第一篇：我國水污染問題現狀和治理對策2007

我國水污染問題現狀和治理對策2007-05-20 18:09 我國水污染問題現狀和治理對策 水——生命之源泉。是人類賴以生存的必要條件；黃河流域更是孕育華夏民族的搖籃。然而人類并沒有善待這為母親，我國目前水污染問題嚴重。

一、我國水資源分布

我國擁有廣闊的領土，水資源總量居世界第4位，占世界水資源總量的7%。但我國人均水資源量僅有世界平均水平的1/4，居世界第88位，屬于水資源緊缺的國家。同時，水資源分布極不均勻，南多北少，東多西少；四季水量也不均勻，年季變化大。目前，全國約有5000萬人口和4000萬牲畜的安全飲水存在問題，約有一半耕地經常受到干旱威脅。全國有三百多個城市缺水，一百多個城市供水矛盾突出，地下水超采嚴重，部分水源受到污染。

我國水資源不僅空間分布不均，而且與其它資源匹配欠佳。以水、土配置來說，長江流域及其以南地區，耕地占全國38%，而河川年徑流量占全國的83%；淮河及其以北地區，耕地占全國的62%，年徑流量只占全國17%。全國有一半以上的國土處于干旱和半干旱地區。南方水多地少，北方地多水少，對農業的進一步發展限制很大。再以水和煤、石油、鐵的配合來說，上述資源多分布于水資源較少的北方地區，而水資源豐富的南方地區則缺少這些資源，對工業發展極為不利。

二、我國水污染現狀

由于人類大規模的生產活動，在使用水的同時，也往往使某些有害的物質進入水體，引起天然水體發生物理和化學上的變化，這就叫水污染。

1、水體感官性污染

* 色澤變化。天然水是無色透明的。水體受污染后可使水色發生變化，從而影響感官。如印染廢水污染往往使水色變紅，煉油廢水污染可使水色黑褐，等等，水色變化，不僅影響感官，破壞風景，還很難處理。

* 濁度變化。水體中含有泥沙、有機質以及無機物質的懸浮物和膠體物，產生混濁現象，以致降低水的透明度，而影響感官甚至影響水生生物的生活。* 泡狀物。許多污染物排入水中會產生泡沫，如洗滌劑等。漂浮于水面的泡沫，不僅影響觀感，還可在其孔隙中棲存細菌，造成生活用水污染。* 臭味。水體發生臭味是一種常見的污染現象。水體發臭多屬有機質在嫌氣狀態腐敗發臭，屬綜合性惡臭，有明顯的陰溝臭。惡臭的危害是使人憋氣、惡心，水產品無法食用，水體失去旅游功能等。

2、水體有機污染

主要是指由城市污水、食品工業和造紙工業等排放含有大量有機物的廢水所造成的污染。這些污染物在水中進行生物氧化分解過程中，需消耗大量溶解氧，一旦水體中氧氣供應不足，會使氧化作用停止，引起有機物的厭氧發酵，散發出惡臭，污染環境，毒害水生生物。

3、水體無機污染

指酸、堿和無機鹽類對水體的污染。首先是使水的pH值發生變化，破壞其自然緩沖作用，抑制微生物生長，阻礙水體自凈作用。同時，還會增大水中無機鹽類和水的硬度，給工業和生活用水帶來不利影響。

4、水體的有毒物質污染

各類有毒物質進入水體后，在高濃度時，會殺死水中生物；在低濃度時，可在生物體內富集，并通過食物鏈逐級濃縮，最后影響到人體。

5、水體的富營養化污染

含植物營養物質的廢水進入水體會造成水體富營養化，使藻類大量繁殖，并大量消耗水中的溶解氧，從而導致魚類等窒息和死亡。

6、水體油污染

沿海及河口石油的開發、油輪運輸、煉油工業廢水的排放等造成水體的油污染，當油在水面形成油膜后，影響氧氣進入水體，對生物造成危害。此外，油污染還破壞海灘休養地、風景區的景觀與鳥類的生存。全世界每年排入海洋的石油及其制品約1000萬噸，為總產量的5/1000。

7、水體的熱污染

熱電廠等的冷卻水是熱污染的主要來源。這種廢水直接排入天然水體，可引起水溫升高，造成水中溶解氧減少，還會使水中某些毒物的毒性升高。水溫升高對魚類的影響最大，可引起魚類的種群改變與死亡。據測，水溫由20℃升到30℃時，氧在水中的溶解度下降16％，升到40℃時減少29％。

8、水體的病原微生物污染

生活污水、醫院污水以及屠宰肉類加工等污水，含有各類病毒、細菌、寄生蟲等病原微生物，流入水體會傳播各種疾病。1981～1986年，醫務人員發現，江蘇省興化縣年患傷寒病的人竟占全縣總人數的萬分之一，而且多發生在中小學生和青壯年中。在調查這一暴發性疾病原因時醫務人員發現，興化縣素有“鍋底”之稱，四鄰的水匯向這里，水多是這個縣的一大特點，鄉鎮企業大量污水污染水源，加上水上流動人口及農用化肥、農藥、糞便直接污染飲用水源；有些養殖專業戶為了奪得高產，甚至向河、湖中倒入糞便，為傷寒這類急性腸道傳染病的擴散提供了條件。據對這個縣調查，因喝生水而引起傷寒病傳播的人占75％以上。這一事例說明，水污染可以導致傷寒這一類疾病的產生及傳播。因為生活污水、畜禽飼養場污水、未經處理的醫院廢水以及制革、洗毛、屠宰場的廢水中含有各種病原體，如病毒、病菌、寄生蟲等。

9、水體的放射性污染

是指放射性物質進入水體而造成的污染。放射性物質主要來自核反應廢棄物。放射性污染會導致生物畸變，破壞生物的基因結構及致癌等。核物質衰期很長，無法處理。主要的放射性物質有鍶90、銫137、碘131。據《1995年中國環境狀況公報》可知：

