第一篇：關于加強工會自身建設的調研

關于加強工會自身建設的調研

作者：周瀏偉 欄目：工會研究 添加時間：2010-8-27 14:01:

43中圖分類號：G322.24文獻標識碼：B文章編號：1009-9166（2010）017(C)-0000-0

2黨的十六大以來，黨中央領導集體根據新世紀新階段面臨的新形勢新任務，提出了一系列重大戰略指導思想，極大地推進了黨的指導思想的與時俱進。其中尤其以科學發展觀的作用最為突出。科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。確立科學發展觀作為黨必須長期堅持的重要指導思想的地位，有著充分的理論根據、現實根據，也是符合我國長期發展需要的。

工會組織。作為黨聯系職工群眾的橋梁紐帶，擔負著聯系職工、宣傳職工、組織職工、團結職工的重要責任。基層工會組織只有以科學發展觀為統領，找準在構建和諧社會中的有力切入點，充分發揮自身作用，不斷增強工作的主動性、創造性才能在構建和諧社會中貢獻更大的力量。

如何以科學發展觀的理念為統領，找準著力點，提出新思路和新舉措，切實發揮好工會的職能，主要應該從以下幾方面入手開展工作：

第一，工會應不斷提高對工作職能的認識，做好正確的定位。

工會要把握準確的定位觀，把服務黨和國家工作大局與履行工會基本職責統一起來，旗幟鮮明地維護職工群眾的合法權益。《工會法》曾明確規定：“工會是職工自愿結合的工人階級的群眾組織”。工會在黨的領導下，在服務黨和國家工作大局的前提下，充分深入地開展工會工作，通過維護職工合法權益，著眼于保護、調動和發揮人的積極性和創造力，把這種積極性、創造性組織和引導到本職崗位上創造性地勞動和更好地工作，為改革、發展、穩定的大局服務。在“對上對下”的博弈中，工會組織應該以科學發展觀為指導，既要把廣大職工的思想行動統一到黨中央的要求上來，又要在黨的正確領導下獨立自主，是根據職工意愿來獨立自主地開展工作。黨是工人階級的先鋒隊，工會只有自覺接受黨的領導，才能從根本上真正代表廣大職工群眾的利益；工會只有獨立自主開展工作，才能更好地維護職工群眾合法權益，體現出黨對工會的領導成效。

第二，要建立健全利益協調、訴求表達、矛盾處理機制。

科學發展的第一要義就是發展，而在今天發展就要和諧發展。構筑共贏的和諧發展觀，構建和諧社會，對于企業來說就是要構建和諧穩定的勞動關系。構建和諧社會，構筑和諧發展觀的基本前提是社會各階層能夠自由表達自己的利益和愿望，這樣才能緩和社會不同群體之間存在的日益顯著的利益沖突，避免弱勢群體利益受到損害。普通勞動者在社會中始終仍處于弱勢地位，這種弱勢不僅表現在經濟利益獲取上的劣勢，而且表現在他們的利益表達渠道狹窄，而工會正是勞動者強化自身力量發展的需要。

構建利益協調機制，在企業雙方可以通過對等談判和集體合同解決，在集體合同的基礎上，幫助和指導職工簽訂好勞動合同，通過運用現代教育理念，引導職工群眾正確處理國家、集體、個人之間的關系以及自我價值與社會價值的關系，尤其是在制定經濟政策時，要充分表達職工意愿，推動解決收入分配差異過大等問題，讓廣大職工

尤其是低收入職工能共建共享和諧社會；構建訴求表達機制，在企業可以增強職工代表大會的權利，通過職工代表大會來解決有關職工利益的訴求表達，落實職工的知情權、參與權和監督權；構建矛盾處理機制，就是要積極地化解職工內部矛盾，重新認識勞動爭議調解制度的重要意義，落實勞動爭議調解“預防為主、調解為主、基層為主”的原則，完善現有勞動爭議調解制度，明確調解的法律效力，提升調解的權威性。

第三，推進工會工作民主化、法制化。

要有系統地推進基層工會改革，穩步推進工會民主化進程。“黨管干部”的原則是完全正確的，工會必須接受黨的領導。但對“黨管干部”原則要全面理解，不能機械地理解，機械地執行。“黨管干部”原則應該根據工會群眾組織屬性的實際情況來執行，和黨政部門應該有所區別，在做法和程序上有所調整。建立好會員大會或會員代表大會制，并使之制度化、規范化。要進行會員代表實行常任制和任期制試點，對工會領導人進行有效的制約，從而體現出會員群眾在工會組織中的主體性。

