第一篇:檢察業(yè)務(wù)費開支范圍及管理辦法的規(guī)定
《檢察業(yè)務(wù)費開支范圍和管理辦法的規(guī)定》的通知
(1992)高檢會第29號
各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院、財政廳(局);各計劃單列市人民檢察院、財政局:
隨著檢察事業(yè)的發(fā)展,1986年5月5日最高人民檢察院、財政部〔86〕高檢會(辦)字第7號《關(guān)于修訂〈檢察業(yè)務(wù)費開支范圍的規(guī)定〉的通知》,已不能完全適應(yīng)工作的需要,現(xiàn)將修訂后的《檢察業(yè)務(wù)費開支范圍和管理辦法的規(guī)定》印發(fā)給你們,請按新規(guī)定執(zhí)行。
為了全面開展檢察業(yè)務(wù),充分發(fā)揮檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能作用,為改革開放和經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),對于檢察機關(guān)必須的業(yè)務(wù)經(jīng)費,各地財政部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的實際情況和檢察機關(guān)的工作特點予以保證。各級財政部門對檢察業(yè)務(wù)費,要實行單立戶頭,單獨列支,并加強管理。人民檢察院對財政部門核準的預(yù)算,要合理安排,節(jié)約使用,各項開支要嚴格執(zhí)行財務(wù)制度和有關(guān)規(guī)定,不準擅自擴大開支范圍和提高開支標準,并接受財政部門的督促檢查。
各地在執(zhí)行中的問題,請及時報告高檢院和財政部。
附件:檢察業(yè)務(wù)費開支范圍和管理辦法的規(guī)定
檢察業(yè)務(wù)費開支范圍和管理辦法的規(guī)定
第一章
總
則
第一條
為適應(yīng)檢察事業(yè)不斷發(fā)展的需要,加強業(yè)務(wù)經(jīng)費的管理,保障各項檢察業(yè)務(wù)工作的開展,更好地發(fā)揮檢察機關(guān)的法律監(jiān)督職能作用,特制定本規(guī)定。
第二條
檢察業(yè)務(wù)費是檢察機關(guān)用于維護社會穩(wěn)定、保障經(jīng)濟發(fā)展、保護公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的專用經(jīng)費,具有較強的政策性和機密性。按照現(xiàn)行財政體制,各級財政部門要根據(jù)財力可能和檢察機關(guān)的實際需要,安排好年度經(jīng)費預(yù)算,對辦案所需經(jīng)費要予以充分保證,并在執(zhí)行中加強管理和監(jiān)督。
第三條 各級人民檢察院要加強業(yè)務(wù)經(jīng)費的管理,建立健全各項財務(wù)管理制度,并認真貫徹落實;對財政部門核準的預(yù)算,要合理安排,節(jié)約使用。
第二章
開
支
范
圍
第四條
辦案費
1.辦案差旅費:檢察人員偵查破案、調(diào)研、審查案件、調(diào)查取證、追捕、押解人犯,處置突發(fā)事件,實施偵查、審判、執(zhí)行監(jiān)督和其他辦案任務(wù)的差旅費。
2.偵緝調(diào)查費:偵查辦案所需的勘驗費,郵電費,通訊費;跟蹤、守候、出現(xiàn)場、刑場監(jiān)督費;秘密偵查措施的儀器設(shè)置、租賃、運輸、補償費;依法采取強制措施所需的活動費;人犯的交通費,食宿費,醫(yī)療費;專案分析、匯報、研討費。
3.協(xié)助辦案費:聘請有關(guān)部門、人員協(xié)助破案,審查案件的勞務(wù)費,交通和食宿費;證人的臨時食宿、醫(yī)療交通和誤工補助費;檢察聯(lián)絡(luò)員的活動經(jīng)費。
4.技術(shù)檢驗、鑒定和翻譯費:聘請專門人員勘驗鑒定的交通費,食宿費和酬金;聘請翻譯人員進行筆譯、口譯的翻譯費;專業(yè)技術(shù)資料和咨詢費,公證費;當事人行為能力的鑒定費,被鑒定人的交通、食宿費;供檢驗對比用的各類樣品的收集、保管費。
5.特情費:特情人員生活補助費;執(zhí)行特殊勤務(wù)必須開支的招待費,交通費,交際費,補償費,職業(yè)掩護費;特情人員為我工作傷亡的醫(yī)療費、喪葬費,撫恤補助費,慰問費及遺屬的生活困難補助費;特情聯(lián)絡(luò)場所的建設(shè)費、租賃費及活動費,聘請?zhí)厍槁?lián)絡(luò)場所工作人員的工資、醫(yī)療及其他所需經(jīng)費;接待特情人員及港、澳、臺等境外聯(lián)絡(luò)工作對象所需的費用。
6.其他辦案費用。
第五條
裝備費
1.偵查設(shè)備費:用于偵查辦案的專用設(shè)備如復(fù)印機、錄音機、電子計算機及配套器材等的購置費,安裝費,運雜費。
2.技術(shù)設(shè)備費:用于法醫(yī)檢驗、文字檢驗、痕跡檢驗、照相錄像、化驗、司法會計鑒定等設(shè)備器材的購置費、安裝
費、運雜費。
3.通訊設(shè)備費:有線、無線、傳真等通訊設(shè)備及配套器材的購置費、租賃費,安裝費,運雜費。
4.交通工具費:用于檢察業(yè)務(wù)的車輛、船艇、馬匹的購置費。
5.武器械具費:槍支、警械具購置費;安全設(shè)施設(shè)備費。
6.其他設(shè)備費:業(yè)務(wù)檔案、宣傳等所需設(shè)備、器具的購置費。
第六條
服裝費
1.服裝費:檢察業(yè)務(wù)人員、司法警察服裝的購置、運輸及保管費;服裝損耗費。
