第一篇：我國農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的現(xiàn)狀問題及對策范文

我國農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的現(xiàn)狀、問題及對策?

摘 要：隨著人們收入水平的提高，消費觀念逐步發(fā)生變化，農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題越來越受到消費者的關(guān)注。文章分析了我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的現(xiàn)狀，指出了我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問題，并針對存在的問題提出了相應(yīng)的解決對策。關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；現(xiàn)狀；問題；對策

近年來我國對外開放政策不斷深入，農(nóng)畜業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅提升，農(nóng)畜產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了重大變化，農(nóng)畜產(chǎn)品供給實現(xiàn)了由長期短缺到供求基本平衡，豐年有余的大跨越[1]。隨著人民收入的持續(xù)增長和生活水平不斷提高，農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題越來越受到廣大消費者的關(guān)注，提高農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量已成為廣大消費者的迫切需求。同時，提高農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平對于加快農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變、提高農(nóng)畜產(chǎn)品市場競爭力、擴大農(nóng)畜產(chǎn)品出口創(chuàng)匯、保障廣大城鄉(xiāng)居民綠色消費及發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)都具有重大意義[2]。

（一）我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的現(xiàn)狀

目前，我國在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量方面取了一系列措施，加強對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)的控制，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全水平得到的顯著提高。

主要體現(xiàn)在三個方面: 一是總體水平高。根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部調(diào)查，2009年上半年，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體形勢穩(wěn)定。根據(jù)上半年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測結(jié)果，畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜合格率分別達到99.5%、95.8%和95.9%。根據(jù)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測結(jié)果，29個省的3373批次生鮮乳樣品中三聚氰胺含量全部符合臨時管理限量值規(guī)定，13個奶牛主產(chǎn)省的903批次生鮮乳樣品中皮革水解蛋白檢測合格率均為100%。二是發(fā)展態(tài)勢平穩(wěn)。蔬菜合格率穩(wěn)步上升,畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品主要檢測指標合格率已經(jīng)連續(xù)三年多保持在95%以上。三是農(nóng)產(chǎn)品出口量逐增。自我國加入世界貿(mào)易組織以來，農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易快速增長，2001年我國農(nóng)產(chǎn)品出口額為160.7億美元，2008年農(nóng)產(chǎn)品出口額為405億美元，年均增長率為13.73%[3]。

（二）我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問題

首先，農(nóng)產(chǎn)品源頭污染問題。主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境受到污染。工業(yè)的發(fā)展讓農(nóng)村環(huán)境受到污染。工業(yè)三廢、城市廢棄物的大量排放，造成許多有毒、有害物質(zhì)滲入土壤中，飲用水中含菌量高、重金屬含量高。植物體通過根部的吸收水分，把一些污染元素輸送到了農(nóng)產(chǎn)品中，嚴重影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。土壤污染往往是通過農(nóng)作物吸收和食物鏈的積累，直到影響人或高級動物的健康。而且，土壤重金屬污染是一個不可逆過

程，污染后極難恢復(fù)，將長期對土壤功能產(chǎn)生影響，后果十分嚴重[4]。

其次，我國農(nóng)戶文化水平低，組織化程度不高。中國是個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口多，耕地總面積少，因此人均耕地面積少，且我國耕地面積主要以山地、丘壑為主，平原少，導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小，千家萬戶分散生產(chǎn)，獨立經(jīng)營，無論是購進生產(chǎn)資料還是銷售農(nóng)產(chǎn)品都是一家一戶單獨面向市場，分散的生產(chǎn)和經(jīng)營不利于控制投入品的質(zhì)量，也不容易統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量。另外，我國農(nóng)民受教育程度不高，缺乏科學(xué)生產(chǎn)的能力，如施肥問題，大部分農(nóng)戶都簡單地認為“多施肥，產(chǎn)量就高”，甚至將施肥當成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的一個固定程序而形成一種不假思索的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)定式，意識不到化肥對土壤環(huán)境和人體健康造成的潛在危險[5]。還有在生產(chǎn)過程中如何撒農(nóng)藥，如何除蟲，何時收成等問題，都不能進行科學(xué)的操作，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也造成了極大的影響。

再次，不法商販的非法生產(chǎn)。現(xiàn)今，在市場經(jīng)濟條件下，有的公司會為了自己的利益，不顧社會的責(zé)任，進行非法生產(chǎn)，以獲取更多的利益。在生產(chǎn)制作、加工處理等環(huán)節(jié)中超量、違規(guī)地使用食品色素、激素、防腐劑等成分, 給農(nóng)畜產(chǎn)品安全性埋下隱患，如在產(chǎn)品中添加色素和一些可以增加產(chǎn)量但危害生命的元素，以及用甲醛、工業(yè)級磷酸鈣鹽甚至“吊白塊”冒充面粉增白劑[6]。

相關(guān)機構(gòu)缺乏相互協(xié)調(diào)監(jiān)督管理權(quán)過于分散是我國政府監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置和權(quán)力配置過程中表現(xiàn)出來的一個顯著特征。例如，糧食加工企業(yè)只是有人發(fā)證，無人監(jiān)督；動物檢疫站只對流通環(huán)節(jié)進行檢驗；畜牧、水產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)也只是檢查飼料配方表中有無瘦肉精含量、是否激素過量等現(xiàn)象。產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，沒有形成統(tǒng)一的標準，使得不合格產(chǎn)品又進入了市場中。另外，在農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易方面。由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測制度的不完善，使得我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測不能與國際接軌，形成不了統(tǒng)一的檢測體制，使得我國有些農(nóng)產(chǎn)品在其他貿(mào)易國家成為了不合格產(chǎn)品，嚴重阻礙了貿(mào)易出口順利進行。

（三）解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的對策

提全面加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理是新階段畜牧業(yè)和畜產(chǎn)品質(zhì)量管理工作的一項重要任務(wù)。

