第一篇：街道綜治信訪維穩(wěn)中心各項(xiàng)工作制度

街道綜治信訪維穩(wěn)中心各項(xiàng)工作制度

一、中心工作職責(zé)

1、落實(shí)區(qū)綜治信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和區(qū)綜治信訪維穩(wěn)的各項(xiàng)工作任務(wù)，組織開(kāi)展綜合治理、綜合管理，綜合服務(wù)工作。

2、組織開(kāi)展“矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解、社會(huì)治安聯(lián)防聯(lián)控、重點(diǎn)工作聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、突出問(wèn)題聯(lián)合治理、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建、重點(diǎn)人口聯(lián)合管理”不斷健全城市和社會(huì)管理長(zhǎng)效常態(tài)機(jī)制。

3、組織指導(dǎo)社區(qū)開(kāi)展工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題。

4、收集研判各職能部門工作信息。認(rèn)真分析形勢(shì)，及時(shí)向各街道黨工委、辦事處報(bào)告工作情況，提出工作建議。

5、督促指導(dǎo)本轄區(qū)各項(xiàng)社會(huì)治安綜合治理工作措施的落實(shí)，組織開(kāi)展流動(dòng)人口管理服務(wù)、預(yù)防青少年犯罪、刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正、禁毒和反邪教等工作。

6、做好綜管員和群防群治隊(duì)伍的教育、管理和培訓(xùn)工作。定期組織綜治信訪維穩(wěn)工作評(píng)估，組織綜治信訪維穩(wěn)工作檢查考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。

7、完成街道黨工委、辦事處和上級(jí)部門交辦的其他任務(wù)。

二、成員單位的工作職責(zé)

1、街道綜治科（司法所）：負(fù)責(zé)街道綜治信訪維穩(wěn)中心的日常管理運(yùn)作，對(duì)各類矛盾糾紛、問(wèn)題隱患整理分類，交辦給相關(guān)科室及轄區(qū)職能部門，對(duì)各單位的交辦事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤、督促、銷案。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理重大矛盾糾紛、突發(fā)事件、群體性事件及不穩(wěn)定因素。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、參與各社區(qū)婚姻家庭、鄰里、賠償?shù)纫话忝袷录m紛的調(diào)處。其全體工作人員為街道綜治信訪維穩(wěn)中心工作人員。

2、街道安監(jiān)科（勞動(dòng)保障事務(wù)所）：負(fù)責(zé)街道綜治信訪維穩(wěn)中心交辦的各類消防安全隱患查處，協(xié)助各類勞資糾紛的調(diào)處，指定一名工作人員負(fù)責(zé)系統(tǒng)的日常操作。

3、街道計(jì)生科：負(fù)責(zé)街道綜治信訪維穩(wěn)中心交辦的各類違反計(jì)劃生育法規(guī)行為的查處，指定一名工作人員負(fù)責(zé)系統(tǒng)的日常操作。

4、街道社會(huì)事務(wù)科：負(fù)責(zé)街道綜治信訪維穩(wěn)中心交辦的各類物業(yè)管理糾紛的調(diào)處，指定一名工作人員負(fù)責(zé)系統(tǒng)的日常操作。

5、街道綜合執(zhí)法隊(duì)：負(fù)責(zé)街道綜治信訪維穩(wěn)中心交辦的違章建筑、占道經(jīng)營(yíng)、占人行道停車等的查處，指定一名工作人員負(fù)責(zé)系統(tǒng)的日常操作。

6、公安派出所：負(fù)責(zé)街道綜治信訪維穩(wěn)中心交辦的各類治安隱患的查處，及處置重大矛盾糾紛、突發(fā)事件、群體

性事件的治安秩序。

7、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管分局分支機(jī)構(gòu)（待定）：負(fù)責(zé)街道綜治信訪維穩(wěn)中心交辦的無(wú)證無(wú)照、超經(jīng)營(yíng)范圍行為的查處。

8、社區(qū)工作站：負(fù)責(zé)各類矛盾糾紛、問(wèn)題隱患的排查，調(diào)處一般的矛盾糾紛、問(wèn)題隱患，并上報(bào)街道綜治信訪維穩(wěn)中心，指定一名工作人員負(fù)責(zé)系統(tǒng)的日常操作。

三、定期制定工作計(jì)劃、總結(jié)通報(bào)工作情況制度

1、中心年初制定工作計(jì)劃，并分解到具體月份，半年、年終要制定工作總結(jié)，并上報(bào)給區(qū)綜治辦及街道黨工委（辦事處）。

2、對(duì)成員單位的通報(bào)：在每月召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議上，通報(bào)上月中心受理及調(diào)處各類矛盾糾紛和問(wèn)題隱患情況；每月對(duì)上級(jí)交辦或轉(zhuǎn)辦要求回復(fù)的矛盾糾紛和問(wèn)題隱患進(jìn)行書(shū)面通報(bào)，通報(bào)內(nèi)容包括具體數(shù)量、辦理經(jīng)過(guò)、結(jié)案情況等。

3、對(duì)中心工作人員的通報(bào)：每月召開(kāi)一次上級(jí)的辦公會(huì)議上，通報(bào)中心工作人員值班、受理、分流、銷案及參與調(diào)處各類矛盾糾紛和問(wèn)題隱患的數(shù)量及效果。

4、對(duì)辦理及時(shí)、處理到位的單位、個(gè)人予以表?yè)P(yáng);對(duì)到期不報(bào)結(jié)、經(jīng)多次催辦仍辦理不到位，予以通報(bào)批評(píng)。將對(duì)通報(bào)后仍不及時(shí)辦理報(bào)結(jié)或不符合辦理報(bào)結(jié)要求，并造成不良后果的，將追究相關(guān)責(zé)任。

四、定期分析評(píng)估和上報(bào)維穩(wěn)及治安形勢(shì)制度

1、中心日常工作中注重收集某一時(shí)期或階段的刑事治安案件、矛盾糾紛、信訪案件、治安隱患的信息。

2、中心定期對(duì)各類信息進(jìn)行整理，研究刑事治安發(fā)案的特點(diǎn)及趨勢(shì)，預(yù)測(cè)可能引發(fā)群體性事件和重大矛盾糾紛的苗頭性、傾向性的隱患。

3、中心定期向街道黨工委（辦事處）、區(qū)綜治辦報(bào)告轄區(qū)維穩(wěn)及治安形勢(shì)。重大緊急情況，隨時(shí)報(bào)告。

4、報(bào)告采用書(shū)面形式，形成統(tǒng)一格式的信息或簡(jiǎn)報(bào)，并注意整理歸檔。

五、矛盾糾紛和治安問(wèn)題的“三個(gè)排查制度”

1、堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、重在預(yù)防、源頭治理”的方針，建立矛盾糾紛、治安問(wèn)題和消防隱患防范體制，把各類矛盾糾紛和問(wèn)題隱患解決在萌芽狀態(tài)。

2、“三個(gè)排查”工作嚴(yán)格按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)排查”的原則開(kāi)展。

3、發(fā)展基層排查力量，建立“三個(gè)排查”信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握社情民意，使之成為黨委、政府第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭的“哨兵”和“耳目”。定期開(kāi)展培訓(xùn)，加強(qiáng)基層排查工作力量。

4、以定期排查的方式深入開(kāi)展“三個(gè)排查”，社區(qū)工作站每周一次、街道每月排查一次；對(duì)上級(jí)交辦的不定期專項(xiàng)排查，相關(guān)科室、社區(qū)工作站要及時(shí)組織排查；重大節(jié)假日、重大會(huì)議、重大活動(dòng)及敏感期要提前開(kāi)展重點(diǎn)排查。