2.化裝服費:執(zhí)行偵查任務(wù)所需化裝服的費用。
第七條
消耗費
1.交通工具燃料雜支費:偵查辦案用車、船等交通工具的燃料費,修理費、養(yǎng)路費,保險、牌照等雜支費和租賃費。
2.器材設(shè)備消耗費:偵查技術(shù)設(shè)備器材、通訊器材、電子計算機的維修費及消耗費。
3.武器消耗費:槍支警械具的維修費;彈藥購置費,儲運費。
4.日常用品消耗費:辦案必備的公文包箱、雨具、照
明用具等日常用品的消耗費用。
5.其他設(shè)備消耗費:業(yè)務(wù)檔案、宣傳設(shè)備、器具的維修費用及消耗品的費用。
第八條
會議費
檢察業(yè)務(wù)工作會議所需的房租、交通、會議人員伙食補助及文件資料印刷等項費用。
第九條 宣傳費
1.宣傳費:組織新聞、文藝宣傳活動,舉辦展覽,制作影片、電視劇,在報刊、電臺、電視臺進行宣傳及開設(shè)檢察宣傳欄等所需費用。
2.資料費:檢察業(yè)務(wù)工作必需的工具書、雜志、報刊費及外文資料翻譯費。
3.內(nèi)刊費:內(nèi)部刊物、業(yè)務(wù)資料、教材的編審費印刷費、發(fā)行費,運雜費及稿酬。
第十條 教育培訓(xùn)費
1.培訓(xùn)費:檢察人員專業(yè)培訓(xùn)及檢察官資格培訓(xùn)所需經(jīng)費。
2.聘請師資人員補助費:聘請師資人員的授課費和交通、住宿、伙食補助費。
第十一條
獎勵費
1.業(yè)務(wù)人員獎勵費:根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對立功個人和集體所發(fā)的獎?wù)隆⒆C書的開支和獎金。
2.其他人員獎勵費:對舉報揭發(fā)有功人員的獎勵費;對配合辦案有功人員的獎勵費。
第十二條
特約檢察員經(jīng)費
1.補助費:特約檢察員參加檢察機關(guān)召開的專門會議的培訓(xùn)所需的交通、住宿、伙食補助費,誤工補貼。
2.慰問費:慰問特約檢察員費用。
第十三條
其他業(yè)務(wù)費
1.派駐機構(gòu)經(jīng)費:派駐機構(gòu)的辦公用品、用具的購置費,房屋、家俱租賃費,衛(wèi)生、水電、采暖費,郵電通訊費。
2.舉報、控告申訴費:舉報人、控告申訴人的臨時食宿、醫(yī)療、交通補助費;對無理纏訴人員的處理、遣送費;處理冤假錯案及應(yīng)付突發(fā)事件所需的經(jīng)費;來訪場所的消毒費;傳染疾病的預(yù)防的處置費。
3.國際組織活動費:與國際組織間聯(lián)絡(luò)、協(xié)查案件所需費用。
4.專業(yè)補助費:偵查辦案人員、刑事技術(shù)人員、司法警察及其他專業(yè)人員的誤餐費,夜勤補助費,勞保物品和保健津貼;駐監(jiān)管改造場所人員的生活補助費。
5.印刷費:辦案的各類公文、表冊、訴訟文書及卷宗的制發(fā)費。
6.贓(證)物保管費:贓(證)物保管場所的消毒費;收繳物資的保管、運輸、倉儲費和估價費。
7.其他支出:前列未包含的,而在檢察業(yè)務(wù)工作中又必須開支的費用。
第十四條
事業(yè)單位經(jīng)費
經(jīng)各級財政部門同意在檢察業(yè)務(wù)費中開支的事業(yè)單位的經(jīng)費。
第三章
管
理
辦
法
第十五條
各級檢察院業(yè)務(wù)費與行政機關(guān)經(jīng)費應(yīng)分別管理,單列戶關(guān),單獨編報預(yù)、決算,并按開支范圍規(guī)定的科目建帳核算。在編報預(yù)、決算報表時,辦案費和服裝費列入“業(yè)務(wù)費”,裝備費列入“設(shè)備購置費”,消耗費、會議費和宣傳費列入“公務(wù)費”,其他經(jīng)費列入“其他費用”等“目”級科目。各項開支嚴禁相互擠占挪用。
第十六條
加強計劃管理,統(tǒng)籌安排各項支出。各級檢察機關(guān)要強化預(yù)算管理,年度預(yù)、決算和重大開支須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體審定。各項業(yè)務(wù)費開支應(yīng)事先向財務(wù)部門申報計劃,經(jīng)財務(wù)部門審核后方可開支。計劃外開支實行主管領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批制度。
第十七條 各級檢察機關(guān)業(yè)務(wù)費支出要建立嚴格的審批權(quán)限制度,嚴格審批手續(xù),按照有關(guān)規(guī)定進行開支。對擅自擴大開支范圍、提高開支標準、違反財經(jīng)紀律的開支,財務(wù)部門應(yīng)拒絕辦理,并及時報告主管部門和領(lǐng)導(dǎo)。
第十八條
各級檢察機關(guān)要相應(yīng)設(shè)置會計機構(gòu),或配備
一定數(shù)量的專職會計人員,負責對檢察院業(yè)務(wù)經(jīng)費的核算與管理。會計人員應(yīng)根據(jù)有關(guān)財務(wù)制度、財政法規(guī),認真做好各項會計核算和監(jiān)督工作,及時向財政部門編報會計報表,并參與擬訂本單位的財務(wù)、裝備、物資計劃,分析預(yù)算、財務(wù)計劃的執(zhí)行情況。如有違反財經(jīng)紀律的行為,按《會計法》的規(guī)定處理。
第十九條
各級檢察機關(guān)要堅持勤儉節(jié)約的原則,嚴禁鋪張浪費,嚴禁用公款請客送禮、游山玩水,搞不正之風(fēng)。會計人員要忠于職守、廉潔奉公,不斷提高政治水平和業(yè)務(wù)水平。各級領(lǐng)導(dǎo)積極支持會計人員依法行使職權(quán),不得對堅持原則的會計人員進行刁難、打擊報復(fù)。對違反者須查明情況,嚴肅處理;情節(jié)嚴重的,要給予行政處分;觸犯刑律的,要依法追究刑事責任。