首先，農(nóng)戶個人方面。農(nóng)戶在提高農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境質(zhì)量的過程中起著非常重要的作用。因此，要要加強對農(nóng)戶的宣傳教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，增強農(nóng)戶的環(huán)保意識,提高農(nóng)戶生產(chǎn)水平。首先，農(nóng)戶要增強環(huán)保意識和對環(huán)保價值的認識，熟悉相關(guān)環(huán)境保護知識，采用環(huán)保的生產(chǎn)方式和和技術(shù)，減少產(chǎn)地環(huán)境污染。其次，農(nóng)戶應(yīng)該學(xué)習(xí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識和技術(shù)等，提高農(nóng)戶個人的文化素質(zhì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，進行科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。

其次，企業(yè)方面。工業(yè)企業(yè)應(yīng)該嚴格按照國家標準進行生產(chǎn)活動，控制廢水，廢氣的排放量。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，不僅要注意農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中造成的環(huán)境污染，比如

說農(nóng)藥、化肥的不合理施用和不當處理，還要注意生產(chǎn)過程的標準化，應(yīng)該嚴格按照我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準進行生產(chǎn)，使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達標。

再次，政府方面。從政府作為監(jiān)管方，必須進行事前控制、事中控制和事后控制。事前應(yīng)該制定相應(yīng)的環(huán)境保護政策，完善相關(guān)法律法規(guī)；提高土壤修復(fù)技術(shù)，消減污染物從土壤向農(nóng)產(chǎn)品遷移積累，提高輕度污染土壤安全生產(chǎn)能力[7]；增加資金投入，加強對農(nóng)戶的教育和技術(shù)指導(dǎo)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，形成統(tǒng)一標準 [8]。而事中應(yīng)該加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的檢測，要求企業(yè)嚴格按照標準生產(chǎn)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，政府應(yīng)該定期派人去企業(yè)生產(chǎn)基地考察，監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)過程，實施獎懲制度，并通過新聞媒體向外發(fā)布。事后應(yīng)該加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，嚴厲打擊制售和使用假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品的行為。

相信，在社會各個主體的共同參與，農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的問題將得以解決。

參考文獻

[1] 河南省農(nóng)村能源環(huán)境保護.加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全[J].河南農(nóng)業(yè),2004，（5）.[2] 馬愛國.無公害農(nóng)產(chǎn)品管理與技術(shù)[M].北京: 中國農(nóng)業(yè)出版社,2006.[3] 夏合群.中國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀分析與對策研究——基于金融危機背景的分析[J].上海財經(jīng)大學(xué)學(xué)報,2009,（5）.[4] 吳 為,張 琰，胡 捷.南通市農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量安全現(xiàn)狀與防治對策[J].環(huán)境整治，2009,(2).[5] 林宏程, 李先維.農(nóng)業(yè)污染對我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響及對策探討[J].產(chǎn)業(yè)觀察，2009,(9).[6] 陳素珊, 余心杰.我國農(nóng)產(chǎn)品安全性問題與技術(shù)發(fā)展趨勢研究[J].農(nóng)機化研究，2003,(3).[7] 項虹艷,李廷強.加強農(nóng)業(yè)環(huán)境保護, 確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全[J].廣西農(nóng)業(yè)科學(xué) 2004 ,35(03).[8] 楊肖娥,余劍東,倪吾鐘等.農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量與農(nóng)產(chǎn)品安全[J].中國農(nóng)業(yè)科技導(dǎo)報，2002,(4).

第二篇：我國農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量與安全的隱患和對策

我國農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量與安全的隱患和對策

摘 要：

進入21世紀，隨著我國國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人們對食品的質(zhì)量，安全性和保健性提出了更高的要求，特別是在農(nóng)畜產(chǎn)品方面。這就要求我們既要促進畜牧業(yè)的豐產(chǎn)豐收，又要著力抓好農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。但，近幾年來，我國食品安全問題可以說是層出不窮。本文分析了目前影響我國畜產(chǎn)品質(zhì)量與安全的主要因素和我國畜產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀，提出了確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的措施。

關(guān)鍵詞：畜產(chǎn)品；質(zhì)量安全；對策 影響我國畜產(chǎn)品質(zhì)量與安全的主要因素

1.1 農(nóng)、獸藥殘留

在種植業(yè)生產(chǎn)中濫用農(nóng)藥、化肥、促長劑等化學(xué)合成物，致使農(nóng)作物殘留大量農(nóng)藥、激素，從而間接對畜產(chǎn)品造成污染。在農(nóng)藥殘留中，有機氯農(nóng)藥不易分解，在飼料中有殘留，致使畜產(chǎn)品中也有殘留，其中牛體內(nèi)殘留最高，其次為雞，再次是豬。在養(yǎng)殖業(yè)中，不按規(guī)定使用獸藥、濫用飼料添加劑，造成畜產(chǎn)品中殘留大量抗生素和激素。畜產(chǎn)品中殘留的抗生素主要有：青霉素、四環(huán)素、土霉素、氯霉素、鏈霉素、磺胺類藥物、三甲氧芐氨嘧啶、二甲氧甲基氨嘧啶、呋喃唑酮、呋喃西林等。激素類物質(zhì)主要有：性激素(己烯雌酚、己烷雌酚、雙烯雌酚、雌二酚)、生長激素、甲狀腺素和抗甲狀腺素、赤霉醇、興奮劑(克倫特羅、沙丁胺醇、萊克多巴胺、西馬特羅)等。農(nóng)、獸藥大多屬親脂性物質(zhì)，在人體內(nèi)蓄積性強，可引起中毒甚至致癌等；特別是多年來在生豬生產(chǎn)中屢禁不絕的克倫特羅(俗稱“瘦肉精”)殘留，導(dǎo)致國內(nèi)(包括香港地區(qū))頻頻發(fā)生中毒事件。

