第一篇：赤坭鎮綜治信訪中心建設實施意見

赤坭鎮綜治信訪維穩中心建設實施意見

各村(居)委會、各單位：

根據中央、省、市、區加強鎮（街）綜治信訪維穩中心建設工作要求，為進一步加強我鎮綜治信訪維穩基層基礎建設，整合資源，切實維護社會和諧穩定，切實提高基層維穩信訪綜治工作能力，制定如下方案：

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，以強綜治、創平安、促發展為載體，全面落實綜治委成員單位綜治責任，著力強化鎮、村（居）綜治信訪維穩中心（部）建設，建立健全嚴打、嚴管、嚴防、嚴治有機結合的長效機制，形成“橫向到邊、縱線到底”的大綜治格局，有效預防和減少犯罪，維護社會和諧穩定，為建設富裕和諧赤坭創造平安穩定的社會環境。

二、工作目標

堅持圍繞中心、服務大局，整合資源、注重實效，因地制宜、分類指導，鼓勵創新、大膽探索的工作原則，充分發揮綜治信訪維穩中心在打、防、教、管、建、改中的作用，以人民調解、行政調解、司法調解為手段，建立各職能部門依法履職，既各負其責、又密切配合的維穩信訪綜治工作機制，建立健全工作平臺，提升工作水平。有效排查化解矛盾糾紛，有效防范和打擊各類犯罪，提高人民群眾的安全感受和吉祥感受。

三、組織領導

鎮成立綜治信訪維穩中心，由鎮黨委副書記聞啟龍任綜治辦主任和綜治信訪維穩中心主任；常務副鎮長周偉榆任綜治信訪維穩中心常務副主任，專抓綜治信訪維穩工作；鄒仕洪任綜治辦副主任，專職副主任(正科級），負責綜治辦和綜治信訪維穩中心日常事務；陳偉清（鎮黨委委員、派出所長）、潘偉彬（司法所長）、梁繼有（勞動服務中心主任）兼任綜治信訪維穩中心副主任。

四、機構設置

（一）機構名稱：“赤坭鎮綜治信訪維穩中心”。

（二）中心辦公：綜治信訪維穩中心設立3個功能區,一是接訪受理區、二是矛盾紛紛聯合調解區、三是聯席會議工作區。綜治辦、信訪辦、司法所集中在中心辦公。

（三）分支機構：在村（居）和1000人以上的企業設綜治信訪維穩工作站。統一稱“××村（居）綜治信訪維穩工作站”。其門牌按鎮綜治信訪維穩中心的要求設立。工作站站長由 1 村（居）委書記或村（居）委會主任擔任，社區民警是黨員的掛任村（居）委會副書記，不是黨員的掛任村（居）委會主任助理，并擔任工作站常務副站長。治保主任、婦女主任為副站長。

五、工作重點

（一）進一步整合資源，切實形成大綜治大調解工作格局。整合綜治、信訪、司法、公安、法庭、宣傳、勞動、安監、工商、綜合執法、城管、社會事務、流動人口和出租屋管理等力量，統籌資源，由綜治辦牽頭，以綜治信訪維穩中心為載體，以司法為基礎，以人民調解、行政調解、司法調解為手段，各職能部門依法履行職責，既各負其責，又密切配合，協調聯動，形成鎮統一受理群眾訴求和調處信訪矛盾糾紛的工作平臺，切實構建大綜治大調解工作格局。

（二）進一步健全運行機制，切實提高綜治信訪維穩中心管理水平。建立“四個一”（即：一個窗口服務群眾、一個平臺受理反饋、一個流程調解到底、一個機制考核落實）的工作方式，完善綜治信訪維穩中心調處工作流程。綜治信訪維穩中心設受理總臺，由鎮綜治辦、信訪辦和司法所安排人員值班，統一受理群眾來訪和其他事項，并逐一登記在冊，建立工作臺帳和成員單位網絡，做好現場處理或分流交辦、督辦、結案、歸檔等工作。總臺受理群眾來信來訪等事項后，能當場調解結案的當場調解結案，不能當場調解結案的，視個案性質分流相關聯動部門辦理并督辦反饋結果。調解工作嚴格按照上級要求的工作流程，運用人民調解、行政調解、司法調解手段，全力調處各類矛盾糾紛，努力維護社會穩定。

（三）進一步增強隊伍素質，切實提高基層綜治信訪維穩中心的實戰能力。選調一批責任心強，業務素質高，善于做群眾工作的基層干部到綜治信訪維穩中心工作；加強中心（工作站）人員“應知應會”（包括工作任務、協調辦法、工作紀律）等業務培訓，全面提高中心（工作站）人員化解調處矛盾糾紛能力，宣傳發動群眾協調能力，依法管理社會事務能力，開展社會治安綜合治理能力；加強日常教育和績效考核，實行工作績效與獎金掛鉤，工作責任與倒查考核掛鉤，工作實績與晉級、提拔使用掛鉤，保證中心用人準，工作效率高，管理協調有力，真正發揮“綜合”管理作用。

（四）進一步化解矛盾，切實把問題解決在基層和萌芽狀態。以綜治信訪維穩中心為平臺，形成化解矛盾和維護穩定工作合力，及時做好源頭治理，落實前端防范，努力提高化解各種矛盾糾紛水平，減少群體性事件；提高治安防范能力，減少違法犯罪案件發生；提高禁毒禁賭禁黃水平，減少黃、賭、毒的危害；提高信訪工作水平，減少非正常越級上訪；提高 2 網吧管理水平，減少網吧負面影響；提高打擊防范邪教的工作水平，減少邪教活動和邪教人員。逐步實現小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交，創造平安和諧的社會環境。