要強化參與立法機制，精心研究工會的對策，研究要體現宏觀性、連續性、專業性、前瞻性和操作性。工會應在涉及職工利益的法律法規中，提出自己的意見和主張，推動勞動法律法規體系的建立健全。在職工中應積極開展宣傳法、律普及法律的活動，增強職工的法律意識和自我維權的意識。一切工會工作要以現有的工會法律體系為基準，充分發揮工會的組織作用。

第四，以人為本，積極開展增強職工素質的活動。

胡錦濤同志指出：“群眾利益無小事。和諧社會建設，要從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，為群眾多辦好事、實事。這是堅持以人為本的必然要求，也是堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的必然要求。”企業在發展的過程中都形成了自己的一套好的工作規律，如何將其有效地實施到職工素質建設之中也是我們不能忽視的一個重要方面。我們可以長期地開展“創建學習型組織，爭當知識型職工”活動；不斷營造企業文化氛圍；向職工不斷輸送情感關懷，這些都是工會成功履行職能的有效方式。總之，職工素質建設是為職工辦實事、做好事的一項“民心”工程，把職工素質建設開展好，就是履行好了工會的基本職責，就是維護了職工的生存權和發展權，是根本利益的維護和具體利益維護的有機結合，也是企業工會落實科學發展觀的一個重要表現。

第五，以人為本，從小處關心職工生活。

一是辦好職工食堂，提高伙食質量。加強食堂管理，不斷提高職工的生活質量。可以采取一下措施：

1、食堂管理員每月召開工作例會，開展食堂評議，對食品的采購、衛生、質量上嚴格把關，并從伙食的品種調節上下工夫。

2、盡量滿足職工的不同口味需求，開展一些人性化的食堂菜譜征集活動，可以充分調動職工“職工建家”的主人翁意識，并從菜品的管理上下功夫，精心采購，合理搭配，保證每位職工吃得滿意、吃得放心。過年過節可以舉辦一些聚會活動，此舉既改善了職工的生活又增進了職工的交流，體現了以人為本的管理理念。

二是關心職工生活，切實為職工解決實際問題。工會關注職工身體健康，做好女職工特殊保護工作，定期組織職工體檢。工會領導可經常與職工交心談心，了解職工們的實際困難，對生活上有困難的職工力所能及地給予一定的照顧，讓職工切身感受到管理所大家庭的溫暖。

第六，樹立先進典型，構建和諧企業氛圍。

在學習實踐過程中，我們注重先進典型的挖掘和宣傳，以點帶面，層層鋪開。工會可以利用宣傳欄和廠務公開欄，對先進事物進行及時宣傳，通過樹立身邊的典型和榜樣，來感染員工、教育員工、激勵員工，從而推動學習實踐活動的深入開展，為構建和諧企業發揮激勵作用。

以科學發展觀為統領，充分發揮工會職能，增強工會的組織功能，絕非一蹴而就，它需要循序漸進，正所謂“不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海”，在提高工作能力的過程中要增強服務意識，提高服務能力，完善服務手段，拓寬服務領域，切實解決職工的實際困難，只有想職工之所想，急職工之所急，扎扎實實為職工辦實事，把溫暖送到職工心里，才能使職工對建家產生熱情和信任。也只有這樣，才能真正代表職工利益，成為職工群眾的貼心人，充分發揮工會組織凝聚人心的作用，營造事業留人、感情留人的濃厚氛圍，使職工有歸宿感、家園感，保持積極向上的精神風貌。

第二篇：工會自身建設

關于加強和改進新形勢下工會自身建設，充分發揮基層工會作用的研究

新世紀新階段，我國改革發展進入機遇與挑戰并存的關鍵時期。以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，審時度勢、高瞻遠矚，提出了以人為本、全面協調可持續的科學發展觀。對于進一步深化企業改革、推動企業發展、促進企業和諧建設具有十分重要的現實和長遠意義。工會組織是黨聯系廣大職工群眾的橋梁和紐帶，工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分，在凝聚人心方面具有不可替代的重要作用。當前，在全黨上下深入學習貫徹科學發展觀的大背景下要更加深入地做好工會各項工作，就是要在工作中深刻理解和把握科學發展的新理念新思維新要求，推企業工會工作又好又快和諧發展。

