流、專題調(diào)研風(fēng)氣，通過勤學(xué)多思提高了組工干部的政策理解力、決策執(zhí)行力和形勢(shì)判斷力。

（二）強(qiáng)化管理、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。強(qiáng)調(diào)推行精細(xì)化管理，運(yùn)用系統(tǒng)管理的方式抓工作落實(shí)。通過反復(fù)查找組工干部思想、工作、作風(fēng)等方面存在的差距和不足以及存在的突出問題，對(duì)形勢(shì)需求、工作定位、思路確定、工作實(shí)踐進(jìn)行了全面、深入的分析。通過突破重點(diǎn)、難點(diǎn)來推進(jìn)面上的工作，使組工干部形成了共同的價(jià)值理念、思維方式、工作作風(fēng)和工作習(xí)慣。從而不斷提高認(rèn)識(shí)問題、分析問題和解決問題的能力。建立了目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解、分管部長(zhǎng)牽頭議事制度，及時(shí)定任務(wù)、定要求、定責(zé)任、定時(shí)限，點(diǎn)評(píng)工作、安排工作、查找問題、交換看法，使組工干部算好任務(wù)帳、時(shí)間帳，不等、不靠、不漏、不拖，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。講方法、重效率、抓作風(fēng)、加力度。以抓人促事為重點(diǎn)，將抓全面、全面抓，抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓，抓具體、具體抓，抓反復(fù)、反復(fù)抓的工作方法貫穿到每一項(xiàng)工作中。注重用找差距的辦法激發(fā)組工干部斗志，用壓擔(dān)子的辦法挖掘組工干部的潛力，培養(yǎng)組工干部敢吃螃蟹的創(chuàng)新精神，舍小家顧大家的奉獻(xiàn)精神，螞蟻啃骨頭的堅(jiān)韌精神，狹路相逢勇者勝的“亮劍”精神，努力使組工干部保持干就干一流、爭(zhēng)就爭(zhēng)第一的“銳氣”，勇挑重?fù)?dān)、負(fù)重拼搏的“豪氣”，無私奉獻(xiàn)甘做人梯的“底氣”，以及搶時(shí)間、爭(zhēng)速度、快節(jié)奏的“拼勁”，敢于碰硬、一抓到底、不留死角的“狠勁”。通過幾年的努力，部里干部克服了任務(wù)重、人員少的困難，盯著目標(biāo)、任務(wù)、問題不放松，經(jīng)常加班加點(diǎn)，力求每一項(xiàng)工作

見實(shí)效、出精品。

（三）以人為本、融化于情，營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的工作環(huán)境。一是注重加強(qiáng)人文關(guān)懷。倡導(dǎo)人性化管理和服務(wù)的理念，干部之間經(jīng)常性地開展談心、走訪活動(dòng)，樹立組工干部“一家人”意識(shí)，引導(dǎo)組工干部用和諧的方式方法處理工作和生活上的問題，努力營(yíng)造有利于個(gè)人全面發(fā)展、同事協(xié)作進(jìn)取、科室和諧共贏的人文環(huán)境。二是注重激發(fā)團(tuán)隊(duì)活力。加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)教育，倡導(dǎo)共事謀事的政治緣分，通過小分工、大協(xié)作，增強(qiáng)組工干部的集體觀念和大局意識(shí)，自覺維護(hù)團(tuán)隊(duì)形象，打造團(tuán)結(jié)協(xié)作、互助關(guān)愛、充滿活力的組工團(tuán)隊(duì)。三是努力營(yíng)造良好的外部工作環(huán)境。注重加強(qiáng)與上級(jí)組織部門、各基層黨委之間的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)吃透上下情，掌握工作信息，增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性和工作合力，努力打造組織部門和組工干部的良好形象。

（四）明確思路、抓好業(yè)務(wù)，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的能力。組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是“全心全意為人民服務(wù)”，要提高組織部門服務(wù)于人民、服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力，就要求每位組工干部明確工作思路：一是按照中央、省委、市委的安排部署，強(qiáng)化措施，精心組織，扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。二是下大功夫加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。三是加強(qiáng)黨員教育管理，著力建設(shè)高素質(zhì)黨員隊(duì)伍。四是創(chuàng)新模式，推動(dòng)發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證、資金扶持和人才支持。

二、存在問題及原因

（一）個(gè)別組工干部業(yè)務(wù)不夠熟悉，業(yè)務(wù)水平較低，創(chuàng)造性開展工作的能力有待提高。部分組工干部雖然文化程度較高，有一定的工作實(shí)踐，但對(duì)組織工作基本理論、基本知識(shí)不夠熟悉，對(duì)黨建工作現(xiàn)狀不夠了解，滿足于政策法規(guī)、工作對(duì)象、工作要求的一般性掌握上，對(duì)新情況、新問題分析研究較少，導(dǎo)致工作思路不明，措施不力，未能很好地結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展組織工作。主要原因是缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)水平提高不快。對(duì)干部工作、組織工作等業(yè)務(wù)知識(shí)缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)或?qū)ｉT培訓(xùn)，所以導(dǎo)致一些組工干部的業(yè)務(wù)水平不高，影響工作效率。

（二）個(gè)別組工干部作風(fēng)不夠扎實(shí)，聯(lián)系群眾服務(wù)基層的能力有待提高。有些組工干部對(duì)所負(fù)責(zé)的工作鉆研不深，表面轟轟烈烈，實(shí)際華而不實(shí)。二是個(gè)別組工干部不能經(jīng)常深入基層、深入群眾，對(duì)基層情況不夠熟悉，對(duì)群眾的需求和困難不夠了解，不能及時(shí)幫助基層黨組織、黨員群眾解決實(shí)際問題。

（三）個(gè)別組工干部廉潔自律要求不嚴(yán)。在新形勢(shì)下，組工干部已日益成為社會(huì)上不法分子和別有用心的人重點(diǎn)“攻關(guān)”對(duì)象。有的對(duì)此認(rèn)識(shí)不足，要求不嚴(yán)，不加強(qiáng)世界觀的改造，這樣就容易被拉下水。因此特別要加強(qiáng)組織紀(jì)律觀念，堅(jiān)持廉潔從政、公道正派，避免在考察、推薦干部中夾雜著個(gè)人感情等等。

（四）制度建設(shè)力度不夠，沒有形成完善的選拔任用、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理制度。部分黨委組織部門沒有真正把自身建設(shè)和組織工作擺在同一位臵來抓。自身建設(shè)缺少縱向指導(dǎo)、檢查，制度、章法不夠健全；日常工作中往往是重工作任務(wù)，輕能力建設(shè)，對(duì)組工干部教育、培訓(xùn)、管理、監(jiān)督不夠；基層黨組織內(nèi)論資排輩等現(xiàn)象還不同程度地存在，看能力，以實(shí)績(jī)用人落實(shí)不夠得力，缺少相互競(jìng)爭(zhēng)的激勵(lì)措施和動(dòng)力環(huán)境，一些干部產(chǎn)生了“等、靠”，甚至是“混”的思想。

三、對(duì)策建議和具體措施

結(jié)合目前我縣組織部門自身建設(shè)存在的問題，我們以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局為重點(diǎn)，以提高組工干部業(yè)務(wù)素質(zhì)、加強(qiáng)組工干部隊(duì)伍思想教育和作風(fēng)建設(shè)，提高組工干部黨性修養(yǎng)、抓好組工干部的選拔任用和監(jiān)督管理為著力點(diǎn)，加強(qiáng)組織部門的能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、思想建設(shè)和制度建設(shè)，努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好的過硬組工隊(duì)伍，全力推動(dòng)組織工作上新水平。