5、各社區(qū)工作站、各單位對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)矛盾糾紛排查情況，逐一如實(shí)登記，做好存檔備查工作。

六、突發(fā)事件應(yīng)急處置制度

1、突發(fā)事件的處置嚴(yán)格按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)排查”的原則開(kāi)展，重在預(yù)防問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

2、加強(qiáng)應(yīng)急信息收集，在工廠、企業(yè)、較大商場(chǎng)及重點(diǎn)部位選聘信息員，建立“信息員——社區(qū)——街道”三級(jí)情報(bào)收集網(wǎng)絡(luò)，發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的苗頭，及時(shí)上報(bào)街道應(yīng)急中心。

3、根據(jù)突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將街道轄區(qū)的突發(fā)事件分為輕微、一般、重大三類，分別由社區(qū)、街道、區(qū)政府負(fù)責(zé)處理。

4、建立街道應(yīng)急指揮中心24小時(shí)值班制度，遇有突發(fā)事件及時(shí)告知街道值班領(lǐng)導(dǎo)，并上報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮中心。

5、以民兵應(yīng)急分隊(duì)為應(yīng)急隊(duì)伍主力軍，社區(qū)綜管員、計(jì)生指導(dǎo)員、志愿者等為輔助力量，定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)

急演練。

6、建立事后的評(píng)估機(jī)制，應(yīng)急處置完畢后各成員單位查漏補(bǔ)缺，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高實(shí)戰(zhàn)能力。

七、重大事件案件信息分析通報(bào)制度

1、重大事件案件信息分析通報(bào)每月一次，與每月的維穩(wěn)工作聯(lián)席會(huì)議同時(shí)進(jìn)行。

2、中心應(yīng)在每月底將本月發(fā)生的重大事件案件信息，形成書(shū)面材料報(bào)街道黨工委（辦事處），傳達(dá)到相關(guān)科室、社區(qū)工作站。

3、對(duì)出現(xiàn)集體上訪、越級(jí)上訪，赴市、赴省、赴京上訪的，要求責(zé)任單位和個(gè)人在會(huì)上說(shuō)明具體情況。

4、相關(guān)單位要認(rèn)真對(duì)待通報(bào)的有關(guān)情況，并根據(jù)通報(bào)要求認(rèn)真解決問(wèn)題，并將處理結(jié)果上報(bào)中心。

5、對(duì)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)重視、排查及時(shí)、處置得力的重大事件，中心要通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)不重視，推諉扯皮，把本單位的矛盾推向社會(huì)，把應(yīng)該本級(jí)解決的問(wèn)題推給上級(jí)，造成不良影響的單位要通報(bào)批評(píng)，直至追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

八、重大問(wèn)題責(zé)任倒查制度

1、重大問(wèn)題責(zé)任倒查制度嚴(yán)格按照《深圳市維護(hù)社會(huì)

穩(wěn)定工作責(zé)任倒查規(guī)定》執(zhí)行。

2、對(duì)已發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題啟動(dòng)責(zé)任倒查機(jī)制，由街道紀(jì)工委對(duì)應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的部門、單位及主要領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人員進(jìn)行調(diào)查和處理。

3、責(zé)任追究包括通報(bào)批評(píng)、黃牌警告、一票否決、黨紀(jì)政紀(jì)處分、組織人事處理。

4、責(zé)任倒查應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、有錯(cuò)必究的原則；屬地管理和部門、單位各負(fù)其責(zé)的原則；分級(jí)查究、歸口辦理的原則。

4、責(zé)任倒查包括區(qū)域倒查和系統(tǒng)倒查，區(qū)域倒查分為街道倒查、社區(qū)倒查兩級(jí)。系統(tǒng)倒查分為街道科室和職能部門兩種。

九、重大隱患和問(wèn)題交辦、督辦制度

1、對(duì)已受理的重大隱患和問(wèn)題，屬于相關(guān)科室和職能部門調(diào)處的，簽發(fā)交辦調(diào)處通知書(shū)，逐案落實(shí)到相關(guān)單位和責(zé)任人，并明確調(diào)處要求、調(diào)結(jié)時(shí)間，并做好相關(guān)記錄。

2、相關(guān)科室和職能部門，對(duì)中心交辦的有關(guān)排查、調(diào)處重大隱患和問(wèn)題要高度重視，按時(shí)進(jìn)行排查調(diào)處，對(duì)調(diào)處難度大的隱患和問(wèn)題，可提交中心進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。

3、進(jìn)一步明確督辦職責(zé)，對(duì)掛牌督辦、限期解決的重大隱患和問(wèn)題，要認(rèn)真進(jìn)行檢查，逐一落實(shí)。

4、對(duì)重大隱患和問(wèn)題調(diào)處工作，由于領(lǐng)導(dǎo)不重視，措施不得當(dāng)，調(diào)處不到位，造成重大社會(huì)影響的，中心下發(fā)督辦通知書(shū)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)處，并向上級(jí)部門寫(xiě)出專門報(bào)告。

5、針對(duì)上級(jí)部門督辦的重大隱患和問(wèn)題，中心應(yīng)嚴(yán)格按照街道黨工委（辦事處）要求逐項(xiàng)落實(shí)，并及時(shí)地將調(diào)處情況、調(diào)處結(jié)果報(bào)上級(jí)部門。

十、對(duì)各部門的考核獎(jiǎng)懲制度：

1、為進(jìn)一步推動(dòng)維護(hù)穩(wěn)定及社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制、一票否決制等各種責(zé)任制，由街道綜治信訪維穩(wěn)中心領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各成員單位進(jìn)行考核。

2、考核的內(nèi)容重在排查、化解工作。對(duì)社區(qū)工作站主要考核排查的各類矛盾糾紛和問(wèn)題隱患具體數(shù)量，兼顧輕微糾紛的調(diào)處成效和具體數(shù)量。對(duì)各科室（職能部門）主要考核化解各類矛盾糾紛和問(wèn)題隱患的成效、反饋中心時(shí)間是否及時(shí)，兼顧化解具體數(shù)量的大小。

3、考核每半年進(jìn)行一次，考核方式有查閱成員單位臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)各類矛盾糾紛和問(wèn)題隱患具體數(shù)量和成功率以及社會(huì)效果等。

4、考核以激勵(lì)為主、懲罰為輔。年終街道綜治信訪維穩(wěn)中心提請(qǐng)街道綜治委，將考核情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)考核為優(yōu)

秀的成員單位通報(bào)表?yè)P(yáng)，并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不達(dá)標(biāo)成員單位通報(bào)批評(píng)，并要求限期整改。

第二篇：綜治信訪維穩(wěn)中心工作制度

綜治信訪維穩(wěn)中心工作制度

1、定期制定工作計(jì)劃、總結(jié)通報(bào)工作情況制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治信訪 維穩(wěn)中心每半個(gè)月以書(shū)面形式向黨工委、辦事處及上級(jí)部門上報(bào)和通報(bào)綜治信訪維穩(wěn)中心的各類情況；街道綜治信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在每季、半年、全年定期對(duì)綜治中心工作做出全面總結(jié)和具體安排。

2、定期分析評(píng)估和上報(bào)維穩(wěn)及治安形勢(shì)制度。街道綜治信訪維 穩(wěn)中心每季度分析評(píng)估上報(bào)本轄區(qū)維穩(wěn)及社會(huì)治安形勢(shì)，提出問(wèn)題，分析原因，制定措施，研究部署下一階段的維穩(wěn)及綜治主要任務(wù)。