第二十條
各級檢察機關(guān)要加強對裝備物資的管理,維護國家財產(chǎn)的安全完整。對各種設(shè)備、器材、交通工具、警械及服裝物資,要建立購置、驗收、登記、調(diào)撥、移交、報廢、處理、核對等管理制度,有專人負責,并加強維護、保養(yǎng)。各種物資嚴禁私人占用,如發(fā)生丟失、損壞,應(yīng)查明原因,追究責任。第四章
附
則
第二十一條
本規(guī)定適用于全國各級人民檢察院、專門人民檢察院和派出機構(gòu)。
第二十二條
本規(guī)定自下發(fā)之日起實行,由最高人民檢察院、財政部共同負責解釋。原《檢察業(yè)務(wù)費開支范圍的規(guī)定》(〔86〕高檢會(辦)第7號)同時廢止。
附:檢察業(yè)務(wù)費預(yù)算科目表
------------------|節(jié)|目| 科 目 |節(jié) |目| 科 目 | |--|--|----------------------------|----|--|----------------------------| |1| |辦案費 |5 | |會議費 | |--|--|----------------------------|----|--|----------------------------| | |1| 辦案差旅費 |6 | |宣傳費 | |--|--|----------------------------|----|--|----------------------------| | |2| 偵輯調(diào)查費 | |1| 宣傳費 | |--|--|----------------------------|----|--|----------------------------| | |3| 協(xié)助辦案費 | |2| 資料費 | |--|--|----------------------------|----|--|----------------------------| | |4| 技術(shù)檢驗、鑒定和翻譯費 | |3| 內(nèi)刊費 | |--|--|----------------------------|----|--|----------------------------| | |5| 特情費 |7 | |教育培訓(xùn)費 | |--|--|----------------------------|----|--|----------------------------| | |6| 其他辦案費用 | |1| 培訓(xùn)費 |------------------------------------9
|節(jié)|目| 科 目 |節(jié) |目| 科 目 | |--|--|----------------------------|----|--|----------------------------| |2| |裝備費 | |2| 聘請師資人員補助費 | |--|--|----------------------------|----|--|----------------------------| | |1| 偵查設(shè)備費 |8 | |獎勵費 | |--|--|----------------------------|----|--|----------------------------| | |2| 技術(shù)設(shè)備費 | |1| 業(yè)務(wù)人員獎勵費 | |--|--|----------------------------|----|--|----------------------------| | |3| 通訊設(shè)備費 | |2| 其他人員獎勵費 | |--|--|----------------------------|----|--|----------------------------| | |4| 交通工具費 |9 | |特約檢察員經(jīng)費 | |--|--|----------------------------|----|--|----------------------------| | |5| 武器械具費 | |1| 補助費 | |--|--|----------------------------|----|--|----------------------------| | |6| 其他設(shè)備費 | |2| 慰問費 | |--|--|----------------------------|----|--|----------------------------| |3| |服裝費 |10| |其他業(yè)務(wù)費 | |--|--|----------------------------|----|--|----------------------------| | |1| 服裝費 | |1| 派駐機構(gòu)經(jīng)費 | |--|--|----------------------------|----|--|----------------------------| | |2| 化裝服費 | |2| 舉報、控告申訴費 |------------------10
