第一篇：常見公文文體的區分

常見公文文體的區分

公文具有上傳下達、互通情報、宣傳教育，作為工作依據和憑證，規定人們行為規范等作用，是公務員系統、事業單位等從事政府相關工作人員辦公的常用工具。所以，無論是公務員考試、事業單位的公共基礎知識、軍轉干考試等無不涉及公文應用與寫作這一塊。它可能出現在行政職業能力傳有常識判斷、申論公文寫作、綜合應用能力試卷的文書改錯等。公文寫作復習說難不難、說易不易，下面以公文寫作第一步——文體區分來說明。學習公文寫作的第一步是要能夠區分在何種情況下用何種文體，首先需要將學過的幾種文體進行分類，在黨政機關常用的14種文體中，著重要區別的有這么幾對：請示和報告、公報和公告、通告和公告、指示和意見、決議和決定等。

1.請示和報告的關鍵區別在于時間和語氣的不同，請示是詢問請準的語氣，發生在事前，報告則是陳述語氣，寫作時間不定。

2.公報和公告的區別在于兩者涉及的內容范圍有所不同，公告是告知單獨事件，而公報則涵蓋事件的經過和結果，一般比公告的事件復雜。

3.通告和公告的區別是公告比通告告知的范圍要大，所涉及的事件要更為重要。

4.指示與意見都是指導工作的公文，區別在于指示是上級對下級，而意見的行文方向不限。5.決議和決定的區別在于決議通過的事項要更宏觀，一般決議要由會議通過。

6.其他的幾種文體，如會議紀要是專門與會議相關的;批復是與請示成對出現的;通知和通報在日常生活中比較常見;函的使用較為廣泛，特別是在不相隸屬的機關之間;命令必然是上對下，而且有很強的權威性。

【口訣】《黨政機關公文格式》GB/9704-2012代替《國家行政機關公文格式》的新標準，可歸納為如下口訣：

主題詞兒不再標：刪除主題詞格式要素

密級緊急左上角：密級、緊急程度從右上角改為左上角

印章署名要齊全：增加發文機關署名格式要素

成文日期用數字：成文日期用阿拉伯數字標注

公文頁碼不可少：增加頁碼格式要素

【修訂內容】

本標準根據國務院辦公廳發布的《國家行政機關公文處理辦法》的有關規定對GB/T 9704-1988進行修訂。

本標準相對GB/T 9704-1988作如下修訂：

(1)將原標準名稱《國家機關公文格式》改為《國家行政機關公文格式》;

(2)刪去原標準中的引言部分;

(3)刪去原標準中與公文格式規定無關的一些敘述性解釋;

(4)對公文用紙的幅面尺寸作了較大調整，將國際標準A4型紙作為用紙紙型;刪去國內16開型紙張的相應說明;

(5)對公文用紙的頁邊尺寸作了較大的調整;

(6)不設各標識域，而按公文眉首、主體和版記三部分各要素的順序依次進行說明;

(7)增加了公文用紙的主要技術指標;

(8)增加了印刷和裝訂要求;

(9)增加了每頁正文行數和每行字數以及各種要素標識的字體和字號;(10)增加了主要公文式樣。

一、公文寫作的原則

1.合法性。(1)符合黨的基本路線和國家的憲法、法律;(2)符合本系統、本機關主管業務方面的有關法規、規章;(3)了解同層次有關系統、機關的重要決策并與之保持一致。

2.實效性。(1)根據需要發文，反對形式主義與文牘主義。(2)公文的內容務求符合客觀實際。(3)注重時效。

3.規范性。要求主題明確，結構完整，格式規范。

4.嚴謹性。要求用語莊重嚴謹，簡明通順，平實得體。

二、公文寫作的程序

1.寫作前準備：(1)明確要求：(2)確立主題;(3)選擇文種;(4)收集資料;(5)選擇表達方式。

2.撰擬文稿：(1)安排結構;(2)擬寫提綱;(3)撰寫文稿。

3.審核修改。

三、選擇文種的依據公文文種主要根據下列依據進行選擇

1.國家關于公文處理法規中有關文種的規定;

2.發文者與受文者之間的工作關系;

3.制發機關的職責地位;

4.行文目的。

四、公文開頭(導語)的主要形式

1.文體制發根據和目的;

2.概述制發背景

3.揭示全文主題

4.闡明基本觀點;

5.以提問的方式寫明公文的結論;

6.表明批準、批轉或轉發執行的態度;

7.表明賀意、謝意、敬意。

五、公文結尾(結語)形式舉要

1.使用專用詞語、總結全文;

2.概括與深化主題;

3.再次強調行文目的或陳述具體要求;

4.發出號召，提出希望要求;

5.說明公文生效、施行時間或宣布原公文廢止以及處罰措施等有關事項。

六、書寫文稿的要求

1.撰擬文稿應用具有規范格式的發文稿紙。

2.文字、圖形、符號均應寫在圖文區內。

3.使用碳素墨水、藍黑墨水、墨汁等，原則上不使用圓珠筆和鉛筆。

4.對人名、地名、時間、數字、引文必須準確具體。

5.引用公文須先引標題，后引發文字號。

6.日期應寫具體的年、月、日并使用國家法定計量單位。

7.結構層次序數依次為“

一、(一)、1(1)”。

8.文內使用簡稱一般應先用全稱，并注明簡稱。

9.公文數字，除成文時間、部分結構序數和作為詞素的數字必須使用漢字外，都應使用阿拉伯數字。

《黨政機關公文處理工作條例》第二十八條至三十七條規定了公文管理的具體內容。

第二十八條 各級黨政機關應當建立健全本機關公文管理制度，確保管理嚴格規范，充分發揮公文效用。

第二十九條 黨政機關公文由文秘部門或者專人統一管理。設立黨委(黨組)的縣級以上單位應當建立機要保密室和機要閱文室，并按照有關保密規定配備工作人員和必要的安全保密設施設備。

第三十條 公文確定密級前，應當按照擬定的密級先行采取保密措施。確定密級后，應當按照所定密級嚴格管理。絕密級公文應當由專人管理。

公文的密級需要變更或者解除的，由原確定密級的機關或者其上級機關決定。

第三十一條 公文的印發傳達范圍應當按照發文機關的要求執行;需要變更的，應當經發文機關批準。

涉密公文公開發布前應當履行解密程序。公開發布的時間、形式和渠道，由發文機關確定。

經批準公開發布的公文，同發文機關正式印發的公文具有同等效力。

第三十二條 復制、匯編機密級、秘密級公文，應當符合有關規定并經本機關負責人批準。絕密級公文一般不得復制、匯編，確有工作需要的，應當經發文機關或者其上級機關批準。復制、匯編的公文視同原件管理。