3、矛盾糾紛和治安問(wèn)題的“三個(gè)排查”制度。街道綜治信訪維 穩(wěn)中心每季度在轄區(qū)內(nèi)組織開(kāi)展一次矛盾糾紛排查調(diào)處、治安混亂地區(qū)和治安突出問(wèn)題排查整治、安全消防隱患排查整治行動(dòng)，著力抓好矛盾化解、治安整治和隱患治理，確保轄區(qū)和諧穩(wěn)定。

4、突發(fā)事件應(yīng)急處臵制度。成立突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和預(yù)警機(jī)制，完善信息接收、應(yīng)急啟動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)處臵和善后處理的工作機(jī)制，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

5、重大事件案件信息分析通報(bào)制度。及時(shí)了解掌握本轄區(qū)發(fā)生的重大事件，及時(shí)研究分析重大事件件發(fā)生的原因，制定相應(yīng)措施，對(duì)重大案件的處理工作要落實(shí)信息通報(bào)制度，如實(shí) 反映個(gè)案處理進(jìn)度。

6、重大事故責(zé)任倒查制度。實(shí)行重大事故“一案雙查”制度，即在調(diào)查處理重大事故的同時(shí)，一并調(diào)查事故發(fā)生的背景、原因和過(guò)程，對(duì)沒(méi)有落實(shí)管理措施導(dǎo)致事故發(fā)生的責(zé)任單位和個(gè)人，要根據(jù)具體情節(jié)，嚴(yán)格追究相應(yīng)責(zé)任。

7、重大隱患和問(wèn)題交辦督辦制度。對(duì)各種信訪及矛盾糾紛個(gè)案實(shí)行分流督辦，重大隱患問(wèn)題分流交辦至相關(guān)單位落實(shí)處理后，綜治信訪維穩(wěn)中心負(fù)責(zé)跟蹤督辦直至問(wèn)題解決。對(duì)階段性的重點(diǎn)工作、重大事件處臵、重大矛盾糾紛的調(diào)處等要進(jìn)行專項(xiàng)督查，明確專項(xiàng)工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體承辦人員、工作方案、解決時(shí)限等，落實(shí)專人跟進(jìn)督辦。

8、定期對(duì)各部門考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。街道綜治信訪維穩(wěn)中心每季度對(duì)各部門綜治信訪維穩(wěn)工作情況進(jìn)行考察評(píng)估，對(duì)工作成績(jī)突出的給與表彰。按上級(jí)有關(guān)規(guī)定，對(duì)工作優(yōu)異的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第三篇：綜治信訪維穩(wěn)中心各項(xiàng)制度

連江縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心主任崗位職責(zé)

1.組織綜治信訪維穩(wěn)中心工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于綜治信訪維穩(wěn)的法律、法規(guī)和方針、政策；

2.組織綜治信訪維穩(wěn)中心對(duì)本地區(qū)一個(gè)時(shí)期的維穩(wěn)及綜治工作作出總體規(guī)則，部署并監(jiān)督實(shí)施；

3.統(tǒng)籌中心工作，組織指導(dǎo)各部門之間的合作，共同解決綜治信訪維穩(wěn)有關(guān)問(wèn)題； 4.總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，推動(dòng)后進(jìn)；

5.完成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及上級(jí)綜治信訪維穩(wěn)部門交辦的其他工作任務(wù)。

連江縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心副主任崗位職責(zé)

1.在主任領(lǐng)導(dǎo)下抓好綜治信訪維穩(wěn)工作，負(fù)責(zé)中心日常工作；

2.組織協(xié)調(diào)矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處工作，充分發(fā)揮各部門在調(diào)處矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的合力作用；

3.負(fù)責(zé)制訂綜治信訪維穩(wěn)工作計(jì)劃、方案和措施，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

4.掌握中心工作人員思想動(dòng)態(tài)，負(fù)責(zé)抓好中心工作人員政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)； 5.負(fù)責(zé)中心內(nèi)部職責(zé)分工、工作考核和總結(jié)評(píng)論；

6.完成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和上級(jí)綜治信訪維穩(wěn)部門交辦的其他工作任務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)包案制度

1.對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素和群眾來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心討論需要由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))當(dāng)政策領(lǐng)導(dǎo)包案處理的，嚴(yán)格按照矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制程序逐一落實(shí)任務(wù)責(zé)任，經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)送黨政一把手審批，并送達(dá)包案領(lǐng)導(dǎo)；

2.包案領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起包案領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)所包案的問(wèn)題要認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，制定調(diào)處方案，及時(shí)組織有關(guān)部門和人員開(kāi)展調(diào)處工作；

3.包案領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)處過(guò)程中需要上級(jí)部門協(xié)調(diào)解決的，應(yīng)積極聯(lián)系，真實(shí)反映情況，爭(zhēng)取上級(jí)部門的支持，同時(shí)積極配合上級(jí)部門采取的調(diào)處行動(dòng)。

4.包案領(lǐng)導(dǎo)原則上應(yīng)在規(guī)定的調(diào)處期限內(nèi)完成調(diào)出工作，確實(shí)因?yàn)殡y度大或出現(xiàn)不可預(yù)測(cè)的變化，需要延長(zhǎng)期限的，經(jīng)街道黨政一把手同意后，在延期期限內(nèi)辦結(jié)；

5.包案領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)將包案辦結(jié)材料移交中心歸檔，由上級(jí)部門調(diào)處的矛盾糾紛，結(jié)案后應(yīng)將調(diào)處情況書(shū)面告知中心備案，并及時(shí)做好銷案和歸檔工作。

6.中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處情況報(bào)告鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，由黨政一把手在領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)督促。

信息報(bào)告制度

1.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心對(duì)本地區(qū)影響穩(wěn)定的重大情況和治安突出問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)以信息的形式向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政一把手和市綜治辦作出書(shū)面報(bào)告； 2.信息報(bào)告的主要內(nèi)容：

(1)通過(guò)矛盾糾紛排查掌握到的涉及到國(guó)家安全和利益、影響到政治穩(wěn)定、社會(huì)和諧的不穩(wěn)定因素；

(2)本地區(qū)維穩(wěn)及綜治工作的重大部署、主要措施和取得的成效；(3)群體性時(shí)間苗頭及有關(guān)處置情況；

(4)“法輪功”邪教組織及其頑固分子的滋事破壞活動(dòng)；

(5)影響社會(huì)穩(wěn)定的重大刑事案件、治安案件、災(zāi)害事故及其他重大事件；

(6)重大節(jié)日前夕和敏感時(shí)期社會(huì)政治穩(wěn)定情況和治安突出問(wèn)題情況分析、整治方案及整治成效；

(7)一定時(shí)期的矛盾糾紛特點(diǎn)、成因及對(duì)策。3.情況上報(bào)務(wù)必及時(shí)、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、扼要；

4.信息報(bào)告涉及到機(jī)密事項(xiàng)的，按照規(guī)定注明秘密等級(jí)，通過(guò)機(jī)要途徑傳達(dá)，由中心保密員做好收發(fā)記錄，處理完畢后按規(guī)定做好存檔工作。

通報(bào)制度

1.通報(bào)的內(nèi)容：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)工作情況和重大事件案件；

2.通報(bào)的方式：根據(jù)通報(bào)內(nèi)容的不同情況，分別采取會(huì)議通報(bào)、文件通報(bào)和政務(wù)公開(kāi)欄通報(bào)的方式進(jìn)行；

3.通報(bào)的時(shí)間：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)工作情況按季度通報(bào)，重大事件案件隨時(shí)通報(bào)； 4.通報(bào)的范圍：綜治信訪維穩(wěn)工作情況在本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室負(fù)責(zé)人和村(居)書(shū)記、主任范圍內(nèi)通報(bào)，重大事件在本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全體干部職工和村(居)范圍內(nèi)通報(bào)； 5.通報(bào)的要求：通報(bào)的內(nèi)容必須詳實(shí)、準(zhǔn)確。

