第一篇：張彥杰—論文—網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下警察形象的塑造

論文題目：網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下警察形象的塑造

學號：2010130342

姓名：張彥杰

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下警察形象的塑造

張彥杰

（上海大學通信與信息工程學院，上海200072）

摘 要：在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達的今天，媒體和網(wǎng)民已成為網(wǎng)絡(luò)的主角，而警察形象作為政府機關(guān)的形象代表，關(guān)系到政府形象、國家形象、警民關(guān)系的重大問題。現(xiàn)實生活中，由于網(wǎng)絡(luò)的便捷性，警察的行為、作風很容易被媒體和網(wǎng)民捕捉到，將其呈現(xiàn)到網(wǎng)絡(luò)上，引發(fā)網(wǎng)民對事件的大討論，進而影響公眾對警察素質(zhì)的判斷。本文主要闡述了互聯(lián)網(wǎng)時代影響警察形象的主要因素及建設(shè)警察形象的現(xiàn)實意義，并提出在現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，重新塑造良好的警察形象的方法。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；警察形象；媒體；網(wǎng)民

1.引言

中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）于2013年1月15日，在京發(fā)布第31次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》。報告顯示，2012年12月底，我國網(wǎng)民規(guī)模達到5.64億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為42.1%。互聯(lián)網(wǎng)在中國正逐步普及，越來越多的人接觸到互聯(lián)網(wǎng)。與此同時，2012年中國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟市場規(guī)模達3850.4億元，據(jù)專家預測未來三年中國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟市場規(guī)模將繼續(xù)保持快速增長趨勢。以上這些數(shù)據(jù)充分表明了我國已經(jīng)進入互聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們社會生活不可或缺的部分。而網(wǎng)絡(luò)媒體和網(wǎng)民已經(jīng)成為扮演網(wǎng)絡(luò)的主人公。同時由于網(wǎng)絡(luò)的便捷性、時效性、交互性和廣泛性，給人們帶來了隨時能夠網(wǎng)上沖浪，隨時發(fā)布信息的機會。但是，由于這些特性也使得在互聯(lián)網(wǎng)這個世界里，假新聞、假信息充斥其中，使得人們無法了解事情的真相，無端引起社會上的騷動和混亂。尤其是近些年，網(wǎng)絡(luò)上不斷炒作的個別有損警察形象時間，使得警察在人民群眾中的形象不斷受損。人民警察是與人們社會生活關(guān)系最為密切的政府機關(guān)的形象代表，警察形象問題是關(guān)系到政府形象、國家形象、警民關(guān)系的重大問題。

2.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中影響警察形象的因素

形象是指一個社會組織及其行為通過傳播在公眾心目中所確立的綜合印象，即公眾對一個社會組織的全部看法和總體評價。而警察形象是建立在警察價值實現(xiàn)程度和警察群體精神風貌基礎(chǔ)上，并給予人民群眾的的直觀的、具體的、形象化的總看法、印象或感受，即社會公眾對警察的總體評價。它是民警價值觀念、職業(yè)素質(zhì)、道德修養(yǎng)、廉政意識、服務(wù)作風、辦事效率、警容風紀的綜合反映。警察形象體現(xiàn)了公安機關(guān)的精神風貌，是民警內(nèi)在精神品質(zhì)和外在行為方式的集中體現(xiàn)。警察形象關(guān)系到警察組織的社會凝聚力與整合功能的強弱，良好的警察形象對內(nèi)具有強大的凝聚力，對外具有巨大的感召力，是警察權(quán)威和合法性的重要來源，是各級公安機關(guān)推行政策并產(chǎn)生效果的關(guān)鍵因素。良好的警察形象能夠產(chǎn)生良好的信譽，是警察組織生命力的集中體現(xiàn)，直接影響組織的目標和行為的實現(xiàn)，是社會治安秩序穩(wěn)定的保證之一。但現(xiàn)在隨著社會及網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，影響警察形象的因素包括諸如網(wǎng)絡(luò)媒體，網(wǎng)民及警察自身的問題，嚴重影響著警察形象的建設(shè)和發(fā)展。

2.1 網(wǎng)絡(luò)媒體對警察形象的影響 網(wǎng)絡(luò)媒體在社會生活中對優(yōu)秀人民警察先進事跡的宣傳、重特大案件破獲等方面都起到促進作用。同時，網(wǎng)絡(luò)媒體的放大功能使得像“孫志剛案”、“劉涌案”等典型案件得到社會及群眾監(jiān)督，促進了社會主義民主及法制的建設(shè)進程，改變了以往警察強硬執(zhí)法理念。但是，一些個別警察的違法亂紀行為在網(wǎng)絡(luò)媒體的炒作下，引起了廣大群眾強烈反響，人民群眾對公安機關(guān)的形象產(chǎn)生了質(zhì)疑，影響到了整體人民警察隊伍的形象。

(1)傳播優(yōu)秀警察先進事跡。

2004年，網(wǎng)絡(luò)媒體上重點宣傳的“人民公安的楷模任長霞”事跡，使得河南省登封市公安局女局長的形象盡人皆知，尤其是河南人民稱贊任局長為“任青天”、“任媽媽”時，多少人潸然淚下，她是全國190萬公安民警學習的楷模，是我國優(yōu)秀公安民警中的典型代表。網(wǎng)絡(luò)媒體利用其時效性、廣泛性的優(yōu)勢對任長霞事跡進行了廣泛宣傳，使得警察在人民群眾心目中的地位不斷提高。另外，每年由公安部舉辦的“我最喜愛的十大人民警察”也受到了網(wǎng)絡(luò)媒體的廣泛關(guān)注及宣傳，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)等眾多門戶網(wǎng)站都對此項評比投入了大量精力進行重點宣傳，使得每年的評比都成為全國優(yōu)秀人民警察聚集的盛會，眾多優(yōu)秀警察不為人知的感人事跡通過網(wǎng)絡(luò)媒體向世人進行了展示。同時，廣大網(wǎng)民也投入了極大的熱情，積極參與這一評比，發(fā)表自己的感言及想法，使得每年的評比時期都會掀起一場學習優(yōu)秀民警、學習先進楷模的熱潮。

(2)媒體發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

一方面有助于公安機關(guān)和人民警察自我警醒，規(guī)范自己的行為，進一步加強形象建設(shè)。絕大多數(shù)媒體在報道關(guān)乎警察形象危機的事實時，也是著眼于發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，履行作為媒體的權(quán)利和職責，立足點和出發(fā)點都是善意的。因此，當客觀、真實的警察形象危機被媒體披露或報道時，公安機關(guān)和人民警察應(yīng)當引以為戒，進行認真總結(jié)，從中吸取深刻教訓，對照查擺存在的問題，深挖根源，敢于直面媒體的“亮丑揭短”，進一步提高隊伍素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)法行為，通過強有力的整改措施回應(yīng)媒體的關(guān)注和質(zhì)疑，樹立起人民警察的良好形象，化“危機”為動力。

(3)一面之詞、道聽途說、夸大事實的警察形象成為部分媒體的賣點。

由于極個別媒體和記者對所謂的群眾提供線索不加甄別，不深入走訪調(diào)查，偏聽偏信，為“新聞”而“新聞”，把一面之詞當成熱點，把夸大事實作為賣點，以聳人聽聞的標題、大肆渲染的情節(jié)來吸引讀者，提高所謂“影響力”，杜撰、編造與事實嚴重不相符的虛假新聞、失實新聞人為造成了警察形象危機。如2003年5月22日，鄭州某報刊登了一篇題為《警察鳴八槍鎮(zhèn)住百人群毆》的嚴重失實報道，此報道見報后一天內(nèi)，包括幾家國內(nèi)著名網(wǎng)站在內(nèi)的30多家網(wǎng)站進行了轉(zhuǎn)載，在社會上造成惡劣的影響。在記者的筆下，原本數(shù)人毆斗變成了百余人群毆，警察根本沒有開槍卻被編造為連鳴8槍。應(yīng)該說，新聞媒體曝光丑惡，是媒體的重要功能，本無可厚非，但是媒體一定要考慮到，任何一次輿論監(jiān)督，就其目的與效果而言，不外乎匡扶社會正義、規(guī)范倫理道德、服務(wù)黨和人民，其出發(fā)點與落腳點都在于公開問題、緩解矛盾，而不是反過來添亂，不能僅僅為了捕捉聳人聽聞的“看點”和“賣點”而忽略了報道的負面影響。