------------------|節(jié)|目| 科 目 |節(jié) |目| 科 目 | |--|--|----------------------------|----|--|----------------------------| |4| |消耗費 | |3| 國際組織活動費 | |--|--|----------------------------|----|--|----------------------------| | |1| 交通工具燃料雜支費 | |4| 專業(yè)補助費 | |--|--|----------------------------|----|--|----------------------------| | |2| 器材設(shè)備消耗費 | |5| 印刷費 | |--|--|----------------------------|----|--|----------------------------| | |3| 武器消耗費 | |6| 贓(證)物保管費 | |--|--|----------------------------|----|--|----------------------------| | |4| 日常用品消耗費 | |7| 其他支出 | |--|--|----------------------------|----|--|----------------------------| | |5| 其他設(shè)備消耗費 |11| |事業(yè)單位經(jīng)費 |------------------11
第二篇:檢察機關(guān)業(yè)務(wù)費開支不合規(guī)
檢察機關(guān)業(yè)務(wù)費開支不合規(guī)
●常見表現(xiàn)形式
1.超范圍列支業(yè)務(wù)費;
2.濫發(fā)獎金、補貼、財物;
3.開支超標準。
●定性依據(jù)
1992年9月22日最高人民檢察院和財政部印發(fā)的高檢會[1992]29號《檢察業(yè)務(wù)費開支范圍和管理辦法的規(guī)定》
第四條辦案費
1.辦案差旅費:檢察人員偵查破案、調(diào)研、審查案件、調(diào)查取證、追捕、押解人犯,處置突發(fā)事件,實施偵查、審判、執(zhí)行監(jiān)督和其他辦案任務(wù)的差旅費。2.偵緝調(diào)查費:偵查辦案所需的勘驗費,郵電費,通訊費;跟蹤、守候、出現(xiàn)場、刑場監(jiān)督費;秘密偵查措施的儀器設(shè)置、租賃、運輸、補償費;依法采取強制措施所需的活動費;人犯的交通費,食宿費,醫(yī)療費;專案分析、匯報、研討費。
3.協(xié)助辦案費:聘請有關(guān)部門、人員協(xié)助破案,審查案件的勞務(wù)費,交通和食宿費;證人的臨時食宿、醫(yī)療交通和誤工補助費;檢察聯(lián)絡(luò)員的活動經(jīng)費。4.技術(shù)檢驗、鑒定和翻譯費:聘請專門人員勘驗鑒定的交通費,食宿費和酬金;聘請翻譯人員進行筆譯、口譯的翻譯費;專業(yè)技術(shù)資料和咨詢費,公證費;當事人行為能力的鑒定費,被鑒定人的交通、食宿費;供檢驗對比用的各類樣品的收集、保管費。
5.特情費:特情人員生活補助費;執(zhí)行特殊勤務(wù)必須開支的招待費,交通費,交際費,補償費,職業(yè)掩護費;特情人員為我工作傷亡的醫(yī)療費、喪葬費,撫恤補助費,慰問費及遺屬的生活困難補助費;特情聯(lián)絡(luò)場所的建設(shè)費、租賃費及活動費,聘請?zhí)厍槁?lián)絡(luò)場所工作人員的工資、醫(yī)療及其他所需經(jīng)費;接待特情人員及港、澳、臺等境外聯(lián)絡(luò)工作對象所需的費用。
6.其他辦案費用。
第五條裝備費
1.偵查設(shè)備費:用于偵查辦案的專用設(shè)備如復(fù)印機、錄音機、電子計算機及配套器材等的購置費,安裝費,運雜費。
2.技術(shù)設(shè)備費:用于法醫(yī)檢驗、文字檢驗、痕跡檢驗、照相錄像、化驗、司法會計鑒定等設(shè)備器材的購置費、安裝費、運雜費。
3.通訊設(shè)備費:有線、無線、傳真等通訊設(shè)備及配套器材的購置費、租賃費,安裝費,運雜費。
4.交通工具費:用于檢察業(yè)務(wù)的車輛、船艇、馬匹的購置費。
5.武器械具費:槍支、警械具購置費;安全設(shè)施設(shè)備費。
6.其他設(shè)備費:業(yè)務(wù)檔案、宣傳等所需設(shè)備、器具的購置費。
第六條服裝費
1.服裝費:檢察業(yè)務(wù)人員、司法警察服裝的購置、運輸及保管費;服裝損耗費。
2.化裝服費:執(zhí)行偵查任務(wù)所需化裝服的費用。
第七條消耗費
1.交通工具燃料雜支費:偵查辦案用車、船等交通工具的燃料費,修理費、養(yǎng)路費,保險、牌照等雜支費和租賃費。
2.器材設(shè)備消耗費:偵查技術(shù)設(shè)備器材、通訊器材、電子計算機的維修費及消耗費。
3.武器消耗費:槍支警械具的維修費;彈藥購置費,儲運費。
4.日常用品消耗費:辦案必備的公文包箱、雨具、照明用具等日常用品的消耗費用。
5.其他設(shè)備消耗費:業(yè)務(wù)檔案、宣傳設(shè)備、器具的維修費用及消耗品的費用。
第八條會議費
檢察業(yè)務(wù)工作會議所需的房租、交通、會議人員伙食補助及文件資料印刷等項費用。
第九條 宣傳費
1.宣傳費:組織新聞、文藝宣傳活動,舉辦展覽,制作影片、電視劇,在報刊、電臺、電視臺進行宣傳及開設(shè)檢察宣傳欄等所需費用。
2.資料費:檢察業(yè)務(wù)工作必需的工具書、雜志、報刊費及外文資料翻譯費。3.內(nèi)刊費:內(nèi)部刊物、業(yè)務(wù)資料、教材的編審費印刷費、發(fā)行費,運雜費及稿酬。
第十條 教育培訓(xùn)費
1.培訓(xùn)費:檢察人員專業(yè)培訓(xùn)及檢察官資格培訓(xùn)所需經(jīng)費。