1995年我國江河湖庫水域普遍受到不同程度的污染，除部分內陸河流和大型水庫外，污染呈加重趨勢，工業發達城鎮附近的水域污染尤為突出。

據監測，1995年七大水系中的主要污染指標為氨氮、高錳酸鹽指數、揮發酚和生化需氧量。大、中城市下游河段的大腸菌群污染明顯加重。

1995年，全國廢水排放總量（未含鄉鎮工業）356.2億噸，其中工業廢水排放量222.5億噸，工業廢水中含化學需氧物770萬噸，重金屬排放量1823噸，砷排放量10，840噸，氰化物排放量為2504噸，揮發酚排放量6366噸，石油類排放量64，341噸，懸浮物排放量808噸，硫化物排放量4.3萬噸。

三、水污染治理

鑒于水污染的巨大危害，我國逐步加大對水污染的防治，并取得一系列可喜成果。

在2004年海水淡化及利用技術國際研討會上，環保局有關負責人表示，在今后兩年，將采取五大措施推進淮河、海河、遼河、太湖、巢湖和滇池流域水污染防治『十五』計劃目標如期實現。力爭2004年未開工項目全面開工。逐一落實752個未動工項目的前期工作，進一步促進污水處理費收繳力度和市場化機制的建立，落實資金來源和污染總量削減措施，保證治理效果。

重點抓工業污染的反彈和新污染的控制。在『三河三湖』5000多家重點工業污染企業中全面發放排污許可證。組織工業污染治理情況的評估工作，凡是不能穩定達標的企業一律限期治理。限期治理期間實行限產限排，限期治理仍不能達標排放的企業要停產治理。

加強新、改、擴建水污染項目的審批和準入監管。進一步明確治污責任，強化執法。治污的責任在地方政府和企業，要建立可操作的治污考核制度，盡早提出跨界水域水質管理目標辦法。加快重點省界面和重點污染源自動監控裝置安裝力度。

明確職能，加強協調。2004年各級環保部門要重點配合和督促有關部門加大城市污水處理廠及管理建設、面源污染治理、船舶污染防治等工程的建設力度，并加強已建項目的運營管理。

集中科研力量，進一步開展水體富營養化、農業面源污染防治的研究，進一步研究各類污染源對『三河三湖』水污染的貢獻率。

淮河、海河、遼河、太湖、巢湖和滇池流域水質急劇惡化的勢頭已基本得到控制。

我國針對水環境問題還采取了一系的措施：南水北調工程；頒布相關法律法規；建立相關組織、團體。都將有利的保護水資源，防治水污染。

當然，水污染的防治主要靠廣大人民群眾。我國水資源保護與可持續利用的總體目標是：積極開發利用水資源和實行全面節約用水，以緩解目前存在的城市和農村嚴重缺水危機，使水資源的開發利用獲得最大的經濟、社會和環境效益，滿足社會、經濟發展對水量和水質的日益增長的需求，同時在維護水資源的水文、生物和化學等方面的自然功能，維護和改善生態環境的前提下，合理、充分地利用水資源，使得經濟建設與水資源保護同步發展。這就要求廣大人民群眾積極響應政府政策，從自己做起，從小事做起，保護水環境，防治水污染。人類若不能保護水環境，那么地球上最后一滴水就是人類的眼淚??！

第二篇：我國水污染現狀及治理對策

我國水污染現狀及其對策

我國水污染現狀及治理對策

摘 要：由于對保護水資源認識不足，執法不嚴及有關水的法制不健全等原因，我國水污染情況相當嚴重。應從調控農村面源污染、控制點源污染、實行排污總量控制、加大對水污染治理投資、建立健全法律法規、進行水環境質量規劃、推行清潔生產、倡導節水型產業等方面進行綜合治理。

關鍵詞：水污染；排污總量控制；水環境質量規劃；清潔生產；節水型產業 0 引言

水是生命之源，是人類賴以生存和發展的重要物質，沒有水就沒有生命。1997 年聯合國水會議向世界發出“水不久將成為一個嚴重的社會危機”的警告，時至今日水資源危機已經日益顯露出來，其中以水污染最為嚴重。在我國，82％ 的河流受到不同程度的污染，有 42％的城市飲用水源受到嚴重污染，農村有70％的飲用水不符合衛生標準。水污染問題已經影響到人們的正常生活，成為一個急需解決的熱點問題。1 我國水污染現狀

水污染的根源來自工業排放的廢水、污水、城鎮生活污水以及農業化肥、農藥流失等。據統計，從1998 年起，我國生活污水排放量已經超過了工業廢水排放量，大部分未經處理的生活污水直接排入水體中，增加了水污染。又由于農業方面的化肥、農藥的低效利用，使大量營養物質隨地表徑流進入水體，更加重了水體污染。1.1工業排污及廢棄物引起水污染

工業廢水是我國水源污染的主要原因之一。近20 年來，雖然我國污水的處理率在不斷提高，但污水的年排放量仍在大幅度增加。1999 年全國工業和城市生活廢水排放總量為 401億噸，比1998年增加 6 億噸。其中工業廢水排放量 197億噸，比上年減少4億 噸；生活污水排放量 204 億噸，比上年增加 10億 噸；生活污水排放量超過工業廢水排放量。工業廢水排放量中，鄉鎮企業排放量為29.2 億噸，占工業排放總量的14.5％。由于鄉鎮企業的廢水廢氣處理率、處理達標率和符標率等 3項指標很低，導致農村生態環境的污染。同時，工業固體廢物的排放堆存不僅占用大量土地，并對空氣、地表水和地下水產生二次污染，而且使江湖面積縮小，影響水資源的利用。固體廢物中所含有害成分經雨水淋洗會污染地表水、地下水和土壤，造成農、漁類產品污染。1.2農業面源污染引起水污染

隨著點源污染的控制，農業面源的污染已成為水環境污染、湖泊庫富營養化的主要

我國水污染現狀及其對策

影響因素。農業面源污染主要來自化肥和農藥殘留物，以及水土流失過程中的土壤養分和有機質。隨著化學肥料施用量的快速增長，導致土壤板結、耕作質量差，肥料利用率低，土壤和肥料養分易流失，污染了地表水和地下水。農藥對水體所造成的污染也很嚴重。據統計，我國農藥總產量目前已超過40萬噸，生產品種從1986 年的 5個已發展到 200 多個。每年農藥的使用量在23 萬 噸左右，平均使用農藥 2.33 kg/hm2，根據分析，一般只有10%~20%的農藥附著在農作物上，而80%~90%則流失在土壤、水體和空氣中，在灌水與降水等淋溶作用下污染地下水。1.3 城市生活垃圾引起水污染

