第一篇：(張宇)關于黨員領導干部隊伍自身建設的思考

關于黨員領導干部隊伍自身建設的思考

張

宇（中國石油遼河油田興隆臺公用事業處

遼寧盤錦

124010）

黨員領導干部之所以不同于一般的群眾，主要體現在他們的手中掌握著一定的權利，需要他們用這些權力履行為國家忠于職守，為人民服務奉獻的義務。黨員領導干部是黨的事業的帶頭人，是人民群眾緊緊跟隨的方向，黨員領導干部的所作所為關系到黨和政府的形象，關系到黨與群眾的聯系和黨在群眾中的號召力。

1．以德治腐，革除腐敗產生的思想內因

首先，要把政治理論素養作為根本抓德治。黨員干部立德的根基在于政治上、理論上的成熟。提高黨員干部的思想政治素質，根本在于用堅持以科學的理論來武裝頭腦，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、利益觀，從根本上增強政治“免疫力”，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義等錯誤思想的侵襲。

其次，要把增強宗旨觀念作為核心抓德治。黨員干部修身立德，其本質要求就是確立崇高的理想，增強宗旨觀念，并為之而不懈奮斗。把內在的道德標準付之于長期的從政實踐，真正做到勤政廉政。只有這樣，才能有效地防止和克服以權謀私的錯誤思想和行為，真正做到立黨為公，用權為民。再次，要把提高自律意識作為重點抓德治。黨員領導干部應自覺在道德方面提高自己，完善自己，隨時隨地都能嚴于律己，慎于小節，管住自己。千萬不能圖一時的暢快，讓誘惑迷失了雙眼，擾亂了心智，而喪失掉人生繼續行進的機會。要堅決杜絕精神境界不高、自律意識不強的問題。作為黨員領導干部，手中總是有大大小小的權利，這些權力是用來為企業謀效益用的，而非為自己謀私利所用。但是往往就有一些不法分子，為了達到個人的私利，找關系、挖門子，使盡渾身解數對有關人員進行“攻擊”，“釣魚上鉤”。因此黨員領導干部只有自覺加強黨性修養，不斷加強學習，錘煉意志、提高品格，增強“免疫力”，時刻保持警惕，筑牢拒腐防變的思想道德和黨紀國法這兩條防線，才能頂得住各種誘惑。就拿鄭培民同志來說，他經常警示自己：“情濃錢淡，永葆清白”，“不給別人一點送禮的由頭，不讓自己有半點腐敗的念頭”。正因為鄭培民在小節問題上始終做到警鐘長鳴，才永葆清白，成為新時期領導干部廉潔奉公、一心為民的楷模。2.加強教育攻心，消除腐敗產生的意識根源

當前社會，多種思潮、觀念、意識互相交融，各種腐朽思想暗流涌動，對黨員領導干部常打招呼，警鐘常鳴，防微杜漸，是各級黨組織義不容辭的責任。同時還應不斷拓展教育內容，創新教育方式，增強感染力、滲透力和吸引力。做到政治教育與法紀教育、正面典型示范教育與反面典型警示教育、廉政教育與勤政教育相結合。以“六廉”教育（即：一廉善，行善為事能獲得群眾的好評；二廉能，能夠很好地貫徹執行黨的各項規定；三廉敬，愛崗敬業，盡職盡責；四廉正，行為正派，不向不正之風低頭；五廉法，遵紀守法，工作不打折扣；六廉辨，是非分明，頭腦清楚）為載體，突出抓好黨紀條規教育和案例警示教育。

一是樹立廉政勤政典型，以典型的先進事跡和崇高品質感召教育廣大黨員干部，把他們作為鏡子，照照自己的一言一行。向他們學習，不斷提高自己的思想政治素質，在不斷進取中肩負起時代賦予的光榮使命，銳意進取，自覺奉獻，從而筑牢廉潔自律的思想道德防線。

二是用違法違紀典型案件對廣大黨員干部進行警示教育。認真剖析一些“落馬”的黨員領導干部走向犯罪道路的思想根源，總結教訓，警示黨員干部牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。3.加強制度監督，堵塞腐敗產生的管理漏洞

杜絕黨員領導干部利用職務之便實施違法犯罪必須有牢固的管理機制作保證。要把黨員干部權力的行使置于人民的眉眼之中，置于群眾的監督之下，把群眾的評判作為道德的標準和言行的尺碼。同時必須以“制度面前人人平等”為原則，一是一、二是二，無論職務高低，無論權力大小，無論何時何地，讓不同的個體都對相同的制度產生忠誠與敬畏。

一是強化班子內部的監督。各級領導班子和領導干部要經常動用批評和自我批評的武器，努力增強解決自身問題的能力；二是群眾監督和組織監督有效結合。黨員干部的優劣和是非功過，群眾最有 0

發言權，因此監督領導干部，建立高素質的干部隊伍，必須相信群眾，發動群眾，依靠群眾；三是充分發揮輿論監督作用，構建輿論監督網絡。重視發揮黨政工團等各種力量的監督作用，對領導干部形成立體式、全方位的監督體系；四是“八小時之外”監督到位。除了“工作圈”外，對領導干部的監督還要向“八小時之外”的生活圈、社交圈、娛樂圈延伸，做到領導干部的權力延伸到哪里，黨組織和人民群眾的監督就到哪里，以監督促進干部的健康成長。4.加強嚴查嚴辦，完善懲治腐敗的法律法規

構筑牢固的黨紀國法防線，是封堵領導干部權力腐敗的通道。法紀松弛，對權力行為缺乏有效的制約、監控，就會導致權力腐敗的案件頻頻發生。因此，在新形勢下，要從根本上遏制和防范腐敗，推進黨風廉政建設，杜絕職務犯罪，不僅需要以德治腐、教育制腐、監督制腐，而且需要全面加強法治建設，努力使法規制度內化為廣大黨員干部的自覺行動。

一是強化法治意識。必須從抓領導干部的法治意識入手，引導確立法律至上的理念，堅持法律面前人人平等。每個黨員干部都要帶頭認真學習法律法規、黨紀政紀條規，結合一些典型案例加深理解，增強法紀觀念，切實遵紀守法，管住管好自己。

二是強化以法制權的監督制約機制。強化對領導干部職權行為的監控機制進行長期的完善，加強事前預測，事中監督，事后審查制度的落實。

三是要堅持依法行政，依法辦事。黨員領導干部應該自覺地以法規制度來規范自己的職務行為，模范地執行國家的法律、政令，把職務行為納入法制軌道，這樣才能有力地推進法治，使黨風政風不斷好轉。

反腐倡廉建設是我黨加強干部作風建設，整頓黨員隊伍、整頓黨風黨紀、提高黨員領導干部取信于民，執政為民的崇高意識的重要舉措，也是廣大人民群眾關心關注的焦點熱點問題。反腐倡廉工作做得扎實有效，就會贏得和換來億萬群眾的信任和擁護，為黨的建設和國家的發展奠定更加雄厚的群眾基礎。反之，如果對此工作“雷聲轟隆隆、雨點稀瀝瀝”，就會在人民群眾中造成不良影響，在人民群眾中的心目中樹立下“反腐敗就是這樣了、只能這樣了”的錯誤觀念，從而引發人民群眾對的黨的執政產生信任危機，群眾之基必將松散，黨的建設必將受阻，還從何而談和諧民眾、和諧國家、有中國特色的社會主義建設？

黨風建設好與壞，領導干部是關鍵；干部作風好與壞，人民群眾去評說。如果每一名領導干部都能在仕途上嚴于律已，加強自我約束，把權力用到為國家謀發展上，把心思用到為人民謀幸福上，即使有再大的“強風暴雨”來襲擊，依然會屹立不倒，成為為黨和人民群眾無私奉獻的先鋒隊。該文原載于中國社會科學院文獻信息中心主辦的《環球市場信息導報》雜志http://www.tmdps.cn總第441期2012年第04期（1月28 日出版）-----轉載須注名來源

第二篇：對加強紀檢監察干部隊伍自身建設的思考

加強對紀檢監察干部隊伍自身建設的思考

紀檢監察干部在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中肩負重要職責，加強紀檢監察干部隊伍建設，對于推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展具有十分重要的意義。目前，木壘縣有各級紀檢監察組織26個，紀檢干部86名；其中縣紀委有紀檢干部25名，縣直機關有紀檢干部26名，鄉鎮有紀檢干部35名。11個鄉鎮均設立了紀委，配備了紀委書記11名，均由鄉鎮同級黨委副書記兼任，另外各鄉鎮紀委均配備專職紀委副書記，各鄉鎮紀委一般由3-5人組成。60個行政村和5個社區也都配備了紀檢干部，全縣上下已建立起一支黨性強、作風硬、熟悉業務的紀檢監察干部隊伍，為木壘縣的黨風廉政和反腐敗斗爭提供了堅強的組織保證。

一、木壘縣加強紀檢監察干部隊伍建設的主要做法

木壘縣紀委積極探索加強紀檢干部隊伍建設的有效途徑和方法，綜合實際，不斷創新，建立起一系列有特色的工作方法，切實加強了干部自身隊伍建設。

(一)抓教育，強隊伍素質。充分發揮黨校、行政學校作用，每年黨校、行政學校主體班次開設黨風廉政建設專題不少于總課時的十分之一。每年通過黨校陣地，開展優秀廉政教案評比，一年一次科級干部廉潔自律年考。通過學習先進事跡，創建“學習型、創新型、服務型、廉潔型”干部，加強思想道德教育，筑牢執紀為民的思想基礎；通過參加培訓，鼓勵學習，優化干部知識結構，培養執紀業務的行家里手；通過上掛下派、參與辦案、業務競賽等形式，促進基層紀檢干部業務水平的提升，提高執紀工作實戰能力。

（二）抓網絡，強組織基礎。通過建立縣、鄉（鎮）、村“三位一體”黨風廉政建設預警機制，延伸行政監察職能，解決了鄉鎮、村依法行政任務的加重和鄉鎮紀檢機構缺位的矛盾；通過嚴把干部進出調配關，抓好干部選配，確保作風正、素質好的同志充實到紀檢監察組織；通過在鄉鎮建立由紀委委員、專職紀檢干事、專職監察干事組成的紀檢監察隊伍，一般群眾組成的信訪舉報信息員隊伍和鄉鎮人大代表、老黨員、老干部組成的黨風廉政（效能建設）監督員隊伍，健全了組織網絡。

（三）抓指導，強工作效能。通過建立常委工作聯系制度，加強與基層的走訪聯系、工作指導，幫助基層解決難點問題；通過建立月工作分片例會制度，定期分片召開例會，解決了工作交流不暢的問題；通過建立紀檢、信訪、司法聯合盤查矛盾糾紛等制度，加強對基層黨風廉政建設，有效解決了基層上訪問題、化解了社會矛盾，促進了社會和諧。

（四）抓考核，強責任意識。通過強化基層定期報告、監察制度，檢查、督促基層保質保量完成上級機關布置的工作任務，強化基層干部責任意識；通過強化工作考核，制定《干部年終績效考核實施辦法》，建立“評選表彰” 激勵機制，提高了干部的工作積極性。

二、紀檢監察干部隊伍存在的問題。

我縣目前紀檢監察干部隊伍的總體情況是好的，但同時，也存在在一些不可忽視的問題，特別是在基層鄉鎮，由于主客觀的種種因素，紀檢監察干部自身的隊伍建設還存在著一些不完善的地方，在一定程度上可能影響紀檢監察工作的有效開展。

（一）在干部隊伍素質上，與黨風廉政建設和反腐敗工作新形勢、新任務的要求還存在不相適應的地方。表現在有的干部對政治學習和業務學習的認識不到位，學習態度不夠端正，認為理論學習是走過場，不管用，業務學習“以干代學”，臨陣磨槍，造成政治理論知識膚淺，業務不熟不精，工作業務能力不強。從辦案工作來看，因腐敗分子手段的多樣性，特別是近幾年經濟領域的腐敗案件仍然較多的形勢，辦案人員不適應，特別是缺少財務、審計、法律、信息技術等方面有專長的人才。由于紀檢監察工作難度大，工作任務辛苦而清貧，是一項“得罪人的工作”，再加上一些腐敗分子由于種種原因未能得到有效懲處，因此一部分干部對紀檢監察工作心存顧慮，工作的積極性、主動性不高，服從應付的多，考慮后路的多。

