第一篇：麻榨鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心獎懲制度

麻榨鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心獎懲制度

對在工作過程中，認(rèn)真履行職責(zé)，努力工作，成績突出的，給予表彰獎勵；對因工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作不到位而造成工作失誤或造成不良社會影響的，追究有關(guān)人員責(zé)任。

1、有下列表現(xiàn)的，給予有關(guān)人員表彰獎勵(1)在階段性工作中表現(xiàn)突出的，給予通報表彰；(2)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，表現(xiàn)特別突出的，經(jīng)區(qū)維穩(wěn)及綜治委批準(zhǔn)，可在區(qū)維穩(wěn)及綜治年終表彰大會上給予表彰獎勵，或推薦上報區(qū)委、區(qū)政府表彰獎勵，同時可向其所在單位推薦為單位年度考核優(yōu)秀人選，并作為選拔任用干部的參考。

2、有下列情形之一的，追究有關(guān)人員責(zé)任

(1)工作決策嚴(yán)重失誤，未能按要求完成本部門綜治工作年度目標(biāo)，或未能帶領(lǐng)本部門人員完成調(diào)處任務(wù)，造成惡劣影響或重大損失的；

(2)對突發(fā)性、群體性、易激化的矛盾糾紛排查情況或不穩(wěn)定因素苗頭虛報、謊報、緩報、漏報，對涉及人民群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的矛盾糾紛未及時排查調(diào)處，導(dǎo)致矛盾升級的；

(3)在查處所屬工作人員違法違紀(jì)問題時，故意設(shè)置障礙干擾調(diào)查或做偽證阻撓查處工作的；

(4)不履行或不正確履行職責(zé)，引發(fā)群體性事件、群眾 越級上訪或?qū)е聡摇⒓w、群眾蒙受較大經(jīng)濟(jì)損失或造成重大社會影響的；

(5)對當(dāng)事人申請事項故意拖延時間、推諉扯皮或故意設(shè)置障礙，利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”的；

(6)工作作風(fēng)生硬、態(tài)度粗暴，造成不良影響的；打擊報復(fù)投訴、舉報人的；工作中不服從領(lǐng)導(dǎo)，違反中心工作紀(jì)律等。

3、責(zé)任追究辦法

(1)中心工作人員因失職但未造成損失，未構(gòu)成違法違紀(jì)的，視情況給予誡勉教育；

(2)中心工作人員因工作失職造成損失的，參照公務(wù)員管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處；

(3)中心工作人員因嚴(yán)重失職，造成重大損失或不良社會影響，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理；

(4)在追究中心工作人員責(zé)任的同時，也要追究相應(yīng)部門責(zé)任人的責(zé)任。

第二篇：龍門縣麻榨鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心管理制度

龍門縣麻榨鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心

管理制度匯編

矛盾糾紛排查制度

一、矛盾糾紛排查工作由中心牽頭組織，鎮(zhèn)街綜治辦和工作站具體實施，綜治辦負(fù)責(zé)對排查出來的矛盾糾紛問題進(jìn)行分流處理，中心（站）的所有成員都應(yīng)當(dāng)按要求主動了解掌握本地區(qū)、本單位的矛盾糾紛情況、不穩(wěn)定因素和治安突出問題，并及時向中心（站）負(fù)責(zé)人報告情況。

二、排查內(nèi)容包括：影響本地區(qū)或單位社會穩(wěn)定的不穩(wěn)定因素；影響本地區(qū)社會治安突出的問題；因廠（村）務(wù)公開、征地拆遷補(bǔ)償、山林土地糾紛、拖欠工程款、勞資糾紛、軍隊退役人員待遇、“法輪功”等邪教人員、民族宗教等問題而有可能引發(fā)群體性事件或集體上訪的苗頭因素；境內(nèi)外敵對勢力可能插手利用的群體性事件重大隱患。

三、中心（站）每十天進(jìn)行一次排查，重大節(jié)日、重大活動和敏感時期前夕集中排查。中心根據(jù)矛盾糾紛情況的性質(zhì)和嚴(yán)重程度分門別類地進(jìn)行分流處理，明確調(diào)處責(zé)任主體。對可以由中心協(xié)調(diào)解決的問題交由中心內(nèi)相應(yīng)工作部門協(xié)調(diào)處理，中心專職副主任負(fù)責(zé)跟蹤落實；對需要鎮(zhèn)街一級黨委、政府協(xié)調(diào)解決的按照“五個一”領(lǐng)導(dǎo)包案制度由鎮(zhèn)街相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)包案解決；對需要市、縣黨委、政府協(xié)調(diào)解決的，應(yīng)及時上報縣（區(qū)）綜治辦和信訪局。對可能發(fā)生的重大問題隨時排查，及時上報。中心對排查出來的矛盾問題應(yīng)當(dāng)全部建檔管理。

四、排查工作必須深入基層、深入群眾，積極拓展信息渠道，做到范圍廣、情況明、內(nèi)容實。按照屬地管理原則，工作站在排查矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素時應(yīng)包括轄區(qū)內(nèi)所有單位、團(tuán)體、村和社區(qū)，信訪辦受理群眾來信來訪中有突出問題的也要及時納入到排查范圍。矛盾糾紛排查實行“零報告”制度，經(jīng)排查沒有問題的也要上報并記錄在案。

接訪制度

一、中心接待群眾來訪工作由信訪辦負(fù)責(zé)，接訪工作實行首接責(zé)任制。信訪辦在崗接受群眾來訪的首位工作人員為首接責(zé)任人，必須負(fù)責(zé)解答、受理或轉(zhuǎn)交群眾來訪事宜。接訪人員實行輪流值班接訪制度，當(dāng)值人員應(yīng)當(dāng)在接訪室候值。遇有大規(guī)模集體上訪時，由中心主任統(tǒng)一調(diào)配力量。

二、首接責(zé)任人要牢固樹立宗旨意識，對來訪人的合法要求不得推諉扯皮，回避矛盾，在接訪過程中要做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，態(tài)度熱情，用語文明，并嚴(yán)格執(zhí)行信訪紀(jì)律，自覺接受群眾監(jiān)督。

三、接待來訪群眾時，首先請來訪人填寫《人民群眾來訪登記表》，在檢查表格內(nèi)容清楚完整后，核對來訪人身份證。屬精神病人或傳染病人的來訪者，應(yīng)通知有關(guān)部門將其帶離。

四、接訪工作人員要認(rèn)真閱讀來訪材料，耐心聽取來訪人反映的意見和要求，了解清楚主要問題，認(rèn)真做好記錄，根據(jù)所反 4 映的問題或要求視情分別處理。對簡單問題應(yīng)當(dāng)當(dāng)場解答；對不符合法律、法規(guī)、政策而不能辦理的，應(yīng)對來訪人員做好宣傳解釋工作；對屬于中心部門協(xié)調(diào)解決的問題直接轉(zhuǎn)交部門處理，重大的群眾集體上訪可要求相應(yīng)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場做解釋疏通工作；對不屬于中心協(xié)調(diào)范圍的應(yīng)告知來訪人具體承辦部門，并盡可能給予指導(dǎo)或幫助聯(lián)系有關(guān)單位。

