第一篇：鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心建設(shè)工作總結(jié)

XX縣XX鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心建設(shè)工作總結(jié)

根據(jù)中共XX縣委辦公室、XX縣人民政府辦公室公室關(guān)于印發(fā)《XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》的通知（廣辦發(fā)[2010]57號(hào)）精神，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)綜合治理，推進(jìn)綜治中心建設(shè)，有效預(yù)防和妥善處置群體性事件，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定，于2011年2月21日成立XX鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心。“中心”的建設(shè)，使基層綜治力量得到統(tǒng)籌整合，工作開展更加協(xié)調(diào)規(guī)范，推動(dòng)綜合治理工作機(jī)制科學(xué)發(fā)展；為基層群眾向黨委政府反映訴求設(shè)置了便利窗口，為黨委政府掌握社情民意提供了有效途徑，為矛盾糾紛的妥善化解凝聚了工作合力，使群眾訴求有門、工作分流有序、矛盾調(diào)處有法，搭建了黨委政府與人民群眾互動(dòng)溝通的平臺(tái)；筑起基層穩(wěn)定的保護(hù)傘，最大程度地實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的目標(biāo)。

一、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、建立機(jī)構(gòu)。綜治維穩(wěn)中設(shè)主任1名，主任由黨委副書記、政法委書記擔(dān)任，副主任由分管信訪、司法副鎮(zhèn)長和司法所所長擔(dān)任。配備2名綜治專干，派出所、司法所、武裝部、國土資源所、計(jì)生站、勞保所、民政辦、林業(yè)站、公共衛(wèi)生管理站、法律服務(wù)所等站所負(fù)責(zé)人和從事信訪、安全生產(chǎn)管理的工作人員為綜治維穩(wěn)中心成員。綜治維穩(wěn)中心下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，由司法所所長任辦公室主任、1名綜治專干任副辦公室主任；各村（社）綜治維穩(wěn)工作站由各村（社）黨委、黨總支書記任主任，村（居）委員會(huì)主任、掛鉤各村（社區(qū)）的片（社）區(qū)民警任副主任，大學(xué)生村官、新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)員、各村（社區(qū)）小組長為治保、調(diào)解員。

（二）各司其職、各負(fù)其責(zé)。一是維穩(wěn)中心下設(shè)一室二組，分別是綜治維穩(wěn)中心辦公室、信訪接待組和矛盾糾紛排查調(diào)處組，結(jié)合XX鎮(zhèn)矛盾糾紛實(shí)際情況，分為五個(gè)矛盾糾紛排查調(diào)處小組，中心

五是重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制、六是應(yīng)急處突聯(lián)勤機(jī)制、七是維護(hù)穩(wěn)定聯(lián)管機(jī)制。

（四）流程清晰、調(diào)處有序。一是集中管理來信來訪。設(shè)置綜合接待窗口，由工作人員集中受理相關(guān)事項(xiàng)，并認(rèn)真填寫接訪記錄。對(duì)一些簡單的信訪事項(xiàng)、矛盾糾紛當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行解釋答復(fù)和調(diào)處；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)難以解釋、需要其他部門協(xié)同處理的，及時(shí)報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)閱處，明確承辦單位、承辦責(zé)任人后接訪記錄(轉(zhuǎn)辦聯(lián))簽收隨轉(zhuǎn)。根據(jù)辦結(jié)報(bào)告及時(shí)反饋當(dāng)事人；二是對(duì)口分流調(diào)處業(yè)務(wù)。中心領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)信訪事項(xiàng)、矛盾糾紛的對(duì)口分流，根據(jù)信調(diào)對(duì)接以及矛盾糾紛排查情況及時(shí)批轉(zhuǎn)，歸口辦理。承辦責(zé)任單位和責(zé)任人必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)認(rèn)真辦理并及時(shí)向中心反饋結(jié)果，中心安排一名聯(lián)絡(luò)員全程參與；三是協(xié)調(diào)會(huì)辦復(fù)雜事項(xiàng)。對(duì)重大疑難復(fù)雜糾紛、重大不穩(wěn)定隱患和突出治安問題中心及時(shí)向鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由鎮(zhèn)黨委、政府或中心牽頭組織相關(guān)部門實(shí)行會(huì)辦制度，明確包案領(lǐng)導(dǎo)(主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo))、責(zé)任單位和責(zé)任人，及時(shí)解決；四是全程督辦跟蹤問效。交辦事項(xiàng)做到“事事有落實(shí)，件件有回音”。堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，各部門對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，及時(shí)明確責(zé)任人，依法依政策在指定時(shí)限內(nèi)處理到位，并按時(shí)向中心提交辦結(jié)報(bào)告。對(duì)逾期未辦結(jié)的，鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)聽取辦理情況匯報(bào)、及時(shí)分析研究、及時(shí)下發(fā)督辦通知書，限期解決。同時(shí)，將交辦督辦事項(xiàng)辦理情況納入管理考核體系，確保信訪事項(xiàng)、矛盾糾紛不上交，及時(shí)解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