（一）采取“四個(gè)方法”，提高組工干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是調(diào)查研究、明確現(xiàn)狀。調(diào)查清楚每位組工干部的理論水平、業(yè)務(wù)能力是什么狀況，哪些需要提高，哪些需要改進(jìn)，找出切合實(shí)際解決問題的路子，因人而異進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。二是強(qiáng)化培訓(xùn)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。業(yè)務(wù)能力提高的根本在于業(yè)務(wù)知識(shí)的掌 5

握，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)一要制定“讀書計(jì)劃”，指定必讀書目，定期抽查學(xué)習(xí)筆記，定期測(cè)評(píng)學(xué)習(xí)效果，做到有布臵，有檢查。二要嚴(yán)格集中學(xué)習(xí)制度。所有組工干部每周二、周五必須進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，月底召開工作學(xué)習(xí)總結(jié)會(huì)，共同探討業(yè)務(wù)工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。三要以工作促學(xué)習(xí)，一項(xiàng)工作結(jié)束后，要總結(jié)回顧，哪些是成功的，還存在哪些問題，養(yǎng)成主動(dòng)思考的自覺性，在總結(jié)回顧中提高和完善。三是加大壓力、加重?fù)?dān)子。組織壓擔(dān)子就會(huì)出干部，干部自加壓力才會(huì)有進(jìn)步。圍繞組織部門的形象與表率作用的發(fā)揮，鞭策干部比效能、比勤廉；圍繞組織工作的重點(diǎn)與中心，激勵(lì)干部比質(zhì)量、比業(yè)績(jī)。四是嚴(yán)格管理、完善機(jī)制。完善組工系統(tǒng)內(nèi)部用人機(jī)制、考評(píng)機(jī)制和管理機(jī)制。對(duì)那些理論水平較高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，作風(fēng)正派的干部要大擔(dān)使用，同時(shí)要有重點(diǎn)的培養(yǎng)干部。定期對(duì)組工干部的核心能力與綜合素質(zhì)進(jìn)行全面測(cè)評(píng)，建立能力評(píng)估檔案并綜合運(yùn)用。制定一系列管理制度，在制度范圍內(nèi)規(guī)范一切行為，讓組工干部高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，樹立良好的組工干部形象。

（二）落實(shí)“四項(xiàng)舉措”，加強(qiáng)組工干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。一要加強(qiáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，提高組工干部的覺悟和素質(zhì)，為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提供思想支撐。組工干部在不斷提高業(yè)務(wù)能力的同時(shí)，要學(xué)習(xí)和牢記我們黨“理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是”、“密切聯(lián)系群眾”、“批評(píng)與自我批評(píng)”的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，指導(dǎo)自己的工作思維方式。二要加強(qiáng)制度管理，激發(fā)組工干部隊(duì)伍活力，為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)構(gòu)筑動(dòng)力平臺(tái)。除了堅(jiān)持用好的作風(fēng)、選作風(fēng)好的人外，實(shí)行干部考察制、實(shí)績(jī)考核制和紀(jì)律約束制，加強(qiáng)對(duì)組工干部的日常管理，加大對(duì)干部的激勵(lì)、約束力度。三是完善引導(dǎo)方式，調(diào)動(dòng)組工干部“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的積極性，為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)營(yíng)造良好氛圍。重點(diǎn)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率引導(dǎo)、先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的激勵(lì)引導(dǎo)作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，以身作則；通過表彰先進(jìn)、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀，使廣大組工干部學(xué)有榜樣，追有目標(biāo)；在組工系統(tǒng)內(nèi)部開展豐富多彩的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，形成“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍，使廣大組工干部的思想和工作作風(fēng)得到改進(jìn)和提高。四是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，實(shí)施多層面制約，為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提供有力保障。通過領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、內(nèi)部相互監(jiān)督和群眾監(jiān)督，把組工干部作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)，促使組工干部時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì)，永葆共產(chǎn)黨員的政治本色，樹立新時(shí)期組工干部清正廉潔、公道正派的良好形象。

（三）開展“四類活動(dòng)”，加強(qiáng)組工干部黨性修養(yǎng)和思想教育。一是開展思想品德和優(yōu)良傳統(tǒng)教育活動(dòng)。以參觀革命傳統(tǒng)教育基地、舉辦優(yōu)秀共產(chǎn)黨先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、黨建創(chuàng)選爭(zhēng)優(yōu)圖片展等形式，鼓勵(lì)組工干部參與各種活動(dòng)，提高組工干部的黨性修養(yǎng)和道德素質(zhì)。二是開展大局意識(shí)和宗旨意

識(shí)教育活動(dòng)。結(jié)合XX縣（市）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、招商引資人手和儲(chǔ)備項(xiàng)目少的現(xiàn)狀，圍繞縣委中心工作，組織開展服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)”為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動(dòng)，在實(shí)踐中增強(qiáng)組工干部的大局意識(shí)和宗旨意識(shí)。三是開展廉潔從政和勤政為民教育活動(dòng)。定期組織組工干部集中學(xué)習(xí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作計(jì)劃》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等文件精神，定期觀看反腐倡廉警示教育片以及組織部領(lǐng)導(dǎo)講黨課活動(dòng)，促使組工干部筑好反腐倡廉的防線，提高廉潔從政和勤政為民的意識(shí)。四是開展學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)。組工干部按調(diào)研課題成立調(diào)研組，分期分批進(jìn)行調(diào)研并形成調(diào)研報(bào)告，針對(duì)調(diào)研情況召開研討會(huì)、辯論會(huì)進(jìn)行交流辯論，以科學(xué)發(fā)展觀為依據(jù)查找問題、分析原因，破解難題、完善思路，將科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到生活工作的每個(gè)細(xì)節(jié)。

（四）健全“四種制度”，抓好組工干部的選拔任用和監(jiān)督管理。一是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，健全選人用人制度。組工干部是管黨員的黨員，管干部的干部，管人才的人才，其個(gè)人能力的強(qiáng)弱、素質(zhì)的高低，不僅決定著組織工作的水平，更關(guān)系到黨的形象，因此，要嚴(yán)把干部“入口”，按標(biāo)準(zhǔn)選干部、以能力論英雄、憑實(shí)績(jī)定取舍。二是提高能力，健全組工干部培養(yǎng)制度。要結(jié)合組工干部個(gè)人實(shí)際，采取靈活多樣的培

養(yǎng)方式，加強(qiáng)調(diào)查研究，使組工干部走進(jìn)基層，深入實(shí)際了解真實(shí)情況，解決實(shí)際問題，不斷提高組工干部的政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。三是嚴(yán)格監(jiān)督，健全組工干部管理制度。健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，形成職責(zé)明確、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的組織工作機(jī)制，使組工干部既有壓力又有動(dòng)力，既有方向又有目標(biāo)。四是以人為本，健全組工干部激勵(lì)制度。按照既出成果、又出人才，既出成績(jī)、又出干部的思路，認(rèn)真落實(shí)好“三個(gè)留人”的要求，把堅(jiān)持以人為本貫穿到組織工作的始終，為優(yōu)秀組工干部脫穎而出搭建平臺(tái)，對(duì)那些政治堅(jiān)強(qiáng)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀組工干部及時(shí)提拔重用，使想干事的有機(jī)會(huì)、會(huì)干事的有舞臺(tái)、干成事的有位子，進(jìn)一步激發(fā)組工干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

第四篇：新形勢(shì)下如何加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)

新形勢(shì)下如何加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)

一、全縣組織工干部隊(duì)伍現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，縣組工干部共21名，其中縣委組織部有組工干部14名，7個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委共有組工干部7名。全縣組工干部隊(duì)伍中，副縣級(jí)干部1人，正科級(jí)干部1人，副科級(jí)干部3人，其他16人。其中，年齡結(jié)構(gòu)為：35歲以上2人，35歲以下19人。文化結(jié)構(gòu)為：本科學(xué)歷18人；大專學(xué)歷3人。由此可見，縣組工干部隊(duì)伍趨于年輕化，學(xué)歷層次相對(duì)較高，專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)合理。