（二）在干部隊伍的管理上存在重使用輕管理、輕激勵兩個傾向。一是重使用輕管理的傾向。少數領導干部認為紀檢干部自身素質較高，能嚴于律己，抓不抓、管不管一個樣，都不會出什么大問題。因此對使用權看得很重，抓得很緊，而對管理權看得平淡，有問題不管，有矛盾也不化解，搞“好人主義”，有歪風不批，有意見不提。由于紀檢機關工作的特殊性，紀檢工作中的相當一部分對外部來講還是不透明的，客觀上增加了對紀委監督的難度，紀委更主要是靠內部制度的自我約束，這也導致了一些紀檢干部接受監督的意識淡薄。二是重使用輕激勵的傾向。評價干部的政績，缺少一套全面、準確、實事求是的機制和制度，獎懲干部也缺乏一個賞罰分明的激勵機制，一方面“鞭打快?！?，一方面又存在人浮于事，個別同志無所事事。同時，用人機制不完善，導致在干部中出現了做紀檢監察工作“沒奔頭”的思想情緒，一定程度造成不能形成奮力爭先的競爭氛圍。

（三）機構設置和人員編制仍呈偏緊的狀況?？h紀委監察局一般都存在職能科室合并的情況，鄉鎮紀委基礎條件較差，人員少且整體素質不高，上級安排部署的工作有時落不到實處，基層的同志任務多、兼職多，精力不足不堪重負，影響了紀檢監察各項職能的發揮。

（四）基層紀委（紀檢組）的作用發揮不夠。各鄉鎮、縣直部門雖然都設立了紀委（紀檢組），但個別一些單位的紀委（紀檢組）發揮不了應有作用，有的被單位領導“敬而遠之”，有的被“拒之門外”，履行不到監督職能，有時事務纏身，兼顧本職工作少，發揮作用不到位。一些紀委（紀檢組）只設書記或組長1人，成了“單干司令”；有的紀委書記（紀檢組長）的待遇低于同級干部，工作不好開展，存在著“不想干又出不去”的情況；有的把紀委書記（紀檢組長）當作是一種待遇，作為提拔的“跳板”，工作疲于應付。

三、加強紀檢監察干部隊伍整體建設的對策建議

針對目前我縣紀檢監察干部隊伍建設中存在的問題，我們認為必須采取綜合措施，狠抓干部隊伍整體素質的提高，進一步提升紀檢監察機關執紀辦案能力，確保紀檢監察干部隊伍的健康發展，應從以下幾個方面入手：

（一）抓好教育培訓，增強素質，提高綜合能力。作為一名紀檢監察干部，不僅要懂得黨的理論、黨紀政紀條規、國家的法律法規，還要學習好市場經濟知識、財貿、金融知識和現代科技知識，不斷提高業務能力。首先，要重視在職培訓教育。建議縣紀委、監察局在縣黨校掛牌成立廉政教育基地，采取各種形式加大培訓的力度。嚴格按照中央紀委監察部的要求，重視和加強對紀檢監察干部的業務培訓?？梢幎o檢監察干部必須達到的業務水平，統一制定培訓方案，統一組織教育培訓。其次，可采取學歷進步與獎懲掛鉤等辦法，充分調動紀檢監察干部的自學積極性。采取多種措施，營造講學習的濃厚氛圍。領導干部要帶頭學習，做學習的榜樣。再次，要抓好定向培養，造就行家理手。紀檢監察部門應舍得長遠投資，從適應未來工作需要和調動業務骨干積極性的目的出發，積極向上爭取名額，選送年輕業務人才進行定向定崗培養，造就關鍵崗位的行業專家。

（二）健全獎懲機制，調動積極性，營造良好氛圍。通過建立健全獎懲激勵機制，充分調動廣大紀檢監察干部的積極性、主動性和創造性，使他們潛在能力能夠得到最大限度地發揮。一是要發揮用人導向。堅持按《干部選拔任用工作條例》的要求，選拔人才，堅持公正、公開、公平原則，克服論資排輩等消極現象及用人上的不正之風，真正把事業心強、德才兼備的干部選拔到領導崗位和關鍵崗位。二是嚴格獎懲制度。對紀檢監察干部的管理要制定嚴格的考核、獎懲制度，拉開獎懲的幅度，真正使各類制度起到激勵先進，鞭撻后進的效果。要防止和糾正有些制度在實施中形同虛設和不兌現問題。三是健全多向發展的激勵機制，改變紀檢監察干部提升職務走“獨木橋”的現象。對于具備一定條件的紀檢監察干部，也可以安排到經濟部門工作，為干部的成長發展創造多崗位鍛煉的機會。四是進一步優化干部成才環境。采取積極措施，構建有利于人才脫穎而出和價值實現的新機制。建立健全人才開發體系，對紀檢監察各類業務人才的合理流動開辟“綠色通道”；注重紀檢監察人才服務體系建設，為人才充分發揮才能提供高效便捷的服務，切實幫助他們解決干部創業過程中以及生活上遇到的各種困難和問題；加大人才工作的宣傳力度，努力營造尊重人才的良好氛圍。

（三）加強紀檢監察干部作風建設，造就作風過硬的紀檢隊伍。打鐵需要自身硬。紀檢監察干部既是執法者又是監督者，這就需要我們的作風更加過硬，隨時隨地經得起檢驗，做到一身正氣、兩袖清風。因此，必須加強紀監察干部作風建設，尤其要針對紀檢監察干部在學風、工作作風、領導作風方面存在的突出問題認真加以整改。一要改進學風。要立足學以致用，從工作實際出發，不斷拓展學習領域，改進學習方法，提高思想素質、政治素質、業務素質，同時要在創新中學習，以創新的觀念、發展的思路、科學的精神推動反腐倡廉工作。二要改進工作作風。要克服形式主義，多深入基層調查研究，為基層出謀劃策、排憂解難；要從單位具體實際出發，在預防腐敗問題上出實招、求實效；要嚴格執行各項紀律制度，不怕得罪人、不怕打擊報復，敢于叫真、敢于碰硬，做到違紀必究、有案必查、一查到底。三要改進領導作風。好的作風可以帶出好隊伍、好風氣。紀檢監察領導干部要以身作則，模范帶頭，為干部職工樹立起良好榜樣；要心系群眾、服務群眾，關心困難群眾疾苦；要顧全大局、令行禁止，確保黨的路線方針政策的貫徹落實。

（四）加強紀檢監察干部能力建設，塑造可親、可信、可敬的隊伍。紀檢監察干部是維護黨的紀律的忠誠衛士，他們一言一行關系到黨的形象和群眾的利益。因此，要著重加強職業道德、敬業意識的教育，規范行為準則，不斷增強他們的事業心和責任感，倡導愛崗奉獻精神。同時，要經常性地開展立功創優活動。在紀檢監察系統內積極開展評選先進紀檢監察組織和先進個人的活動，通過開展評選活動，進一步培養他們的榮譽感，正義感和成就感。對完成重大任務，或突破重大案件中成績突出的各類人才要及時給予獎勵，形成奮發向上的凜然正氣。要提高構建和諧社會的能力。要針對新形勢下社會發展變化情況，努力提高化解社會矛盾的能力、解決群眾訴求的能力、維護社會穩定的能力，積極協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，為維護黨和人民群眾各自的合法權益作出貢獻。

（作者系木壘縣委黨校副校長、黨支部書記雷虎）

第三篇：對加強紀檢監察干部隊伍自身建設的思考

對加強紀檢監察干部隊伍自身建設的思考

建設高素質紀檢監察干部隊伍，是深入推進新時期黨風廉政建設和反腐敗工作的客觀要求，也是落實科學發展觀，構建和諧社會的需要。從國際形勢上看，當前已進入后國際金融危機時期，全球經濟格局正在發生深刻變化，世界對中國市場的依賴程度不斷增強，食品藥品產業融入國際市場的趨勢不可逆轉。食品藥品監管立足國情、著眼世情，不斷提高紀檢隊伍國際化監察水平，面臨不少困難和矛盾，任務十分繁重；從國內情況看，機遇與挑戰同時并存。中央確定的深化醫藥衛生體制改革，為推進食品藥品監管事業發展，提供了廣闊空間。同時我市品藥品產業基礎比較薄弱的現狀讓我們時刻不能放松警惕。如何繼續加強紀檢監察干部隊伍自身建設，從而進一步提高我市食品藥品監管的科學水平，認真落實 “以人為本、執政為民”和市紀委確定的“四化”和“八個板塊”的總體思路，更好的加快廉政準則的學習和廉政風險防控工作，是一個極其重要的課題。對此，筆者結合全市紀檢監察隊伍建設實際，進行了縝密的分析和思考。

一、當前分局紀檢監察隊伍建設的基本情況

（一）求真務實，積極探索，多方保證，提高紀檢隊伍素質

組建之初，工作千頭萬緒，各項工作從零開始，紀檢監察工作幾乎一片空白。紀檢組嚴格按照局黨組的要求，在堅持上級有關要求做法的基礎上，借鑒其他單位成功經驗，針對食品藥品監管工作實際和干部隊伍素質差參不齊、法律法規掌握程度不一的情況，突出易滋生腐敗的部位和從事稽查、行政許可等執法人員做為監督重點，通過積極努力探索，實踐檢驗運作，有針對性的建立健全政務公開、信訪舉報、告知跟訪、述職述廉、責任追究和重大案件會審等各項工作制度，同時還牽頭制定和完善了黨組工作制度、行政管理制度、財務管理制度、黨風廉政建設制度、效能監察制度等六大類、73項規章制度。制度的制定和完善對分局各個崗位的職責、權限、工作程序和監督機制進行了規范，實現了對食品藥品監管工作進行全過程、全環節的監督，基本形成了“一事辦理、多方監督、集體決定”的工作機制。

（二）求實進取，刻苦鉆研，多方參與，提高隊伍專業能力

2002年至2006年，食藥監 共有5人通過了法律（政法）本科考試。2004年9月3日，分局專門成立了由紀檢干部和法制干部組成的案件審核小組，專門負責分局成員在日常食品藥品監管工作中的紀檢監察工作。同時利用每周二中心組理論學習和每周五機關政治業務學習時間，積極開展黨紀黨規教育，組織干部職工認真學習相關理論，并組織知識競賽和演講比賽，提高干部職工開展學習的自覺性和主動性。分局內部建立健全了紀檢監察工作網絡，實施分局黨組向市局黨組負責、主管領導向分局黨組負責、科室所負責人向主管領導負責、工作人員向科室負責人負責的黨風廉政建設“四級負責制”，并通過上下監督與相互監督相結合的方式，實施有效監督。對外形成了由聘請的社會監督員、協管員、信息員和有關部門及人民群眾組成的社會監督網絡，構建了橫向到邊、縱向到底、內外兼之的反腐倡廉工作體系。

二、紀檢監察隊伍建設遇到的主要問題

（一）在干部隊伍素質上，與黨風廉政建設和反腐敗工作新形勢、新任務的要求還存在不相適應的地方。隨著近年來公務員招考工作的順利進行和在職培訓力度的加大，廉政準則學習和廉政風險防控工作的及時開展，寧河縣公務員系統的整體素質有了很大的提高，但我們也要注意某些個別現象的存在。表現在有的干部對政治學習和業務學習的認識不到位，學習態度不夠端正，認為理論學習是走過場，不管用，業務學習“以干代學”，臨陣磨槍，造成政治理論知識膚淺，業務不熟不精，工作業務能力不強。從辦案工作來看，因腐敗分子手段的多樣性，特別是近幾年經濟領域的腐敗案件仍然較多的形勢，辦案人員不適應，特別是缺少財務、審計、法律、信息技術等方面有專長的人才。由于紀檢監察工作難度大，工作任務辛苦而清貧，是一項“得罪人的工作”，再加上一些腐敗分子由于種種原因未能得到有效懲處，因此一部分干部對紀檢監察工作心存顧慮，工作的積極性、主動性不高，服從應付的多，考慮后路的多。