我國人口眾多，居民的生活垃圾數量也很大。4億多城鎮人口，按每人每天產生1kg 計；10億多農村人口，按每人每天產生 0.5kg 計，每天共產生 90萬噸生活垃圾。生活垃圾利用率極低，大部分都在城郊和鄉村露天堆放，不僅占去大片可耕地，還可能傳播病毒、細菌，其滲漏液污染地表水和地下水，導致生態環境惡化，威脅飲水和農產品安全。而且，城市生活污水也是引起河流污染的主要原因。2 我國水污染主要有以下幾種類型: 2.1工業污染

工業生產是水污染的重要因素。其中主要是化工、造紙、印染、制革、電鍍、煉油、煉焦、放射物、采礦等造成的水污染最為嚴重。2.2農業污染: 主要是農藥、化肥的過量使用造成水污染。2.3生活污染: 尤其是城市和風景旅游區生活中的糞便及有機廢水造成的水污染。2.4航運污染: 船舶排放含油(煤)污水,生活污水和運載、油、煤及有毒物質等濺漏造成江河水的污染。如長江航道每年都發生有毒貨物濺漏或傾覆江中的河水污染事件。2.5養殖業污染:

由于漁業養殖投放鉺料、魚藥造成水體的污染。

面對日益嚴峻的水環境惡化,世界各國從60年代起大多頒布了水污染防治的法律。1964年法國頒布了《水域分類、管理和污染防止法》。1975年德國的《水資源管理法》。1974年英國的污染防治法和1991年的水資源法。我國于1984年5月11日六屆人大五次會議通過并頒布了《中華人民共和國水污染防治法》同年11月1日實施。1996年

我國水污染現狀及其對策

月15日八屆人大十九次會議又通過了《關于修改〈中華人民共和國水污染防治法〉的決定》。該法在實施10多年來,對推動我國水污染防治和保護水資源方面起了巨大的作用,特別是修正后的水污染防治法更使我國水污染防治工作進入了一個嶄新的階段。3 導致我國水污染的主要原因 3.1 對保護水資源認識不足

各級領導部門未把保護水資源提高到基本國策的高度來認識，違背經濟發展與環境保護協調發展的方針。在 1992年的聯合國環境與發展大會上，世界各國代表一致同意，要走可持續發展的道路，就是要將經濟發展與環境保護協調起來。我國政府也早就將可持續發展作為國家的基本發展戰略。因此，我國在西部大開發的實施中，一再強調重視環境保護，提高環保意識，以避免造成“西部大開發了，環境破壞了”的局面。但是應該看到，很長時間以來，我們的很多做法往往不符合可持續發展戰略，總是將發展經濟列在

我國水污染現狀及其對策

作。

4.1嚴格控制點源污染并實行排污總量控制

對于工業和城市廢、污水排放，必須要加強管理，達標排放。對于超標、超量排污的企業，一方面要加大處罰力度，另一方面還可以利用收取的排污費、排污權交易費等設立特別基金，用于扶持企業污水處理設施的建設，減輕企業治污的經濟壓力。采取獎勵和懲罰相結合的措施，充分調動企業治污的積極性和責任感。4.2 加強農村面源污染的宏觀調控

將面源污染的控制與農業灌溉方式的改變、農業產業結構的調整、綠色農業、生態農業、有機農業的建立等方面結合起來，提高科技水平，提高農民的環保意識，合理使用化肥和農藥，提高有機肥使用量，將面源污染控制到最低程度。4.3加大對水污染治理的投資

初步估計，用于水污染防治的投資至少應增加到我國 GDP的 1％，這個數字與水污染造成的經濟損失相比是微不足道的。但如果現在還不痛下決心增加投資，任憑水污染發展下去，那水污染造成的經濟損失必將繼續增加，最終發展到無法收拾的地步。

加快建設城市廢水處理廠，可顯著提高城市廢水無害化處理率。在缺水地區更應大力實現廢水的資源化，將處理后的廢水回用于工業、農業和市政等，緩解水資源的矛盾。同時，引進國外先進的水環境恢復技術，結合國情，研究水環境恢復技術的理論、方式方法，通過生物技術與物理、化學手段的結合，加速水環境恢復的進程。水是人類須臾不可缺的重要資源，它既是生命之源，又是發展之本。4.4建立健全水管理系統的法律法規

用有效的、強有力的法規代替過時的立法和規定；依法施行統一管理，建立新的全球水道德觀念，加強水的憂患意識和節水意識教育，克服“水盲”。應加大執法力度，堅持依法治水，堅決杜絕有法不依，執法不嚴的現象發生。水是有限的，水是寶貴的，水是不可再生的。面對過去慘痛的教訓，每個人都要自覺地樹立節水意識，節約每一滴水，減少和杜絕人為的水污染。水污染是文明的污染，是時代的污染，水消失是民族的消失，是人類的滅亡。4.5水環境質量規劃

按河流生態學概念，確定流域內主要河段水文周期內最佳自凈能力時的污染臨界負荷，并據社會經濟與生態效益的綜合比較論證，提出相應的國土整治中的土地利用方案、國民經濟規劃布局以及人口密度等方面的最優指標。在這些分析論證的基礎上，合理地

我國水污染現狀及其對策

制定點、線、面廢污水與廢棄物的防治措施，以防止污染的擴散。4.6大力推行清潔生產

實施對工業污染排放的總量控制，強調對資源的有效利用，而不是著眼于廢水濃度的達標排放。在水污染物排放控制方式上，由單一的濃度和污染指標的控制轉向污染總量控制和各項污染指標嚴格控制相結合。我國工業經濟還處于較落后的水平，但我們不能按照發達國家以往發展經濟的方式來發展，而是必須遵循可持續發展戰略，進行一場新的工業革命，走出一條以保護資源與環境為目標的全新的發展道路來。4.7提高利用率并大力倡導節水型產業