二、存在問題

近年來，組織部門始終圍繞中心，服務(wù)大局，以強(qiáng)能力建設(shè)為主線，以錘煉過硬作風(fēng)為抓手，以提高機(jī)關(guān)效能為目的，不斷探索強(qiáng)自身建設(shè)的新思路、新方法和新途徑，先后開展了“三個(gè)代表”重要思想、“樹組工干部公道正派形象”、“講黨性、重品行、做表率、樹組工干部新形象”等一系列活動(dòng)，建立健合了組工干部學(xué)培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)化了組織部門機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，探索完善了組織工作評(píng)價(jià)體系，組工干部的能力素質(zhì)得到較大提高，部門整體形象得到全面提升。但是，按照十七大關(guān)于黨的建設(shè)的新要求，組織部門自身建設(shè)仍存在一些問題。主要表現(xiàn)在：

（一）部分組工干部視野不夠開闊，思想觀念和思維方式還不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。在新形勢(shì)下，部分組工干部固有思維與眼光看待當(dāng)明的形勢(shì)和自身的工作，思想觀念不夠解放，習(xí)慣于傳統(tǒng)思維模式和工作方式，對(duì)新信息變化接受能國(guó)不強(qiáng)，對(duì)新形勢(shì)、新情況反應(yīng)滯后，對(duì)新問題、新矛盾破解能力較差，思想政治素質(zhì)與新的形勢(shì)和任務(wù)的需要不相適應(yīng)。面對(duì)新時(shí)期組織工作出現(xiàn)的新情況、新問題，有的組工干部仍習(xí)慣于用舊觀念、舊框框指導(dǎo)工作。特別是新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等新的黨建工作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，基層民主政治建設(shè)加快進(jìn)行的情況，有些組工干部開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，實(shí)踐探索不夠，新思路、新辦法不多。

（二）部分組工干部業(yè)務(wù)不夠熟悉，創(chuàng)造性開展工作的能力有待提高。部分組工干部雖然文化程度高，有一定的工作實(shí)踐，但對(duì)組織工作基本理論、基本知識(shí)不夠熟悉，對(duì)黨建工作現(xiàn)狀不夠了解，滿足于政策法規(guī)、工作對(duì)象、工作要求的一般性掌握上，對(duì)新情況、新問題分析研究較少，導(dǎo)致工作思路不明，措施不力，未能很好地結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展組織工作。

（三）部分組工干部忙于日常事務(wù)學(xué)習(xí)較少，理論業(yè)務(wù)水平有待提高。由于組織部門的工作任務(wù)比較繁重，部分組工干部未能較好處理好工學(xué)矛盾，沒有俁理安排好學(xué)習(xí)時(shí)間。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的組工干部更是經(jīng)常處于緊張忙碌的工作狀態(tài)，工作時(shí)間多數(shù)忙于應(yīng)付計(jì)生、維穩(wěn)等中心工作，學(xué)習(xí)時(shí)間相對(duì)比較少，導(dǎo)致理論業(yè)務(wù)水平提高不夠快。

（四）部分組工干部作風(fēng)不夠扎實(shí)，聯(lián)系群眾服務(wù)基層的能力有待提高。部分組工干部深入基層、深入群眾不夠，調(diào)查研究不夠，對(duì)基層情況不夠熟悉，對(duì)群眾的需求和困難不夠了解，不能及時(shí)幫助基層黨組織、黨員群眾解決實(shí)際問題。

三、主客觀原因分析

組織部門自身建設(shè)存在以上問題的原因是多方面的，但筆者認(rèn)為思想觀念不適應(yīng)形勢(shì)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)不夠、實(shí)踐鍛煉途徑過窄等是主要的原因。

（一）主觀原因分析

1、思想認(rèn)識(shí)不足。自認(rèn)為在組織部門工作，政治待遇比他人優(yōu)越，因而滋生自我滿足的思想，學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能、新理論以及主動(dòng)探索新形勢(shì)下如何做好組織工作的新途徑、新辦法的主動(dòng)性不夠，其綜合素質(zhì)和能力在消極等待中日漸消弱而變得平庸。

2、缺乏進(jìn)取精神。自認(rèn)為拿到大專以上學(xué)歷就足夠了。不再需要繼續(xù)學(xué)習(xí)就可以勝任工作，進(jìn)取精神和自律意識(shí)不夠強(qiáng)，作風(fēng)不夠扎實(shí)，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，放松了政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，影響了自身能力水平的進(jìn)一步提升。

3、自身努力不夠。一些基層組工干部對(duì)待組織工作得過且過，認(rèn)為自己不是專門搞黨建工作的，還要兼職做武裝干事或其他黨委中心工作，錯(cuò)誤認(rèn)為做好了武裝部等中心工作就等于做好了黨建工作，對(duì)組織工作照搬照套，缺乏開拓創(chuàng)新精神。

（二）客觀原因分析

1、缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)水平提高不快。組工干部每年除了參加縣級(jí)黨校短期理論培訓(xùn)和個(gè)別組工干部能參加上級(jí)組織部門安排的培訓(xùn)學(xué)習(xí)外，平時(shí)多數(shù)靠讀報(bào)、上網(wǎng)、閱讀文件等形式進(jìn)行自學(xué)，對(duì)干部工作、組織工作等業(yè)務(wù)知識(shí)缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)或?qū)ｉT培訓(xùn)，所以導(dǎo)致一些組工干部的業(yè)務(wù)水平不高，影響工作效率。另一方面，現(xiàn)階段組織干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)還沒有一套系統(tǒng)、規(guī)劃和科學(xué)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)教材，也受繁重工作任務(wù)和經(jīng)費(fèi)、師資、場(chǎng)所等因素制約。

2、對(duì)組工干部能力建設(shè)的重視程度不夠。在日常工作中，往往是工作任務(wù)，輕能力建設(shè)。主要表現(xiàn)在：只重于下指標(biāo)、交任務(wù)、壓擔(dān)子，忙于完成各項(xiàng)工作任務(wù)，而對(duì)組工干部教育、培訓(xùn)、管理、監(jiān)督不夠，年終考核也是以完成任務(wù)為衡量標(biāo)準(zhǔn)，忽視了對(duì)組工干部的個(gè)人素質(zhì)、工作能力、工作方法、政治理論及業(yè)務(wù)知識(shí)水平的考評(píng)。年復(fù)一年，組工干部的素質(zhì)和能力不介于不能提高，而且隨著當(dāng)前社會(huì)變革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深化，組工干部的能力正日漸減弱。

3、對(duì)組工干部的鍛煉培養(yǎng)力度不夠。一些單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為組織部門干部都是通過精挑細(xì)選了的，一般都素質(zhì)高能力強(qiáng)，不太強(qiáng)調(diào)繼續(xù)培養(yǎng)。存在著重使用、輕培養(yǎng)的現(xiàn)象，用干部間的“傳幫帶”代替了系統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，存在“以會(huì)代訓(xùn)”、“以干代學(xué)”的情況，盡管近年來我們加大了對(duì)組工干部培訓(xùn)工作的力度，但組工干部主要是充當(dāng)干部培訓(xùn)的組織實(shí)施者，是跟班學(xué)習(xí)的工作人員，很少作為參與者把組工干部派出參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，也很少以掛職等形式派組工干部 到基層進(jìn)行實(shí)踐鍛煉。