（二）在干部隊伍的管理上存在重使用輕管理、輕激勵兩個傾向。一是重使用輕管理的傾向。寧河縣公務員系統少數領導干部認為紀檢干部自身素質較高，能嚴于律己，抓不抓、管不管一個樣，都不會出什么大問題。因此對使用權看得很重，抓得很緊，而對管理權看得平淡，有問題不管，有矛盾也不化解，搞“好人主義”，有歪風不批，有意見不提。由于紀檢機關工作的特殊性，紀檢工作中的相當一部分對外部來講還是不透明的，客觀上增加了對紀委監督的難度，紀委更主要是靠內部制度的自我約束，這也導致了一些紀檢干部接受監督的意識淡薄。二是重使用輕激勵的傾向。評價干部的政績，缺少一套全面、準確、實事求是的機制和制度，獎懲干部也缺乏一個賞罰分明的激勵機制，一方面“鞭打快牛”，一方面又存在人浮于事，個別同志無所事事。同時，用人機制不完善，導致在干部中出現了做紀檢監察工作“沒奔頭”的思想情緒，一定程度造成不能形成奮力爭先的競爭氛圍。

（三）機構設臵和人員編制仍呈偏緊的狀況。市紀委一般都存在職能科室合并的情況，寧河縣公務員隊伍有少數單位紀委基礎條件較差，人員少且整體素質不高，上級安排部署的工作有時落不到實處。對于 紀檢組的同志來說，作為基層同志，任務多、兼職多、精力不足，肩負著多項重要工作，雖然每次都能盡職盡責地完成好上級交付的工作，但有時也感到不堪重負。

（四）基層紀檢組的作用發揮不夠。寧河縣公務員系統雖然每個單位都設立了紀檢組，但個別單位的紀檢組有時發揮不了應有作用，有的被單位領導“敬而遠之”，有的被“拒之門外”，履行不到監督職能，有時事務纏身，兼顧本職工作少，發揮作用不到位。一些紀檢組只設書記或組長1人，成了“單干司令”；有的紀檢組長的待遇低于同級干部，工作不好開展，存在著“不想干又出不去”的情況；有的把紀檢組長當作是一種待遇，作為提拔的“跳板”，工作疲于應付。

三、紀檢監察隊伍建設所遇問題的主要原因

當前寧河縣公務員系統紀檢監察隊伍建設中存在的問題既有內部監督制約的原因，又有外部體制機制的原因。究其原因，筆者認為，產生這些問題的原因大致包括幾個方面：

（一）思想認識模糊，對新政策的學習不夠。寧河縣公務員系統內有的同志認為在紀檢部門提拔慢，“沒盼頭”，行動上降低標準；有的同志認為自己身處機關的要害部門，享有監督懲處別人的權利，平時不注重政治素質和思想品質的培養和提高，對新時期、新形勢下做好紀檢監察工作的重要性缺乏足夠的認識。胡總書記在紀委六次全會上提出了“以人為本、執政為民”的理念，市紀委也明確了“四化”和“八個板塊”的工作思路，確立廉政準則的學習和廉政風險防控是我們下半年紀檢監察工作的重中之重，但寧河縣公務員系統內的部分同志疏于對這些新知識的學習，疲于應付，這點值得我們引以為鑒。

（二）知識結構單一。部分紀檢干部對紀檢業務知識掌握少，業務不通、不精的現象突出，相當一部分紀檢干部是后來改行“學習成才”的，沒有經過正規的專業培訓和學習，有的紀檢干部雖然學歷是“大學”、“大?！?，但實際是函授文憑，含金量低。在實際工作中，有的紀檢監察干部存在“接崗時不去培訓、在崗時沒空培訓”的現象，業務知識常常得不到有效補充，知識面窄，內容過時，理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后，制約著紀檢監察干部隊伍整體素質的提高。

（三）內部監督制約和獎勵機制不健全。寧河縣公務員系統各級紀檢監察部門對紀檢干部制定了詳細而縝密的紀律規定，但在具體執行中往往缺乏有效的監督措施和手段。在工作中，由于考評機制和獎勵機制不科學、不規范，缺乏操作性和針對性，不能很好地考評紀檢干部的工作成績，容易造成干與不干一個樣，干好干壞一個樣，致使紀檢干部工作沒有了積極性。

四、加強紀檢監察干部隊伍整體建設的對策建議

針對目前寧河縣公務員系統紀檢監察干部隊伍建設中存在的個別問題，我分局一定要引以為鑒，早抓預防工作。我們認為必須采取綜合措施，狠抓干部隊伍整體素質的提高，進一步提升紀檢監察機關執紀辦案能力，確保紀檢監察干部隊伍的健康發展，應從以下幾個方面入手：

（一）落實板塊化工作部署，加強黨風廉政建設。近年來，全國食品安全事件和藥害事件頻發，食品藥品監管戰線成為人民群眾關注的焦點。黨員干部能否履職盡責、正確行使權力，影響著食藥監管隊伍在人民群眾中的形象和威望，決定著我們事業的前途命運。市紀委明確了“四化”和“八個板塊”的工作思路，我分局作為板塊化層面的黨政機關范疇，為了緊跟上級的工作，應著重做好以下幾點：首先，廣泛開展學習教育活動，定期開展“機關大講堂”，紀檢組應及時組織機關全體干部學習《廉政準則》，把自學和講黨課等形式相結合；其次是著重實施廉政風險防控管理，構筑廉潔防火墻。做到全員參與，從風險排查、制度建立、防控落實等方面積極探索。采取自下而上的方法，確定各個環節可能出現的風險點，實現全方位排查。再次，開展廉政文化建設，營造風清氣正的系統文化氛圍；最后，以行風建設為重點，扎實推進系統作風建設。

（二）抓好教育培訓，增強素質，提高綜合能力。作為一名紀檢監察干部，不僅要懂得黨的理論、黨紀政紀條規、國家的法律法規，還要學習好市場經濟知識、財貿、金融知識和現代科技知識，不斷提高業務能力。首先，要重視在職培訓教育。建議市局機關和各個分局在當地的黨校掛牌成立廉政教育基地，采取各種形式加大培訓的力度。嚴格按照中央紀委監察部和市局紀檢組的要求，重視和加強對紀檢監察干部的業務培訓。可規定紀檢監察干部必須達到的業務水平，統一制定培訓方案，統一組織教育培訓。其次，可采取學歷進步與獎懲掛鉤等辦法，充分調動紀檢監察干部的自學積極性。采取多種措施，營造講學習的濃厚氛圍。領導干部要帶頭學習，做學習的榜樣。再次，要抓好定向培養，造就行家理手。紀檢監察部門應舍得長遠投資，從適應未來工作需要和調動業務骨干積極性的目的出發，積極向上爭取名額，選送年輕業務人才進行定向定崗培養，造就關鍵崗位的行業專家。

（三）健全獎懲機制，調動積極性，營造良好氛圍。通過建立健全獎懲激勵機制，充分調動廣大紀檢監察干部的積極性、主動性和創造性，使他們潛在能力能夠得到最大限度地發揮。一是要發揮用人導向。堅持按《干部選拔任用工作條例》的要求，選拔人才，堅持公正、公開、公平原則，克服論資排輩等消極現象及用人上的不正之風，真正把事業心強、德才兼備的干部選拔到領導崗位和關鍵崗位。二是嚴格獎懲制度。對紀檢監察干部的管理要制定嚴格的考核、獎懲制度，拉開獎懲的幅度，真正使各類制度起到激勵先進，鞭撻后進的效果。要防止和糾正有些制度在實施中形同虛設和不兌現問題。三是健全多向發展的激勵機制，改變紀檢監察干部提升職務走“獨木橋”的現象。對于具備一定條件的紀檢監察干部，也可以安排到局內業務部門（如食品科、辦公室等）工作，為干部的成長發展創造多崗位鍛煉的機會。四是進一步優化干部成才環境。采取積極措施，構建有利于人才脫穎而出和價值實現的新機制。建立健全人才開發體系，對紀檢監察各類業務人才的合理流動開辟“綠色通道”；注重紀檢監察人才服務體系建設，為人才充分發揮才能提供高效便捷的服務，切實幫助他們解決干部創業過程中以及生活上遇到的各種困難和問題；加大人才工作的宣傳力度，努力營造尊重人才的良好氛圍。

（四）加強紀檢監察干部作風建設，造就作風過硬的紀檢隊伍。打鐵需要自身硬。紀檢監察干部既是執法者又是監督者，這就需要我們的作風更加過硬，隨時隨地經得起檢驗，做到一身正氣、兩袖清風。因此，必須加強紀監察干部作風建設，尤其要針對紀檢監察干部在學風、工作作風、領導作風方面存在的突出問題認真加以整改。一要改進學風。要立足學以致用，從食品藥品監管工作實際出發，不斷拓展學習領域，改進學習方法，提高思想素質、政治素質、業務素質，同時要在創新中學習，以創新的觀念、發展的思路、科學的精神推動反腐倡廉工作。二要改進工作作風。要克服形式主義，多深入基層調查研究，為分局轄區內的食品、藥品經營企業出謀劃策、排憂解難；要從分局具體實際出發，在預防腐敗問題上出實招、求實效；要嚴格執行各項紀律制度，不怕得罪人、不怕打擊報復，敢于叫真、敢于碰硬，在日常的食品藥品監管工作中，做到違紀必究、有案必查、一查到底。三要改進領導作風。好的作風可以帶出好隊伍、好風氣。紀檢監察領導干部要以身作則，模范帶頭，為干部職工樹立起良好榜樣；要心系群眾、服務群眾，關心困難群眾疾苦；要顧全大局、令行禁止，確保黨的路線方針政策的貫徹落實。

（五）加強紀檢監察干部能力建設，塑造可親、可信、可敬的隊伍。紀檢監察干部是維護黨的紀律的忠誠衛士，他們一言一行關系到黨的形象和群眾的利益。因此，要著重加強職業道德、敬業意識的教育，規范行為準則，不斷增強他們的事業心和責任感，倡導愛崗奉獻精神。同時，要經常性地開展創先爭優活動，并與我局開展的藥品專項整治活動相結合。在我局紀檢監察系統內積極開展評選先進紀檢監察組織和先進個人的活動，通過開展評選活動，進一步培養他們的榮譽感，正義感和成就感。對完成市局交付的重大任務，或突破重大案件中成績突出的各類人才要及時給予獎勵，形成奮發向上的凜然正氣。要提高構建和諧社會的能力。要針對新形勢下社會發展變化情況，努力提高化解社會矛盾的能力、解決群眾訴求的能力、維護社會穩定的能力，積極協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，為維護黨和人民群眾各自的合法權益作出貢獻。

（六）加強紀檢監察信息工作，充分發揮調研信息服務決策作用。自建局至今，沒有一名執法人員出現過違法違紀問題，也沒有接到過上級和紀檢、檢查等部門轉來的反映干部不廉潔、違法違紀及“三亂”等行為的舉報；在辦理審批的近1000項行政許可事項和350余次GSP認證初審中，紀檢組回訪回查，滿意率為100%；在140余起查處的處罰案件中，行政復議和行政訴訟為零。并得到了市局的好評和縣委、縣政府、管理相對人及廣大人民群眾的稱贊。

（七）不斷深化效能監察和考核，檢查工作效能和作風。分局每年在確定半年一次效能監察和年終考核的基礎上，以科學的監管理念，運用分局開發的“藥品監督管理系統”對分局各科室及工作人員實施不定時的效能監察。通過效能監察和考核，加強了對行政活動全過程的監督，形成了務實高效能的工作作風和有效的激勵約束機制，構建了公正、廉潔、高效的行政環境，全面提高了公務員以法履職的能力。