2.2 網(wǎng)民對警察形象的影響

網(wǎng)民已經(jīng)逐漸成為了網(wǎng)絡(luò)世界的主角，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，便攜式終端設(shè)備的進步，移動網(wǎng)絡(luò)的普及，任何一個人在每個角落都能夠做到隨時與網(wǎng)絡(luò)世界的聯(lián)接。現(xiàn)實生活中發(fā)生的有關(guān)警民事務(wù)、警察執(zhí)法辦事及警察的行為作風的信息都能夠在第一時間以微博、視頻及BBS發(fā)帖的方式呈現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)中。再由于網(wǎng)絡(luò)的便捷性、時效性、交互性和廣泛性，這些發(fā)布到網(wǎng)絡(luò)上的信息能以極快的速度傳遍全國，進而引起廣大網(wǎng)民對事件的議論，表達出自己的觀點和看法。故在互聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)民已經(jīng)成為影響警察形象的重要因素。

每一個網(wǎng)民都既身處于現(xiàn)實世界，又同時處于網(wǎng)絡(luò)世界。現(xiàn)實生活中每個網(wǎng)民的親身經(jīng)歷都無形中塑造了警察在每個人心中的印象，而生活中的對警民事件的目睹也進一步造就了警察在每個網(wǎng)民中的形象。這種形象即有好的，又有不好的。再如，由于現(xiàn)實世界中由于警民糾紛引起的民眾對警察的成見，往往會把這種成見通過發(fā)生的時間訴之于網(wǎng)上，當事人從自身的利益出發(fā)，會扭曲事實，夸大其詞，引發(fā)廣大民眾對事件的討論。這又進一步影響了廣大網(wǎng)民心中警察的形象。例如：2011年7月17日上午10點，一篇《汨羅市公安局干警為刪帖毆打網(wǎng)站管理員》的帖子，出現(xiàn)在紅網(wǎng)論壇，引起眾多網(wǎng)友關(guān)注。原帖稱，岳陽汨羅市公安局民警徐江、徐衛(wèi)兄弟，因家屬所開酒樓遭網(wǎng)友投訴使用“潲水油”，要求網(wǎng)站管理員彭友刪帖不成，繼而毆打彭友，并在派出所威脅前往協(xié)調(diào)的宣傳部副部長胡文龍。但該案經(jīng)過記者調(diào)查，發(fā)現(xiàn)發(fā)帖的內(nèi)容基本屬實，但當事警察接受記者的采訪的說法是：沒有打人，清者自清。類似的事件在網(wǎng)絡(luò)上比比皆是，輿論的影響更是進一步加重了警察形象的危機。

現(xiàn)實生活中也不乏網(wǎng)民稱贊警察的信息，例如：2011年，山東泰安警察調(diào)查德州命案時與歹徒相遇，歹徒開槍射擊警察，引發(fā)警匪槍戰(zhàn)，最終導致2名警察1名協(xié)警死亡，另有3名警察、1名協(xié)警、2名民眾受傷。目擊人在網(wǎng)上發(fā)帖說：親眼看到了民警奮不顧身生擒歹徒的情景，我們的人民警察再也不是我心中的那種貪生怕死的情景。

再如2011年商洛一協(xié)警許鵬濤因身穿警服模仿神曲《忐忑》自拍視頻而走紅網(wǎng)絡(luò)。但令網(wǎng)民沒預料到的是，這段視頻上傳之后，卻改變了拍攝此段視頻的3名協(xié)警的警旅生涯，他們被商洛市交警支隊商州大隊予以辭退，理由是“不遵守紀律，私自拍攝視頻，已經(jīng)嚴重影響了交警的形象！”。而對于領(lǐng)導對其的處罰更是引起了廣大民眾對這件事的討論。

2.3 公安機關(guān)自身對警察形象的影響

每一位民警都是公安執(zhí)法主體的一份子，在辦理每一起案件時能否嚴格、公正、文明執(zhí)法，不僅影響到個人的名譽，而且關(guān)系到公安機關(guān)的整體形象。

(1)少數(shù)民警執(zhí)法思想不端正，社會主義法制理念在頭腦中沒有牢固根植。少數(shù)民警傳統(tǒng)思想和觀念根深蒂固，以人代法，以權(quán)代法，以“法”代法等傳統(tǒng)心態(tài)時而作祟，導致有法不依。作為公安機關(guān)，社會主義法制理念的根本表現(xiàn)是立警為公、執(zhí)法為民，而少數(shù)民警“為人民服務(wù)”的宗旨觀念不強，群眾觀念淡薄，接警不出警，執(zhí)法不作為，有的不給好處不辦事，給了好處亂辦事，辦關(guān)系案、人情案，以權(quán)謀私。有的認為自由裁量權(quán)可以任意支配，以情緒代法，以人情執(zhí)法，以利益量法，踐踏法律威嚴，敗壞警察形象，嚴重損壞公安執(zhí)法公信力。

(2)民警綜合水平參差不齊，執(zhí)法主體素質(zhì)不高。過去相當長的一段時間內(nèi)，公安機關(guān)進人成分一直較為復雜，雖然近年實行凡進必考，但個別地方把關(guān)不嚴。這些人從政治素質(zhì)、文化水平特別是法律知識等方面，與警察院校科班出身的人員相比差距甚大。隨著我國警察教育培訓工作的發(fā)展，警察素質(zhì)較以往雖有很大提高，但由于警察的特殊身份及職業(yè)原因，其本身被賦予太多諸如公平、正義、誠信等光環(huán)，一旦個別警察徇私舞弊、貪污腐敗、涉黑涉惡，會嚴重敗壞警察的整體形象。

(3)公安機關(guān)的體制問題。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展、社會財物的大流動、城市化進程的加快，社會矛盾的激增、違法犯罪案件呈逐年增加的趨勢，現(xiàn)有警力越來越難以滿足治安管理和打擊犯罪的需要，給社會公眾造成不好的印象。同時，在“條塊分割，以塊為主”的分級領(lǐng)導體制下，各級公安機關(guān)在人事、財政方面受制于地方政府。許多地方政府沒有把警察經(jīng)費列入財政預算，致使公安機關(guān)的辦公經(jīng)費遠不能滿足實際經(jīng)費的開支，各種經(jīng)費的短缺往往靠公安機關(guān)自己搞“創(chuàng)收”來填補，這勢必導致腐敗問題的產(chǎn)生，致使警察形象受損。

3.加強警察形象建設(shè)的重要意義

有利于新時期公安機關(guān)對新的歷史使命的完成。

鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位，維護國家長治久安，保障人民安居樂業(yè)是公安機關(guān)在新時期肩負的三大政治和社會責任。沒有良好的警察形象，公安工作就不可能得到廣大人民群眾的理解和支持，就不可能完成任務(wù)。只有加強警察形象建設(shè)，才能造就出一批適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求的合格人才，才能從容應(yīng)對并正確解決各種復雜問題，更好地完成公安機關(guān)的光榮使命，為全面建設(shè)小康社會做出公安機關(guān)應(yīng)有的貢獻。

(2)有利于深入貫徹和努力踐行科學發(fā)展觀重要思想的需要。

人民警察的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。科學發(fā)展觀重要思想的核心是以人為本，以實現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益為出發(fā)點和落腳點，全心全意為人民服務(wù)反映了科學發(fā)展觀重要思想的根本要求，并與其一脈相承。通過形象建設(shè)，人民警察可以更好地為民、愛民，讓人民滿意。

(3)有利于依法治國方略的實施。

隨著我國依法治國方略的深入實施，法律體系越來越完善，人民群眾的法律意識越來越強。人民警察作為法律權(quán)威的維護者和執(zhí)行者，直接影響著社會各界對法治社會的評價，關(guān)系著法治社會構(gòu)建的成敗。因此，只有良好的警察形象，才能更好地推進依法治國進程。

(4)有利于新形勢下警察公共關(guān)系理念的樹立。

加強警察形象建設(shè)，有利于不斷促進警察與社會各階層群眾的溝通，實現(xiàn)警察與群眾零距離接觸，在與群眾密切接觸中樹立和改善人民警察形象，在經(jīng)常溝通與交流中達到對公安工作的理解，從而樹立警察公共關(guān)系新理念。

(5)有利于構(gòu)建和諧的警民關(guān)系。

人民群眾是人民警察的堅強后盾和力量之源，人民警察最大的政治優(yōu)勢便是保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。加強警察形象建設(shè)，有利于增進人民群眾對公安機關(guān)和人民警察的了解，增進交流，增強人民群眾對公安機關(guān)和人民警察的信任和支持，建設(shè)和諧的警民關(guān)系。

4.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下加強警察形象建設(shè)的具體做法

警察形象的建設(shè)具有重大意義，在當前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下建設(shè)警察形象可從以下幾個方面著手。