4、一些基層黨組織單位人手偏少，組工干部兼職過多，導(dǎo)致深入基層調(diào)研少。目前，除了縣委組織部的組干干部外，其他組工干部大部分都不是專職的，日常工作均忙于各類具體事務(wù)和應(yīng)付階段性計(jì)生工作檢查，所以深入調(diào)研較少，不能及時(shí)掌握情況幫助基層黨組織或黨員排憂解難。

四、對(duì)策建議和具體措施

在抓好組織部門和組工干部隊(duì)伍能力建設(shè)方面，縣各級(jí)黨組織積極實(shí)施，探索在一些行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，如通過跟班學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)等辦法，抓組工干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)；通過駐村工作、蹲點(diǎn)調(diào)研、交流輪崗等形式，加強(qiáng)組工干部培養(yǎng)鍛煉；通過定期到基層調(diào)研、服務(wù)承諾、與基層單位掛鉤等，改進(jìn)組工干部作風(fēng)，提高服務(wù)基層和群眾的能力；完善內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)組工干部的監(jiān)督管理，使全縣的組織工作打開了一個(gè)良好局面。今后，在完善推廣這些經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，要積極創(chuàng)新思路，改進(jìn)方法，加大力度，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)縣組織部門和組工干部隊(duì)伍自身建設(shè)。

（一）加強(qiáng)和改進(jìn)教育培訓(xùn)，提高組工干部隊(duì)伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。

1、切實(shí)增強(qiáng)組工干部隊(duì)伍整體工作效能。加強(qiáng)思想政治工作，引導(dǎo)組工干部樹立終身學(xué)習(xí)觀念，增強(qiáng)參加學(xué)習(xí)教育和實(shí)踐鍛煉的自覺性。組織組工干部參加“講黨性、重品行、強(qiáng)能力、作表率，樹組工干部新形象”活動(dòng)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展以活動(dòng)，安排組工干部認(rèn)真參加學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，認(rèn)真查找存在問題，進(jìn)行深刻的自我總結(jié)，并抓緊落實(shí)整改措施，力爭(zhēng)在政治業(yè)務(wù)素質(zhì)特別是政治理論水平上有較大的提高。在注重思想政治素質(zhì)的基礎(chǔ)上，注重優(yōu)化年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。要形成老中青干部梯次，充分考慮不同知識(shí)水平、不同專業(yè)特長(zhǎng)、不同性格特點(diǎn)的組工領(lǐng)導(dǎo)干部的搭配，充分發(fā)揮不同年齡段組工干部的優(yōu)勢(shì)。

2、培訓(xùn)方式多元化，科學(xué)設(shè)置教育培訓(xùn)內(nèi)容。加大對(duì)組工干部的培訓(xùn)力度，認(rèn)真落實(shí)《2006－2010年縣干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，除選派組工干部參加上級(jí)組織部門組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)外，由各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委和縣直機(jī)關(guān)黨委等組織，按地域、按系統(tǒng)對(duì)所轄單位組工干部進(jìn)行集中教育培訓(xùn)，通過跟班培訓(xùn)、外出參觀、專題輔導(dǎo)、座談研討等形式，多渠道、多種方式安排組工干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。同時(shí)，要科學(xué)設(shè)置教育培訓(xùn)內(nèi)容。除了學(xué)習(xí)政治理論和組織工作的業(yè)務(wù)知識(shí)外，還要加強(qiáng)對(duì)新知識(shí)的學(xué)習(xí)，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、公共管理、國(guó)際貿(mào)易、法律、現(xiàn)代科技、計(jì)算機(jī)、外語等知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，增強(qiáng)探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的能力，提高依法辦事、依法行政和依法管理水平。

（二）加大培養(yǎng)鍛煉的力度，拓寬組工干部實(shí)踐鍛煉的渠道。

1、實(shí)行上掛鍛煉。有計(jì)劃地組織基層工干部到上級(jí)組織部門進(jìn)行工作崗位實(shí)踐鍛煉。打破地區(qū)之間、部門之間、科室之間的局限，使基層組工干部在工作中得到鍛煉提高?？h委組織部各科室可以從各機(jī)關(guān)黨委、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委抽調(diào)部分組工干部跟班學(xué)習(xí)，共同研討推進(jìn)虎作。抽調(diào)干部一般為期3個(gè)月，也可以根據(jù)工作需要隨時(shí)抽調(diào)。

2、實(shí)行下派鍛煉。采取掛職、任職、蹲點(diǎn)調(diào)研、掛鉤幫扶等辦法，選派組工干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨支部等基層一線掛職，積累工作經(jīng)驗(yàn)，豐富工作閱歷。繼續(xù)選派優(yōu)秀年輕干部到基層掛點(diǎn)單位掛職任職鍛煉，到基層進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研，幫助基層解決實(shí)際問題。

3、實(shí)行外派鍛煉。采取參觀學(xué)習(xí)、交流互派、對(duì)口聯(lián)絡(luò)等辦法，積極創(chuàng)造條件到外出學(xué)習(xí)鍛煉，開闊眼界，增長(zhǎng)見識(shí)。加強(qiáng)與鄰縣組織部門的溝通聯(lián)系，選派優(yōu)秀組工干部進(jìn)行交叉學(xué)習(xí)，與鄰縣組織部門對(duì)口科室建立雙向聯(lián)系，加強(qiáng)信息溝通，推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。

（三）選拔高素質(zhì)優(yōu)秀人才，不斷改善組工干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

1、要嚴(yán)把組工干部入口頭。注重選用學(xué)歷層次高、知識(shí)功底好和有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、工作能力強(qiáng)的干部進(jìn)入組工干部隊(duì)伍，注重選用文史、理工、經(jīng)濟(jì)、法律等各類專業(yè)的人才進(jìn)入組工干部隊(duì)伍，不斷優(yōu)化組工干部隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)。采取公開考錄的辦法，擴(kuò)大組工干部選擇面，做到好中選估、優(yōu)中選適，保證選入高素質(zhì)、有潛力的組工人才。

2、要嚴(yán)把組工干部使用關(guān)。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，積極采用競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔等方式任用優(yōu)秀組工干部。例如實(shí)行職位競(jìng)爭(zhēng)上網(wǎng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)崗位空缺的，采取公開選拔的方式選拔合適人選，改善組工干部隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)。

（四）完善落實(shí)各項(xiàng)目制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)組工干部的監(jiān)督管理。

1、完善組織部門內(nèi)部工作制度和管理制度。制建設(shè)包括工作制度和內(nèi)部管理制度兩個(gè)方面。對(duì)中央和中組部頒布的關(guān)于組織工作的各項(xiàng)規(guī)定、制度、條例，要不折不扣地執(zhí)行。同時(shí)，還要根據(jù)實(shí)際情況，制定和完善必要的工作和內(nèi)部管理制度，如首問責(zé)任制、辦事程序、服務(wù)承諾、有務(wù)指南、限時(shí)辦結(jié)制等。工作制度建設(shè)要側(cè)重于通過建立健全科學(xué)合理的工作運(yùn)行機(jī)制，提高工作質(zhì)量和工作效率，促進(jìn)組織工作科學(xué)化和規(guī)范化；內(nèi)部管理制度的建設(shè)要側(cè)重于建立完善激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制和外部約束機(jī)制，以《組織人事干部行為若干規(guī)范》為基礎(chǔ)，針對(duì)性地出臺(tái)一些制度措施，搞一些規(guī)定動(dòng)作，從對(duì)內(nèi)因起作用與強(qiáng)化外部約束的外因上促使我們成長(zhǎng)為一名公道正派的組工干部。要完善組織部門內(nèi)部監(jiān)督制約制度。要經(jīng)常對(duì)組工干部進(jìn)行廉政教育，對(duì)組工干部的工作和生活要提出具體明確的紀(jì)律要求。要充分發(fā)揮特邀干部監(jiān)督員的職能作用，注重多渠道掌握了解組工干部八小時(shí)之外的表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時(shí)制止，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