六、工作制度

（一）工作例會制度。綜治信訪維穩中心每月召開一次成員工作例會，分析工作形勢，掌握工作動態，促進各部門間的情況交流、信息溝通和工作協調，研究解決工作中遇到的問題。會議應做好記錄，列入中心工作臺帳，歸檔保存。

（二）首問責任制度。群眾來信來訪時，綜治信訪維穩中心總臺值班工作人員即為首問責任人。首問責任人接到群眾的來信來訪后，無論群眾提出的問題和要求是否屬于自已的職責（權）范圍，都要耐心詢問情況，做好登記備案。能自行解決的，直接答復解決。需要轉交其他部門解決的，及時轉交相關部門處理，做好催辦督辦、群眾答復工作。

（三）情況報告制度。綜治信訪維穩中心定期不定期向鎮黨委、政府以及上級綜治辦報告工作情況。平時實行周報制度，重點時期實行“零”報告制度，發生突發情況隨時報告。上報信息要分類歸檔。

（四）分流督辦制度。總臺值班人同根據受理事項的性質，對不能當場解決的，提出擬辦意見報領導批示，按照工作流程，將受理事項分流給相關職能部門辦理，并督促落實直至問題完全解決。對重點工作重大事項的處置、重大矛盾糾紛的調處、突出治安問題的整治等要向相關部門發出督辦通知，落實專人進行專項督查、督辦。建立通報制度，對分流督辦的各項工作落實情況定期進行通報。

（五）五聯工作機制。一是社會治安聯防聯控。建立健全專群結合的治安聯防工作網絡，落實治安防控措施。二是矛盾糾紛聯合調解。定期不定期組織排查矛盾糾紛，對涉及多部門的矛盾糾紛，組織部門聯合調解解決。三是重點工作聯勤聯動。統一組織安排綜治信訪維穩中心工作人員及組成部門開展工作，統一調配使用綜治信訪維穩中心工作人員落實值班備勤。四是突出問題聯合治理。定期進行治安形勢分析，定期發布治安預警預報，組織開展專項整治。五是基層平安聯合創建。組織開展平安鎮、平安村（居），平安校園、平安醫院、平安企業、平安市場等多形式的平安創建活動。

（六）檢查考核制度。把綜治信訪維穩中心建設績效納入鎮平安建設和綜治目標管理考核的重要內容，與鎮黨政領導干部的工作實績、晉職晉級、獎懲直接掛鉤。鎮綜治委要強化綜治委成員單位職責，實行相關責任單位綜治、信訪、維穩工作捆綁考核、責任倒查。鎮綜治信訪維穩中心要把考核指標落實到中心成員單位，定期進行檢查考評。

（七）臺帳記錄制度。綜治信訪維穩中心工作臺帳包括：受理事項總登記簿；會議記錄簿；信訪及矛盾糾紛排查調處交辦、督辦、銷案通知書；社會治安重點地區及突出治安問題排查整治登記簿；鎮綜治信訪維穩中心主要工作數據月報表等表格。綜治信訪維穩中心工作人員要認真填寫，做到日清月結，分類歸檔，妥善保存，有案可查。

七、各項保障

為保證綜治信訪維穩中心的正常運轉，鎮（村）兩級財政每年應安排專項資金用于支持“中心（站）”建設，各村（居）委、企業把綜治信訪維穩工作經費列入村（居）、企業的全年工作經費預算。同時，應根據實際需要，有計劃、有步驟地進一步抓好綜治信訪維穩中心（站）的硬件和軟件建設。今后隨著經濟的發展，也要相應地逐步增加對綜治信訪維穩中心（站）的財力投入。

鎮宣傳部門要加大對綜治信訪維穩中心（站）建設工作的宣傳力度，樹立和宣傳先進典型，充分調動全社會關心、支持和參與綜治信訪維穩中心（站）建設的積極性，營造良好的輿論氛圍。

八、工作要求

（一）要切實加強組織領導。鎮成立綜治信訪維穩中心建設工作領導小組。由鎮黨委書記、綜治委主任徐永生任組長；黨委副書記、鎮長黃智慧，黨委副書記聞啟龍任常務副組長；常務副鎮長周偉榆，鎮長助理宋志強任副組長；成員由綜治辦、黨政辦、組織辦、規劃辦、經濟辦、信訪辦、派出所、司法所、出租屋管理中心等部門領導組成。各村（居）委會、企業也要參照鎮的做法成立相應的組織機構，加大村（居）委會、企業綜治信訪維穩工作站建設的投入，為推動工作站建設做好人財物保障。

（二）廣泛宣傳發動。通過鎮廣播站和村（居）設立專欄，大力宣傳綜治信訪維穩中心建設的目的、工作原則、為民辦事的措施，通過走訪、召開座談會等形式，發動群眾支持和參與鎮綜治信訪維穩中心建設，真正把鎮綜治信訪維穩中心建設成為服務基層、服務群眾的文明窗口，成為化解矛盾糾紛的有效平臺，成為維護社會和諧穩定的前沿陣地。

（三）強化檢查指導。要認真抓好辦公場所的選址和規劃布局，高標準抓好辦公場所的軟硬件建設，規范基本的工作臺帳簿冊。鎮綜治等部門要加強中心（站）建設的檢查、指導和督辦，及時發現糾正問題，總結推廣成功經驗。鎮將綜治信訪維穩工作站建設納入年度村（居）綜治目標管理責任制考核內容。