1.2 有毒有害化學(xué)物質(zhì)污染

主要有黃曲霉毒素、苯并芘、亞硝胺、玉米赤霉烯酮、玉米赤霉烯醇、嘔吐毒素、汞、鎘、鉛、砷、氟等。這類物質(zhì)，對人體損害較大，重者象汞、鎘、鉛、氟可引起幾乎不可逆轉(zhuǎn)的中毒以及黃曲霉毒素、苯并芘、亞硝胺、砷等可致癌，輕者如玉米赤霉烯酮、玉米赤霉烯醇可致性早熟。這類物質(zhì)的來源主要有：飼料作物生長過程遭病害侵蝕以及飼料成品保管不善導(dǎo)致的微生物毒素殘留，如黃曲霉毒素、玉米赤霉烯酮、玉米赤霉烯醇、嘔吐毒素等；飼料加工過程中，使用飼料添加劑帶來的污染，如汞、鎘、鉛、砷、氟等；畜產(chǎn)品加工過程中使用的食品添加劑帶來的污染，如亞硝胺等。

1.3 致病微生物污染

致病微生物對畜禽機體的侵蝕是目前我國畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中最突出的問題。由于其廣泛發(fā)生，嚴重影響人民群眾的鍵康。20世紀80年代在上海因食用毛蚶引起食源性甲型肝炎，1999年在寧夏因食用沙門氏菌污染的肉品引起食物中毒，2001年在江蘇、安徽等地因腸出血性大腸桿菌O157：H7引起的食物中毒，2004年全國爆發(fā)由高致病性禽流感病毒引起的禽流感，導(dǎo)致禽類產(chǎn)品存在嚴重安全隱患。畜產(chǎn)品微生物危害源主要有細菌、病毒、霉菌等。常見的重要致病菌為沙門氏菌(畜禽肉)、副溶血性弧菌(水產(chǎn)品)、肉毒梭菌(肉制品)、李斯特單核細胞增生菌(乳制品)、大腸桿菌O157：H7(肉制品)等。

1.4 畜禽場生產(chǎn)環(huán)境污染

在高度集約化、規(guī)模化養(yǎng)殖場，大量有機肥不能有效地被處理和利用，已成為一大環(huán)境污染源。據(jù)對我國某地區(qū)444個大中型豬場的調(diào)查，沒有經(jīng)過處理而直接排放廢水的豬場占97.7%。畜禽場產(chǎn)生的各種廢棄物污染主要有：(1)生物病源污染，包括細菌、病毒、寄生蟲。(2)惡臭的污染。(3)蚊蠅。(4)糞便污水及其有毒有害元素、農(nóng)獸藥等物質(zhì)對水體、土壤、空氣的污染。畜禽場生產(chǎn)環(huán)境的污染必然通過畜禽產(chǎn)品進入人體產(chǎn)生危害。

我國畜產(chǎn)品質(zhì)量與安全的狀況

2.1近幾年畜產(chǎn)品市場暴露出的重大安全隱患

牛肉產(chǎn)品：“牛肉膏” 事件。2011年4月初，安徽工商部門查獲一種名為牛肉膏的添加劑，可讓豬肉變“牛肉”。這種牛肉膏不僅在小肉松作坊中使用，在一些小吃店，也是公開的秘密。隨后記者發(fā)現(xiàn)，福州、廣州、南京等多地“牛肉膏”瘋賣。牛肉膏有牛肉自然香味,易溶于水,水溶液呈淡黃色。一些熟食店、面館為牟利而用牛肉膏將豬肉“變”牛肉。專家指出，過量食用牛肉膏或會致癌。豬肉產(chǎn)品：“瘦肉精”事件。早在2001年就已經(jīng)暴出“瘦肉精”中毒事件。8月22日，廣東信宜市400多人因食用含“瘦肉精”的豬肉中毒，其中，51人嚴重中毒；8月23日，浙江桐廬縣200多人因食用含“瘦肉精”的豬肉、豬肝而中毒；11月7日，廣東河源市484人因食用含“瘦肉精”的豬肉、豬內(nèi)臟而中毒；11月14日，北京市14人因食用含“瘦肉精”的豬肉、豬肝中毒。另外，近幾年來工商部門在農(nóng)貿(mào)市場中發(fā)現(xiàn)，豬蹄筋、豬肚用甲醛浸泡防腐，有毒工業(yè)用油當食用豬油賣，病死豬加工成熟肉制品銷售。到了2011年，“瘦肉精”事件再次上演，2011年3月15日，據(jù)央視報道《每周質(zhì)量報告》的3·15節(jié)目《“健美豬”真相》報道，河南孟州等地養(yǎng)豬場采用違禁動物藥品“瘦肉精”飼養(yǎng)，有毒豬肉部分流向河南雙匯集團下屬分公司濟源雙匯食品有限公司。“十八道檢驗、十八個放心”的字樣隨處可見，但卻不包括“瘦肉精”檢測。“瘦肉精”屬于腎上腺類神經(jīng)興奮劑 “瘦肉精”肉可致人患瘤。