（八）對于餐飲業、化妝品業，要創新監管方式，緊密結合廉政教育和市委工作思路。當前食品藥品監管體制機制改革處在特殊時期，餐飲業和化妝品行業對于 來說，是全新的監管對象，我們在摸索監管體制、監管職責、監管模式的同時，也要把廉政風險防控、廉政準則的學習與新行業的監管工作深度融合，加強調研工作，不斷深化對餐飲業、化妝品業監管廉政教育工作規律特點的認識，找準市委“四化”“八個板塊”工作思路與餐飲業、化妝品業監管廉政教育工作的結合點，才能在新領域工作的紀檢監察方面取得實效，真正的落實胡總書記提出的“以人為本、執政為民”的思想。依據國家局和市局2011年保健食品、化妝品生產經營環節監管工作部署和要求。在第三季度效能監察時，對今年以來開展保健食品、化妝品生產經營環節監管工作基本情況進行了效能監察。監察小組在自查中，重點對保健食品化妝品生產企業監督檢查情況，落實索證索票制度情況以及落實建立和完善保健食品、化妝品監管檔案、文書，嚴格監管程序等目標要求情況進行了重點檢查。保健食品、化妝品日常監督檢查記錄和對相對人的培訓工作等內容，計劃全面、具體，不漏項，轄區內保健食品化妝品生產經營單位底數清楚，監督檢查記錄完整，建立了監管保健食品化妝品生產企業、保健食品經營企業監管檔案；餐飲服務許可、保健食品經營衛生許可，按照程序、時限完成工作，并建立了許可檔案；保化專項檢查有部署、有落實，按時上報檢查小結，專項檢查記錄完整，相關材料文件齊全。

第四篇：市委臺辦加強干部隊伍自身建設

市委臺辦加強干部隊伍自身建設 全力打造對臺高績效團隊

市委臺辦認真組織學習《2009年全市機關建設工作要點》，按照市委對機關建設 “積極、快速、暢通、靈活、穩妥、細致、務實、廉潔”的要求，秉持 “用心做好每件事”的工作理念，全力打造對臺高績效團隊。

一、加強思想理論武裝，推進學習型機關建設

深入開展貫徹學習胡錦濤總書記在紀念《告臺灣同胞書》發表30周年座談會上的重要講話(即“12.31”重要講話)，充分認識貫徹學習“12．31”重要講話精神的政治內涵和重要意義。進行原原本本、逐字逐句的傳達學習，邀請專家學者座談討論，交流體會，深刻領會精神實質，結合自身工作實際，把重要講話精神融入到工作之中，扎扎實實做好各項具體工作。一是將2005年以來中央領導、中臺辦領導對臺講話和中央發布的惠臺政策整理成冊發至涉臺工作相關單位。二是開展臺資企業服務年活動，制定青島市涉臺服務措施；三是在臺灣東森電視臺舉辦“青島電視周”活動推介我市投資環境建設以惠臺政策。四是編制《臺胞服務手冊》，在青臺包機及機場發放，使臺胞及時了解青島及各項服務信息。五是加強環保產業論壇、創業投資論壇、軟件產業論壇的相關工作，結合國家惠臺政策，積極聯絡臺灣專業公會，積極做好招商引資工作。

二、加強機關品牌建設 營造機關文化建設的氛圍

創建機關品牌是新形勢下貫徹落實科學發展觀、建設高績效機關的現實需要,是機關文化創新的根本要求,是機關文化建設工作的有力延伸和拓展。市委臺辦在打造“情系兩岸”機關品牌過程中，創新思路、創新載體、創新方法，不斷增強了機關工作活力。機關全體人員自覺踐行個人格言內涵，立足在敬業中提供優質服務，在服務中強化宗旨意識，以品牌建設提升整體形象，以文化建設，促進和諧機關文化氛圍的形成，在實際工作中維護品牌、擦亮品牌，以品牌的凝聚力和感召力推動對臺各項工作更好更快的發展。

一是打造“情系兩岸”機關品牌，制定機關品牌管理體系。建立領導機構，成立領導小組辦公室。主任辦公會負總責，機關建設領導小組具體負責，秘書處、黨總支組織實施。把開展“情系兩岸”服務品牌活動納入主任辦公會議程，對重要事項及時提交辦公會審定。把打造“情系兩岸”機關品牌作為機關目標考核和評選標兵處室的重要條件之一。強化 “用心做好每件事”的工作理念，提出，“單位講和諧，做人講精神，辦事講規矩，工作講效果”的工作要求，確立了“把青島建設成為大陸北方臺商聚集最多的城市、兩岸交流的重點城市、對臺商服務最完善的城市、在臺灣知名度最高的城市”的奮斗目標。各部門根據工作特點確立本部門的“服務理念”，同時每個人根據自己的工作實際確立自己的工作格言，制作成規范的格式安裝“上墻”，用來提示工作人員不斷強化服務意識和用心做事的理念，形成了臺辦機關的文化體系。

二是運用品牌理念，建設新型機關文化。在辦機關走廊建立“情系兩岸”服務品牌宣傳櫥窗，在《臺灣事務在線網站》上開設“情系兩岸”品牌專欄，充分發揮網絡優勢，使“臺灣事務在線”內容更加豐富多彩；編制印發機關文化手冊，人手一本，加強學習、監督制約；積極發揮《機關文化報》的導向作用，力爭內容靈活多樣，版式豐富多彩，圖文并進，從不同角度反映機關建設的進步和發展，教育引導廣大干部在服務臺胞、臺商、臺屬的實踐中，將“情系兩岸”機關品牌內涵落到實處。通過提煉臺辦的核心理念，打造富有特色的臺辦機關文化，營造風正、氣順、心齊想干事、會干事、干成事的濃厚氛圍和良好風氣，增強了機關的競爭力、創造力。

三是開展優質服務活動，烘托品牌建設氣氛。在打造服務品牌的實踐中，一方面把服務臺胞臺屬作為工作落腳點，堅持“領導干部帶案下訪”、重大節日慰問臺商、臺屬等工作制度，利用走訪臺資企業了解臺資企業生產經營活動，及時掌握臺商遇到的困難和問題，對他們的需求做到心中有數，從而更加主動地開展工作，便于矛盾和問題早了解、早發現、早協調，把臺商遇到的問題解決在萌芽狀態，解決在初發階段，防止事態擴大甚至失控。另一方面組織專題系列活動，增強圍繞中心、服務大局、開拓進取、爭創一流的工作干勁，使干部隊伍的宗旨意識得到進一步加強。比如充分發揮群團組織的作用開展文體娛樂活動，先后組織開展美術、書法、攝影、演講、等群眾性文化活動；開展“全民健身活動”，推廣柔力球、廣播操等健身項目；開展乒乓球比賽，登山、爬樓梯等體育健身活動。又比如向干部職工推薦精品書目、實用書目、必讀書目，組織開展精讀“三本書”活動，即精讀一本理論書、一本業務書、一本文化修養書；組織機關干部參加公益活動，將趣味性、知識性和實踐性結合起來，提高機關干部的人文修養，活躍機關文化生活等，通過開展豐富多彩的文化娛樂學習活動，使干部職工在參與中受到教育、陶冶情操、豐富情趣、提高素質，增強干部職工的拼搏意識和團隊精神，增強集體榮譽感和責任感。

三、加強隊伍作風建設 增強干事創業的能力

作風建設，說到底是一個黨員干部在實踐中表現出來的素質、精神和品質，我們說作風是行動、作風是形象、作風是導向，嚴謹細致、扎實高效的作風是做好對臺工作的前提。

一是加強干部隊伍思想作風建設。市委臺辦堅持以貫徹落實科學發展觀為主線，以培育機關文化為核心，以開展主題實踐活動為載體，引導黨員干部繼承和發揚黨的理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評的優良作風，不斷培養廣大黨員干部干事創業能力。廣泛開展談心活動。各黨支部在堅持開展談心交心活動中，及時摸清每個黨員的思想動態，準確把握每個黨員的思想脈搏，形成大家互談、人人參與的思想互助氛圍。對人員調動，職責變化等特別時期，主動靠上去談心，有針對性地做好思想工作，保持了黨員干部職工旺盛的戰斗力。不斷拓展為臺商排憂解難、臺胞在青求助服務熱線等活動內容，并加以細化、量化。利用各方面的有利條件，將做好臺灣人民工作貫穿到政治、經濟、文化、教育、科技等各項工作中，使臺胞認識到發展兩岸關系，和平統一祖國符合他們的切身利益和長遠利益，增強他們的認同感。

二是加強干部隊伍工作作風建設。首先倡導密切聯系臺胞、臺屬真抓實干的工作作風，關心臺胞、臺屬的冷暖，維護臺胞、臺商的合法權益，解決臺資企業生產生活中的難點問題，提升為臺商、臺胞及臺屬的服務質量，以溫暖之情接待來臺辦咨詢服務和尋求各類幫助的工作對象，給其以家的感覺，是市委臺辦抓機關作風，做好對臺各項工作的基本要求。其次，組織廣大黨員干部職工認真學習黨的對臺方針政策，靈活掌握工作方式方法，把做好本職工作與做臺灣人民工作結合起來；在機關內樹立立足本職崗位，團結協作、開拓創新的良好風氣，使大家感受到臺辦大家庭的溫暖；四是要以黨章為準則，以先進人物為榜樣，不斷提高業務能力、服務質量、責任心和效率意識，成為對臺工作的行家。

三是加強干部隊伍生活作風建設。大力倡導嚴謹的生活作風，堅決抵制追逐名利、貪圖享受、酒綠燈紅、腐化墮落等拜金主義、享樂主義的侵蝕，堅決做到拒腐蝕，永不沾。引導黨員干部自覺學習“兩個務必”與“八個堅持，八個反對”，始終保持謙虛謹慎、艱苦奮斗的作風，牢記宗旨，服務群眾，淡泊名利，積極進取。做到自重、自省、自警、自勵。堅持不懈地加強理想信念教育、黨的宗旨教育，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。嚴格執行“四大紀律”、“八項要求”等廉潔自律各項規定，常修從政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，常棄非份之想。大力弘揚艱苦奮斗的優良傳統，堅決反對講排場、比闊氣、鋪張浪費等消極腐敗現象。

四、加強源頭治理 推進黨風廉政建設深入開展

以樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀為重點，加強對黨員干部隊伍尤其是黨員領導干部的理想信念、黨紀黨規、廉潔從政和艱苦奮斗教育，同時注重方式方法，使宣傳教育活動新穎活潑，喜聞樂見，吸引黨員干部積極參加，提高了廣大干部的拒腐防變能力。一是建立機制，切實規范黨員干部的從政行為。制定了《市委臺辦黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》，按照實施意見，抓好組織落實及開展相關活動。制定了《青島市委臺辦建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年責任分解》，明確牽頭部門、責任部門和責任人，將反腐倡廉工作逐級落實到位，形成了橫向到邊，縱向到底，一級抓一級，層層抓落實的責任制網絡。是進一步修訂完善落實黨風廉政建設責任制、績效考核辦法和各項管理制度，以績效考核管理制度和政務公開，逐步推行黨務公開等等。落實領導班子議事情況溝通制度、黨內生活制度、《市委臺辦廉政制度規定》，強化內部管理。結合對臺工作實際，及時修改和完善原有的反腐倡廉工作制度10余項，力求制度建設與時俱進，保障了科學發展觀在對臺工作中的落實。編發了《節日期間廉潔自律有關規定》，把改進黨員作風作為落實科學發展觀、促進和諧社會建設的切入點，以進一步加強黨員隊伍干部隊伍的思想作風建設，為反腐倡廉建設提供有力保證。