二〇〇九年九月十五日

第二篇：赤坭鎮社會主義新農村工作總結

赤坭鎮社會主義新農村建設

工作總結

近幾年來，赤坭鎮始終按照中央對新農村建設的“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”20字的要求為總體目標，大力加強宜居鄉村建設，凈化、美化、綠化鄉村，結合本鎮實際，扎實地把建設社會主義新農村的各項任務落到實處，真正使新農村建設成為惠及我鎮廣大農民群眾的德政工程、發展工程、民心工程。現將近年來工作的情況總結如下：

一、取得成績

1、社會主義新農村建設成效不俗。

投入區、鎮、村三級財政資金575萬元，對國泰、烏石、心和、劍嶺、下連珠、荷溪、竹洞、瑞嶺等區試點村的“坑坑洼洼”村道進行硬底化工程，共計硬化村道約22千米，切實改善了人民群眾出行難問題，同時，由于村道的改善，帶動了相關村的農產品的銷售，有效促進了當地村民的增收。

投入區級財政資金82萬元，對纏崗、石坑、烏石和蓮塘村進行社會主義新農村園林綠化建設，修建休閑小公園和各類娛樂設施，為村民提供一個良好的休憩場所。

投入區、鎮、村三級財政資金215萬元，在保持原有的村莊文化底蘊的基礎上，因地制宜，對劍嶺、纏崗兩村進行門口塘及

道路修葺，種綠化樹、筑護欄，美化了村容村貌，改善了村民的居住環境，豐富了村民的休閑娛樂活動和精神文化生活，成為赤坭鎮新農村建設的典范。投資環境改善后，吸引了正園生態園落戶纏崗村，正園生態園租用村中大量丟荒的果園和山塘的地４０００多畝，僅租金一項就為村民和村集體帶來了巨大的收益，去年纏崗村實現集體收入120多萬元。并且招收村中約1００多人到生態園打散工，有效促進了農村剩余勞動力轉移就業。在此基礎上，大力扶持纏崗養殖業的發展，纏崗白鴨養殖規模不斷壯大，2010年年產白鴨300萬只，產值達9000多萬元，同時大力培育大森公司建起三鳥加工生產線，通過深加工提高白鴨的附加值，解決了產品銷路，有力地促進農民增收工作。

2、農業水利項目建設效果明顯。

投入區級財政配套資金376.09萬元對我鎮山塘、排灌渠、防汛公路等進行除險加固建設，有效地調節和分配水量，防止旱澇災害隱患，解決了數千畝土地的灌溉問題，極大地滿足人民群眾生活和生產對水資源的需要。

3、農村污水治理工作成績斐然。

在爭取市級財政資金扶持的基礎上，我鎮爭取區級財政資金410.3萬元，投入到我鎮的農村生活污水治理工作中，目前工作進展順利，工程共計鋪設污水管道31878米，分別建成人工濕地12個，面積3568平方米，厭氧池3個，容積154立方，合計日污水處理能力達4000多立方，惠及人口

23323人，基本上改變我鎮農村污水無序排放的局面。

二、取得經驗

1、優先解決農民群眾急需解決的生產生活問題。所謂路通、財通，我鎮是典型農業大鎮，農業基礎設施差，優先解決農村出行難問題，將農村道路硬底化作為新農村建設的基本，達到以路促商，以路促農的目的。

2、新農村建設必須尊重村民意愿。在新農村項目實施之前，必須注重規劃先行并尊重民意，充分考慮當地的村風民俗，由村委召開村民代表大會，商討實施內容并形成會議紀要，掃除項目實施時的障礙。

3、挑選基礎設施較為成熟村莊作為新農村示范村。在原有基礎設施條件較好的村莊，集中力量，加大人力、物力、財力投入，達到“成熟一批，改造一批，著力打造成赤坭鎮新農村建設的亮點村，以此帶動沒改造村莊投入到新農村建設中去。

三、工作措施

1、加強領導，落實責任，確保新農村建設落到實處。

成立由鎮黨委書記任組長，鎮長任副組長，主管負責新農村建設的黨委委員為主要負責人，切實加強對新農村建設工作的領導。并成立新農村建設辦公室，落實專人抓、具體抓，明確工作職責，形成新農村建設的強大合力，在規劃建設中，制定具有可操作性、符合實際的實施方案。

2成立農業項目工作驗收小組，紀委參與監督。完善制度，成立項目驗收小組，紀委監督新農村建設項目從立項、設計、招投標、施工、竣工驗收等一條龍工作流程，確保資金、人員安全和工程質量過關。

3、政府規劃先行，因地制宜，合理布局。

為了避免亂建亂拆，更加合理的布臵村莊的規劃建設，鎮政府特花重金邀請華南理工大學設計院專家對我鎮的村莊進行細致的新農村村莊規劃，并做了大量的可行性分析，使各村對新農村建設有了更加清晰的認識和明確的建設方向。

四、存在問題

1、資金投入少。我鎮有30條村，兩個居委，且村莊普遍基礎設施較為薄弱，道路、環境、衛生等皆較為落后。存在村莊多，改造面廣，但投入少的尷尬局面，難以每村都得到資金落實，即使是重點投入的村資金缺口也較大，建設的整體效果無法短時間內體現。