（五）獎(jiǎng)懲分明、爭創(chuàng)業(yè)績。鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心辦公室負(fù)責(zé)對(duì)所屬村（站所、社區(qū)）的檢查考核，采取平時(shí)督查（占10%），季度抽查（占20%），半年檢查（占30%），全年考核（占40%）的管理辦法。檢查、考核，采取實(shí)地抽查，查看記錄，詢問村民（工作人員）等方式進(jìn)行。考核注重事實(shí)，認(rèn)真嚴(yán)肅，杜絕弄虛作假。對(duì)在工作過程中，認(rèn)真履行職責(zé)，努力工作，成績突出的，給予表彰

圍。自綜治維穩(wěn)中心建設(shè)以來，及時(shí)有效處置和化解了以下3起群體性事件：一是2月22日南秀社區(qū)太平寨30多戶群眾40余人因集體與農(nóng)戶之間征地補(bǔ)償糾紛集中到施工工地阻工，經(jīng)綜治維穩(wěn)中心、南秀社區(qū)綜治維穩(wěn)工作站、村小組三級(jí)調(diào)解組織的共同努力，群眾最終達(dá)成一致，同意征地補(bǔ)償中的林地補(bǔ)償款集體占40%，群眾占60%，并簽訂了調(diào)解協(xié)議書；二是2月24日22時(shí)許，小廣南村9隊(duì)、10隊(duì)、13隊(duì)130余名村民集中準(zhǔn)備進(jìn)入板宜村鬧事時(shí)，因發(fā)現(xiàn)得早、處警及時(shí)、處置妥當(dāng)，未造成人員傷亡。次日在綜治維穩(wěn)中心、小廣南村委會(huì)綜治維穩(wěn)工作站、村小組三級(jí)調(diào)解組織的共同努力下，快速調(diào)處了小廣南村9隊(duì)、10隊(duì)、13隊(duì)，板宜村以及石山農(nóng)場(chǎng)因人畜飲水問題引發(fā)的矛盾糾紛；三是3月24日下午16：30分許，董那孟清水塘鐵路建設(shè)臨時(shí)采石廠放炮炸石時(shí)，因炸藥過量震壞清水塘部份村民房屋，因廠方未給予及時(shí)處理，導(dǎo)致村民開車堵路，影響鐵路建設(shè)石料供給。3月28日上午8時(shí)，接石廠負(fù)責(zé)人報(bào)案后，鎮(zhèn)黨委韋書記安排“由綜治維穩(wěn)中心牽頭，董那孟村委會(huì)綜治維穩(wěn)工作站和村小組參與盡快給予調(diào)處”。當(dāng)天上午在三級(jí)調(diào)解組織的勸說和解釋下，群眾將堵在運(yùn)輸石料路上的大汽車開走，及時(shí)暢通鐵路建設(shè)石料運(yùn)輸車輛。今年以來蓮城轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重特大交通安全事故和群體性傷亡事件。確保全鎮(zhèn)社會(huì)政治和治安大局持續(xù)穩(wěn)定，為全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建平安和諧蓮城營造了良好的社會(huì)治安環(huán)境。

二、存在的困難和問題

（一）一批矛盾糾紛未得到及有效化解，如山林地界、土地征用、房屋拆遷等歷史遺留問題引發(fā)的矛盾糾紛仍然存在。尤其是在云桂鐵路的開工建設(shè)，工程實(shí)施中的土地征用、房屋拆遷、林木補(bǔ)償、臨時(shí)用地補(bǔ)償、臨時(shí)采石廠放炮震壞房屋、采石廠石粉污染農(nóng)作物引發(fā)的各種矛盾糾紛相應(yīng)增多，群體性、突發(fā)性事件潛在因素增大。

