第一篇：文言文常見文體簡介

文言文常見文體簡介

文體，指文章的體裁、類別。文體劃分的標(biāo)準(zhǔn)主要是從文章的語言形式、文章的內(nèi)容、文章的應(yīng)用范圍等三方面考慮的。

就語言形式來說，古代文體可分為韻文、駢文、散文三個大類。

韻文和駢文、散文的區(qū)別在于押韻不押韻，韻文是押韻的，如《詩經(jīng)》、《楚辭》以及各個時代的詩歌。另外，用于規(guī)戒的箴銘一類文章也押韻，屬韻文，如劉禹錫的《陋室銘》。

駢文和散文是不押韻的，兩者的區(qū)分是前者講究平仄、對仗，在句式上一般都是四六對仗(所以駢體也叫。四六”文)，如吳均的《與朱元思書》就是駢文，散文沒有這些規(guī)定。（華語網(wǎng)）

散文這個概念很廣泛，凡韻文、駢文以外的文章，都可以稱之為散文。唐宋人把駢文叫做“時文”，把散文叫做“古文”。韓愈、柳宗元和歐陽修倡導(dǎo)的古文運(yùn)動，從文體而言，就是反對駢文而提倡散文。散文有廣義、狹義的分別，廣義的散文是指一般非韻文的作品，狹義的散文是指文學(xué)體裁的一種。

我們講古代散文用的是廣義散文這一概念。古代散文可分為史傳文、議論文、雜記文、應(yīng)用文等四類。下面分別介紹這四類散文的特點(diǎn)。

一、史傳文

史傳文也叫歷史散文。主要有三類。(一)編年體

這種體裁的歷史散文的主要特點(diǎn)是以年代為線索編排有關(guān)的歷史事件。

編年體歷史散文以《左傳》和《資治通鑒》影響最大。我們學(xué)過的《彀之戰(zhàn)》《赤壁之戰(zhàn)》’就是這種文體。’(二)紀(jì)傳體。

這種體裁的歷史散文的主要特點(diǎn)是通過記敘人物活動反映歷史事件。記傳體的創(chuàng)始人是司馬遷，他的《史記》就是以本紀(jì)、世家、列傳為主要內(nèi)容的。我們通常說的二十四史都是這種體裁。我們學(xué)過的《鴻門宴》(節(jié)選自《史記·項(xiàng)羽本紀(jì)》)、《廉頗藺相如列傳》、《蘇武傳》、《海瑞傳》都是這種體裁。上面說的二十四史是官修的國史，還有私人寫的人物傳紀(jì)也屬于這種體裁，例如我們學(xué)過的《左忠毅公逸事》。

紀(jì)傳體史傳文對小說、故事等文學(xué)形式的發(fā)展有重要意義。如六朝的志怪小說、唐宋傳奇以及蒲松齡的《聊齋志異》等都深受《史記》的影響。我們學(xué)過的．《柳毅傳》《促織》就是這種文學(xué)作品。記敘文體常識(三)紀(jì)事本末體

這種體裁首創(chuàng)于南宋時期的裒樞。袁樞根據(jù)《資治通鑒》所提供的材料，寫了一部《通鑒紀(jì)事本末》。把1300多年的歷史，歸納為230多個專題。它的特點(diǎn)是以事件為主線，將有關(guān)專題材料集中在一起，如。三家分晉”、“秦并六國”、“高帝滅楚”、“匈奴和親”等。

二、論說文論說文是闡明事物道理的文章。它要求有明確的論點(diǎn)，有可信的論據(jù)，有嚴(yán)密的論證。政論、文論、史論、學(xué)術(shù)論文等都屬于論說文。春秋戰(zhàn)國時期，論說文已經(jīng)發(fā)展到了相當(dāng)完備的階段。所謂“諸子百家”都屬于論說文的范圍。當(dāng)時的論說散文主要有兩種形式：一是語錄，如《論語》、《孟子》主要是記錄孔子、孟子平常的言論。這種論說文基本上沒有完整的篇章結(jié)構(gòu)，每篇的題目并不等于論題，與文章的內(nèi)容沒有什么內(nèi)在的聯(lián)系。如《論語》第一篇“學(xué)而”即取第一句話。子曰：‘學(xué)而時習(xí)之”中的“學(xué)而”兩個字，與全篇內(nèi)容無關(guān)。另一種是論文集，如《墨子》、《莊子》、《茍子》、《韓非子》、《呂氏春秋》等，我們學(xué)過這些集子里的文章，這些文章都有正式的題目，每一篇文章有明確的主題，文章的結(jié)構(gòu)、層次、開頭結(jié)尾都很講究。從秦漢開始，論說文有了新的發(fā)展，出現(xiàn)了大量的單篇論文，體裁也趨向多樣化。常見的有以下幾種：(一)論。“論”的議論方式以論證為主，這種體裁要求善于析理，析理愈透、愈精，就愈能體現(xiàn)這種體裁的特點(diǎn)。西漢初年賈誼的《過秦論》是較早出現(xiàn)的單篇論文。后來各代都有一些著名的“論”，如南北朝范縝的《神滅論》、宋代蘇洵的《六國論》等。(二)說。“說”這種文體的主要特點(diǎn)是闡述某一事物、某一問題的義理。如韓愈的《師說》是闡明師這種職業(yè)的道理;柳宗元的《捕蛇者說》是闡明捕蛇者為什么要以捕蛇為業(yè)的道理。“論”與“說”的界限很難分得那么清楚。一般的說，人物論、史論等莊重一些的內(nèi)容，大都采取“論”這種體裁;一些接近于文學(xué)散文的“說”，常常不采取“論”這種體裁，如周敦頤的《愛蓮說》，就不能改為《愛蓮論》。(三)辯。“辯”是辯是非，別真?zhèn)危@種文體的特點(diǎn)是駁證一個錯誤的論點(diǎn)或辯證某些事實(shí)。如韓愈的《諱辯》，柳宗元的《桐葉封弟辯》都是這種文體的名篇。(四)原。“原”是探源的意思。這種文體是對某種理論、主張、政治制度或社會習(xí)俗，從根本上考察、探討，理論性比較強(qiáng)·韓愈的《原道》《原毀》，黃宗羲的《原君》《原臣》都是這種文體的名篇。(五)寓言。寓言是一種文學(xué)形式，但好的寓言都應(yīng)該富有哲理性。先秦諸子的哲學(xué)論文中已有大量的寓言，如《莊子》中的“庖丁解牛一，《韓非子》中的“守株待兔”等。唐代柳宗元的《三戒》也是著名的寓言。(六)書信。書信按照應(yīng)用范圍的標(biāo)準(zhǔn)劃分，可歸于應(yīng)用文。如果按，文章的語言形式和內(nèi)容來說，大多數(shù)書信應(yīng)歸于議論文，書信在古代議論文中占有相當(dāng)重要的位置。韓愈的《答李翊書》，王安石的《答司馬諫議書》就可以當(dāng)作文論、政論來讀。(七)贈序。贈序是贈人以言，就應(yīng)用范圍而言是應(yīng)用文，但就語言形式來說屬議論文。我們學(xué)過的宋濂的《送東陽馬生序》就是很好的議論文。(八)奏議。奏議從應(yīng)用范圍來說，可歸應(yīng)用文。但就內(nèi)容來說，大部分是議論文。就語言形式來分，有的奏議是駢文，有的是散文。奏議有好幾種，下面介紹兩種：1.疏。疏是分條陳述的意思。如賈誼的《論積貯疏》，魏征的《諫太宗十思疏》等。2.表。陳述某種情或意見。如李密的《陳情表》，諸葛亮的《出師表》等。3.對策。古代考試把考題寫在策上，令參加考試的人回答，稱為“策問”，考生回答的文章叫做對策。如蘇軾的《教戰(zhàn)守策》。

三、雜記文雜記文又可分為兩類：(一)山川景物人事記。這一類文章很多，例如我們學(xué)過的就有柳宗元的《小石潭記》，范仲淹的《岳陽樓記》，姚鼐的《登泰山記》等。(二)筆記文。筆記文以記事為主，它的特點(diǎn)是篇幅短小，長的也不過千字左右;內(nèi)容豐富，有歷史掌故、遺聞軼事、文藝隨筆、人物短論、科學(xué)小品、文字考證、讀書雜記等五花八門。《世說新語》《夢溪筆談》就是這種文體。

四、應(yīng)用文應(yīng)用文的范圍很廣泛.(一)墓志銘。墓志銘是刻在石頭上并且是埋在墳?zāi)估锏奈淖帧?nèi)容是記述死者生平事跡的。如韓愈的《柳子厚基志銘》就是名篇。(二)祭文。是對死者表示哀悼的文章，如我們學(xué)過的袁枚的《祭妹文》。

第二篇：申論常見文體

倡議書寫法

申論常見應(yīng)用文體寫作格式：倡議書

倡議書由個人或集體發(fā)出，作用是倡導(dǎo)某項(xiàng)活動，書寫格式和一般書信大致相同，由標(biāo)題、稱呼、正文、結(jié)尾、落款五部分組成。

1、標(biāo)題。標(biāo)題一般直接寫“倡議書”三個字，也可以由倡議內(nèi)容和文種名共同組成，如《關(guān)于ⅹⅹ的倡議書》。

2、稱呼。寫稱呼是為了明確倡議的對象，一般要依據(jù)倡議的對象而選用適當(dāng)?shù)姆Q呼，如，“親愛的同學(xué)們”“廣大的青少年朋友們”等。也可不用稱呼，而在正文中指出。

3、正文。這是倡議書的主體，可以分成兩部分。第一部分要寫明在什么情況下，為了什么目的，發(fā)出什么倡議，倡議有哪些作用、意義。倡議書的發(fā)出旨在引起廣泛響應(yīng)，只有交待清楚舉行次倡議的目的，人們才會理解、信服并自覺地行動。第二部分寫明倡議的體內(nèi)容和要求做到的具體事項(xiàng)，如應(yīng)開展怎樣的活動、做哪些事情、具體要求是什么、價值和意義是什么等都必須一一寫明。此外，倡議的具體內(nèi)容最好分成條塊寫出，這樣清晰明確、一目了然。

4、結(jié)尾。結(jié)尾要表示倡議者的決心和希望或者某種建議。倡議書一般不在結(jié)尾寫表示敬意或祝愿的話。

5、落款。在右下方署名發(fā)出倡議的集體或倡議者的姓名，另起一行署上發(fā)出倡議的時間。

6、此外，還有注意事項(xiàng)：

（1）內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合時代精神，切實(shí)可行，與國家的路線方針政策相一致；

（2）交代清楚背景、目的，有充分的理由；

（3）措辭貼切，情感真摯，富有鼓動性；

（4）篇幅不宜過長。

《申論》中“宣傳綱要”的寫作

【題解】

宣傳綱要就是一種宣傳方面的工作要點(diǎn)，屬于應(yīng)用文，在一些宣傳公文中有所涉及。

【格式】

總體上包括標(biāo)題和主體。

標(biāo)題是“關(guān)于****的宣傳綱要”，居中。

主體：

第一部分:交代清楚這份宣傳綱要的背景，說明此宣傳綱要所要宣傳的活動以及發(fā)起活動的原因。

第二部分:交代宣傳綱要的具體內(nèi)容，包括指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、宣傳內(nèi)容、宣傳載體、宣傳措施等方面。（其中指導(dǎo)思想、宣傳措施必不可少。）