復制件應當加蓋復制機關戳記。翻印件應當注明翻印的機關名稱、日期。匯編本的密級按照編入公文的最高密級標注。

第三十三條 公文的撤銷和廢止，由發文機關、上級機關或者權力機關根據職權范圍和有關法律法規決定。公文被撤銷的，視為自始無效;公文被廢止的，視為自廢止之日起失效。

第三十四條 涉密公文應當按照發文機關的要求和有關規定進行清退或者銷毀。

第三十五條 不具備歸檔和保存價值的公文，經批準后可以銷毀。銷毀涉密公文必須嚴格按照有關規定履行審批登記手續，確保不丟失、不漏銷。個人不得私自銷毀、留存涉密公文。

第三十六條 機關合并時，全部公文應當隨之合并管理;機關撤銷時，需要歸檔的公文經整理后按照有關規定移交檔案管理部門。

工作人員離崗離職時，所在機關應當督促其將暫存、借用的公文按照有關規定移交、清退。

第三十七條 新設立的機關應當向本級黨委、政府的辦公廳(室)提出發文立戶申請。經審查符合條件的，列為發文單位，機關合并或者撤銷時，相應進行調整。

【思考訓練】

1.《黨政機關公文處理工作條例》第六章規定，發文辦理的主要程序是()。

A.復核、登記、印制、核發 B.核稿、用印、繕印、發出

C.草擬、復核、登記、分發 D.審核、簽發、用印、核發

2.公文文稿簽發前，應當由發文機關辦公廳(室)進行審核。經審核符合發文條件但內容需要進一步修改的，應當()。

A.由審核部門直接修改

B.請示上級部門

C.由起草單位修改后重新報送

D.由起草單位修改后直接發文

3.在公文辦理工作中，既是收文辦理的最后一道程序，又是發文程序的開始，這一環節是()。

A.注辦 B.承辦 C.批辦 D.分辦

【參考答案】

1.【答案】A。解析：《黨政機關公文處理工作條例》第二十五條規定，發文辦理主要程序是：(一)復核。已經發文機關負責人簽批的公文，印發前應當對公文的審批手續、內容、文種、格式等進行復核;需作實質性修改的，應當報原簽批人復審。(二)登記。對復核后的公文，應當確定發文字號、分送范圍和印制份數并詳細記載。(三)印制。公文印制必須確保質量和時效。涉密公文應當在符合保密要求的場所印制。(四)核發。公文印制完畢，應當對公文的文字、格式和印刷質量進行檢查后分發。

2.【答案】C。解析：第二十一條經審核不宜發文的公文文稿，應當退回起草單位并說明理由;符合發文條件但內容需作進一步研究和修改的，由起草單位修改后重新報送。故答案選C。

3.【答案】B。解析：A項公文的注辦是對公文承辦的情況和結果，由經辦人在公文處理單上所作的簡要說明。C項公文的批辦是指機關領導人對送批的文件如何處理所作的批示。B項公文的承辦，這一環節，既是收文辦理的最后一道程序，又是發文程序的開始。它直接關系到發文的質量和機關工作的效率。D項公文的分發亦稱分辦，是指文書人員在文件拆封登記以后，按照文件的內容.性質和辦理要求，及時準確地將收來的文件分送給有關領導.有關部門和承辦人員閱辦。

公文擬制:公文擬制包括公文的起草、審核、簽發等程序。

公文處理程序與方法:包括收文辦理、發文辦理和整理歸檔。公文處理工作應當堅持實事求是、準確規范、精簡高效、安全保密的原則。

(一)收文處理程序與方法

收文處理的一般過程

1.簽收。對收到的公文應當逐件清點，核對無誤后簽字或者蓋章，并注明簽收時間。

2.登記。對公文的主要信息和辦理情況應當詳細記載。

3.初審。對收到的公文應當進行初審。初審的重點是：是否應當由本機關辦理，是否符合行文規則，文種、格式是否符合要求，涉及其他地區或者部門職權范圍內的事項是否已經協商、會簽，是否符合公文起草的其他要求。經初審不符合規定的公文，應當及時退回來文單位并說明理由。

4.承辦。閱知性公文應當根據公文內容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應當提出擬辦意見報本機關負責人批示或者轉有關部門辦理;需要兩個以上部門辦理的，應當明確主辦部門。緊急公文應當明確辦理時限。承辦部門對交辦的公文應當及時辦理，有明確辦理時限要求的應當在規定時限內辦理完畢。

5.傳閱。根據領導批示和工作需要將公文及時送傳閱對象閱知或者批示。辦理公文傳閱應當隨時掌握公文去向，不得漏傳、誤傳、延誤。

6.催辦。及時了解掌握公文的辦理進展情況，督促承辦部門按期辦結。緊急公文或者重要公文應當由專人負責催辦。

7.答復。公文的辦理結果應當及時答復來文單位，并根據需要告知相關單位。

(二)發文處理程序與方法

發文處理的一般過程

1.復核。已經發文機關負責人簽批的公文，印發前應當對公文的審批手續、內容、文

種、格式等進行復核;需作實質性修改的，應當報原簽批人復審。

2.登記。對復核后的公文，應當確定發文字號、分送范圍和印制份數并詳細記載。

3.印制。公文印制必須確保質量和時效。涉密公文應當在符合保密要求的場所印制。

4.核發。公文印制完畢，應當對公文的文字、格式和印刷質量進行檢查后分發。

(三)公文的整理和歸檔

1.涉密公文應當通過機要交通、郵政機要通信、城市機要文件交換站或者收發件機關機要收發人員進行傳遞，通過密碼電報或者符合國家保密規定的計算機信息系統進行傳輸。

2.需要歸檔的公文及有關材料，應當根據有關檔案法律法規以及機關檔案管理規定，及時收集齊全、整理歸檔。兩個以上機關聯合辦理的公文，原件由主辦機關歸檔，相關機關保存復制件。機關負責人兼任其他機關職務的，在履行所兼職務過程中形成的公文，由其兼職機關歸檔。

文章的部分與部分之間，或呈現因果關系，或呈現主次關系，或呈現并列關系，或呈現表里關系，各部分互相彌補、互相協助，而不能互相矛盾、互相拆臺。公務文書結構的主要環節公務員寫作在安排結構時，要把握好這樣四對八個環節：層次和段落、過渡和照應、主次和詳略、開頭和結尾。

公文寫作層次和段落

1、層次

層次是結構諸環節中最重要的一環。結構的完整性和嚴密性，主要通過層次安排得以實現。

層次又稱“部分”、“大段”、“邏輯段”等，是小于篇、大于段(有時也可以等于段)的結構單位。在公文中，它可以像篇和段一樣，有明確的外部標志，如章程、條例等法規類公文，由“總則、第一章、第二章??附則”來構成，清晰地顯現出層次來。它也可以沒有明確的外部標志，但人們在閱讀時，仍然能夠區分出來，因為不同層次承擔著文章內容展開的不同步驟。

公文的層次安排，有兩種基本形態：一種是并列式，一種是遞進式。

開頭通常是總述或總論，它自成一個層次。主體部分的各層或分述或分論，不是呈現并列形態，就是呈現遞進形態。

對事物幾個不同側面的考察，對事件發生的幾種不同原因的分析，對法規中不同條文的陳述等等，都將形成相互并列的不同層次。

如果是從事物的表象逐步深人去探索其本質，每一個深化的階段就形成一個層次，各層次之間就是遞進形態。從原因出發推導結果，或者反過來從結果出發尋找原因，也會有步步深人的過程，也是遞進形態。另外，文章在偏重于記述事件或過程時，按照事實發生的先后順序表述，事件的階段性也必然會形成層次，各層之間也屬于遞進形態。

2、段落

段落就是我們平時所說的自然段，它是小于層次(有時也會有一個段落自成一個層次的情況)大于句子的結構單位。段落的劃分使文章的結構更明晰、醒日。

相對于層次的安排，段落的劃分比較容易一些。只需注意以下三點：

首先，保持段意的單一性。一篇文章只能辦理一件事務，只能有一個中心話題，只能有一個中心思想。一個層次也是如此。對于一個段落而言，當然要遵循相同的原則。除過渡段承上啟下，內容可以不單一外，意義段都不應違背這一原則。