會(huì)穩(wěn)定造成沖擊。二是情報(bào)主導(dǎo)警務(wù)戰(zhàn)略要有大的作為。要高度關(guān)注社會(huì)敏感問題，嚴(yán)格執(zhí)行維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警機(jī)制的相關(guān)規(guī)定，健全完善情報(bào)信息收集網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)情報(bào)信息的分析研判，努力做到工作在先、預(yù)警在前，預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”、“刑轉(zhuǎn)命”、“刑轉(zhuǎn)群”案件、事件的發(fā)生。三是政法隊(duì)伍要堅(jiān)持常抓不懈。要堅(jiān)持從嚴(yán)治警的方針，抓好班子、帶好隊(duì)伍，積極組織開展理想信念教育，切實(shí)強(qiáng)化隊(duì)伍的教育管理，認(rèn)真查找整改當(dāng)前隊(duì)伍建設(shè)中存在的不符合科學(xué)發(fā)展觀、不適應(yīng)蓮城新發(fā)展的宗旨意識(shí)淡化、特權(quán)思想嚴(yán)重、執(zhí)法方式簡單、制度落實(shí)不嚴(yán)等問題，提高政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力，樹立新時(shí)期政法隊(duì)伍的良好形象。

XX縣XX鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定委員會(huì)

二O一一年四月六日

第二篇：鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心工作總結(jié)

鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心工作總結(jié)

維穩(wěn)工作

年南橋鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心按照市政法委的要求和年初工作部署，緊緊把握創(chuàng)建“平安南橋”這一政法工作主題，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，穩(wěn)步開展，服務(wù)了經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了社會(huì)快速發(fā)展，為廣大人民群眾創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境，為全鎮(zhèn)的其它各項(xiàng)工作都奠定了良好的基礎(chǔ)。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、把握一個(gè)主題，創(chuàng)建“平安南橋”

綜治維穩(wěn)工作的中心內(nèi)容就是“守一方水土，保一方平安”，南橋鎮(zhèn)黨委、政府始終把創(chuàng)建“平安南橋”作為綜治維穩(wěn)工作的主旋律，特別是在打擊和取締非法六合彩過程中，這種精神得到了突出的體現(xiàn)。自今年六月份以來，受外來人員影響，非法六合彩博彩活動(dòng)流入我鎮(zhèn)，且迅速蔓延泛濫開來。面對(duì)這種嚴(yán)峻的形勢(shì)，南橋鎮(zhèn)黨委、政府沒有退怯，始終堅(jiān)持“兩手抓”的方針，一方面采用鐵的手腕，對(duì)參與人員比如黑莊家、碼仔等發(fā)現(xiàn)一個(gè)處理一個(gè)，不斷加大打擊力度，為此，全體機(jī)關(guān)干部被分成了六個(gè)組逢出碼的日子就在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)不停巡邏，起到了一種震懾和教育的作用；另一方面加大宣傳力度，用政治攻勢(shì)收回民心，比如張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、出動(dòng)宣傳車、發(fā)出取締通告、致家長一封信、簽定責(zé)任狀、各村組織聯(lián)防隊(duì)實(shí)現(xiàn)群防群治等等，這些措施對(duì)遏制六合彩的蔓延都起到了明顯的成效。

二、落實(shí)三項(xiàng)制度，為綜治工作的開展奠定良好基礎(chǔ)

1、落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制：為確保南橋鎮(zhèn)社會(huì)政治穩(wěn)定和治安秩序平穩(wěn)，南橋鎮(zhèn)黨委、政府成立了以鎮(zhèn)黨委書記陳錳陵同志為組長，鎮(zhèn)長蔡家財(cái)同志為副組長的南橋鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心領(lǐng)導(dǎo)小組和南橋鎮(zhèn)“平安南橋”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，為了確保綜治各項(xiàng)工作的順利開展，還分別成立了以政法書記文洪國同志為組長的普法領(lǐng)導(dǎo)小組、兩勞人員幫教工作小組、人民調(diào)解委員會(huì)等一系列工作小組。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視社會(huì)治安綜合治理工作，先后多次召開綜治工作綜合會(huì)議，研究解決綜治工作中的實(shí)際困難和問題。