2.聘請師資人員補助費:聘請師資人員的授課費和交通、住宿、伙食補助費。
第十一條獎勵費
1.業(yè)務(wù)人員獎勵費:根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對立功個人和集體所發(fā)的獎?wù)?、證書的開支和獎金。
2.其他人員獎勵費:對舉報揭發(fā)有功人員的獎勵費;對配合辦案有功人員的獎勵費。
第十二條特約檢察員經(jīng)費
1.補助費:特約檢察員參加檢察機關(guān)召開的專門會議的培訓(xùn)所需的交通、住宿、伙食補助費,誤工補貼。
2.慰問費:慰問特約檢察員費用。
第十四條事業(yè)單位經(jīng)費
經(jīng)各級財政部門同意在檢察業(yè)務(wù)費中開支的事業(yè)單位的經(jīng)費。
●處理、處罰依據(jù)
2004年11月30日國務(wù)院頒布的《財政違法行為處罰處分條例》
第六條國家機關(guān)及其工作人員有下列違反規(guī)定使用、騙取財政資金的行為之一的,責令改正,調(diào)整有關(guān)會計賬目,追回有關(guān)財政資金,限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分:
(一)以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金;
(二)截留、挪用財政資金;
(三)滯留應(yīng)當下?lián)艿呢斦Y金;
(四)違反規(guī)定擴大開支范圍,提高開支標準;
(五)其他違反規(guī)定使用、騙取財政資金的行為。
●法律法規(guī)原文1、2004年11月30日國務(wù)院頒布的《財政違法行為處罰處分條例》;
2、高檢會[1992]29號《檢察業(yè)務(wù)費開支范圍和管理辦法的規(guī)定》。
第三篇:職工福利費的開支范圍的規(guī)定
職工福利費的開支范圍的規(guī)定
根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)工資薪金及職工福利費扣除問題的通知》(國稅函[2009]3號)的規(guī)定,職工福利費開支范圍如下:
1,尚未實行分離辦社會職能的企業(yè),其內(nèi)設(shè)福利部門所發(fā)生的設(shè)備、設(shè)施和人員費用,包括職工食堂、職工浴室、理發(fā)室、醫(yī)務(wù)所、托兒所、療養(yǎng)院等集體福利部門的設(shè)備、設(shè)施及維修保養(yǎng)費用和福利部門工作人員的工資薪金、社會保險費、住房公積金、勞務(wù)費等。
2,為職工衛(wèi)生保健、生活、住房、交通等所發(fā)放的各項補貼和非貨幣性福利
(1)企業(yè)向職工發(fā)放的因公外地就醫(yī)費用;(2)未實行醫(yī)療統(tǒng)籌企業(yè)職工醫(yī)療費用;(3)職工供養(yǎng)直系親屬醫(yī)療補貼;(4)供暖費補貼;供暖費補貼也稱為“冬季取暖補貼”,國家勞動總局總新字[1979]176號文件中規(guī)定的冬季取暖補貼是指北方高寒地區(qū)職工宿舍的取暖補貼。不包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營房屋取暖的費用。具體扣除標準按當?shù)卣?guī)定執(zhí)行。各地對發(fā)放“冬季取暖補貼”都有不同的規(guī)定,注意按當?shù)卣膱箐N范圍執(zhí)行。
(5)職工防暑降溫費;
防暑降溫費是指企業(yè)發(fā)放的用于給員工抵御酷暑的高溫補貼,企業(yè)為員工下發(fā)的降暑飲料并不能充抵高溫補貼,具體扣除標準按各地政府規(guī)定執(zhí)行。
注意區(qū)別職工防暑降溫費和企業(yè)發(fā)放的防暑降溫物品的區(qū)別?!秶覄趧涌偩株P(guān)于清涼飲料問題的復(fù)函》(勞總護字[1980]65號)規(guī)定,“暑期對在高溫、露天作業(yè)的人員供應(yīng)清涼飲料,是為了保護這些職工在生產(chǎn)過程中的安全健康,防止中暑的一種輔助措施,一般是由有關(guān)單位配制,供應(yīng)一定量的含鹽飲料,集體供應(yīng),共同飲用,不折發(fā)現(xiàn)金和實物。它不是非生產(chǎn)性的福利待遇?!币虼?,企業(yè)夏天支付的清涼飲料費用不屬于職工防暑降溫費,不屬于福利費,而是勞動保護費。
另外注意,企業(yè)發(fā)放給職工回家享用的防暑降溫用品,由于不符合《國家勞動總局關(guān)于清涼飲料問題的復(fù)函》(勞總護字[1980]65號)文件中“集體供應(yīng),共同飲用,不折發(fā)現(xiàn)金和實物”的規(guī)定,不屬于勞動保護費。對此類費用是否屬于福利費還是工資目前也無明確規(guī)定。
(6)職工困難補貼;職工困難補貼是指企業(yè)對家庭人均生活費收入低于困難補助標準的職工給予補助。具體扣除標準按各地政府規(guī)定執(zhí)行。注意區(qū)別企業(yè)提供的職工困難補貼和工會提供的職工
困難補貼是不同的,前者在企業(yè)職工福利費列支,后者在工會經(jīng)費中列支。
《國家稅務(wù)總局關(guān)于生活補助費確定問題的通知》(國稅發(fā)[1995]155號)文件規(guī)定“職工困難補助是指由于某些特定事件或原因而給納稅人本人或其家庭的正常生活造成一定困難,其任職單位按國家規(guī)定從提留的福利費或者工會經(jīng)費中向其支付的臨時性生活困難補助。”,雖然該文件已經(jīng)作廢,但是這個解釋還是有參考價值。