最后部分：發(fā)出鼓勵或倡議。

【例文】

新時期民政工作宣傳綱要

隨著黨的十七大精神的不斷深入貫徹落實(shí)，民政工作的地位和作用越來越高，關(guān)注民生工作任務(wù)越來越重，社會影響力越來越大。為了讓更多的的人重視民政、了解民政、關(guān)心民政、支持民政，全面提升民政工作水平，推進(jìn)民政事業(yè)健康發(fā)展，使民政工作更好地為廣大人民群眾服務(wù)，為最需要幫助的困難群體服務(wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)，加大民政工作宣傳力度顯得尤為重要。結(jié)合我市民政工作的實(shí)際,特制定新時期民政工作宣傳綱要。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨的十七大精神為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“為民解困”的民政工作宗旨，履行解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利的基本職責(zé)，以推進(jìn)民政事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，打造“強(qiáng)勢民政”為目標(biāo)，傾力打造和諧社會建設(shè)的民政輿論陣地。

二、總體目標(biāo)

在二年內(nèi)，打造一個強(qiáng)勢的民政宣傳陣地。做到在新聞媒體上有一席之地，有欄目、有文章、有圖像、有聲音。在民政戰(zhàn)線上有自已一塊主陣地，有一支過得硬的宣傳工作者隊伍，形成一個上下貫通的宣傳工作網(wǎng)絡(luò)。

通過全方位、多層次的宣傳工作，達(dá)到民政工作在各級黨委、政府大局中有地位，在部門協(xié)調(diào)中有威信，在社會群眾中有形象，在推進(jìn)工作中有魄力，在系統(tǒng)內(nèi)部中有自信。使民政工作得到各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，得到社會各界的關(guān)注、理解和支持，不斷提高民政部門的地位和作用，為樹立良好的民政形象，打造強(qiáng)勢民政，為建設(shè)和諧社會貢獻(xiàn)更大力量。

三、宣傳內(nèi)容

1、圍繞十七大精神的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)，宣傳黨和國家有關(guān)民政工作的方針、政策、法律、法規(guī)。

2、圍繞民政部門主管社會行政事務(wù)的職能，宣傳民政部門履行工作職責(zé)情況，讓社會充分了解民政工作。

3、圍繞解決民生問題，宣傳建立和完善社會保障體系建設(shè)情況。特別是各個單項(xiàng)社會救助制度建立的內(nèi)容、操作過程和救助效果。

4、圍繞解決特殊群體的基本需求問題，宣傳加快社會福利和公共服務(wù)體系建設(shè)情況。

5、圍繞支持國防建設(shè)，宣傳擁軍優(yōu)撫安置工作情況。

6、圍繞強(qiáng)化社會公共服務(wù)功能，宣傳推進(jìn)專項(xiàng)行政事務(wù)管理工作情況。

7、圍繞民政救助資金的來源渠道，向各級政府宣傳，保障弱勢群體是各級政府的責(zé)任，以取得領(lǐng)導(dǎo)的重視。

8、圍繞民政事業(yè)單位建設(shè)，宣傳民政事業(yè)單位性質(zhì)、職責(zé)、建設(shè)情況，讓社會各界了解支持民政事業(yè)，整合社會資源，形成合力，推動民政事業(yè)單位的發(fā)展。

9、圍繞民政部門各項(xiàng)工作的深入開展，宣傳民政工作成就，宣傳基層民政工作和在民政戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人事跡。

10、圍繞建設(shè)現(xiàn)代化民政，宣傳建立民政信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)。

四、宣傳載體

宣傳載體是作好宣傳工作的重要陣地，要創(chuàng)造條件，充分利用多種媒體，最大限度的營造宣傳工作氛圍，確保民政宣傳工作的有效性和持續(xù)性。

（一）充分利用各大新聞媒體的作用，以開設(shè)專欄，跟蹤報道等形式進(jìn)行系列宣傳。發(fā)揮《中國社會報》、《中國民政》、內(nèi)蒙民政廳信息、民政廳網(wǎng)站的主力軍作用，積極投稿占上一席之地。在《赤峰日報》爭取一個欄目，在電臺、電視臺圍繞各階段民政中心工作開設(shè)新專欄，集中報道民政重點(diǎn)工作。

（二）建立赤峰市民政工作自己的宣傳陣地，充分運(yùn)用現(xiàn)代傳媒手段，切實(shí)增強(qiáng)民政宣傳媒體的社會影響力。一是在互聯(lián)網(wǎng)上建立市民政局網(wǎng)站。二是出刊《赤峰市民政工作信息》、《赤峰市雙擁通訊》。三是制做專題片、光盤、印制宣傳書籍。

五、宣傳措施

民政宣傳陣地建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到宣傳媒體、宣傳隊伍、宣傳手段等方方面面，必須引起各級民政部門的高度重視。

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

要充分認(rèn)識向社會宣傳民政工作的重要意義。當(dāng)前我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局，已經(jīng)由政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)三位一體，發(fā)展成了政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體。必須站在新的歷史起點(diǎn)上，要深刻認(rèn)識到履行關(guān)注民生職責(zé)，需要強(qiáng)勢宣傳；發(fā)揮民政在社會建設(shè)和管理中的作用需要強(qiáng)勢宣傳；推動社會力量廣泛參與民政需要強(qiáng)勢宣傳；提高民政的社會地位和形象，需要強(qiáng)勢宣傳。必須增強(qiáng)做好民政宣傳工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)對民政宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)和重視。各級民政部門要成立民政宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手親自抓，要有專人負(fù)責(zé)。市民政局成立民政工作宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組,由汪洋局長任組長，李漢富紀(jì)檢組長任副組長，各科科長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，胡艷琴科長任辦公室主任。

（二）建立一支宣傳工作者隊伍

采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作的原則。市民政局各科室設(shè)定一名信息聯(lián)絡(luò)員，局直屬單位確定一名宣傳員，及時溝通，及時聯(lián)系，并及時上報宣傳信息。各旗縣區(qū)民政局要把民政宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室、宣傳員落到實(shí)處，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成一個上下貫通的宣傳工作網(wǎng)絡(luò)。

（三）宣傳工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌安排

各級民政部門要把宣傳工作列入民政工作整體規(guī)劃，和民政各項(xiàng)工作統(tǒng)一安排，統(tǒng)一落實(shí)。把民政宣傳工作列入民政工作目標(biāo)考核內(nèi)容，年底一并考核。全市建立民政宣傳工作評比制度，表彰在民政宣傳工作中做出成績的先進(jìn)集體和個人。

《申論》中“公開信”的寫作

【題解】

公開信是常用文體之一。

在發(fā)生重大事件的時候，國家政府機(jī)關(guān)給有關(guān)單位、集體、個人發(fā)出公開信。

在重大的節(jié)日來臨的時候，政府機(jī)關(guān)、上級機(jī)關(guān)給全國人民、下級機(jī)關(guān)發(fā)出公開信。

舉行重要的紀(jì)念活動時，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或群眾團(tuán)體發(fā)給有關(guān)單位或個人的公開信。

針對社會上出現(xiàn)的某些問題或現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、個人給有關(guān)單位發(fā)公開信。

在不明確具體的收信對象究竟是誰的時候發(fā)布公開信。

【分類】

公開信的分類依據(jù)所使用的場合來劃分可以分為如下幾種：

1.在重大的事件、活動或節(jié)日里所發(fā)的公開信

這種公開信一般發(fā)給同這些重大的事件、活動或節(jié)日有關(guān)的單位、集體或個人。一般這類公開信有問候、表揚(yáng)、鼓勵的作用。如《“六一”兒童節(jié)致全國少年兒童的公開信》。

2.針對某一問題的公開信

這類公開信或針對某些社會上存在的嚴(yán)重問題，諸如歪風(fēng)邪氣、貪污腐敗或出現(xiàn)的一些新的問題而發(fā)給有關(guān)對象的公開信。這種公開信或批評或表揚(yáng)或建議，其目的都是為了抑惡揚(yáng)善，弘揚(yáng)正氣。

3.私人信件在特殊情況下被作為公開信發(fā)表

這類信件一般不知道收信方的詳細(xì)地址、情況，但又需發(fā)給對方，所以要以公開信的方式發(fā)表在報刊、電臺上。如路遇好人好事須表示感謝，偶遇不正之風(fēng)須進(jìn)行批評幫助的。有的是雖知對方的詳細(xì)情況，但由于其它客觀的條件所限不能發(fā)給對方的。如祖國尚未完全統(tǒng)一的情況下，大陸同胞給臺灣鄉(xiāng)親的信，國外僑胞給祖國人民的信等。

【特點(diǎn)】

1、公開信的公開性

公開信無論是寫給億萬群眾或是寫給某一單位或個人，其突出的特征就是它的公開性。幾乎所有的公開信都可以登在報刊上，也可以在廣播電視上播映。

2、公開信的思想教育意義

公開信的內(nèi)容一般都具有普遍的思想教育意義，它可以引導(dǎo)人們學(xué)習(xí)榜樣，痛斥歪風(fēng)邪氣，樹立正確的思想和對待問題的正確看法。

【格式】

公開信的結(jié)構(gòu)與倡議書的格式基本相同：

標(biāo)題、稱呼、正文、結(jié)尾、落款。

（一）重大節(jié)日活動針對相關(guān)人群公開信的寫法與內(nèi)容

1.標(biāo)題

這類公開信的標(biāo)題一般由發(fā)文雙方名稱和發(fā)文原因共同組成。如《共青團(tuán)中央關(guān)于提倡婚事新辦給全國共青團(tuán)員、青年朋友們的一封信》。

2.稱呼

這類公開信的稱呼針對發(fā)信對象和發(fā)信方式的不同，有的寫集體的稱呼，有的寫個人姓名。要寫在第一行，頂格，稱呼后加冒號。

3.正文

稱呼后另起一行，空兩格寫正文。這類公開信的正文一般要包括以下一些內(nèi)容：

（1）寫些表示關(guān)懷、問候和祝愿的話。把發(fā)文單位、機(jī)關(guān)的良好祝福帶給這些受信的群眾 或單位個人。

（2）真情實(shí)意地贊頌收信人品德、成績、貢獻(xiàn)及其影響，使收信人在這種特殊的氣氛下感到鼓舞和自豪。

（3）發(fā)文機(jī)關(guān)、單位進(jìn)一步提出勉勵和希望、要求，使受信人可以不驕不躁，發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢，繼續(xù)奮斗，為社會和他人做出更大的貢獻(xiàn)。

（4）以飽滿、熱烈的感情發(fā)出號召。再次表示真摯的祝福和希望。

4.結(jié)尾

結(jié)尾一般寫上一些表示敬意和祝愿的話語即可。

5.落款

落款即在全文結(jié)束后，在右下方署上發(fā)文單位或個人的稱呼姓名，署明成文日期。

（二）針對具體問題的公開信的格式內(nèi)容

1.標(biāo)題

通常這類公開信的標(biāo)題也由發(fā)信雙方及發(fā)信事由與文種名構(gòu)成。文種名有時簡略為“一封信 ”。如“××關(guān)于××給×××的一封信”。

有時這類公開信題目也可只由受文者和文種構(gòu)成。如“×××給×××的一封信”。

《申論》中“意見”的寫作

【題解】

意見是上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)部署工作，指導(dǎo)下級機(jī)關(guān)工作活動的原則、步驟和方法的一種文體。

【特點(diǎn)】

權(quán)限：黨政機(jī)關(guān)的規(guī)定文種；

適用范圍：對重要問題提出見解和處理辦法；

種類：規(guī)劃性意見/實(shí)施意見/具體工作意見；

行文方式：上行，下行，平行文；

處理要求：上行文的，上級應(yīng)該對報送的意見作出處理或給予答復(fù)；平行文的僅供對方參考；下行文的若是有明確要求的遵照執(zhí)行否則參照執(zhí)行。