2、落實(shí)了目標(biāo)管理責(zé)任：為了確保各項(xiàng)工作能夠井然有序的開展，綜治維穩(wěn)中心制訂了《南橋鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作實(shí)施方案》、《南橋鎮(zhèn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作實(shí)施方案》、《“平安南橋”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》、《一排查一打擊四維護(hù)工作實(shí)施方案》等工作計(jì)劃，并與各村都簽定了《綜治維穩(wěn)工作責(zé)任狀》，確定了綜治工作的主攻目標(biāo)。同時(shí)，還先后制發(fā)多項(xiàng)綜治專項(xiàng)活動(dòng)的有關(guān)通知以及任務(wù)安排，明確了工作職責(zé)，指明了工作方向。

3、落實(shí)了責(zé)任查究制：根據(jù)“一中心五網(wǎng)絡(luò)”的有關(guān)制度規(guī)定，鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心在安排布置各項(xiàng)工作的同時(shí)，還對(duì)村級(jí)班子的綜治維穩(wěn)工作進(jìn)行督察，以便及時(shí)收集反饋工作情況，督促基層履行工作職責(zé)，查找工作中出現(xiàn)的種種問題，促進(jìn)綜治工作的開展。

三、開展三類專項(xiàng)行動(dòng)，努力扭轉(zhuǎn)治安形勢(shì)

1、嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪。我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心積極配合公檢法對(duì)違法犯罪的調(diào)查和對(duì)涉案人員的追捕工作，堅(jiān)持“抓大打惡、攻堅(jiān)克難”的方針，始終在全鎮(zhèn)保持對(duì)違法犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)和主攻態(tài)勢(shì)。今年全鎮(zhèn)共發(fā)生幸事案件5xxxx，被判刑人員1xxxx，刑事發(fā)案率比去年同比下降20。

2、扎實(shí)開展治安管理工作。為切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感，我鎮(zhèn)密切配合公安、工商、文體局等職能部門，對(duì)我鎮(zhèn)治安問題突出的村集中力量，徹底整治，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)美發(fā)美容廳、電子游戲廳、網(wǎng)吧等公共娛樂場(chǎng)所的管理，加強(qiáng)了對(duì)出租屋的清理和整頓，嚴(yán)厲打擊了賣淫、賭博、吸毒等違法犯罪行為。今年全鎮(zhèn)共發(fā)生治安案件起，被治安拘留人員人，治安案件發(fā)案率與去年同比下降。

3、切實(shí)整頓非法生產(chǎn)。家庭小作坊式的非法生產(chǎn)對(duì)我鎮(zhèn)的社會(huì)政治穩(wěn)定和安全埋下了極大的隱患，因此，南橋鎮(zhèn)黨委、政府一直把打擊非法生產(chǎn)工作作為頭等大事來抓。今年年初就對(duì)全鎮(zhèn)的所有非法生產(chǎn)戶進(jìn)行了一次摸底調(diào)查，并先后下達(dá)了兩次取締通知書，為研究打擊非法生產(chǎn)戶的問題黨委、政府還多次召開專題會(huì)議進(jìn)行調(diào)查研究，我鎮(zhèn)全年共取締非法生產(chǎn)戶家，其中還被判處有期徒刑10年。

四、做好三項(xiàng)基礎(chǔ)工作，促使綜治維穩(wěn)工作走上正軌

(一)、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)治安防范根基

1、加強(qiáng)了組織建設(shè)：南橋鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心配備了兩名行政編制的專職人員，落實(shí)了綜治維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)五萬元，并將綜治維穩(wěn)中心辦公室重新裝飾一新。為了進(jìn)一步健全和完善社會(huì)治安防控體系，切實(shí)加強(qiáng)綜合治理基層基礎(chǔ)工作，南橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級(jí)加強(qiáng)了綜治維穩(wěn)“一中心五網(wǎng)絡(luò)”的組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使各項(xiàng)工作有專人抓有專人管，以便將工作落到實(shí)處。

2、加強(qiáng)了制度建設(shè)：完善了《村規(guī)民約》，建立了村民委員會(huì)的各項(xiàng)基本制度，用制度來抓工作，促正規(guī)，并規(guī)范了各類檔案和臺(tái)帳的管理制度。

(二)、加強(qiáng)了法制宣傳教育，提高了廣大干部群眾的防范意識(shí)

1、青少年法制教育

方面：青少年法制教育是普法工作的重點(diǎn)。今年，我們和南橋聯(lián)校聯(lián)系，由各班班主任對(duì)各自班進(jìn)行了兩個(gè)課時(shí)的法制教育，在打擊地下六合彩的工作中，還廣泛發(fā)動(dòng)學(xué)生回家作家長的工作，勸家長們能夠遠(yuǎn)離地下六合彩。