(1)完善警方危機輿情處置機制，引導網(wǎng)絡(luò)輿情。

樹立與媒體合作共贏的工作理念，加強與新聞媒體的互動與合作。高度重視涉警危機輿情應(yīng)急處置工作，對于突發(fā)事件和重大案件，堅持第一時間發(fā)布信息，用客觀、公正、翔實的報道滿足公眾知情權(quán)；對涉警負面新聞事件，要快報事實、慎報原因，可連續(xù)發(fā)布善后措施及查處結(jié)果；對歪曲事實、蓄意詆毀公安隊伍形象的報道要在核查事實的基礎(chǔ)上，態(tài)度鮮明地予以澄清。強化網(wǎng)絡(luò)輿情隊伍建設(shè)，加強與版主、網(wǎng)管等從業(yè)人員的溝通協(xié)作，有效引導網(wǎng)絡(luò)輿論。平時，靈活運用多種多樣的方式，加強與具有輿論話語權(quán)的關(guān)鍵社會群體的聯(lián)系與溝通，注重發(fā)揮第三方的輿論引導作用。并需要在每次危機之后，盡最大的努力做好形象矯正工作。對內(nèi),應(yīng)找出原因,明確責任,總結(jié)經(jīng)驗教訓,使每一個警察清楚事件的原因、經(jīng)過、結(jié)果,起到警示作用;對外,主要是消除危機處理后遺留的問題與影響,采取切實的措施整合警察形象危機。

(2)加強對媒體的規(guī)范、引導、利用、管理。

首先，增進與媒體的感情。全體警察應(yīng)當改變對媒體的抵制態(tài)度，學會接受媒體，其中最主要的是變“堵”為“疏”。當前最直接的辦法是建立新聞發(fā)言人和新聞通報制度，通過新聞發(fā)布會等形式，主動及時準確地向媒體提供信息，樹立公安機關(guān)和人民警察的良好形象，為網(wǎng)絡(luò)和諧警民關(guān)系建設(shè)營造良好的輿論氛圍。

其次，加強媒體對警察的正面宣傳。引導新聞媒體堅持正面宣傳為主，加大對警察舍生忘死、公正執(zhí)法等先進事跡的宣傳力度，發(fā)揮先進典型的形象“代言人”作用，有助于網(wǎng)民正確認識和評價警察，進而理解、支持公安工作，從而促進網(wǎng)絡(luò)和諧警民關(guān)系建設(shè)目標的實現(xiàn)。

再次，減少媒體的失實報道。(1)用科學的制度規(guī)范媒體的行為。公安機關(guān)可以向有行政立法權(quán)的政府提出立法建議，出臺或健全相關(guān)行政立法規(guī)范媒體的行為。比如，云南省努力探索“用制度管理代替人為管理，用定量管理代替定性管理”的媒體管理新思路，研究制定了《云南省新聞媒體獎懲辦法》和《云南省新聞媒體負責人考核管理辦法》，使對媒體的管理走向了科學化和規(guī)范化。(2)利用行業(yè)協(xié)會管理新聞媒體。由行業(yè)協(xié)會對媒體的日常監(jiān)督管理、虛假失實新聞的調(diào)查認定、涉媒投訴舉報、媒體糾錯等方面進行自我管理，公安機關(guān)宣傳部門主要負責對行業(yè)協(xié)會進行宏觀管理、導向管理和輿論引導。(3)增強媒體的社會責任感。公安機關(guān)可以委托記者等媒體行業(yè)協(xié)會，對新聞媒體的責任編輯和一線記者進行集中培訓，并實行“負責任媒體”的公開承諾和宣誓制度；督促新聞媒體行業(yè)協(xié)會建立虛假新聞社會公示制度，根據(jù)失實報道產(chǎn)生的社會影響輕重程度，由行業(yè)協(xié)會發(fā)布公示公告，澄清事實，消除社會影響。

(3)培養(yǎng)網(wǎng)民的道德素養(yǎng)，提高網(wǎng)民的理性辨識能力。

道德是一種非強制性的社會控制方式，它是以善惡、榮辱等觀念來評價和約束人們的社會行為，調(diào)整人們之間以及個人和社會之間關(guān)系的社會行為規(guī)范。道德是從習俗中演化出來的，它通過社會輿論和人們的內(nèi)心信念來發(fā)揮著社會控制作用[13]。可見，加強網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范建設(shè)是一種軟性的控制手段，但由于其能起到防患于未然的效果，因此也是一種相當有效的手段。這是因為，盡管網(wǎng)絡(luò)交往是虛擬的，但其行為主體畢竟還是現(xiàn)實社會中真實的個人，個人道德素質(zhì)的高低將決定其網(wǎng)絡(luò)交往行為的文明程度。因此，對民眾進行相關(guān)的道德教育，有助于提高網(wǎng)民的理性辨識能力，使他們能進一步理性正確地看待公安機關(guān)及其人民警察。

(4)不斷增進警民之間的溝通和協(xié)作。

實現(xiàn)警察良好形象的目標，一個重要的任務(wù)是要提高社會和社會公眾對公安機關(guān)及人民警察的“認知度”。這種認知度主要表述為公安機關(guān)被社會公眾所認識的深度和知曉的廣度。溝通則是警察提高自身“認知度”的有效途徑。因此，必須搭建互動交流、溝通聯(lián)系的警民平臺。一要搭建暢通民意的交流平臺。要充分借助人大、政協(xié)、媒體等力量，逐步暢通群眾反映意見的渠道。及時解決群眾提出的問題，維護群眾的民主權(quán)利。建立完善每戶網(wǎng)站、警務(wù)、公務(wù)熱線，廣泛推廣民主洽談會、公安民進“大走訪”等有效方式，及時聽取群眾的意見、建議和批評，保障廣大群眾話有地方可說、怨有地方可訴、難有地方可解。是由地方辦，最大限度地保障人民群眾的合法權(quán)益。二要搭建展示形象的宣傳平臺。要充分運用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒介，緊緊抓住群眾關(guān)注的公安工作的熱點、亮點、閃光點，大力宣傳公安機關(guān)所作的大量工作和取得的成績以及公安隊伍的模范典型，教育感染群眾，讓群眾真正了解民警，信賴民警，喚起群眾對民警的理解，加強警民之間的情感交流。三要搭建雙向聯(lián)系的互動平臺。有互動才能和諧共振。公安機關(guān)要堅持警務(wù)公開，滿足群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。要通過建立月警情通報制度、警營開放日、警民相約警務(wù)室等多種形式，拓展同人民群眾雙向聯(lián)系的渠道，實現(xiàn)與群眾多渠道、多層次的溝通和交流。要開展各種各樣的警民聯(lián)誼活動，積極開展警民共建活動，通過開展便民、利民、為民的警民互助活動，密切警民關(guān)系，增進警民感情。

(5)從警察自身做起，做到塑造良好警察形象的好開端。

首先，在組織上，根據(jù)公安部的指示精神和公安機關(guān)自身的性質(zhì),探討符合我國國情、高效統(tǒng)一的警察管理體制，不斷改革和完善警察組織機構(gòu)，不斷實施科學、合理的警務(wù)管理方式，實施科學、合理的警務(wù)管理方式。在警務(wù)裝備和警務(wù)風格上,要在積極推進公安裝備現(xiàn)代化建設(shè)的同時,恢復并發(fā)揮公安工作與群眾路線相結(jié)合的優(yōu)良傳統(tǒng),堅持走群眾路線,強化警察的服務(wù)意識,避免出現(xiàn)脫離群眾的不良傾向;要依靠社會力量,采用主動預防型警務(wù)策略,對犯罪實施綜合治理。在工作評定標準上,不能單純以犯罪率、破案率、逮捕率等數(shù)量指標作為工作優(yōu)劣的標準，還應(yīng)該重視警察在解決問題和吸引公眾參與預防犯罪的實際能力和工作表現(xiàn),將其納入綜合評估體系,以綜合指標評估每位警察的工作,以此提高警察的工作積極性。創(chuàng)新和改善警察教育訓練機制以提高全體警員的素質(zhì)，并建立責權(quán)利相統(tǒng)一的績效考評制度。

其次，在對待人民上，做到親民、愛民、為民。隨著社會主義政治文明的建設(shè)和公安事業(yè)的不斷發(fā)展，為了構(gòu)建新時期下健康和諧的警民關(guān)系，完善公安機關(guān)的執(zhí)法功能，樹立人民公安的良好形象，這就要求我們必須堅持以“三個代表”重要思想為指導，貫徹“立警為公、執(zhí)法為民”的本質(zhì)要求，追求“忠誠、責任、公正、民生”的核心價值理念，在工作中自覺踐行“親民、愛民、為民”的思想和求真務(wù)實的工作作風，使公安工作的每一個方面、每一個環(huán)節(jié)都能真正體現(xiàn)人民的愿望，滿足人民的需要，維護人民的利益，成為真正的人民警察。