基于環境承載力，國家或地方管理機構應負責建立水域安全利用指標。制定開發利用的長期規劃，改傳統的水供給管理模式為競爭型水需求管理模式，包括水資源補償性使用，以許可交易的取水許可證調整水價和排污費等。優先發展節水型產業，鼓勵節水技術、方法的應用和創新。5 結束語

水污染防治工作的水平高低對于緩解我國的水危機，促進我國國民經濟持續、健康發展具有重要意義。我們應在實踐中不斷調整、不斷完善我國的水污染防治政策和措施，使我國的水污染防治工作不斷邁上新的臺階。我們在任何時候都不能以破壞環境、掠奪性開發資源為代價去發展經濟。參考文獻

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第三篇：我國水污染現狀及其防治對策分析

我國水污染現狀及其防治對策分析

—從國民經濟角度

摘要：我國水資源的污染越來越嚴重，防治水污染變得迫在眉睫。文章簡單講述了中國河流、湖泊、水庫、地下水和海洋等水環境的污染現狀，結合經濟現狀講述了造成污染的可能成因，最后結合我國的實際情況有針對性地提出了相關防治對策。

關鍵字：水資源、水環境、污染現狀、防治對策

一、我國水資源概況

我國水資源總量豐富，人均占有量少，分布不均勻的國家，我國一個干旱缺水嚴重的國家，水資源現狀令人擔憂。淡水資源總量28000億立方米，人均淡水資源占有量2300立方米，僅為世界平均水平的四分之一，居世界第121位，是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一。預計到2030年我國人均淡水資源量將僅有1750立方米。據統計，20世紀末，我國600多個城市中有400個城市存在不同程度的缺水，其中110個城市缺水嚴重?？鄢y以利用的洪水徑流和散布在偏遠地區的地下水資源后，我國現實可利用的淡水資源量僅為11000億立方米，人均可利用水資源量約為900立方米，且分布極不均衡。

二、我國水資源污染現狀

我國總體來說水資源污染嚴重，下面將從河流、湖泊和水庫、地下水、海洋等方面闡述我國的資源污染現狀。

1.1 河流

2006年，長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河和遼河等七大水系的197條河流408個監測斷面中，Ⅰ～Ⅲ類、Ⅳ～Ⅴ類和劣Ⅴ類水質的斷面比例分別為 46%、28%和26%。主要污染指標為高錳酸鹽指數、石油類和氨氮。總體上看，我國流域污染狀況是干流水質好于支流，一般河段強于城市河段，污染從下游地區逐步向上游轉移。淮河是一條受污染最嚴重的河流?；春釉谠u價的2000km的河段中，78.7%的河段不符合飲用水標準，79.7%的河段不符合漁業用水標準，32%的河段不符合灌溉用水標準。據統計，全國3000家污染嚴重企業中，屬排放工業污染的廢水企業，淮河流域占了160家。流域內182個城鎮中有排污單位1.55萬家，工業廢水排放量為16.1億m3，城鎮生活用水排放量7億m3。

1.2湖泊和水庫

我國湖泊普遍遭到污染，尤其是重金屬污染和富營養化問題十分突出。多數湖泊的水體以富營養化為特征，主要污染指標為總磷、總氮、化學需氧量和高錳酸鹽指數。如，滇池在20世紀70年代水質良好，生物多樣性豐富。到了90年代，出現嚴重的富營養化，水質超出Ⅴ類標準，特別是氮、磷濃度很高，曾分別達到7.5、9.19mg/L。由于昆明市及滇池周圍地區大量工業污水和生活污水的排入，致使滇池重金屬污染和富營養化十分嚴重，作為飲用水源已有多項指標不合格，藻類叢生，夏秋季84%的水面被藻類覆蓋。沿湖不少農村的井水也不能飲用，造成30多萬農民飲水困難。由于飲用污染的水，中毒事件時有發生；滇池特產銀魚大幅度減產，魚群種類減少，名貴魚種基本絕跡。

1.3地下水

全國195個城市監測結果表明，97%的城市地下水受到不同程度污染，40%的城市地下水污染有逐年加重趨勢。在北京，淺層地下水中普遍檢測出了具有巨大潛在危害的DDT、六六六等有機農藥殘留和單環芳烴、多環芳烴等“三致”（致癌、致畸、致突變）有機物。地下水超采與污染互相影響，形成惡性循環。水污染造成的水質型缺水，加劇了對地下水的開采，使地下水漏斗面積不斷擴大，地下水水位大幅度下降；地下水位的下降又改變了原有的地下水動力條件，引起地面污水向地下水的倒灌，淺層污水不斷向深層流動，地下水水污染向更深層發展，使地下水污染的程度不斷加重。

1.4海洋

據《中國海洋環境質量公報》，我國海域總體污染狀況仍未好轉，近岸海域污染形勢依然嚴峻。全海域未達到清潔海域水質標準的面積約13.9萬平方公里，基本維持在近年平均水平。嚴重污染海域仍主要分布在遼東灣、渤海灣、長江口、杭州灣、江蘇近岸、珠江口和部分大中城市近岸局部水域。如在渤海海域，未達到清潔海域水質標準的面積約2.0萬平方公里，占渤?？偯娣e的26%。在東海海域，未達到清潔海域水質標準的面積約6.5萬平方公里。嚴重污染海域主要集中在長江口、杭州灣和寧波近岸。

三、我國水資源污染的成因分析

我國是幅員遼闊，資源眾多，人口眾多，經濟發展差異化程度大。水資源污染的原因是多方面的包括發展階段、唯GDP論、產業結構、技術水平等。

3.1 存在資源環境認識問題

我國政府對環境保護的認識存在偏差，一些地方政府追求高GDP，領導任命

與環保業績不掛鉤，或者采取“以鄰為壑”的做法，將污水排放到公共水體或臨近地區的河道。如果不改變只看GDP的這一標準，我國的水污染現狀難以改變。

3.2 經濟發展階段的必然成因

我國仍處于工業化和城市化加速階段，建筑物、鐵路、公路、機場等基礎設施建設需要消耗大量資源能源，排放大量廢物?？焖俟I化階段是資源消耗多、污染物排放量大的階段。

3.3 我國現今產業結構不合理

目前，我國新一輪經濟增長的帶動產業是重化工業。比如，我國鋼鐵產能達到10億噸、產量7億噸；水泥產量達20多億噸，約占全球的60％。重化工業的單位產品產值能耗物耗明顯高于輕工業和農業，消耗能源資源就要排放廢物。