意見的指導(dǎo)性很強(qiáng)，有時是針對當(dāng)時帶有普遍性的問題發(fā)布的，有時是針對局部性的問題而發(fā)布的，意見往往在特定的時間內(nèi)發(fā)生效力。

【格式】

意見的正文一般由開頭、主題、結(jié)尾組成。

開頭，概括性說明制定意見的緣由，目的或依據(jù)。常用“現(xiàn)提出如下意見”作為承啟語轉(zhuǎn)入意見的主體部分。

主體，主體部分解決“如何認(rèn)識”和“如何解決”這兩個問題。結(jié)構(gòu)安排上應(yīng)先寫原則性指導(dǎo)意見，后寫具體性指導(dǎo)意見；先寫理論性認(rèn)識，后寫解決辦法。內(nèi)容較多篇幅較長的意見，可以用序號或小標(biāo)題形式排列，以使結(jié)構(gòu)更清晰明朗。

結(jié)尾，上報的意見，結(jié)尾可提出請求批轉(zhuǎn)的要求，如“以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地（單位）執(zhí)行。”下發(fā)的意見一般要求下級結(jié)合實(shí)際情況貫徹執(zhí)行，有的還可以提出在貫徹執(zhí)行中遇到的困難和問題及時上報或結(jié)合本單位實(shí)際情況制定具體實(shí)施方案的要求。

【例文】

國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

2004年3月，國務(wù)院發(fā)布《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（以下簡稱《綱要》），明確提出建設(shè)法治政府的奮斗目標(biāo)。為在新形勢下深入貫徹落實(shí)依法治國基本方略，全面推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)，現(xiàn)提出以下意見。

一、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的重要性緊迫性和總體要求

1.加強(qiáng)法治政府建設(shè)的重要性緊迫性。貫徹依法治國基本方略，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，是我們黨治國理政從理念到方式的革命性變化，具有劃時代的重要意義。《綱要》實(shí)施6年來，各級人民政府對依法行政工作高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)，法治政府建設(shè)取得了重要進(jìn)展。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新階段，國內(nèi)外環(huán)境更為復(fù)雜，挑戰(zhàn)增多。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的任務(wù)更加緊迫和艱巨，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展不平衡，收入分配不公平和差距擴(kuò)大，社會結(jié)構(gòu)和利益格局深刻調(diào)整，部分地區(qū)和一些領(lǐng)域社會矛盾有所增加，群體性事件時有發(fā)生，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，執(zhí)法不公、行政不作為亂作為等問題比較突出。解決這些突出問題，要求進(jìn)一步深化改革，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府。各級行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部一定要正確看待我國經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境的新變化，準(zhǔn)確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢，及時回應(yīng)人民群眾的新期待，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)法治政府的使命感、緊迫感和責(zé)任感。

2.加強(qiáng)法治政府建設(shè)的總體要求。當(dāng)前和今后一個時期，要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)依法治國基本方略，進(jìn)一步加大《綱要》實(shí)施力度，以建設(shè)法治政府為奮斗目標(biāo)，以事關(guān)依法行政全局的體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口，以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力、提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、保證法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)依法行政，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力，為保障經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮更大的作用。

二、提高行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力

3.高度重視行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政意識與能力的培養(yǎng)。行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，牢固樹立以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為基本內(nèi)容的社會主義法治理念，自覺養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中突出矛盾和問題的能力。要重視提拔使用依法行政意識強(qiáng)，善于用法律手段解決問題、推動發(fā)展的優(yōu)秀干部。

4.推行依法行政情況考察和法律知識測試制度。擬任地方人民政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，任職前要考察其掌握相關(guān)法律知識和依法行政情況。公務(wù)員錄用考試要注重對法律知識的測試，對擬從事行政執(zhí)法、政府法制等工作的人員，還要組織專門的法律知識考試。

5.建立法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機(jī)制。完善各級行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。要通過政府常務(wù)會議會前學(xué)法、法制講座等形式，組織學(xué)習(xí)憲法、通用法律知識和與履行職責(zé)相關(guān)的專門法律知識。縣級以上地方各級人民政府每年至少要舉辦2期領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題研討班。各級行政學(xué)院和公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)班，要把依法行政知識納入教學(xué)內(nèi)容。定期組織行政執(zhí)法人員參加通用法律知識培訓(xùn)、專門法律知識輪訓(xùn)和新法律法規(guī)專題培訓(xùn)，并把培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績作為考核內(nèi)容和任職晉升的依據(jù)之一。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)

6.突出政府立法重點(diǎn)。要按照有利于調(diào)動人民群眾積極性和創(chuàng)造性、激發(fā)社會活力和競爭力、解放和發(fā)展生產(chǎn)力、維護(hù)公平正義、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法與制度建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)有關(guān)完善經(jīng)濟(jì)體制、改善民生和發(fā)展社會事業(yè)以及政府自身建設(shè)方面的立法。對社會高度關(guān)注、實(shí)踐急需、條件相對成熟的立法項(xiàng)目，要作為重中之重，集中力量攻關(guān)，盡早出臺。

7.提高制度建設(shè)質(zhì)量。政府立法要符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，充分反映人民意愿，著力解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的普遍性問題和深層次矛盾，切實(shí)增強(qiáng)法律制度的科學(xué)性和可操作性。嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，完善公眾參與政府立法的制度和機(jī)制，保證人民群眾的意見得到充分表達(dá)、合理訴求和合法利益得到充分體現(xiàn)。除依法需要保密的外，行政法規(guī)和規(guī)章草案要向社會公開征求意見，并以適當(dāng)方式反饋意見采納情況。建立健全專家咨詢論證制度，充分發(fā)揮專家學(xué)者在政府立法中的作用。法律法規(guī)規(guī)章草案涉及其他部門職責(zé)的，要充分聽取相關(guān)部門的意見；相關(guān)部門要認(rèn)真研究，按要求及時回復(fù)意見。加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)在政府立法中的主導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，涉及重大意見分歧、達(dá)不成一致意見的，要及時報請本級人民政府決定。堅決克服政府立法過程中的部門利益和地方保護(hù)傾向。積極探索開展政府立法成本效益分析、社會風(fēng)險評估、實(shí)施情況后評估工作。加強(qiáng)行政法規(guī)、規(guī)章解釋工作。

8.加強(qiáng)對行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的清理。堅持立“新法”與改“舊法”并重。對不符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，與上位法相抵觸、不一致，或者相互之間不協(xié)調(diào)的行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，要及時修改或者廢止。建立規(guī)章和規(guī)范性文件定期清理制度，對規(guī)章一般每隔5年、規(guī)范性文件一般每隔2年清理一次，清理結(jié)果要向社會公布。

9.健全規(guī)范性文件制定程序。地方各級行政機(jī)關(guān)和國務(wù)院各部門要嚴(yán)格依法制定規(guī)范性文件。各類規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)，不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。制定對公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生直接影響的規(guī)范性文件，要公開征求意見，由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，并經(jīng)政府常務(wù)會議或者部門領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體討論決定；未經(jīng)公開征求意見、合法性審查、集體討論的，不得發(fā)布施行。縣級以上地方人民政府對本級政府及其部門的規(guī)范性文件，要逐步實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布。探索建立規(guī)范性文件有效期制度。

10.強(qiáng)化規(guī)章和規(guī)范性文件備案審查。嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)規(guī)章備案條例和有關(guān)規(guī)范性文件備案的規(guī)定，加強(qiáng)備案審查工作，做到有件必備、有錯必糾，切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通。要重點(diǎn)加強(qiáng)對違法增加公民、法人和其他組織義務(wù)或者影響其合法權(quán)益，搞地方或行業(yè)保護(hù)等內(nèi)容的規(guī)章和規(guī)范性文件的備案審查工作。建立規(guī)范性文件備案登記、公布、情況通報和監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)備案工作信息化建設(shè)。對公民、法人和其他組織提出的審查建議，要按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真研究辦理。對違法的規(guī)章和規(guī)范性文件，要及時報請有權(quán)機(jī)關(guān)依法予以撤銷并向社會公布。備案監(jiān)督機(jī)構(gòu)要定期向社會公布通過備案審查的規(guī)章和規(guī)范性文件目錄。

四、堅持依法科學(xué)民主決策

11.規(guī)范行政決策程序。加強(qiáng)行政決策程序建設(shè)，健全重大行政決策規(guī)則，推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化。要堅持一切從實(shí)際出發(fā)，系統(tǒng)全面地掌握實(shí)際情況，深入分析決策對各方面的影響，認(rèn)真權(quán)衡利弊得失。要把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。作出重大決策前，要廣泛聽取、充分吸收各方面意見，意見采納情況及其理由要以適當(dāng)形式反饋或者公布。完善重大決策聽證制度，擴(kuò)大聽證范圍，規(guī)范聽證程序，聽證參加人要有廣泛的代表性，聽證意見要作為決策的重要參考。重大決策要經(jīng)政府常務(wù)會議或者部門領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體討論決定。重大決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在會前交由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不能提交會議討論、作出決策。

12.完善行政決策風(fēng)險評估機(jī)制。凡是有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng)，都要進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評估，重點(diǎn)是進(jìn)行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險評估。建立完善部門論證、專家咨詢、公眾參與、專業(yè)機(jī)構(gòu)測評相結(jié)合的風(fēng)險評估工作機(jī)制，通過輿情跟蹤、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)走訪、會商分析等方式，對決策可能引發(fā)的各種風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)預(yù)測、綜合研判，確定風(fēng)險等級并制定相應(yīng)的化解處置預(yù)案。要把風(fēng)險評估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)，未經(jīng)風(fēng)險評估的，一律不得作出決策。

13.加強(qiáng)重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究。在重大決策執(zhí)行過程中，決策機(jī)關(guān)要跟蹤決策的實(shí)施情況，通過多種途徑了解利益相關(guān)方和社會公眾對決策實(shí)施的意見和建議，全面評估決策執(zhí)行效果，并根據(jù)評估結(jié)果決定是否對決策予以調(diào)整或者停止執(zhí)行。對違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失的，要按照誰決策、誰負(fù)責(zé)的原則嚴(yán)格追究責(zé)任。

五、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

14.嚴(yán)格依法履行職責(zé)。各級行政機(jī)關(guān)要自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。要全面履行政府職能，更加重視社會管理和公共服務(wù)，著力保障和改善民生，切實(shí)解決就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障、保障性住房等方面人民群眾最關(guān)心的問題。加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處危害安全生產(chǎn)、食品藥品安全、自然資源和環(huán)境保護(hù)、社會治安等方面的違法案件，維護(hù)公共利益和經(jīng)濟(jì)社會秩序。認(rèn)真執(zhí)行行政許可法，深化行政審批制度改革，進(jìn)一步規(guī)范和減少行政審批，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理方式創(chuàng)新。著力提高政府公信力，沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，行政機(jī)關(guān)不得作出影響公民、法人和其他組織權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定；行政機(jī)關(guān)參與民事活動，要依法行使權(quán)利、履行義務(wù)、承擔(dān)責(zé)任。

15.完善行政執(zhí)法體制和機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，合理界定執(zhí)法權(quán)限，明確執(zhí)法責(zé)任，推進(jìn)綜合執(zhí)法，減少執(zhí)法層級，提高基層執(zhí)法能力，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法問題。改進(jìn)和創(chuàng)新執(zhí)法方式，堅持管理與服務(wù)并重、處置與疏導(dǎo)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，推行執(zhí)法流程網(wǎng)上管理，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。縣級以上人民政府要建立相關(guān)機(jī)制，促進(jìn)行政執(zhí)法部門信息交流和資源共享。完善執(zhí)法經(jīng)費(fèi)由財政保障的機(jī)制，切實(shí)解決執(zhí)法經(jīng)費(fèi)與罰沒收入掛鉤問題。