值班備勤制度

1.綜治信訪維穩(wěn)中心每天至少一個(gè)人在中心值班室備勤；

2.值班人員由綜治信訪維穩(wěn)中心根據(jù)自身實(shí)際情況安排相關(guān)工作人員按值班表輪流進(jìn)行； 3.堅(jiān)守崗位，恪守職責(zé)，因特殊情況不能到崗的，要向主任請(qǐng)假，做好人員調(diào)劑； 4.值班人員要各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真高效做好各項(xiàng)工作； 5.嚴(yán)格遵守作息時(shí)間，認(rèn)真做好交接班手續(xù)。

工作計(jì)劃總結(jié)制度

1.工作計(jì)劃

(1)根據(jù)上級(jí)有關(guān)綜治信訪維穩(wěn)工作的精神，結(jié)合本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的實(shí)際情況，擬定綜治信訪維穩(wěn)中心工作計(jì)劃，并組織實(shí)施；

(2)綜治信訪維穩(wěn)中心于每年年初制定工作計(jì)劃，呈報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道，并做好歸檔備查工作；

(3)制訂工作計(jì)劃要事先做好調(diào)查研究，掌握鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)工作情況，做到目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、措施具體、切實(shí)可行；(4)計(jì)劃制定后，應(yīng)保證其嚴(yán)肅性，不得隨意變動(dòng)。2.工作總結(jié)

(1)綜治信訪維穩(wěn)中心半年和年終應(yīng)對(duì)工作情況進(jìn)行總結(jié)，呈報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，并做好歸檔備查工作；

(2)綜治信訪維穩(wěn)中心對(duì)完成的每項(xiàng)重要工作或某些有典型意義的工作，都要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，形成文字材料，報(bào)送鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)；(3)工作總結(jié)要做到實(shí)事求是，既要總結(jié)工作成績(jī)，也要總結(jié)存在問(wèn)題，全面反映鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)工作的真實(shí)情況。

首問(wèn)責(zé)任制度

1.服務(wù)對(duì)象到綜治信訪維穩(wěn)中心辦事及聯(lián)系工作，首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。

2.服務(wù)對(duì)象提出辦理的事項(xiàng)，屬于綜治信訪維穩(wěn)中心責(zé)任范圍的，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)熱情相待，必要時(shí)應(yīng)為對(duì)象聯(lián)系有關(guān)部門及有關(guān)人員。

3.服務(wù)對(duì)象需辦理的事項(xiàng)不屬于綜治信訪維穩(wěn)中心職責(zé)范圍的，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)耐心解釋，并盡自己所知給予指導(dǎo)和幫助。

4.首問(wèn)責(zé)任人在接待服務(wù)對(duì)象時(shí)，應(yīng)文明禮貌，熱情大方，使用文明用語(yǔ)，禁用文明忌語(yǔ)。5.對(duì)自覺(jué)遵守首問(wèn)責(zé)任制，主動(dòng)熱情幫助服務(wù)對(duì)象解決問(wèn)題的工作人員，應(yīng)及時(shí)予以表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)。

6.發(fā)現(xiàn)未能履行首問(wèn)責(zé)任的，尤其是造成不良影響和后果的，應(yīng)視情節(jié)輕重予以批評(píng)教育等。

綜治信訪維穩(wěn)中心人員言行準(zhǔn)則

綜治信訪維穩(wěn)中心人員的言行要做到五個(gè)字：勤、快、公、活、廉。

勤：一要腿勤，積極主動(dòng)下訪，每月必走訪村(居)干部、治保調(diào)解人員、信息員以及人大、政協(xié)代表等，此外，只要村(居)民有所求，無(wú)論節(jié)假日還是公休日，不管白天還是黑夜，都要隨叫隨到；二要手勤，對(duì)了解掌握的各種情況隨時(shí)做好記錄，事后分門別類登記歸檔；三要嘴勤，耐心細(xì)致地說(shuō)服。

快：矛盾糾紛一旦發(fā)生，要快速趕到現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)調(diào)查取證，及時(shí)依法調(diào)處。公：公正、公開(kāi)、公平，以理服人，以法服人。活：調(diào)解的策略要靈活，注重實(shí)效。

廉：廉潔自律，不得利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”。

矛盾調(diào)處雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)

1.糾紛當(dāng)事人享有下列權(quán)利：

(1)自主決定接受、不接受或者終止調(diào)解；(2)要求有關(guān)調(diào)解人員回避；

(3)不受壓制壓迫，自主表達(dá)真實(shí)意愿，提出合理要求；(4)自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。2.糾紛當(dāng)事人承擔(dān)下列義務(wù)：

(1)如實(shí)陳述糾紛事實(shí)，不得提供虛假證據(jù)；(2)遵守調(diào)解規(guī)則；

(3)不得激化矛盾或有過(guò)激行為；(4)自覺(jué)履行調(diào)解協(xié)議。

資料臺(tái)帳制度

1.要求做到檔案、臺(tái)帳資料齊全，管理規(guī)范； 2.有關(guān)文件應(yīng)登記，有專用的文件夾；

3.業(yè)務(wù)臺(tái)帳分門別類，便于使用。主要包括：

(1)中心基本臺(tái)帳簿冊(cè)：包括《值班登記簿》、《會(huì)議記錄簿》、《受理事項(xiàng)總登記簿》、《信訪及矛盾糾紛排查調(diào)處交辦通知書(shū)》、《信訪及矛盾糾紛排查調(diào)處督辦通知書(shū)》、《信訪及矛盾糾紛排查調(diào)處銷案通知書(shū)》、《信訪及矛盾糾紛排查調(diào)處回訪記錄簿》、《培訓(xùn)工作記錄簿》、《社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)及突出問(wèn)題排查整治登記簿》、《治安巡邏登記簿》等；

(2)“六聯(lián)機(jī)制”檔案材料：包括聯(lián)調(diào)工作情況，聯(lián)防工作情況，聯(lián)勤工作情況，聯(lián)治工作情況，聯(lián)創(chuàng)工作情況，聯(lián)管工作情況。

4.對(duì)矛盾糾紛調(diào)處實(shí)行一案一檔管理，檔案應(yīng)包含以下內(nèi)容：

(1)《受理事項(xiàng)總登記簿》復(fù)印件；

(2)當(dāng)事人身份證明材料，如當(dāng)事人的身份證復(fù)印件等；(3)案件調(diào)處相關(guān)證明材料，如工資表、票據(jù)等復(fù)印件；(4)有矛盾糾紛調(diào)處筆錄的，需要附帶筆錄復(fù)印件；(5)案件調(diào)處過(guò)程說(shuō)明；(6)案件調(diào)處協(xié)議書(shū)；

(7)其他與案件相關(guān)的材料。

5.歸檔材料齊全，目錄、頁(yè)號(hào)、封面和備考表填寫(xiě)清楚。

會(huì)議制度

1.綜治信訪維穩(wěn)中心每周召開(kāi)一次例會(huì)，每月召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，特殊情況可隨時(shí)召開(kāi)會(huì)議；

2.參會(huì)人員：綜治信訪維穩(wěn)中心全部人員，必要時(shí)可擴(kuò)大到村(居)委綜治信訪維穩(wěn)工作站主任和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志參加； 3.會(huì)議內(nèi)容

(1)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)綜治信訪維穩(wěn)工作的指示，研究貫徹落實(shí)工作措施；

(2)通報(bào)維護(hù)穩(wěn)定及社會(huì)治安綜合治理工作情況，分析本地區(qū)不穩(wěn)定因素和社會(huì)治安形勢(shì)，研究部署下階段治信訪維穩(wěn)工作；