五、承辦單位、部門在信訪件處理完畢后，須把處理結(jié)果告知當(dāng)事人，并將調(diào)處結(jié)果報送中心信訪辦備案歸檔。

六、對來訪反映的事項，應(yīng)根據(jù)實際情況，選用摘報、信訪反映、轉(zhuǎn)送、交辦、發(fā)函、立案、調(diào)查等形式進(jìn)行處理。對需要市、縣領(lǐng)導(dǎo)批示的，經(jīng)辦人擬稿后送中心主任審批，以信息專報的形式上報。

七、對來訪反映的情況以規(guī)范的文書格式進(jìn)行處理并及時歸檔管理，對每月和季度來訪情況進(jìn)行歸類并及時形成文書上報主管領(lǐng)導(dǎo)和部門并通報有關(guān)單位。

領(lǐng)導(dǎo)包案制度

一、對排查出來的矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素和群眾來訪反映的問題，經(jīng)中心討論需要由鎮(zhèn)（街道）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)包案處理的，嚴(yán)格按照市矛盾糾紛排查調(diào)處“五個一”機(jī)制表逐一落實并認(rèn)真填寫，經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)同意后報送鎮(zhèn)（街道）黨政一把手審批，審批以后將表送達(dá)包案領(lǐng)導(dǎo)。

二、包案領(lǐng)導(dǎo)要切實承擔(dān)起包案領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對所包案的問題 5 要認(rèn)真開展調(diào)查研究，制定調(diào)處方案，親自組織有關(guān)部門和人員開展調(diào)處工作。

三、包案領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)處過程中需要上級部門協(xié)調(diào)解決的，應(yīng)積極聯(lián)系，真實反映情況，爭取上級部門的支持，同時積極配合上級部門采取的調(diào)處行動。

四、包案領(lǐng)導(dǎo)原則上應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的調(diào)處期限內(nèi)完成調(diào)處工作，確實因為難度太大或出現(xiàn)不可預(yù)計的變化，需要延長時限的，經(jīng)鎮(zhèn)街黨政一把手同意后，在延期期限內(nèi)辦結(jié)。

五、包案領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時將包案辦結(jié)的材料移交中心歸檔，由上級有關(guān)部門調(diào)處的矛盾糾紛，結(jié)案以后應(yīng)將調(diào)處情況書面報告中心備案。同時，綜治辦應(yīng)及時做好銷案和歸檔工作。

六、中心應(yīng)當(dāng)及時將領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處情況報告黨委、政府，有黨委、政府一把手在黨委成員會議上進(jìn)行通報督促。

督辦制度

一、中心對有關(guān)部門承辦的較大案件，要對其調(diào)處工作進(jìn)行督辦，對影響社會穩(wěn)定或涉及部門較多的重大矛盾糾紛個案，中心可以召集有關(guān)部門直接進(jìn)行調(diào)處，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合中心工作。

二、中心對督辦的事項應(yīng)當(dāng)對承辦單位發(fā)出書面督辦通知書，也可走訪承辦單位和當(dāng)事人，了解協(xié)議履行情況，聽取群眾對調(diào)處結(jié)果的意見和建議，提出調(diào)處意見。

三、中心對承辦部門辦理結(jié)果不符合要求的，或當(dāng)事人申訴 6 不滿的，有權(quán)提出重新辦理意見；有權(quán)調(diào)閱承辦部門調(diào)處矛盾糾紛的有關(guān)材料；有權(quán)要求承辦部門的主管領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)辦人匯報辦理情況，研究處理問題的方式方法；有權(quán)召集有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人會議，協(xié)調(diào)處理問題。

四、對沒有按照調(diào)處時限完成調(diào)處工作的，中心應(yīng)當(dāng)發(fā)出督辦通知書，承辦單位應(yīng)書面報告超時辦理的原因及進(jìn)展情況，并重新確定辦結(jié)的時限。

五、中心受理解決的事項，按情況分為急件和一般事件，由中心領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行工作情況督查督辦，對于上級部門的督辦事項則按上級的規(guī)定執(zhí)行。

六、中心的工作人員，在接到領(lǐng)導(dǎo)批示的交辦事項后，即成為信息反饋的第一責(zé)任人，必須在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)事項，并向中心領(lǐng)導(dǎo)匯報結(jié)果。如遇特殊情況，無法在限時內(nèi)辦結(jié)或事項發(fā)生重大變化，應(yīng)立即向中心領(lǐng)導(dǎo)請示。事項承辦人在中心領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)結(jié)案或需要將案件移送相關(guān)部門辦理時，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)告知當(dāng)事人。

七、對于上級部門或領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項，中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與主管部門的聯(lián)系，積極跟蹤指導(dǎo)調(diào)處工作，及時上報進(jìn)展情況。一般情況下應(yīng)當(dāng)對辦理進(jìn)度進(jìn)行一月一報，必要時可一周一報。在辦結(jié)時應(yīng)當(dāng)立即向上級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和當(dāng)事人進(jìn)行結(jié)果反饋。

八、中心對督辦通知書進(jìn)行統(tǒng)一編號，列表建檔，隨時對督辦案件進(jìn)行跟蹤和指導(dǎo)。

情況通報制度

一、中心對各種渠道收集的信息和不穩(wěn)定因素進(jìn)行歸納整理，認(rèn)真研究分析，提出預(yù)防意見，并及時向領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和所轄工作站通報。切實做到上情下達(dá)，下情上達(dá)，互通情報，共同防御

二、綜治辦負(fù)責(zé)將一般信訪問題、矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素等排查調(diào)處情況定期上報中心領(lǐng)導(dǎo)、縣綜治辦和信訪局。

三、重大、突發(fā)性事件和群眾越級上訪情況，中心應(yīng)立即報告鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、中心領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門。對一些有傾向性、普遍性的問題還應(yīng)及時通報所轄工作站，及早防范。

四、中心每周一組織召開一次辦公例會，總結(jié)上周工作并對本周工作進(jìn)行研究部署。

五、中心每月召開一次由中心成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加的聯(lián)系會議，分析、通報前階段矛盾糾紛排查調(diào)處、治安形勢和部門工作等情況，研究部署下階段工作任務(wù)。

責(zé)任追究制度

中心工作人員在履行指責(zé)過程當(dāng)中，因工作責(zé)任心不強(qiáng)，導(dǎo)致國家、集體和人民群眾的利益遭受損失，或引發(fā)群眾集體上訪造成不良社會影響的，應(yīng)當(dāng)追究其部門責(zé)任人和經(jīng)辦人的相關(guān)責(zé)任。