其次，注意段意的完整性。只有單一性還不夠，如果一段話的意思沒有表達完整就煞了尾，讀者不知所云，也是結構的嚴重失誤。

其三，段落安排要長短適度。段落多長才合適?這并沒有統一的標準。但是，如果一段文字有七八百字還不分段，讀者就很難把握作者的思路和內容的步驟了。相反，段落都只有一兩行文字，那又將思路切害J得七零八碎的，讀者也難以接受。一般說來，長到三四百字，短到三四十字，都是比較合適的長度，特殊情況可以例外。

第二篇：公文文體

公文

上行文：報告、請示。

平行文：議案、函、通知、通告、會議紀要。下行文：命令、決定、公告。

報告

報告是行事文體，是下級機關向上級機關呈送的陳述性上行公文。其基本功能是匯報工作，放映情況，提出意見或建議，答復上級機關的詢問。主要分為工作報告和情況報告。

報告重在匯報，反映事實，不要求上級回復，報告中不能夾帶請示事項。報告必須突出知行功能，主要由標題、主送機關、正文、印發機關、成文時間等部分組成。報告標題由發文機關+事由+文種構成，標題中除法規、規章名稱加書名號外，一般不用標點符號。報告的主送機關只能是發文機關的上級機關，而且一般只能寫一個，不可多頭主送或越級主送。報告通常由引言、主體、結束語三部分組成。工作報告和情況報告整體上主要采用總—分的結構形式，而建議報告和答復報告一般采用因果式結構。報告的引言一般是簡要說明報告的緣由，并常以“現將有關情況匯報如下”等過渡句引領主體，也可自然過渡到主體。結束語多為歸結主體，也可加上“特此報告”，“請審閱”等慣用語收束全文。請示

請示是行事文體，是下級機關向上級機關呈送的呈請性上行公文，請示的基本功能是向上級機關請求指示、批準。凡是下級機關無權、無力解決以及按規定應經上級決斷的問題、事項必須正式行文向上級機關請示。請示是規定公文中唯一明確規定上級必須回復的文種。根據功能的不同請示有兩種類型：請指請示，請準請示。

請示一般由標題、主送機關、正文、印發機關、成文時間等部分組成。請示標題有兩種形式。完整式標題由發文機關、請示內容和文種構成，如《XX縣政府關于增設移民局的請示》；省略式標題可省略制發機關名稱。標題中避免使用“申請”、“請求”一類的用語，以免重復，也不可寫成“請示報告”。請示內容要準確簡明。請示只能寫一個主送機關，如需同時送其他機關，應當用抄送形式。請示不得抄送下級機關。請示正文相當規范，采用因果式結構，依次展開內容，形成請示原由、請示事項和請示結語三個層次。

通知

通知是一種知行文體，基本功能是批轉下級機關、轉發上級機關和不隸屬機關公文，發布規章，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或共同執行的事項，任免和聘用干部，通知的功能多，多為下行文，有時也做平行文，應用廣泛，內容單純，具有執行性、指導性、告知性等明顯特點。根據功能的不同，通知有五種基本類型：批轉性通知、指示性通知、知照性通知、會議通知、任免或聘用通知。通知的發文機關通常是機關文秘部門，如辦公廳、辦公室等。

通知一般由標題、主送機關、正文、發文機關與成文時間等部分組成。通知標題簡要概括通知的主要內容。主要有兩種形式，一是完全式，發文機關、事由和文種三者俱全；而是省略式，由事由和文種組成。通知正文結構比較規范，一般采用因果式，依次說明發文依據、通知事項和執行要求。

通報

通報是認知文體，屬于告知性的下行公文，其基本功能是表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或情況。通報以具體確實的典型事實為主要內容，輔以精當的議論和和簡要的說明，結構規范，具有顯著的告知性和執導性。通報主要由標題、主送機關、正文、發文機關和成文時間等部分組成。通報標題大都采用完全式，即發文機關+事由+文種，也可用省略式。通報正文主要包括通報的事實、評價、決定事項、希望要求等四項，它們的語篇結構形式因類型的不同而有所不同。表彰和批評性通報，一般采用因果兼遞進關系的綜合式結構。

公告

公告是一種認知文體，其功能是向國內外宣布重要事項或法定事項。如發布重要法律、重大消息等。公告一般只起宣告作用，內容重大具體，具有告知性、嚴肅性和權威性等特點。公告的作用是宣布，而不是部署。公告一般由標題、正文、發布機關與成文時間等部分組成。公告標題有三種形式。一般采用“發文機關+事由+文種”的完全式和“發文機關+文種”的省略式兩種，也可只用文種“公告”作標題。公告正文一般采用因果式。

通告

通告的基本功能是認知功能。它要向讀者講清楚需要其知曉和遵循的事項。特別是涉及要求讀者遵守的事項，一般都要說明詳情。通告的事項一般比通知更重大。通告與通知一樣，都屬于下行文，但通告必須公布，通知則可以不公布，通告有兩種類型。一是法規性通告，主要功能是宣布有關法規，具有強制性。二是事務性通告，用以公布社會群眾。機關團體需要了解或辦理的有關事項，內容單一具體，要求有關人員遵照執行。

決定

決定是一種知行文體，屬于決策性下行公文，其基本功能是對重要事項或重大行動做出安排，獎懲有關單位及人員，變更或撤銷下級機關不適當的決定事項。要求下級機關及所屬個人必須認真貫徹執行。按功能可分為事項決定、行動決定和變更決定。決定一般由標題、日期、正文三部分組成。決定標題一般采用“發文機關+事由+文種”的完全式，“事由”均采用“關于”引領的介詞結構表達。決定不寫主送機關，因而也不落款，而只在標題正下方標出做出決定的時間。決定正文一般采用因果式結構，形成“決定事由+決定事項+執行要求”的模式。

第三篇：常見公文格式

公文格式(函、請示、報告、通知、規定的公文格式)之二

通知的寫作要點：

通知是下行文，要求下級機關辦理、執行或服從安排的文種。通知講究時效性，是告知立即辦理、執行或周知的事項。

一、標題：制發機關+事由+通知。

二、正文：㈠通知前言：即制發通知的理由、目的、依據。例如“為了解決×××的問題，經×××批準，現將×××，具體規定通知如下。㈡通知主體：寫出通知事項，分條列項，條目分明。

三、結尾：三種寫法：㈠意盡言止，不單寫結束語。

㈡在前言和主體之間，如未用“特作如下通知”作為過渡語，結尾可用“特此通知”結尾。

㈢再次明確主題的段落描寫。

通知格式1：(指示性通知)

北京積水潭醫院關于××××××的通知

各科室：

××××××××××××××××××××××××××××××××

××××××××××××××××××××××××××××。

北京積水潭醫院二○○五年三月十日

例文(指示性通知)

國務院關于調整證券交易印花稅中央與地方分享比例的通知

國發(1996)×號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構:

改革開放以來，我國證券交易市場有了很大發展，證券交易規模不斷擴大，證券交易印花稅也有了較大幅度的增長。為進一步規范證券交易市場，妥善處理中央與地方的合配比例，增強中央宏觀調控能力，國務院決定，自1997年1日1日起，將證券交易印花稅分享比例由現行的中央與地方各50%，調整為中央80%、地方20%。有關地區和部門要從全局出發，繼續做好證券交易印花稅的征收管理工作，進一步促進我國證券市場的健康發展。

中華人民共和國國務院

一九九六年十二月十六日

通知格式2：(會議性通知)[參考模板]

關于×××××××××××××××會議的通知

各職能處室：

定于×月×日召開××××會?，F將有關事宜通知如下：

會議議題××××××××××××××××××××××××××××。

參加人員××××××××××××××××××××××××××××。

會議時間×月×——×日(會期×××，×××××報到。)