2、建立健全組織部門的學(xué)習(xí)制度。通過制度規(guī)范組工干部的行為，以制度促學(xué)習(xí)，構(gòu)建組工干部堅(jiān)持學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制。通過集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的形式進(jìn)行，每周規(guī)定一個(gè)集中學(xué)習(xí)時(shí)間，除單位集中學(xué)習(xí)理論專題外，每天規(guī)定學(xué)習(xí)半小時(shí)，如可以在每天下午下班前學(xué)習(xí)半小時(shí)，學(xué)習(xí)文件資料、報(bào)刊雜志等，并做好學(xué)習(xí)筆記。在集中學(xué)習(xí)會(huì)上，每一位組工干部都要對(duì)所學(xué)習(xí)的內(nèi)容談一點(diǎn)感受或看法，以提高組工干部的學(xué)習(xí)興趣和語言表達(dá)能力。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)，要求組工干部除開展調(diào)研活動(dòng)外，還要撰寫調(diào)研文章和信息稿件，對(duì)沒有完成調(diào)研信息作目標(biāo)任務(wù)的，處度考核不能評(píng)為優(yōu)秀等次。

參考文獻(xiàn):

【1】李源潮，關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)李源潮同志在全國(guó)組織部長(zhǎng)學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神培訓(xùn)班上的講話的通知》的通知。

【2】劉向華，《淺談新形勢(shì)下如何加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)》百度搜索/中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)。

第五篇：中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工會(huì)自身建設(shè)的決定(精)

中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn) 新形勢(shì)下工會(huì)自身建設(shè)的決定

（2010年2月24日 中華全國(guó)總工會(huì)第十五屆執(zhí)行委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過）中華全國(guó)總工會(huì)第十五屆執(zhí)行委員會(huì)第三次全體會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，緊密聯(lián)系工會(huì)實(shí)際，就加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工會(huì)自身建設(shè)作出如下決定。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工會(huì)自身建設(shè)的重要性和緊迫性 中國(guó)工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織。長(zhǎng)期以來，工會(huì)緊緊圍繞黨在不同歷史時(shí)期的中心任務(wù)，從自身的性質(zhì)、特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)出發(fā)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，推動(dòng)工作創(chuàng)新發(fā)展，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工為實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，給我國(guó)發(fā)展帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。黨的十七大描繪了全面建設(shè)小康社會(huì)、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)正在全面推進(jìn)。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，應(yīng)對(duì)后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職工權(quán)益面臨的新情況新問題，大力發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定，工會(huì)承擔(dān)的任務(wù)和肩負(fù)的責(zé)任更加繁重。各級(jí)工會(huì)要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全國(guó)各族職工充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定中大有可為、大有作為，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)。

當(dāng)前，工會(huì)自身建設(shè)的狀況總體上同擔(dān)負(fù)的任務(wù)是相適應(yīng)的。同時(shí)，也存在不少不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求的問題：一些工會(huì)干部忽視理論學(xué)習(xí)，思想不夠解放，履行基本職責(zé)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏用創(chuàng)新理論解決新情況新問題的能力；一些工會(huì)組織貫徹民主集中制不力，有的對(duì)會(huì)員和職工民主權(quán)利保障不到位，有的對(duì)上級(jí)工會(huì)決策部署執(zhí)行不夠有力；一些基層工會(huì)特別是非公有制企業(yè)工會(huì)組建難、基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、發(fā)揮作用不明顯；一些工會(huì)組織存在機(jī)關(guān)化、行政化現(xiàn)象，有些工會(huì)干部作風(fēng)不夠深入扎實(shí)，服務(wù)大局、服務(wù)職工的能力和水平還不夠高，等等。這些問題不同程度地削弱了工會(huì)履行基本職責(zé)的能力，削弱了工會(huì)的凝聚力，影響了與職工群

眾的緊密聯(lián)系，必須引起高度重視，下大氣力加以解決。

黨的十七屆四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)作出戰(zhàn)略部署，提出了推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的主要任務(wù)和奮斗目標(biāo)，也對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)自身建設(shè)提出新的更高的要求。各級(jí)工會(huì)必須緊緊抓住貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真分析和把握工會(huì)自身建設(shè)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，繼續(xù)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)工會(huì)的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建

設(shè)，不斷提高工會(huì)自身建設(shè)科學(xué)化水平，在中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路上邁出新步伐。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工會(huì)自身建設(shè)的基本原則和目標(biāo)要求

面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，總結(jié)和運(yùn)用多年來工會(huì)自身建設(shè)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工會(huì)自身建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則: ——堅(jiān)持自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。工會(huì)必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，從自身性質(zhì)和特點(diǎn)出發(fā)，緊緊圍繞和服從服務(wù)于黨領(lǐng)導(dǎo)的工運(yùn)事業(yè)，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)自身建設(shè)，始終堅(jiān)持自身建設(shè)的正確方向。

——堅(jiān)持服務(wù)工會(huì)工作全局。工會(huì)自身建設(shè)必須圍繞實(shí)現(xiàn)工會(huì)中心任務(wù)和工作重點(diǎn)來展開，為推動(dòng)工會(huì)工作創(chuàng)新和工運(yùn)事業(yè)發(fā)展提供保證?！獔?jiān)持全面履行工會(huì)各項(xiàng)社會(huì)職能、突出維護(hù)職能。加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)自身建設(shè)必須統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，有利于主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)，切實(shí)履行工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)。——堅(jiān)持工會(huì)組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)和地方相結(jié)合的工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)原則，全國(guó)建立統(tǒng)一的中華全國(guó)總工會(huì)。決不允許出現(xiàn)“第二工會(huì)”和所謂的職工“維權(quán)”組織。

——堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。以解放思想為先導(dǎo)、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，在繼承基礎(chǔ)上不斷推進(jìn)工會(huì)自身建設(shè)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，使工會(huì)自身建設(shè)始終體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工會(huì)自身建設(shè)，必須深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)中國(guó)工會(huì)十五大部署的任務(wù)，適應(yīng)世情、國(guó)情、會(huì)情和職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的深刻變化，著眼于切實(shí)解決工會(huì)思想認(rèn)識(shí)、組織體制、運(yùn)行機(jī)制、工作作風(fēng)、能力素質(zhì)等方面與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、履行基本職責(zé)、促進(jìn)社會(huì)和諧要求不符合不適應(yīng)的問

題，進(jìn)一步提高工會(huì)干部運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)工會(huì)工作的自覺性和本領(lǐng)；進(jìn)一步擴(kuò)大工會(huì)工作覆蓋面、增強(qiáng)工會(huì)組織吸引力和凝聚力；進(jìn)一步提高工會(huì)工作群眾化、民主化、法制化、社會(huì)化水平，激發(fā)各級(jí)工會(huì)特別是基層工會(huì)活力；進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系職工群眾；進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)職工群眾的能力，全面提高工會(huì)自身建設(shè)科學(xué)化水平，努力把中國(guó)工會(huì)建設(shè)成為自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝、堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路、能夠切實(shí)代表和維護(hù)職工群眾合法權(quán)益的學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的工人階級(jí)群眾組織。

三、建設(shè)學(xué)習(xí)型工會(huì)，提高全會(huì)思想政治水平

建設(shè)學(xué)習(xí)型工會(huì)，是堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的迫切要求。必須按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握工會(huì)運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把思想政治建設(shè)擺在首位，為加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)自身建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想政治基礎(chǔ)。