最后，在執(zhí)法上，牢固樹立“立警為公，執(zhí)法為民”的理念。踐行執(zhí)法為民就要真正做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。執(zhí)法不失之偏頗，要罪刑法定，要罰得其所，不能輕罪重罰，重罪輕罰。執(zhí)法行為必須符合法定程序，在查明事實的基礎(chǔ)上，正確運用法律規(guī)定，做到防錯、防漏，處罰要一視同仁，公平適度，不枉不縱。執(zhí)法行為要規(guī)范化、科學化，用文明的方法辦事辦案，嚴格在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)活動，只能使用法律所允許的強制方法和手段，而且要有足夠的執(zhí)法藝術(shù)和智慧，做到既符合法律規(guī)范，又符合社會道德規(guī)范。新時期人民警作為執(zhí)法者，必須守法、學法、知法、懂法、解放思想，更新觀念，這樣才能做到公正執(zhí)法，端正執(zhí)法思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念。一切從我做起，從現(xiàn)在做起，嚴格執(zhí)法，公正執(zhí)法，正確運用法律，依法行使職權(quán)。

結(jié)束語

現(xiàn)代社會網(wǎng)絡(luò)，作為現(xiàn)代社會的一個重要組成部分，與現(xiàn)實社會無時無刻不在發(fā)生著聯(lián)系和影響。警察形象的塑造在現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下更是遇到了很大的危機。警察形象在現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的塑造，是一項系統(tǒng)工程，不是一朝一夕可以完成的，其塑造涉及到社會方方面面的因素。由于建設(shè)良好的警察形象具有重大意義，本文在探討網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下影響警察形象的各方面的因素，提出了建設(shè)良好警察形象的具體實施方法。

參考文獻

[1]郝文江.重塑網(wǎng)絡(luò)媒體上警察的良好形象[J].鐵道警官高等專科學校學報.2008，18(3).[2]滿寧.試論警察形象建設(shè)[J].云南警官學院學報.2008，69(14).[3]楊炯，楊永生.輪媒體與警察形象的關(guān)系[J].公安教育.2006，1.[4]蔡蓉英.警察網(wǎng)絡(luò)形象建設(shè)研究[J].中國人民公安大學學報.2009，140(4).[5]皮中旭.警察形象危機之應(yīng)對措施探討[N].法制在線.[6]劉海燕.論媒體宣傳對警察形象的影響[J].甘肅政法成人教育學院學報.2007，69(6).[7]黎慈.論網(wǎng)絡(luò)輿情引導與和諧警民關(guān)系的有效構(gòu)建[J].四川警察學院學報.2011,23(2).[8]鄧紹秋.警察形象負面影響原因探究及對策[J].湖湘論壇.2007,113(2)

第二篇：新媒體環(huán)境下的政府形象塑造

2015-2016學年第一學期 碩士研究生課程論文

淺析新媒體時代下的政府形象及其塑造

課程名稱

《中國特色社會主義理論與實踐研究》 任課教師

鐘 謨 智 教授 年

級

2015級 專

業(yè)

文化研究 班

次

3班 學

號

2015167 姓

名

郭云玲

淺析新媒體時代下的政府形象及其塑造 姓名：郭云玲（文化研究、2015167）

摘要：以互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為代表的數(shù)字新媒體的飛快發(fā)展，不僅改變了社會的信息交流方式，同時也改變了人們參與政治的方式，隨著一些“后臺”行為的曝光，政府工作人員的言行，無論好壞，會迅速通過新媒體傳播到民眾當中，為了適應(yīng)新媒體時代下對行政管理的要求，為了有效應(yīng)對各種突發(fā)事件，政府必須利用新媒體優(yōu)勢，展現(xiàn)公平、正義、民主的執(zhí)政作風，加強自身形象的塑造，以增強整個社會的凝聚力。

關(guān)鍵詞：新媒體；政府形象；塑造

一、新媒體的內(nèi)涵及時代特征

何為新媒體？新媒體就是相對于報刊、戶外、廣播、電視四大傳統(tǒng)意義上的媒體來說，在基于網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)的新媒體形態(tài)，如微信，微博，貼吧、論壇等等，它被形象地稱為“第五媒體”。

新媒體時代的特征主要表現(xiàn)為以下四個方面：

1.信息傳播方式發(fā)生了根本變化。新媒體與傳統(tǒng)媒體最大的區(qū)別，在于信息傳播方式由傳統(tǒng)媒體的一點對多點的單向傳播變?yōu)槎帱c對多點的互動傳播。在新媒體環(huán)境里，人人皆可成為信息的傳播者和生產(chǎn)者。電子郵件、博客、微博、網(wǎng)上論壇、QQ等多種傳播交流方式，使每個人都擁有了即時傳播手段，這種交互性傳播可以在短時間內(nèi)形成超越于傳統(tǒng)媒體的強大的輿論影響能力和社會動員能力。

2.新媒體信息傳播效率更為快捷。目前，國內(nèi)很多新聞網(wǎng)站都開設(shè)了即時新聞專欄，隨采隨傳隨編隨發(fā)。手機用戶可以隨時拍攝現(xiàn)場視頻，并迅速傳輸?shù)交ヂ?lián)網(wǎng)上“發(fā)表”。網(wǎng)絡(luò)直播、QQ群、BBS論壇、微博，微信等，都以即時傳播為突出特征。在這種傳播技術(shù)的支持下，一條信息可以在幾分鐘甚至幾秒鐘之內(nèi)獲得千萬次的閱讀，并能夠在瞬間傳遍世界各地。

3.新媒體信息內(nèi)容難以管控。虛擬空間的匿名性使其傳播的信息、表達的意見真?zhèn)坞y辨，極易造成思想觀念的混亂。 4.新媒體群體的社會公共事務(wù)參與意識和能力日益增強。從孫志剛事件促使《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》廢止，到“我爸是李剛”，到有些官員被網(wǎng)絡(luò)“人肉搜索”，其腐敗事實被揭露被爆料，被網(wǎng)民跟蹤質(zhì)詢直至繩之以法，無不顯示了新媒體參與公共治理的強大力量。

二、新媒體對政府形象塑造的機遇和挑戰(zhàn)

伴隨著網(wǎng)絡(luò)新媒體的快速發(fā)展，隨著明星、草根網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上掀起輿論熱潮的同時，網(wǎng)絡(luò)在公眾中的信息傳播交流和輿論監(jiān)督效應(yīng)日益明顯，引起了各級領(lǐng)導和政府的重視，許多領(lǐng)導和政府部門已經(jīng)將新媒體看作政民互動、樹立政府形象的一大重要途徑。但是網(wǎng)絡(luò)新媒體給政府形象塑造帶來的是機遇與挑戰(zhàn)的并存，是政府形象建設(shè)的一把“雙刃劍”。

（一）網(wǎng)絡(luò)對政府形象塑造的機遇

當前，我們能看到各級政府都在完善和加強政府網(wǎng)站建設(shè)，許多政府網(wǎng)站已兼有了新聞發(fā)布、形象展示、輿論引導等職能，逐漸成為展現(xiàn)政府形象和傳播政府精神的主要載體，也成為社會公眾認知政府的重要窗口，推進了我國社會的信息公開、輿論監(jiān)督、文化建設(shè)和對外傳播，為塑造良好的政府形象打下了堅實的基礎(chǔ)。

（二）網(wǎng)絡(luò)對政府形象塑造的挑戰(zhàn)

1、網(wǎng)絡(luò)新媒體傳播的普遍性和匿名性給政府形象塑造帶來了難以控制的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)媒體多年來一直承擔著黨和政府喉舌的職能，新聞報道要經(jīng)過層層把關(guān)。然而在網(wǎng)絡(luò)這一虛擬空間中，人人都可以討論交流涉及政府的一切問題并自由發(fā)布信息，同時由于可以匿名發(fā)表言論，網(wǎng)絡(luò)空間也容易成為謠言的集散地及傳播方式，從而引發(fā)一系列社會問題。

2、網(wǎng)上信息來源的多渠道及網(wǎng)絡(luò)意見的多元化使得網(wǎng)絡(luò)成為政府無法完全控制的媒介，對政府應(yīng)急反應(yīng)能力提出挑戰(zhàn)。新媒體時代下信息的來源渠道增多，人們能夠獲取對同一問題的不同見解。網(wǎng)絡(luò)新媒體傳播具有“染缸效應(yīng)”，傳統(tǒng)意義上的“把關(guān)”在網(wǎng)絡(luò)中往往無效，這一特點決定了政府形象危機事件一旦發(fā)生，負面新聞報道就會在網(wǎng)絡(luò)上被廣泛迅速傳播，損害政府形象。