一、運用科學發展觀樹立工會工作服務大局的意識

工會工作是企業黨建工作的重要組成部分，必須服從服務于黨的中心工作大局。對于我們企業工會來說，就是要緊緊圍繞“融入中心抓黨建，挖潛增效促發展，凝心聚力帶隊伍，構建和諧保穩定”的主題，牢牢把握科學發展的理念，按照中國工會十五大提出的中國特色社會主義的工會的基本要求，進一步加強和改進黨對工會工作的領導，促進工會工作的發展。

（一）要樹立工會工作不斷發展的理念。科學發展觀的第一要義是發展，堅持科學發展觀，就要用新的發展理念推動各項工作更好更快發展。就工會工作而言，要在發展中不斷提高為中心工作大局服務的能力和水平，就不能僅僅是積極的延續現在的工作現狀。發展不是事物的簡單變化和重復，而是事物的前進和進步。工會工作要發展，就要從加強工會組織自身建設的整體實際出發，從廣大職工群眾的愿望出發，以調查研究的方法發現發展中存在的問題，以認真負責的態度解決發展中存在的問題，以科學細致的精神謀劃發展的路子，跳出工作審視工作，跳出傳統謀求轉型，切實增強工作的時代性、時效性和針對性。以工作載體和機制、服務意識等方面的不斷轉型動態地適應科學發展觀的新理念，不斷加強工會工作的影響力和感召力。

（二）要樹立工會工作以人為本的理念。以人為本是科學發展觀的核心。具體到工會工作，就要以職工為本，客觀全面地了解職工群眾的意愿，切實維護職工群眾的民主權利和合法權益，把他們關心的熱點和難點問題作為工會工作的頭等大事，對關系職工群眾切身利益的特困補助、家庭婚姻、文化娛樂等各個方面都要開展多種形式的“送溫暖”活動，選準活動載體，豐富活動形式，把溫暖送到職工群眾心坎上，千方百計把黨的群眾工作的抽象要求轉化為工會工作的形象內涵，把工會工作提高到新的水平。

（三）要樹立工會工作統籌兼顧的理念。科學發展觀的根本方法是統籌兼顧。統籌兼顧就要理順和擺正工會工作和企業各項工作的關系，比如開展一項群眾性文體活動，既要總體考慮活動的通盤安排，又要考慮與黨委、行政工作的聯系，要做到幫忙不添亂，兩不誤兩促進，這一點非常重要。尤其是像我廠工會，下屬5個基層分工會，工作覆蓋面比較大，各個基層工會的工作積極性和工作狀況參差不齊，統籌兼顧更顯得尤為重要。工會工作的統籌兼顧，包括了工作形勢、工作內容、工作機制和工作資源等各個方面的統一協調、合理整合，在此基礎上對工作的各個局部要做到突出重點、輕重有別、張弛有度。習近平同志在中國工會十五大上提出：“要把更多資源和手段賦予工會組織”。那么在以后的企業工會工作中，有側重地把重點放在爭取和用好工會工作資源和工作手段上，這樣也是樹立和貫徹統籌兼顧理念的切實體現，以此為著力點，推動企業工會工作發展。

二、運用科學發展觀樹立工會組織改革創新意識

企業工會工作有其自身的特點、難點、運行機制、活動方式，工會工作面臨著許多新情況、新問題。黨的十七大提出，要以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。工會工作是黨的建設工作的一個重要方面，就更應該積極運用科學發展的新思維推動改革創新。

(一)推動工會組織建設要素的創新。以“創一流業績，建一流團隊”為目標，以加強車間、班組、部室基礎管理為主線，深入推進創建工作。加強同“標準化班組”、“星級班組”、“巾幗文明崗”等創建活動的結合，注重在降本增效、增收節支等立功競賽中深化創建，切實提高一線班組（集體）的安全文明生產、基礎管理、精神文明建設和民主管理水平，推動技能型、管理型、創新型、和諧型企業班組（集體）建設。通過創建“工人先鋒號”等多種形式的工作載體，不斷加強自身組織規范化建設，以工作凝聚人心，以載體激發活力，以培訓提高素質，不斷增強工會組織的凝聚力，不斷提高廣大工會干部的理論素養和業務能力，不斷樹立工會組織的新形象。比如，我們企業經過認真調研和考慮，把創建“六項工程”即“素質提升工程、建功立業工程、和諧創建工程、陽光廠務工程、全員建功工程、凝聚力工程”建設納入總體創建工作，在實踐中就取得了實實在在的效果。