16.規(guī)范行政執(zhí)法行為。各級行政機(jī)關(guān)都要強(qiáng)化程序意識，嚴(yán)格按程序執(zhí)法。加強(qiáng)程序制度建設(shè)，細(xì)化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，保障程序公正。要平等對待行政相對人，同樣情形同等處理。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)處理違法行為的手段和措施要適當(dāng)適度，盡力避免或者減少對當(dāng)事人權(quán)益的損害。建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，科學(xué)合理細(xì)化、量化行政裁量權(quán)，完善適用規(guī)則，嚴(yán)格規(guī)范裁量權(quán)行使，避免執(zhí)法的隨意性。健全行政執(zhí)法調(diào)查規(guī)則，規(guī)范取證活動。堅持文明執(zhí)法，不得粗暴對待當(dāng)事人，不得侵害執(zhí)法對象的人格尊嚴(yán)。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立、改、廢情況及時調(diào)整、梳理行政執(zhí)法依據(jù)，明確執(zhí)法職權(quán)、機(jī)構(gòu)、崗位、人員和責(zé)任，并向社會公布。充分利用信息化手段開展執(zhí)法案卷評查、質(zhì)量考核、滿意度測評等工作，加強(qiáng)執(zhí)法評議考核，評議考核結(jié)果要作為執(zhí)法人員獎勵懲處、晉職晉級的重要依據(jù)。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。

六、全面推進(jìn)政務(wù)公開

17.加大政府信息公開力度。認(rèn)真貫徹實(shí)施政府信息公開條例，堅持以公開為原則、不公開為例外，凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的政府信息，都要向社會公開。加大主動公開力度，重點(diǎn)推進(jìn)財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。政府全部收支都要納入預(yù)算管理，所有公共支出、基本建設(shè)支出、行政經(jīng)費(fèi)支出的預(yù)算和執(zhí)行情況，以及政府性基金收支預(yù)算和中央國有資本經(jīng)營預(yù)算等情況都要公開透明。政府信息公開要及時、準(zhǔn)確、具體。對人民群眾申請公開政府信息的，要依法在規(guī)定時限內(nèi)予以答復(fù)，并做好相應(yīng)服務(wù)工作。建立健全政府信息公開的監(jiān)督和保障機(jī)制，定期對政府信息公開工作進(jìn)行評議考核。依法妥善處理好信息公開與保守秘密的關(guān)系，對依法應(yīng)當(dāng)保密的，要切實(shí)做好保密工作。

18.推進(jìn)辦事公開。要把公開透明作為政府工作的基本制度，拓寬辦事公開領(lǐng)域。所有面向社會服務(wù)的政府部門都要全面推進(jìn)辦事公開制度，依法公開辦事依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果，充分告知辦事項(xiàng)目有關(guān)信息。要規(guī)范和監(jiān)督醫(yī)院、學(xué)校、公交、公用等公共企事業(yè)單位的辦事公開工作，重點(diǎn)公開崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目、工作規(guī)范、辦事紀(jì)律、監(jiān)督渠道等內(nèi)容，為人民群眾生產(chǎn)生活提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。

19.創(chuàng)新政務(wù)公開方式。進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)好互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺和便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，方便人民群眾通過互聯(lián)網(wǎng)辦事。要把政務(wù)公開與行政審批制度改革結(jié)合起來，推行網(wǎng)上電子審批、“一個窗口對外”和“一站式”服務(wù)。規(guī)范和發(fā)展各級各類行政服務(wù)中心，對與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的行政管理事項(xiàng)，要盡可能納入行政服務(wù)中心辦理，改善服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效率，降低行政成本。

七、強(qiáng)化行政監(jiān)督和問責(zé)

20.自覺接受監(jiān)督。各級人民政府和政府部門要自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和人民法院依法實(shí)施的監(jiān)督。對事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、人民群眾切身利益和社會普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，縣級以上人民政府要主動向同級人大常委會專題報告。拓寬群眾監(jiān)督渠道，依法保障人民群眾監(jiān)督政府的權(quán)利。完善群眾舉報投訴制度。高度重視輿論監(jiān)督，支持新聞媒體對違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨檫M(jìn)行曝光。對群眾舉報投訴、新聞媒體反映的問題，有關(guān)行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時依法作出處理，并將處理結(jié)果向社會公布。

21.加強(qiáng)政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督。上級行政機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對下級行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，及時糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨椤１Ｕ虾椭С謱徲嫛⒈O(jiān)察等部門依法獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)。審計部門要著力加強(qiáng)財政專項(xiàng)資金和預(yù)算執(zhí)行審計、重大投資項(xiàng)目審計、金融審計、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等工作，加強(qiáng)社會保障基金、住房公積金、扶貧救災(zāi)資金等公共資金的專項(xiàng)審計。監(jiān)察部門要全面履行法定職責(zé)，積極推進(jìn)行政問責(zé)和政府績效管理監(jiān)察，嚴(yán)肅追究違法違紀(jì)人員的責(zé)任，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)廉政勤政建設(shè)。

22.嚴(yán)格行政問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行行政監(jiān)察法、公務(wù)員法、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例和關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定，堅持有錯必糾、有責(zé)必問。對因有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為，導(dǎo)致一個地區(qū)、一個部門發(fā)生重大責(zé)任事故、事件或者嚴(yán)重違法行政案件的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)直至行政首長的責(zé)任，督促和約束行政機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格依法行使權(quán)力、履行職責(zé)。

八、依法化解社會矛盾糾紛

23.健全社會矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制。要把行政調(diào)解作為地方各級人民政府和有關(guān)部門的重要職責(zé)，建立由地方各級人民政府負(fù)總責(zé)、政府法制機(jī)構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制，充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)在化解行政爭議和民事糾紛中的作用。完善行政調(diào)解制度，科學(xué)界定調(diào)解范圍，規(guī)范調(diào)解程序。對資源開發(fā)、環(huán)境污染、公共安全事故等方面的民事糾紛，以及涉及人數(shù)較多、影響較大、可能影響社會穩(wěn)定的糾紛，要主動進(jìn)行調(diào)解。認(rèn)真實(shí)施人民調(diào)解法，積極指導(dǎo)、支持和保障居民委員會、村民委員會等基層組織開展人民調(diào)解工作。推動建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各類調(diào)解主體的有效互動，形成調(diào)解工作合力。

24.加強(qiáng)行政復(fù)議工作。充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決矛盾糾紛中的作用，努力將行政爭議化解在初發(fā)階段和行政程序中。暢通復(fù)議申請渠道，簡化申請手續(xù)，方便當(dāng)事人提出申請。對依法不屬于復(fù)議范圍的事項(xiàng)，要認(rèn)真做好解釋、告知工作。加強(qiáng)對復(fù)議受理活動的監(jiān)督，堅決糾正無正當(dāng)理由不受理復(fù)議申請的行為。辦理復(fù)議案件要深入調(diào)查，充分聽取各方意見，查明事實(shí)、分清是非。注重運(yùn)用調(diào)解、和解方式解決糾紛，調(diào)解、和解達(dá)不成協(xié)議的，要及時依法公正作出復(fù)議決定，對違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨椋摮蜂N的撤銷，該變更的變更，該確認(rèn)違法的確認(rèn)違法。行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格履行行政復(fù)議決定，對拒不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行復(fù)議決定的，要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。探索開展相對集中行政復(fù)議審理工作，進(jìn)行行政復(fù)議委員會試點(diǎn)。健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，確保復(fù)議案件依法由2名以上復(fù)議人員辦理。建立健全適應(yīng)復(fù)議工作特點(diǎn)的激勵機(jī)制和經(jīng)費(fèi)裝備保障機(jī)制。完善行政復(fù)議與信訪的銜接機(jī)制。

25.做好行政應(yīng)訴工作。完善行政應(yīng)訴制度，積極配合人民法院的行政審判活動，支持人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)。對人民法院受理的行政案件，行政機(jī)關(guān)要依法積極應(yīng)訴，按規(guī)定向人民法院提交作出具體行政行為的依據(jù)、證據(jù)和其他相關(guān)材料。對重大行政訴訟案件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人要主動出庭應(yīng)訴。尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定，認(rèn)真對待人民法院的司法建議。

九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查

26.健全推進(jìn)依法行政的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制。地方各級人民政府和政府部門都要建立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)、本部門推進(jìn)依法行政工作。縣級以上地方人民政府常務(wù)會議每年至少聽取2次依法行政工作匯報，及時解決本地區(qū)依法行政中存在的突出問題，研究部署全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的具體任務(wù)和措施。加強(qiáng)對推進(jìn)依法行政工作的督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和輿論宣傳，對成績突出的單位和個人按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵，對工作不力的予以通報批評。加強(qiáng)依法行政工作考核，科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)并納入地方各級人民政府目標(biāo)考核、績效考核評價體系，將考核結(jié)果作為對政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。

27.強(qiáng)化行政首長作為推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任。各級人民政府及其部門要把全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治政府建設(shè)擺在更加突出的位置。行政首長要對本地區(qū)、本部門依法行政工作負(fù)總責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將依法行政任務(wù)與改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)一起部署、一起落實(shí)、一起考核。縣級以上地方人民政府每年要向同級黨委、人大常委會和上一級人民政府報告推進(jìn)依法行政情況，政府部門每年要向本級人民政府和上一級人民政府有關(guān)部門報告推進(jìn)依法行政情況。

28.加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。縣級以上各級人民政府及其部門要充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府方面的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用。進(jìn)一步加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，使法制機(jī)構(gòu)的規(guī)格、編制與其承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)。要加大對法制干部的培養(yǎng)、使用和交流力度，重視提拔政治素質(zhì)高、法律素養(yǎng)好、工作能力強(qiáng)的法制干部。政府法制機(jī)構(gòu)及其工作人員要努力提高新形勢下做好政府法制工作的能力和水平，努力當(dāng)好政府或者部門領(lǐng)導(dǎo)在依法行政方面的參謀、助手和顧問。

29.營造學(xué)法尊法守法的良好社會氛圍。各級人民政府及其部門要采取各種有效形式深入開展法治宣傳教育，精心組織實(shí)施普法活動，特別要加強(qiáng)與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，大力弘揚(yáng)社會主義法治精神，切實(shí)增強(qiáng)公民依法維護(hù)權(quán)利、自覺履行義務(wù)的意識，努力推進(jìn)法治社會建設(shè)。

各地區(qū)、各部門要把貫徹落實(shí)本意見與深入貫徹《綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》（國發(fā)〔2008〕17號）緊密結(jié)合起來，根據(jù)實(shí)際情況制定今后一個時期加強(qiáng)法治政府建設(shè)的工作規(guī)劃，明確工作任務(wù)、具體措施、完成時限和責(zé)任主體，確定工作重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)依法行政工作，務(wù)求法治政府建設(shè)不斷取得新成效，實(shí)現(xiàn)新突破。

國 務(wù) 院

二○一○年十月十日

匯報提綱

匯報提綱是總結(jié)的一種形式，是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體，向上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人匯報工作時所使用的一種應(yīng)用文，涉及內(nèi)容廣泛，應(yīng)用也非常廣泛。

(一)匯報提綱的分類

匯報提綱的內(nèi)容主要是反映某項(xiàng)工作在一定階段的進(jìn)展情況，或者是貫徹執(zhí)行某項(xiàng)政策、法令、指示的情況。一般分三大類：