從以上兩點來看，無論是機遇或是挑戰(zhàn)，都要求政府在自我的形象塑造上必須與時俱進。將政府形象塑造提升到一個與時代同步的角度和進程，使之為當代社會、人民所接受，不被社會淘汰。

三、新媒體環(huán)境下的政府形象定位

尼葛洛·龐帝在其經(jīng)典著作《數(shù)字化生存》中指出：“作為信息時代的‘DNA’，‘比特’正迅速取代原子，成為人類生活中的基本交換物，數(shù)字化將開始決定我們的生存”。

這里的數(shù)字化所帶來的影響不僅僅意味著媒體形態(tài)的變化與傳播速度的提升，更意味著信息傳播主體與受眾的關(guān)系也發(fā)生了徹底的變化，對話與互動成為新媒體的特征。在新媒體傳播環(huán)境下，政府不再是信息與話語權(quán)的壟斷者，它必須與公眾進行平等的協(xié)商與對話，努力尋求共識，才能獲得公眾的接受與贊同，從而樹立良好的政府形象。總體來說，新媒體環(huán)境下，政府形象的定位主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、樹立更加民主的政府形象

民主是現(xiàn)代政治權(quán)力合法性與權(quán)威性的基礎(chǔ)，也是合法公民以平等身份獲得政治尊嚴與政治權(quán)利的根本途徑。在新媒體環(huán)境下，民主被賦予了新的內(nèi)涵。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及各種即時通訊工具創(chuàng)造了一個個性化、自主化的傳播空間，網(wǎng)民的自由性、交互性、創(chuàng)造性、便捷性得到了極大彰顯。在這樣一個虛擬空間里，學識的深淺、財富的多寡、權(quán)力的大小都不會給對方的話語權(quán)帶來任何威脅，政治精英與普通網(wǎng)民、政府與公眾都處在互不相知的平等地位。任何一個話題的評論都是自主的，只要不違犯相關(guān)規(guī)定，網(wǎng)民可以自由發(fā)表見解。因此，在全民參與政治成為可能的時代，政府必須以民主的態(tài)度對待輿論，以民主的方式進行行政管理，這樣才有可能獲取公眾的理解與支持，并與其達成共識。否則必然引起民眾的質(zhì)疑與反感，形成不良的輿論環(huán)境，從而有損政府形象。

2、樹立更加公平正義的政府形象

公平正義的政府形象不僅關(guān)系到社會的穩(wěn)定，同時也決定著每一位公民的人格尊嚴。人們既通過公平與正義衡量自己的行為，也評判著當權(quán)者是否稱職。因此，公平與正義成為樹立良好政府形象的首要標準。

新媒體的發(fā)展給人們帶來了諸多便捷的溝通方式，使人們得到更多的表達機會。當政府不能很好地履行自己的職責時、當執(zhí)政者的行為失當時、當公眾對社會公平與正義價值的訴求受挫時，人們的情緒就會通過網(wǎng)絡(luò)表達出來，引起廣大網(wǎng)友的共鳴，不斷放大，最后成為普遍的社會意識。

3、樹立更加高效的政府形象

首先，作為一個發(fā)展中國家，政府如何提高公共服務(wù)績效，促進經(jīng)濟、文化的快速發(fā)展，提高人民的生活水平，直接關(guān)系到自身的形象問題。另外，政府部門在處理民生問題的時候，尤其是處理一些大眾都比較關(guān)注的突發(fā)事件的時候，其處事效率與質(zhì)量不僅關(guān)系到事件的發(fā)展情況，同時也關(guān)系到自身的整體形象。新媒體為政府的信息公開提供了技術(shù)上的支持，使政府的公共事務(wù)處理績效等問題面向公眾并接受其監(jiān)督。因此，能否適應(yīng)社會的變化，能否提供及時的公共服務(wù)，能否有效地配置政治、經(jīng)濟、文化資源時刻考驗著政府的應(yīng)對能力及其形象問題。

4、樹立更加廉政的政府形象

隨著社會的發(fā)展，人們之間的貧富差距日益加大，一些人的仇富心理變得日益嚴重，而且，這種心理在“官二代”、“富二代”、“星二代”的刺激作用下愈演愈烈。政府作為社會的服務(wù)機構(gòu)，其在此過程中的平衡與調(diào)節(jié)行為將成為人們關(guān)注的焦點。

四、新媒體時代下如何塑造政府形象

對于當前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，政府形象塑造而言，網(wǎng)絡(luò)這一新媒體帶來的機遇和挑戰(zhàn)是并存的，政府既要利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢推動形象塑造工程，也要防止因網(wǎng)絡(luò)引發(fā)的問題演變成政府形象危機。針對當前的社會現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，主要從網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，常態(tài)下的政府形象塑造和危機處理中政府形象的塑造來分析，總結(jié)以下幾點對策：

（一）常態(tài)下的政府形象塑造有四條途徑

1、切實建設(shè)好政府門戶網(wǎng)站。不僅要開通政府門戶網(wǎng)站，而且要維護好政府門戶網(wǎng)站，對需要公開的政府信息開辟專欄、及時發(fā)布，對網(wǎng)民提出的問題要按時回復，充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站在政府信息公開中的作用，打造民主、“陽光”的政府的形象。

2、準確及時發(fā)布權(quán)威信息。政府要在第一時間通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布權(quán)威信息，使不實的傳聞和謠言沒有產(chǎn)生、傳播的空間和事件從而塑造一個有責任的政府形象。

3、提高政府官員的素養(yǎng)以及對網(wǎng)絡(luò)輿論的反應(yīng)素養(yǎng)。

4、建立網(wǎng)絡(luò)的輿論分層反饋機制。政府部門可以根據(jù)網(wǎng)絡(luò)上輿論波及的范圍，明確分部門、分級別的進行管理和處理。

（二）危機處理中的政府形象塑造

在危機發(fā)生初期，強調(diào)政府形象塑造的應(yīng)急性和實時性。

1、當危機事件發(fā)生時，政府第一責任人應(yīng)同時對突發(fā)事件處理和新聞發(fā)布負總責，“主動、及時、統(tǒng)一”發(fā)布信息，不斷引領(lǐng)主流輿論。政府可以通過網(wǎng)絡(luò)，將事實真相以微博、論壇、博客、貼吧、聊天網(wǎng)站等形式以最快速度傳達出去，形成遠遠優(yōu)于傳統(tǒng)媒體的傳播效果。

2、當危機事件發(fā)生時，政府形象在網(wǎng)絡(luò)傳播中可從多渠道進行建構(gòu)，因為網(wǎng)絡(luò)傳播擁有比傳統(tǒng)媒體更豐富的傳播手段：網(wǎng)站新聞可以通過鏈接相關(guān)政府的權(quán)威機構(gòu)消息以加強信息真實性，或者制作專題以提供充分背景信息，使受眾能更加公正、客觀的判斷新聞。

3、當危機事件發(fā)生時，政府可利用互聯(lián)網(wǎng)的互動性特點，通過在線訪談、在線直播、領(lǐng)導答網(wǎng)友問等形式及時與網(wǎng)民交流，了解當前群眾關(guān)注的焦點，從而有針對性解決群眾的疑惑，避免網(wǎng)民謠言的誤導。

結(jié)語

總而言之，對于正處在社會轉(zhuǎn)型期的中國政府而言，面對網(wǎng)絡(luò)新媒體的高速發(fā)展，傳統(tǒng)的政府形象宣傳體制受到了前所未有的挑戰(zhàn)，合理利用網(wǎng)絡(luò)傳播的特點解釋政府行為，增進公眾認可政府的信心，增強政府的凝聚力，推銷政府施政理念等，通過遵循網(wǎng)絡(luò)新媒體的傳播規(guī)律，發(fā)揮其對政府形象的解讀功能進而塑造良好的政府形象，需要政府和全社會的共同努力。

參考文獻

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第三篇：網(wǎng)絡(luò)輿論危機下的當代中國政府形象塑造