（二）推動工作運行機制要素的創新。企業黨的建設能否充滿活力，能否為企業實現科學發展多做貢獻，企業工會工作起到決定作用。企業工會工作的機制在很大程度上決定了工作的運轉是否有效率、機能是否正常。因此，推進工作機制創新是工會工作貫徹科學發展觀的重要保障。就內部機制來講，就要按照中國工會十五大“加強民主管理和基層民主建設，以職代會為基本制度，擴大有序參與，維護職工民主權利”的要求，進一步完善職工代表大會制度，把履行職工代表大會職能與職工行使民主權利結合起來，使民主管理工作渠道暢通、落到實處。同時，要加強工作日常制度的建設，通過探索實行、月份工作計劃目標管理制度和工會事務公開制度，不斷增強工會會員對我廠工會事務的參與、管理和監督的積極性。就外部機制來講，就要進一步探索“聯席會議”、“協調會議”等制度，建立健全工會與其他部門之間的聯系、協調機制，確保工會工作的開展有通常的運作渠道，與其他部門工作形成工作合力。

三、運用科學發展觀提升工會組與時俱進新理念

當前和今后一個時期，隨著黨的執政能力建設和黨的經濟中心工作的進一步加強，工會工作將處在更加突出的位置，工會工作要與時俱進，保持蓬勃向上的態勢與活力，就要積極適應深化改革的新形勢，體現科學發展的新要求、發揮新作用。

（一）在服務企業中心工作中發揮作用。工會工作要找準在企業工作全局中的位置，主動跳出自身工作的小循環，自覺融入企業中心工作的大循環，著眼于提高工會工作的層次和高度，把教育引導職工群眾作為企業工會工作服務中心的主線，為企業的各項改革、建設和發展多做貢獻。把關注和掌握企業每個職工的思想、素質、生活狀況和需求作為工作的一個個“點”，在充分了解工作“點”的基礎上，形成工會工作意見、建議和措施的一條條“線”，積極反映職工群眾的意見、愿望和要求，搞好上情下達的溝通，協調好各方面利益關系，穩妥處理和解決好職工群體、個體方面的問題，為企業領導提供決策依據，從而最終服務于中心工作這個“面”。

（二）在弘揚勞模精神上發揮作用。“弘揚勞模精神，爭當崗位先鋒”為主題，廣泛開展評先樹優活動。結合慶祝“五一”國際勞動節活動，集中宣傳以“企業標兵”為代表的各類先進人物的事跡，掀起學勞模、比貢獻、凝心聚力、共克時艱的熱潮。把評選、表彰和關愛勞模結合起來，發揮勞模的示范帶動作用。

（三）在服務職工群眾中發揮作用。工會要從政治、文化、生活等各個方面去關心職工，在為職工“送溫暖”上做文章、下功夫。生活上送溫暖，要結合中國工會十五大精神的有關要求，摸清困難職工的底數和情況，有針對性地幫助有特殊困難的職工解決好實際困難，真正建立幫扶工作的長效機制，同時針企業工會的實際情況，在會員具體生活和健康上做好工作。事業上送溫暖，要充分發揮工會組織“大學校”的作用，提高職工群眾素質，為職工發揮作用、施展才能搭建平臺，創造有利于職工成長成才進步的環境。權益上送溫暖，要依法堅決維護職工群眾的各項合法權益，精神上送溫暖，要著眼于職工的精神文化需求，更多地開展文化、體育、娛樂活動，活動要突出喜聞樂見、參與面廣、趣味性強的特點，起到陶冶情操、振奮精神的作用。

企業工會組織正處在新的歷史起點上，面對新形勢新任務，面臨新課題新矛盾，必須扎扎實實開展好學習實踐活動，把貫徹落實科學發展觀提高到新的水平，讓企業工會組織在又好又快發展的道路上邁出更加堅實的步伐。

第三篇：新形勢下如何加強工會自身建設

新形勢下如何加強工會自身建設

摘 要：在新形勢下, 工會組織必須切實加強工會干部隊伍建設, 強化四種意識;加強調查研究工作, 推動工會理論創新;改革和完善工會組織領導體制, 探索形成科學民主、務實高效的運行機制和自上而下的服務體系;加強基層工會建設，不斷增強工會組織的吸引力和凝聚力。

關鍵詞：新形勢;工會組織;思想建設

在新世紀新階段, 在不斷變化的市場經濟大潮中, 新情況、新問題不斷出現, 工會工作的環境、對象和工作內容也處在不斷變化之中。面對日新月異的客觀形勢, 面對紛繁復雜的經濟關系、勞動關系的變化, 面對不斷發展變化的職工隊伍, 工會自身建設暴露出許多的問題, 如思想不夠解放、創新意識不強、推進重點工作的體制尚未完全形成、組織機構還不夠順暢、活動方式還存在行政化傾向、干部思想政治素質和業務素質還不高等等。這些問題影響和制約了工會工作的有效開展和工會作用的充分發揮。