(3)研究群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題，提出解決的辦法和措施；

(4)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件和會(huì)議精神，研究部署專項(xiàng)政治工作。

督辦制度

1.綜治信訪維穩(wěn)中心對(duì)有關(guān)部門承辦的案件，有權(quán)對(duì)其調(diào)處工作進(jìn)行督辦，對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定或涉及部門較多的重大矛盾糾紛個(gè)案，中心可以召集有關(guān)部門直接進(jìn)行調(diào)處，相關(guān)部門必須積極配合中心工作；

2.中心對(duì)督辦的事項(xiàng)要向承辦單位發(fā)出書(shū)面督辦通知書(shū)，承辦單位要按照通知書(shū)規(guī)定的時(shí)間完成調(diào)處工作；

3.承辦部門辦理結(jié)果不符合要求，或當(dāng)事人申訴不滿的，中心有權(quán)重新提出辦理意見(jiàn)；有權(quán)調(diào)閱承辦部門的有關(guān)調(diào)處材料；有權(quán)要求承辦部門的主管領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)辦人匯報(bào)有關(guān)的辦理情況，有權(quán)召集有關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)議，協(xié)調(diào)處理有關(guān)問(wèn)題；

4.未能按照調(diào)處時(shí)限完成調(diào)處工作的，中心應(yīng)當(dāng)再次發(fā)出督辦通知書(shū)，承辦單位應(yīng)書(shū)面報(bào)告超時(shí)辦理的原因及進(jìn)展情況；

5.中心受理解決的事項(xiàng)，按情況分為急件和一般件，由中心領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行工作情況督察督辦，對(duì)上級(jí)部門的督辦事項(xiàng)則按上級(jí)的規(guī)定執(zhí)行；

6.中心工作人員在接到領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)后，即成為信息反饋的第一責(zé)任人，必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)事項(xiàng)，并向中心領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)結(jié)果。如遇特殊情況，無(wú)法在時(shí)限內(nèi)辦結(jié)或事項(xiàng)發(fā)生重大變化，應(yīng)立即向中心領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示報(bào)告。事項(xiàng)承辦人在中心領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)結(jié)案或需要案件移送相關(guān)部門辦理的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)告知當(dāng)事人；

7.上級(jí)部門或領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)，中心應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與主管部門的聯(lián)系，積極跟蹤指導(dǎo)調(diào)處工作，及時(shí)上報(bào)進(jìn)展情況。辦結(jié)后向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門和當(dāng)事人進(jìn)行結(jié)果反饋； 8.督辦通知書(shū)要統(tǒng)一編號(hào)，列表建檔。

矛盾糾紛排查調(diào)處制度

1.實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)包片制”、“中心工作人員包村(居)制”。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)對(duì)轄區(qū)居委進(jìn)行分區(qū)域掛點(diǎn)聯(lián)系，包片負(fù)責(zé)；中心所有專兼職工作人員每人至少掛點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)村(居)； 2.村(居)綜治信訪維穩(wěn)信息員不定期在所在的村(居)和每家每戶了解掌握情況；

3.村(居)綜治信訪維穩(wěn)工作站每周匯總信息員了解的情況，進(jìn)行一次矛盾糾紛不穩(wěn)定因素的摸查，“包片領(lǐng)導(dǎo)”、“包村(居)中心工作人員”、村(居)綜治信訪維穩(wěn)工作站及其人員，應(yīng)及時(shí)對(duì)摸查的矛盾糾紛等不穩(wěn)定因素進(jìn)行分類：一是可能發(fā)生矛盾糾紛的跡象；二是已經(jīng)發(fā)生但還沒(méi)有激化的矛盾糾紛；三是已經(jīng)發(fā)生并可能演變成群體性事件的糾紛；四是已經(jīng)發(fā)生矛盾可能引發(fā)越級(jí)上訪的矛盾糾紛。村(居)綜治信訪維穩(wěn)工作站和“包片領(lǐng)導(dǎo)”、“包村(居)中心工作人員”將信息匯總后報(bào)告鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心。中心根據(jù)情況，每月進(jìn)行一次矛盾糾紛大排查。

4.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心每周開(kāi)一次例會(huì)，對(duì)這些摸查匯總上來(lái)的矛盾糾紛原因、可能產(chǎn)生的后果等進(jìn)行分析，研判是否可能引發(fā)事端，激化矛盾，并商討應(yīng)對(duì)的辦法，研究出應(yīng)對(duì)策略，實(shí)行分類調(diào)處，落實(shí)工作任務(wù)、工作職責(zé)。同時(shí)，聽(tīng)取各成員單位近期工作匯報(bào)，分析形勢(shì)，總結(jié)工作，制定相應(yīng)工作對(duì)策，研究部署下階段工作；

5.一般的矛盾糾紛，首先由村(居)綜治信訪維穩(wěn)工作站調(diào)解，確保小事不出村(居)，調(diào)解不了再上交到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心調(diào)解；

6.對(duì)于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心未能調(diào)解成功的案件，綜治信訪維穩(wěn)中心就啟動(dòng)另一機(jī)制，引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)正常渠道向法院起訴，重點(diǎn)做好四個(gè)環(huán)節(jié)的引導(dǎo)，四環(huán)指導(dǎo)即是：訴前普遍指導(dǎo)、訴時(shí)跟蹤指導(dǎo)、訴中個(gè)別指導(dǎo)、訴后案例指導(dǎo)。

綜治信訪維穩(wěn)中心調(diào)解服務(wù)工作承諾

1.工作紀(jì)律:（1）不得吃請(qǐng)受禮，徇私舞弊；（2）不得利用職權(quán)，打擊報(bào)復(fù)；（3）不得泄漏當(dāng)事人的隱私；（4）不得侮辱、處罰當(dāng)事人。2.工作要求：

(1)嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī)，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平和依法辦事的原則；(2)熱情接待當(dāng)事人，耐心聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述，做到有問(wèn)必答，使用文明用語(yǔ)；(3)開(kāi)展經(jīng)常化糾紛排查工作，遇到重大糾紛及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，防止矛盾激化；(4)自覺(jué)接受綜治信訪維穩(wěn)中心和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的指導(dǎo)、監(jiān)督。

來(lái)訪人員須知

1.自覺(jué)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策，依法、有序來(lái)訪；不得糾纏、侮辱、威脅接待人員；禁止攜帶危險(xiǎn)物品進(jìn)入接待場(chǎng)所；

2.反映情況實(shí)事求是，不得隱瞞事實(shí)真相，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、誣陷他人； 3.群眾性來(lái)訪，應(yīng)推選代表，人數(shù)不得超過(guò)5人；

4.請(qǐng)求調(diào)解、法律幫助或其他請(qǐng)求事項(xiàng)，聽(tīng)取工作人員的解答和法律指導(dǎo)；

5.對(duì)上訪事項(xiàng)、糾紛調(diào)解處理如有異議，應(yīng)當(dāng)通過(guò)正當(dāng)途徑提出，接待完畢不得滯留，無(wú)理糾纏；

6.遵守會(huì)場(chǎng)秩序，遵守社會(huì)公德，愛(ài)護(hù)公共設(shè)施和財(cái)物，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔；接待場(chǎng)所不準(zhǔn)高聲喧嘩。

第四篇：信訪綜治維穩(wěn)中心工作制度(精)

大關(guān)鎮(zhèn)信訪綜治維穩(wěn)中心工作制度

一、來(lái)訪接待制度。“中心”服務(wù)窗口實(shí)行掛牌接待，對(duì)群眾反映的訴求實(shí)行統(tǒng)一受理。窗口接待人員要做好來(lái)訪登記、談話記錄、信息報(bào)告、催辦督辦、結(jié)案歸檔。