一、下列情形之一的應(yīng)當(dāng)追究相應(yīng)部門負(fù)責(zé)人責(zé)任：

（一）工作決策嚴(yán)重失誤，未能按要求完成本部門綜治工作目標(biāo)，或未能帶領(lǐng)本部門人員完成調(diào)處任務(wù)，造成惡劣影響或重大損失的。

（二）對突發(fā)性、群體性、易激化的矛盾糾紛排查情況或不穩(wěn)定因素苗頭瞞報、謊報、緩報、漏報，對涉及人民群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的矛盾糾紛未及時排查調(diào)處，導(dǎo)致矛盾升級的。

（三）因工作不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生重大群體性事件、群眾越級上訪事件或國家、集體、群眾利益遭受重大損失的。

（四）在查處所屬工作人員違法違紀(jì)問題時，故意設(shè)置障礙干擾調(diào)查或做偽證，阻撓查處工作的。

（五）其它造成重大損失或社會影響的問題。

二、有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究中心工作人員責(zé)任：

（一）不履行或不正確履行職責(zé)，引發(fā)群體性事件，群眾越級上訪或?qū)е聡摇⒓w、群眾蒙受較大經(jīng)濟(jì)損失的。

（二）對當(dāng)事人申請事項故意拖延時間、推諉扯皮或故意設(shè)置障礙，利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”的。

（三）工作作風(fēng)生硬、態(tài)度粗魯、刁難打擊報復(fù)投訴、舉報人，造成不良影響的；工作中不服從領(lǐng)導(dǎo)，違反中心工作紀(jì)律的其他問題。

三、責(zé)任追究辦法：

（一）中心工作人員因失職但未造成損失、未構(gòu)成違法違紀(jì)的，視情況給予誡勉教育。

（二）中心工作人員因工作失職造成損失的按照公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定和制度進(jìn)行查處。

（三）中心工作人員因嚴(yán)重失職，造成重大損失或不良社會影響，構(gòu)成犯罪的，移交司法部門處理。

（四）在追究中心工作人員責(zé)任的同時，追究相應(yīng)部門責(zé)任人責(zé)任，并通報批評。

信訪報告制度

一、中心對本地區(qū)影響穩(wěn)定的重大情況和治安突出問題應(yīng)當(dāng)及時以信息報告的形式向黨委、政府一把手和上級機(jī)關(guān)作出書面報告。

二、信息報告的主要內(nèi)容：

（一）通過矛盾糾紛排查掌握到的，涉及到國家安全和利益、影響到政治穩(wěn)定、社會和諧的不穩(wěn)定因素。

（二）本地區(qū)維穩(wěn)及綜治工作的重大部署、主要措施和取得的成效。

（三）群體性事件苗頭及有關(guān)處置情況。

（四）“法輪功”等邪教組織及其頑固分子的滋事破壞活動。

（五）軍隊退役人員串聯(lián)集體上訪及大規(guī)模企業(yè)職工罷工、集體上訪事件苗頭。

（六）在較大范圍內(nèi)影響社會穩(wěn)定的重大刑事案件、治安、災(zāi)害事故及其它重大事件。

（七）重大節(jié)日前夕和敏感時期社會政治穩(wěn)定情況和傾向性問題，治安突出問題情況分析、整治對策方案及整治成效。

（八）相對時期的矛盾糾紛特點、成因及對策意見。

（九）重大、突發(fā)性群體性事件和群眾越級上訪情況及其它有關(guān)社會穩(wěn)定的重要信息。

三、上報的情況務(wù)必準(zhǔn)確及時，對黨政一把手和上級機(jī)關(guān)的批示要第一時間傳達(dá)到相關(guān)部門并抓好落實。

四、信息報告涉及到機(jī)密事項的，按照規(guī)定在報告上注明秘密等級，務(wù)必通過機(jī)要途徑傳達(dá)，由中心保密員經(jīng)辦并做好收發(fā)記錄，處理完畢后按規(guī)定做好存檔工作。

部門掛點制度

一、中心領(lǐng)導(dǎo)和中心各成員單位部門在認(rèn)真履行職責(zé)，做好日常工作的同時，分片掛點各村（居）、學(xué)校、企業(yè)和治安重點部位，對其全面開展維穩(wěn)綜治工作進(jìn)行指導(dǎo)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

二、掛點領(lǐng)導(dǎo)和部門的主要職責(zé)：

（一）根據(jù)中心維穩(wěn)及綜治工作目標(biāo)，指導(dǎo)掛點單位制定社會治安綜合治理工作計劃，協(xié)助抓好社會治安綜合治理各項工作，檢查督促各項工作落實情況。

（二）深入基層，全面了解和掌握影響社會穩(wěn)定的不穩(wěn)定因素、群體性事件苗頭和群眾集體上訪信息，及時指導(dǎo)督促掛點單位采取有效措施，把問題解決在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)大。

（三）加強(qiáng)與掛點單位的聯(lián)系溝通，及時傳達(dá)上級工作要求，確保中心的工作目標(biāo)和意圖得以貫徹執(zhí)行。同時，要將掛點單位在工作中遇到的問題及時反饋給中心，并提出意見。

（四）定期參加掛點單位維穩(wěn)綜治工作例會，共同分析社會 11 治安形勢，研究制定解決問題的對策措施。

（五）深入群眾，積極開展調(diào)研工作，努力探索新時期下開展基層維穩(wěn)綜治工作，開展群防群治和防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的新思維、新舉措。

（六）當(dāng)發(fā)生重大政治、社會不穩(wěn)定事件和群眾集體上訪事件時，掛點責(zé)任人要第一時間趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)指導(dǎo)解釋勸阻工作，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。

（七）對被列為治安重點整治地區(qū)的，要積極召集有關(guān)部門責(zé)任人，指導(dǎo)制定整治方案和開展整治工作，加強(qiáng)對整治工作的檢查督促，確保按時高質(zhì)量完成整治工作。

（八）指導(dǎo)掛點單位廣泛開展綜治宣傳，強(qiáng)化公民法制觀念，積極推進(jìn)創(chuàng)建平安活動。

三、掛點責(zé)任追究：

（一）對因工作責(zé)任心不強(qiáng)，導(dǎo)致掛點單位社會治安局勢嚴(yán)重混亂或遭受較大損失的，按照公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

（二）工作嚴(yán)重失職，掛點單位發(fā)生重大問題，出現(xiàn)重大損失的，可移交司法部門處理。

治安聯(lián)防制度

一、鎮(zhèn)街成立治安聯(lián)防大隊，村（居）成立治安聯(lián)防中隊，治安聯(lián)防大隊在中心領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。中隊隸屬大隊指揮和管理，形成合力，共同維護(hù)社會治安秩序。