新的形勢迫使工會組織必須要與時俱進, 把工會的自身建設問題提到重要的議事日程上來。

一、強化工會的思想建設

建設一支適應時代要求, 思想上、政治上、業務上過硬的高素質的工會干部隊伍, 是加強工會干部隊伍建設、做好工會各項工的關鍵。當前要重點強化工會干部的政治意識、責任意識、創新意識和服務群眾的意識。

一是強化政治意識。要堅定理想信念, 自覺堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想武裝自己, 增強政治敏銳性、政治鑒別力, 在思想上、行動上自覺同黨中央保持高度一致, 緊緊圍繞黨和國家工作大局開展工作, 把握工會工作正確的政治方向。

二是強化責任意識。工會干部要樹立強烈的事業心, 始終保持清醒的頭腦, 增強憂患意識, 不斷提高政策理論水平和業務工作能力。

三是強化創新意識。要始終保持昂揚向上、與時俱進的精神狀態, 謙虛謹慎, 迎難而上, 奮發有為, 真抓實干, 解放思想, 大膽創新, 創造性地開展工作。

四是強化服務群眾的意識。工會是工人階級的群眾組織, 是黨與群眾聯系的橋梁與紐帶。工會來源于群眾, 是職工群眾的代表, 最終要服務于群眾。“三個代表”重要思想強調要代表最廣大人民的根本利益;黨的新一代領導集體也積極倡導“以人為本”的理念。所以, 工會干部要牢記“兩個務必”,大力發揚黨的艱苦奮斗的優良傳統, 始終保持腳踏實地、埋頭苦干的工作作風, 始終保持與職工群眾的密切聯系, 努力增進與職工的感情, 積極傾聽職工群眾的呼聲與要求, 關心他們的冷暖, 滿腔熱情地幫助職工解決困難, 更好地服務職 工群眾。

二、加強工會理論創新和工作創新, 創造性地開展工會 工作

（一）在加強工會自身建設方面進行創新要根據市場經濟的發展和職工隊伍的變化, 探索更加靈活的建會方式, 完善會員會籍管理制度, 從而有利于吸引廣大職工加入工會;要重視和加強產業工會建設, 了解借鑒國外產業工會的發展動態, 發揮我國產業工會的獨特優勢, 不斷探索和總結符合我國國情的產業工會工作新路子和新經驗。進一步理順組織體制, 明確工作職責, 加強產業工會源頭參與力度, 圍繞產業特點, 創造性地開展工作, 努力解決涉及本產業職工利益的政策性問題, 積極探索產業工會履行職責、發揮作用的有效途徑。

（二）在堅持抓好基層工會組織建設方面進行創新以“三個代表”重要思想為指導, 以求真務實和改革創新精神加強自身建設, 是工會組織永葆生機與活力的前提條件, 也是落實好新時期工會各項任務的組織保證。堅決克服和消除一切不符合工運事業發展要求、不符合職工利益的不良風氣, 強化政治意識, 大局意識, 團結意識, 群眾意識。工作中要解放思想, 與時俱進;要審時度勢, 把握大局, 努力提高駕馭工會全局工作的能力和水平。要深入到基層工會和職工群眾中去, 根據多種所有制體制并存發展的新形勢, 研究和實施對工會工作的分類指導, 增強上級工會為下級工會服務的意識。

（三）在塑造學習型組織、知識型職工方面進行創新就業權是當前職工最重要、最基本的權利。因此, 想方設法幫助職工學習文化、學習技術, 就是對職工最根本、最長遠利益的維護。工會組織要按照全總的要求, 結合本單位實際,大力開展“爭創學習型組織, 爭做知識型職工”活動, 制定并實施開展“創爭”活動規劃, 倡導職工樹立終身學習理念, 幫助職工轉變擇業觀念, 努力提高廣大職工的技術能力、創新能力和競爭能力。積極開展有針對性的職業技能培訓, 提高廣大職工的業務素質。

（四）在推行股份制、落實職工民主權利方面進行創新我國當前的改革, 特別是國有企業的改革, 就是要廣大職工通過改革成為企業真正的主人, 成為企業的投資者, 能夠分享利潤、分擔風險。要達到這個目的, 最好的形式就是股份制的形式, 使勞動者成為投資者。這樣, 勞動者就成為社會主義市場經濟的真正主體, 就能充分調動和發揮勞動者的積極性、創造性。