具體扣除標準按各地政府規(guī)定執(zhí)行。(7)救濟費;文件沒有明確說是什么救濟費,救濟費一般有三種,第一種是國家民政部門發(fā)放的救濟費,這和企業(yè)關(guān)系不大;第二種是下面要講到的撫恤救濟費,還有一個就是疾病救濟費了?!秳趧硬筷P(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》(勞部發(fā)[1995]309號)文件規(guī)定“職工患病或非因工負傷治療期間,在規(guī)定的醫(yī)療期間內(nèi)由企業(yè)按有關(guān)規(guī)定支付其病假工資或疾病救濟費,病假工資或疾病救濟費可以低于當?shù)刈畹凸べY標準支付,但不能低于最低工資標準的80%?!?/p>
這里的“病假工資”是針對尚未參加社會醫(yī)療保險統(tǒng)籌的用人單位,沿用原來醫(yī)療保險規(guī)定而言;疾病救濟費是針
對已經(jīng)實行社會保險統(tǒng)籌的用人單位,按照新的醫(yī)療保險規(guī)定而言的,是一種規(guī)范的提法。
具體扣除標準按各地政府規(guī)定執(zhí)行。(8)職工食堂經(jīng)費補貼;(9)職工交通補貼;也就是俗稱的“上下班交通費”,一般是按企業(yè)規(guī)定的合理標準執(zhí)行。如果地方政府有規(guī)定標準的,按各地政府規(guī)定執(zhí)行。
根據(jù)《國家稅務(wù)總局大企業(yè)稅收管理司關(guān)于2009稅收自查有關(guān)政策問題的函》(企便函[2009]33號)的規(guī)定,企業(yè)為員工報銷的燃油費作為職工交通補貼。
(10)喪葬補助費;根據(jù)已經(jīng)廢止的《企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金財務(wù)制度》(財社字[1996]175號)規(guī)定,死亡喪葬補助費是指企業(yè)用于離休、退休、退職人員死亡的喪葬補助費用。
具體扣除標準按各地政府規(guī)定執(zhí)行。(11)撫恤費;根據(jù)已經(jīng)廢止的《企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金財務(wù)制度》(財社字[1996]175號)規(guī)定,撫恤救濟費是指企業(yè)支付給死亡的離休、退休、退職人員供養(yǎng)直系親屬的一次性撫恤和生活補助費用。
具體扣除標準按各地政府規(guī)定執(zhí)行。
(12)安家費;安家費是指職工退休、退職或工作調(diào)動時按財政部門的規(guī)定發(fā)給的安家補助。具體扣除標準按各地政府規(guī)定執(zhí)行。
(13)探親假路費
具體扣除標準按各地政府規(guī)定執(zhí)行。(14)其他職工福利費
《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)工資薪金及職工福利費扣除問題的通知》
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局:
為有效貫徹落實《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》(以下簡稱《實施條例》),現(xiàn)就企業(yè)工資薪金和職工福利費扣除有關(guān)問題通知如下:
一、關(guān)于合理工資薪金問題
《實施條例》第三十四條所稱的“合理工資薪金”,是指企業(yè)按照股東大會、董事會、薪酬委員會或相關(guān)管理機構(gòu)制訂的工資薪金制度規(guī)定實際發(fā)放給員工的工資薪金。稅務(wù)機關(guān)在對工資薪金進行合理性確認時,可按以下原則掌握:
(一)企業(yè)制訂了較為規(guī)范的員工工資薪金制度;
(二)企業(yè)所制訂的工資薪金制度符合行業(yè)及地區(qū)水平;
(三)企業(yè)在一定時期所發(fā)放的工資薪金是相對固定的,工資薪金的調(diào)整是有序進行的;
(四)企業(yè)對實際發(fā)放的工資薪金,已依法履行了代扣代繳個人所得稅義務(wù)。
(五)有關(guān)工資薪金的安排,不以減少或逃避稅款為目的;
二、關(guān)于工資薪金總額問題
《實施條例》第四十、四十一、四十二條所稱的“工資薪金總額”,是指企業(yè)按照本通知第一條規(guī)定實際發(fā)放的工資薪金總和,不包括企業(yè)的職工福利費、職工教育經(jīng)費、工會經(jīng)費以及養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費等社會保險費和住房公積金。屬于國有性質(zhì)的企業(yè),其工資薪金,不得超過政府有關(guān)部門給予的限定數(shù)額;超過部分,不得計入企業(yè)工資薪金總額,也不得在計算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時扣除。
三、關(guān)于職工福利費扣除問題
《實施條例》第四十條規(guī)定的企業(yè)職工福利費,包括以下內(nèi)容:
(一)尚未實行分離辦社會職能的企業(yè),其內(nèi)設(shè)福利部門所發(fā)生的設(shè)備、設(shè)施和人員費用,包括職工食堂、職工浴室、理發(fā)室、醫(yī)務(wù)所、托兒所、療養(yǎng)院等集體福利部門的設(shè)
備、設(shè)施及維修保養(yǎng)費用和福利部門工作人員的工資薪金、社會保險費、住房公積金、勞務(wù)費等。