二、治安聯(lián)防隊伍的主要任務(wù)有：做好治安巡邏和執(zhí)勤工作，12 及時預(yù)防、控制、發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行違法犯罪活動；配合政府各部門做好群體性事件的預(yù)防和化解工作；協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展治安安全檢查，消除各種治安隱患，配合其他部門調(diào)查處理治安肇事糾紛；協(xié)助有關(guān)部門做好來信來訪工作；發(fā)現(xiàn)刑事、治安案件和治安災(zāi)害事故，及時報告公安機(jī)關(guān)，維護(hù)好現(xiàn)場周圍的治安秩序；做好黨委、政府交辦的其它工作。

三、各級治安巡防隊伍負(fù)責(zé)人要切實負(fù)起責(zé)任，以身作則，嚴(yán)格管理，秉公執(zhí)法，當(dāng)好上級領(lǐng)導(dǎo)的參謀的隊員的楷模，及時了解掌握隊員思想動態(tài)和工作情況，認(rèn)真抓好隊伍建設(shè)、教育管理和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

四、治安隊員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)及治安業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積極參加各類教育學(xué)習(xí)活動，不大提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，自覺遵守工作紀(jì)律。

五、各級治安聯(lián)防隊伍負(fù)責(zé)人及隊員應(yīng)嚴(yán)格遵守請示報告制度，絕不允許發(fā)生隱情不報和漏報的情況，遇有突發(fā)性事件、事故或其他治安緊急情況，應(yīng)立即逐級上報大隊和派出所作出應(yīng)急處置。

六、聯(lián)防隊員必須佩帶執(zhí)勤標(biāo)志上崗，做到舉止端莊、精神飽滿、文明執(zhí)勤、以理服人、以禮待人，積極幫助人民群眾排憂解難，樹立文明形象；嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律，堅守工作崗位，不遲到、不早退，嚴(yán)格交接班制度，愛護(hù)公共財物。

七、建立獎懲機(jī)制，對工作負(fù)責(zé)，完成任務(wù)較好，對維護(hù)社會治安有突出貢獻(xiàn)的給予表彰和獎勵；對工作不負(fù)責(zé)任，造成損失或嚴(yán)重失誤的，視情給予處罰。

龍門縣麻榨鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心

主要成員單位部門職責(zé)

龍門縣麻榨鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行上級有關(guān)社會治安綜合治理、化解矛盾糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定的方針、政策和總體部署，研究制定組織實施工作目標(biāo)和階段性工作計劃。

2、組織開展社會治安聯(lián)合防控、矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解、重點工作聯(lián)勤聯(lián)動、突出問題聯(lián)合治理、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建，并形成常態(tài)長效機(jī)制。

3、接待群眾來信來訪，對群眾訴求事項依照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，按程序做好現(xiàn)場處置或分流辦理、督辦結(jié)案等工作。

4、組織做好流動人員和出租屋管理服務(wù)、預(yù)防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、學(xué)校及周邊地區(qū)治安整治、國家安全人民防線建設(shè)、禁毒和反邪教等工作。

5、組織開展法制、綜治、平安建設(shè)等宣傳活動，做好基層維穩(wěn)綜治干部和群防群治隊伍的教育、管理和培訓(xùn)等工作。

6、組織、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)村（居）、企事業(yè)單位積極開展社會治安綜合治理和基層平安創(chuàng)建活動。

7、督促檢查社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行情況，開展對綜治委成員單位和村（居）綜治信訪維穩(wěn)的考核獎懲。

8、完成黨委、政府和上級部門交辦的其他工作任務(wù)。

綜治辦工作職責(zé)

1、認(rèn)真履行綜治信訪維穩(wěn)中心牽頭單位職責(zé)。貫徹上級維穩(wěn)綜治工作會議精神，制訂本轄區(qū)維穩(wěn)綜治工作計劃、方案、措施等，并負(fù)責(zé)組織實施。

2、及時排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展整治專項斗爭和重點治理工作。

3、牽頭開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，積極協(xié)調(diào)公安、司法、信訪等部門，充分發(fā)揮聯(lián)調(diào)工作機(jī)制作用，預(yù)防和減少重大矛盾糾紛和群體性事件的發(fā)生。

4、扎實開展平安建設(shè)活動，鞏固與深化平安社區(qū)（村）、企業(yè)、校園、市場和治安安全單位創(chuàng)建成果、抓好長效管理。

5、組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位大力抓好流動人口服務(wù)管理、預(yù)防青少年違法犯罪、開展安置幫教、禁毒、掃“黃”打“非”等工作。

6、加強(qiáng)治保會、調(diào)解會和群防群治隊伍建設(shè)，健全制度，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。

7、做好本轄區(qū)各單位部門社會治安綜合治理目標(biāo)管理簽約、檢查、考核工作，對工作成效明顯的進(jìn)行表彰獎勵；對存在問題的督促落實整改措施；對發(fā)生嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定重大問題的，嚴(yán)格實施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究和社會治安綜合治理“一票否決”的建議權(quán)。

8、深入開展維穩(wěn)綜治理論研究工作，著力探索解決影響社會穩(wěn)定和社會治安的深層次問題。

9、辦理黨委、政府和上級部門交辦的其他事項。

信訪辦工作職責(zé)

1、負(fù)責(zé)受理、接待并處理群眾來信、來電、來訪。

2、按照“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的信訪工作原則，做好接訪工作，維持接待室秩序。

3、不定期地對當(dāng)?shù)匦旁L不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查，及時掌握越級上訪信息。

4、定期進(jìn)行來訪情況綜合分析和書面通報。

5、負(fù)責(zé)集體來訪的跟蹤反饋。

6、組織有關(guān)普遍性、傾向性、政策性信訪問題的調(diào)節(jié)研究，提出處理意見和建議。

7、積極參與矛盾糾紛調(diào)處工作，發(fā)揮維穩(wěn)工作主力軍的作用。

8、做好中心交辦的其它工作。

司法所工作職責(zé)

1、指導(dǎo)和處理各級調(diào)委會的具體業(yè)務(wù)工作，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁└黜椃煞?wù)工作。

2、開展刑釋解教人員的安置幫教工作，承擔(dān)社區(qū)矯正的日常工作。

3、組織開展法制宣傳教育工作和基層依法治理工作。

4、積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，對每月排查出的民間糾紛和不安定因素，采取相應(yīng)對策，做好預(yù)防和化解工作。

5、建立健全司法所臺帳，專人負(fù)責(zé)做好文件資料和業(yè)務(wù)材料的卷宗及歸檔工作。

6、做好中心交辦的其它工作。

勞動管理所工作職責(zé)

1、為城鄉(xiāng)勞動者和用人單位提供職業(yè)指導(dǎo)，為失業(yè)人員和企業(yè)下崗職工提供就業(yè)和再就業(yè)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)。

2、加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力流動就業(yè)的統(tǒng)一管理，承擔(dān)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作開展勞動保障宣傳咨詢。

3、加強(qiáng)對企業(yè)用工的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)《勞動法》的宣傳工作，建立并維護(hù)勞動力市場秩序，依法維護(hù)好企業(yè)、員工合法權(quán)利，及時調(diào)解和處理勞動爭議和勞資糾紛。