二、首問(wèn)責(zé)任制。熱情接待來(lái)訪人員和做好來(lái)信來(lái)電登記工作，仔細(xì)聽(tīng)取來(lái)訪人員的情況反映，認(rèn)真解答各種疑問(wèn)，及時(shí)受理調(diào)處事宜。

三、排查制度。每月定期排查轄區(qū)內(nèi)社會(huì)不穩(wěn)定因素和治安隱患，加強(qiáng)分析研究判，制定對(duì)策措施，將任務(wù)分解到部門和責(zé)任人，并上報(bào)縣市區(qū)及有關(guān)部門。

四、辦事制度。一般性問(wèn)題由接訪人員當(dāng)場(chǎng)處置，當(dāng)場(chǎng)不能解決的，“中心”移交相關(guān)職能部門限時(shí)調(diào)查辦理；涉及多個(gè)部門的疑難復(fù)雜矛盾糾紛，由“中心”協(xié)調(diào)相關(guān)部門集中會(huì)辦。

五、領(lǐng)導(dǎo)包案制。對(duì)群眾來(lái)訪、來(lái)信、來(lái)電要求解決的重大疑難問(wèn)題，經(jīng)中心當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)簽署后報(bào)中心主任，由其負(fù)責(zé)或確定一位黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包案處理；對(duì)非鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，由中心當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)與有關(guān)部門聯(lián)系，協(xié)助做好工作。

六、例會(huì)制度。“中心”主任每月30日召集一次中心成員單位協(xié)調(diào)會(huì)議，通報(bào)排查整治、調(diào)處工作情況，研究部署社會(huì)治安混亂地區(qū)劃和突出治安問(wèn)題的專項(xiàng)整治和矛盾糾紛調(diào)處工作。

七、信息報(bào)告制度。按“實(shí)事求是、有情必報(bào)、逐級(jí)上報(bào)、準(zhǔn)確及時(shí)、力求完整、嚴(yán)守秘密”的要求，實(shí)行各類信息月報(bào)和專報(bào)制度。不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛排查月報(bào)實(shí)行“零”報(bào)告制度，重大群體性事件及時(shí)專報(bào)。“中心”協(xié)調(diào)會(huì)《會(huì)議記要》要及時(shí)向上級(jí)黨委政法委（綜合辦、維穩(wěn)辦）報(bào)送。

八、工作督辦制度。對(duì)排查出的突出治安問(wèn)題及重大矛盾糾紛，由“中心”向有關(guān)村（社區(qū)）、單位發(fā)出督辦通知，限期調(diào)處整治；對(duì)矛盾糾紛調(diào)處后又發(fā)生激化的，由“中心”督促有關(guān)單位立即查明原因、及時(shí)進(jìn)行處理并說(shuō)明情況。

九、臺(tái)帳資料制度。“中心”建立群眾來(lái)信來(lái)訪登記簿及矛盾糾紛調(diào)處臺(tái)帳、綜合維穩(wěn)排查整治調(diào)處臺(tái)帳和信息資料臺(tái)帳“一簿三帳”。

十、責(zé)任查究制度。建立“中心”工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任查究制度，對(duì)因遲報(bào)瞞報(bào)信息、工作不力、玩忽職守、濫用職權(quán)導(dǎo)致社會(huì)治安混亂、群眾反映強(qiáng)烈，造成嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定后果的，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人實(shí)行責(zé)任查究，直至“一票否決”。

大關(guān)鎮(zhèn)信訪綜治維穩(wěn)中心職責(zé)

一、分析社會(huì)治安形勢(shì)，及時(shí)向黨委、政府提出社會(huì)治安綜合理和平安建設(shè)工作建議。

二、組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法開(kāi)展“嚴(yán)打”整治專項(xiàng)斗爭(zhēng)。

三、接待群眾來(lái)訪，受理和分流處理轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛和信訪案件。

四、建立集行政調(diào)解、司法調(diào)解和人民調(diào)解為一體的鎮(zhèn)調(diào)解委員會(huì)，完善調(diào)解機(jī)制，建立站點(diǎn)，形成網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)調(diào)解組織移送或“中心”直接受理的已經(jīng)下級(jí)調(diào)解組織處理尚未達(dá)成協(xié)議的民事和可調(diào)解治安糾紛直接進(jìn)行調(diào)解；對(duì)突發(fā)性、易激化的矛盾糾紛組織相關(guān)部門聯(lián)合調(diào)解。

五、檢查督促由有關(guān)職能部門及村（社區(qū)）、企事業(yè)單位處理的矛盾糾紛和信訪案件調(diào)處落實(shí)情況。

六、及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)社情民意和不穩(wěn)定因素，向黨委、政府和上級(jí)主管部門報(bào)告，向有關(guān)部門、村（社區(qū)）、企事業(yè)單位進(jìn)行通報(bào)。

七、指導(dǎo)村（社區(qū)）及轄區(qū)單位開(kāi)展社會(huì)治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題及不穩(wěn)定因素的排查、分析、研判、整治、化解。

八、組織開(kāi)展平安建設(shè)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)村（社區(qū)）、各部門、各單位的平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、督促和獎(jiǎng)懲。

九、組織開(kāi)展治安巡邏防范，落實(shí)預(yù)防和打擊各種違法犯罪的工作措施。

十、依托人口信息錄入和數(shù)字警務(wù)系統(tǒng)，推行“以房管人、以業(yè)控人”管理模式，做好流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。

十一、組織開(kāi)展好刑釋解教人員和吸毒人員的幫教安置工作，加強(qiáng)對(duì)犯罪多發(fā)人群和社區(qū)矯正人員的管理、幫教和救助工作。

十二、開(kāi)展對(duì)閑散青少年、流浪兒童及農(nóng)村留守兒童、老人和婦女等群體的關(guān)愛(ài)、幫助和救助工作。

十三、開(kāi)展禁毒工作。

十四、完善突發(fā)公共事件和自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案，在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下組織協(xié)調(diào)指揮突發(fā)事件處置工作。

十五、向群眾宣傳黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)，為群眾提供法律服務(wù)和法律援助。

十六、完成黨委、政府和上級(jí)黨委政法委（綜治辦、維穩(wěn)辦、信訪局）交辦的其他事項(xiàng)。

中心工作人員八項(xiàng)注意

一、言行舉止要注意：時(shí)刻牢記“形象重于生命”，不得有“冷硬橫推”現(xiàn)象，嚴(yán)禁與群眾發(fā)生糾紛和沖突；不得有損害信訪綜治維穩(wěn)中心良好形象的行為。

二、工作方法要注意：工作中注意方式方法，以最有效的方式解決問(wèn)題。

三、執(zhí)勤巡邏要注意：執(zhí)勤要規(guī)范，巡羅要管事，管事要依法，依法要文明。

四、廉政建設(shè)要注意：牢記“三常”，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法，堅(jiān)決同腐敗行為、現(xiàn)象劃清界限。

五、聯(lián)合整治要注意：一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，保持步調(diào)一致。

六、辦理案件要注意：案件辦理時(shí)遵守規(guī)定時(shí)限和程序，法律面前人人平等，杜絕發(fā)生違法行為情節(jié)類似，處理結(jié)果大相徑庭的情況，杜絕超時(shí)辦案和不按程序辦案情況發(fā)生。

七、安全防護(hù)要注意：執(zhí)勤時(shí)佩戴必要的防護(hù)設(shè)備，保持自身安全。

八、理論學(xué)習(xí)要注意：牢記“活到老，學(xué)到老”格言，時(shí)刻加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。