網(wǎng)絡(luò)輿論危機下的當代中國政府形象塑造

【摘要】：政府形象是政府綜合能力的體現(xiàn),由社會公眾根據(jù)其呈現(xiàn)的外在特征予以評價。從這個意義上講,政府形象包括兩個方面：一個方面是政府組織系統(tǒng)作為有內(nèi)在結(jié)構(gòu)功能與行為機制的體系在運行過程中所產(chǎn)生出來的客觀的總體效應(yīng)；另一方面是政府所服務(wù)的社會公眾在對政府組織系統(tǒng)的客觀總體效應(yīng)進行評價時所產(chǎn)生出來的綜合印象。因而,政府形象的提升不僅意味著政府效能的改進,也意味著政府贏得了社會公眾更大的心理認同。網(wǎng)絡(luò)輿論危機是現(xiàn)代政府在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件下面臨的一種危機形式。政府負面信息經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)的即時、大范圍傳播,引起了社會公眾通過網(wǎng)絡(luò)輿論對政府權(quán)威的質(zhì)疑和挑戰(zhàn)。政府對此如果不能采取及時、正確的回應(yīng)措施,便會降低政府自身在社會公眾中的支持度和認同感,從而引發(fā)以行政權(quán)力為實質(zhì)內(nèi)容的政府形象危機。但是對于政府形象而言,危機不只意味著一種消極的破壞力量,它還可以是政府重塑自身形象的良機。通過網(wǎng)絡(luò)輿論危機的有效管理,政府可以重新獲得公眾的信任和認同。而以此為契機建立起來的良好政府形象,也將成為提高政府網(wǎng)絡(luò)輿論危機管理的有效資源。二者這種互為因果的復雜關(guān)系,奠定了網(wǎng)絡(luò)輿論危機背景下政府形象塑造問題的可行性基礎(chǔ)。中國正處于社會轉(zhuǎn)型的加速期,整個社會發(fā)生著巨大的變革,因經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌和政治體制變革產(chǎn)生的利益分化、利益沖突現(xiàn)象日益增多,社會公眾迫切希望政府在提高行政效能的同時,能夠兼顧社會公平。為此,公眾積極尋求利益表達渠道以

向政府輸入愿望和要求。但是由于歷史和體制的原因,我國現(xiàn)有的體制內(nèi)參與渠道尚不能充分滿足公眾的利益表達需求。網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn),一定程度上改變了這種狀況。它具有匿名性、快捷性等特征,使得公眾更愿意運用這種平臺進行利益表達。從這個意義來說,它在推動中國民主化進程方面的作用是應(yīng)當值得肯定的。然而,我國公眾的參與能力、素質(zhì)均不是特別理想,而網(wǎng)絡(luò)輿論本身又是一個充滿理性和非理性表達的矛盾體,加之政府在公共事務(wù)的管理過程中的確存在問題,在這些因素的綜合作用下,中國網(wǎng)絡(luò)輿論危機得以爆發(fā),并對政府形象塑造過程中的兩大核心因素——政府的公信力和合法性造成了嚴峻的挑戰(zhàn)。在這種嚴峻的形勢之下,中國政府形象的塑造問題便顯得尤為緊迫。從現(xiàn)實狀況來看,我國政府采取了相關(guān)的措施,使得網(wǎng)絡(luò)輿論危機得到了初步的治理,但是由于網(wǎng)絡(luò)輿論危機還是一種新生事物,政府對這種危機的內(nèi)在規(guī)律和發(fā)生機理尚未完全掌握,其治理措施的實施效果并不令人滿意。除此之外,政府在網(wǎng)絡(luò)輿論危機管理過程中自身也存在一些問題,例如：政府誠信亟待加強、政府行為規(guī)范尚需完善、政府應(yīng)急財政制度亟待建立、政府危機決策與管理機制尚需優(yōu)化。而之所以出現(xiàn)如此多的問題,從根源上講,可以歸結(jié)為：政府網(wǎng)絡(luò)輿論危機意識淡薄、政府及其工作人員的行政道德失范、政府網(wǎng)絡(luò)公關(guān)能力亟待提升、網(wǎng)絡(luò)輿論危機管理機制變革的動力不足。在上述因素的綜合作用之下,中國政府形象的塑造表現(xiàn)出諸多不足。針對上述網(wǎng)絡(luò)輿論危機下中國政府形象塑造的問題與不足,政府如欲完成良好形象塑造的艱巨任務(wù),需要重塑自身的價值理念,以責任理念、民本理念和績

效理念引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論危機的管理過程。同時,政府還要采取具體的策略,例如：強化網(wǎng)絡(luò)輿論危機管理意識、健全網(wǎng)絡(luò)輿論危機管理法制體系、建立網(wǎng)絡(luò)輿論危機管理財力保障機制、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿論危機協(xié)調(diào)治理機制、完善政府網(wǎng)絡(luò)輿論危機管理信息發(fā)布機制。【關(guān)鍵詞】：網(wǎng)絡(luò)輿論危機政府形象政府公信力政府合法性 【學位授予單位】：華東師范大學 【學位級別】：博士 【學位授予年份】：2011 【分類號】：G206 【目錄】：中文摘要6-8ABSTRACT8-13導論13-3

3一、問題的提出13-16

二、研究的意義16-19

三、相關(guān)研究文獻綜述19-30

四、研究思路與研究方法30-33第一章網(wǎng)絡(luò)輿論危機與政府形象的理論分析33-64第一節(jié)網(wǎng)絡(luò)輿論危機的理論闡釋33-4

5一、網(wǎng)絡(luò)輿論危機的概念33-39

二、網(wǎng)絡(luò)輿論危機的特點39-

41三、網(wǎng)絡(luò)輿論危機的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)41-45第二節(jié)政府形象的理論闡釋45-58

一、政府形象的概念45-48

二、政府形象的特征48-49

三、政府形象的構(gòu)成體系49-

52四、政府形象塑造的影響要素52-

54五、政府形象塑造的必要性54-58第三節(jié)網(wǎng)絡(luò)輿論危機管理與政府形象塑造的關(guān)系解讀58-6

4一、網(wǎng)絡(luò)輿論危機的有效管理對政府形象塑造的促動58-6

1二、良好政府形象對網(wǎng)絡(luò)輿論危機管理的積極意義61-64第二章當代中國政府形象管理面臨的網(wǎng)絡(luò)輿論危機環(huán)境64-88第一節(jié)當前中國政府網(wǎng)絡(luò)輿論危機的理論考察65-76

一、當前中國政府網(wǎng)絡(luò)輿論危機的形態(tài)65-68

二、當前中國

政府網(wǎng)絡(luò)輿論危機的特征68-7

2三、當前中國政府網(wǎng)絡(luò)輿論危機的原因72-76第二節(jié)網(wǎng)絡(luò)輿論危機對政府形象塑造的重大挑戰(zhàn)76-88

一、網(wǎng)絡(luò)輿論危機造成政府公信力流失77-8

3二、網(wǎng)絡(luò)輿論危機削弱政府合法性基礎(chǔ)83-88第三章網(wǎng)絡(luò)輿論危機下中國政府形象塑造的現(xiàn)狀88-114第一節(jié)網(wǎng)絡(luò)輿論危機下中國政府形象的評價88-9

2一、中國政府形象評價的特殊性88-90

二、網(wǎng)絡(luò)輿論危機下中國政府形象塑造的總體狀況90-92第二節(jié)網(wǎng)絡(luò)輿論危機下中國政府形象塑造存在的主要問題92-10

4一、網(wǎng)絡(luò)輿論危機管理過程中政府誠信亟待加強92-9

4二、網(wǎng)絡(luò)輿論危機管理過程中政府行為規(guī)范尚需完善94-97

三、網(wǎng)絡(luò)輿論危機管理過程中政府應(yīng)急財政制度亟待建立97-100

四、網(wǎng)絡(luò)輿論危機管理過程中政府危機決策與管理機制尚需優(yōu)化100-104第三節(jié)網(wǎng)絡(luò)輿論危機下中國政府形象塑造不足的根源分析104-11

4一、政府網(wǎng)絡(luò)輿論危機意識的淡薄104-106

二、政府及其工作人員的行政道德失范106-108

三、政府網(wǎng)絡(luò)公關(guān)能力亟待提升108-110

四、網(wǎng)絡(luò)輿論危機管理機制變革的動力不足110-114第四章網(wǎng)絡(luò)輿論危機下當代中國政府形象塑造的路徑選擇114-133第一節(jié)網(wǎng)絡(luò)輿論危機下當代中國政府形象塑造的價值重塑114-1

21一、責任理念下的政府網(wǎng)絡(luò)輿論危機管理的責任定位115-117

二、民本理念下的政府網(wǎng)絡(luò)輿論危機管理的公共利益導向117-119

三、績效理念下的政府網(wǎng)絡(luò)輿論危機管理的效能旨歸119-121第二節(jié)網(wǎng)絡(luò)輿論危機中的當代中國政府形象塑造的具體策略121-13

3一、強化網(wǎng)絡(luò)輿論危機管理意識121-12

2二、健全網(wǎng)絡(luò)輿論危機管理法制體系122-12

3三、建立網(wǎng)絡(luò)輿論危機管理財力

保障機制123-126

四、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿論危機協(xié)同治理機制126-128

五、完善政府網(wǎng)絡(luò)輿論危機管理信息發(fā)布機制128-133結(jié)語133-136參考文獻136-150攻讀博士學位期間的研究成果150-151后記151-152

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第四篇：網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下聲樂教學研究論文