4、做好中心交辦的其它工作。

公安派出所工作職責(zé)

1、及時受理群眾報警。根據(jù)報警內(nèi)容和現(xiàn)場情況，及時派出警力處理，并向有關(guān)部門報告，做好登記工作。

2、做好戶口管理工作，受理戶口遷移的審核；暫住人員的登記及暫住證的辦理；出國、出境人員的初審；戶口簿、身份證的補(bǔ)換領(lǐng)審核；參與偵破刑事案件，查處治安案件，開展治安整治等。

3、做好群眾求助服務(wù)。對職責(zé)范圍內(nèi)的救助事項，及時處置，對職責(zé)范圍外的求助事項，積極幫助聯(lián)系，提供必要援助；對群眾上門咨詢，做到熱情接待，耐心答復(fù)。

4、認(rèn)真落實群防群治各項措施，積極開展治安糾紛調(diào)解、民事糾紛調(diào)解、法制宣傳教育、治保工作指導(dǎo)等相關(guān)工作。

5、做好中心交辦的其它工作。

治安聯(lián)防大隊工作職責(zé)

1、做好治安巡邏執(zhí)勤工作，及時預(yù)防、控制、發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行違法犯罪活動。

2、配合政府各部門做好群體性事件的控制、解決工作。

3、協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展治安、安全檢查，消除各種治安隱患，配合有關(guān)部門處理矛盾糾紛。

4、協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好重大節(jié)慶、重大活動期間的現(xiàn)場治安秩序維護(hù)工作。

5、發(fā)現(xiàn)刑事、治安案件和治安災(zāi)害事故，及時報告公安機(jī)關(guān)，維護(hù)好現(xiàn)場周圍的治安秩序。

6、做好中心交辦的其它工作。

流動人口服務(wù)管理辦公室工作職責(zé)

1、貫徹上級有關(guān)流動人口服務(wù)管理工作精神，制定工作計劃，明年工作目標(biāo)。

2、負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的流動人口進(jìn)行辦證登記工作，組織流動人口集中進(jìn)行法制教育和消防、安全防范培訓(xùn)。

3、對流動人口積聚場所或單位，每月一次走訪，聽取意見，改進(jìn)管理服務(wù)措施。

4、分析流動人口分布狀況，掌握基本情況，建立流動人口管理信息網(wǎng)絡(luò)和違法犯罪數(shù)據(jù)庫，開展不安定因素排摸，配合有關(guān)部門有效控制群體性事件的發(fā)生。

5、熱情接待投訴，做好流動人口維權(quán)與政策宣傳工作。

6、做好中心交辦的其它工作。

國土所工作職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行上級有關(guān)土地、礦產(chǎn)等資源管理的政策和法律、法規(guī)，宣傳農(nóng)村土地承包的有關(guān)規(guī)定。

2、加強(qiáng)國有土地的監(jiān)管，劃定農(nóng)田保護(hù)，切實保護(hù)耕地。

3、依法保護(hù)土地和礦產(chǎn)資源所有者、使用者和合法權(quán)益；協(xié)助開展土地資源、地籍調(diào)查、土地統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測。

4、加強(qiáng)對土地權(quán)屬糾紛的調(diào)處化解工作；協(xié)助鎮(zhèn)有關(guān)部門監(jiān)督檢查土地開發(fā)利用計劃的執(zhí)行情況，制止亂占土地。

5、做好中心交辦的其它工作。

文化站工作職責(zé)

1、充分發(fā)揮文化陣地進(jìn)行法制宣傳教育，宣傳維穩(wěn)綜治工作的先進(jìn)典型。

2、組織開展豐富多彩的群眾文化體育活動，發(fā)展基層文化體育隊伍，積極開展全民健身活動，抓好普及和提高。

3、搞好鎮(zhèn)文化陣地建設(shè)，加強(qiáng)對文化娛樂場所、演出市場、電影市場的監(jiān)督管理，制止和取締各種反動、淫穢、色情、暴力、封建迷信的文化經(jīng)營活動。

4、配合上級部門加強(qiáng)對鎮(zhèn)內(nèi)的文化個體、音像、書攤、投影場、電影院、網(wǎng)吧、電子游戲機(jī)室等文化市場管理。

5、做好中心交辦的其它工作。

工商所工作職責(zé)

1、加強(qiáng)對市場的監(jiān)督管理，維護(hù)良好的交易秩序，配合公安部門維護(hù)市場的治安秩序。

2、依法查處不正當(dāng)競爭、壟斷等經(jīng)濟(jì)違法違規(guī)案件，重點打擊販賣走私牲口，制售假冒假劣產(chǎn)品騙買騙賣等擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序的行為。

3、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同監(jiān)督管理，依法打擊合同欺詐行調(diào)解合同議。

4、宣傳工商行政管理法律、法規(guī)和有關(guān)政策，協(xié)助有關(guān)部門開展“掃黃打非”和禁毒工作。

5、做好中心交辦的其它工作。

農(nóng)辦工作職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行上級有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針、政策，宣傳農(nóng)村法律、法規(guī)，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

2、加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施的保護(hù)，開展森林防火和防汛、防風(fēng)、防旱等工作，配合有關(guān)部門做好抗災(zāi)、救災(zāi)和災(zāi)后復(fù)產(chǎn)工作。

3、依法管理林地、林權(quán)搞好森林資源有償使用和林地開發(fā)利用與建設(shè)。做好森林保護(hù)、森林調(diào)查，協(xié)同有關(guān)部門調(diào)處土地糾紛等工作。

4、做好中心交辦的其它工作。

龍門縣麻榨鎮(zhèn)村（居）綜治信訪維穩(wěn)工作站職責(zé)任務(wù)

綜治信訪維穩(wěn)工作站在鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，主要職能是組織協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)本轄區(qū)開展基層社會治安綜合治理、維護(hù)社會穩(wěn)定和平安創(chuàng)建等工作。具體承擔(dān)以下任務(wù)：

1、認(rèn)真落實維穩(wěn)綜治工作中心有關(guān)社會治安綜合治理、維護(hù)社會穩(wěn)定和平安建設(shè)方面的工作部署，制訂本站綜治工作計劃、方案、措施等，并負(fù)責(zé)組織實施；

2、積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，力爭把矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)兀瑓f(xié)調(diào)處置各類突發(fā)性的群眾性事件，確保不發(fā)生重大群體性事件和集體越級上訪事件；

3、根據(jù)實際情況組織開展治安巡邏，切實加強(qiáng)治安防范工作，防止各類治安、刑事案件發(fā)生；

4、積極參與配合上級綜治部門和公安機(jī)關(guān)開展的專項斗爭，組織排查、協(xié)調(diào)整治本轄區(qū)內(nèi)的治安問題；

5、做好消防和交通安全宣傳教育、督查工作，防止發(fā)生山林、房屋等各類火災(zāi)和交通安全事故；

6、切實加強(qiáng)刑釋解教人員幫教工作，防止出現(xiàn)重新違法犯罪，發(fā)現(xiàn)有違法犯罪動向和異常情況及時報告。

7、切實加強(qiáng)流動人口和出租屋管理服務(wù)工作，落實流動人口治安責(zé)任制，關(guān)心、幫助、解決流動人口在生產(chǎn)生活中存在的 實際困難，及時上報流動人口信息，對流動人口做到情況明，底數(shù)清。