奶制產(chǎn)品：三鹿“三聚氰胺奶粉”案。2009年1月22日，三鹿“三聚氰胺奶粉”案終審宣判。自08年7月始，全國各地陸續(xù)收治嬰兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石患者多達1000余人，9月11日，衛(wèi)生部調(diào)查證實這是由于三鹿集團生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉受三聚氰胺污染所致。圣元奶粉“早熟門”。2010年8月，一則“圣元奶粉疑致女嬰性早熟”的報道引起消費者的廣泛關(guān)注。8月8日圣元營養(yǎng)食品有限公司發(fā)布“致媒體的公開信”表示，圣元公司生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品不存在添加任何‘激素’等違規(guī)物質(zhì)的行為。11日，湖北衛(wèi)生廳組織專家組對圣元“早熟門”3女嬰進行集體會診，診斷認為“雌激素水平正常”，屬于假性性早熟。“圣元奶粉被疑致女嬰性早熟”事件終于有了官方結(jié)論——15日，衛(wèi)生部舉行專題發(fā)布會稱，“湖北3例嬰幼兒單純性乳房早發(fā)育與食用圣元優(yōu)博嬰幼兒乳粉沒有關(guān)聯(lián)，目前市場上抽檢的圣元乳粉和其他嬰幼兒乳粉激素含量沒有異常”。奶死灰復(fù)“皮革燃”。2011年2月17日下午，一則“內(nèi)地‘皮革奶粉’死灰復(fù)燃長期食用可致癌”的新聞迅速登上各大商業(yè)門戶網(wǎng)站的首頁，引起了網(wǎng)友們的廣泛關(guān)注。該報道稱，疑有不良商人將皮革廢料或動物毛發(fā)等物質(zhì)加以水解成皮革水解蛋白，再將其摻入奶粉中，意圖提高奶類的蛋白質(zhì)含量蒙混過關(guān)。隨后，農(nóng)業(yè)部稱尚未發(fā)現(xiàn)含有該物質(zhì)的生鮮乳制品，媒體報道的“皮革奶”死灰復(fù)燃是失實報道。

禽類產(chǎn)品：雞肉曾是我國出口的優(yōu)勢產(chǎn)品，但因防疫和藥殘問題，1996年8月至2001年5月長達5年時間內(nèi)歐盟全面停止我國禽肉及相關(guān)產(chǎn)品對歐出口，同時出口日本、韓國、南非、俄羅斯的禽類產(chǎn)品價格也受到遏制，價格一跌再跌。2004年暴發(fā)全國性的禽流感，使我國家禽業(yè)遭受重大災(zāi)難，人們“談禽色變”，至今人們對消費禽類產(chǎn)品在心理上都存有陰影。

2.2 當前我國畜產(chǎn)品質(zhì)量與安全的總體狀況

在疾病控制方面，由于加強了畜禽防疫體系建設(shè)，禽流感、口蹄疫等重大畜禽疫病已得到全面遏制。由于職能部門加強了從生產(chǎn)到流通的監(jiān)管力度，畜產(chǎn)品中的安全隱患逐年減少。1999年，國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局抽查了67種肉類食品，39.3%不合格，其中12%的產(chǎn)品中亞硝酸鹽含量超標。2001年國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在京、津、滬、深4城市的372個豬肝和豬尿樣品中，“瘦肉精”檢出率為35.5%。2001年起，我國確定北京、天津、上海、深圳、鄭州、石家莊、廣州、福州、長沙、武漢、合肥、杭州、沈陽、南京、青島、大連等16個城市為畜產(chǎn)品例行監(jiān)測城市；2003年，16個城市畜產(chǎn)品中“瘦肉精”5次監(jiān)測，全年總平均檢出率為2.6%。2004年4月份，16個城市畜產(chǎn)品“瘦肉精”檢出率平均為1.2%。2006年，農(nóng)業(yè)部組織有關(guān)質(zhì)檢機構(gòu)分5次定期對22城市畜產(chǎn)品中瘦肉精污染和磺胺類藥物殘留、8城市水產(chǎn)品中氯霉素和孔雀石綠污染情況進行了例行監(jiān)測。對22城市8801個豬肝等樣品中的瘦肉精進行了監(jiān)測，平均合格率為98.5%，比2005年提高1.3個百分點。在22城市畜產(chǎn)品中瘦肉精污染和磺胺類藥物殘留例行監(jiān)測中，全年5次均未檢出瘦肉精的有8個城市，分別是北京、福州、沈陽、大連、南寧、重慶、成都和西安，全年5次磺胺類藥物監(jiān)測均合格的有南京、長沙和南昌3個城市。對北京、天津、上海、廣州、深圳、鄭州、武漢、南昌8城市4種水產(chǎn)品的1200個樣品進行了氯霉素監(jiān)測，平均合格率為98.8%，比2005年提高1.3個百分點。在8城市水產(chǎn)品氯霉素和孔雀石綠污染例行監(jiān)測中，全年5次均未檢出氯霉素的城市是鄭州和武漢，監(jiān)測合格率較高的城市有北京、上海和南昌。2006年農(nóng)業(yè)部首次將孔雀石綠作為水產(chǎn)品例行監(jiān)測對象，從監(jiān)測結(jié)果看，全年平均合格率為91.0%，合格率由年初的88.1%穩(wěn)步上升到年底的94.4%。因此，從總體上看，我國畜產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患逐年減少，畜產(chǎn)品質(zhì)量越來越有保障。

3提高我國畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的對策

3.1 提高認識，加大宣傳力度，營造生產(chǎn)、銷售和消費安全畜產(chǎn)品的氛圍

安全畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和消費是一個系統(tǒng)工程，涉及千家萬戶。如果由于畜產(chǎn)品質(zhì)量與安全得不到保障，人民群眾不能吃上“放心肉”、“放心蛋”、“放心奶”，那么人們的生產(chǎn)、生活秩序就會被打亂或受到威脅，就會給社會安定和國家聲譽帶來不利影響。因此，當務(wù)之急是通過多方面、多形式的廣泛宣傳，提高全社會的畜產(chǎn)品安全觀念和安全水平。自覺生產(chǎn)、銷售、消費無公害的畜產(chǎn)品、綠色畜產(chǎn)品和有機畜產(chǎn)品。

3.2 加快保障畜產(chǎn)品質(zhì)量與安全的體系建設(shè)