一是用于向前來視察、檢查工作的上級領(lǐng)導(dǎo)匯報;

二是主動向上級領(lǐng)導(dǎo)全面匯報工作或定期向直接上級書面報告工作;

三是就某一項(xiàng)重點(diǎn)工作向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報，以求解決的方案。

匯報提綱并非僅用于向上級匯報，還常常用于向群眾匯報。

匯報提綱可以機(jī)關(guān)名義，也可以個人名義;可以是書面形式，也可以是口頭形式，因事、因情、因境制宜。

(二)匯報提綱的結(jié)構(gòu)及寫作

匯報提綱包括標(biāo)題、正文、署名及日期三個部分。

1.標(biāo)題

一般有三種書寫方式：

(1)事由加文種。

例如：

關(guān)于全國十運(yùn)會籌備工作進(jìn)展情況的匯報

長江電子科技股份有限公司關(guān)于未來幾年企業(yè)發(fā)展的匯報

(2)聽取匯報對象(機(jī)關(guān)或個人或會議)加文種。

例如：

向中組部匯報提綱

向溫家寶總理匯報提綱

向揚(yáng)子乙烯工程領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議匯報提綱

(3)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)式的標(biāo)題。

例如：

著手當(dāng)前 搶抓機(jī)遇 推進(jìn)專業(yè)廠改制

放眼未來 謀求發(fā)展 爭做行業(yè)小巨人

——關(guān)于為完成股份公司全年目標(biāo)而奮斗的情況匯報

2.正文

這是匯報提綱的核心、重點(diǎn)、關(guān)鍵。要寫明工作情況、經(jīng)驗(yàn)體會、問題教訓(xùn)、今后打算，以及需要上級領(lǐng)導(dǎo)幫助解決的一些問題和建議，目的是讓上級了解情況。因此，在匯報中不要作過于詳細(xì)的敘述。

向本系統(tǒng)以外領(lǐng)導(dǎo)匯報，一般還有必要先簡要介紹一下本機(jī)關(guān)(或企事業(yè)或群眾團(tuán)體)概況。匯報提綱的寫作一定要注意重點(diǎn)突出，針對性強(qiáng)。要根據(jù)匯報對象寫作，言簡意賅，直接切入重點(diǎn)，切忌泛泛而談，不著邊際。

3.署名及日期

有寫在正文右下方的，也有直接寫在標(biāo)題下的。

(三)真題范文

例：2009年黑龍江省各級機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員考試《申論》試卷(A)第一題

題目要求：

昆明市“4·22”**發(fā)生后，相關(guān)部門要將此情況向上級機(jī)關(guān)進(jìn)行匯報，請你根據(jù)給定資料為其整理一份匯報提綱。要求：簡明扼要，不超過500字。(30分)

參考例文：

關(guān)于我市4·22堵車**的情況匯報

××××

2008年××月××日2008年4月22日，我市發(fā)生了一起嚴(yán)重的堵車事件。事件發(fā)生后，我們立即展開調(diào)查，及時了解事件情況，現(xiàn)將具體情況匯報如下：

我市新出臺的《昆明主城區(qū)內(nèi)單位及小區(qū)道路轉(zhuǎn)為城市公用道路方案》建議將39條單位及小區(qū)道路轉(zhuǎn)為城市公用道路，北辰區(qū)政府按市建設(shè)局規(guī)劃擬將北辰小區(qū)部分道路納入北辰公交的實(shí)施計劃。北辰小區(qū)業(yè)主認(rèn)為此政策的出臺不利于小區(qū)的生活環(huán)境。由于對新頒布的法規(guī)不滿，4月22日下午1時到晚7時許，幾百名自發(fā)組織的小區(qū)業(yè)主將昆明城區(qū)通往北市區(qū)的主干道——北京路和北辰大道交會處4個路口堵斷，造成整個北市區(qū)交通癱瘓近4個小時，幾十萬市民被堵。警方采取強(qiáng)制措施后，道路得以疏通。

這次事件的發(fā)生，是由城市規(guī)劃方案不夠合理引發(fā)的。事件發(fā)生后，我們積極展開調(diào)查，與小區(qū)業(yè)主代表進(jìn)行溝通，聽取群眾意見，安撫群眾情緒，并督促有關(guān)部門高度重視這一問題，重新論證規(guī)劃方案的合理性和可行性，在近期內(nèi)將修改完善的可行方案交由我處。

在今后的工作中，我們將吸取此次事件的教訓(xùn)，改進(jìn)工作方法，堅持以人為本的原則開展各項(xiàng)工作。

請示

一、請示的概念

請示是下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)請求對某項(xiàng)工作、問題作出指示，對某項(xiàng)政策界限給予明確，對某事予以審核批準(zhǔn)時使用的一種請求性的公文。

二、請示的特點(diǎn)

1。陳請性

請示是向上級機(jī)關(guān)請求指示和批準(zhǔn)的公文，行文內(nèi)容是陳請上級對某件事作指示或批復(fù)，具有請求性。

2。期復(fù)性

請示的行文目的是請求上級批準(zhǔn)，解決某個具體問題，要求作出明確答復(fù)，具有期復(fù)性。

3。超前性

請示行文時機(jī)具有超前性，必須在事前行文，等上級機(jī)關(guān)作出答復(fù)之后才能付諸實(shí)施。

4。單一性

請示事項(xiàng)具有單一性，要求一文一事，不拖泥帶水。

三、請示的分類

請示的分類主要是根據(jù)行文的目的和內(nèi)容的不同來進(jìn)行的，通常可分為兩種。

1。事項(xiàng)性請示

這種請示是下級機(jī)關(guān)請求上級機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)某項(xiàng)或者開展某項(xiàng)工作的請示，屬于請求批準(zhǔn)性的請示。這種請示多用于機(jī)構(gòu)設(shè)置、審定編制、人事任免、重要決定、重大決策、大型項(xiàng)目安排等事項(xiàng)。這些事項(xiàng)按規(guī)定本級機(jī)關(guān)無權(quán)決定，必須請示上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。下級機(jī)關(guān)在工作中遇到人力、物力、財力等方面難以解決的事項(xiàng)，用請示請求上級機(jī)關(guān)給予幫助、支持的請示，也是事項(xiàng)性請示。

例如： 關(guān)于增設(shè)秘書專業(yè)的請示

××省高等教育廳：

為適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，我校擬增設(shè)秘書專業(yè)(本科)，20××年秋季開始招生。

秘書是各級領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。隨著建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，社會對秘書的要求越來越多。據(jù)了解，僅本省縣以上黨政機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位現(xiàn)在所需秘書人員，就在××人以上。目前各級機(jī)關(guān)的秘書，基本上是用師傅帶徒弟的傳統(tǒng)方式帶出來的，沒有受過系統(tǒng)的、嚴(yán)格的專業(yè)教育和訓(xùn)練，專業(yè)素質(zhì)不能適應(yīng)新形勢的要求。開設(shè)秘書專業(yè)，培養(yǎng)高層次的秘書人才，已是刻不容緩，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

我們設(shè)想，以培養(yǎng)縣以上黨政機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位秘書工作人員為目標(biāo)，將秘書專業(yè)納入本科教育，學(xué)制四年。每年招生50人，到××年，使在校學(xué)生達(dá)到150～200人。

為設(shè)立文秘專業(yè)，我校已成立了籌備小組，成員18人，其中教授3人、副教授6人、講師9人。近兩年，籌備小組自編了一部分教材，并分別與××、××等機(jī)構(gòu)合辦過多期秘書人員培訓(xùn)班，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。依靠現(xiàn)有的師資力量，有把握辦好秘書專業(yè)。

以上請示，當(dāng)否，請批復(fù)。

附件：

1。《普通高等學(xué)校增設(shè)本科專業(yè)申請表》一份

2。《××大學(xué)秘書專業(yè)(本科)教學(xué)計劃》一份

3。《××大學(xué)秘書專業(yè)現(xiàn)有教師情況表》一份

××大學(xué)(印)

二0××年×月×日

2。解決問題性請示

下級機(jī)關(guān)在工作中往往會碰到某一方針、政策等不明確、不理解的問題，或者碰到新問題和情況。要弄清楚和解決這些問題，可用請示行文，并提出解決的意見，請求上級機(jī)關(guān)給予明確的解釋和指示。

例如：關(guān)于《會計人員職權(quán)條例》中“總會計師”是行政職務(wù)或是技術(shù)職稱的請示

財政部：

國務(wù)院1987年國發(fā)〔1987〕××號通知頒發(fā)的《會計人員職權(quán)條例》規(guī)定，會計人員技術(shù)職稱分為總會計師、會計師、助理會計師、會計員四種。其中“總會計師”既是行政職務(wù)，又是技術(shù)職稱。在執(zhí)行中，工廠總會計師按《條例》規(guī)定，負(fù)責(zé)全廠的財務(wù)會計事宜。可是每個工廠，尤其大工廠，授予總會計職稱的有四五人，究竟由哪一位負(fù)責(zé)全廠的財務(wù)會計事宜，執(zhí)行總會計師的職責(zé)與權(quán)限呢?權(quán)責(zé)不明確，給廠務(wù)工作帶來很大的不便。鑒于此，我們認(rèn)為是否可將行政職務(wù)與技術(shù)職稱分開，即總會計師為行政職務(wù)，而不再作為技術(shù)職稱。同時比照國務(wù)院最近頒發(fā)的《工程技術(shù)干部技術(shù)職稱暫行規(guī)定》，將《條例》第五章規(guī)定的會計人員職稱中的“總會計師”改為“高級會計師”。

以上認(rèn)識是否妥當(dāng)，請予指示。

××省政廳(印)

一九八七年×月×日

四、請示的寫作結(jié)構(gòu)

1、標(biāo)題

請示標(biāo)題一般要寫明“發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種”，如《××省人民政府關(guān)于增撥防汛搶險救災(zāi)專款的請示》。發(fā)文機(jī)關(guān)有時可以省略，如《關(guān)于××列為省級重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的請示》。寫標(biāo)題要注意，不能將“請示”寫成“報告”或“請示報告”，緣由中也不要重復(fù)出現(xiàn)“申請”、“請求”之類詞語。

2、主送機(jī)關(guān)請示的主送機(jī)關(guān)是指負(fù)責(zé)受理和答復(fù)該文件的機(jī)關(guān)。每件請示只能寫一個主送機(jī)關(guān)，不能多頭請示。

3、正文其結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體和結(jié)語等部分組成。

(1)開頭。主要交代請示的緣由。請示的緣由是請示事項(xiàng)和要求的理由及依據(jù)。要先把緣由講清楚，然后再寫請示的事項(xiàng)和要求，這才能順理成章。緣由很重要，關(guān)系到事項(xiàng)是否成立，是否可行，直接影響上級機(jī)關(guān)審批請示的態(tài)度。因此，緣由常常十分完備，依據(jù)、情況、意義、作用等都要寫上。

(2)主體。主要說明請求事項(xiàng)。包括辦法、措施、主張、看法等。請示的事項(xiàng)，要符合法規(guī)，符合實(shí)際，具有可行性和可操作性。因此，事項(xiàng)要寫得具體、明白。如果請示的事項(xiàng)內(nèi)容比較復(fù)雜，要分清主次，一條一條地寫出來，條理要清楚，重點(diǎn)要突出。注意：事項(xiàng)簡單的，往往和結(jié)語合為一句話。如《關(guān)于××列為省級重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的請示》的最后一句話：“現(xiàn)申請把××列為省級重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，請審批。” 請示事項(xiàng)應(yīng)該避免不明確、不具體的情況和把緣由、事項(xiàng)混在一起的情況。否則，寫的就不得要領(lǐng)，上級機(jī)關(guān)不知你要求解決什么問題，不便給予批復(fù)。