3.4我國生產和治理的技術水平不高。

我國的技術水平參差不齊，先進技術與落后技術并存，雖然一些國際領先技術在我國已經出現，但面廣量大的還是相對落后的技術工藝。一些污染型企業的污染治理水平和技術不夠，存在巨大環境風險。另一方面，我國農業中大量使用化肥和大型養殖場造成的污染也比較重。研究表明，來自農業和農村的污染源已經占水體污染源的50％以上。

3.5環保投入沒有高效利用

我國水污染治理有關的產業發展迅速，城市污水處理廠建設加速，對水環境質量的改善起了積極作用。但另一方面，環境保護資金的利用效率需要引起特別重視。在加大環保資金投入的同時，更應重視資金的利用效率，以盡可能少的資金投入達到保護環境的目的。

3.6部分企業社會責任缺失

環境是一種公共物品，具有外部性特征，也是“市場失效”的領域。由于環境的所有權缺乏，人們往往會忽視或過度使用海洋、河流等環境資源。比如，河流不屬于任何人，很容易成為化學廢物的排放場，因而導致較大范圍內的水污染。

四、水污染治理對策

4.1資源的開發和利用要堅持開源節流并舉的方針

大力開展節水活動，采取有效措施，減少水消耗。制定單位產品用水定額和水重復利用率考核指標，建立工業用水考核制度；明確規定冷卻水及工藝用水等工業廢水必須循環利用和再生利用；大力發展水的閉路循環使用，最大限度地減少廢水排放量。

4.2加大治理制度和防治力度

在開展節約用水，解決我國水資源短缺的同時，全面加強水污染防治，特別

是重點流域的水污染防治。流域治理的重點在城市，城市工業廢水和生活污水的治理，要走集中與分散治理相結合和廢水資源化路子。因地制宜地建設污水處理設施，處理后的污水要用于工業冷卻水、城市景觀和園林綠地用水等。

4.3 建立和完善資源有償使用制度和價格體系

國家有關部門應抓緊組織開展資源定價研究，有計劃地對關系國計民生的重要資源和國家稀缺資源制定分類指導的價格政策，盡快改變“資源無價”，資源產品低價的不合理狀況。同時，積極推進水資源資產化管理進程，加強資源核算體系的研究，為逐步將水資源核算納入國民經濟核算體系創造條件。

4.4 完善環境經濟政策

抓緊制定有利于環境保護的環境經濟政策，進一步強化市場經濟體制下的環境經濟手段。盡快提高排污費標準，使之高于污染治理成本；鼓勵和推動環境保護基礎設施建設和管理的企業化。

4.5 大力推行清潔生產

要把清潔生產當作在可持續發展戰略指導下的一次工業企業的全面改造，在全國所有工業企業推行清潔生產。通過加強環境管理審計，建立科學的管理體制，促進我國工業向新的技術基礎轉移，以集約方式提高質量，降低消耗，增加經濟效益。并在此基礎上逐步建立我國資源節約型生態工業生產體系。

4.6 加強農村面源污染的防治

農村要推行以改善農業生態環境，加快農村經濟發展為主要內容的生態農業生產體系。全面推廣種植業、養殖業、加工業合理配置的“大農業”生產模式，注重農、林、牧、副、漁各業全面發展，農、工、商綜合經營。把現代化科學技術和傳統農業精華有機結合起來，逐步增加有機肥料的使用，減少化肥、農藥的使用。開發生物農藥技術，推廣以菌治蟲、以蟲治蟲的生物技術替代農藥。

3.7 加快城鎮污水處理廠建設，大力發展環保產業

改革現行城市污水處理體制，實現污水處理廠建設和運營的社會化、市場化、企業化。污水處理廠的建設要引入競爭機制，按照“誰投資誰所有，誰管理誰受益”的原則，建立多元化投資建設、企業化運營管理、社會共同負擔費用、政府給予必要的政策扶持的模式。積極探索城鎮給排水建設和運營一體化的管理體制。逐步使政府從直接管理污水處理設施的建設和運行中解脫出來，讓污水處理真正走向市場。

綜上所述，我國水資源污染目前處于一個非常嚴峻的階段，也引起了人們和政府的持續關注，然而怎樣有效的治理污染，從源頭上解決問題，是當下我們應當思考的問題。

4參考文獻

[1]陳宜菲.我國水環境污染現狀及其防治[J]。黑龍江科技信息，2008（35），187-188。

[2]趙永平，中國水資源總量2.8萬億立方米，污染加劇供需矛盾（eb/ol），2007-11-22

[2]肖勤.農村水環境污染現狀及其治理對策[J]。畜牧與飼料科學，2009，30（1），123-124。

[3]趙豐，黃民生，戴興春.當前水環境污染現狀分析與生態修復技術初 探[J]。上?；?，2008，33（7），27-30。

[4]高延耀，陳洪斌，夏四清，等.我國水污染控制的思考[J].給水排水，2006，32（5）9-13。

第四篇：松花江水污染的現狀和治理

松花江水污染現狀和防治措施

【摘要】：通過對松花江水污染現狀及原因的分析，了解到松花江水污染防治的必要性，從而淺談一下對松花江水污染防治的措施?！娟P鍵字】：松花江、水污染、現狀、防治措施

1.松花江水污染現狀 1.1污染現狀

據國家環保局2002年中國環境狀況公報。2002年按國家地表水環境質量標準和地表水資源質t標準評價松花江水系。松花江水系監測101個斷面：Ⅰ一劣V類水質比例分別為:1.0%、4.0%、22.8%、35.6%、21.8%和14.8%。嫩江為川類水質.松花江干流吉林省段以川類水質為主,黑龍江省段以vl類水質為主。主要污染指標是揮發酚、生化需氧量和高錳酸鹽指數。[1]