畜產(chǎn)品質(zhì)量與安全體系包括畜產(chǎn)品疫病防治體系、畜產(chǎn)品標準化體系和畜產(chǎn)品檢測體系。

3.2.1 畜禽疫病防治體系建設(shè) 建立重大畜禽疫病預(yù)警機制和快速撲滅機制，將重大畜禽疫病消滅于萌芽狀態(tài)。進一步擴大無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)。參照世界動物衛(wèi)生組織提出的標準，在一定區(qū)域內(nèi)，規(guī)定重點控制十多種對畜牧業(yè)生產(chǎn)危害較大和影響人體健康的動物疫病；如果規(guī)定控制的動物疫病得到控制，即實現(xiàn)了無規(guī)定動物疫病區(qū)。國家計委、農(nóng)業(yè)部于1998年開始在全國各地建設(shè)“無規(guī)定動物疫病區(qū)”項目，到目前為止，已經(jīng)在海南島、膠東半島、遼東半島、四川盆地和吉林松遼平原5個區(qū)域建立無規(guī)定疫病區(qū)。項目區(qū)建成了完備的動物疫病控制體系、動物防疫監(jiān)督體系、動物疫情監(jiān)測體系和動物防疫屏障體系，區(qū)域內(nèi)的疫病防治、檢疫、監(jiān)督、疫病監(jiān)測手段和水平達到國家規(guī)定標準，并基本達到世界動物衛(wèi)生組織規(guī)定標準及有關(guān)規(guī)則。

3.2.2 畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通標準化體系建設(shè) 加入世貿(mào)組織后，在國際市場上要按世貿(mào)組織的規(guī)則進行交易，產(chǎn)品要按國際標準進行生產(chǎn)和檢驗。關(guān)貿(mào)總協(xié)定有29個獨立的協(xié)議。其中，有關(guān)畜產(chǎn)品標準的協(xié)議有兩個：一是《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》(簡稱T B T協(xié)議)，二是《動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》(簡稱SPS協(xié)議)。這兩個協(xié)議都規(guī)定了畜產(chǎn)品貿(mào)易、質(zhì)量檢驗或仲裁要采用國際食品法典委員會(CA C)制定的標準、國際獸醫(yī)組織(IOE)制定的動物健康標準以及國際標準化組織(ISO)制定的標準等。而我國畜產(chǎn)品的國家標準或行業(yè)標準與國際標準比較，存在較大差距。一是標準水平低，如我國只規(guī)定了62種農(nóng)藥在食品中的最高殘留量，而美國規(guī)定了115種，日本、加拿大分別規(guī)定了96種和87種。二是標準數(shù)量少，到目前為止，我國只發(fā)布了47種動物源性食品獸藥最高殘留限量標準，39種獸藥及其他化學(xué)物質(zhì)在動物源性食品中殘留檢測方法標準。目前，我國包括畜產(chǎn)品在內(nèi)的有關(guān)農(nóng)業(yè)的國家標準約300項，行業(yè)標準約900項。而我國要與國際接軌，農(nóng)產(chǎn)品要進入國際市場，農(nóng)業(yè)部提出要制定至少2500多項行業(yè)標準，目前只占36%。標準的缺乏，導(dǎo)致對許多畜產(chǎn)品質(zhì)量評價缺乏依據(jù)。所以必須加大我國畜產(chǎn)品以及畜牧業(yè)生產(chǎn)投入品的標準化體系建設(shè)。

3.2.3 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè) 畜產(chǎn)品的檢測工作是按照標準評價畜產(chǎn)品質(zhì)量的主要手段。畜產(chǎn)品檢驗檢測體系建設(shè)，要以配備現(xiàn)代化的檢測設(shè)備為手段，全面提升檢驗檢測能力，盡快建成一個布局合理、層次分明，既符合我國國情，又與國際接軌的畜產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系。農(nóng)業(yè)部從2004年起計劃力爭用5年時間，培養(yǎng)數(shù)百名能參與有關(guān)國際組織活動和熟練掌握高精尖檢測技術(shù)及監(jiān)督管理的高級人才。充分利用現(xiàn)代化、信息化技術(shù)手段，逐步提高質(zhì)檢機構(gòu)信息化水平，實現(xiàn)檢測信息共享。

3.3 認真開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全認證工作

要盡快形成以無公害畜產(chǎn)品認證為主體，以綠色畜產(chǎn)品、有機畜產(chǎn)品及畜牧業(yè)投入品認證為補充的認證體系和工作格局。畜產(chǎn)品生產(chǎn)過程要逐步形成以GAP認證為主，獸藥生產(chǎn)以GMP認證為主，飼料及飼料添加劑生產(chǎn)、畜產(chǎn)品加工以HACCP認征為主，畜牧業(yè)投入品以強制性認證為主的認證體系和工作格局。進一步規(guī)范認證行為，在積極增加畜產(chǎn)品認證數(shù)量的同時，加強認證標識的管理，強化對認證產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，保證認證產(chǎn)品的質(zhì)量水平和信譽。

3.4 大力加強畜牧業(yè)產(chǎn)地環(huán)境管理

逐步建立養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖水面環(huán)境監(jiān)測與評價制度。創(chuàng)造條件對畜牧業(yè)產(chǎn)地進行統(tǒng)一評價，劃定無公害畜產(chǎn)品、綠色畜產(chǎn)品、有機畜產(chǎn)品適宜生產(chǎn)區(qū)和限制生產(chǎn)區(qū)，并與產(chǎn)地認定工作結(jié)合起來。

3.5 抓緊建立健全畜產(chǎn)品市場準入制度

加強與各部門的協(xié)調(diào)和配合，結(jié)合畜產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品標識認證管理，積極推進畜產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入制度。鼓勵和支持生產(chǎn)基地和批發(fā)市場建立自律性檢測制度。鼓勵批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和超市與生產(chǎn)基地建立產(chǎn)銷合作機制，推行連鎖經(jīng)營和直銷配送，積極開展對畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運銷等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，使畜產(chǎn)品準出與準入制度緊密聯(lián)結(jié)。推進畜牧業(yè)品牌戰(zhàn)略，加快推行畜產(chǎn)品分級包裝上市。