（一）堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝工會(huì)干部頭腦。組織工會(huì)干部深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，系統(tǒng)掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，增強(qiáng)工會(huì)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做真學(xué)真懂真信真用的表率。堅(jiān)持開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)工會(huì)干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持立場(chǎng)堅(jiān)定、頭腦清醒。加強(qiáng)思想道德建設(shè)，自覺踐行社會(huì)主義榮辱觀，培養(yǎng)高尚的道德情操和健康生活情趣，始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。

（二）堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路理論指導(dǎo)和推動(dòng)工會(huì)工作。組織工會(huì)干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的一系列重要指示精神，準(zhǔn)確把握中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路形成的時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)，深刻理解其科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和基本要求。同時(shí)，運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合，不斷深化對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展規(guī)律、工人階級(jí)隊(duì)伍發(fā)展規(guī)律、工人運(yùn)動(dòng)和工會(huì)工作發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的自覺性和堅(jiān)定性。

（三）堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。引導(dǎo)工會(huì)干部把學(xué)習(xí)理論同研究解決本地

區(qū)本產(chǎn)業(yè)本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題相結(jié)合，同研究解決職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題相結(jié)合，同研究解決工會(huì)工作和自身建設(shè)中的突出問題相結(jié)合，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為解決問題的實(shí)際能力，努力解決制約工會(huì)工作發(fā)展的實(shí)際問題，推動(dòng)工會(huì)組織體制、工作內(nèi)容、運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式創(chuàng)新，努力使中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路越走越寬廣。

（四）努力建設(shè)學(xué)習(xí)型工會(huì)。以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工會(huì)、爭(zhēng)做知識(shí)型工會(huì)干部”活動(dòng)為載體，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型工會(huì)。堅(jiān)持黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度，定期進(jìn)行集中學(xué)習(xí)、理論研討和工作務(wù)虛，工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，成為學(xué)習(xí)型工會(huì)的精心組織者、積極促進(jìn)者、自覺實(shí)踐者。建立健全促進(jìn)學(xué)習(xí)、保障學(xué)習(xí)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制和考核機(jī)制，引導(dǎo)工會(huì)干部牢固確立終身學(xué)習(xí)理念，形成全會(huì)重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，使各級(jí)工會(huì)組織成為學(xué)習(xí)型工會(huì)組織、各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。

四、著力夯實(shí)組織基礎(chǔ)，充分發(fā)揮基層工會(huì)履行基本職責(zé)、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧的作用

基層工會(huì)直接聯(lián)系、服務(wù)會(huì)員和職工群眾，是工會(huì)全部工作和創(chuàng)造力、維權(quán)力、凝聚力的基礎(chǔ)。抓好基層、夯實(shí)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮基層工會(huì)履行基本職責(zé)、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧的作用，始終是工會(huì)工作的重點(diǎn)。

（一）繼續(xù)擴(kuò)大基層工會(huì)組織覆蓋面。堅(jiān)持黨建帶動(dòng)工建、工建服務(wù)黨建，推動(dòng)把組建工會(huì)納入黨建考核目標(biāo)。切實(shí)轉(zhuǎn)變建會(huì)思路，發(fā)動(dòng)、依靠職工建立工會(huì)。規(guī)范建會(huì)程序，提高建會(huì)質(zhì)量，建立工會(huì)組建工作長(zhǎng)效機(jī)制。抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)非公有制企業(yè)、社會(huì)組織、社區(qū)（村）等基層工會(huì)組織建設(shè)，廣泛吸納包括農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工在內(nèi)的職工加入工會(huì)，進(jìn)一步提高單位建會(huì)率與職工入會(huì)率。堅(jiān)持組建工會(huì)的同時(shí)建立工會(huì)女職工組織。創(chuàng)新組織形式，積極推進(jìn)建立區(qū)域性、行業(yè)性基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)（聯(lián)合基層工會(huì)），充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)工會(huì)在組織建會(huì)中的重要作用，推進(jìn)構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層工會(huì)建設(shè)新格局，進(jìn)一步健全“小三級(jí)”工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)。切實(shí)加強(qiáng)縣（市、區(qū)）以下行業(yè)工會(huì)建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工會(huì)組織建設(shè)。在企業(yè)改制重組中，不得撤銷工會(huì)組織或?qū)⒐?huì)機(jī)構(gòu)合并到其他部門，已撤銷合并的，必須堅(jiān)決予以糾正。充分利用現(xiàn)代信息化手段，加強(qiáng)會(huì)員會(huì)籍管理，逐步建立全國(guó)工會(huì)會(huì)員信息庫。全

面推進(jìn)基層工會(huì)法人資格登記工作，落實(shí)基層工會(huì)法人地位。進(jìn)一步推行會(huì)員優(yōu)惠辦法，拓寬優(yōu)惠渠道，增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力、凝聚力。

（二）依法選好配強(qiáng)基層工會(huì)主席。依照法律和工會(huì)章程以及《企業(yè)工會(huì)主席產(chǎn)生辦法（試行）》，改進(jìn)基層工會(huì)主席候選人提名方式，完善選舉辦法和程序，把政治素質(zhì)好、履職能力強(qiáng)、能夠?yàn)闀?huì)員和職工群眾說話辦事的人選拔到基層工會(huì)主席崗位上來。推薦工人黨員擔(dān)任工會(huì)骨干，推薦工會(huì)骨干加入黨組織。推進(jìn)聘任職業(yè)化工會(huì)主席候選人工作。區(qū)域性、行業(yè)性基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)（聯(lián)合基層工會(huì)）至少配備一名專職工會(huì)主席（副主席）或?qū)Ｂ毠?huì)工作人員。企業(yè)行政負(fù)責(zé)人、合伙人及其近親屬、人力資源部門負(fù)責(zé)人不得作為本企業(yè)工會(huì)委員會(huì)成員的人選。對(duì)不符合規(guī)定的，要結(jié)合換屆予以糾正。有組織、有計(jì)劃、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)基層工會(huì)主席直接選舉工作。建立健全上級(jí)工會(huì)保護(hù)基層工會(huì)主席合法權(quán)益制度，設(shè)立工會(huì)主席權(quán)益保障金，支持基層工會(huì)主席依法維權(quán)。從思想、工作和生活上關(guān)心基層工會(huì)干部，有條件的地方可給予基層工會(huì)主席一定的崗位補(bǔ)貼。開展區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)主席（副主席）工資由工會(huì)分級(jí)負(fù)擔(dān)的試點(diǎn)工作。加大對(duì)生活困難基層工會(huì)干部的幫扶力度。評(píng)選表彰優(yōu)秀工會(huì)工作者等，應(yīng)優(yōu)先考慮優(yōu)秀的基層工會(huì)主席。

（三）不斷推進(jìn)基層工會(huì)工作創(chuàng)新。企業(yè)工會(huì)要按照促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益的原則，找準(zhǔn)開展活動(dòng)、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，不斷增強(qiáng)工會(huì)活力。探索中央企業(yè)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)方式，健全和完善中央企業(yè)工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)體制。跨地區(qū)企業(yè)集團(tuán)工會(huì)對(duì)本地區(qū)所屬單位工會(huì)實(shí)行直接領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)跨地區(qū)所屬單位工會(huì)實(shí)行企業(yè)所在地總工會(huì)和集團(tuán)工會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)，以企業(yè)所在地總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為主，工會(huì)經(jīng)費(fèi)上解渠道不變。企業(yè)工會(huì)、新社會(huì)組織工會(huì)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會(huì)要突出工作重點(diǎn)，建立維權(quán)機(jī)制，著力解決會(huì)員和職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。深