摘要：在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的影響下，人們的生活與學習也在不斷的做出調(diào)整。聲樂作為教學構(gòu)成部分，在教育教學發(fā)展越來越成熟的情況下，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對其已經(jīng)產(chǎn)生一定影響。本文就網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下聲樂教學展開簡單的分析。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；聲樂教學；思考

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，對聲樂教學提出更嚴格的要求。從現(xiàn)代教育理論的角度來看，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的聲樂教學必須由媒體、教師以及學生三要素共同組成。在教學活動開展的過程中，教師理應(yīng)是信息的傳播者，學生是信息的接收者，媒體則是信息傳播的載體，同時也是師生之間形成良好溝通的橋梁。借助現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，可以為教師教學活動增添更多的樂趣。將人的主體性作用發(fā)揮出來的同時，促使網(wǎng)絡(luò)設(shè)備能夠發(fā)揮出應(yīng)有的效果，提高教學質(zhì)量。

一、立足民族性與多元性，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)教學與音樂教學

對任何國家來說，音樂教學始終立足于本國音樂。在音樂教學活動開展的過程中，應(yīng)當注意教育作用與藝術(shù)作用的相互統(tǒng)一，促使時代性與經(jīng)典性保持統(tǒng)一，世界性與民族性相互統(tǒng)一。教師在教學活動開展的時候，應(yīng)當挖掘網(wǎng)絡(luò)資源，為學生提供更具藝術(shù)性與思想性的音樂作品。唯有如此，才能夠促使學生在欣賞音樂，學習音樂藝術(shù)的時候，感染情感，熏陶情感[1]。當然，教師在展開教學活動的時候應(yīng)當認識到，將網(wǎng)絡(luò)環(huán)境作為教學平臺，可以促使學生在不同的音樂文化背景中了解不同的音樂形態(tài)，促使學生認識到音樂文化的多元性與復雜性。在學生對此方面有一定的了解后，才會形成正確的音樂文化價值觀。音樂文化價值觀的形成，其實就是要將現(xiàn)代化人類學與音樂文化價值觀結(jié)合起來，從而能夠激發(fā)學生對多元音樂文化的喜愛，并認識到保護多元文化的緊迫性，鏈接傳統(tǒng)，認識到發(fā)展傳統(tǒng)音樂文化形式，繼承人類文化，對發(fā)展和保護文化的重要性。

二、結(jié)合網(wǎng)路教學與音樂教學，提高學生音樂素質(zhì)與能力

對學生而言，綜合能力的獲得對其成長具有非常重要的意義。但是就能力來說，主要包括自主學習能力與創(chuàng)新能力。與此同時，人的素質(zhì)包括了知識與能力，但是知識并不能與能力劃等號。就教育理念發(fā)展歷程而言，從過去的知識教育到能力教育，直至現(xiàn)今的素質(zhì)教育，其實就已經(jīng)在說明了教育理念的進步與發(fā)展。通過研究分析教育理念的發(fā)展過程就可以發(fā)現(xiàn)，這種理念下的教育是將受教育者作為主觀能動性的主體，同時重視受教育者在學習的過程中培養(yǎng)自己的特長，滿足學生的學習需要，充分展現(xiàn)出以學生為本的教育觀。因此，在這樣一種教育背景下，素質(zhì)教育的開展高度重視學生的特點與學習需要。教師在教學活動開展的過程中，就應(yīng)當借助網(wǎng)絡(luò)環(huán)境來引導學生感受音樂，啟發(fā)學生隨音樂展開想象，同時教師還應(yīng)根據(jù)教學活動的需要創(chuàng)設(shè)相應(yīng)的問題。如，教師播放一首音樂曲子之后，就可以詢問學生音樂意境？音樂的風格是什么？音色、力度以及速度是怎樣在演唱中進行變化的？教師借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來指導學生歌唱技巧，并加強學生創(chuàng)作實踐。指導學生歌曲演唱，教師應(yīng)當明白聲樂作品演唱其實就是二度創(chuàng)作的過程。但是任何一項創(chuàng)作活動都離不開創(chuàng)作背景，離不開生活。因此，教師在指導學生演唱歌曲的時候，為促使其能夠盡快熟悉音樂風格，就可以運用網(wǎng)絡(luò)輔助教學，為學生提供不同的音樂形態(tài)，音樂文化等文字性的資料。另外，在指導學生歌曲創(chuàng)作的時候，針對信息化時代，教師就應(yīng)當認識到信息化教學不應(yīng)當局限于學生學習，還應(yīng)讓學生自己學會尋找信息，促使學生尋找到的信息聯(lián)系。教師在任何一項教學活動中，均可借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來促使學生能夠利用網(wǎng)絡(luò)資源。當然，教師還可以通過設(shè)計題目，讓學生自己去感受音樂的優(yōu)美，感受曲子在此過程中變化，從而讓學生完全進入到音樂的角色中。

三、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境提升學生自主學習能力

在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，教師更應(yīng)當重視學生思維的開發(fā)，充分發(fā)揮學生的想象力與創(chuàng)造力。當然，借助網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，還應(yīng)當突出“趣味性”，從而激發(fā)學生對音樂的興趣[2]。俗話說，興趣是最好的老師。即便課堂教學實踐有限，教師可以通過網(wǎng)絡(luò)，這樣就可在不受時空限制的情況下，以豐富多彩、活潑趣味的內(nèi)容來激發(fā)學生學習音樂的興趣，從而豐富學生的生活。教師教學重視趣味性，可以通過選擇合適的音樂作品、設(shè)計音樂教學活動形式，展現(xiàn)聲樂教學的開放性，這樣就可以解放學生身心，提高學生的音樂才能。實際上，教師可以利用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，為學生營造相對輕松的感受音樂和學習音樂的意境。

四、結(jié)語

總而言之，在網(wǎng)路技術(shù)快速發(fā)展的過程中，教師教學活動的開展應(yīng)當認識到網(wǎng)絡(luò)技術(shù)具備的價值。并在教學活動實施的過程中，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的優(yōu)越性，提高教學質(zhì)量。

參考文獻：

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第五篇：計算機網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)教學論文

摘要：計算機網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展，使在任何時間、任何地點進行教學成為了一種可能。傳統(tǒng)的教學模式顯然已經(jīng)不能夠適應(yīng)社會發(fā)展的需要。隨著電腦以及網(wǎng)絡(luò)的不斷普及，如何利用計算機資源進行教學成為了很多學校所要面臨的一個問題。網(wǎng)絡(luò)教學應(yīng)運而生。但是我們在網(wǎng)絡(luò)教學過程中也遇到了各種問題，本文主要通過介紹網(wǎng)絡(luò)教學的特點、基本教學模式以及方式，并且針對網(wǎng)絡(luò)教學中存在的不足之處采取相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)教學；不足之處；對策

目 錄

摘要………………………………………………………………………… 1 引言………………………………………………………………………… 3

一、計算機網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)教學的特點………………………………… 3

二、計算機網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)教學的基本教學模式以及方式…………… 4

（一）教學模式…………………………………………………………… 4

（二）網(wǎng)絡(luò)教學的方式…………………………………………………… 4

三、計算機網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)教學中存在的不足之處………………………5

（一）課堂容量問題…………………………………………………………5

（二）自主學習問題…………………………………………………………5

（三）情感互動問題…………………………………………………………5

（四）課件通用問題…………………………………………………………5

四、計算機網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)教學中針對不足之處所采取的對策…………5

（一）對于網(wǎng)絡(luò)資源應(yīng)該合理利用 ………………………………………5

（二）對于教師應(yīng)該角色應(yīng)該重新定位 …………………………………6

（三）調(diào)動學生的思想情感…………………………………………………6

（四）提高教學課件的通用性………………………………………………6 結(jié)論………………………………………………………………………… 6 致謝………………………………………………………………………… 7 參考文獻…………………………………………………………………… 8

計算機網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)教學

引言

網(wǎng)絡(luò)教學作為計算機環(huán)境下產(chǎn)生的一種新型的教學模式，不僅是個新興的事物，更是一個開放型的概念。網(wǎng)絡(luò)教學主要是運用網(wǎng)絡(luò)、多媒體、數(shù)據(jù)庫等先進的現(xiàn)代信息技術(shù)實現(xiàn)傳授學生知識，從而達到教學的目的。可以說網(wǎng)絡(luò)教學的產(chǎn)生并不是對傳統(tǒng)教學方式的顛覆，相反是對傳統(tǒng)教學方式的一種支援以及配合。網(wǎng)絡(luò)教學的應(yīng)用為傳統(tǒng)的教學注入了活力，對于教育的發(fā)展具有非常重要的意義。