2、我鎮農業基礎設施薄弱。我鎮地處花都區西北部，是一個傳統的農業大鎮，主要以農業為主。一方面，農業基礎設施大多年久失修，破損嚴重，另一方面，農田保護區較多，工業較少，傳統農業缺乏亮點，村集體年收入普遍達不到30萬以上，自去年下半年起，區、鎮兩級財政對年收入達不到30萬元的村補足30萬元，村干部的工資及日常支出得到了保障，但要村級投入資金用于新農村建設難度較大。

3、缺乏長效機制。在規劃的建設項目實施完后，缺乏有效 的長效機制管理機制，好多基礎設施在建設竣工一年甚至不到幾個月就遭到不同程度的破壞，難以達到村民持久受益。而且項目每年的維護費用也是一筆不小的開支，很多村由于集體收入低，難以支付相關的費用，因此許多項目的維護管理無法持續進行。

4、新農村建設意識不夠。農村經濟增長乏力，特別是村級經濟，農民增收緩慢，加快發展的力度不夠，畏難和等、靠、要思想嚴重，傳統的小農經濟思想不能適應市場經濟的要求。

5、缺乏經驗。新農村建設雖然開展有幾年的時間了，但是過往僅僅局限在搞村道硬底化建設和村容村貌建設，離“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”20字目標還比較遠，有必要到新農村建設的先進地區參觀、學習，借鑒其先進的建設經驗。

二〇一一年四月十二日 赤坭鎮農業辦公室

第三篇：鎮綜治維穩信訪中心建設情況匯報

鎮綜治維穩信訪中心建設情況匯報

縣政法委：

自2010年4月22日全縣鄉鎮綜治維穩信訪中心建設推進會議召開后，我鎮黨委、政府立即將鎮綜治維穩信訪中心建設提上議事日程，四月二十三日的班子會議上成立了**鎮綜治維穩信訪中心領導小組各機構，并討論和制訂了《**鎮綜治維穩信訪中心建設實施方案》，在會上確定了將鎮綜治維穩信訪中心放在新購置的原**供銷社大樓一樓，與司法所相互依托，在硬、軟件上均按高規格配置。四月二十四日鎮綜治辦硬件上就立即著手訂合同找裝璜公司，軟件上就立即將實施方案打印上報下發，在縣掛點領導和鎮主要領導的共同關注下，中心自6月26日正式驗收并投入運行。

一、硬件建設上

我鎮綜治維穩信訪中心一樓設有一間42㎡的接待室，兩間小辦公室，一間調解室和一間檔案室，二樓安排了四間值班室及職工宿舍。為方便百姓，新安裝了一臺便民電話，號碼為******。中心內所有家俱均是6月21日從**購進，嶄新的辦公用房，標準美觀的辦公用具，接訪用椅、沙發均布置整齊、簡捷，給人一種舒服的感覺，為表達自己訴求的人一種寬松的環境。

在資金投入上，維穩中心一樓占地146㎡，共投入資金50萬元（含購房44萬元，裝修4萬元，購置家俱等2萬元），另門前硬化和鐵院門建設正待完善，尚需投入20萬元。雖然投入大，但鎮班子均認為該資金開支很有必要，錢用在了刀口上。

二、制度建設

根據4月22日全縣綜治維穩信訪中心建設推進會的安排，我鎮及時上報中心機構人員和駐中心機構，制作了標準化的職責制度牌，并按上級要求張掛上墻。同時，我們又結合我鎮農業人口多和**歷史以來屬上訪頻繁的特點，制訂了中心的相關制度，以細化各項工作職責，以便于在實際工作中便利、高效、可行。

三、工作運轉情況

去年年初以來，鎮黨委、政府就制訂了以穩定促發展、以發展保穩定的維穩工作方針，按照“聯合運作，整體聯動，形成合力，便民利民，服務大局”的原則，整合鎮基層力量，將鎮政法各部門集中聯動，鎮司法所、法律服務所、公安派出所、林業站、農經站等單位也極力配合，以形成集綜治、維穩、社會管理、群眾信訪等為一體的新型工作平臺。

在工作中，中心每天安排一名主要領導負責帶班接訪，同時安排2-4名司法所、法律服務所、綜治辦等相關部門人

員共同坐班，在日常接訪過程中，要求中心人員要做到熱情服務，在對待群眾上訪中要做到緊、勤、誠、慎，即對群眾提到的要思想敏銳，緊繃維穩大局之弦，緊抓尋求解決百姓正當訴求之根，緊緊圍繞民生問題、大局問題開展工作，對待群眾所提的信訪事宜，手上勤，勤于記錄，勤于思考，勤于走訪，勤于自己從事的綜治維穩工作，誠于對待上訪群眾，許多上訪者往往來時怒氣填胸，無處渲泄，故接訪人員要耐心，誠心相待，以真誠來對待，要涉身處地地聽其訴說，平心靜氣地聽其渲泄，以真誠來化解其激動的心情，才能使他們有找到親人、找到娘家的感覺，也為后一步解決矛盾打下堅定的基礎。慎于開口，慎于答復，慎于決策，這是中心對在中心接訪同志的又一要求，只有在了解清楚的情況下，才能決策，在未調查事情真相前，必須慎、學、勤、誠，慎是我中心工作人員上下一心的工作要求。