二是加強學習引導，確保宣傳教育扎實有效。堅持利用中心組學習、政治學習日、辦公會等正常的學習時間開展日常性的宣傳教育活動，學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨紀律處分條例》、《廉政準則》等，深入開展理想信念和廉潔從政教育，適時學習上級最新的有關黨風廉政建設指示精神，觀看黨風廉政建設錄像，使宣傳教育活動輻射到機關每一個人，貫穿于工作的全過程中，形成濃厚的學習氛圍。根據不同階段的工作特點開展專題教育活動，加強黨風廉政教育工作，把廉政教育與日常工作同時部署安排，雙管齊下，提前打預防針。運用正反面典型進行教育，使黨員干部在強烈的對比中提高認識，增強廉潔自律的自覺性是行之有效的一種教育形式。先后組織黨員干部觀看影片《任長霞》、《宋魚水》等的先進事跡，也播放了胡長清、成克杰等腐敗分子的案件剖析，組織廣大黨員干部參觀李村監獄等警示教育基地，聽取職務犯罪人員“現身說法”，集中接受革命傳統教育和警示教育，既用先進事跡激勵黨員干部，也用觸目驚心的反面案例來警示黨員干部，使他們從中受到啟示，得到有益的啟迪。用身邊事教育身邊人。組織干部職工觀看了市紀委在辦公樓內展示的青島市反腐倡廉工作展版，深刻剖析發生在身邊的腐敗案件，使機關干部吸取教訓，做到警鐘長鳴。組織處以上領導到萊西市等地扶貧，幫扶到戶，與老百姓促膝長談，進行艱苦奮斗教育，促進他們廉潔自律。通過開展系列教育活動，在全辦上下形成了呼“廉”、保“廉”、促“廉”的良好氛圍，有力地促進了黨風廉政建設工作的健康順利發展。

三是強化監督，保證職責正確履行。首先領導帶頭自覺接受監督。市委臺辦領導自覺接受監督，在日常工作中做到 “三個帶頭”和“兩個要求”，即領導干部帶頭端正黨風，當好表率；帶頭廉潔自律、廉政勤政；帶頭公正公開，依法辦事。凡是要求普通黨員群眾做到的，領導干部首先做到；凡是要求普通黨員群眾不能做到的，領導干部堅決不做。在每次召開的民主生活會上，市委臺辦領導都能對照有關規定查找存在的問題，在學習討論中著重討論“當官干什么”、“掌權為了誰”，從思想上真正樹立權力就是責任，領導就是服務的觀念，努力從思想上行動上端正態度，把握政策。在涉及到人事方面等重大工作上，堅持集體研究，形成決議，公正公開。再是嚴格制度，注重治本。把落實黨風廉政建設責任制延伸到各個崗位，從源頭上采取有效的防范措施，加大政務公開力度，把落實黨風廉政建設責任制融入各項對臺工作之中，始終把改進黨員干部作風作為落實科學發展觀、促進和諧社會建設的切入點，認真開展“雙學一實踐、雙強一實踐”和“勤廉表率、科學發展”等主題實踐活動，全面加強黨員干部隊伍的思想、作風和制度建設，為反腐倡廉建設提供有力保證。每季度進行一次檢查，每半年進行一次小結。嚴格禮品登記制度，對在一切公務活動中因各種原因未能拒收的禮品、有價證券和禮金，不論價值多少，都要求在一個月之內到秘書處申報并填寫《市臺辦上交禮品登記表》，所收禮品按有關規定處理；建立處以上干部廉政檔案，接受上級黨組織和群眾的監督。要求機關工作人員在辦理遺產繼承、處理信訪投訴、協調解決經濟糾紛等事項中，嚴禁接受可能對公正執行公務有影響的宴請；認真執行對外接待有關規定。按照先報批、后安排的要求，有效避免了接待工作的隨意性和超標準接待現象的發生。

第五篇：“如何加強統戰干部隊伍自身建設”講課稿

根據課程安排，要求我給大家談談“如何加強統戰干部隊伍自身建設”這個課題，接到通知后，我反復進行了思考，認為講好這一課，讓大家都有所收獲的確很不容易，抱著和大家共同交流、共同學習的態度，我今天就試著和大家共同探討一下這個問題。

我雖然長期從事的是組織人事工作，接觸統戰工作比較少，但我認為，統戰工作與組織工作有著一

脈相承的地方，都是在黨的領導下，服務于人民奉獻于社會，從某種意義上說，統戰工作的內涵就是組織工作的外延，組織管黨內、統戰管黨外，組織與統戰工作對整個社會和國家來說，缺一不可。所以說，做好統戰工作具有十分重要的意義。那么如何做好統戰工作，這就需要加強我們統戰干部隊伍建設，提升整體統戰干部的素質和能力。下面，我就結合多年來的干部教育管理工作，談一下如何加強統戰干部隊伍建設，提升整個統戰干部隊伍素質。經過反復考慮和思索，我個人認為，做一名優秀的統戰干部，應當做到“五個堅持”，努力提升“五種能力”，即堅持勤學廣讀，努力提升自我學習能力；堅持明辨是非，努力提升政治鑒別能力；堅持求同存異，努力提升團結溝通能力；堅持求實創新，努力提升解決問題能力；堅持廉潔從政，努力提升拒腐防變能力。

一、堅持勤學廣讀，努力提升自我學習能力

首先，我想談一下對學習重要性的認識，從思想上解決“為何學”的問題。

學習是一個永恒的話題。十六大要求我們建設全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展。應當說新時期賦予我們的第一位任務就是學習。聯合國“國際21世紀教育委員會”提出，21世紀的人不僅是一個“經濟人”或“社會人”，更應該是一個“學習型的人”。我個人對年輕干部加強學習的重要性理解有兩方面：一方面，加強學習是時代發展的要求。據專家分析，農業經濟時代，只要接受7-10年的教育，就是以應付往后40年工作生涯之所需；工業經濟時代，求學時間延伸為15-18年；而在當今信息技術高度發達的知識經濟時代，學習則必須為“終身制”，否則，就談不上很好的發展，甚至連生存也會成問題。以鄉鎮干部為例，在農業經濟時代，只要懂得有關農業知識，就可以做好本職工作。在工業經濟時代，鄉鎮干部必須要有發展經濟，服務經濟的本領，才算是一個稱職的干部。而現在，特別在沿海發達地區，還必須要懂得外語、計算機、貿易等許多知識，才能做好各項工作。面對21世紀信息的瞬息萬變、競爭的日趨激烈，我們應時常告誡自己，一不小心就會被時代淘汰，必須采取最有生命力的生存方式，那就是學習。只有不斷地學習，才能不斷地適應外部環境的變化，才能不斷獲得新知識、新機遇。另一方面，加強學習，是提高干部隊伍自身素質的迫切要求，也是實現自身價值的需要。從我市年輕干部隊伍和現狀看，應當說，總體還是好的，也有著獨特的優勢。如大部分同志有較高的知識水平，眼界比較開闊，精力充沛，工作熱情比較高，思維比較敏捷，接受新生事物快，有開拓進取精神，實踐中也積累了一些經驗。但是，我們也必須看到同新形勢、新任務的要求相比，我們一些年輕干部的素質不相適應的問題還比較突出。不少年輕干部還缺乏扎實的理論功底，缺乏嚴格的黨內生活鍛煉和艱苦環境的磨煉；不少同志既不會“出思路”也不會“善操作”，特別是和老一輩相比，在信念堅定、政治成熟、作風務實上還有不少差距。在當今社會，我們生存需要學習，工作需要學習，成就需要學習，與時俱進更需要學習。事業無窮盡，學習無窮已，學習是提升生命價值的有效途徑。如果不學習，就跟不上時代步伐，就會失職；不學習，就無所適從，就會有辱使命；不學習，就無法實現人生理想，就不能更好地為人民服務。

其次，談一下如何科學合理安排學習內容，解決“學什么”的問題。

對于學習的重要性，我想大家都會有很深的理解，這里我不想多講，無論是從個人生存的角度，還是從建設事業興旺發達、推動本單位發展的角度去認識，大家都應加強學習，增強學習的緊迫感。這里我想從行政學的角度，向大家介紹一下對領導干部知識的要求。領導干部是世界上最復雜的一個行業，什么是領導，如何當好領導，每位學者都有自己的觀點，還沒有一個被大家所公認的結論。由于領導工作的復雜性，對領導干部的知識也就提出了更高的要求。很顯然，“一”字型知識結構不行，只有較寬知識面，而沒有專業知識的深度，決定了你的工作也必然不會有深度?！皘”字型的知識結構也不行，你只知道本專業的知識，而沒有比較廣泛的知識面，不會溝通，不會協調，也不是一個稱職的領導。那么，作為一名領導干部應有一個什么樣的知識結構，行政管理學認為，領導的知識結構最好是“t”型，更好是“幾”字型。即在知識面上要寬廣，政治、經濟、科技、法律、歷史、文學、藝術等要盡可能多地了解，同時又要在一、兩個領域有很深的造詣，成為本行業的專家。講起來容易，但做起來的確很難。在當今知識經濟、信息經濟時代，知識

不只是呈算術級數增長，也不只是呈幾何數增長，而是呈原子裂變般地爆炸式增長。據統計，近10年人類知識總量超過以往2000年的總和，并以每10-20年翻一番的速度增長，全世界一年有80多萬種不同的書籍面世。即使你一天讀一本書，也得在2000多年才能讀完一年所出的這些書，這僅僅是一年所出的書籍，還有一年的刊物、報紙,又要花多少時間去學習

？這么多的知識我們不可能什么都學，要是什么都學的話，什么都學不好，這叫貪多嚼不爛！那么，面對如此豐富的知識，我們該學些什么呢？我認為一要根據工作需要學，二要根據自身特點學，三要抓住重點學。從目前的形勢和大家所處的崗位看，主要應學習三個方面的內容，首先要學好理論。大家都知道，我們黨是非常重視理論指導的，從馬列主義—毛想—鄧論—“三個代表”，都是我們黨的指導方針，“只有理論的堅定和成熟，才會有政治上的堅定和成熟?！弊鳛橐幻鶎咏y戰干部，要想做好本職工作必須要學習理論，只有通過理論學習，才能不斷保持思想上的先進性，才能運用馬克思主義的立場、觀點和方法去分析和解決問題。其次，一定要加強業務方面的學習，努力使自己成為一名業務強手，行家里手。只有精通業務，我們才會取得工作的主動權，才會有工作的創新，也才會有我們的發方權，才會有我們的工作業績，才能更好地為群眾服務。再次，還需要學習市場經濟、法律知識、現代科技知識等，同時，我們作為一個現代人，還要學習和掌握電腦、外語、電子政務等必備的最新知識和技能，提高工作效率，改善生活質量。

其三，談一下如何講究學習方式方法，解決“怎么學”的問題。

俗話說“方法是過河的橋，是過河的船?！狈椒▽︻^，就能事半功倍。學習也如此，我們要重視學習方式方法的研究，提高學習效率。

要解決“怎么學”的問題，我認為，首先要自學。著名科學家錢三強說過“自學是一生中最好的學習方法”。尤其是作為一名干部特別是領導干部來說，大家手頭上的工作、事務、家事都很多，自學就尤顯重要。有人曾說，20世紀的文盲不是目不識丁的人，而是不會自學的人，只有學會自學，才能真正學會學習。但是，自學不同于一般的在校學習，沒有老師，無人督促，如何提高自學的效果：我認為重點的前提是第一要樂學，更把“學海無涯苦作舟”當作“學海無涯樂作舟”，只有樂學，自學才能自覺；只有樂學，自學才能持久；只有樂學，自學才能有效。第二要提升學習力。學習力包括學習的動力，學習的毅力和學習成果的轉化力等。自學，自己學習的主人必須自己制訂學習計劃，設定學習目標，安排學習時間和學習內容等，這些都不是輕易能做到的，有時還必須要戰勝自我，必須“跳起來才能摘到桃子”，“跑起來才能跨過門檻”，要在“跑”和“跳”的過程中產生超越的動力，不斷突破自己，實現自己的目標。第三是要擠時間學。學習就要有雷鋒的“釘子”精神，我們要少點應酬，多點學習?，F在手頭工作緊、忙，不可能專門安排時間學習，就要大家樹立學習的態度，擠時間，抽時間，搶時間學習。

其次，要做到實學。實學就是要聯系工作實際學習，古代先哲陸游早就指出：“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。所以，我們學習要結合實際，要聯系工作，要根據本人特點，只有這樣才能提高學習的效果，才能提升我們分析和解決實際問題的能力。這個道理和方法平時講得比較多了，我不再重復，但特別強調的是要“樹立工作學習化，學習工作化”的理念，做到學習之中有工作，工作之中有學習。