3.6 加大安全飼料研究開發(fā)和推廣力度，建立畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)的技術(shù)支撐體系

飼料技術(shù)的進步是解決安全問題的核心，加速飼料新技術(shù)新產(chǎn)品的研制開發(fā)和推廣是當前動物科學(xué)工作者的首要任務(wù)。高效、安全、無毒無殘留的新型、環(huán)保型飼料添加劑的研究與開發(fā)應(yīng)用，是解決畜產(chǎn)品安全問題的必要條件。發(fā)展環(huán)保型飼料生產(chǎn)技術(shù)，大力提倡應(yīng)用有利于環(huán)保的飼料添加劑，發(fā)展畜牧業(yè)生態(tài)工程技術(shù)，采用系統(tǒng)組合調(diào)控理念和技術(shù)，提高飼料利用率，降低廢棄物排放量。

3.7 加大制定修訂有關(guān)法律法規(guī)力度，將畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通納入法制化管理軌道

我國已制定了一些相關(guān)的法律法規(guī)，無疑對畜牧業(yè)健康發(fā)展起到了積極作用，但從畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工到流通的全過程看，我國的立法工作還顯得落后。應(yīng)盡快建立和完善符合我國國情、與國際通行做法相一致的畜牧業(yè)法律、法規(guī)。

第三篇：農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作方案

關(guān)于呈報《XXX期間農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作方案》的報告

XXX食品安全委員會：

按照XXX食品安全委員會《關(guān)于切實加強二動會期間食品安全監(jiān)管工作的通知》（烏中食安辦[2012]55號）文件要求，為切實加強我XXX舉辦二動會期間的食品安全監(jiān)管工作，我局將按照統(tǒng)一部署，決定在全XXX范圍內(nèi)開展農(nóng)畜產(chǎn)品安全專項整治工作，特制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實各上級關(guān)于食品安全一系列文件、會議精神，圍繞“當好東道主、辦好二運會”的工作目標，以保障二運會期間農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全為著力點，堅持標本兼治、整治與規(guī)范并行，強化農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，為順利舉辦二運會營造良好和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

二、工作重點和目標

堅持集中整頓與長效機制相結(jié)合的原則，圍繞保障二運會期間食品安全的大局，加大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治力度，認真排查可能引發(fā)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的各類隱患，建立和維護良好的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。特別要對二運會相關(guān)場所及周邊為重點地區(qū)加強隱患排查和集中整治。通過整治，全面提高我XXX農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，確保二運會期間不發(fā)生食品安全事件.三、時間安排

此次農(nóng)畜產(chǎn)品安全專項整治工作分為四個階段：

（一）動員部署階段（2012年7月1日至7月10日）局屬各二級單位要按職責(zé)分工加強農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作，建立健全工作機制，結(jié)合實際，制定相應(yīng)的工作方案，并及時進行宣傳動員和部署。

（二）集中整治階段（2012年7月11日至7月24日）對重點區(qū)域、重點產(chǎn)品、重點環(huán)節(jié)，分類組織實施專項整治行動，切實解決農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全方面存在的突出問題，不斷鞏固整治成果，建立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制。

（三）重點應(yīng)急階段（2012年7月25日至7月28日）在繼續(xù)加強監(jiān)管的基礎(chǔ)上，重點落實24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做好及時啟動應(yīng)急預(yù)案的各項準備工作，一旦出現(xiàn)事故苗頭，要及時啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效控制措施，妥善處置事故，最大限度減少質(zhì)量安全事件危害程度。

(四)總結(jié)階段：（2012年7月29日至7月31日）7月31日前總結(jié)工作并上報至XXX食安委。

四、主要措施

（一）集中開展流通環(huán)節(jié)食品市場專項執(zhí)法檢查。以糧食、肉類、蔬菜、奶制品等市場消費集中的食品為重點，配合相關(guān)部門有針對性地開展專項執(zhí)法檢查；加強動物衛(wèi)生監(jiān)督管理，強化肉食品檢疫監(jiān)管措施，抓好規(guī)模化養(yǎng)殖場和生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管。對農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地落實標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和農(nóng)藥、獸藥使用情況的檢查；嚴厲打擊在豬肉生產(chǎn)中添加瘦肉精的行為；

（二）強化農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測。加大監(jiān)測頻率，擴大監(jiān)測范圍，增加監(jiān)測項目，監(jiān)測重點放在7月25日－28日的二運食品安全保障期。采取措施，依法加大對生產(chǎn)、經(jīng)營不符合農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全標準行為的處罰力度，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品，要追查源頭，督促整改；

（三）強化農(nóng)畜產(chǎn)品市場準入管理。配合相關(guān)部門督導(dǎo)農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場等企業(yè)完善管理責(zé)任制度、自檢制度、臺賬記錄，建立健全進貨檢查驗收制度，建立經(jīng)營記錄。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任

充分認識保障二運期間農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要意義，以強烈的政治意識、大局意識和責(zé)任意識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，狠抓責(zé)任落實。堅持一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)二級單位分工負責(zé)協(xié)作抓的責(zé)任體系和工作格局，建立和落實農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量專項整治工作責(zé)任制，層層落實責(zé)任。

（二）精心組織、狠抓落實

按照專項整治工作方案的總體安排，各二級單位要結(jié)合本單位的實際情況，緊緊圍繞重點因地制宜地制定具體的整治方案和措施，明確工作目標，落實整治任務(wù)，抓好、抓實二運會期間農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作。

（三）注重宣傳、廣泛發(fā)動

要高度重視農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳工作，充分發(fā)揮新聞媒介的輿論引導(dǎo)和社會監(jiān)督作用，廣泛開展專項整治工作的宣傳活動，營造人人關(guān)注、人人重視的社會氛圍。