在工作機制中，我們一直堅持聯合調查、聯合調研、聯合防控、聯勤聯動、綜合治理、聯合創建等機制。今年五月份以來，鎮綜治委將每月25日列為矛盾糾紛排查例會日，在例會上逐村、逐區域、行業進行摸排，對排查出的糾紛分類整理進行分析，并上報鎮班子會，同時將責任落實到相關責任單位和責任個人，體現了黨委、政府對維穩工作的重視。只有穩定才能有發展，中心通過近兩個月來的運行，目前各單位協作有序，配合有力，化解了許多重大糾紛，僅七月上

旬，中心就受理了六起重大矛盾糾紛，成功化解了四起，還有兩起仍在化解之中。我們相信，只要我們堅持聯防聯動，堅持在中心原有機制之上不斷探求，**的社會將更趨穩定，經濟更加繁榮。

**鎮人民政府

二0一0年七月六日

第四篇：赤坭鎮2009科技管理工作機制實施方案

赤坭鎮科技管理工作機制實施方案

為認真開展我鎮科技管理工作,加大科技成果推廣力度,全面推動我鎮科技普及工作的深入開展,確保我鎮經濟社會協調發展和推進社會主義新農村的建設，結合我鎮實際制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀和花都區委區政府《關于大力推進自主創新加快高新技術產業發展的實施意見》的有關精神，認真貫徹“建設平安、富裕、生態、和諧赤坭”的指導方針，積極開展提高全民科學素質工作，為建設活力赤坭、構建和諧鄉村發揮積極作用。

二、工作目標

立足于市場經濟體制下，研究我鎮科技工作發展過程中所面臨的新形勢、新問題，實施“科技興鎮”戰略，結合我鎮實際，突出重點，開拓創新，建立好科技創新服務平臺，更好的通過高新技術產業推動我鎮的經濟發展，同時加大對農民使用技術的培訓，使之掌握一定的勞動技能，促進農民增收，提高農民的科學素養。

三、主要措施

（一）貫徹執行中央、省、市、區有關科技發展和科技促進經濟與社會發展的方針、政策和法律、法規，會同有關部門研究擬定我鎮科技發展的各種管理及實施辦法，并依法組織檢查考核。組織、指導和協調全鎮社會各領域的科技工作。

（二）研究科技進步促進經濟與社會發展及科技創新等重大戰略問題，為鎮政府宏觀決策提供依據。會同有關部門研究確定全鎮科技發展的重大布局和優先發展領域；組織推動全鎮企業技術創新體系、科技創新體系和科技支撐體系的建設，優化科技資源配置；參與對我鎮經濟和社會發展有重大影響的綜合性項目、引進項目的科學論證與決策。

（三）研究提出多渠道增加科技投入的措施并組織實施；負責管理我鎮科技三項經費和科技專項經費等科技經費的預算、決算，爭取上級科技行政部門科技經費支持，依法對項目經費使用的監督審計工作。

（四）編制并組織我鎮實施科學技術發展中長期規劃、計劃；組織我鎮重點科技攻關計劃、火炬計劃、星火計劃、成果推廣計劃、創新環境建設、軟科學研究計劃等科技計劃的制定與實施；組織編制我鎮企業工程技術研究開發中心組建計劃、重大企業技術創新項目建設計劃并組織實施。

（五）以發展高科技，實現產業化為指導，強化高新技術產業化及先進適用技術的開發與推廣工作，指導我鎮高新技術產業的發展，推動運用高新技術、信息技術改造傳統產業；指導和推進我鎮各類科技園區、專業園區、特色產業化基地和科技示范基地的建設；推動我鎮農村、農業和社會發展領域科技進步工作；指導科技成果轉化工作。

（六）管理科技成果鑒定、登記、獎勵、統計、保密等工作；負責科技信息、科技宣傳工作；促進科技信息咨詢、科技評估評價等科技中介服務機構的發展；組織對外科技合作與交流，負責組織科技項目的引進工作及評估工作；協調辦理有關科技外事工作。

（七）負責對全鎮高新技術企業、專利試點企業、重點技術創新企業、民營科技企業的宏觀管理和指導；指導我鎮科技行業性社團組織的工作；指導和管理我鎮科技中介服務機構及技術市場，對技術合同法的實施情況進行監督和檢查。

（八）負責全鎮知識產權的管理和協調工作，指導企業建立知識產權制度，并加強知識產權的保護、宣傳、執法工作，協調本鎮涉外知識產權事宜。

（九）協調推進全鎮信息化建設和信息產業發展的規劃、行業管理并組織重大項目實施。

（十）領導并協調全鎮科普工作，組織擬定科普規劃，推動科普工作的全面開展，扎扎實實地提高我鎮人民群眾的科學文化素質，大力推動我鎮科技人員的繼續教育工程，實施我鎮科技人才發展戰略，制定和推進發揮科技人才作用方面配套措施。

赤坭鎮科技管理辦公室

二00九年八月四日

赤坭鎮2009科技發展計劃

(1)進一步完善科技管理工作的機制，落實科技辦辦公場所和人員。

將科技工作納入黨委、政府的重要議事日程，鎮黨政一把手親自抓自主創新和高新技術技術產業發展工作，分管領導抓具體工作，完善和健全科技管理工作機制，設立科技管理工作領導小組，組長由：徐永生擔任，副組長由：黃智慧擔任。下設科技管理工作辦公室，由賴玉云委員負責全面工作，成員由農辦、黨政辦、計生辦、規劃辦、紀委、總公司等負責人擔任，辦公室設在赤坭鎮政府農辦。