再次是要做到精學。我認為精學就是要管用。如何做到精學，一是善思。孔子曰“學而不思則罔”，告訴我們學習要善于思考，要帶著問題學習，通過學習找到解決問題的方法和理論依據，做到顧知其然，也知其所以然。二是善挑。知識既是財富，又是枷鎖。它可以使人開闊眼界，博學多才，但若是迷信書本知識，越博學束縛也就越多，所以說“盡信書，不如無書”。我們在學習中盡量做到要有所拋棄，要取其精華，去其糟粕，要選擇適合自身的知識，要為求所用。三是善于總結。有總結，才會有提高。總結的過程，實際上也是反思的過程，是修煉的過程，是升華的過程。

二、堅持明辯是非，努力提升政治鑒別能力

新時期統戰工作的政治性和政策性更強，碰到的矛盾問題更復雜，我們必須時刻保持清醒的頭腦，對當前的統戰局勢有著清醒的認識，不管在什么時候，什么情況下，都要胸懷大局，明辯是非，正確判斷局勢，掌握工作的主動權，那么當前的統戰局勢是什么，我們又該如何看等當前局勢，這里我想從大家關注的臺海局勢重點談起。

近兩年來，在中國新一代領導人的運籌帷幄和兩岸人民的共同努力下，臺海局勢有所轉機，特別是去年連胡會、宋胡會以來，臺海局勢有了微妙的變化，其中有兩岸和平發展的趨勢，但更不排除臺獨危險的繼續存在。今年4月中旬，連戰再度率團來北京舉行兩岸經貿論壇。4月15日，中國方面宣布15項對臺利多消息，其中涵蓋范圍從文教到農漁到醫事，所涉層面甚廣。4月16日，連胡二人再度會面，達成許多共識，從這次連胡會可以看出臺海局勢的四點變化。

首先，事態的發展再次證明，中國大陸方面已經摸索出正確處理兩岸事務的竅門。北京擺明不愿和臺灣發生正面沖突，不要在言語上和臺灣交鋒纏斗，而是多做實事、好事。年初陳水扁的廢統行動固然讓北京不快，但中國并未正面和他發生沖突，北京反而趁著這次兩岸經貿論壇，釋出具體的利多消息。

其次，中國這次發布利多消息除了有普遍性之外，還極端的具有針對性。大家都知道民進黨的主要票倉集中在臺灣中、南部地區，而農、漁民更是一向對民進黨和陳水扁支持有加。另外，臺灣醫界、青年學子也是民進黨的重要支持力量。北京這次針對臺灣農、漁民及醫生、學生放出利多消息，頗有釜底抽薪的味道。

第三，中國大陸的步伐顯然較快而且主動。過去部分學者也曾主張，兩岸不妨由行政首長下令有關部、委、辦，從正面、合作、雙贏的角度出發，只要單方面可以做的就大力推動，擬出可以和對方合作的工作項目。由這次北京宣布的有關內容來看，事前確實做過周詳的安排和評估，而胡錦濤更表明有關承諾將會加以落實。

第四，看來民進黨政府還真是處境尷尬。近半臺灣產值的大企業主管都參加了這次論壇，擺明不再怕民進黨政府的打壓，其中代表意涵值得探討。

國民黨確實是給中國大陸提供了一個對臺示好的平臺，讓北京得以對臺施展統戰，但北京有關訴求基本上還是合乎臺灣民眾的利益。不接，只會凸顯民進黨意識形態治國的無能與無方；要接，卻又中了北京的統戰陰謀，讓國民黨再下一城，2008簡直是大勢已去。接與不接，真是千難萬難。

當然，臺灣執政黨的擔心也不能說是完全沒有道理。國安問題暫且不談，三通及金融問題未有結論也屬憾事，光是中國承認臺灣學歷一事就足以讓人頭痛不已。

如今北京承認臺灣學歷，若繼臺商之后，每年招收三五千名臺灣博、碩士生，十年下來，臺灣就得面臨人才流失的問題了。臺生西進也成趨勢，問題將相當嚴重。

中國之所對宣布很多對臺有利的政策，旨在透過這種綿密、有計劃、有步驟的示好行動，逐步轉移臺灣民眾對共產黨政權的刻板印象，弱化民進黨的支持力量，瓦解臺獨的威脅。其實中國所重視的是要積累由量變到質變的動能，造成一股不可逆轉的趨勢和潮流。至于北京所希望的雪球效應何時出現則還有待觀察。要怕，民進黨該怕的是這些。

人們對胡錦濤準確把握兩岸關系發展脈絡，以經貿包抄臺獨的策略運作肯定有加，顯示出中共對臺當局應對和處理兩岸關系的自信和成熟。

首屆兩岸經貿論壇，是在陳水扁今年來連續拋出“積極管理，有效開放”、“廢統”等大動作，以及中美兩國元首即將舉行華盛頓高峰會之前舉行的。大陸的執政黨與臺灣的在野黨之間進行了一次直接的、象征意義大于實質意義的對話溝通，大陸以及海外媒體對此的關注點很高，期待值不少，似乎希望今次兩岸經貿論壇的舉行，可以給低迷的兩岸關系帶來一點新的希望和亮點，或者借此機會觀察北京對臺政策在新情勢之下或將呈現的新舉措和新部署。

但總體來看，我們還不能盲目樂觀，還須冷靜觀察今后臺海局勢，似乎還不必要夸大這次兩岸經貿論壇可能產生的意義。

首先，這次論壇原本計劃在臺北舉行，大陸的國臺辦主任陳云林也多次公開表示期望以正式的官方身份進入臺灣參與兩岸論壇。去年底國民黨方面甚至邀請了大陸國臺辦系統各主要局處的負責人，希望他們參與在臺北舉行的兩岸論壇，只是由于陳水扁政府的從中作梗，在臺北舉行論壇的計劃中途夭折，最后只能移師北京。

移師北京舉行兩岸論壇，是不得已而為之的權宜之計，反映一個客觀現實是，作為臺灣的執政黨，陳水扁以及民進黨當局，在兩岸關系互動發展的任何一個階段，都可以發揮其中難以忽視的影響力。這種影響力是負面的，也是“成事不足，敗事有余”的。

同時，這也顯示大陸以及臺灣在野政治勢力之間的關系互動，或者任何涉及公權力的經貿以及政治領域的協議，仍然需要臺灣的執政當局認同和背書。陳水扁在政治上即使日薄西山，氣息奄奄，但依然可以作困獸之斗，具有不能輕視的殺傷力。

其次，盡管事先媒體紛紛傳言，馬英九曾經私下密會連戰，也希望委托連戰向北京傳話，而連戰也曾親自了解馬英九在美國訪問期間的言行，以及美國方面對于兩岸關系的態度立場，而敏感的觀察家卻發現，連戰一行啟程前往大陸，只有王金平前往機場送行，現任國民黨主席馬英九并沒有親赴機場。

也許馬英九治下的國民黨已經革新繁文縟節，簡化了迎來送往的陳俗客套。如果現任國民黨主席高度重視今次的兩岸經貿論壇，沒有理由不親自前往送行打氣，尤其是除了連戰之外，國民黨四位現任黨副主席以及多名高級干部都積極參與，再加上臺灣工商企業界和專家學者，以及民意代表，全體170多位同行，規格和規模盛大。

馬英九如果還是以顧及政治選舉、爭取淺綠選民為主要考量，而不前往送行，顯然沒有足夠的說服力。這是一個標志性的動作，在國民黨現今領導人的政治視野之中，政治選舉以及爭取更多中間選民的認同，究竟和兩岸關系相比，孰輕孰重，從這個細節似乎可見一斑。

再次，兩岸都重視直航，顯示有關直航問題，兩岸似已出現開放契機。但誠如熊貓赴臺遭到拒絕一樣，直航也罷，其他問題的涉及和最終落實也罷，如果沒有臺灣執政當局最后的接受和核準，付諸實施的困難程度依然很高。這也是我們對今次兩岸經貿論壇的意義，不敢過于夸大的原因。

這是一個淡出政治前臺之后，未必對臺灣政局，甚至對國民黨兩岸關系政策有舉足輕重影響力和訴求力的政治人物的大陸旅行，希望這次兩岸經貿論壇能夠獲得預期的績效，所達成的共識也能夠盡快付諸實施。但是，看到馬英九的躊躇滿懷、陳水扁的一意孤行、宋楚瑜的落寞孤寂，我們對于兩岸關系的任重道遠，已多了一些新的切膚理解。

三、堅持求同存異，努力提升團結溝通能力

統一戰線是我黨的三大法寶之一，它的根本任務是爭取人心，凝聚力量，把統一戰線成員的智慧和力量凝聚到現代化建設上來，如何爭取人心，凝聚力量，這需要我們虛懷若谷，兼容各方，努力提高求同存異、團結溝通的能力。任何事物都是作為系統而存在的，統一戰線是同和異的矛盾統一體。求同存異，應該是統戰干部的特殊本領。既要善于求同，又要正確對待異。在與統戰對象交往時，要虛懷若谷，正直正派，兼容各方，以自己的人格魅力影響人、感召人、激勵人，堅持原則性和高度靈活性的統一，做到以人為本，以情感人，以寬廣、博大、豁達的胸襟，愛護統戰對象，使統戰對象在思想的統一和感情的交融中，同心同德跟黨走，為實現建設中國特色社會主義的共同目標貢獻力量。

中央領導同志多次強調“團結就是力量，團結出凝聚力，出戰斗力，出新的生產力”。目前，我們全黨正在為全面建設小康社會這一宏偉目標而努力奮斗。隨著現代科技、經濟的發展，專業化的趨勢更為明顯，社會分工更加精細，一個人的知識和精力是有限的，只能做其中很少一部分。要想成就大事，就必須依靠集體，依靠團隊，依靠大家的合作。中青年干部普遍有著比較強的工作能力，但一定要注意把自己融入到集體中去，像愛護自己的眼睛一樣愛護團結，牢固樹立團結干事的意識，大事講原則，小事講風格，與單位的其他同志相互配合、相互支持，全力推進工作。

中國有句老話：“一個和尚挑水吃，兩個和尚抬水吃，三個和尚沒水吃?！边^去也有人說：“一個中國人是一條龍，兩個中國人是一條蟲?！本褪钦f我們中國人不團結。一個機關、一個企業、一個民族、一個國家，如果不團結，各自為陣，是沒有戰斗力的。只有互相支持、互相協作，才能發揮出1 1大于2的效應。日本一家有名的企業，在招聘員工時，要進行一場特殊的考試：他們把報考的人帶到一個農場，把他們任意分成組，每兩人一組，給他們一把鐵鋸，然后讓兩個人共同把一根圓木頭鋸成兩段。開始時，每個組都一樣，兩個陌生的人總是不合拍。過了一會兒，情況發生了變化，有的組兩個人還是不能互相配合，快慢不當，又急著趕速度，越急越互相埋怨，累得滿頭是汗，仍鋸得很慢；有的組兩個人能很快磨合好，互相配合，掌握好規律，讓鋸子在木頭中以最快的速度來回運動，不一會兒，就把木頭鋸開了。兩個最快把木頭鋸開的人被優先錄取。

我體會到：有兩種人是干不好工作的。一種是認為只有自己行，別人都不行。他們只看到自己的長處，而不知天外有天，人外有人。我們在考察干部時，有的同志就公開表明：那個位置就我合適，別人都不合適。這些同志盡管可能很有才干，但可想而知，他們看不到別人的長處，是搞不好團結的，是不善于調動和發揮他人積極性的，因而也是搞不好工作的。另一種是唯利是圖，唯恐吃虧。特別在關鍵時候，他們想得更多的是局部而不是全局，是個人而不是組織，是自己而不是他人。我們中青年干部正處于事業的成長期，一定要講團結、講犧牲、講奉獻，增強團結意識，培養大局觀念，不去過多計較個人得失，集中精力搞好工作。

但是，在實際工作和生活中，我們接觸的同事，群眾最多，搞好與同事之間的團結與群眾之間，十分有益于我們做好統戰工作，這里，我就個人的一些體會談一下，如何提升團結溝通能力。

團結溝通能力是我們青年人必備的一種能力，影響團結溝通能力的因素很多很多，包括人的性格差異，心理差異，習慣差異，交往差異等等，都是因人不同，這里我想從人際關系學的角度對如何提升團結溝通能力作一淺要的探討。