一、計算機網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)教學的特點

網(wǎng)絡(luò)教學主要是指學生在教師的指導下基于多媒體的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)學習新的知識。這種新型的、開放型的教學方式有助于克服傳統(tǒng)教學方式的不足之處。一般來說，網(wǎng)絡(luò)教學主要有以下幾方面的特點：

網(wǎng)絡(luò)教學過程中的交互性。交互性是網(wǎng)絡(luò)教學的最大特點。交互的方式主要有學生與老師之間、學生與學生之間的交流。學生通過網(wǎng)絡(luò)課件可以獲得圖文并茂的教育信息。學生可以通過與老師之間的交流獲得老師的指導。通過與同學之間的互動學習到新的知識，能夠及時地了解到自己的不足之處，并且對學習進行調(diào)整，從而大大地提高了學習效率以及質(zhì)量。

網(wǎng)絡(luò)教學資源的共享性。學生可以通過網(wǎng)絡(luò)教學資源實現(xiàn)軟件的共享以及硬件的共享。由于網(wǎng)上資源往往是豐富多彩并且圖文并茂的，學生在教師的指導之下可以輕松自如地獲取各種知識。

多媒體信息的綜合性。由于多媒體信息往往集超媒體與超文本于一身，更有利于激發(fā)學生的興趣，從而培養(yǎng)學生的情感，自然也就利于素質(zhì)教育的實施。

教學方式的先進性。在傳統(tǒng)的教學方式中，主要講究的教師的教學，而網(wǎng)絡(luò)教學方式講究的是學生的學習。在網(wǎng)絡(luò)教學當中，學生可以結(jié)合自身的特點與自身需要進行學習。

教學目標的多樣性。學生的學習方法、學習風格以及學習的起點都是不一樣的，而這些特點也就決定了教學目標的多樣性。采用傳統(tǒng)的教學方式的話，難以因材施教。而網(wǎng)絡(luò)教學則克服了這種弊端。多媒體網(wǎng)絡(luò)教學帶來了許多真實的情境，自然也就利于提高學生的學習效率，有利于學生的身心健康。

教學內(nèi)容的豐富性。在網(wǎng)絡(luò)教學中，教學內(nèi)容也是豐富多彩的，學習可以通過比較借鑒，選取比較優(yōu)秀的課件進行學習，自然也就能夠提高學習的效率。

二、計算機網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)教學的基本教學模式以及方式

（一）教學模式

1.集體教學模式。集體教學模式主要是指教師先采用常規(guī)的教學方式創(chuàng)設(shè)情景、激發(fā)學生的興趣，同時為概念、原理等提供途徑，讓學生在計算機上收集信息或者分組討論，同時也交代了任務(wù)背景。這種教學模式對于學生來說，可以讓學生在輕松的環(huán)境之中學習到新的知識，更是促進了學生的合作意識。對于教師來說，能夠在較短的時間內(nèi)收集到學生的反饋信息，做出更符合實際的教學方式。

2.自主教學模式。自主教學模式就是利用服務(wù)器的功能，對硬件資源進行充分地利用，使得有限的設(shè)備發(fā)揮出最大的效率。通過自主教學模式，學生可以根據(jù)自身的特點去選擇課程的難易程度，并且可以與老師以及同學進行交流。

（二）網(wǎng)絡(luò)教學的方式

1.視頻廣播。視頻廣播實際上是一種直播課堂式的教學。而這種教學方式的最大好處就是學習者不用受地域以及人數(shù)的限制，且使用的帶寬也是非常小的。主要用于名師授課、學術(shù)報告等等。

2.視頻點播。視頻點播可以根據(jù)學生的需要對服務(wù)器的視頻進行點播。視頻內(nèi)容也是多樣化的，可以是電視教學片，可以是課堂實況的錄像等等。

3.視頻會議。視頻會議一般主要用于實時傳播的方式，但是由于價格昂貴，對于視頻會議的應(yīng)用并不是很普遍，主要用于教師進行答疑。

4.WEB教材。WEB教材就是將教學內(nèi)容制作成網(wǎng)頁的模式。由于這種方式編制難度小，運行也是十分的方便，因此也是得到了廣泛的應(yīng)用。

5.多媒體課件。一般主要為通過多媒體語言或者課件開發(fā)工具開發(fā)而成的教材，只要通過下載到本機就可以運行。

6.BBS論壇。BBS論壇老師和學生之間可以通過文字、語音等方式進行異地

實時交流。

7.聊天室。老師和學生之間可以通過文字、語音等形式進行異地實時的交流。8.電子郵件。可以通過電子郵件的方式進行學習上的交流。

三、計算機網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)教學中存在的不足之處

（一）課堂容量問題

為了增加教學網(wǎng)絡(luò)資源，相關(guān)人員都會在網(wǎng)絡(luò)上放置超大容量的信息資源，雖然網(wǎng)絡(luò)資源越來越豐富，但是與此同時，產(chǎn)生了一個非常嚴重的問題：那就是大多數(shù)的學生

對于這些資料眼花繚亂。對于這些資料，學生連瀏覽都來不及，更別提對這些資料進行進一步地吸收與消化的了。網(wǎng)絡(luò)資源容量大往往會造成學生無從下手、漫無目的、閱讀隨意的現(xiàn)象。這也使得網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的教學處于一種嚴重失控的狀態(tài)。很多人清楚的事情就是學生在有限的課堂時間內(nèi)吸收與消化的知識畢竟是非常有限的。

（二）自主學習問題

在網(wǎng)絡(luò)教學中，教師應(yīng)該扮演一個什么樣的角色呢？學生閱讀教師應(yīng)不應(yīng)該加以干涉的呢？會不會影響學生自主學習的呢？這幾個問題的確是令人深思的問題。

（三）情感互動問題

情感互動問題可以說在網(wǎng)絡(luò)教學中比較突出的一個問題。思想教育在計算機網(wǎng)絡(luò)下又應(yīng)該如何體現(xiàn)的呢？

（四）課件通用問題

一般情況下，課件的制作主要是為了某一課程制作的，因此，具有比較差的通用性。而考核課件效率以及效益的重要標準就是它的通用性。比方說，一個課件通用性比較強的話，不僅制作該課件的老師可以用，甚至全校、全國都可以通用。

四、計算機網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)教學中針對不足之處所采取的對策

（一）對于網(wǎng)絡(luò)資源應(yīng)該合理利用

網(wǎng)絡(luò)教學的主要目標并不是無限量地擴大課堂容量，提高課堂教學效率才是 5

真正的目標。因此，對于教師來說，一定要合理處理好網(wǎng)絡(luò)與教學之間的關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)知識如果嚴重脫離了教材的話，就會變成無源之水。網(wǎng)絡(luò)知識如果只是局限于教材的話，就變成了電子課本。網(wǎng)絡(luò)教學只是教學中的一種手段和工具，因此，在網(wǎng)絡(luò)教學之中，對教材進行深入研究，并且明確教學目的，并且推出重點以及疑難點。因此，一定要合理利用各種網(wǎng)絡(luò)資源，從而提高教學效率。

（二）對于教師應(yīng)該角色應(yīng)該重新定位

由于在網(wǎng)絡(luò)教學之中，教師減少了授課時間，增加了學生自主學習時間，學生成為了學習的主體，因此，教師在教學中應(yīng)該發(fā)生角色上的轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的知識傳授者向?qū)W生意義建構(gòu)的促進者、幫助者以及資源組織者轉(zhuǎn)變。網(wǎng)絡(luò)教學增加了教師與學生之間的互動，因此，教師的作用不僅沒有削弱，而且加強了。

（三）調(diào)動學生的思想情感

應(yīng)該將先進的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與傳統(tǒng)的教學手段結(jié)合在一起，最大限度上調(diào)動學生的思想情感。比如可以讓學生通過一段網(wǎng)絡(luò)教學課件展開一番激烈的思想交鋒。

（四）提高教學課件的通用性

提高通用性的最好辦法就是可以設(shè)計一些內(nèi)容簡潔、重點突出的網(wǎng)絡(luò)課件模板。教師在使用時，可以根據(jù)不同的需要制作不同的課件，最大程度上發(fā)揮計算機的交互功能。在制作課件的時候，也可以發(fā)動學生制作，學生在制作課件的過程之中更加會主動學習相關(guān)的知識。

結(jié)論

來自于網(wǎng)絡(luò)龐大的信息資源以及優(yōu)越的多媒體功能，為網(wǎng)絡(luò)教學提供了一種可能。開展網(wǎng)絡(luò)教學是時代的需要，是教學發(fā)展的一種必然性選擇。因此，在進行網(wǎng)絡(luò)教學的過程中，應(yīng)該充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教學的最大優(yōu)勢，從而獲得最佳的教學效果。

參考文獻：

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