2、機(jī)關(guān)干部教育方面：今年，根據(jù)市級(jí)統(tǒng)一安排，組織全體機(jī)關(guān)干部參加了《行政許可法》的培訓(xùn)，在十月份還統(tǒng)一安排參加了由司法局具體組織的普法教育考試，這些措施都大大提高了干部的依法行政能力。

3、利用各種手段進(jìn)行宣傳教育工作：在反對(duì)邪教法輪功、打擊地下六合彩、宣傳戒毒運(yùn)動(dòng)等多項(xiàng)工作中，綜治維穩(wěn)中心配合黨政辦公室制作了四期法制宣傳窗，懸掛橫幅近二十條，張貼宣傳標(biāo)語上萬張，出動(dòng)宣傳車近十二天次。同時(shí)，利用潼塘、南橋等村的有線電視網(wǎng)絡(luò)滾動(dòng)播出各種法制宣傳節(jié)目，加強(qiáng)對(duì)群眾的法制宣傳教育。

(三)、加強(qiáng)治安防范模式，健全各項(xiàng)綜治維穩(wěn)工作體制

1、農(nóng)村治安防范模式：以開展“平安南橋”活動(dòng)為載體，以村為單位，以公路線為網(wǎng)絡(luò)，以推行巡邏制、包片制為主線，以包片干部為骨干，以農(nóng)村群防群治為依托，建立了農(nóng)村治安防范模式。

2、企業(yè)治安防范模式：按“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，以企業(yè)為主，以開展地企共建活動(dòng)為基礎(chǔ)，建立了企業(yè)內(nèi)部治安防范及區(qū)域防范相結(jié)合的地企聯(lián)防聯(lián)動(dòng)的治安防范模式。

3、學(xué)校治安防范模式：以開展“平安校園”活動(dòng)為載體，以學(xué)校為核心，以警學(xué)共建為基礎(chǔ)，建立了學(xué)校、家長、社會(huì)“三位一體”、齊抓共管的校園內(nèi)治和周邊地區(qū)外治相結(jié)合的治安防范模式。

五、開展三項(xiàng)調(diào)查排處，促進(jìn)綜治維穩(wěn)工作規(guī)范化發(fā)展

1、對(duì)兩勞釋放人員的調(diào)查摸排。兩勞人員的摸排和幫教工作是綜治維穩(wěn)工作的主要職責(zé)。今年，南橋共有兩勞釋放人員1xxxx，已逐步實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化管理。目前，均已落實(shí)幫教措施，并有正當(dāng)職業(yè)(以摩的出租為主)。

2、對(duì)不穩(wěn)定因素的調(diào)查摸排。今年，我們共掌握不穩(wěn)定因素兩個(gè)，一個(gè)是東塘村村支書因修路與村民的糾紛，二是地下六合彩泛濫的問題(上文已有祥述)。

3、對(duì)民間矛盾糾紛的調(diào)查排處。今年司法所的人民調(diào)解工作重點(diǎn)放在基層，主要是協(xié)助、指導(dǎo)各村的調(diào)解委員會(huì)調(diào)解各類民事糾紛。全鎮(zhèn)共2xxxx行政村，各村調(diào)委會(huì)成員大部分工作能力強(qiáng)，在群眾中有一定的威信，且工作積極主動(dòng)，不怕得罪人，在他們的共同努力下，今年各村調(diào)委會(huì)共受理各類民事糾紛5xxxx，調(diào)解成功5xxxx，取得可喜成績。鎮(zhèn)司法所今年共受理各類民事糾紛1xxxx，調(diào)解成功1xxxx。2004年全鎮(zhèn)無因民事糾紛調(diào)解不當(dāng)而民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生，無因鎮(zhèn)村兩級(jí)調(diào)解不當(dāng)，當(dāng)事人不服而向法院提起訴訟案件。

南橋鎮(zhèn)的綜治維穩(wěn)工作雖然取得了一定的成績，但是總的形勢(shì)不容樂觀，仍然存在著若干問題，主要體現(xiàn)在一是六合彩還沒有徹底在南橋消失，二是刑事案件發(fā)案率較高的問題還沒有得到有效的控制。面對(duì)新的形勢(shì)，任重而道遠(yuǎn)，但我們相信，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在今后的工作中，我們必將戒驕戒躁，踏踏實(shí)實(shí)，取得更大的成績，爭取更大的進(jìn)步