圖1 松花江水系水質類別比例[2] 1.2 水污染主要原因

1.2.1粗放型的經濟增長模式對環境保護帶來不利的影響

東北地區是老工業基地，松花江流域長期以來形成了以重化工為主的工業結構，煤炭、石油等資源開發強度大，利用效率低，污染排放強度高。1.2.2工業污染源治理水平低

工業廢水排放量約占流域內廢水總量的40%，并且呈不斷增長的趨勢。石油化工、制藥、食品釀造、冶金、造紙等行業是區域內的主導產業，也是污染嚴重的行業，設備陳舊，工藝落后，原材料及水資源利用率低，不僅難以實現穩定的達標排放，而且污染應急設施缺乏，容易發生水污染事故。1.2.3城市污水處理率低

流域內污水處理設施建設嚴重滯后，截至2004年底，只建成城市污水處理廠14座，處理能力156.9萬噸/日，實際處理量69.9萬噸/日，全流域城市污水處理率不到15%。大量未經處理的城市污水直接排入河流，成為松花江流域水污染的重要來源。1.2.4農業面源污染影響較大

流域中下游是國家商品糧基地，共有耕地面積5839萬畝，化肥年施用量約203.8萬噸，平均化肥施用量為34.9公斤/畝，遠高于全國平均水平（18.5公斤/畝）和世界平均水平（6.3公斤/畝）。農田退水匯入河流，加劇了流域水污染。[3] 1.2.5環境監測和環保執法監管能力不足

松花江流域環境監測、預警、應急處置和環境執法能力薄弱，環境違法處罰力度不夠。

2.防治措施

2.1加強水質監測

在地表水環境監測方面, 每周對沿江的集中式引用水源地水質進行監測分析;在化冰期, 每日在各例行監測斷面采集地表水和集中式引用水源地水樣, 分析苯和硝基苯含量;在地下水環境監測方面, 對事故發生點下游沿江各地地下水水質實行周報制度。在土壤、農產品及空氣質量監測方面, 應分別于春耕前第一次農灌后和第一次農業收獲之后采集典型用地土77壤進行全面分析。此外, 要做好春季江面解凍時的水質監測工作, 確保飲用水安全, 并及時向社會發布關監測信息。要對松花江沉積物樣和水生生物樣進行全面分析, 準確地掌握松花江的水質污染狀況, 為松花江水污染防治提供基礎數據。[4]

2.2工業點源污染防治，先防后治

防即從源頭預防，全過程治理，實行清潔生產，體現在每個工藝流程中，把點源污染物消化在點內，按國家水質標準，實行達標排放或零排放。

污水處理方法分為物理法、化學法和生物法。工業回用主要用于冷卻、工藝用水及鍋爐補給水等循環用水系統。[5]

2.3生活污水處理，使廢水資源化

城市污水處理廠建設是解決城鎮水污染的重要手段，經過處理凈化后的城市廢水清、污分離，再生與回用。

城市廢水資源化可用于風景景觀及環境用水、市政與建筑用水、城市綠地灌溉、非飲用供水及清潔馬路、汽車等各種雜用水，以節省好水。

2005年以前，吉林省松花江流域只有2座城市污水處理廠，設計處理能力17.5萬t/d，實際處理能力9.2萬t/d，生活廢水實際處理率僅為8%。“十一五”以來，松花江流域新建城市污水處理廠11座，設計處理能力將達到123.4萬t/d，新增處理能力106萬t/d。今年年底，松花江流域生活廢水處理率將達到91%。到2010年底，吉林省松花江流域33個市&縣的城市污水處理廠將全部建成并投入運行。[6]

2.4建立生態農業體系，發張綠色經濟，根除農藥、化肥污染水源

建立生態農業工程?？捎蒙锓柿咸娲瘜W肥料。世界各國都在開發利用空氣重的固氮藍作為水稻肥料，印度已向全國8000萬頃稻田施用生物肥料。全面施用有機肥，做到秸稈100%還田，也是一種好方法。農家肥不但經濟，還能改變土壤的板結，恢復地力。也可以用生物農藥取代化學農藥，用基因工程開發抗蟲害的作物新品種。在農業生產中廣泛使用生態農業新技術，以徹底根除化肥、農藥對水資源的污染。[7] 2.5保障措施

2.5.1組織保障

建立流域水資源保護管理委員會，下設相關專業工作組，由國家水利部松遼委和有關省市組成，協調上、下游關系，共同治理松花江水污染，切實保護好松花江水環境。

制定全面整治《松花江行動計劃》，從防治水質污染到尋求松花江流域的可持續發展。通過“責任到戶”的方法把防治工作具體化"可操作化，實行目標責任制，切實抓出成效。

2.5.2體制機制保障

賦予松花江水資源保護管理委員會權利，將用水、治水、管水統一起來，強化統一管理，實行統籌規劃，統一治理，徹底解決用、管、治分離的管理體制問題。建立河流水污染的生態預警機制,劃定生態功能區。對已經出現或可能出現的污染情況應及時向社會公布,以提高防范意識。[8] 2.5.3政策保障

把松花江污染防治列為國家重點項目，給予大力支持和政策傾斜。制定相應政策法規，工業廢水要無害化處理達標排放，違者嚴罰。

按照國家標準，統一制定防治污染條約，嚴格控制工業、農業、生活廢物排入江內。2.5.4資金保障

建議國家每年給松花江污染治理撥專項資金，并列入財政計劃。

對面源污染防治示范項目，國家應給予特殊照顧，優先立項，保障示范資金；對于其它各類項目可依據項目性質，制定配套資金比例。

建立生態補償資金，對于污染松花江水質的企業或單位，在罰金中劃出生態補償專項資金，以保障松花江水環境治理資金和治理效果。2.5.5技術保障

充分發揮相關大學、科研院所的科技力量，研發具有先進實用價值的水資源污染防治的技術方法，提供技術支撐。

學習借鑒國內外水污染防治的先進實用技術和經驗。

及時總結試驗示范項目成果和經驗，指導松花江流域污染防治工作，提高技術水平，增強治理成效。

3.國外防治現狀

從國外河流的治理經驗來看,一個強有力的具有綜合決策和協調手段的流域管理機構是整治流域水污染的基本條件,所以首先必須加強我國流域管理機構的建設。其次,可靠的資金保障也是必不可少的。萊茵河100多年的治理費用高達300多億英鎊,萊茵河每年用于治理的資金為14億馬克。從治理的時間和效果來說,我國遠不能和西歐的一些國家比,但由于起步晚,且水資源形勢越來越嚴峻并已嚴重制約了經濟和社會的發展,就要求我們在盡可能短的時間內實現水質的改善,因此應繼續加大投資的力度。但目前的情況是,我國的治理資金往往得不到落實,這就需要盡可能地調動政府、企業和社會的積極性,以加大我國水污染治理的力度。[9] 4.結語