大關(guān)鎮(zhèn)信訪綜治維穩(wěn)中心調(diào)解章程 第一條、為了切實(shí)化解轄區(qū)內(nèi)的各類矛盾糾紛，防止矛盾激化，預(yù)防刑事案件和治安案件的發(fā)生，進(jìn)一步規(guī)范信訪綜治維穩(wěn)中心的調(diào)解工作，特制定本章程。第二條、中心對(duì)矛盾糾紛處理實(shí)行“五統(tǒng)一”的工作規(guī)程，即統(tǒng)一受理來(lái)信來(lái)訪、矛盾糾紛；統(tǒng)一分流事件的處理單位；統(tǒng)一協(xié)調(diào)疑難案件的辦理；統(tǒng)一監(jiān)督辦事效率；統(tǒng)一案卷歸檔管理。

第三條、矛盾糾紛案件應(yīng)當(dāng)由信訪綜治維穩(wěn)中心窗口統(tǒng)一受理，并進(jìn)行登記，經(jīng)中心主任或主持工作的副主任簽字后分流到各相關(guān)部門辦理。

第四條、對(duì)受理矛盾糾紛案件按照各部門職責(zé)進(jìn)行分流。信訪辦公室處理來(lái)信來(lái)訪；警務(wù)室處理法律規(guī)定的可調(diào)解的治安案件；司法所調(diào)解室處理除以上部門意外的所有糾紛。

第五條、涉及中心以外部門職責(zé)的案件，通過(guò)綜合聯(lián)絡(luò)室進(jìn)行銜接聯(lián)絡(luò)，工會(huì)負(fù)責(zé)務(wù)工人員的法律援助案件；團(tuán)委負(fù)責(zé)青少年違法案件；婦聯(lián)負(fù)責(zé)有關(guān)婦女、兒童的權(quán)利保護(hù)及婚姻家庭糾紛案件；城建辦負(fù)責(zé)有關(guān)城建及房屋拆遷等案件；土地部門負(fù)責(zé)土地糾紛。其他部門參與案件調(diào)解以各自職責(zé)為準(zhǔn)。

第六條、對(duì)已分流的案件，確定責(zé)任人后，責(zé)任人必須負(fù)起責(zé)任，參與案件辦理的全過(guò)程。第七條、案件受理后，中心班子必須對(duì)案件的處理的期限、有效性等進(jìn)行督查。第八條、中心應(yīng)堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合。以防為主”的方針，狠抓“排查”、“化解”兩個(gè)環(huán)節(jié)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）在“排查”環(huán)節(jié)上，對(duì)不安定因素的排查，實(shí)行中心副主任分片聯(lián)系制，每月排查一次，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，及時(shí)掌握信息，及時(shí)處理，及時(shí)上報(bào)。

（二）在“化解”環(huán)節(jié)上，嚴(yán)格做到不積案、不壓案，及時(shí)化解。一般案件在一周內(nèi)結(jié)案，疑難案件應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)結(jié)案。

第九條、已調(diào)解的案件要進(jìn)行回訪。

第十條、調(diào)解糾紛應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記、制作筆錄，并制作調(diào)解協(xié)議書(shū)。調(diào)解協(xié)議書(shū)應(yīng)當(dāng)有雙方當(dāng)事人和調(diào)解員的簽名，并統(tǒng)一加蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）人民調(diào)解委員會(huì)的印章。第十一條、調(diào)解協(xié)議書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）雙方當(dāng)事人基本情況；

（二）糾紛簡(jiǎn)要事實(shí)、爭(zhēng)議事項(xiàng)、證據(jù)及雙方責(zé)任；

（三）糾紛處理情況（雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)）；

（四）履行協(xié)議的方式、地點(diǎn)、期限；

（五）當(dāng)事人簽名，調(diào)解主持人簽名，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）人民調(diào)解委員會(huì)印章。調(diào)解協(xié)議由糾紛當(dāng)事人各執(zhí)一份，信訪綜治維穩(wěn)中心留存一份。

第十二條、遇到疑難糾紛一個(gè)部門難以處理時(shí)，由中心進(jìn)行協(xié)調(diào)，按照實(shí)際需要，由多個(gè)部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解。

第十三條、糾紛調(diào)解需要中心以外部門配合的，由中心同有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)銜接。

第十四條、小糾紛的調(diào)解各部門可以在各自辦公室調(diào)解，參與人在10人以上的糾紛必須在中心調(diào)解庭以類似“庭審”的形式進(jìn)行。

第十五條、調(diào)解工作應(yīng)堅(jiān)持“公平、公正、公開(kāi)、合情、合理、合法”，遵守以下原則：

（一）根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策進(jìn)行調(diào)解，法律、法規(guī)、規(guī)章和政策沒(méi)有明確規(guī)定的，依據(jù)社會(huì)公德進(jìn)行調(diào)解；

（二）在雙方當(dāng)事人自愿平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解；

（三）尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，不得因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民法院起訴。第十六條、信訪綜治維穩(wěn)中心各部門調(diào)解民間糾紛一律不收費(fèi)。第十七條、調(diào)解員必須遵守以下紀(jì)律：

（一）不得徇私舞弊；

（二）不得對(duì)當(dāng)事人壓制、打擊報(bào)復(fù)；

（三）不得侮辱、處罰當(dāng)事人；

（四）不得泄露當(dāng)事人的隱私；

（五）不得吃請(qǐng)受禮。

第十八條、信訪綜治維穩(wěn)中心應(yīng)做好村（居）、企事業(yè)單位調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。第十九條、調(diào)解案件必須進(jìn)行公示。第二十條、本章程自頒布之日起施行。

大關(guān)鎮(zhèn)治安巡邏執(zhí)勤制度

為了進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，做好安全防范措施，特制度巡邏執(zhí)勤制度：

1、由組長(zhǎng)帶隊(duì)，采取不規(guī)則方式進(jìn)行全天巡邏。

2、巡邏按時(shí)間作息表執(zhí)行。

3、巡邏實(shí)行崗位責(zé)任制。

4、巡邏期間，儀表端正、舉止文明、不抽煙、不喝酒。巡邏期間隊(duì)員必須統(tǒng)一服裝，戴執(zhí)勤袖套，提高警惕，加強(qiáng)戒備，注意自身安全。

5、巡邏必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，全面深入，及時(shí)預(yù)防，發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動(dòng)及時(shí)制止，對(duì)發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑分子及贓物應(yīng)及時(shí)送交公安機(jī)關(guān)處理。

6、愛(ài)護(hù)巡邏裝備，專人管理，如有損壞要及時(shí)修理，非公損壞自行負(fù)責(zé)修理。

7、巡邏人員及時(shí)做到簽到和巡邏情況登記制度。

8、獎(jiǎng)罰措施：凡不出勤者按考勤制度執(zhí)行，凡抓獲違法犯罪分子及贓物，并移交有關(guān)部門處置的，按有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

治安巡防隊(duì)工作職責(zé)

1、做好治安巡邏和剛、卡執(zhí)勤工作，及時(shí)預(yù)防、控制、發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行違法犯罪活動(dòng)。

2、協(xié)助公安機(jī)關(guān)處理治安肇事糾紛；協(xié)助有關(guān)部門做好來(lái)信來(lái)訪工作。

3、協(xié)助公安機(jī)關(guān)開(kāi)展治安安全檢查，消除各種治安隱患，配合其他部門做好重大節(jié)慶、重大活動(dòng)期間的現(xiàn)場(chǎng)治安秩序維護(hù)工作。

4、發(fā)現(xiàn)刑事、治安案件和治安災(zāi)害事故，及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)、維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)周圍的治安秩序。