第三篇：鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心建設(shè)情況匯報(bào)

鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心建設(shè)情況匯報(bào)

縣政法委：

自2010年4月22日全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心建設(shè)推進(jìn)會(huì)議召開后，我鎮(zhèn)黨委、政府立即將鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心建設(shè)提上議事日程，四月二十三日的班子會(huì)議上成立了**鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心領(lǐng)導(dǎo)小組各機(jī)構(gòu)，并討論和制訂了《**鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心建設(shè)實(shí)施方案》，在會(huì)上確定了將鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心放在新購置的原**供銷社大樓一樓，與司法所相互依托，在硬、軟件上均按高規(guī)格配置。四月二十四日鎮(zhèn)綜治辦硬件上就立即著手訂合同找裝璜公司，軟件上就立即將實(shí)施方案打印上報(bào)下發(fā)，在縣掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的共同關(guān)注下，中心自6月26日正式驗(yàn)收并投入運(yùn)行。

一、硬件建設(shè)上

我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心一樓設(shè)有一間42㎡的接待室，兩間小辦公室，一間調(diào)解室和一間檔案室，二樓安排了四間值班室及職工宿舍。為方便百姓，新安裝了一臺(tái)便民電話，號(hào)碼為******。中心內(nèi)所有家俱均是6月21日從**購進(jìn)，嶄新的辦公用房，標(biāo)準(zhǔn)美觀的辦公用具，接訪用椅、沙發(fā)均布置整齊、簡捷，給人一種舒服的感覺，為表達(dá)自己訴求的人一種寬松的環(huán)境。

在資金投入上，維穩(wěn)中心一樓占地146㎡，共投入資金50萬元（含購房44萬元，裝修4萬元，購置家俱等2萬元），另門前硬化和鐵院門建設(shè)正待完善，尚需投入20萬元。雖然投入大，但鎮(zhèn)班子均認(rèn)為該資金開支很有必要，錢用在了刀口上。

二、制度建設(shè)

根據(jù)4月22日全縣綜治維穩(wěn)信訪中心建設(shè)推進(jìn)會(huì)的安排，我鎮(zhèn)及時(shí)上報(bào)中心機(jī)構(gòu)人員和駐中心機(jī)構(gòu)，制作了標(biāo)準(zhǔn)化的職責(zé)制度牌，并按上級(jí)要求張掛上墻。同時(shí)，我們又結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口多和**歷史以來屬上訪頻繁的特點(diǎn)，制訂了中心的相關(guān)制度，以細(xì)化各項(xiàng)工作職責(zé)，以便于在實(shí)際工作中便利、高效、可行。

三、工作運(yùn)轉(zhuǎn)情況

去年年初以來，鎮(zhèn)黨委、政府就制訂了以穩(wěn)定促發(fā)展、以發(fā)展保穩(wěn)定的維穩(wěn)工作方針，按照“聯(lián)合運(yùn)作，整體聯(lián)動(dòng)，形成合力，便民利民，服務(wù)大局”的原則，整合鎮(zhèn)基層力量，將鎮(zhèn)政法各部門集中聯(lián)動(dòng)，鎮(zhèn)司法所、法律服務(wù)所、公安派出所、林業(yè)站、農(nóng)經(jīng)站等單位也極力配合，以形成集綜治、維穩(wěn)、社會(huì)管理、群眾信訪等為一體的新型工作平臺(tái)。

在工作中，中心每天安排一名主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)帶班接訪，同時(shí)安排2-4名司法所、法律服務(wù)所、綜治辦等相關(guān)部門人

員共同坐班，在日常接訪過程中，要求中心人員要做到熱情服務(wù)，在對(duì)待群眾上訪中要做到緊、勤、誠、慎，即對(duì)群眾提到的要思想敏銳，緊繃維穩(wěn)大局之弦，緊抓尋求解決百姓正當(dāng)訴求之根，緊緊圍繞民生問題、大局問題開展工作，對(duì)待群眾所提的信訪事宜，手上勤，勤于記錄，勤于思考，勤于走訪，勤于自己從事的綜治維穩(wěn)工作，誠于對(duì)待上訪群眾，許多上訪者往往來時(shí)怒氣填胸，無處渲泄，故接訪人員要耐心，誠心相待，以真誠來對(duì)待，要涉身處地地聽其訴說，平心靜氣地聽其渲泄，以真誠來化解其激動(dòng)的心情，才能使他們有找到親人、找到娘家的感覺，也為后一步解決矛盾打下堅(jiān)定的基礎(chǔ)。慎于開口，慎于答復(fù)，慎于決策，這是中心對(duì)在中心接訪同志的又一要求，只有在了解清楚的情況下，才能決策，在未調(diào)查事情真相前，必須慎、學(xué)、勤、誠，慎是我中心工作人員上下一心的工作要求。