入推進(jìn)“雙措并舉、二次覆蓋”，充分發(fā)揮區(qū)域性、行業(yè)性基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)（聯(lián)合基層工會(huì)）破解“維權(quán)難”的作用。繼續(xù)探索解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)經(jīng)費(fèi)保障問題。幫助非公有制企業(yè)工會(huì)落實(shí)專職工會(huì)干部、解決辦公設(shè)備、活動(dòng)場(chǎng)所等實(shí)際困難，保證其正常開展工作。加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)工會(huì)工作，維護(hù)各民族職工團(tuán)結(jié)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（四）深入開展建設(shè)職工之家活動(dòng)。按照組織健全、維權(quán)到位、工作

規(guī)范、作用明顯、職工信賴的要求，深入推進(jìn)建家活動(dòng)，豐富建家內(nèi)容，拓展建家領(lǐng)域，改進(jìn)建家方式。在基層工會(huì)開展創(chuàng)建職工之家活動(dòng)，從整體上激發(fā)基層工會(huì)參與創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力，加強(qiáng)區(qū)域性、行業(yè)性基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)（聯(lián)合基層工會(huì)）建家工作。按照《關(guān)于開展會(huì)員評(píng)議職工之家活動(dòng)的意見》，廣泛開展會(huì)員評(píng)家活動(dòng)，把建家的評(píng)判權(quán)真正交給會(huì)員群眾。堅(jiān)持和完善建家工作激勵(lì)約束機(jī)制。定期評(píng)選表彰全國(guó)模范職工之家，提高非公有制企業(yè)工會(huì)在評(píng)選表彰中的比例。

五、堅(jiān)持和完善民主集中制，積極發(fā)展工會(huì)內(nèi)部民主

民主集中制是工會(huì)的根本組織制度。要建立健全以《工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》為根本、以民主集中制為核心的制度體系，增強(qiáng)制度建設(shè)的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和科學(xué)性，保障工會(huì)組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。要切實(shí)保障會(huì)員民主權(quán)利，以加強(qiáng)基層工會(huì)民主為基礎(chǔ)，廣泛凝聚全會(huì)的意志，增強(qiáng)工會(huì)的創(chuàng)造活力。

（一）堅(jiān)持和完善民主集中制。健全完善各級(jí)工會(huì)委員會(huì)議事規(guī)則，明確議事決策范圍和程序。完善主席團(tuán)（常委會(huì)）向執(zhí)委會(huì)（全委會(huì)）報(bào)告工作制度，探索推行市、縣兩級(jí)會(huì)員代表列席同級(jí)全委會(huì)制度。完善工會(huì)民主決策機(jī)制，發(fā)揮委員會(huì)對(duì)重大問題的決策作用，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。健全決策失誤糾錯(cuò)機(jī)制和責(zé)任追究制度。堅(jiān)持把上級(jí)工會(huì)的部署要求與發(fā)揮下級(jí)工會(huì)的積極性統(tǒng)一起來，把局部利益與全局利益統(tǒng)一起來，自覺維護(hù)工會(huì)組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

（二）保障會(huì)員主體地位和民主權(quán)利。以落實(shí)會(huì)員知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選舉權(quán)為重點(diǎn)，依靠會(huì)員開展工會(huì)工作，進(jìn)一步提高會(huì)員對(duì)工會(huì)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮會(huì)員的主體作用。保障會(huì)員各項(xiàng)民主權(quán)利，建立會(huì)員意愿表達(dá)機(jī)制，通過各種形式，拓寬會(huì)員意見表達(dá)渠道，營(yíng)造工會(huì)內(nèi)部民主討論、民主監(jiān)督的環(huán)境。加強(qiáng)會(huì)員教育，增強(qiáng)會(huì)員意識(shí)，引導(dǎo)會(huì)員正確行使民主權(quán)利。健全基層工會(huì)的各項(xiàng)民主生活制度，充分體現(xiàn)會(huì)員群眾意愿，保持工會(huì)與會(huì)員的密切聯(lián)系。

（三）完善會(huì)員（代表）大會(huì)制度。堅(jiān)持和完善工會(huì)委員會(huì)向會(huì)員（代表）大會(huì)報(bào)告工作制度，凡涉及會(huì)員利益的大事和工會(huì)重大活動(dòng)及重要事項(xiàng)，要由會(huì)員（代表）大會(huì)討論決定?；鶎庸?huì)會(huì)員（代表）大會(huì)每年至少召開一次，不得以職代會(huì)代替會(huì)員（代表）大會(huì)。小型企業(yè)工會(huì)一般召

開會(huì)員大會(huì)。推進(jìn)建立區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)會(huì)員代表大會(huì)制度?；鶎庸?huì)會(huì)員代表大會(huì)代表實(shí)行常任制，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，提高代表素質(zhì)，建立會(huì)員代表提案制度，組織代表開展活動(dòng)。探索縣（市、區(qū)）級(jí)工會(huì)代表大會(huì)代表常任制，保證代表在整個(gè)任期內(nèi)履行職責(zé)、發(fā)揮作用。要把堅(jiān)持和完善會(huì)員（代表）大會(huì)制度作為評(píng)估基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容。健全基層工會(huì)內(nèi)部情況通報(bào)制度，推進(jìn)會(huì)務(wù)公開?；鶎庸?huì)要將工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況等向全體會(huì)員公開，接受會(huì)員監(jiān)督。

六、提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

以提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)職工群眾能力為目標(biāo)，采取切實(shí)有效措施，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)扎實(shí)、作風(fēng)過硬、廉潔自律的高素質(zhì)工會(huì)干部隊(duì)伍。

（一）堅(jiān)持黨管干部原則，深化工會(huì)干部人事制度改革。堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方針，把握科學(xué)化、民主化、制度化的正確方向，形成充滿活力的選人用人機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，推進(jìn)工會(huì)干部知識(shí)化、年輕化、專業(yè)化。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，不斷提高選人用人公信度和職工群眾滿意度。建立健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的干部選拔任用提名制度，完善公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等選拔干部方式，推進(jìn)干部工作信息公開，匡正選人用人風(fēng)氣，形成風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。建立和完善工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，形成各有側(cè)重、各具特色的考核內(nèi)容和考核指標(biāo)體系。健全工會(huì)干部管理機(jī)制，深化干部分類管理改革。建立工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度。推進(jìn)工會(huì)干部對(duì)外交流及內(nèi)部輪崗交流。堅(jiān)持嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護(hù)相結(jié)合，關(guān)心工會(huì)干部成長(zhǎng)，為工會(huì)干部開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。

（二）完善工會(huì)干部管理制度，選好配強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。積極協(xié)助地方黨委和組織部門，選好配強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子整體結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)。抓住工會(huì)干部協(xié)管工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建立健全工會(huì)干部協(xié)管制度和程序，推進(jìn)工會(huì)干部協(xié)管工作的規(guī)范化、制度化。按照下管一級(jí)的原則，積極主動(dòng)與地方黨委組織部門加強(qiáng)溝通、聯(lián)系，建立和完善聯(lián)合考察制度，工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、工會(huì)主要負(fù)責(zé)人調(diào)整、工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子存在突出問題時(shí)必須考察。積極協(xié)助各地黨委落實(shí)好中共中央［1989］12號(hào)文件關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、職工人數(shù)多的地方工會(huì)黨員主要負(fù)責(zé)人提名為黨

委常委候選人的規(guī)定，選好配強(qiáng)工會(huì)主要負(fù)責(zé)人。大力推進(jìn)市（地）、縣（區(qū)）總工會(huì)主席按同級(jí)黨委常委或黨政副職配備工作。積極參與工會(huì)干部考核工作，向黨委和組織部門推薦優(yōu)秀工會(huì)干部。要按照《工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》等有關(guān)規(guī)定，做到任期屆滿按時(shí)換屆，上級(jí)工會(huì)要及時(shí)對(duì)下級(jí)工會(huì)予以指導(dǎo)。