當前, 在推行股份制的條件下, 工會組織在落實股份制企業職工民主參與、民主管理、民主監督權利方面, 要嚴格按照《公司法》的規定履行職責, 規范運作, 健全制度, 完善機制, 使職工的合法權益能夠從源頭上得到維護。

三、大力弘揚求真務實的工作作風

胡錦濤同志號召全黨要大力弘揚求真務實精神, 大興求真務實之風。工會在新的形勢下如何才能做到求真務實呢?我認為各級工會干部要大興實干之風, 一定要重實際、說實話、辦實事、求實效, 堅決反對一切形式主義、官僚主義。在新的形勢下, 以求真務實的態度創建實干型、服務型、創新型工會。

（一）求群眾組織之真, 務“職工之家”之實。工會作為黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶, 作為職工群眾自己的組織, 要牢牢擺正工會是職工合法權益的代表者和維護者的關系, 一切工作要以維護職工群眾的合法權益為根本的出發點和落腳點, 把職工群眾滿意與否作為檢驗工會工作的標準。想職工所想, 急職工所急, 幫職工所需, 解職工所困, 把工會建設成為職工真正信賴和依靠的“家”。

（二）求維護職工利益之真, 務企業發展之實。工會要緊緊圍繞企業的經濟效益, 深入開展形式多樣的勞動競賽活動, 把廣大職工的積極性、創造性充分調動起來, 把廣大職工的智慧和力量凝聚到企業的跨越式發展上來;圍繞企業的安全生產, 主動開展行之有效的保安全活動, 充分發揮工會組織在企業安全生產中的作用;圍繞企業的改革難點, 積極做好扎實細致的群眾思想工作, 教育職工樹立憂患意識、責任意識和進取精神, 開展“爭創學習型組織, 爭做知識型職工”活動, 提高職工競爭力和獻身企業發展的能力;圍繞企業的經營難點, 廣泛開展合理化建議活動和職工技術創新活動,把蘊藏在廣大職工群眾中的巨大創造力最大限度地轉化為 推動企業發展的現實生產力。

（三）求民主權利之真, 務民主管理之實。工會作為職工合法權益的維護者和職代會、廠務公開的組織者, 應協助企業不斷完善職代會、廠務公開的組織制度, 規范動作程序, 不斷拓寬民主參與、民主決策、民主評議、民主監督的領域和范圍, 創新民主管理的形式, 切實做到企業重大決策必須提交職代會審議, 涉及到職工切身利益的重大事項必須由職代會討論決定, 把職工的知情權、參與權、決策權、評議權、監督權落實到實處。同時, 還要加強職工代表隊伍建設, 優化代表結構, 提高代表參政議政的能力, 把職工的民主權利發揮好、運用好。

（四）求精神需求之真, 務發展職工文化之實。工會要按照建設先進文化的要求, 不斷創新職工文化的發展思路、活動載體、活動形式和激勵機制。堅持貼近職工群眾、貼近火熱的生活、貼近改革發展的新時代, 把職工文化融入到企業的安全生產、職工的休閑娛樂和自我教育之中, 用豐富多彩的職工文化體育活動, 陶冶情操, 豐富職工的精神文化生活。

四、加強工會的各項業務建設

加強工會自身建設, 必須重視工會的各項業務建設, 推動工會工作整體水平的提高。切實加強調查研究。調查研究是工會工作的基礎, 只能加強, 不能削弱。要進一步增強工會調查研究能力, 提高調研水平, 通過開展深入扎實的調研活動, 及時提出具有指導性、針對性、前瞻性的政策意見和建議。推進工會信息化、網絡化建設。要適應信息化社會的到來, 加強工會信息化建設, 做好工會信息統計工作, 努力提高工會統計工作的統一性、實效性和權威性。加強工會女職工組織建設。要根據女職工隊伍發展變化的新情況, 加強工會女職工組織建設, 推動男女平等, 切實做好維護女職工特殊權益的工作。進一步加強工會財務工作。完善工會財務管理制度和辦法, 深入研究并切實抓好工會經費的收繳工作, 依法加大工會會費的收繳力度, 依法收好、管好、用好工會經費, 加強工會資產管理, 切實履行審查經費收支和財產管理的職責, 更好地為工會工作全局服務。加強工會資產管理和工會經費審查審計工作。要高度重視和切實加強工會經費審查委員會的建設, 切實依法履行職責, 強化審查審計, 加大監督力度, 確保管好用好工會經費,確保工會資產的保值增值。積極發展工會勞動福利事業。推進工會勞動福利事業產權制度和管理體制的改革, 搞好有工會特色的勞動福利事業, 形成切合工會實際、適應市場經濟要求的新體制、新機制, 努力增強為職工群眾服務的能力。