會議地點××××××××××××××××××××××××××××。

有關事宜(一)××××××××××××××××××××××××××××。

(二)××××××××××××××××××××××××××××。

(三)×××××××××××。

聯系人：×××，電話：××××××××，傳真：××××××××。

北京積水潭醫院

××××年×月×日

例文(會議性通知)

關于召開全區宣傳部長會議的通知

各市委宣傳部，柳鐵黨委宣傳部：

定于9日9-10日召開全區宣傳部長座談會，現將有關事項通知如下：

一、會議議題傳達學習中宣部召開的部分省區市宣傳部長座談會精神;總結交流我區前八個月宣傳思想工作;研究部署下一步工作。

二、參加人員各市委宣傳部長、柳鐵黨委宣傳部長。

三、會議時間9日9-10日(會期一天半，9日8日下午報到)。

四、會議地點報到及住宿地點：南寧市七星路廣西宣傳干部培訓中心。會場：區黨委辦公樓三樓會議室。

五、有關事項

(一)請參加會議人員準備約15分鐘的發言。請將發言材料打印50份，在報到時交會務組(打印要求：16開幅面，在左上角用四號楷體注明“全區宣傳部長座談會發言材料”)。

(二)請各市委宣傳部長、柳鐵黨委宣傳部長安排好會議期間的各項工作，準時出席會議。在外出差、學習的，加無特殊情況，務請回邕參加會議。

(三)請各市委宣傳部、柳鐵黨委宣傳部于9月5日下午下班前將參加會議人員名單報到自治區黨委宣傳部辦公室。

聯系人：×××，電話：××××，傳真：××××××。

中共廣西壯族自治區委員會宣傳部

二○○三年九月四日

公文格式(函、請示、報告、通知、規定的公文格式)之三

《報告》寫作要點

報告是向上級機關匯報工作、反映情況、提出意見或建議、答復上級機關詢問時用的陳述性公文。

一、標題：制發機關+事由+報告;報告前可加“緊急”。

二、正文：㈠事由：直陳其事，把情況及前因、后果寫清楚。㈡事項：寫工作步驟、措施、效果。也可以寫工作的意見、建議或應注意的問題。

三、結尾：可寫“特此報告”、“專此報告”，后面不用任何標點符號，或“以上報告如無不妥，請批轉各地、各部門執行”，或“以上報告，請指示”等語。注意事項：概述事實，重點突出，中心明確，實事求是，有針對性。

報告格式：(建議報告)[模板]

關于××××××的報告

院領導：

根據×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××現將主要情況報告如下：

一、×××××××××××××××××××××××××××××。

二、××××××××××××××××××。以上意見如無不妥，請批轉各部門執行。

北京積水潭醫院××處

××××年×月×日

例文(建議報告)

關于開展強化免疫活動消滅脊髓灰質炎的報告

國務院：

脊髓灰質炎(俗稱小兒麻痹)是一種不能有效治療，卻可用疫苗徹底預防的急性傳染病。為實現《九十年代中國兒童發展規劃綱要》規定的一九九五年消滅脊髓灰質炎的目標，國家決定開展強化免疫活動。現將有關情況報告如下：

一、自我國開展計劃免疫工作以來，脊髓灰質炎疫苗接種率提高，發病率顯著下降，取得了可喜的戰績。

二、在冬季，脊髓灰質炎病毒傳播能力最弱。為此，決定從現在起至一九九五年一月期間，每年的十二月五日和一月五日，對全國四歲以下兒童各加服一次疫苗。

以上意見如無不妥，請批轉各地區、各部門執行。

衛生部

一九九三年十月二日

報告格式：(情況報告)[模板]

關于××××××的報告

根據××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××現將主要情況報告如下：

××××××××××××××××××××××××××××××××針對××××××，提出以下建議：

一、×××××××××××××××××××。

二、×××××××××××××××××××。

北京積水潭醫院××處

××××年×月×日

公文格式(函、請示、報告、通知、規定的公文格式)之四

請示格式：(事務性請示)

關于在我院開展×××工作的請示

院領導：

近一段時間來，我院××××××××××，為了×××××××××××，擬在我院開展×××××××××。具體意見如下：

一、×××××××××××××××××××××××××××××。

二、××××××××××××××××××××××。

三、××××××××××××××××××××。

以上意見已經各分會主席同意，如無不妥，請批轉各部門執行。

北京積水潭醫院工會

××××年×月×日

例文(事務性請示)

關于在全國開展基本農田保護工作的請示

國務院：

為了全面貫徹落實黨的十三屆八中全會精神，鞏固和發展劃定基本農田保護區這項工作的成果，擬在全國推廣這一做法。具體意見如下：

一、明確指導思想，加強組織領導。??????

二、根據不同地區確定保護重點。??????

三、建立基本農田的保護制度及地方補償制度。??????以上意見已商得國家計委、財政部、建設部等部門意見，如無不妥，請批轉各地區、各部門執行。

國家土地管理局

一九九一年一月二日

院長辦公會請示格式：主管領導批示：

關于××××的請示

院領導：

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。此文是否提交院辦公會討論，請指示。

積水潭醫院××處

×年×月×日

《請示》寫作要點

請示是下級機關向上級機關請求指示或批準的呈請性、期復性公文。

一、標題：制發機關名稱+事由+請示。

二、正文：㈠請示的原因：陳述情況，闡述理由，講情必要性和可能性，最后用“為此，請示如下”。㈡請示的事項：寫明請示要求，如請求物資要寫明品名、規格、數量，請求資金要寫明金額。

三、結尾語：多用“上述意見，是否妥當，請指示”。“特此請示，請予批準”，“以上請求，請予審批”，“以上請示，請予批復”，“以上請示，如無不妥，請批轉各部門執行”等語。

注意事項：一文一事;一個主送機關;逐級請示。

公文格式(函、請示、報告、通知、規定的公文格式)之五

規定格式：

北京積水潭醫院××××的規定(××××年×月×日)

第一條××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

第二條×××××××××××××××××××××××。

例文(行政法規類規定)

北京市關于禁止燃放煙花爆竹的規定

(一九九三年十月十二日北京市第十屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過)

第一條為了保障國家、集體財產和公民人身財產安全，防止環境污染，維護社會秩序，根據國家有關法律、法規，結合本市情況，制定本規定。

第二條本規定由各級人民政府組織實施。??第十一條本規定具體應用中的問題，由市人民政府負責解釋。

第十二條本規定自一九九三年十二月一日起施行。

《規定》寫作要點

規定是由機關、社會團體和企業事業單位對某一方面工作或行為做出具體規約的文件。

一、標題：地域+內容+文件種類(規定、管理辦法、細則、規則等)。

二、正文：

(一)正文的內容通過“條”的形式表述，按順序依次排列。“條”是法規的基本單位。

(二)“條”的內容較多時可分為“款”，“款”的內容較多時可分為“項”。

(三)根據內容的需要，可以在“條”上設“章”。規約性公文的結構包括：依據與目的、適用范圍、主管機關、行為規則、違法處理、解釋機關、施行時間、其他條款。某一文件不一定全部包括上述各部分。書寫要求

字號規格

公文標題居中排一行或數行。公文標題用2號宋體。正文用3號仿宋。一般每頁22行，每行28個字。用A4紙打印。結構層次序數，第一層為“一”;第二層為“㈠”;第三層為“⒈”;第四層為“⑴”。成文時間用漢字，“零”可寫為“○”，右空4個字。印章上不壓正文，下壓日期，“騎年蓋月”。