5、對(duì)廣大群眾進(jìn)行安全防范教育，密切群眾關(guān)系。

6、積極配合公安機(jī)關(guān)做好情況信息工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。

7、履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)。

治安巡防隊(duì)工作紀(jì)律

1、統(tǒng)一著裝，清潔整齊。

2、依法辦事，文明執(zhí)勤。

3、工作時(shí)間內(nèi)不得喝酒和非因工作需要參與各種娛樂(lè)活動(dòng)。

4、不得弄虛作假，隱瞞案情和包庇，縱容違法犯罪活動(dòng)。

5、不得毆打她人或者唆使他人打人。

6、不得敲詐勒索或者索取、收受賄賂。

7、不得接受當(dāng)事人的請(qǐng)客送禮。

第五篇：綜治信訪維穩(wěn)工作制度

綜治信訪維穩(wěn)工作制度

一、按照首問(wèn)責(zé)任制的原則，認(rèn)真接待群眾的來(lái)訪，耐心聽(tīng)記，依法處理。

二、當(dāng)日受理的信訪事項(xiàng)，交領(lǐng)導(dǎo)審核后做好登記。

三、中心對(duì)轉(zhuǎn)送相關(guān)主管部門辦理的信訪事項(xiàng)應(yīng)做好督辦、查辦工作，并負(fù)責(zé)抓好辦理結(jié)果的匯總、反饋工作。

四、對(duì)群體訪、異常訪和越級(jí)訪，中心工作人員應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)做好疏導(dǎo)、勸解工作，并負(fù)責(zé)將上訪人員引導(dǎo)到指定接訪場(chǎng)所接訪。對(duì)大規(guī)模集體上訪，應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)職能部門到現(xiàn)場(chǎng)做好疏導(dǎo)、接訪工作，并及時(shí)報(bào)告縣級(jí)信訪服務(wù)中心。

五、在接訪工作中，經(jīng)辦的工作人員不能向信訪人亂許愿、亂承諾。對(duì)疑難信訪問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。

六、中心工作人員應(yīng)注意從日常信訪工作中排查、篩選可能出現(xiàn)越級(jí)訪、異常訪和群體訪的問(wèn)題，并及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，努力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

七、中心工作人員在接待來(lái)訪人員時(shí)，嚴(yán)禁使用刺激性、侮辱性和其他不文明語(yǔ)言，防止來(lái)訪人員情緒激化。

情況報(bào)告制度

一、實(shí)行月報(bào)制度、零報(bào)告制度、第一時(shí)間報(bào)告制度，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)和隱瞞不報(bào)。

二、及時(shí)報(bào)告社會(huì)治安綜合治理重大工作、重大活動(dòng)開(kāi)展情況。

三、及時(shí)報(bào)告影響社會(huì)政治穩(wěn)定的重大事件和重大治安問(wèn)題及處置情況。

四、對(duì)發(fā)生影響社會(huì)政治穩(wěn)定的重大事件，以及發(fā)生重大治安問(wèn)題的地方、部門和單位的責(zé)任查究情況，要及時(shí)報(bào)告。

五、及時(shí)報(bào)告上級(jí)要求報(bào)告的情況。

矛盾糾紛排查處置制度

一、采取“三個(gè)堅(jiān)持”的辦法排查矛盾：堅(jiān)持定期排查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一般每半月集中排查一次;堅(jiān)持重點(diǎn)排查，重大節(jié)日和敏感時(shí)期要專門開(kāi)展全面排查，特別對(duì)可能引發(fā)擇機(jī)越級(jí)上訪和群體性事件的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人員，開(kāi)展深入細(xì)致的排查調(diào)處;堅(jiān)持專項(xiàng)排查，針對(duì)庫(kù)區(qū)后扶政策實(shí)施、高速公路征遷、勞資糾紛、集體林權(quán)制度改革、村委會(huì)換屆選舉等不穩(wěn)定因素較多的領(lǐng)域，成立專門排查小組進(jìn)行專項(xiàng)排查。

二、加強(qiáng)對(duì)不穩(wěn)定因素的掌握和研判,對(duì)可能發(fā)生大規(guī)模群體性事件的信息,特別是苗頭性信息要進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測(cè)。

三、對(duì)可能屬于重大和特別重大事件的預(yù)警性信息,應(yīng)及時(shí)核實(shí)并報(bào)告黨委、政府，最遲不得超過(guò)1小時(shí)。

四、接到預(yù)警信息后應(yīng)迅速核實(shí)情況,在迅速上報(bào)信息的同時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,有效地開(kāi)展先期處置,控制事態(tài)發(fā)展。

五、對(duì)突發(fā)性、群體性事件要按照處置預(yù)案，積極疏導(dǎo)、調(diào)處，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

掛牌督辦制度

一、對(duì)群眾反映比較強(qiáng)烈或調(diào)處難度大的，可能引發(fā)群體性事件或越級(jí)上訪的案件實(shí)行掛牌督辦。

二、采取“六定五包”責(zé)任制辦法，切實(shí)落實(shí)化解、息訪、維控的責(zé)任(六定：定包案領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定督辦單位、定督辦人、定辦理時(shí)限;五包：包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置)。

三、在督辦過(guò)程中發(fā)現(xiàn)承辦單位推諉、扯皮、拖延或拒不辦理的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并建議對(duì)承辦單位、人員進(jìn)行批評(píng)教育或追究責(zé)任。

四、對(duì)上級(jí)掛牌督辦的信訪案件要專人跟蹤，直至問(wèn)題妥善解決。

五、對(duì)督辦案件的處理結(jié)果，應(yīng)及時(shí)登記并做好反饋工作。

信訪事項(xiàng)辦結(jié)反饋制度 一、一般性信訪事項(xiàng)辦結(jié)后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，視具體情況采用電話、書(shū)信形式答復(fù)信訪人。二、五人以上聯(lián)名來(lái)信和涉及問(wèn)題突出、多次重信重訪或上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦的重點(diǎn)信訪件辦結(jié)后，應(yīng)督促承辦單位適時(shí)回訪。

三、綜治信訪維穩(wěn)中心應(yīng)定期篩選一些問(wèn)題突出、多次重信重訪或越級(jí)信訪的事項(xiàng)進(jìn)行回訪，對(duì)于有傾向性、苗頭性的信訪事項(xiàng)也應(yīng)及時(shí)進(jìn)行回訪。

四、對(duì)群眾集體上訪，承辦機(jī)關(guān)辦結(jié)后，綜治信訪維穩(wěn)中心原則上均應(yīng)逐件調(diào)查落實(shí)辦理情況并及時(shí)回訪。如發(fā)現(xiàn)辦理機(jī)關(guān)存在推諉、扯皮等問(wèn)題的，應(yīng)及時(shí)指出并督辦到底;對(duì)辦理結(jié)果好、群眾滿意的，也應(yīng)及時(shí)總結(jié)宣傳。

責(zé)任追究制度

一、對(duì)違反有關(guān)規(guī)定，未認(rèn)真接訪和及時(shí)調(diào)查處置群眾來(lái)信來(lái)訪造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)追究其責(zé)任。

二、對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛未及時(shí)報(bào)告和處置，導(dǎo)致矛盾糾紛擴(kuò)大升級(jí)的，追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

三、對(duì)矛盾糾紛未及時(shí)調(diào)處，久拖不決，導(dǎo)致矛盾糾紛激化造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

四、違反接訪制度，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

五、對(duì)工作中推諉、扯皮，造成不良影響的，情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育;造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

對(duì)以上有關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任追究，視情節(jié)輕重，分別給予通報(bào)批評(píng)、告誡、取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，情節(jié)特別嚴(yán)重的，依照黨紀(jì)、政紀(jì)和有關(guān)法律進(jìn)行處理。