(二)為職工衛(wèi)生保健、生活、住房、交通等所發(fā)放的各項補貼和非貨幣性福利,包括企業(yè)向職工發(fā)放的因公外地就醫(yī)費用、未實行醫(yī)療統(tǒng)籌企業(yè)職工醫(yī)療費用、職工供養(yǎng)直系親屬醫(yī)療補貼、供暖費補貼、職工防暑降溫費、職工困難補貼、救濟費、職工食堂經(jīng)費補貼、職工交通補貼等。
(三)按照其他規(guī)定發(fā)生的其他職工福利費,包括喪葬補助費、撫恤費、安家費、探親假路費等。
四、關(guān)于職工福利費核算問題
企業(yè)發(fā)生的職工福利費,應(yīng)該單獨設(shè)置賬冊,進行準確核算。沒有單獨設(shè)置賬冊準確核算的,稅務(wù)機關(guān)應(yīng)責令企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)進行改正。逾期仍未改正的,稅務(wù)機關(guān)可對企業(yè)發(fā)生的職工福利費進行合理的核定。
五、本通知自2008年1月1日起執(zhí)行。
第四篇:職工福利費的開支范圍的規(guī)定
職工福利費的開支范圍的規(guī)定
根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)工資薪金及職工福利費扣除問題的通知》(國稅函[2009]3號)的規(guī)定,職工福利費開支范圍如下:
1,尚未實行分離辦社會職能的企業(yè),其內(nèi)設(shè)福利部門所發(fā)生的設(shè)備、設(shè)施和人員費用,包括職工食堂、職工浴室、理發(fā)室、醫(yī)務(wù)所、托兒所、療養(yǎng)院等集體福利部門的設(shè)備、設(shè)施及維修保養(yǎng)費用和福利部門工作人員的工資薪金、社會保險費、住房公積金、勞務(wù)費等。
2,為職工衛(wèi)生保健、生活、住房、交通等所發(fā)放的各項補貼和非貨幣性福利
(1)企業(yè)向職工發(fā)放的因公外地就醫(yī)費用;
(2)未實行醫(yī)療統(tǒng)籌企業(yè)職工醫(yī)療費用;
(3)職工供養(yǎng)直系親屬醫(yī)療補貼;
(4)供暖費補貼;
供暖費補貼也稱為“冬季取暖補貼”,國家勞動總局總新字[1979]176號文件中規(guī)定的冬季取暖補貼是指北方高寒地區(qū)職工宿舍的取暖補貼。不包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營房屋取暖的費用。具體扣除標準按當?shù)卣?guī)定執(zhí)行。各地對發(fā)放“冬季取暖補貼”都有不同的規(guī)定,注意按當?shù)卣膱箐N范圍執(zhí)行。
(5)職工防暑降溫費;
防暑降溫費是指企業(yè)發(fā)放的用于給員工抵御酷暑的高溫補貼,企業(yè)為員工下發(fā)的降暑飲料并不能充抵高溫補貼,具體扣除標準按各地政府規(guī)定執(zhí)行。注意區(qū)別職工防暑降溫費和企業(yè)發(fā)放的防暑降溫物品的區(qū)別。《國家勞動總局關(guān)于清涼飲料問題的復(fù)函》(勞總護字[1980]65號)規(guī)定,“暑期對在高溫、露天作業(yè)的人員供應(yīng)清涼飲料,是為了保護這些職工在生產(chǎn)過程中的安全健康,防止中暑的一種輔助措施,一般是由有關(guān)單位配制,供應(yīng)一定量的含鹽飲料,集體供應(yīng),共同飲用,不折發(fā)現(xiàn)金和實物。它不是非生產(chǎn)性的福利待遇?!币虼?,企業(yè)夏天支付的清涼飲料費用不屬于職工防暑降溫費,不屬于福利費,而是勞動保護費。
另外注意,企業(yè)發(fā)放給職工回家享用的防暑降溫用品,由于不符合《國家勞
動總局關(guān)于清涼飲料問題的復(fù)函》(勞總護字[1980]65號)文件中“集體供應(yīng),共同飲用,不折發(fā)現(xiàn)金和實物”的規(guī)定,不屬于勞動保護費。對此類費用是否屬于福利費還是工資目前也無明確規(guī)定。
(6)職工困難補貼;
職工困難補貼是指企業(yè)對家庭人均生活費收入低于困難補助標準的職工給予補助。具體扣除標準按各地政府規(guī)定執(zhí)行。注意區(qū)別企業(yè)提供的職工困難補貼和工會提供的職工困難補貼是不同的,前者在企業(yè)職工福利費列支,后者在工會經(jīng)費中列支。
《國家稅務(wù)總局關(guān)于生活補助費確定問題的通知》(國稅發(fā)[1995]155號)文件規(guī)定“職工困難補助是指由于某些特定事件或原因而給納稅人本人或其家庭的正常生活造成一定困難,其任職單位按國家規(guī)定從提留的福利費或者工會經(jīng)費中向其支付的臨時性生活困難補助?!?,雖然該文件已經(jīng)作廢,但是這個解釋還是有參考價值。
具體扣除標準按各地政府規(guī)定執(zhí)行。
(7)救濟費;
文件沒有明確說是什么救濟費,救濟費一般有三種,第一種是國家民政部門發(fā)放的救濟費,這和企業(yè)關(guān)系不大;第二種是下面要講到的撫恤救濟費,還有一個就是疾病救濟費了?!秳趧硬筷P(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》(勞部發(fā)[1995]309號)文件規(guī)定“職工患病或非因工負傷治療期間,在規(guī)定的醫(yī)療期間內(nèi)由企業(yè)按有關(guān)規(guī)定支付其病假工資或疾病救濟費,病假工資或疾病救濟費可以低于當?shù)刈畹凸べY標準支付,但不能低于最低工資標準的80%?!?/p>