所謂 騎年就是蓋章的時候，要蓋在年份的上面，章子有1/3是在年份下面，就好像騎上去了一樣，而同時，章子要把月份整個蓋住，這就是蓋月，主要是為了防止篡改公文日期。

通知

可考系數：★★

適用范圍：

適用于批轉下級機關的公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項，任免人員。通知

一般可以分為發布類通知、指示類通知、事項類通知和轉發類通知。

《通知》寫作要點

通知是下行文，要求下級機關辦理、執行或服從安排的文種。通知講究時效性，是告知立即辦理、執行或周知的事項。

一、標題：制發機關＋事由＋通知。

二、正文：㈠通知前言：即制發通知的理由、目的、依據。例如“為了解決×××的問題，經×××批準，現將×××，具體規定通知如下。㈡通知主體：寫出通知事項，分條列項，條目分明。

三、結尾：三種寫法：

㈠意盡言止，不單寫結束語。

㈡在前言和主體之間，如未用“特作如下通知”作為過渡語，結尾可用“特此通知”結尾。

㈢再次明確主題的段落描寫。

通知格式：（指示性通知）

北京積水潭醫院關于××××××的通知 各科室：

×××××××××××××××××××××××××××××××× ×××××××××××××××××××××××××××。北京積水潭醫院 二○○五年三月十日 例文(指示性通知)

國務院關于調整證券交易印花稅中央與地方分享比例的通知

國發(1996)×號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構:

改革開放以來，我國證券交易市場有了很大發展，證券交易規模不斷擴大，證券交易印花稅也有了較大幅度的增長。為進一步規范證券交易市場，妥善處理中央與地方的合配比例，增強中央宏觀調控能力，國務院決定，自1997年1日1日起，將證券交易印花稅分享比例由現行的中央與地方各50%，調整為中央80%、地方20%。有關地區和部門要從全局出發，繼續做好證券交易印花稅的征收管理工作，進一步促進我國證券市場的健康發展。

中華人民共和國國務院

一九九六年十二月十六日

通知格式：（會議性通知）

關于×××××××××××××××會議的通知 各職能處室：

定于×月×日召開××××會?，F將有關事宜通知如下：

會議議題××××××××××××××××××××××××××××。參加人員××××××××××××××××××××××××××××。會議時間×月×——×日（會期×××，×××××報到。）會議地點××××××××××××××××××××××××××××。

有關事宜

（一）××××××××××××××××××××××××××××。

（二）××××××××××××××××××××××××××××。

（三）×××××××××××。

聯系人：×××，電話：××××××××，傳真：××××××××。北京積水潭醫院 ××××年×月×日 例文1：(會議通知)

關于召開全區宣傳部長會議的通知

各市委宣傳部，柳鐵黨委宣傳部：

定于9日9-10日召開全區宣傳部長座談會，現將有關事項通知如下：

一、會議議題傳達學習中宣部召開的部分省區市宣傳部長座談會精神；總結交流我區前八個月宣傳思想工作；研究部署下一步工作。

二、參加人員各市委宣傳部長、柳鐵黨委宣傳部長。

三、會議時間9日9-10日(會期一天半，9日8日下午報到)。

四、會議地點報到及住宿地點：南寧市七星路廣西宣傳干部培訓中心。會場：區黨委辦公樓三樓會議室。

五、有關事項

（一）請參加會議人員準備約15分鐘的發言。請將發言材料打印50份，在報到時交會務組(打印要求：16開幅面，在左上角用四號楷體注明“全區宣傳部長座談會發言材料”)。

（二）請各市委宣傳部長、柳鐵黨委宣傳部長安排好會議期間的各項工作，準時出席會議。在外出差、學習的，加無特殊情況，務請回邕參加會議。

（三）請各市委宣傳部、柳鐵黨委宣傳部于9月5日下午下班前將參加會議人員名單報到自治區黨委宣傳部辦公室。

聯系人：×××，電話：××××，傳真：××××××。

中共廣西壯族自治區委員會宣傳部

二○○三年九月四日

例文2：農牧公司通知格式 關于XXXX的通知(標題字體用正文宋體小二，加粗)

各養殖公司：

為確保應屆畢業生的培訓工作高質、高效完成，現將有關培訓要求通知如下：（正文字體用仿宋_GB2312）

一、培訓時間：2009年2月1日--2月26日。

二、學員報到時間： 2009年2月1日上午9：00—下午5：00 ,未按規定報到者視為主動放棄。

三、學員報到地點：希望集團·四川五月花電腦專修學院正校門（郫縣團結鎮）。

四、學員培訓地點：希望集團·四川五月花電腦專修學院。

五、學員住宿安排：參培學員的住宿統一由我集團安排在希望集團·四川五月花電腦專修學院學生宿舍，學員無需攜帶被褥等床上用品，只需帶自己的日常生活用品即可。具體房間號詳見簽到表。

特此通知

附件：

1、課程規劃

2、《培訓課程安排表》

3、培訓紀律

4、到五月花計算機學院的乘車路線

XXXXXXX公司（蓋公章）

二○○九年XX月XX日

例文3：

關于調整個人住房公積金存貸款利率的通知

建金〔2008〕229 號

各省、自治區建設廳，各直轄市、新疆生產建設兵團住房公積金管理委員會、住房公積金管理中心：

根據2008 年12 月22 日《中國人民銀行關于下調金融機構人民幣存貸款基準利率和人民銀行對金融機構再貸款（再貼現）利率的通知》（銀發〔2008〕372 號），現就調整個人住房公積金存貸款利率的有關事項通知如下：

一、從2008 年12 月23 日起，上年結轉的個人住房公積金存款利率下調0.27 個百分點，由現行的1.98%調整為1.71%。當年歸集的個人住房公積金存款利率保持不變。

二、從2008 年12 月23 日起，下調個人住房公積金貸款各檔次利率0.18 個百分點。五年期以下（含五年）從3.51%調整為3.33%，五年期以上從4.05%調整為3.87%。

三、各地住房公積金管理中心要進一步加強個人住房貸款管理，嚴格貸前審查，加強貸后管理，切實控制貸款風險。

請各省、自治區建設廳立即將本通知轉發各住房公積金管理委員會、住房公積金管理中心執行。各地在政策執行中出現的新情況、新問題請及時報告我部。

附表：個人住房公積金存貸款利率調整表

中華人民共和國住房和城鄉建設部

二○○八年十二月二十三日

寫作要求：

通知的正文一般都是采用橫式結構，前后由三個部分構成，即通知的緣起、具體通知事項、對受文者的要求。其中具體通知事項和對受文的要求，多采用分條列項的辦法。另外，在有些通知的最后，對受文者提出要求方面，有時也根據情況采取簡單、直截了當的方式，用程式化結束語就行了，如“特此通知”、“以上通知，希望遵照執行”等。

報告。

可考系數：★★

適用范圍：適用于向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問。報告在實際工作中一般發揮著下情上達的作用。

《報告》寫作要點

報告是向上級機關匯報工作、反映情況、提出意見或建議、答復上級機關詢問時用的陳述性公文。

一、標題：制發機關＋事由＋報告；報告前可加“緊急”。

二、正文：㈠事由：直陳其事，把情況及前因、后果寫清楚。㈡事項：寫工作步驟、措施、效果。也可以寫工作的意見、建議或應注意的問題。

三、結尾：可寫“特此報告”、“專此報告”，后面不用任何標點符號，或“以上報告如無不妥，請批轉各地、各部門執行”，或“以上報告，請指示”等語。注意事項：概述事實，重點突出，中心明確，實事求是，有針對性。