（四）加強信息溝通、強化應(yīng)急預(yù)警管理

加強信息溝通，暢通信息報送渠道，及時、準確地做好信息報送工作，有關(guān)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的信息報送畜牧辦辦公室，畜牧辦匯總后，及時上報XXX食安委，做好農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的預(yù)警和應(yīng)急管理，建立健全應(yīng)對突發(fā)重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急機制，規(guī)范應(yīng)急處理工作。對可能引發(fā)的重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制，切實提升應(yīng) 對農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事故的反應(yīng)能力和處置水平，一旦發(fā)生農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，能第一時間做出響應(yīng)，高效組織應(yīng)急救援工作，防止事態(tài)蔓延，最大限度地減少重大事故的危害，維護正常的社會秩序。要強化社會監(jiān)督，落實投訴舉報獎勵制度，公布農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量投訴舉報電話、信箱等，為投訴舉報者提供便利。加強配合協(xié)作，強化督促檢查。各二級單位要切實加強部門間溝通協(xié)作，并積極配合工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢等相關(guān)單位，對重點區(qū)域進行整頓規(guī)范，充分發(fā)揮監(jiān)管部門協(xié)同配合的整體優(yōu)勢，齊抓共管、形成合力。要嚴格檢查、督查和落實工作，切實做到一級抓一級，層層抓落實，確保二運會期間食品監(jiān)管工作落實到位、抓出成效。

第四篇：農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作方案

關(guān)于呈報《XXX期間農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整

治工作方案》的報告

XXX食品安全委員會：

按照XXX食品安全委員會《關(guān)于切實加強二動會期間食品安全監(jiān)管工作的通知》（烏中食安辦[2012]55號）文件要求，為切實加強我XXX舉辦二動會期間的食品安全監(jiān)管工作，我局將按照統(tǒng)一部署，決定在全XXX范圍內(nèi)開展農(nóng)畜產(chǎn)品安全專項整治工作，特制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實各上級關(guān)于食品安全一系列文件、會議精神，圍繞“當好東道主、辦好二運會”的工作目標，以保障二運會期間農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全為著力點，堅持標本兼治、整治與規(guī)范并行，強化農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，為順利舉辦二運會營造良好和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

二、工作重點和目標

堅持集中整頓與長效機制相結(jié)合的原則，圍繞保障二運會期間食品安全的大局，加大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治力度，認真排查可能引發(fā)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的各類隱患，建立和維護良好的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。特別要對二運會相關(guān)場所及周邊為重點地區(qū)加強隱患排查和集中整治。通過整治，全面提高我XXX農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，確保二運會期間不發(fā)生食品安全事件.三、時間安排

此次農(nóng)畜產(chǎn)品安全專項整治工作分為四個階段：

（一）動員部署階段（2012年7月1日至7月10日）

局屬各二級單位要按職責(zé)分工加強農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作，建立健全工作機制，結(jié)合實際，制定相應(yīng)的工作方案，并及時進行宣傳動員和部署。

（二）集中整治階段（2012年7月11日至7月24日）對重點區(qū)域、重點產(chǎn)品、重點環(huán)節(jié)，分類組織實施專項整治行動，切實解決農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全方面存在的突出問題，不斷鞏固整治成果，建立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制。

（三）重點應(yīng)急階段（2012年7月25日至7月28日）在繼續(xù)加強監(jiān)管的基礎(chǔ)上，重點落實24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做好及時啟動應(yīng)急預(yù)案的各項準備工作，一旦出現(xiàn)事故苗頭，要及時啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效控制措施，妥善處置事故，最大限度減少質(zhì)量安全事件危害程度。

(四)總結(jié)階段：（2012年7月29日至7月31日）

7月31日前總結(jié)工作并上報至XXX食安委。

四、主要措施

（一）集中開展流通環(huán)節(jié)食品市場專項執(zhí)法檢查。以糧食、肉類、蔬菜、奶制品等市場消費集中的食品為重點，配合相關(guān)部門有針對性地開展專項執(zhí)法檢查；加強動物衛(wèi)生監(jiān)督管理，強化肉食品檢疫監(jiān)管措施，抓好規(guī)模化養(yǎng)殖場和生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管。對農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地落實標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和農(nóng)藥、獸藥使用情況的檢查；嚴厲打擊在豬肉生產(chǎn)中添加瘦肉精的行為；

（二）強化農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測。加大監(jiān)測頻率，擴大監(jiān)測范圍，增加監(jiān)測項目，監(jiān)測重點放在7月25日－28日的二運食品安全保障期。采取措施，依法加大對生產(chǎn)、經(jīng)營不符合農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全標準行為的處罰力度，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品，要追查源頭，督促整改；

（三）強化農(nóng)畜產(chǎn)品市場準入管理。配合相關(guān)部門督導(dǎo)農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場等企業(yè)完善管理責(zé)任制度、自檢制度、臺賬記錄，建立健全進貨檢查驗收制度，建立經(jīng)營記錄。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任

充分認識保障二運期間農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要意義，以強烈的政治意識、大局意識和責(zé)任意識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，狠抓責(zé)任落實。堅持一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)二級單位分工負責(zé)協(xié)作抓的責(zé)任體系和工作格局，建立和落實農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量專項整治工作責(zé)任制，層層落實責(zé)任。

（二）精心組織、狠抓落實

按照專項整治工作方案的總體安排，各二級單位要結(jié)合本單位的實際情況，緊緊圍繞重點因地制宜地制定具體的整治方案和措施，明確工作目標，落實整治任務(wù)，抓好、抓實二運會期間農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作。

（三）注重宣傳、廣泛發(fā)動

要高度重視農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳工作，充分發(fā)揮新聞媒介的輿論引導(dǎo)和社會監(jiān)督作用，廣泛開展專項整治工作的宣傳活動，營造人人關(guān)注、人人重視的社會氛圍。