這里的“病假工資”是針對尚未參加社會醫(yī)療保險統(tǒng)籌的用人單位,沿用原來醫(yī)療保險規(guī)定而言;疾病救濟費是針對已經(jīng)實行社會保險統(tǒng)籌的用人單位,按照新的醫(yī)療保險規(guī)定而言的,是一種規(guī)范的提法。
具體扣除標準按各地政府規(guī)定執(zhí)行。
(8)職工食堂經(jīng)費補貼;
(9)職工交通補貼;
也就是俗稱的“上下班交通費”,一般是按企業(yè)規(guī)定的合理標準執(zhí)行。如果
地方政府有規(guī)定標準的,按各地政府規(guī)定執(zhí)行。
根據(jù)《國家稅務(wù)總局大企業(yè)稅收管理司關(guān)于2009稅收自查有關(guān)政策問題的函》(企便函[2009]33號)的規(guī)定,企業(yè)為員工報銷的燃油費作為職工交通補貼。
(10)喪葬補助費;
根據(jù)已經(jīng)廢止的《企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金財務(wù)制度》(財社字[1996]175號)規(guī)定,死亡喪葬補助費是指企業(yè)用于離休、退休、退職人員死亡的喪葬補助費用。具體扣除標準按各地政府規(guī)定執(zhí)行。
(11)撫恤費;
根據(jù)已經(jīng)廢止的《企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金財務(wù)制度》(財社字[1996]175號)規(guī)定,撫恤救濟費是指企業(yè)支付給死亡的離休、退休、退職人員供養(yǎng)直系親屬的一次性撫恤和生活補助費用。
具體扣除標準按各地政府規(guī)定執(zhí)行。
(12)安家費;
安家費是指職工退休、退職或工作調(diào)動時按財政部門的規(guī)定發(fā)給的安家補助。具體扣除標準按各地政府規(guī)定執(zhí)行。
(13)探親假路費
具體扣除標準按各地政府規(guī)定執(zhí)行。
(14)其他職工福利費
第五篇:工會經(jīng)費開支范圍
工會經(jīng)費的來源及支出范圍
企業(yè)工會組織的財產(chǎn)可以分為兩類:一是由企業(yè)提供的辦公設(shè)施,其財產(chǎn)所有權(quán)屬于企業(yè),不屬于工會;二是從企業(yè)計提的工會經(jīng)費和工會會員交納的會費形成的財產(chǎn),這些財產(chǎn)所有權(quán)屬于工會組織,不再屬于企業(yè)。所以工會組織的活動經(jīng)費通常包括三部分: 1,由企業(yè)向工會組織提供的辦公設(shè)施。包括工會日?;顒铀匦璧姆课菰O(shè)備,以及有關(guān)水電、辦公用品等設(shè)施,通常由企業(yè)提供,其維修費用通常也由企業(yè)承擔。
2,企業(yè)按規(guī)定計提的工會經(jīng)費。根據(jù)我國工會法的規(guī)定,企業(yè)每月應(yīng)按全部職工實際工資總額的2%向本企業(yè)工會撥交工會經(jīng)費,在管理費中列支。但必須收到專用收據(jù)才可以所得稅稅前扣除。
3,工會會員交納的會費。根據(jù)我國工會法的規(guī)定,工會會員每月按基本工資的千分之五交納會費。
(二)工會經(jīng)費上交的管理
根據(jù)我國工會法的規(guī)定,企業(yè)計提的工會經(jīng)費,本企業(yè)工會留用比例不少于60%,撥交給上級工會的比例不應(yīng)超過40%.其中:撥交給省、自治區(qū)、直轄市總工會和市(縣)總工會兩級的留用比例應(yīng)不超過35%,其余5%上交給全國總工會。
(三)工會經(jīng)費的列支
工會經(jīng)費主要用于職工的教育和工會活動,其開支范圍如下:
1,宣傳活動支出。包括工會組織日常的學(xué)習(xí)、勞動競賽,舉辦各種報告會、展覽會、講座和其他技術(shù)交流的宣傳費用,以及各種宣傳工具的購置維修和集體訂閱的報刊雜志等支出。具體指工會進行日常的政治、時事、政策教育,組織 勞動競賽,舉辦各種講座、報告會、展覽會和其他技術(shù)交流活動的宣傳費用,工會主辦圖書館閱覽室、讀報欄、讀報組所訂閱購置的圖書、報刊費及為生產(chǎn)班組訂閱的報刊費。
2,文藝活動支出:包括工會開展業(yè)余文藝活動所需的設(shè)備購置費和維修費,舉辦聯(lián)歡會,舉辦業(yè)余文藝演出、晚會、節(jié)日聯(lián)歡、藝術(shù)創(chuàng)作展覽所需的活動費;還包括工人文化宮、工人俱樂部、工人圖書館的設(shè)備購置維修和日常經(jīng)費。
3,體育活動支出:指工會開展職工業(yè)余體育活動與維修費,舉辦體育比賽所需的活動費。包括工會舉辦的各種體育活動的設(shè)備購置維修費、經(jīng)費、所需消耗用品的運動用品和服裝費及獎品等。
4,工會干部訓(xùn)練費,是指培訓(xùn)工會專職人員的費用。
5,工會行政費有關(guān)支出,包括工會專職人員的人員經(jīng)費、辦公費、差旅費等費用。
6,困難補助支出:包括工會會員(職工)的困難補助和職工集體福利事業(yè)的補助費用。
7,工會專職人員的工資。工會專職人員的工資由工會經(jīng)費開支,其他各種待遇是于本企業(yè)其他職工相同,由企業(yè)負擔。
(四)暫不計提工會經(jīng)費的情況
1,未成立工會組織的企業(yè),可以不計提工會經(jīng)費。
2,處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)的企業(yè),可以不計提工會經(jīng)費。
但是,以上兩條各地方規(guī)定不一,具體情況應(yīng)查詢當?shù)毓挠嘘P(guān)組織。