報告格式：（建議報告）關于××××××的報告 院領導：

根據×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××現將主要情況報告如下：

一、×××××××××××××××××××××××××××××。

二、××××××××××××××××××。以上意見如無不妥，請批轉各部門執行。北京積水潭醫院××處 ××××年×月×日 例文1：(建議報告)

關于開展強化免疫活動消滅脊髓灰質炎的報告

國務院：

脊髓灰質炎(俗稱小兒麻痹)是一種不能有效治療，卻可用疫苗徹底預防的急性傳染病。為實現《九十年代中國兒童發展規劃綱要》規定的一九九五年消滅脊髓灰質炎的目標，國家決定開展強化免疫活動?，F將有關情況報告如下：

一、自我國開展計劃免疫工作以來，脊髓灰質炎疫苗接種率提高，發病率顯著下降，取得了可喜的戰績。

二、在冬季，脊髓灰質炎病毒傳播能力最弱。為此，決定從現在起至一九九五年一月期間，每年的十二月五日和一月五日，對全國四歲以下兒童各加服一次疫苗。以上意見如無不妥，請批轉各地區、各部門執行。

衛生部

一九九三年十月二日

報告格式：（情況報告）關于××××××的報告

根據××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××現將主要情況報告如下： ××××××××××××××××××××××××××××××××針對××××××，提出以下建議：

一、×××××××××××××××××××。

二、×××××××××××××××××××。北京積水潭醫院××處 ××××年×月×日 農牧公司統一用報告格式

報 告

日 期

2009年2 月7 日

編 號

200908（按照發放時間順序統一用阿拉伯數字編號，如2009年第8份報告200908）

附 件

有□頁

無√

受文者

重慶特驅農牧有限公司總經理（宋體小三）

發文者

XXXX公司（宋體小三）

副本分送單位

報告主題

關于XXXX報告（宋體小三）

（正文字體用宋體小四）

可否？請批示！

XXXXX公司

二○○ 年三月十八日

（養殖公司蓋公章，日期應用大寫，齊年蓋月）

公司總經理（授權委托人）簽字：

時間:

****年**月**日

農牧公司總經理（審批）意見：

總部對應部長審核（審批）意見：

時間:

****年**月**日

總裁（或授權人）審批：

時間:

****年**月**日

第四篇：簡要介紹公文文體（推薦）

簡要介紹黨委、行政系統的公文文體

一、公文的文體

根據《中國共產黨機關公文處理條例》和《國家行政機關公文處理辦法》的規定，黨的各級領導機關使用的主要文種為14個，即“決議”、“決定”、“指示”、“意見”、“通知”、“通報”、“公報”、“報告”、“請示”、“批復”、“條例”、“規定”、“函”、“會議紀要”；國家行政機關使用的公文的種類主要有13種，即“命令（令）”、“決定”、“公告”、“通告”、“通知”、“通報”、“議案”、“報告”、“請示”、“批復”、“意見”、“函”、“會議紀要”。其中9個是相同的，不同的也是9個，雙方合起來是18個。由于這十八個文種是黨和國家在公文管理法規中明確規定的，所以一般稱其為法定文種。

（一）命令（令）

國家行政機關使用的一個公布性文種。主要用于發布重要行政法規和規章，采取重大強制性行政措施,任免、嘉獎有關人員。具體分為：用于公布國家法律和行政法規的為“公布令”，如《中華人民共和國主席令》（第x號）；用于發布某些重大的行政措施和活動的為“行政令”，如《國務院關于在我國統一實行法定計量單位的命令》；用于任免、獎懲、特赦、戒嚴、部隊宣布功過等事宜的為“任免令”、“嘉獎令”、“特赦令”、“戒嚴令”和“通令”。

（二）議案

國家行政機關專用的一個文種。即向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項時使用的公文，例如《國務院關于提請審議興建長江三峽工程的議案》。

（三）條例

黨的機關公文中的主要文種，適用于中央組織制定規范黨組織工作、活動和黨員行為的規章制度。“條例”又是國家行政法規、地方性法規的主要形式。例如《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《婚姻登記條例》。

（四）規定

黨的機關使用的主要公文文種，用于對特定范圍的工作和事物制定具有約束力的行為規范；同時，她又是國家行政法規、地方性法規、部門規章（即國務院各部門規章）、政府規章（即地方人民政府規章）的主要形式。例如《播音主持人持證上崗規定》。

（五）決議

黨政機關使用的下行文的一種。用于經過會議討論通過，要求貫徹執行的事項。例如《中國共產黨中央委員會關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》。

（六）決定

黨政機關使用的下行文的一種。用于對重要事項、重要問題或者重大行動做出安排即決策。例如《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》等。

（七）指示

黨政機關使用的下行文的一種。用于對下級機關布置工作，闡明工作活動的指導原則。例如，《中共中央關于加強政法工作的指示》、《中共中央關于關心群眾文化生活得指示》等。

（八）公告

黨和國家高級機關使用的公布性文件的一種。用于向國內外宣布重要事項或者法定事項。例如《中華人民共和國外交部公告》。

（九）通告

黨政機關使用的一個公布性文件。用于一定范圍內，公布應當遵守或者需要周知的事項。例如郵電部《關于保護通信電纜線路的通告》等。

（十）通知

黨政機關使用的下行文的一種。用于發布行政法規和規章，轉發上級機關、同級機關和

不相隸屬機關的公文，批轉下級機關的公文，傳達上級機關的指示，要求下級機關辦理和需要周知或者執行的事項。通知按其所起的作用的不同，又具體劃分為用于頒布行政法規的“公布性通知”；用于批轉下級機關來文的“批轉性通知”；用于印發、轉發上級機關、同級機關或不相隸屬機關來文的“轉發性通知”；用于對下級機關某項工作有所指示的“指示性通知”；用于告知一般事項的“一般性通知”；用于通知有關開會事宜的“會議通知”；用于發布有關任免事宜的“任免性通知”。例如《國務院關于切實加強艾滋病防治工作的通知》。

（十一）通報

黨政機關使用的下行文的一種。用于表揚先進、批評錯誤，傳達重要精神或情況。按其內容，可以分為表揚性、批評性和溝通情況四種通報。例如《安徽省“十一”黃金周旅游信息通報》。

（十二）報告

黨政機關使用的上行文的一種。用于向上級機關回報工作，反映情況，提出建議，答復上級機關的詢問或要求。報告一般分為七種：一是綜合性工作報告；二是專題性工作報告；三是一般情況反映的報告；四是要求上級批轉的報告；五是錯誤檢查報告；六是例行工作情況報告；七是報送文件和物品的報告，一般稱為“件頭”。

（十三）請示

黨政機關使用的上行文的一種。用于向上級機關請求指示和批準。

（十四）批復

黨政機關使用的下行文的一種。用于答復下級機關的請示事項。它是根據下級機關的請示而制發的，針對性、目的性很強。

（十五）會議紀要

黨政機關使用的下行文的一種。用于傳達會議的決定事項和主要精神，要求與會單位共同遵守和執行。會議紀要在行文關系上，可以采取轉發（印發）或直接發出的形式，類似于通知，發給下級機關貫徹執行；也可以報送給上級機關，類似于會議情況報告，向上級機關反映情況；還可以發給平級有關機關，類似于公函，使對方知曉，溝通情況。（十六）函