（三）以提高培訓(xùn)質(zhì)量和效率為重點(diǎn)，積極推進(jìn)工會(huì)干部教育培訓(xùn)的改革創(chuàng)新。發(fā)揮工會(huì)大學(xué)校作用，全面推進(jìn)工會(huì)干部教育培訓(xùn)理念、內(nèi)容、方式和體制機(jī)制 的改革創(chuàng)新。以崗位培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以專業(yè)人才培訓(xùn)為重點(diǎn)，貫徹理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用一致、按需施教的原則，切實(shí)增強(qiáng)工會(huì)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，組織、宣傳、教育、服務(wù)職工的能力，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、依法維權(quán)的能力，善于運(yùn)用、引導(dǎo)新興媒體的能力，應(yīng)對(duì)和處置群體性突發(fā)事件的能力，全面提高做好新形勢(shì)下工會(huì)工作的本領(lǐng)。建立自主選學(xué)與組織調(diào)訓(xùn)相結(jié)合的干部參訓(xùn)機(jī)制和干部教育培訓(xùn)實(shí)效考核評(píng)估制度，充分激發(fā)干部參加培訓(xùn)的內(nèi)在動(dòng)力。新任工會(huì)主席要做到當(dāng)年上崗當(dāng)年培訓(xùn)。切實(shí)加大非公有制企業(yè)工會(huì)干部培訓(xùn)工作力度，積極開展遠(yuǎn)程教育。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格教學(xué)管理，加強(qiáng)院校建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，充分發(fā)揮工會(huì)干部院校培養(yǎng)造就高素質(zhì)工會(huì)干部的作用。保證工會(huì)干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

（四）注重黨性修養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉，扎實(shí)抓好年輕干部培養(yǎng)選拔工作和后備干部隊(duì)伍建設(shè)。以輪崗交流和實(shí)踐鍛煉為重要手段，有計(jì)劃地選送年輕干部到基層鍛煉，提高做好工作的本領(lǐng)。積極協(xié)助各級(jí)黨委做好培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部和后備干部的工作，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)的梯次配備和新老干部的正常交替。

七、進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，密切與職工群眾的聯(lián)系

加強(qiáng)新形勢(shì)下工會(huì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，關(guān)系到工會(huì)能否擔(dān)當(dāng)好黨聯(lián)系職工群眾橋梁紐帶的重大問題。必須防止和克服工會(huì)組織行政化、機(jī)關(guān)化傾向，切實(shí)解決一些工會(huì)干部脫離會(huì)員和職工群眾的問題。

（一）堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，真正做到真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新。堅(jiān)持說實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，反對(duì)華而不實(shí)、虛報(bào)浮夸；堅(jiān)持知難而進(jìn)、攻堅(jiān)克難，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，反對(duì)作風(fēng)漂浮、形式主義、作表面文章；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作，反對(duì)照搬

照抄、敷衍應(yīng)付；精簡(jiǎn)會(huì)議文件，大力整治會(huì)風(fēng)、文風(fēng)，提倡開短會(huì)、講短話、寫短文，解決繁文縟節(jié)、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰過濫的問題。要敢于和善于向黨政和上級(jí)工會(huì)及時(shí)反映職工權(quán)益的真實(shí)情況，提出工會(huì)的主張和建議，做到不唯書、不唯上，只唯實(shí)。

（二）堅(jiān)持深入基層。工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持工作重心下移，始終把工作重點(diǎn)放在基層，做到人往基層走、勁往基層使、錢往基層用，以職工是否滿意、基層是否有活力作為檢驗(yàn)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新聯(lián)系基層、聯(lián)系會(huì)員和職工群眾方式，建立下基層調(diào)研、建立聯(lián)系點(diǎn)等制度，深入基層，深入群眾，真誠(chéng)傾聽他們的呼聲，掌握基層和職工的真實(shí)情況，著力解決他們迫切需要解決的問題。下基層要堅(jiān)持輕車簡(jiǎn)從，不搞層層陪同，減輕基層負(fù)擔(dān)。

（三）加強(qiáng)調(diào)查研究。適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和社會(huì)生活的變化，深入研究工會(huì)工作面臨的新情況新問題，探索新形勢(shì)下做好工會(huì)工作的新思路新辦法。抓住制約和影響工會(huì)工作發(fā)展的突出問題，摸清癥結(jié)，尋求突破的途徑和辦法。尊重基層的首創(chuàng)精神，注重總結(jié)和推廣基層的新鮮經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)工會(huì)工作的創(chuàng)新發(fā)展。

（四）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。必須把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、反對(duì)腐敗、勤政廉政建設(shè)作為重大政治任務(wù)來抓，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉工作。加強(qiáng)廉潔從政教育，強(qiáng)化工會(huì)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)觀念，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及其他各項(xiàng)規(guī)定，自覺約束個(gè)人行為，自覺接受群眾監(jiān)督，有效預(yù)防腐敗。按照節(jié)儉、高效、廉潔的原則，嚴(yán)格公務(wù)接待和公務(wù)消費(fèi)，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理制度，進(jìn)一步控制辦公經(jīng)費(fèi)，優(yōu)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，把有限的資金和資源更多地用于為基層、為職工服務(wù)。健全監(jiān)督機(jī)制，開展會(huì)務(wù)公開工作，進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)、工會(huì)資產(chǎn)以及工程項(xiàng)目建設(shè)的審查審計(jì)監(jiān)督工作，堅(jiān)決查處工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用、資產(chǎn)管理運(yùn)作、工會(huì)企事業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法違紀(jì)案件。加強(qiáng)工會(huì)組織內(nèi)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮工會(huì)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

八、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保工會(huì)自身建設(shè)取得更大成效

加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，事關(guān)工會(huì)工作全局。各級(jí)工會(huì)必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)有效地加以推進(jìn)。

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)工會(huì)要站在全局和戰(zhàn)略的高度，把加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)自身建設(shè)列入重要議事日程。主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)。要制定規(guī)劃、分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效，及時(shí)研究解決存在的問題，形成各級(jí)工會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、各部門齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

（二）明確目標(biāo)責(zé)任，建立長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)工會(huì)自身建設(shè)工作責(zé)任制，明確工作目標(biāo)，采取有效措施，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。建立健全工會(huì)自身建設(shè)各項(xiàng)工作制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。完善工會(huì)自身建設(shè)工作考核綜合評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，把工會(huì)自身建設(shè)成效作為考核工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。

（三）強(qiáng)化維權(quán)基本職責(zé)，增強(qiáng)工會(huì)吸引力和凝聚力。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工會(huì)自身建設(shè)，最終要落實(shí)到工會(huì)主動(dòng)依法科學(xué)維護(hù)職工合法權(quán)益、推動(dòng)發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系上來。各級(jí)工會(huì)維權(quán)聲音要更響一些，措施更實(shí)一些，力度更大一些。要堅(jiān)持以維護(hù)職工合法權(quán)益的實(shí)際舉措，積極回應(yīng)職工的期待，并以此檢驗(yàn)工會(huì)加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)取得的實(shí)際成效。

（四）加強(qiáng)工作指導(dǎo)，提高工會(huì)自身建設(shè)科學(xué)化水平。各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要及時(shí)研究自身建設(shè)的新情況、新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，不斷認(rèn)識(shí)和把握工會(huì)自身建設(shè)規(guī)律，為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工會(huì)自身建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)。工會(huì)報(bào)刊、網(wǎng)站等宣傳媒體要加大宣傳力度，為加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)自身建設(shè)創(chuàng)造良好氛圍。

各級(jí)工會(huì)要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，不斷推進(jìn)工會(huì)自身建設(shè)，努力開創(chuàng)工會(huì)工作新局面，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全國(guó)各族職工為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)！