（四）加強信息溝通、強化應(yīng)急預(yù)警管理

加強信息溝通，暢通信息報送渠道，及時、準確地做好信息報送工作，有關(guān)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的信息報送畜牧辦辦公室，畜牧辦匯總后，及時上報XXX食安委，做好農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的預(yù)警和應(yīng)急管理，建立健全應(yīng)對突發(fā)重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急機制，規(guī)范應(yīng)急處理工作。對可能引發(fā)的重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制，切實提升應(yīng)

對農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事故的反應(yīng)能力和處置水平，一旦發(fā)生農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，能第一時間做出響應(yīng)，高效組織應(yīng)急救援工作，防止事態(tài)蔓延，最大限度地減少重大事故的危害，維護正常的社會秩序。要強化社會監(jiān)督，落實投訴舉報獎勵制度，公布農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量投訴舉報電話、信箱等，為投訴舉報者提供便利。加強配合協(xié)作，強化督促檢查。各二級單位要切實加強部門間溝通協(xié)作，并積極配合工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢等相關(guān)單位，對重點區(qū)域進行整頓規(guī)范，充分發(fā)揮監(jiān)管部門協(xié)同配合的整體優(yōu)勢，齊抓共管、形成合力。要嚴格檢查、督查和落實工作，切實做到一級抓一級，層層抓落實，確保二運會期間食品監(jiān)管工作落實到位、抓出成效。

第五篇：關(guān)于大排查整改 農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中心

1、關(guān)于種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管：

種植業(yè)：從種植初期就開始監(jiān)管，嚴格執(zhí)行農(nóng)藥使用安全間隔期和休藥期的規(guī)定，目前額爾古納市農(nóng)藥總使用量約為540噸左右，主要種類有：殺蟲劑、殺菌劑、除草劑和植物生長調(diào)節(jié)劑。化肥方面，我市化肥年施用量約為3.91萬噸，施用的主要品種有尿素、磷酸二銨、硫酸鉀、高濃度復(fù)合肥、配方肥及葉面肥。不使用劇毒、高毒、高殘留的農(nóng)藥、化肥。在施用強度上，我市化肥畝使用量約在17公斤左右，農(nóng)藥的畝使用量平均為0.23公斤左右，使用量相對較低。同時通過我市多年對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)我市有施用非法添加植物生產(chǎn)調(diào)節(jié)劑及農(nóng)藥成分的化肥，同時也未發(fā)現(xiàn)施用國家禁用、限用農(nóng)藥的使用現(xiàn)象發(fā)生。同時我們不斷加強監(jiān)督和指導(dǎo)，正在逐步完善安全使用農(nóng)藥、肥料制度，逐步落實產(chǎn)地準出制度。

養(yǎng)殖業(yè)：開展源頭治理，進一步修訂完善風(fēng)險分析指標體系，規(guī)范開展“過程監(jiān)管、風(fēng)險控制、可追溯管理”工作，推行黑名單通報制度；按照屬地管理的原則，依據(jù)不同區(qū)域養(yǎng)殖規(guī)模、動物疫病發(fā)生風(fēng)險、監(jiān)督執(zhí)法人員配備情況，科學(xué)評定動物衛(wèi)生及動物產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險和劃分監(jiān)管范圍，結(jié)合信息化建設(shè)，研究制定動物衛(wèi)生、動物產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管方案，建立健全運行、保障等機制，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)動物衛(wèi)生安全監(jiān)管責(zé)任的無縫銜接，保證區(qū)域內(nèi)監(jiān)管對象的全覆蓋；嚴格落實跨省調(diào)運種用、乳用動物檢疫審批制度，建立完善外省區(qū)輸入動物、動物產(chǎn)品檢疫信息、指定通道檢查站查驗登記信息、輸入地旗縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)管信息 “三位一體”的信息共享機制，嚴防動物疫情跨區(qū)域傳播。嚴格執(zhí)行獸藥安全間隔期及休藥期規(guī)定，要求養(yǎng)殖戶不準使用劇毒、高毒、高殘留的獸藥，加強獸用抗菌藥物監(jiān)管。建立健全獸藥使用記錄，規(guī)范獸藥使用行為。從源頭打擊假劣獸藥，強化獸藥全程可追溯管理。

2、建立和落實有獎舉報制度、責(zé)任保險、信息公開、新聞宣傳、行業(yè)自律情況

獎勵制度：已建立獎勵制度，將對舉報食品安全方面情況的群眾、個人或團體根據(jù)食品安全情況所達到的等級進行獎勵。

向社會公開情況：局里已經(jīng)建立相關(guān)的檔案和網(wǎng)絡(luò)，即時的向社會發(fā)布行政許可、檢驗檢測結(jié)果、舉報渠道、案件查處等情況。

加強宣傳的情況：定期開展“3.15打假”、“食品安全周”等食品安全宣傳活動，不定期與市里廣播電視局聯(lián)合拍一些食品安全方面的宣傳片或者新聞片段等達到加強輿論監(jiān)督和向群眾宣傳的目的。

3、建立相關(guān)制度、方案、措施、標準等情況，推動“一法一條例”的貫徹執(zhí)行情況。

制度建立情況：已經(jīng)建立：不合格產(chǎn)品退出制度、農(nóng)藥獸藥經(jīng)營備案登記制度、農(nóng)資監(jiān)管檢查記錄制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾制度、農(nóng)畜產(chǎn)品查標驗證檢測管理制度、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)主體質(zhì)量安全責(zé)任制度、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信公司制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全巡查制度、農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)銷臺賬制度、信息報告制度、質(zhì)量監(jiān)管制度等，監(jiān)管重點為我市所有大中型種植戶、養(yǎng)殖戶及各個農(nóng)藥、獸藥、肥料經(jīng)營銷售點，主要進行至少一月一次的執(zhí)法排查與檢查，積極實行風(fēng)險分級管理和信用等級管理制度。