黨政機關公文中惟一的一個平行文。用于機關之間互相商洽工作、詢問和答復問題，向無隸屬關系的有關主管部門請求批準。函亦稱公函，與便函不同。使用函要符合公文的標準格式要求，不采用標準格式的文件屬于便函。便函即信函，它是公文的一種形式，而并非文種。例如《國務院辦公廳關于2007年第六屆全國城市運動會承辦地點的函》。（十七）公報

黨政機關使用的公布性文件的一種。用于公開發布重大事件或重要事項。例如《中國共產黨第十六屆中央委員會第三次全體會議公報》。（十八）意見

黨政機關公文中既含上行又具有下行意義的一種公文，用于對重要問題提出見解和處理方法。在一般情況下，來自下級機關的“意見”只具有參謀建議性質，一經上級機關批轉或批準，即轉化為決策性的文件；另一種是出自于上級機關的“意見”，雖然文件名為“意見”，但這里的本質含義已非建議的意思，而是具有指揮性、決定性。例如《中共中央、國務院關于進一步加強農村工作，提高農業綜合生產能力若干政策的意見》。

除上述18種法定公文外，在實際活動中，還經常會使用到以下十幾種常用的應用性文種：

（一）計劃

即對工作的預想和打算的書面化。計劃的種類按內容可分為綜合性的工作計劃、專項性的工作計劃；按時間分為計劃、季度計劃、月份計劃、周計劃；按范圍可分為國家計劃、單位計劃、部門計劃、科室及車間計劃；按性質可分為規劃、計劃、安排、打算、設想、方案、預案和工作要點。

（二）規劃

計劃性文件的一種。它一般是帶有全局性、長遠性和方向性的中期計劃。

（三）工作要點

計劃性文件的一種。它以簡要的文字，反映一個單位在一定時間內工作計劃的主要方面和要點，內容十分扼要。

（四）工作總結

是在工作實踐中，對客觀事物規律的認識而形成的文字材料。它有兩個特點：第一，總結是對前一階段工作或某一項工作做完之后所做的總的、全面的檢查和回顧。第二，是在工作實踐中人們從感性認識到理性認識的飛躍過程，他要對整個工作進行分析、評定和綜合，揭示出事物的本質，找出工作的規律，以便指導今后的工作，所以總結是時間的本質概括。

（五）講話稿

通常是指領導同志代表組織在一定會議上，就有關方正政策、思想、工作、作風等問題，所作的帶指導性的講話而使用的書稿。例如胡錦濤于2003年12月26日在《在紀念毛澤東同志誕辰110周年座談會上的講話》。

（六）開幕詞

舉辦會議的主要領導人，代表大會做出的綱要性講話，用以闡明大會的宗旨、性質、任務、目的、議程、安排、要求等。開幕詞集中地體現了大會的指導思想，對大會起著指導作用。

（八）閉幕詞

會議結束時，舉辦會議的主要領導人對大會進行的各項議程和會議情況所做的估價和概述，突出解決的主要問題和收獲，提出貫徹會議精神的希望和要求。例如吳邦國《在第十屆全國人大第四次會議閉幕時的講話》。

（九）調查報告

開展調查研究，是機關領導工作的基本功之一。在機關工作中，常常要對某個問題、某一事件、某項經驗、某種情況展開調查，在占有豐富材料的基礎上，經過科學的分析研究，或說明問題，或澄清情況，或揭示它的本質和規律，把這些調查的結果寫成文字材料，就是我們通常所說的調查報告。

（十）大事記

指一個地區、一個單位把重大事件或活動安排按時間順序記載下來的文種。

（十一）章程

是一個黨政機關或社會團體，為規范本組織的成員而對本組織的內部事務（如宗旨、組織、權利、義務等）做出的共同遵守的集體決定。如黨章、團章、工會章程等。

（十二）細則

是為貫徹實施某一法規而在要求、辦法上額具體化，是業務主管部門或下級機關貫徹實施某一法規中的某幾條條款而作的詳細規則。例如《重要工業品自動進口許可管理的實施細則》。

（十三）制度

是為規范有關人員、集體或個人活動所明確的制約規則。如醫療保險制度、保密制度、作息制度等。

（十四）辦法

是對某一方面的具體工作手續和措施加以條理化和制度化，使有關部門在辦理中有所遵循。例如《國家行政機關公文處理辦法》、《保守國家秘密實施辦法》等。

（十五）守則

是在一定范圍為工作人員所規定的簡明道德規范和行為準則的文種。例如《國務院工作人員守則》。（十六）布告

國家行政機關用于公布應當普遍遵守或者周知的事項時使用的文種。發布的使用者局限于某一級政府機關，不適于機關下屬的某一行政主管部門。例如《國務院關于保護森林制止亂砍濫伐的布告》。（十七）批示

上級機關對下級機關報來的報告、總結、計劃等文件，就其中的某一成功之點、問題之所在所做的批語，它具有指示性。（十八）規劃

為了保證工作的順利完成，對其所進行的升序、方式、方法及要求，寫成條文，形成制度，要求有關人員嚴格遵守，不得違反。例如《國務院工作規則》。（十九）聲明

是對某些問題或事件表明自己的觀點、態度和主張的文書。它的使用者可以是一個國家的政府或一個政黨，也可以是一個組織或單位。涉及雙邊、多邊事項共同簽署的聲明，稱作“聯合聲明”。（二十）公開信

面向社會公眾公開發布的書信，它的發布者應是黨和國家的某一機關、部門，或者是黨和國家直接領導的人民團體。（二十一）綱要

計劃的一種。是指帶有遠景發展設想的提綱挈領式的文字計劃，具有較強的政策性、思想性與指導型。例如《公民道德建設實施綱要》。（二十二）方案

計劃的一種。對未來要做的某一重要的專門事項，從總體籌劃上所作的最佳選擇和安排。例如《藥品監督管理體制改革方案》。（二十三）決策方案報告

是指一個部門、一個單位，根據有關的數據和資料，對管理工作中的現實或未來的重大問題進行分析、研究、對比、論證，提出可供領導選擇或采納的決策方案。（二十四）設想

計劃的一種。屬初步構想的粗線條的非正式計劃，具有參考性、理想型與一定的可變性，在時間上大概都在10年以上。（二十五）公開信

面向社會公開發布的書信，它的發布者應當是黨和國家的某一機關、部門，或者是黨和國家直接領導的人民團體。

第五篇：公文文體寫作格式

應用文寫作格式西南大學 曾新秀

公文文體寫作格式

第二章公文文體寫作

（一）第一節公文的概念和作用

一、公文概念-

二、公文作用-

第二節公文的分類和格式

一、公文的分類-

二、公文格式-

?公文,是公務文書的簡稱。國家行政機關的公文，是行政機關在行政管理

過程中形成的具有法定效力的規范體式的文書，是依法行政和進行公務活動的重要工具。

?狹義的公文是指法定公文，主要指1996年5月3日中共中央辦公廳發

布的《中國共產黨機關公文處理條例》(《條例》)和國務院2000年8月24日發布的《國家行政機關公文處理辦法》（《辦法》）規定的18種黨政公文。

?

1、領導與指導作用

?

2、傳達與教育作用

?

3、橋梁與紐帶作用

?

4、憑證與依據作用

? 法定公文的分類很復雜，不同的標準，有不同的劃分方法。

（一）按發文機關所屬組織系統分：

（二）按行文方向分-

?

（三）按涉密程度分-

?

（四）按處理時限分-

?可分為平件、急件和特急件三 類。

?此外，還可根據公文的來源，分為收文、發文兩類；根據處理萬式，分為閱件、辦件兩類，而按公 文的性質和作用分類，則可分為領導指導性公文、規范性公文、報請性公文、知照性公文、商洽性公文、會議公文。

? 1．黨機關公文

?即《條例》規定的14種公文：決議、決定、指示、意見、通知、通

報、公報、報告、請示、批復、條例、規定、函、會議紀要。

?