為了松花江水資源合理開發利用,不僅要重視水量的研究,而且要注重水質的研究,結合松花江水污染現狀及成因,進行防治對策的研究。

參考文獻：[1]劉振晴.防治松花江水污染主要措施.化工管理.2007.11.76 [2]王穎.松花江水污染狀況與對策.黑龍江水專學報.2005.3.01 [3]楊立國.松花江水污染防治對策.民營科技.2012.01.111 [4]覃雪波, 馬立新, 孫海彬.松花江水污染及其防治對策.[5]尹德亮, 韓崧.松花江水污染防治.國土與自然資源研究.2009.02.53 [6]蔡寶峰.關于松花江水污染防治政策措施的思考.中國環境管理叢書.2009.03.19 [7]王開宇,王建嵩,陳魁中.松花江水污染亟待治理.水利天地.1996.06.14 [8]楊謙.松花江水污染帶給我們的重大啟示.黑龍江水利科技.2006.02.2 [9]劉鴻志,盧雪云.中外河流水污染治理比較.世界環境.2001.04.30

第五篇：天津水污染治理現狀

天津是資源型缺水城市，人均水資源占有量僅 160m3，為全國人均占有量的十六分 之一，世界人均占有量的五十分之一，遠遠低于世界公認的人均占有量 1000m3 的缺水警 戒線，屬缺水地區。而且現在天津自身的人口已經偏多，超出了環境的承載能力。

姑且不論中國的水資源人均占有量不足世界平均值的 1/4，也不論中國是聯合國 的 13 個最為貧水的國家之一，就單單天津所在的海河流域而論，海河流域年人均水資源占 有量只有 321 立方米，與其他幾大流域相比是最少的。在海河流域中，天津的占有量更少，年人均只有 160 立方米。屬于嚴重的資源缺水地區。天津本地自產水、地下水資源總量多年平均值為 16.88 億立方米，長期以來，天津工農業用水主要依靠入境水，而入境水是逐年減 少的，而且多次發生供水危機。根據天津濱海新區的規劃，到 2010 年將缺水 4 億立方米，全市缺水將達到 17 億立方米。今年 1 月～6 月份，天津日用水量已從原先的 220 多萬噸，降為 160 萬噸，幾近底線。

國家為了保障飲水衛生，保護取水源頭，制訂了《地表水環境質量標準》（GB3838－

88），對取水的水源提出了質量要求。但是，天津市大多數縣鎮供水企業由于缺少足夠的資金和技術力量，對水源管理僅僅是確立水源保護區，對水源的污染及其防治缺乏了解。因此，了解水污染源，防止水污染產生和進一步惡化是水源管理中的一項重要任務。

一、天津市的污染來源

（一）工業廢水

工業廢水是水污染的主要原因，其特點是水質和水量因生產品種、工藝和生產規模等的不同而有很大差別。另一特點是，除冷卻水外，都含有生產原料、中間品和終產品。鋼鐵廠、焦化廠排出含酚、氰化物等廢水；造紙廠排出含大量有機物的廢水；化工、化纖、化肥、農藥等廠排出含砷、汞、鉻、農藥等有害物質的廢水。對水體污染影響較大的工業廢水主要來自冶金、化工、電鍍、造紙、印染、制革等企業。工業廢水所含的污染物因工廠種類不同而千差萬別，即使是同類工廠，生產過程不同，其所含污染物的質和量也不一樣。工業除了排出的廢水直接注入水體引起污染外，固體廢物和廢氣也會污染水體??

（二）生活污水

生活污水指人們日常生活的洗滌廢水和糞尿污水等。水中主要有害物質為有機物、腸道致病菌、病毒和寄生蟲等。糞便是水中氮的主要來源。由于含磷洗滌劑的大量使用，使水中磷含量大量增加，是水體藻類污染的重要原因。來自醫療單位的污水包括病人的生活污水和醫療廢水，含有大量的病原體及各種診、醫療用物質，是一類特殊的生活污水，醫院污水污染的主要危害是引起腸道傳染病。

（三）農業污水

農業污水指農牧業生產排出的污水及降水或灌溉水流過農田或經農田滲漏排出的水。農業污水主要含有氮、磷、鉀等化肥、農藥、糞尿等有機物及人畜腸道病原體等。農業污染首先是由于耕作或開荒使土地表面疏松，在土壤和地形還未穩定時降雨，大量泥沙流入水中，增加水中的懸浮物。還有一個重要原因是近年來農藥、化肥的使用量日益增多，而使用的農藥和化肥只有少量附著或被吸收，其余絕大部分殘留在土壤和漂浮在大氣中，通過降雨，經過地表徑流的沖刷進入地表水和滲入地表水形成污染。

（四）其他

工業生產過程中產生的固體廢棄物和城鎮居民生活垃圾受雨水淋洗及滲漏會對附近水體或地下水造成污染。

二、天津市水源污染的類型

縣鎮供水源頭主要是受到人為或自然因素的影響，使水的感官性狀、微生物指標、有毒成分等超出了標準。其類型有：

1．細菌和微生物污染。這類污染特點是數量大，分布廣。特別是以地表水作為取水源頭的供水企業，其污染主要來自城鎮生活污水、醫院污水、垃圾及地面徑流等。每升生活污水中細菌總數可達幾百萬個以上，每克糞便中大約就有100多萬個，細菌的種類也達百種之多。若只經加氯消毒就供飲用的水源，大腸菌群每升也不會少于千個。