五、加強基層工會建設, 不斷增強工會組織的吸引力和 凝聚力

一是要繼續深入貫徹實施《工會法》、《勞動法》, 健全基層工會組織, 規范基層工會工作。加強基層工會組建工作, 最大限度地把廣大職工組織到工會中來, 是加強黨與職工群眾血肉聯系, 有效維護職工合法權益, 鞏固黨的階級基礎, 擴大黨的群眾基礎的迫切需要。要依法建立健全基層工會的組織機構和各項工作制度,為基層工會履行職責創造條件;要依法建立健全職工代表大會制度、平等協商制度和集體合同制度以及其他協調勞動關系的有效機制。充分發揮基層工會在調整勞動關系、維護職工權益、促進企業發展方面的積極作用。要根據市場經濟的發展和職工隊伍的變化, 探索更加靈活的建會方式, 完善會員會籍管理制度, 從而有利于吸引廣大職工加入工會。

二是要建立自上而下的服務體系, 增強上級工會為下級工會服務的意識。上級工會要重視基層、活躍基層, 為基層工會開展工作創造有利條件。上級工會要把工作重點放到基層, 通過調查研究, 總結經驗, 推廣典型, 實行分類指導, 帶動各項工作的開展。

三是深入開展建設“職工之家”和“雙愛雙評”等活動, 不斷增強基層工會的活力。要緊緊圍繞企事業單位的特點和難點、職工關心的熱點和焦點, 針對職工隊伍的特點和變化,進一步充實活動的內容, 提高活動的吸引力和實效, 使基層工會真正成為職工群眾信賴的“職工之家”。

綜上所述, 在新的歷史形勢下, 工會組織必須加強理論創新和自身建設, 改革和完善工會組織領導體制、運行機制和服務體系, 強化政治意識、責任意識、創新意識、服務群眾的意識, 不斷增強工會組織的吸引力和凝聚力。

第四篇：煤礦工會自身建設目錄（范文）

一、自身建設目錄

1、礦工會文件、通知

2、區工會各項管理制度、辦法及基層工會主席職責

3、區年（月）度工會工作安排、總結

4、榮譽一覽表

5、工會理論研究論文

6、區工會組織機構表

7、學習記錄本、會議記錄本

二、綜合資料

1、各類文體隊員名冊、文體活動

2、基層職代會材料

3、文明家庭創建

4、“同力杯”勞動競賽及各種競賽方案、考核、評比

5、“四有”科協組織名冊、技術革新和技術協作獲得

6、工運信息稿件

7、會員花名冊、會費收繳臺帳

三、職工小家

1、安全小家（群監網員名冊、群監活動記錄、安全學習和“安康杯”競賽方案和開展情況

2、民主小家（職工代表名冊、職工代表巡視記錄、合理化建議及處理情況、每月隊務公開資料匯編）

3、溫暖之家（家訪談心和幫扶記錄、困難員工檔案）

4、勤儉小家（“節支降耗、修舊利廢”勞動競賽和合理化建議）

5、學習小家（“創建學習型組織、爭做知識型員工”活動、讀書角借閱管理制度和記錄、員工讀書筆記、先進人物選樹宣傳）

第五篇：法院自身建設問題調研對策

法院自身建設問題調研對策免費文

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法院自身建設問題調研對策2010-06-29 19:05:09免費文秘網免費公文網法院自身建設問題調研對策法院自身建設問題調研對策(2)法院自身建設是司法建設的基礎，是實現“為大局服務，為人民司法”工作主題的根本保證。法院自身建設的內容主要就是王勝俊院長概括的“六個建設”，即：思想政治建設、司法能力建設、司法作風建設、反腐倡廉建設、法院文化建設和制度建設。在進行這些方面的建設時，要以“三個至上”為指導思想，圍繞“為大局服務，為人民司法”工作主題，落實“從嚴治院，公信立院、科技強院”的工作方針。

胡錦濤總書記指出：“建設高素質的政

法隊伍，是做好政法工作的組織保證”。在全部法院工作中，法官隊伍建設是根本，領導班子建設特別是選好配強法院到法庭的一把手是關鍵。司法制度再優越，沒有稱職的法官隊伍作保障，一切都無處談起。***同志指出：“不抓法官隊伍的領導，是不稱職的領導；抓不好法官隊伍的領導，是無能的領導”。