(3)結(jié)語。請示的結(jié)語比較簡單，在主體之后，另起一段，按程式化語言寫明期復(fù)請求即可。期復(fù)請求用語常見的有“當(dāng)否，請批示”，“妥否，請批復(fù)”，“以上請示，請予審批”，“以上請示如無不妥，請批轉(zhuǎn)有關(guān)部門執(zhí)行”等等。結(jié)語是請示必不可少的一項(xiàng)內(nèi)容，不能遺漏，更不能含糊其辭。

4、落款一般包括署名和成文時間兩個項(xiàng)目內(nèi)容。標(biāo)題寫明發(fā)文機(jī)關(guān)的，這里可不再署名，但需加蓋單位公章，成文時間××××年××月××日。

五、請示的注意事項(xiàng)

1。一文一事

一份請示只能寫一件事，這是便于上級工作的需要。如果一文多事，可能導(dǎo)致受文機(jī)關(guān)無法批復(fù)。如果確有若干事項(xiàng)都需要同時向同一上級機(jī)關(guān)請示，可以同時寫出若干份請示，它們各自都是一份獨(dú)立的文件，有不同的發(fā)文字號和標(biāo)題。而上級機(jī)關(guān)則會分別對不同的請示作出不同的批復(fù)。

2。單頭請示

請示只能主送一個上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或者主管部門。受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)，由主送機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)其請示事項(xiàng)。請示如果多頭行文，很可能得不到任何機(jī)關(guān)的批復(fù)。

3。不越級請示

這一點(diǎn)，請示與其他行政公文是一樣的。如果因特殊情況或緊急事項(xiàng)必須越級請示時，要同時抄送越過的直接上級機(jī)關(guān)。除個別領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外，請示一般不直接送領(lǐng)導(dǎo)個人，這一點(diǎn)要特別注意。

4。不抄送下級

請示是上行公文，行文時不得同時抄送下級，以免造成工作混亂，更不能要求下級機(jī)關(guān)執(zhí)行上級機(jī)關(guān)未批準(zhǔn)和批復(fù)的事項(xiàng)。

以上是請示的概念及寫作方法的介紹。公文寫作相對來說比較簡單。專家提醒，只要掌握正確的寫作方法，復(fù)習(xí)過程中稍加練習(xí)，申論寫作中如遇到公文題目就不會緊張。按照平時練習(xí)的步驟來寫，就一定能寫好。祝廣大考生公考成功!

通

告

【概念解說】

通告“適用于公布社會各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)”(國務(wù)院《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，2001年1月施行)。它的使用者可以是各級各類機(jī)關(guān)，它的內(nèi)容又往往涉及到社會的方方面面，因此，無論其使用主體還是其內(nèi)容都具有相當(dāng)?shù)膹V泛性。（節(jié)選自《應(yīng)用寫作》雜志2005年第11期《通告寫作中常見問題分析》）

【格式內(nèi)容】

1、標(biāo)題的寫法有三種：

①“通告”。如遇特別緊急情況，可在通告前加上“緊急”二字。

②“關(guān)于XXX的通告”。

③“XXX關(guān)于XXX的通告”。

④“XXX的通告”。

2、原由。主要闡述發(fā)布公告的背景、根據(jù)、目的、意義等。通告常用的特定承啟句式“為……，特通告如下”或者“根據(jù)……，決定……，特此通告”引出通告的事項(xiàng)。

3、通告事項(xiàng)。

通告事項(xiàng)是通告全文的核心部分，包括周知事項(xiàng)和執(zhí)行要求。撰寫這部分內(nèi)容，首先要做到條理分明，層次清晰。如果內(nèi)容較多，可采用分條列項(xiàng)的方法；如果內(nèi)容比較單一，也可采用貫通式方法。其次要做到明確具體，需清楚說明受文對象應(yīng)執(zhí)行的事項(xiàng)，以便于理解和執(zhí)行。

4、結(jié)語。用“特此通告“或“本通告自發(fā)布之日起實(shí)施”表達(dá)。

【范例參考】

XX電力工業(yè)局關(guān)于使用定期借記業(yè)務(wù)結(jié)算方式的通告

根據(jù)中國人民銀行XX分行的通知精神，從2001年12月起，原來使用XX市專用委托收款方式結(jié)算電費(fèi)的用電戶，將統(tǒng)一XX電子資金轉(zhuǎn)帳系統(tǒng)定期借記系統(tǒng)。為此，對于愿使用專用委托收款結(jié)算方式繳交電費(fèi)的企事業(yè)單位客戶，我局將從2001年12月起改為使用定期借記方式收取電費(fèi)。請有關(guān)用電戶配合我局做好以下工作，以便順利結(jié)算電費(fèi)：

一、請各用電客戶盡快與開戶銀行聯(lián)系，按照中國人民銀行XX分行的統(tǒng)一要求簽訂《定期借記業(yè)務(wù)授權(quán)委托書》，并于2002年1月31日前將復(fù)印件送達(dá)所在區(qū)供電局。

二、部分商業(yè)銀行由于系統(tǒng)升級原因更改了開戶銀行賬號格式，請客戶在簽訂《定期借記業(yè)務(wù)授權(quán)委托書》的同時與貴開戶銀行確認(rèn)新的銀行賬號，并于2002年月31日前以正式公函形式通知我局，若屆時未受到客戶的《定期借記業(yè)務(wù)授權(quán)委托書》及新的銀行帳號的，客戶將無法使用定期借記方式繳交電費(fèi)，我局將采取現(xiàn)金方式收取電費(fèi)。

三、由于定期借記業(yè)務(wù)系統(tǒng)投運(yùn)后，銀行系統(tǒng)將不再代為傳遞電費(fèi)票據(jù)，故我局將統(tǒng)一采取郵政遞送，客戶簽收的方式派發(fā)電費(fèi)票據(jù)予客戶。為了確認(rèn)各客戶的郵遞地址以及簽收人，請客戶于2002年1月2日至1月5日前往所在區(qū)供電局領(lǐng)取2001年12月份的電費(fèi)發(fā)票，同時填報有關(guān)資料交我局工作人員(具體格式將在各營業(yè)點(diǎn)派發(fā))。

特此通告

按《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》第九條規(guī)定，我國行政機(jī)關(guān)的公文種類主要有十三種。

(一)命令(令)

適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；嘉獎有關(guān)單位及人員。

(二)決定

適用于對重要事項(xiàng)或者重大行動做出安排，獎懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

(三)公告

適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。

(四)通告

適用于公布社會各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

(五)通知

適用于批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。

(六)通報

適用于表彰先進(jìn)，批評錯誤，傳達(dá)重要精神或者情況。

(七)議案

適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項(xiàng)。

(八)報告

適用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作，反映情況，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。

(九)請示

適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。

(十)批復(fù)

適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)的請示事項(xiàng)。

(十一)意見

適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

(十二)函

適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

(十三)會議紀(jì)要

適用于記載、傳達(dá)會議情況和議定事項(xiàng)。

實(shí)際工作中常用的、申論考試中便于命題的主要有：通知、通報、報告、請示、意見。

第三篇：常見文言文歸納總結(jié)

【一】余幼時即嗜學(xué)。家貧，無從致書以觀，每假借于藏書之家，手自筆錄，計日以還。天大寒，硯冰堅，手指不可屈伸，弗之怠。錄畢，走送之，不敢稍逾約。以是人多以書假余，余因得遍觀群書。既加冠，益慕圣賢之道，又患無硯師、名人與游，嘗趨百里外，從鄉(xiāng)之先達(dá)執(zhí)經(jīng)叩問。先達(dá)德隆望尊，門人弟子填其室，未嘗稍降辭色。余立侍左右，援疑質(zhì)理，俯身傾耳以請；或遇其叱咄，色愈恭，禮愈至，不敢出一言以復(fù)；俟其欣悅，則又請焉。故余雖愚，卒獲有所聞。

當(dāng)余之從師也，負(fù)篋曳屣，行深山巨谷中，窮冬烈風(fēng)，大雪深數(shù)尺，足膚皸裂而不知。至舍，四肢僵勁不能動，媵人持湯沃灌，以衾擁覆，久而乃和。寓逆旅主人，日再食，無鮮肥滋味之享。同舍生皆被綺繡，戴珠纓寶飾之帽，腰白玉之環(huán)，左佩刀，右備容臭，煜然若神人；余則缊袍敝衣處其間，略無慕艷意。以中有足樂者，不知口體之奉不若人也。蓋余之勤且艱若此。

翻譯：我年幼時就愛學(xué)習(xí)。因?yàn)榧抑胸毟F，無法買書來看，常向藏書的人家求借，親手抄錄，約定日期送還。天氣酷寒時，硯池中的水凍成了堅冰，手指不能屈伸，我仍不懈怠。抄寫完后，趕快送還人家，不敢稍稍超過約定的期限。因此人們大多肯將書借給我，我因而得以看遍許多書籍。到了成年時，愈加仰慕圣賢的學(xué)說，又擔(dān)心不能與學(xué)識淵博的老師和名人交游，曾往百里之外，手拿著經(jīng)書向同鄉(xiāng)前輩求教。前輩道德高，名望大，門人學(xué)生擠滿了他的房間，他的言辭和態(tài)度從未稍有委婉。我站著陪侍在他左右，提出疑難，詢問道理，低身側(cè)耳向他請教；有時遭到他的訓(xùn)斥，表情更為恭敬，禮貌更為周到，不敢答覆一句話；等到他高興時，就又向他請教。所以我雖然愚鈍，最終還是得到不少教益。

當(dāng)我尋師時，背著書箱，拖著鞋子，行走在深山大谷之中，嚴(yán)冬寒風(fēng)凜冽，大雪深達(dá)幾尺，腳和皮膚受凍裂開都不知道。到學(xué)舍后，四肢凍僵了不能動彈，仆人給我灌下熱水，用被子圍蓋身上，過了很久才暖和過來。住旅館主人處，每天吃兩頓飯，沒有新鮮肥嫩的美味享受。同學(xué)舍的求學(xué)者都穿著錦繡衣服，戴著穿有珠穗、飾有珍寶的帽子，腰間掛著白玉環(huán)，左邊佩戴著刀，右邊備有香囊，光彩鮮明，如同神人；我則穿著破舊的衣袍處于他們之間，毫無羨慕的念頭。因?yàn)樾闹杏凶阋允棺约焊吲d的事，并不覺得吃穿的享受不如人家。我的勤勞和艱辛就是這樣。

1、下列各組中加點(diǎn)字意思相同的一組是。()(2分)A、無從致書以觀 言行一致 B、益慕圣賢之道 益多弊少 C、又患無碩師名人與游 患得患失 D、未嘗稍降辭色 婉言辭謝

2、下面句子中的“以”的用法與例句中加點(diǎn)的“以”的用法相同的是。（）（2分）例句：“以是人多以書假余。”