2．有機物污染。這類污染主要是由于化肥農藥及有機化學污染造成的。一般水中的碳水化合物、蛋白質、油脂、氨基酸、脂類等都可造成水中有機物含量偏高，水質變差，導致水體污染。水中有機物含量可以用五日生化需氧量（BOD5）或化學需氧量（COD）來表示。一般的有機污染物進入水中后就進行化學氧化分解，然后在微生物作用下進行生物化學氧化分解，這個過程會隨溫度、有機濃度、微生物種類的變化相應發生改變。含氮有機物就被硝化成亞硝酸鹽、硝酸鹽。溶解氧就是衡量有機污染程度和劃分指標等級的依據，污染越嚴重溶解氧就越少。

3．富營養化污染。主要指以水庫、湖泊為取水源頭的污染。在水庫與湖泊中由于水流緩慢，在有機物作用下引起藻類、浮游生物的急劇增長。水體富營養化沒有統一指標規定。富營養化的水體藻類較多，水體呈綠或棕綠色，且伴有臭味，引起人體感官不適，對水質的凈化和處理帶來很大的麻煩。

此外，在工業較為發達的地區，水污染還包括有毒物污染、化學物質類污染、熱污染、放射性污染等。

三、水源污染的防治方法

水源污染的防治對維護管理水源保護區十分重要。防治污染原則是預防為止，重在管理，主要方法：

1．定期進行水體污染源調查。根據水源污染的類型進行定期調查，要實地觀察，收集排污資料，并且將污水排放口的水樣委托當地衛生防疫或環保部門進行分析，并將調查結果整理成文字材料，預測污染發展的趨勢。調查時間一般每年一次，規模要大，最好會同衛生防疫、環保部門一起調查，如果水質發生變化則相應增加調查次數。

2．加強水源上游水質監測。監測項目主要選擇對水源有影響項目，可以選擇反映水的感官性狀的如濁度、色度、臭味、肉眼可見物等；反映有機物污染的如溶解氧、生化需氧量（BOD5）、化學需氧量（COD）、三氮（氨氮、亞硝酸鹽、硝酸鹽）；反映細菌污染的微生物指標等；富營養化的加上藻類與浮游生物的監測。

3．依法治理污染源。水源污染防治是一項關系人民身體健康的民心工程，對已影響水源水質的污染源一定要依法治理，要依據國家頒布的《水法》、《環境保護法》、《生活飲用水衛生規范》、《污水綜合排放標準》、《城市供水條例》等法律法規，緊密依靠當地政府、環保、衛生等部門有效地對污染源進行處理。

水污染對人類健康危害極大。污水中的致病微生物，病毒可引起傳染病的蔓延。水水中的一些巨毒物質可在幾分鐘使人畜死亡。最危險的是鎘，鉛等金屬物質，進入人體后造成慢性中毒，一旦發現就無法遏止。

污染的水對人體的影響有很多不利的因素：人體中70%—80%是水分，因此長期飲用不良的水質，而導致體質不佳抵抗力自然減弱，則百病發生乃必然，再者長期累積之污染物到達身體無法承受時，再高明的醫生、再有效的藥物恐怕也難奏效。

治理水污染的過程中要避免將水環境整治工作同行政強制措施完全等同起來。應該在整治的過程中更多地采用經濟手段，調動排污單位的內部積極性，使污染物達標排放和綜合治理成為企業主動的自發的自愿的行為。這樣不僅能夠減少行政強制執行的費用，而且可以減少以至杜絕企業弄虛作假、追求形式上的達標和保留實質上的污染行為的發生，從而有效地提高有關法律法規執行的有效性。

在通常意義上的引進經濟激勵措施、獎勵達標先進單位、為其提供政策優惠的做法之外，是否可以將水環境治理與清潔生產工藝技術的市場開發有效的結合起來，在停產、關閉數以千計的污染企業的同時創立和新建于環境保護有利的新企業新市場，使水環境整治工作同社會經濟其它方面有機地聯系在一起，使環保工作不再對于工業企業的發展只是一味的否定，而是肯定與否定相結合。從長遠發展的角度看，工業走向環境健康化是世界發展的總體趨勢，清潔生產工藝的開發利用將在不久的未來占據巨大的市場份額。因此我們應該把握時機，爭取利用后進優勢，在促進環境質量改善的同時獲得經濟的更大發展。

水污染的治理過程中還應避免將水污染防治與工業企業達標排放等同起來。中國是一個農村人口占到70%的農業大國，且農業現代化程度較低。美國著名的化學家和環保主義者蕾切爾?卡遜在上個世紀60年代所關注的農業污染問題在今天的中國仍然具有極為現實的指導意義。當我們對于我國大多數流域污染情況尋根求源的時候都會發現干流和支流沿岸的農藥化肥及其它農業廢棄物肆意地向水體拋棄是構成水環境惡化的重要原因之一，而且往往正是這些不經任何處理就排向江河湖海的大量農業污染物在很大程度上須對水體的毒化問題負責。然而在水環境治理的實際操作中，我們幾乎看不見有關治理農業面源污染的舉措，更沒有像“零點行動”那樣富有廣泛社會影響力的治污行為發生。當然并不否定工業企業污染治理與農業污染控制本身有著不可分割的聯系，對于“15小”企業的治理一定范圍內斷絕了農業污染物的來源，然而從現實的角度來看，這還遠遠不夠；也并不否認農業的面源污染較之工業企業通常情況下的點源污染而言，控制的難度大得多，甚至近乎不可操作，然而不能因為該問題解決起來有極大困難而視其不存在。這樣只能造成對農業污染的默認，從而使問題擴大化。

水污染治理過程應當同生態環境的恢復和改善緊密結合起來。環境問題以其固有的全方位、多因子的特點區別于其它任何部門法所調整的對象，這就要求在整治水環境問題的過程當中首先要考慮到水污染問題的流域性，加強河流湖泊沿岸省市地區之間的協調和合作。這一點在淮河治理過程當中已經獲得重要的實踐經驗，應該在全國范圍內加以推廣。其次，水資源作為生態環境的一個重要成分對于人類生產生活都具有不言而喻的重要價值，因而將水環境整治與水權概念的開發相結合，明確水資源使用的受益者和水環境問題的治理者無疑具有重要意義；與此同時對于水資源的開發利用要實行全流域統籌兼顧的方針，生產、生活和生態用水綜合平衡，做到微觀與宏觀相結合，促進水環境問題的根本解決。

總之：節水從點滴做起。