提升筆團結溝通能力，首先待人要禮貌。這里給大家講個故事，有一位青年在城市里迷了路，迎面遇到了一位老人，他脫口就問：“某某路怎么走?！蹦俏焕先祟^也不回：“筆直走。”這時小青年轉過身，對老人說：“謝謝你了，老師傅?！蹦俏焕先寺牭叫∏嗄甑母兄x，轉過身來，補充道：“筆直走到前面第三個路口向右拐彎，就是了?！痹瓉磉@位老人在跟小青年討價還價，如果小青年不謝他，他就可能讓小青年一直走下去，小青年感謝他，他才教小青年“到第三個路口向右拐?！钡拇_，很多時候問路都是這樣，如果別人問我，也用“喂，這條路怎么走啊？”我想我要么不告訴他，要么就亂指一條路。我是人，不是一件東西，不是被人“喂”來“喂”去的。問路中的講禮貌只是小事，但管中窺豹，可見一斑。禮貌是言語動作謙虛恭敬的表現。那么對待別人彬彬有禮，也正是對他人的尊重，贏得他人的尊重，就能贏得他人的友好和團結。

其次，對人說話要溫和。這里再給大家講一個寓言故事：太陽和風爭論誰更強而有力，風說：“我來證明我更行。看到那兒一個穿著大衣的老頭嗎？我打賭我能比你更快使他脫掉大衣?！庇谑翘柖愕皆坪?，風就開始吹起來，愈吹愈大，大到像場狂飆，但是風吹得愈急，老人愈把大衣緊裹在身上。終于風平息下來，放棄了。然后太陽從云后露面，開始以它溫煦的微笑照著老人。不久，老人開始擦汗，脫掉大衣。太陽對風說，溫和與友善總是要比憤怒和暴力更強而有力。這個世界上最受歡迎的，都是那些溫和、友善的人，俗語也說：“伸手不打笑臉人”，你始終以友善，以仁慈對待他人，對方一定“一個巴掌拍不響”，雙方無法爭吵。

美國著名企業家洛克菲勒，曾經面臨工人大罷工。當時政府派出軍隊鎮壓，使許多工人躺倒在血泊中，這一舉動更激起了工人的憤怒，他們高嚷著：“吊死洛克菲勒。”但洛克菲勒始終平靜和友善，去工人家里拜訪他們的妻兒老小，與工人交朋友，交心談心，最終打動了工人。洛克菲勒用友善的方式，平息了一場舉世矚目的風暴。

始終以友善的姿態待人，保持溫和的聲調，這既是你良好教養的表現，也是團結同志贏得友誼的基本途徑。

其三，對人要表現出誠摯的關切。在生活中不知大家是否發現，不論何人標榜自己多么大公無私、多么關注別人，他只要拿起一張集體照，就徹底暴露，因為他首先看的一定是自己。毋庸置疑，人最關注的就是自己。所以，你要贏得別人的友誼，就要對別人表現出誠摯的關切。這里我給大家舉個例子。一個單位下班期間，經理和幾個副總站在院里聊天，這時一位公司女員工準備騎車回家時，不小心摔了下來，摔得并不重，副總們都沒動，心想“摔倒了再起來就得了”。但此時，只見總經理快速起身跑了過來，扶起那位女士關切地問：“摔得重不重？要不要給你找輛車去醫院看看？”女士回答：“不用?！薄澳憧赐榷妓て破ち耍ゲ蛷d搽點藥，歇歇再走吧?！笨偨浝硇⌒牡胤鲋氐讲蛷d，然后就去找藥，找到藥后，又親手替女士擦上，還對她說如果不舒服，下午就不用來上班了，算公假。那位女士連聲說：“不用，不用?！?/p>

這只是一件小事，但總經理的這種做法比發幾百元錢獎金更能贏得這位女士對公司的忠心。

關切別人，意味著為他的高興而高興，因他的擔憂而著急。一個人只要對別人真心感興趣，他必將贏得真正的友情。比如你許久沒上班，上班后別人見到你沒有任何特別的表示，你心里一定會有這種感覺：我這么久沒來上班原來他們還不知道，我在他們眼里太不重要了。既然你有這樣的感覺，別人也一樣。下次你遇見許久沒見的朋友時，別忘了用驚訝、親熱的語所表達你的問候：“好久沒見你了，干什么去了？”“好久沒見了，真有些想你?！彪m然是幾句簡單的問候，但卻表現出對同志的關切，也往往最能打動人心。

我們共產黨軍隊致勝的法寶之一就是政治思想工作，在軍隊里破天荒地設置了政委一職。軍隊就是打仗的，有指揮員就行，要政委干什么？政委的一個重要職責就是讓指戰員有明確的人生目標，要經常對他們問寒問暖，關心他們，從而極大地提高部隊的戰斗力。這不正是感情投資的作用嗎？鄧小平在為劉伯際元帥致悼詞時，就談到了他的一個重要優點，重視政治思想工作，尊重政治工作人員。

上面所講的是針對生活中如何搞好團結，在工作中用政治語言邏輯，我認為搞好團結要做到四要四不要。

要協同配合，不要自由主義，協同是任何一個系統賴以生存、發展的基本條件，沒有協同就沒有聯系，就沒有整體。搞好協同配合，應樹立大局觀念。當前的大局就是要在黨中央的正確領導下，團結一切可以團結的力量，帶領廣大人民群眾全面建設小康社會。

要“五湖四?！?，不要拉幫結派。講團結，就是要有“海容水”、“山容石”般的胸襟，圍繞共同的奮斗目標，大力倡導比干勁、不比斗勁，見賢思齊、不嫉賢妒能，寬容大度、不斤斤計較，同心同德、不貌合神離等良好風范。

要光明磊落，不要無事生非。光明磊落既是領導干部做人做事的準則，也是搞好團結的準則。只有光明磊落，才能廉潔奉公、公正無私；只有光明磊落，才能“情為民所系”。一個領導干部如果不能做到小光明磊落，其言行舉止就難免與講團結的要求背道而馳，為我們建立和諧、穩定的社會大局所不容。

要以人為本，不要仗勢欺人。要以自己的實際行動感動人、帶領人。以雷厲風行的工作作風，忘我的工作精神，精益求精的工作態度，排除一切干擾，克服一切困難，真心愛民、一心為民、誠心幫民。

四、堅持求實創新，努力提升解決問題能力

求實創新實際上是要求我們青年一代，既要腳踏實地真抓實干，又要解放思想，與時俱進，敢于創造性地開展工作，我認為，堅持求實創新，應該做到三點：

一是要朝氣蓬勃，奮發有為，始終保持昂揚向上的精神狀態。人總是要有一點精神的，中青年干部要時刻注重自身的精神修養，保持奮發有為，堅韌不撥的精神狀態，以良好的精神面貌、飽滿的熱情斗志投入到工作和生活中來。二戰期間，在納粹奧斯維辛集中營的一間狹窄的囚室里關著兩個人，他們唯一能了解外界的地方是一扇一尺見方的窗口。每天早上，他倆都要輪流到窗口看外面的世界。一個人總關注高墻和鐵絲網，另一個人卻愛看藍色的天空和藍天下自由飛翔的小鳥。前者心中充滿了恐懼和絕望，后者內心豁達而開朗。半年后，前者因憂郁死于獄中，后者卻堅強的活下來，成為了著名的企業家。這個故事說明，精神狀態是一個極為重要的問題，它決定著人的生活態度和生命質量。作為黨的事業的繼承人，中青年干部尤其要保持奮發有為，堅韌不撥的精神狀態，以很好的精神面貌對待自己的工作，為廣大干部群眾作出表率?，F在我們有的中青年同志精神狀態不佳，在工作中遇到一點困難，就精神沮喪、萎靡不振；在升遷中遇到一點挫折，就情緒低落、忿忿不平。消極應付的有之，打退堂鼓的有之，撂擔子的有之，“寧可百事不干，不把一事搞亂”，“兩年不提拔，心里有想法；三年不挪動，工作推不動”，就是對他們的真實寫照。這種精神狀態害人、害己、害事業，是中青年干部的大忌。美國科學家做過這樣一個實驗，取兩只大小相同，十分矯健的青蛙，把其中一只放在燒開的油鍋里，這只青蛙馬上意識到自己生命受到威脅，迅速地跳出油鍋奪路逃生；把另一只青蛙放入裝有冷水的鍋里，這只青蛙在水里歡快地游動，然后科學家把水慢慢地加熱，青蛙逐漸丟失了“祖傳靈性”，待它察覺到水溫太高時，可再也跳不動了，最后悲慘地死在鍋里。這個故事告訴我們，在各方面環境逐漸好起來的時候，一定要始終保持奮發有為的精神狀態，否則就會象安于現狀的青蛙，失去對環境的敏銳反應，最終一事無成。

二是要敬業認真，勤奮主動，不計個人得失。這里，我給大家舉個例子。如果現在有兩副擔子，一副25公斤，一副50公斤，同樣報酬是50元，你逃選那一副劃算呢？很多人會說同樣報酬當然揀重擔才劃算。挑重擔雖然吃力，但它會使你能力增強；揀輕擔雖然省力，但它無法激發你的潛能，會造成你人力資源的浪費。

如何贏得領導的好感？我相信這是每個人都迫切關注的。我有一個同事非常能贏得領導好感，20多歲就被提拔為處級干部。他的成功引起我的思考，通過觀察我發現他之所以能贏得領導好感，正在于他工作積極主動，勤勤懇懇，又從來不計較報酬。比如單位主辦大合唱，我黨得站在臺上傻乎乎的，而不愿參加。但他卻不同，類似這樣的活動，他都積極參加，而且在活動中，充分表現自己的能力。

領導喜歡什么樣的人？領導自然喜歡那些肯工作、有能力的人。誰不愿意自己有一個工作積極主動而能力又強的下屬呢？如果我們公司有位員工，工作積極肯干，有能力，還不斤斤計較，將來公司要重用、提拔員工，第一個考慮的當然是他。有些人多做了一點工作，就跟領導計較，還自以為精明。實際上，這種人最笨。你那多做的工作，就因為計較，會讓領導黨得你多做工作，就是為了爭報酬，而頓失好感。你那多做的工作不也就白做了嗎？聰明人，積極主動工作，充分表現能力，而又絕不斤斤計較。人人都有眼睛，不會對你的表現看不到，領導正喜歡這樣的人，時間長了，自然會對你加以重用。我可以跟你打賭：一年內你工作勤懇主動，不計較得失，一年后，你看領導對你是何態度。當然一年后領導換了不算。

有位秘書對我說：“老板啦，你今天給我加工資，我明天保證好好工作?！蔽艺f：“你這話是否說倒了”。你對爐子說：“爐火啊，你燒旺點，燒旺了我再給你加柴?！蹦阒皇窍燃硬?，才能讓爐火燒旺；你也只有先努力工作，才能期望老板給你加工資。”

我是喜玩節不恭的。但我們盡可以對別的事玩世不恭，對待工作卻一定要認真。如果你對待工作都玩世不恭，那就是你對作為人的你自己玩世不恭。無論做什么工作，只要你愿意做的，或者必須要做的，那就要認真做，努力干好它。這正體現了你的一種人格，能贏得別人青睞的人格。我記得我與我大學老師的一次談話，它對我的一生都產生了影響。當我懷著崇敬的心情對他談到某位教師一年出了六本書時，他卻嗤之鼻：什么態度？也許他的話有些偏激，但的確一年出六本書是無法認真思考的，周密籌劃的，這也正反映了他的做人態度。

毛主席說：世界上怕就怕“認真”二字。他們可以懷抱美好的夢幻、偉大的理想，但飯要一口一口的吃，事要一步一步地做，要達至偉大的理想，首先就要腳踏實地、認認真真地做好手邊的事。一個人如果對待每項工作都認認真真，那么即使他處在世界上任何一個不起眼的角落，都終將脫穎而出。