8、組織、督促轄區(qū)企事業(yè)單位和村（居）民積極開展基層平安創(chuàng)建活動，組織開展平安建設(shè)、綜治、法制等宣傳教育活動，營造基層創(chuàng)建的濃厚氛圍，積極參與上級相關(guān)部門組織的各類培訓(xùn)教育活動；

9、完成鎮(zhèn)街黨委、政府和綜治信訪維穩(wěn)中心交辦的其它任務(wù)。麻榨鎮(zhèn)村（居）綜治信訪維穩(wěn)工作站

工作制度

信息報告制度

要充分發(fā)揮治安信息員、巡防隊員和保安隊員收集信息的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)信息情況收集處理工作，對本轄區(qū)發(fā)生的重要情況，綜治信訪維穩(wěn)工作站在做好工作的同時，要及時上報鎮(zhèn)（街道）綜治信訪維穩(wěn)中心及相關(guān)部門。

學(xué)習(xí)例會制度

每月定期召開一次工作例會，一是總結(jié)前階段工作，組織學(xué)習(xí)上級文件、政治理論、法律法規(guī)等；二是分析治安動態(tài)、不安定因素，商討疑難糾紛的調(diào)處方案；三是布置下階段的工作任務(wù)。

矛盾糾紛排查調(diào)處制度

按照屬地管理原則，認(rèn)真開展排查工作，落實排查調(diào)處責(zé)任，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村（社區(qū)），大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。明確上交鎮(zhèn)維穩(wěn)綜治工作中心調(diào)處的矛盾糾紛，必須具備三個條件：一有當(dāng)事人要求上級調(diào)處的報告；二有村（社區(qū)）調(diào)解委員會的調(diào)查材料和初步意見；三有確實解決不了的事實和理由。

法制宣傳教育制度

積極開展法制宣傳教育活動，建立法制宣傳欄，健全法制教育陣地；結(jié)合本轄區(qū)實際，利用廣播、黑板報、宣傳欄等多種形式開展法制教育活動，增強(qiáng)群眾法制意識。

流動人口管理制度

全面掌握本轄區(qū)流動人口的分布情況，按照“誰用工，誰負(fù)責(zé)；誰留宿，誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對流動人口和出租屋的管理，教育用工單位負(fù)責(zé)人和房東嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，管理好流動人口，協(xié)助有關(guān)部門做好登記造冊和建檔工作，做到底數(shù)清、情況明。

安全防范、安全生產(chǎn)制度

加強(qiáng)群防群治組織建設(shè)，發(fā)揮好治安聯(lián)防中隊和企業(yè)保安等專業(yè)隊伍作用，根據(jù)每階段治安形勢狀況，積極開展巡邏值勤活動；落實治安防范管理措施，維護(hù)本轄區(qū)的治安秩序，協(xié)助公安機(jī)關(guān)查破各類案件；認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，落實消防、安全生產(chǎn)、交通安全的工作責(zé)任制，積極開展經(jīng)常性的安全防范檢查，消除安全隱患，確保本轄區(qū)（單位）的安全生產(chǎn)和生產(chǎn)秩序。

突發(fā)性事件處置制度

發(fā)生突發(fā)性事件，綜治信訪維穩(wěn)工作站工作人員必須第一時間趕到現(xiàn)場并立即向上級有關(guān)部門報告，同時，組織力量采取果斷措施，妥善穩(wěn)定局勢，防止事態(tài)惡化。遇到人民群眾的生命財產(chǎn)和國家、集體利益受到損害時，要全力組織搶救，屬刑事或治安案件的，按規(guī)定保護(hù)現(xiàn)場，收集、提供線索，協(xié)助公安機(jī)關(guān)盡快偵破案件。

臺帳檔案制度

對本轄區(qū)（單位）的信息傳遞、矛盾糾紛排查和調(diào)處、流動人口、安全生產(chǎn)檢查、平安建設(shè)等情況要及時登記，按照規(guī)范臺帳及時歸檔，實行規(guī)劃化管理；各類報表，做到臺帳與報表相符，報表與實際相符。

第三篇：2009年麻榨鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作總結(jié)

2009麻榨鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作總結(jié)

今年以來，我鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作在上級信訪維穩(wěn)部門和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞省、市、縣信訪維穩(wěn)工作會議精神和平安建設(shè)總體部署，以創(chuàng)建“平安麻榨”活動和確保新中國成立60周年慶典安保工作為契機(jī)，按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府工作總體要求，充分履行職責(zé)，切實做好信訪維穩(wěn)各頂工作，為我鎮(zhèn)政治穩(wěn)定、社會安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。被縣委、縣政府評為“零上訪”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：

一、2009年我鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作主要情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實信訪工作責(zé)任制

1、領(lǐng)導(dǎo)重視。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪維穩(wěn)工作，多次主持召開全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作會議，聽取各有關(guān)信訪維穩(wěn)成員單位的工作情況匯報，研究制訂維穩(wěn)工作的計劃，對全鎮(zhèn)維穩(wěn)工作進(jìn)行全面部署。

2、責(zé)任明確。年初，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府與村（居）委會、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽訂信訪維穩(wěn)目標(biāo)管理責(zé)任書，落實責(zé)任，將信訪維穩(wěn)工作從基層抓起，取得了良好效果。

3、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在本級財政十分困難的情況下，先后下?lián)苄旁L維穩(wěn)工作專項經(jīng)費共伍萬元，為全鎮(zhèn)維穩(wěn)工作的扎實有序開展奠定了基礎(chǔ)。

（二）積極開展鎮(zhèn)黨政班子“大接訪”活動，狠抓落實信訪排查工作，并預(yù)防和妥善處理群眾性事件

1、為貫徹落實中央聯(lián)席會議《關(guān)于開展市（縣、區(qū)）委書記大接訪活動意見》及省、市、縣有關(guān)文件從2009年1月1日至2009年12月31 日，我鎮(zhèn)一直開展黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員大接訪活動。黨委書記率先垂范、主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，在大接訪中都堅持做到傾情民生、關(guān)注群體，維護(hù)群眾利益，帶著感情面對群眾的來信來訪，使大接訪活動科學(xué)有序地進(jìn)行，有效地化解各種社會矛盾，同時宣傳了國家的相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)了社會穩(wěn)定和諧，收到了顯著的效果。

2、狠抓排查調(diào)處工作。按照省、市、縣維穩(wěn)工作要求，我鎮(zhèn)信訪辦對可能影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛進(jìn)行了地氈式的排查，全面充分掌握社會動態(tài)。對排查出來的矛盾糾紛逐項落實到單位和責(zé)任人，由鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自督辦，組織調(diào)處小組包案解決。