（2）、通過多種形式的科技推廣活動，提高群眾的科技知識。計劃組織中小學生參觀科普基地1次，配合全國科普日活動，組織1次科普管理人員參觀到省科技館參觀學習1次，并協助市科技局舉辦“科普大篷車”下鄉活動，組織協調有關技術職能部門一起舉辦“科技下鄉”知識咨詢會活動。

（3）、進一步普及農村農民培訓。

計劃每年組織培訓農民1500人（加上勞動站每年1300人指標），使農民掌握一項專業技能。

（4）、進一步推進赤坭鎮“一村一品”工作。

不斷提高“心和香芋”、“白石紅薯”、“瑞嶺盆景”等傳統特色品牌的知名度，加快推進白石紅薯商標的注冊工作，并制定白石

紅薯和心和香芋的標準化生產技術規程，同時開拓新品牌，并且做好赤坭盆景花卉基地的建設。

（6）、全面推進赤坭鎮藍田、白石、竹洞、連珠、下連珠等村的科普“四個一”工程。

（7）、宣傳和鼓勵企業開發新技術、新產品，加大對我鎮企業科技項目的投入和支持力度。我鎮以機械、橡膠產業為主，計劃撥出一定經費支持重點企業搞科研創新，開發新產品，以提高我鎮的企業科技水平。‘

（8）、加快建立我鎮高新科技企業和民營科技企業花名冊并進行跟蹤服務工作，目前我鎮有高新技術企業一家，民營科技企業三家。

（9）、深入基層、深入企業，幫助企業在科技及專利產權方面的項目申報，使企業在自主創新中得到實惠，我鎮廣州通澤機械有限公司已申請專利技術產權，是我鎮在申請專利方面一個好的開始。

（10）、根據區科技局召開的《關于企業研究開發費稅前扣除優惠政策宣貫工作》的會議有關精神，我鎮將加緊宣傳工作，使企業用好用足該項稅收優惠政策，增加企業自主創新的積極性。

二00九年八月五日

第五篇：xx鎮建設綜治信訪維穩中心工作方案 - 副本

xx鎮建設綜治信訪維穩中心工作方案

為深入貫徹落實中央綜治委《關于進一步加強社會治安綜合治理基層基礎建設的若干意見》以及自治區、市、縣關于進一步加強鎮、村綜治信訪維穩中心建設的意見，在我鎮建立“大綜管”管理模式的基礎上，全面加強我鎮綜治信訪維穩中心建設，切實提高強綜治、創平安、促發展的基層綜治信訪維穩工作能力，制定如下方案：

一、指導思想

以中央綜治委《關于進一步加強社會治安綜合治理基層基礎建設的若干意見》以及自治區、市、縣關于進一步加強鎮、村綜治信訪維穩中心建設精神為指導，進一步統一思想，以建設鎮綜治信訪維穩中心為突破口，落實加強領導、完善機構、整合資源、健全機制、規范流程等方面的工作措施，進一步完善我鎮“大綜管”管理模式，建立健全“打、管、防、治”長效工作機制，形成覆蓋全面的綜治格局，有效預防和減少犯罪，維護社會和諧穩定，促進經濟快速穩步發展。

二、工作目標

建立健全以綜治信訪維穩中心為平臺，以綜治辦牽頭，以司法所為基礎，以人民調解、行政調解、司法調解為手段，各職能部門依法履職，既各負其責、又密切配合的綜治信訪維穩工作機制。進一步豐富綜治信訪維穩中心在社會管理工作中的“大綜管” 作用。通過職能部門齊抓共管、長效機制健全完善、基層基礎構筑牢固，實現重點難點問題有效突破的工作成效，有效增強人民群眾的安全感和幸福感。

三、建設標準

加強鎮綜治信訪維穩中心建設，核心是重新優化配置鎮綜治信訪維穩資源，落實“五個重在”（重在加強領導，重在整合資源，重在健全機制，重在增強素質，重在解決問題），具體要做到“八個統一”：

1.統一配強領導選好干部。由黨委書記任綜治委主任；黨委副書記任綜治辦主任和綜治信訪維穩中心主任；信訪辦、司法所、法庭、派出所、勞動與保障分局領導兼任綜治信訪維穩中心副主任。其中綜治辦專職副主任為中心專職副主任，在此基礎上抽調一名干部任專職副主任，充實中心力量，協助綜治辦主任抓好中心日常工作。選好素質高、業務精、作風好的干部為中心工作人員，保證中心作用發揮。

2.統一調整改善硬件設施。在鎮黨委、政府便民服務廳作為鎮綜治信訪維穩中心辦公場地，第一時間受理群眾訴求，第一時間處置矛盾糾紛，為黨委政府排憂解難。綜治信訪維穩中心辦公室，設3個功能區，即一個接訪受理大廳，一個矛盾糾紛聯合調解區，一個聯席會議工作區。

3.統一實行集中辦公運作。要求綜治辦、信訪辦、司法所集體辦公，結合我鎮實際，將公安分局信訪室、勞動分局信訪室等 受理矛盾糾紛較多的部門納入集中辦公范疇，實現一套人馬統一運作，形成合力。安排中心副主任統一輪值，做好交接班登記，并按照實際相對固定綜治信訪維穩中心總臺工作人員。由于各部門另各有自身職責，在統一辦公運作的基礎上，仍應分清職責，做好所屬工作。