我們要充分肯定人民法院隊伍的主流，充分肯定人民法院在建設中國特色社會主義事業和法治建設中作出的突出貢獻。這支隊伍是一支黨和人民信得過、靠得住的隊伍。但是我們也必須清醒地看到隊伍中存在的問題。目前，法院隊伍的司法能力、整體素質與促進科學發展、維護公平正義、保障社會和諧的要求相比還有差距。群眾對法院工作、對法官隊伍不滿意，雖然有各種原因但不能否認，我們的法官隊伍確實存在一定問題，有的甚至還很突出。實踐告訴我們，開創人民法院工作新局面，必須把法官隊伍建設作為一切工作的重點，擺

到更加重要的位置，采取更加有力的措施。

一、法官隊伍狀況及存在的問題

（一）思想政治建設薄弱

人民法院當前辦案任務繁重，案件數量增長快。在辦案任務壓力大、難度大的情況下，單純業務思想就占上風。只知低頭辦案，不知為誰執法、為誰服務。一些法官放松思想改造，不注意政治立場和政法方向問題，缺乏應有的政治鑒別力和政治敏銳性；一些法官孤芳自賞、孤立辦案、機械辦案、漠視群眾、脫離實際；一些法官缺乏鉆研法律業務精神，缺乏把握大局、把握社情民意的能力，夜郎自大濫用自由裁量權，司法公信力受到當事人的質疑；一些法官淡化宗旨意識，不注意自己的言行，對當事人傲慢、粗暴、引起群眾的強烈不滿；一些法官對工作得過且過、辦案拖沓、結案率偏低；一些法官信念動搖、意志衰退、辦“關系案”、“人情案”、“金錢案”，甚至違法亂紀。這些現象的出現原因很多，但放松思想政治工作，是其中一個重要原因。這也是法院自身評價與社會評價不同的差別所在。實踐證明，越是問題多，困難大，辦案忙，就越是要重視和加強思想政治工作。

（二）業務素質不能適應新形勢、新要求

法官的司法能力不是簡單的司法技巧，而是一種綜合能力。突出表現為認識和把握大局的能力，認識和把握社會矛盾的能力，認識和把握社情民意能力，認識和把握法律精神的能力。在新形勢下，法官的任務越來越繁重、執法環境越來越復雜、對法官業務能力的要求也越來越高。提高這些能力的目的使人民法院工作更好地服務大局、更好地司法為民、更好地化解矛盾、更好地促進和諧。目前，法院對法官的業務能力培訓力度還不到位，臨時性、階段性培訓并非長效機制。個別法官滿足現狀，進一步學習、深造意識不強，特別是對調研工作重視不夠，不善于總結將實踐經驗

變為指導性理論。

（三）審判人員嚴重不足

我院的年均業務量占全市八個基層法院業務量的近四分之一，而我院現有法官總人數僅為 69人，其年齡構成為30-35歲為3人，占法官總數的%，36-45歲32人，占法官人數的%，46-50歲11人，占法官人數的%，51-55歲14人，56歲以上9人，51歲以上占法官人數的%，30歲以下的法官沒有一人，年輕法官斷層問題較嚴重。現一線辦案法官共有50人，人均辦案逾100件。我院近幾年來，雖通過公務員考試招錄部分人員，但具有司法資格的人員比例不高，這次在區委、上級法院及有關部門支持下，我院在全區法院系統公開招錄審判員，但面對繁重審判任務，解決燃眉之急也只是杯水車薪。隨著科技強院及規范化進程的日益提高，科技人才和管理人才日顯缺乏，尤其是懂技術、懂管理、懂專業的復合型人才更是奇缺。

（四）專職書記員、法官助理匱乏

我院現有書記員17人，其中在編書記員4人，其余近13人是聘用人員，每名書記員年均記錄各類案件近300件。與其法院審判員和書記員比例1：1相差甚遠。同時，過多的聘用書記員，造成書記員流動性大、素質不高、不易于管理等。我院不僅書記員少而且而且法官助理更少，目前僅有新招錄的法官助理6人，法官助理的大量缺乏，法官不僅要審好案件，也要從事許多本應由法官助理從事的工作，無形中增加法官的勞動負荷，在一定程度上影響審判工作隊的質量和效率

二、解決的具體措施和方法

（一）牢固樹立政治意識、大局意識、宗旨意識、廉政意識

當前法院

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