2、行政機關公文

?即《辦法》規定的13種公文：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要。

? 各自特有的：

? 1．上行文

?下級機關、部門向上級領導與指導機關、部門報送的公文。其典型文種

是報告、請示。部分意見也可上行。

?2.下行文

?上級機關、部門向所屬被領導或被指導的下級機關、部門發送的公

文。主要有命令（令）、決定、指示、決議、條例、規定、批復等，多數通知、會議 紀要、通告、公告和部分意見與函 亦屬下行文。

?

3、平行文

?向平級或不相隸屬機關傳遞的公文。主要有函和議案（議案在行文

性質與程序上，又具有上行特 征），部分通知、意見、會議紀要也可平。? 按保密級別可分為普通 公文、保密公文。保密公文：秘密公文、機密公

文、絕密公文。

可分為平件、急件和特急件三 類。

此外，還可根據公文的來源，分為收文、發文兩類；

? 根據處理萬式，分為閱件、辦件兩類，而按公 文的性質和作用分類，則

可分為領導指導性公文、規范性公文、報請性公文、知照性公文、商洽性公文、會議公文。

? 按閱讀范圍又可分為對外公開件、限國內公開件、內部使用件（含限知）。公文格式

?

一、規范格式：

? 《中國共產黨機關公文處理條例》

? 國務《國家行政機關公文處理辦法》

? 1999年國家技術監督局《國家機關公文格式》

?

二、公文格式的構成要素：

? 眉首-主體-版記-

? 《辦法》規定行政機關公文格式由秘密等級和保密期限、緊急程度、發文

機關標識、發文字號、簽發人、標題、主送機關、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機關、印發機關、印發日期等16項組成。

?《格式》規定行政公文格式各要素分為： 眉首、主體、版記三部分共

18項．

? 指定性格式項目：如版頭或發文機關標識、發文字號、標題、正文、成文

日期等）；

? 選擇性格式項目：如秘密等級和保密期限、緊急程度、簽發人、附注、附

件等。

? 眉首，也稱作文頭，它由公文份數序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發文機關標識、發文字號、簽發人、紅色反線等組成。

?

1、公文份數序號：

?

2、秘密等級和保密期限：秘密等級：秘密、機密、絕密三級。

? 保密期限：絕密★一年

?

3、緊急程度-

?

4、發文機關標識-

?

5、發文字號：

?

6、簽發人：

?

7、紅色反線：眉首與主體的分隔線。

? 是將同一文稿印制的若干份公文時每份公文的順序編號，也叫印刷順序號

?

?

?

?

?

或份號。用阿拉伯數碼頂格 標注在版心左上角第一行，便于公文的分發、清退、閱辦和銷毀。只有絕密、機密級公文才標注。緊急公文應根據緊急程度的不同，分別標明“特急”、“急件”。其中電報應標明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”等。用3號黑體字標示。緊急公文應根據緊急程度的不同，分別標明“特急”、“急件”。其中電報應標明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”等。用3號黑體字標示。是公文制發機關的標記，由發文機關名稱+“文件”組成。例：西南大學文件、重慶市人民政府文件

? 俗稱“文號”，是發文機關編排的公文代號，便于發文機關掌握該的發

文數量和公文的收發、登記、辦理、保管和查找。

? 組成：

?由機關代字、發文年份號和文件順序號組成，在發文機關標識下空2

行，3號仿宋字書寫。年份號要寫全，要用六角號括起來。文件順序號不能有空號。

? 例：

? 國發〔2008〕1號渝委發〔2008〕2號

? 川府發〔2007〕5號國教函〔2006〕2號

? 錯例：

? 國發〔08〕1號

? 國發（2008）1號

? 滬委函〔2008〕003號

? 川教發〔2007〕第08號

?[2008] 國發1號

? 是指代表發文機關核準并簽寫發出公文文稿意見的負責人姓名。一般只在機關內部的發文稿紙上簽寫，上行文必須正式標注，平行于字號的右側，空一字的距離。

? 主體部分：包括標題、（題注）、主送機關、正文、附件說明、成文日期、印章、附注等。

?

1、標題：

?

2、主送機關：

?

3、正文：公文的核心部分，一般由開頭、主體、結尾（必備項目）構成。?

4、附件及附件說明說明：

?

5、發文機關名稱（如標題中有，此處就可不寫）

?

6、成文日期：

?

7、附注：公文如有需要說明的其他事項，應加附注。如：“非典”、“此件

發至縣團級”、?

8、印章：公文生效的重要標志。（聯合行文的印章）除會議紀要和電報發

出的公文都要有印章。

?

1、標題：（必備項目）

? 構成：由發文機關名稱、發文事由（主題、內容）、文種組成。

?完全式：三要素俱全。省略式：（不能省掉文種）

?例一：重慶市人民政府辦公廳關于進一步治理整頓土地市場秩序的通知 ? 例二：重慶市人民政府辦公廳（機關名稱）關于進一步治理整頓土地市場

秩序（事由）的通知（文種）

? 要求：事由概括準確、文字要簡潔

?書寫美觀大方、一般不用標點符號。

?

?例1：XX廠關于嚴禁在廠區敞放雞鴨的通告

?例2：西南大學關于轉發國務院《國家機關公文處理辦法》的通知

? 主送機關：公文的主要受文機關。應當使用全稱或規范化的簡稱、通稱。

（選擇項目）

? 上行文的 要求：逐級行文、單一

?國務院

?省人民政府

?市人民政府

?區、縣人民政府

?鄉、鎮人民政府

? 附件是附屬于正文的印證性、說明性或附帶性材料。公文如有附件，應當

注明附件的順序和名稱。（在正文結束的左下方）（選擇項目）

?例：附件：

1、引進XX先進生產線的市場調查報告

?

2、引進X生產線的可行性論證報告

? 例：西南大學關于表彰2005優秀學生干部的名單

? 任何一份公文都必須標明成文日期。

? 領導簽署的日期、會議通過的日期、電報發出的日期等（聯合行文以最后

簽字的單位的簽署日期為準）

? 書寫：錯例：

?08、3、10；

?2008、3、10；

? 2005年12月26日；

? 二零零五年十二月二十六日

? 正確：二00五年十二月二十六日

?

（三）版記：包括主題詞、抄送機關、印發機關及印發日期等。

?

1、主題詞：（必備項目）主題詞是適應辦公自動化的需要，表達公文基本

內容的規范化的詞或詞組，是公文基本內容的標準化概括。公文都應標注主題詞。其標引順序是：標類別詞，再標類屬詞，最后標文種。每份文件的主體詞，最多不超過5個。詞目之間空一字，不加標點符號。

? 標引順序：類別詞、類屬詞、文種

? 例一：

? A、重慶市人民政府辦公廳關于南川、云陽等地發生森林火災及重大火災

傷亡事故的通報

? 主題詞：公安消防森林防火通報

? B、重慶市人民政府辦公廳關于進一步治理整頓土地市場秩序的通知 ? 主題詞：經濟管理土地管理通知

? 例一：

? A、重慶市人民政府辦公廳關于南川、云陽等地發生森林火災及重大火災

傷亡事故的通報

? 主題詞：公安消防森林防火通報

? B、重慶市人民政府辦公廳關于進一步治理整頓土地市場秩序的通知 ? 主題詞：經濟管理土地管理通知