3、集中處理信訪突出問題和群體性事件。鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開會議，專題研究部署預(yù)防和處臵群體性事件，制定切實可行的突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案，建立由鎮(zhèn)黨委書記為組長的矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并層層建立健全預(yù)防和處臵群眾性事件責(zé)任制度。為處理好信訪突出問題，我鎮(zhèn)實行“帶案下訪、開門接訪”制度，針對群眾反映的突出問題，由黨委領(lǐng)導(dǎo)班子包案下訪，與群眾進(jìn)行面對面交流溝通，將問題妥善解決，最大限度地減少非正常上訪事件的發(fā)生和越級上訪。2009年1—12月底，我鎮(zhèn)受理群眾來信來訪31宗，比去年同期的35宗減少4宗，下降12%；其中來訪28批80人次，比去年同期的18批58人次相比，增加10宗22人次；省、市、縣信訪局返饋來信案件共5批9人次；縣領(lǐng)導(dǎo)下訪接案4宗；屬重復(fù)來信來訪的有1宗1人次，占信訪總數(shù)的3%。今年全鎮(zhèn)未發(fā)生越級到省、市、縣和進(jìn)京上訪事件，信訪案件結(jié)案率達(dá)100%，實現(xiàn)了省市縣領(lǐng)導(dǎo)提出的“四個確保”。

（三）加強(qiáng)維穩(wěn)工作，保證新中國成立60周年慶典順利舉行。進(jìn)入2009年國慶安保期間以來，鎮(zhèn)黨委政府先后五次組織召開全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作會議，鎮(zhèn)黨委書記親自部署國慶大典期間的信訪維穩(wěn)工作。為保證國慶活動期間我鎮(zhèn)不發(fā)生群體性事件到京和省、市、縣 上訪的情況出現(xiàn)，我鎮(zhèn)實施24小時值班備勤制度，全面控制鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定苗頭，并健全信息報送制度，以便及時掌握、處理相關(guān)情況，確保全鎮(zhèn)穩(wěn)定。

（四）創(chuàng)建“平安麻榨”，全面維護(hù)社會穩(wěn)定。

2009年我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實市、縣信訪維穩(wěn)工作會議精神，根據(jù)市、縣有關(guān)文件的統(tǒng)一部署，以黨的十六大六中全會和十七大精神為指導(dǎo)，我鎮(zhèn)各單位、部門按照市委、市政府、縣委、縣政府關(guān)于平安建設(shè)的部署和要求，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際，廣泛動員社會力量，扎實地推進(jìn)“平安麻榨”創(chuàng)建活動，制訂了創(chuàng)建“平安麻榨”實施方案，進(jìn)一步明確了指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，將建設(shè)“平安麻榨”的具體目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行了分解，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，充分發(fā)揮各自的職能作用，把平安建設(shè)的各項任務(wù)落實到了我鎮(zhèn)各個職能部門，使我鎮(zhèn)的“平安麻榨”創(chuàng)建工作重點更加突出，目標(biāo)更加具體，責(zé)任更加明確，確保了“創(chuàng)建平安”工作扎實有序地開展。為了進(jìn)一步貫徹落實創(chuàng)建“平安麻榨”戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)控制各村（居委）轄區(qū)內(nèi)的社會治安環(huán)境，構(gòu)建各部門權(quán)責(zé)明確，聯(lián)動協(xié)作，形成打擊、遏制違法犯罪行動，疏導(dǎo)、化解社會矛盾及時到位，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧的大綜治格局，我鎮(zhèn)信訪辦組織各村（居）委會、機(jī)關(guān)單位于2009年9月15日在政府四樓會議室召開了全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作會議，全面啟動鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的維穩(wěn)工作服務(wù)站，為進(jìn)一步強(qiáng)化我鎮(zhèn)信訪工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、存在的主要問題及下步工作計劃。

今年1—12月份，我鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作在上級有關(guān)部門和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，雖然取得了一定的成績，但形勢仍比較嚴(yán)峻，還存在不少困難。主要表現(xiàn)在：一是山林糾紛歷史遺留問題一時難以得到有 效解決，影響社會穩(wěn)定因素依然存在；二是勞資糾紛日益突現(xiàn)導(dǎo)致難以形成長效的工作機(jī)制。

針對存在的問題，我們將進(jìn)一步以黨十七大、十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照中央和省、市、縣的指示精神及要求，充分調(diào)動全鎮(zhèn)干部及廣大群眾的積極性，團(tuán)結(jié)一致、同心協(xié)力抓好信訪基層基礎(chǔ)建設(shè)工作和創(chuàng)先進(jìn)“平安鎮(zhèn)”工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對信訪維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，狠抓各項工作的落實。二是認(rèn)真落實信訪目標(biāo)責(zé)任制，加大普法依法治理工作力度，努力提高全鎮(zhèn)人民的法律素質(zhì)和法制觀念，堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的工作方針。三是繼續(xù)抓好“創(chuàng)平活動”的建設(shè)和鞏固工作，促進(jìn)維護(hù)社會穩(wěn)定工作的深入開展，為維護(hù)社會穩(wěn)定營造一個良好的社會環(huán)境。四是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳發(fā)動力度，認(rèn)真組織鎮(zhèn)村工作人員深入各村了解人民的內(nèi)部矛盾，做好平安創(chuàng)建的各項工作，強(qiáng)化維護(hù)社會穩(wěn)定工作的長效機(jī)制。五是積極發(fā)揮人民調(diào)解員的作用，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，把矛盾糾紛解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，減少各類上訪和越級上訪的案件發(fā)生。

麻榨鎮(zhèn)信訪辦 2009年12月30日

第四篇：綜治信訪維穩(wěn)中心獎懲制度

綜治信訪維穩(wěn)中心獎懲制度

對在工作過程中認(rèn)真履行職責(zé)，努力工作，成績突出的，給予表彰獎勵；對因工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作不到位而造成工作失誤或造成不良社會影響的，追究有關(guān)人員責(zé)任。1.有下列表現(xiàn)的，給予有關(guān)人員表彰獎勵：(1)在階段性工作中表現(xiàn)突出的，給予通報表彰；(2)工作一貫認(rèn)真負(fù)責(zé)，表現(xiàn)特別突出的，可在年終表彰大會上給予表彰獎勵，或推薦上報區(qū)委、區(qū)政府予以表彰獎勵，同時，可向其所在單位推薦為單位考核優(yōu)秀人選，并作為選拔任用干部的參考。

2.有下列情形之一的，追究有關(guān)人員責(zé)任：

(1)工作出現(xiàn)嚴(yán)重失誤，未能完成本部門綜治信訪維穩(wěn)工作目標(biāo)，或未能帶領(lǐng)本部門人員完成調(diào)處任務(wù)，造成不良影響或重大損失的；