A、醒能述以文者，太守也。B、及渡江，左丞相睿以為軍諮祭酒。

C、賓客無不伸頸，側(cè)目，微笑，默嘆，以為妙絕。D、不以物喜，不以己悲。

3、翻譯下面的句子。（6分）

①嘗趨百里外，從鄉(xiāng)之先達(dá)執(zhí)經(jīng)叩問。②余則缊袍敝衣處其間，略無慕艷意。

4、作者幼時借書抄書來讀，其原因是由“ ”與“ ”之間的矛盾決定的。（摘錄原文回答）（2分）

5、文章從四個方面敘述了作者青少年時期求學(xué)的艱難，請你用簡潔的語言概括。（4分）

答： 【二】南海之帝為①倏②，北海之帝為忽③，中央之帝為渾沌④倏與忽時相與⑤遇于渾沌之地，渾沌待之甚善⑥。倏與忽謀⑦報渾沌之德⑧，曰：“人皆有七竅⑨以視聽食息⑩，此獨(dú)無有，嘗試鑿之。”日鑿一竅，七日而渾沌死。

【注釋】

① 為：是。

② ③④：倏、忽、渾沌，人名，具有寓言性質(zhì)。倏和忽是短暫的意思。渾沌即純樸自然之意。

⑤時相與：常常一起。

⑥善：好。

⑦謀：商量。

⑧報混沌之德：報答混沌的德行。

⑨七竅：指一口、兩年、兩目、兩鼻孔。

⑩視聽食息：看、聽、吃、呼吸。參考譯文】

在傳說中南海的君王叫做“倏”，北海的君王叫做“忽”，中央的帝王叫做“渾沌”。倏與忽經(jīng)常作客于渾沌的國土，接受渾沌豐盛的招待，倏與忽欲報答渾沌這樣熱情的款待，想著人都有七竅而渾沌卻沒有，就想要一天鑿出一竅，讓渾沌也能跟他們一樣享受美食、音樂、愉人的景色等，沒想到等七天鑿?fù)昶吒[后，渾沌卻也因此死了。

【三】[甲] 紀(jì)渻子①為王（宣王）養(yǎng)斗雞。十日而問：“雞已乎？”曰：“未也，方虛驕而恃氣②。”十日又問。曰：“未也，猶應(yīng)響影③”。十日又問。曰：“未也，猶疾視④而盛氣。”十日又問。曰：“幾矣，雞雖有鳴者，已無變矣。”望之似示雞矣，其德（精神）全矣，異雞無敢應(yīng)者，反走矣。——《莊子〃達(dá)生》 [乙] 人有操舟者，其始折旋⑤疾徐，惟身師之是聽。于是小試洲渚⑥之間，所向莫不知意，遂以為盡操舟之術(shù)。遽謝舟師，椎⑦鼓徑進(jìn)，亟犯在險⑧，乃四顧膽落，墜漿失柁⑨。

注釋：①渻：讀shěng，人名。②方：正；恃：憑著，依靠。③猶：仍然；響：聲響，指雞的啼叫。影：影子，指別的雞走近來。④疾視：怒目而視。⑤折旋：調(diào)頭：旋：轉(zhuǎn)變。⑥洲渚（zhù）：水中小塊陸地。⑦椎：用椎敲。⑧亟：突然；犯：碰到。⑨柁：讀tuò。

譯文。甲：紀(jì)渻子為宣王飼養(yǎng)斗雞。十天后，宣王催問道：“雞訓(xùn)練完了嗎？”紀(jì)渻子說：“還不行，它正在憑著一股血?dú)舛湴痢！?/p>

過了十天，宣王又問訓(xùn)練好了沒有。紀(jì)渻子說：“還不行，仍然對別的雞的啼叫和接近有所反應(yīng)。”

再過了十天，宣王又問起訓(xùn)練雞的事。紀(jì)渻子說：“仍然氣勢洶洶地看著對方。” 再過了十天，宣王問起那只雞。紀(jì)渻回答說：“現(xiàn)在差不多了，即使別的雞叫，它也好像沒有聽到似的，毫無反應(yīng)了。”

宣王于是就去看雞的情況，果然呆若木雞，于是它的精神全部凝聚在內(nèi)，別的雞沒有敢應(yīng)戰(zhàn)的，看見它就轉(zhuǎn)身逃走了。

乙：楚國有個人學(xué)習(xí)駕船，開始時，學(xué)習(xí)折回、轉(zhuǎn)彎、快走慢走，都是船師怎么說，他就怎么做。一回，他試著駕船在河里的小洲之間行進(jìn)，前后左右沒有不如意的，于是他就認(rèn)為自己把駕船技術(shù)都學(xué)到手了，立即謝過船師去了。于是，擊著鼓快速前進(jìn)，很快地去迎沖大風(fēng)浪，他四下張望，這才嚇破了膽。槳也掉了，舵也使不上了。

1.用“/”線標(biāo)示朗讀的節(jié)奏。（2分）①方虛而恃氣 ②于是小試洲渚之間 2.結(jié)合上下文解釋下列地點(diǎn)的詞。（2分）①雞已乎 ②反走矣 ③四顧膽落 ④墜漿失柁 3.翻譯下列句子。（3分）①幾矣，雞雖有鳴者，已無變矣。

②遂以為盡操舟之術(shù)。

4.甲文的紀(jì)渻子訓(xùn)養(yǎng)斗雞，側(cè)重訓(xùn)練斗雞的，“斗雞”達(dá)到了不怒自威的氣質(zhì)，而且“ ”；乙文中的楚人學(xué)舟（駕船），只學(xué)習(xí)師傅的，“楚人”卻在實(shí)戰(zhàn)中演出的丑態(tài)“。”（2分）5.結(jié)合實(shí)際，談?wù)勀愕拈喿x感悟。（2分）

【四】成王封伯禽于魯，周公誡之曰：“往矣!子無以魯國驕?zhǔn)俊Ｎ幔耐踔樱渫踔埽赏踔甯敢玻窒嗵熳樱嵊谔煜乱嗖惠p矣。然一沐三握發(fā)，一 飯三吐哺，猶恐失天下之士。吾聞德行寬裕，守之以恭者，榮;土地廣大，守以儉者，安;祿位尊盛，守以卑者，貴;人眾兵強(qiáng)，守以畏者，勝;聰明睿智，守之以 愚者，善;博聞強(qiáng)記，守之以淺者，智。夫此六者，皆謙德也。夫貴為天子，富有四海，由此德也;不謙而失天下，亡其身者，桀、紂是也;可不慎歟!譯文：周成王將魯?shù)胤饨o周公之子伯禽.周公告誡兒子說:“去了以后,你不要因?yàn)槭芊庥隰攪?有了國土)就怠慢,輕視人才.我是文王的兒子,武王的弟弟,成王的叔叔,又身兼輔助天子的重任,我在天下的地位也不能算輕賤的了.可是,我還(常常)洗一次頭發(fā),要多次停下來,握著自己已散的頭發(fā),接待賓客,吃一頓飯,要多次停下來,接待賓客,還惟恐(因怠慢)失去人才.我聽說,用恭敬的態(tài)度來保有寬以待人的品行,就會得到榮耀;用節(jié)儉來保有廣大的土地,必定會有安定;用卑謙來保有顯赫的官職,這就是高貴;用警備之心來保有人口眾多,兵強(qiáng)馬壯,就意味著勝利;用愚笨來保有聰明睿智,就是明智;用淺陋來保有淵博,也是一種聰明.這六點(diǎn)都是謙虛謹(jǐn)慎的美德.貴為君王,之所以擁有天下,是因?yàn)樽駨牧诉@些品德.不謙虛謹(jǐn)慎從而失去天下,進(jìn)而導(dǎo)致自己亡身,桀紂就是這樣的下場.(你)能不謙虛謹(jǐn)慎嗎 ”

1、解釋下列加點(diǎn)的詞語。(4分)

①成王封伯禽于魯： ②吾于天下亦不輕矣：

③猶恐失天下之士： ④守之以恭者 ：

2、用現(xiàn)代漢語翻譯下面的句子。(4分)

①不謙而失天下，亡其身者，桀、紂是也;可不慎歟!

②然一沐三握發(fā)，一飯三吐哺，猶恐失天下之士。

3、周公告誡兒子伯禽的中心內(nèi)容是什么?(3分)

第四篇：小學(xué)常見文言文

1、守株待兔

原文：宋人有耕田者。田中有株①，兔走觸株②，折頸而死。因釋其耒而守株③，冀復(fù)得兔④。兔不可復(fù)得，而身為宋國笑⑤。——《韓非子》 [注釋]

①株——露出地面的樹根和樹莖。②走——跑，逃跑。

③耒（lěi）——古代的一種農(nóng)具，形狀象木叉。④冀——希望。

⑤而身為宋國笑——而他自己卻被宋國人恥笑。

翻譯：從前宋國有個農(nóng)民，他的田地中有一顆樹樁。一天，一只跑地飛快的兔子撞在了樹樁上，扭斷了脖子而死。從此，那個農(nóng)民荒廢了他的耕作，天天等在樹樁旁，希望能再得到只兔子。當(dāng)然，兔子是沒等到，他自己卻成了宋國的笑柄。

這個故事的寓意： 比喻死守狹隘經(jīng)驗(yàn)，不知變通，或抱著僥幸心理妄想不勞而獲。

2、揠苗助長

原文：宋人有閔其苗之不長而揠之者①，芒芒然②歸，謂其人曰：“今日病矣③！予助苗長矣④！”其子趨而往視之⑤，苗則槁矣⑥。天下之不助苗長者寡矣。以為無益而舍之者，不耘苗者也；助之長者，揠苗者也。非徒無益，而又害之。注釋：1.閔（mǐn）：同“憫”，擔(dān)心，憂慮。長（zhǎng）——生長，成長，揠（yà）——拔。

2.芒芒然：疲倦的樣子。

3.病：精疲力盡，是引申義。

4.予：我，第一人稱代詞。

5.趨：快走。往……去，到……去。

6.槁（gǎo）：草木干枯。

譯文：古時候宋國有個人，嫌禾苗長得太慢，就一棵棵的往上拔起一點(diǎn)，回家還夸口說：“今天我?guī)椭玳L了！”他兒子聽說后，到地里一看，苗都死了。天下不助苗生長的人實(shí)在很少啊。以為沒有用處而放棄的人，就像是不給禾苗鋤草的懶漢。妄自幫助它生長的，就像拔苗助長的人，非但沒有好處，反而危害了它。

這個故事的寓意:

客觀事物的發(fā)展自有它的規(guī)律，純靠良好的愿望和熱情是不夠的，很可能效果還會與主觀愿望相反。這一寓言還告知一具體道理：“欲速則不達(dá)”。

3、畫蛇添足

原文： 楚有⑴祠者，⑽賜其⑵舍人⑶卮酒。舍人⑷相謂曰：“數(shù)人飲之不足，一人飲之有余。請畫地為蛇，先成者飲酒。”

一人蛇先成，⑸引酒且飲之，乃左手持卮，右手畫蛇曰：“我能⑾為之⒅足！”未成，一人之蛇成奪取卮曰：“蛇⑹固無足，⑺子⒀安能為之足？”⑻遂飲其酒。為蛇足者，⑿終⑼亡其酒。