認認真真、踏踏實實地工作正是人生中一個既簡單又深奧的哲理。

三是要解放思想、與時俱進，弘揚開拓進取的創新精神。在一個盛大的宴會上，中國人、俄國人、法國人、德國人、意大利人為顯示本國民族文化，紛紛拿出了他們的國酒。中國人拿出了茅臺，俄國人拿出了伏特加，法國人拿出了大香檳，德國人拿出了威士忌，意大利人拿出了葡萄酒。最后，大家都看著美國人。美國人不慌不忙，把大家拿出的酒各倒出一點，兌在一起說：“這就是雞尾酒”，大家一品嘗，味道好極了，把其他國家的酒都比下去了。這只是一個笑話，卻說明了一個道理，創新就是要敢于突破束縛，超越常規。我們再來比較一下中蘇社會主義的發展歷史。蘇聯之所以最終走向解體，原因很多，其中很重要的一個就是他們固守傳統，體制僵化，而一旦革新，卻又放棄原則，丟失陣地，走向另一個極端。而中國在總結國際共產主義運動的經驗教訓后，從實際出發，實現了工作重心的轉移，在堅持社會主義方向的前提下，大力推行各項改革，成功地走出了中國特色社會主義道路。事實證明，只有堅持解放思想，與時俱進，才能走在時代的前列，才能保持先進性。創新是一個民族生生不息的動力和源泉。現代社會是一個日新月異的時代，新世紀的中國面臨很多新問題新挑戰，中國比任何時候更需要開拓創新的精神。中青年干部擔負著前所未有的歷史重任，面臨著很多新的時代課題，需要努力培養自己的創新精神?？梢哉f，中青年干部能否具有創新精神，決定著他能否在深化改革、擴大開放的進程中大有作為，也決定著他的發展潛力。非凡的創造能力往往能扭轉時局、改變處境。創造力對一個民族來說，就是未來的希望。毛澤東同志根據中國的國情，成功地闖出了一條從“農村包圍城市，最后奪取城市”的革命道路，建立了人民當家作主的新中國。這一偉大的“創造性成果”，不僅改寫了中國20世紀的歷史，而且對整個世界歷史進程都產生了深遠影響。周恩來同志在十年**期間，面對錯綜復雜的國內形勢，面對有史以來任何一位偉人都難以想象的艱難環境，他運用超人的智慧和膽略，機敏地采取了一系列令人拍案叫絕的斗爭策略，既成功地“保存”了自己，又保護了一大批才華卓越的黨和國家領導人，有力地粉碎了林彪、江青兩個反革命集團的一個又一個陰謀，使“文化大革命”的惡浪未能掀翻中國這艘“巨輪”。鄧小平同志在混亂的局面中結束了“文化大革命”時期的錯誤路線，重新樹立起“解放思想，實事求是”的思想路線，把黨和國家的重心轉向經濟建設，否定了以“階級斗爭為綱”的錯誤思想。在撥亂反正，認真總結歷史經驗教訓的基礎上，鄧小平創造性地提出了一系列偉大構想：“改革開放”、“一國兩制”和“三個有利于”等，作為中國改革開放的總設計師，其創造才能對中國社會的發展起到了極為重要的作用。這些偉人勇于創新、善于創新的事例，為我們作出了表率。

四是要立足現實、放眼全球，培養開放寬廣的世界眼光。在現代生產力和科技革命的推動下，經濟、科技、文化和交往日益全球化，社會歷史已經真正成為世界性歷史，跨入一個新的時代。據統計，目前全世界已有4.4萬個跨國公司母公司和28萬個在國外的子公司及附屬企業，形成了一個龐大的全球生產和銷售體系。大家可以明顯地感覺到，現在世界各國之間的聯系越來越緊密了，形成了相互依存的一體化格局。中青年干部必須努力培育自己的世界眼光，善于觀察世界大勢和正確把握時代要求，學會敏銳地觀察世界政治、經濟、科技、文化等各種變化，始終走在時代發展、改革開發和現代化建設前列。

夜郎自大、閉關鎖國，曾使我們吃盡苦頭。我看電視劇《走向共和》，真正有把電視機砸掉的沖動。李鴻章在列強張大虎口、伸出狼牙時仍然看不到狼子野心，說什么“量中華之物力，結與國之歡心?！苯Y果八國聯軍從天津打到北京，只有18000人，僅用了一天一夜的時間，迫使慈禧太后倉皇逃往天津。中央黨校出版社曾出版了一本書，名叫《落日的輝煌———

17、18世紀全球變局的康乾盛世》，它深深地思考著中華民族從世界最發達的文明國走向衰敗的這段歷史。乾隆末年，中國的經濟總量居世界第一位，人口占世界1/3，對外貿易長期出超。當時世界10大城市是威尼斯、阿姆斯特丹、巴黎、倫敦、北京、揚州、蘇州、南京、杭州、廣州，此外中國的佛山、漢口也是規模相當，名聲在外。然而，在此期間，世界發生了深刻的變化：西方發生了工業革命，科學技術和生產力加速發展。但是，當時的清朝統治者卻不看這個世界的大變化，夜郎自大、閉關自守、拒絕學習先進的科學技術。在短短100多年的時間里，就大大落后于西方國家，直至在西方列強的堅船利炮面前不堪一擊。這段慘痛歷史，留給我們很多啟示。

五、堅持廉潔勤政，努力提升拒腐防變能力

一方面，要居安思危、埋頭苦干，發揚艱苦奮斗的優良作風。1936年，美國作家埃得加·斯諾到延安訪采訪時，發現了中國共產黨人艱苦奮斗、無私奉獻作風中孕育著一種偉大的力量，他把這種力量稱為“東方魔力”，并斷言這種力量是“興國之光”。1935年,紅軍長征路過去中山時，一位紅軍干部穿著單凍死在一棵大樹下，部隊指揮員知道后憤怒不已，讓人去把軍需處長找來，準備狠狠地批評一頓。知情人含淚告訴他，不用找了，凍死的就是軍需處長，他把自己的棉衣都發給戰士了。1940年，陳嘉庚回國慰問抗日戰士，在重慶，蔣介石花800大洋請他吃山珍海味，在延安，毛澤東也請他吃了一餐飯，除了一只燉雞外，其他都是戰士們自己種的蔬菜。毛澤東指著雞說，這是房東大娘聽說有貴客，特意把生蛋的母雞殺了來招待你的。陳嘉庚聽后，當時哭了，他深有感觸地說：“我斷言，共產黨必勝，國民黨必敗”。我們黨在長期的革命、建設和改革的實踐中，始終倡導并保持艱苦奮斗、無私奉獻的精神，戰勝了前進道路上一個又一個艱難險阻，取得了一個又一個偉大勝利。我們至今還記憶猶新的，寫入課本的“朱德的扁擔”，記載于回憶錄中的“周恩來的紡車”，陳列于博物館的“毛澤東的睡衣”，至今仍為國內外稱道的井岡山精神、長征精神、延安精神、大慶鐵人精神，都是艱苦奮斗、無私奉獻的歷史見證。

時代進入了新的世紀，我們的執政條件發生了很大的變化，我們干部的工作條件和生活待遇都得到了明顯的改善，一些人就談忘了艱苦奮斗、無私奉獻的精神，個人主義、享樂主義抬頭，一些干部甚至墮入了違法犯罪的泥淖，這既令人痛心，更值得我們警惕。新一屆中央領導集體樹立了勤儉務實務的形象，中央取消了出訪的接送儀式，取消了暑期到北戴河辦公的例行制度，胡錦濤在西柏坡學習考察時，要求全黨同志牢記“兩個務必”，增強憂患意識；溫家寶大年三十深入750米以下的礦井，與礦工們一起過年；非典期間，中央領導到基層、進醫院，調查、指導、慰問。這些都有如一股春風迎面鋪來。中央領導作出了表率，我們的中青年干部更要進一步強化艱苦奮斗、無私奉獻的精神，以實際行動樹立起良好的形象。

另一方面，要防微杜漸、嚴格自律，筑牢拒腐防變的思想防線。從嚴治黨，反腐倡廉，關系到黨和國家的生死存亡。腐敗這一社會毒瘤正在嚴重危害我們黨的肌體。從1992年10月到2002年6月，25.9萬多人被開除黨籍，在受處分的黨員干部中，涉及縣處級干部4.9萬多人，地廳級以上干部4100多人。朱熔基同志在一次答記者問上說：查處湛江、遠華走私案，當年海關稅收比往年翻了一翻，國家用這些錢為全國8400多萬低收入階層增加了工資。這些數字讓人觸目驚心。市場經濟條件下干部隊伍腐敗呈現出四個特點：

一是權力腐敗進入相對多發、高發階段，涉案金額越來越大。加入wto后，對外交流大幅增多，各種市場經濟成份之間的重組、并購、整合將不斷加劇，資金、技術、信息的流轉將十分頻繁，同時，某些不法之商乘機采取“銀彈”手段拉攏腐蝕，使少數握有國家權力的人理想信念動搖，經不起考驗而犯罪，各種主客觀條件交織在一起，使權力腐敗在特定階段具有集中性、爆發性的特點。

二是腐敗主體職位越來越高，犯罪年齡呈兩極分化態勢。近年來查處的成克杰、李嘉延、胡長清等一大批省部級官員及“河北第一秘”李真、原天門市委書記張二江等的“落馬”，均展示權力腐敗主體職務呈越來越高的趨勢。其年齡也已始向兩極分化，臨退休之前冒險撈一把的“59”歲現象，以及正值當年，思想過度開放的30歲左右的少壯派犯罪，其比重都呈不斷增大的趨勢。尤其是“少壯派”犯罪主體起步早、膽子大、作案手段更加狡猾，已不能不引起我們的高度重視。2000年廣東全省選拔了5名干部準備送到國外培訓，在英語培訓期間就有3人被逮捕。其中交通廳副廳長李相雷，復旦大學研究生畢業，年僅37歲，判了13年。另外兩名廳級干部也是36歲左右。

三是涉案領域十分廣泛，窩案、串案多。近年來，由于我國正處于向市場經濟轉軌階段，配套措施相對滯后，客觀的導致了腐敗現象幾乎涉及到個各領域、各個部門，不但財稅、煙草、電力、糧食等行業時有發生，甚至一些所謂的“清水衙門”，如文教衛等部門，也不在再是一片凈土。不但這些行業、部門的領導崗位違法犯罪屢禁不止，而且在一些職級并不高的實權崗位，如財務、供應、保管、銷售等崗位，也成為職務犯罪的“高發地帶”。為了避開規章制度的約束，腐敗者往往利用各種關系，采取內外勾結共同作案的方式，以順利完成腐敗全過程。

四是腐敗的手段和方式呈現多樣化特點。在新的形勢下，腐敗出現一些新的方式：以贈與、贊助等“合法”形式實施腐敗，如邀請當事人出外考查、療養，或者贊助當事人的子女留學，或聘請當事人及其親屬為公司、企業“名譽員工”并予以獎勵，使腐敗更加隱藏；利用股票發行、上市和企業破產、重組、拍賣等時機，非法侵占國有資產，撈取好處；運用專業化、高科技手段使腐敗黑數上升，逃避法紀懲罰等。

執政興國、拒腐防變，是我們黨面臨的兩大歷史性考驗，其中拒腐防變顯得尤為迫切。中青年干部要做嚴格自律、防微杜漸的表率。在廉潔自律方面，我們要向鄭培民同志學習。鄭培民同志有一本廉潔帳。在清理他的遺物時，人們發現有一次他上交了8元7毛2分錢。原來這是他歷次出差的存款利息。這點錢是多么的微不足道！但我們通過它可以看出什么是真正的防微杜漸，什么是真正的心地無私！

同志們，我們正面臨一個抓住機遇、加快發展、搶前爭先的偉大時代。我們中青年干部的任務非常艱巨，責任十分重大。我們一定要明確自己肩負的光榮時代使命，自加壓力，自我提高，爭做新世紀擔當重任的合格接班人。希望大家珍惜這次難得的學習機會，專心學習、刻苦鉆研、積極思考、廣泛交流，全面提高自身素質。最后祝大家學有所成，身體健康！

《“如何加強統戰干部隊伍自身建設”講課稿》