4.統一規章制度公示上墻。鎮綜治信訪維穩中心的標識要醒目，中心組織架構圖、中心職責、扇形工作流程圖、來訪人員須知、服務承諾、監督聯絡電話、調解反饋公示牌、工作人員職責、業務規章制度等都要公布于眾。

5.統一規范中心工作流程。認真按照“扇形工作流程圖”，規范調處工作流程，做好登記、分流、調處、督辦、催辦、反饋等工作，綜合運用人民調解、行政調解、司法調解三大手段，“三級聯動、六方聯調”、優勢互補、協調配合聯合調處工作運行機制，力求把矛盾糾紛當場解決；對當場解決不了的，由綜治辦主任審簽分流調處，調處結果及時反饋，務必做到“一個窗口服務群眾、一個平臺受理反饋、一個流程調解到底、一個機制考核落實”。

6.統一規范工作臺帳簿冊。按照縣綜治辦統一制定的5個基本臺帳簿冊，由中心總臺工作人員對受理的每宗案件、每件糾紛和每個工作程序如實錄入，記錄要客觀全面，及時準確，并要分類歸檔，做到日清月結，有檔可查。

7.統一加強人員培訓管理。切實加強培訓教育，分期分批分層次進行系統培訓，通過學法律、學政策、學群眾工作方法，既 有效解決“應知應會應懂”問題，又不斷提高政治素質和綜合業務素質，不斷增強善做群眾工作、解決問題、化解矛盾糾紛的能力。綜治、信訪、司法行政、公安、勞動等部門要分別抓好系統內的培訓。

8.統一抓好量化績效考核。構建中心工作質量管理體系，建立中心工作干部和工作人員崗位責任制，建立工作實績檔案考核制度，按照“3+6”機制分解工作任務，把“三級聯動、六方聯調”量化考核指標落實到中心各成員單位，定期考核，及時獎懲。

四、工作措施

加強綜治信訪維穩中心建設必須圍繞中心、服務大局、整合資源、注重實效，因地制宜、分類指導，鼓勵創新、大膽探索，采取以下措施開展中心建設工作。

（一）提高認識，積極動員。

通過召開學習會、動員會、觀摩會，深刻領會上級精神，提高全鎮各級領導干部的思想認識，充分認識完善鎮綜治信訪維穩中心建設的現實意義，有效增強貫徹落實上級指示的自覺性和執行力，為深入推進綜治信訪維穩中心工作和其他綜治措施的落實奠定良好的思想基礎。

（二）加強領導，完善機制。

（1）成立建設綜治信訪維穩中心工作領導組： 組長： xx 副組長：xx 成員： xx

各村支書，村長及各企事業負責人為成員領導小組下設辦公室，辦公室主任：xx 副主任： xx 成員：xx（2）各村委會成立綜治信訪維穩工作站。各村委會設立融調解、治保、信訪、普法、社區矯正多位一體的綜治信訪維穩工作站，黨支部書記任站長，村民委員會主任為副站長。抽調3名人員為工作人員。

五、綜治信訪維穩中心主要職責和任務

１.貫徹落實黨和國家有關社會穩定的方針、政策及上級有關部門的工作任務；經常性的開展信訪及維護社會政治、治安穩定的法律法規宣傳；組建、指導轄區治保會、調委會開展信訪維穩工作；研究制定矛盾糾紛調處、治安防控工作計劃，并負責督促落實。

２.定期對轄區內不安定因素進行排查，及時獲取內幕性、深層次性情報信息，并做好預警工作，對可能發生影響社會穩定的因素和動向及時協調有關方面做好處置工作。

３.制定完善鎮、村兩級綜治信訪維穩工作各項規章制度，收集、掌握矛盾糾紛調處工作有關資料。

４.負責中心工作人員的業務培訓，對村工作站的工作進行經常性檢查指導培訓。

５.及時總結、上報矛盾糾紛調處工作的經驗和做法。

六、綜治信訪維穩中心運行程序

工作運行程序：按照“資源整合，集中辦公----統一受理，分流指派----歸口辦理，綜合治理----統分結合，分工負責”四個步驟進行操作。可以概括為“強化五個機制，實行五個統一”：

五個機制

１.組織領導機制。中心是代表黨委政府收集村情民意、依法化解矛盾、統籌協調社會穩定工作的組織機構，鎮黨委主要領導對中心負總責，配齊中心主任、副主任，并從鎮機關中選拔5名工作人員，充實到中心，專門從事中心工作。

２.工作運行機制。本著“務實高效”的原則，按照《中心接訪分流制度》、《中心矛盾糾紛調處結案標準》、《中心案件回訪制度》、《中心案件辦結歸檔制度》等相關工作制度，做好接訪、分流、辦理、督導等工作。

３.責任追究機制。對因推諉扯皮、調處不力而造成矛盾激化、惡化的工作人員和村工作站實行責任追究。

４.經費保障機制。鎮黨委、政府負責中心的辦公經費，保證中心各項工作正常開展。

５.信息共享制度。通過集中辦公，綜治、公安、司法、信訪、土地、民族宗教、安監等部門信息交流達到日常化，實現信息共享，提高中心排查不安定因素、調處矛盾糾紛的能力。

五個統一

１.統一受理來信來訪。鎮中心負責專門接待來訪群眾、處理來訪信件，根據來訪群眾反映的問題，認真填寫《綜治信訪維穩工作中心接訪記錄》，對一些簡單問題，通過解釋能使群眾滿意的，當場進行解釋答復；對一時解釋不清，需要由中心其他部門處理的，填寫《案件受理登記表》，報中心主任審批調處。