(2)對突發(fā)性、群體性、易激化的矛盾糾紛排查情況或不穩(wěn)定因素苗頭虛報、謊報、緩報、漏報，對涉及人民群眾生產(chǎn)生活等切身利益的矛盾糾紛未及時排查調(diào)處，導(dǎo)致矛盾升級的；

(3)在查處所屬工作人員違法違紀(jì)問題時，故意設(shè)置障礙干擾調(diào)查或做偽證阻撓查處工作的；

(4)因不履行法定職責(zé)或亂作為、濫作為，引發(fā)群體性事件或群眾越級上訪，造成重大社會影響的；(5)對當(dāng)事人申請事項故意拖延時間、推諉扯皮或故意設(shè)置障礙，利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”的；

(6)工作作風(fēng)生硬、態(tài)度粗暴，造成不良影響的；打擊報復(fù)投訴、舉報人的；工作中不服從領(lǐng)導(dǎo)，違反中心工作紀(jì)律的等。

3．責(zé)任追究辦法：

(1)中心工作人員因失職但未造成損失，未構(gòu)成違法違紀(jì)的，視情況給予誡勉教育；

(2)中心工作人員因工作瀆職、失職造成損失的，參照公務(wù)員管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處；

(3)中心工作人員因嚴(yán)重失職，造成重大損失或不良社會影響，并構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理；

(4)在追究中心工作人員責(zé)任的同時，也要追究相應(yīng)部門責(zé)任人的責(zé)任。

第五篇：鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心建設(shè)情況匯報

鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心建設(shè)情況匯報

縣政法委：

自2010年4月22日全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心建設(shè)推進(jìn)會議召開后，我鎮(zhèn)黨委、政府立即將鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心建設(shè)提上議事日程，四月二十三日的班子會議上成立了**鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心領(lǐng)導(dǎo)小組各機(jī)構(gòu)，并討論和制訂了《**鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心建設(shè)實施方案》，在會上確定了將鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心放在新購置的原**供銷社大樓一樓，與司法所相互依托，在硬、軟件上均按高規(guī)格配置。四月二十四日鎮(zhèn)綜治辦硬件上就立即著手訂合同找裝璜公司，軟件上就立即將實施方案打印上報下發(fā)，在縣掛點領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的共同關(guān)注下，中心自6月26日正式驗收并投入運行。

一、硬件建設(shè)上

我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心一樓設(shè)有一間42㎡的接待室，兩間小辦公室，一間調(diào)解室和一間檔案室，二樓安排了四間值班室及職工宿舍。為方便百姓，新安裝了一臺便民電話，號碼為******。中心內(nèi)所有家俱均是6月21日從**購進(jìn)，嶄新的辦公用房，標(biāo)準(zhǔn)美觀的辦公用具，接訪用椅、沙發(fā)均布置整齊、簡捷，給人一種舒服的感覺，為表達(dá)自己訴求的人一種寬松的環(huán)境。

在資金投入上，維穩(wěn)中心一樓占地146㎡，共投入資金50萬元（含購房44萬元，裝修4萬元，購置家俱等2萬元），另門前硬化和鐵院門建設(shè)正待完善，尚需投入20萬元。雖然投入大，但鎮(zhèn)班子均認(rèn)為該資金開支很有必要，錢用在了刀口上。

二、制度建設(shè)

根據(jù)4月22日全縣綜治維穩(wěn)信訪中心建設(shè)推進(jìn)會的安排，我鎮(zhèn)及時上報中心機(jī)構(gòu)人員和駐中心機(jī)構(gòu)，制作了標(biāo)準(zhǔn)化的職責(zé)制度牌，并按上級要求張掛上墻。同時，我們又結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口多和**歷史以來屬上訪頻繁的特點，制訂了中心的相關(guān)制度，以細(xì)化各項工作職責(zé)，以便于在實際工作中便利、高效、可行。

三、工作運轉(zhuǎn)情況

去年年初以來，鎮(zhèn)黨委、政府就制訂了以穩(wěn)定促發(fā)展、以發(fā)展保穩(wěn)定的維穩(wěn)工作方針，按照“聯(lián)合運作，整體聯(lián)動，形成合力，便民利民，服務(wù)大局”的原則，整合鎮(zhèn)基層力量，將鎮(zhèn)政法各部門集中聯(lián)動，鎮(zhèn)司法所、法律服務(wù)所、公安派出所、林業(yè)站、農(nóng)經(jīng)站等單位也極力配合，以形成集綜治、維穩(wěn)、社會管理、群眾信訪等為一體的新型工作平臺。

在工作中，中心每天安排一名主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)帶班接訪，同時安排2-4名司法所、法律服務(wù)所、綜治辦等相關(guān)部門人

員共同坐班，在日常接訪過程中，要求中心人員要做到熱情服務(wù)，在對待群眾上訪中要做到緊、勤、誠、慎，即對群眾提到的要思想敏銳，緊繃維穩(wěn)大局之弦，緊抓尋求解決百姓正當(dāng)訴求之根，緊緊圍繞民生問題、大局問題開展工作，對待群眾所提的信訪事宜，手上勤，勤于記錄，勤于思考，勤于走訪，勤于自己從事的綜治維穩(wěn)工作，誠于對待上訪群眾，許多上訪者往往來時怒氣填胸，無處渲泄，故接訪人員要耐心，誠心相待，以真誠來對待，要涉身處地地聽其訴說，平心靜氣地聽其渲泄，以真誠來化解其激動的心情，才能使他們有找到親人、找到娘家的感覺，也為后一步解決矛盾打下堅定的基礎(chǔ)。慎于開口，慎于答復(fù)，慎于決策，這是中心對在中心接訪同志的又一要求，只有在了解清楚的情況下，才能決策，在未調(diào)查事情真相前，必須慎、學(xué)、勤、誠，慎是我中心工作人員上下一心的工作要求。

在工作機(jī)制中，我們一直堅持聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)合防控、聯(lián)勤聯(lián)動、綜合治理、聯(lián)合創(chuàng)建等機(jī)制。今年五月份以來，鎮(zhèn)綜治委將每月25日列為矛盾糾紛排查例會日，在例會上逐村、逐區(qū)域、行業(yè)進(jìn)行摸排，對排查出的糾紛分類整理進(jìn)行分析，并上報鎮(zhèn)班子會，同時將責(zé)任落實到相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任個人，體現(xiàn)了黨委、政府對維穩(wěn)工作的重視。只有穩(wěn)定才能有發(fā)展，中心通過近兩個月來的運行，目前各單位協(xié)作有序，配合有力，化解了許多重大糾紛，僅七月上

旬，中心就受理了六起重大矛盾糾紛，成功化解了四起，還有兩起仍在化解之中。我們相信，只要我們堅持聯(lián)防聯(lián)動，堅持在中心原有機(jī)制之上不斷探求，**的社會將更趨穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)更加繁榮。

**鎮(zhèn)人民政府

二0一0年七月六日