注釋：

（1）祠（cí）：祭祀。周代貴族一年四季都要祭祀祖宗，每個季度祭祀都有專門的稱呼，春天祭祀叫“祠”。祠者：主持祭祀的人。

（2）舍人：舊時王公貴族家中的門客。

（3）卮（zhī）： 古代盛酒的器具。

（4）相謂：互相商量，共同議論。

（5）引酒且飲之：拿起酒壺準(zhǔn)備飲酒。引，拿起。

（6）固：本來，原來。

（7）子：對人的尊稱，您。

（8）遂：然后。

（9）亡：失掉，指未喝上。

（10）賜：賞給，古代上給下，長輩給晚輩送東西叫賜。

（11）為之足：給它畫上腳。

（12）終：最終、最后。

（13）安能：怎能，哪能。

（14）引：拿起。

（15）且：準(zhǔn)備。

（16）成：完成。

（17）余：剩下的。

（18）足：腳。

翻譯：古代楚國有個貴族，祭過祖宗以后，把一壺祭酒賞給前來幫忙的門客。門客們互相商量說：“這壺酒大家都來喝則不夠，一個人喝則有余。讓咱們各自在地上比賽畫蛇，誰先畫好，誰就喝這壺酒。” 有一個人最先把蛇畫好了。他端起酒壺正要喝，卻得意洋洋地左手拿著酒壺，右手繼續(xù)畫蛇，說：“我能夠再給它添上幾只腳呢！”可是沒等他把腳畫完，另一個人已把蛇畫成了。那人把壺?fù)屵^去，說：“蛇本來是沒有腳的，你怎么能給它添腳呢！”說罷，便把壺中的酒喝了下去。

4、刻舟求劍

[原文]：

⑩楚人有①涉江者，其劍②自舟中墜于水，③遽（jù)④契(qì)其舟曰：“⑤是吾劍之所從⑦墜。”舟止，從其所契者入水求之。舟已行矣，而劍不行，求劍⑧若此，⑥不亦惑乎！

[注釋]1.涉--跋涉，就是渡過江河的意思。

2.自--從。

3.遽--急遽，立即，匆忙。

4.契--刻。

5.是--指示代詞，這里。

6.不亦惑乎--不是很糊涂嗎？“惑”，迷惑，糊涂。“不亦......乎”是一種委婉的反問句式。

7.墜--掉下。

8.若--像。

9.是吾劍之所從墜--這里是我的劍掉下去的地方。

10.楚--周代國名，都城在今湖北江陵縣北。

11.求--尋找。

12.之--代詞，代“劍”。13.其劍自舟墜于水，其：他的。

14.遽契其舟，其：(指示代詞)那。

15.從其所契者，其：他。

16.止：動詞，停止。

18.行：走（這里指行駛）。

19.亦：也。

【譯文】：

楚國有一個坐船渡江的人，他的寶劍不小心從船上落入江中。他急在船沿上用刀刻上記號，說：“這兒是我的劍掉下去的地方。”船靠岸后，這個人從他所刻記號的地方下水去找劍。船已經(jīng)往前駛過了，而劍卻不會和船一起前進(jìn)，像這樣的方法去尋找寶劍，不是很糊涂嗎?

這個故事告訴我們的道理：世界上的事物，總是在不斷地發(fā)展變化，人們想問題、辦事情，都應(yīng)當(dāng)考慮到這種變化，適合于這種變化的需要。

5、濫竽充數(shù)

【原文】

齊宣王使人吹竽①，必三百人。南郭處士②請為王吹竽。宣王悅之，廩③食以數(shù)百人。宣王死，閔王立。好一一聽之，處士逃。

【注釋】

①竽：一種樂器的名稱，很象現(xiàn)在的笙。

②處士：沒有官職的普通知識分子。

③廩：糧食倉庫。

【譯文】

齊宣王讓人吹竽，一定要三百人一起吹。南郭處士請求為齊宣王吹竽，宣王很高興。官倉供養(yǎng)的樂手有好幾百人。齊宣王死后，他的兒子王繼位。王也喜歡聽吹竽，但他喜歡讓他們一個一個地吹，南郭處士只好逃走了。

這個故事告訴我們的道理：比喻沒有真才實(shí)學(xué)的人混在行家里面充數(shù)，或是用不好的東西混在好東西里充數(shù)。南郭先生也成了濫竽充數(shù)者的代名詞。

6、掩耳盜鈴

【原文】：范氏之亡也①，百姓有得鐘者②。欲負(fù)而走③，則鐘大不可負(fù)；以椎毀之④，鐘況然有音⑤。恐人聞之而奪已也，遽掩其耳⑥。惡⑦人聞之，可也；惡己自聞之，悖⑧矣。——《呂氏春秋》

【注釋】

①范氏之亡也——范氏是春秋末期晉國的貴族，被其他四家貴族聯(lián)合打敗后，逃在齊國。亡，逃亡。

②鐘——古代的打擊樂器。

③負(fù)——背著

④椎（chuí）——槌子或棒子。

⑤況（huàng）然——形容鐘聲。

⑥遽（jǜ）——急速。

⑦惡——害怕

⑧悖——荒謬

【譯文】智伯消滅范氏的時候，有個人趁機(jī)偷了一口鐘，準(zhǔn)備背著它逃跑。但是，這口鐘太大了，不好背，他就打算用錘子砸碎以后再背。

誰知，剛砸了一下，那口鐘就“咣”地發(fā)出了很大的響聲。他生怕別人聽到鐘聲，來把鐘奪走了，就急忙把自己的兩只耳朵緊緊捂住繼續(xù)敲。

害怕別人聽到鐘的聲音，這是可以理解的；但捂住自己的耳朵就以為別人也聽不到了，這就太胡涂了。

這個故事告訴我們的道理：對客觀存在的現(xiàn)實(shí)不正視、不研究，采取閉目塞聽的態(tài)度，這是自欺欺人，終究會自食苦果的

7、鷸蚌相爭

原文：趙①且伐燕②，蘇代③為燕謂惠王④曰：“今者臣來，過易水⑤，蚌方出曝（暴）⑥，而鷸⑦啄其肉，蚌合而拑其喙⑧。鷸曰：“‘今日不雨，明日不雨，即有死蚌。’蚌亦謂鷸曰：‘今日不出，明日不出，即有死鷸。’兩者不肯相舍，漁者得而并擒之。今趙且伐燕，燕趙久相支，以弊大眾，臣恐強(qiáng)秦⑨之為漁父⑩也。故愿王熟計之也。”

惠王曰：“善！”乃止。

注釋：①趙：國名，都城在現(xiàn)在的河北省邯鄲市。春秋、戰(zhàn)國時的國名，疆域在現(xiàn)今河北省南部、山西省東部一帶地區(qū)。

②燕：國名，都城在現(xiàn)在的北京市。音yān，春秋、戰(zhàn)國時國名，疆域在現(xiàn)今河北北部一帶地區(qū)。

③蘇代：人名，蘇秦的弟弟，是戰(zhàn)國時著名的說客，洛陽人。

④惠王：就是惠文王，趙國的國君，名叫趙何。

⑤易水：在現(xiàn)在河北省境內(nèi)。

⑥曝：pù,曬太陽。

⑦鷸：yù，一種水鳥名，羽毛呈茶褐色，嘴和腿很長，捕食魚、蟲、貝類。

⑧喙：huì,嘴，專門指鳥和獸的嘴。

⑨秦：國名，都城在現(xiàn)在的陜西省咸陽市。⑩漁父：漁夫。

（10）漁者——就是后面的“漁父”，以捕魚為業(yè)的人。

（11）伐——討伐

（12）雨——名詞活用作動詞，意為下雨。

（13）禽——音qín，擒獲，就是捕捉的意思。

（14）支——支持，這里是相持、對峙的意思。

（15）弊——弊病，害處，這里是疲弊的意思。

翻譯：趙國將要討伐攻打燕國，蘇代為燕國去游說趙惠王說：“今天我來，渡過易水時，看到有個老蚌怕出來曬太陽，但有個鷸鳥跑來啄食它的肉，蚌馬上合上兩片殼剛好夾住了鷸鳥嘴巴，鷸鳥說：‘如果今天不下雨，明天不下雨，小蚌你死定了。”蚌說道：“你嘴巴今天抽不出，明天抽不出，等死的是你。”兩個都不肯舍棄讓步，這時剛好有個老漁翁走過看到把他們倆都捉住了。現(xiàn)在趙國攻打燕國，燕趙兩國長時間相持，對兩者都沒好處。我恐怕強(qiáng)大的秦國要當(dāng)漁夫了。所以請大王再仔細(xì)考慮這件事。”趙惠王說：“好。”于是停止了攻打燕國的計劃。

這個故事告訴我們的道理：同志之間、朋友之間，應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)互助，而不應(yīng)當(dāng)勾心斗角，要看清和對付共同的敵人。否則，就必然會造成可乘之機(jī)，讓敵人鉆了空子，彼此都遭受災(zāi)難。

8、狐假虎威

原文：

虎求百獸而食之，得狐。狐曰：“子無敢食我也！天帝使我長百獸，今子食我，是逆天帝命也。子以我為不信，吾為子先行，子隨我后，觀百獸之見我而敢不走乎。”虎以為然故遂與之行。獸見之皆走。虎不知獸畏己而走也，以為畏狐也。

翻譯

老虎尋找各種野獸吃掉他們，抓到（一只）狐貍。狐貍說：“您不敢吃我！天帝派遣我來做各種野獸的首領(lǐng)，現(xiàn)在你吃掉我，是違背天帝的命令。你認(rèn)為我的（話）不誠實(shí)，我在你前面行走，你跟隨在我后面，觀看各種野獸看見我有敢不逃跑的嗎？”老虎認(rèn)為（狐貍的話）是有道理的，所以就和它（一起）走。野獸看見它們都逃跑了。老虎不知道野獸是害怕自己而逃跑的，認(rèn)為（它們）是害怕狐貍。

這個故事故事我們的道理：比喻依仗別人的勢力欺壓人。

也諷刺了那些仗著別人威勢,招搖撞騙的人。借著別人的勢力，或職務(wù)上的權(quán)力作威作福的人就是狐假虎威。

9、買櫝還珠

原文：

楚人有賣某珠于鄭者。為木蘭之柜，熏以桂椒，綴以珠玉，飾以玫瑰，緝以翡翠。鄭人買其①櫝而還其②珠。

注釋：①櫝：木匣；②珠：珍珠。③買下木匣，退還了珍珠。比喻沒有眼力，取舍不當(dāng)。

翻譯

春秋時代，楚國有一個商人，專門賣珠寶的，有一次他到齊國去兜售珠寶，為了生意好，珠寶暢銷起見，特地用名貴的木料，造成許多小盒子，把盒子雕刻裝飾得非常精致美觀，使盒子會發(fā)出一種香味，然后把珠寶裝在盒子里面。

有一個鄭國人，看見裝寶珠的盒子既精致又美觀，問明了價錢后，就買了一個，打開盒子，把里面的寶物拿出來，退還給珠寶商。

這個故事告訴我們的道理：原意是買來珠寶而只留下漂亮的盒子不要里面真正價值高的珠寶。經(jīng)常用來比喻沒有眼光取舍不當(dāng)。

第五篇：·常見文言文固定格式

·常見文言文固定格式

固定格式也叫固定結(jié)構(gòu)，或叫凝固結(jié)構(gòu)。它的語法特點(diǎn)就是由一些不同詞性的詞凝結(jié)在一起，固定成為一種句法格式，表達(dá)一種新的語法意義，世代沿用，約定俗成，經(jīng)久不變。它的分類可按表達(dá)語氣的種類分為四種：

第一種：表陳述語氣常用的有：有以（有......用來）、無以（沒有......用來）、有所（有.....的）、無所（沒有......的）、比及（等到......的時候）、為......所。第二種：表疑問語氣常用的有：奈何（怎么辦）、何如（怎么樣）、如......休（把......怎么樣）、得無......耶（大概......吧、恐怕......吧）等。第三種：表感嘆語氣常用的有：何其（多么）、一何（何等、多么）、何......之（怎么......這樣啊）等。第四種：表反問語氣常用的有：無乃......乎（恐怕、只怕）、不亦......乎（不是......嗎）、得無......乎（難道......嗎）、孰與、孰若（跟......相......）何......為（為什么......呢)等。