２.統一分流矛盾糾紛的處理單位和部門。各類矛盾糾紛在中心立案后，根據糾紛的性質，經中心主任批準，匯同單位和部門關限時辦結。

３.統一協調疑難復雜問題。對涉及多個部門的疑難復雜糾紛和治安問題，由中心全體人員參與，相關部門配合，共同解決。

４.統一調配人力、物力。資源整合首先是人力物力的整合，整合后的中心具有相對集中的維穩力量，對鎮一個時期的中心工作、特殊時期的穩定工作，綜治、信訪、司法等各上級部門安排的重大任務，可以由中心統一調配人力、物力，各部門協同作戰，確保按時完成任務。

５.統一跟蹤問效。村工作站對中心安排的各項工作按照期限要求認真辦理，辦結情況及時向中心反饋結果，以便中心能全面掌握、統籌安排。中心對村工作站工作實行跟蹤問效。

七、工作制度

為確保中心工作有序、規范、高效、務實運作，根據鎮黨委、政府研究決定實施以下7項工作制度：

（一）首問首接負責制度

１.鎮、村兩級中心（站）首次接訪人員是案件的第一責任人，承辦單位為第一責任單位，承辦單位負責人為直接責任人。

２.第一責任人和第一責任單位要對整個案件負責到底。３.鎮、村兩級中心（站）的主任為首問首接負責制的主要責任人，對重大疑難案件要直接處理，親自過問。對涉及部門較多的案件要協調督辦。

（二）不安定因素排查制度

１.鎮中心工作人員實行不安定因素排查分區分線責任制。２.鎮、村兩級中心（站）工作人員要將排查出來的矛盾糾紛及時填寫《不安定因素排查登記表》上交中心主任，由中心主任簽字后匯總、批辦、存檔。同時，及時向上級報告。

（三）聯席會議制度

鎮中心必須堅持每季度召開一次由各成員單位參加的聯席會議，聽取不安定因素的排查報告，研究分析影響社會穩定的主要動向，協調督辦重大矛盾案件。工作需要時可隨時召開聯席辦公會議。聯席辦公會議要形成會議紀要，并上報鎮黨委。

（四）案件限時結報制度

各類矛盾糾紛的調處實行案件限時結報制度。鎮中心和村工作站，對受理的矛盾糾紛調處，按規定時間進行結報，采取有效措施，及時依法調處，確實調處無效的，積極引導通過訴訟途徑解決。全力防止矛盾激化。

（五）中心工作例會制度

鎮、村兩級綜治信訪維穩中心（站）堅持做到以經常性排查與專項排查相結合，每周安排一次矛盾糾紛大排查，并做好記錄。鎮政府將每月28日定為綜治信訪維穩工作例會日，鎮中心匯總全 鎮矛盾糾紛，進行研判，分析梳理，對易激化、易引起群體性事件的苗頭問題，進一步調查核實，提出預案和防范措施，并上報有關領導和部門，跟蹤督查落實，積極妥善處理。

（六）責任追究制度

鎮中心對來信來訪及排查出來的問題，逐件列項，建立臺帳，并嚴格實行分級管理。按照“誰主管、誰負責”的原則，縣級及以上部門下轉的信訪糾紛由黨政一把手交辦單上逐件進行批示交辦，村直接反映的一般糾紛由中心直接辦理。交辦單位領導簽批并經中心登記后統一送交相關責任部門和責任人，并限期落實。責任人必須如期反饋調處結果并移交相關檔案。對因工作不力，落實不到位的村及相關部門嚴格實行責任追究制，同時納入半年考評和年終目標考核。

（七）獎懲制度

鎮中心、村工作站每調處一件復雜疑難糾紛，未出現反復或者上訪，獎勵100元；每調處一件一般性糾紛，未出現反復或者上訪獎勵50元.對調解不力，造成上訪等不良后果的，每發生一件從獎勵中扣除50元。

八、時間安排

第一階段：各村制定方案、動員部署（9月10日——9月20日）

各村要建立領導小組，制定本村工作方案，召開動員傳達大會，修改完善《村規民約》并存檔。第二階段：組織體系建設（9月21日——9月25日）此階段各村必須完成工作站機構建設，辦公設施及場地的落實，工作流程及各種制度上墻工作。

第三階段：新機制運行（9月26日——10月20日）各村必須按鎮中心的布置和安排開展工作，嚴格執行，及時反饋，規范操作。

第四階段：總結驗收（10月21日——10月30日）11月1日起，由鎮紀委組織對各村委會工作站建行檢查、驗收，對未按要求完成和未開展此項工作的村實行問責處理。

九、保障措施

建立綜治維穩信訪中心，是形勢發展的需要，是整合綜治資源、進一步推進治安防控體系建設建設的需要，是實現長治久安的一項重要舉措，各村委會、各部門和各企事業單位要增強責任意識，積極參與、支持、配合，建立和完善整套行之有效的工作機制，推動中心的制度化規范化建設。鎮政法委要定期召開調度會，加強督查和指導，及時解決中心工作運行中存在的問題，促進各項措施和制度的落實。

鎮、村要加大投入，將中心（站）建設及工作經費列入財政預算和支出計劃，并逐年提高，專款專用，確保綜治維穩信訪中心工作順利開展。

二〇一一年九月九日 主題詞：信訪 維穩 實施方案 通知 抄送：縣政法委、紀委辦公室

xx鎮黨政辦公室 2011年9月9日印發