在工作機(jī)制中，我們一直堅(jiān)持聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)合防控、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、綜合治理、聯(lián)合創(chuàng)建等機(jī)制。今年五月份以來，鎮(zhèn)綜治委將每月25日列為矛盾糾紛排查例會(huì)日，在例會(huì)上逐村、逐區(qū)域、行業(yè)進(jìn)行摸排，對(duì)排查出的糾紛分類整理進(jìn)行分析，并上報(bào)鎮(zhèn)班子會(huì)，同時(shí)將責(zé)任落實(shí)到相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任個(gè)人，體現(xiàn)了黨委、政府對(duì)維穩(wěn)工作的重視。只有穩(wěn)定才能有發(fā)展，中心通過近兩個(gè)月來的運(yùn)行，目前各單位協(xié)作有序，配合有力，化解了許多重大糾紛，僅七月上

旬，中心就受理了六起重大矛盾糾紛，成功化解了四起，還有兩起仍在化解之中。我們相信，只要我們堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持在中心原有機(jī)制之上不斷探求，**的社會(huì)將更趨穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)更加繁榮。

**鎮(zhèn)人民政府

二0一0年七月六日

第四篇：Xxxx鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心建設(shè)實(shí)施方案

Xxxx鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心建設(shè)

實(shí)施方案

為全面整合綜治維穩(wěn)力量，形成工作合力，提高工作效能，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，特制定縣委黨史研究室綜治維穩(wěn)中心建設(shè)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以爭創(chuàng)全州先進(jìn)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，整合鎮(zhèn)直有關(guān)單位，成立縣委黨史研究室綜治維穩(wěn)中心，把綜合治理、平安建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定、糾紛化解、政策咨詢、法律援助、搶險(xiǎn)救災(zāi)、法制宣傳教育等工作統(tǒng)籌起來，通過力量的整合、職能的融合、信息的匯合和工作的配合，搭建起協(xié)作配合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、精干高效、便民利民的工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)矛盾聯(lián)查、糾紛聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、文體聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)、工作聯(lián)動(dòng)，使綜治維穩(wěn)中心成為為民服務(wù)中心、社情民意收集中心、矛盾糾紛調(diào)處中心、群防群治指揮中心、和諧穩(wěn)定維護(hù)中心、重點(diǎn)人群管理服務(wù)中心和法制宣傳教育中心。

二、職責(zé)任務(wù)

綜治維穩(wěn)中心是在鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)綜治委的領(lǐng)導(dǎo)下，由綜治辦牽頭，部門各司其職，聯(lián)合辦公，組織指導(dǎo)、督促協(xié)調(diào)社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推進(jìn)平安建設(shè)的工作機(jī)構(gòu)，在綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定和平安建設(shè)中，行使決策參謀權(quán)、協(xié)調(diào)指揮權(quán)、力量調(diào)配權(quán)、檢查督辦權(quán)、責(zé)任追究建議權(quán)，中心承擔(dān)以下工作任務(wù)：

（一）貫徹執(zhí)行本級(jí)和上級(jí)黨委、政府有關(guān)綜治維穩(wěn)工作指示精神，制定轄區(qū)綜治維穩(wěn)工作計(jì)劃、方案、措施，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（二）組織、指導(dǎo)和督促責(zé)任單位排查化解轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，協(xié)調(diào)處置各類突發(fā)性事件和群體性事件。

（三）及時(shí)排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題，制定切實(shí)可行的整治工作方案，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)和重點(diǎn)治理工作。

（四）組織指導(dǎo)轄區(qū)各村（社區(qū)）、各單位廣泛開展多種形式的平安創(chuàng)建活動(dòng)。鞏固深化平安村（社區(qū)）、平安單位、平安校園、平安家庭等創(chuàng)建成果，抓好長效管理。

（五）督促轄區(qū)有關(guān)單位抓好人民群眾來信來訪、安全生產(chǎn)、道路交通安全管理、流動(dòng)人口服務(wù)與管理、法制宣傳教育、預(yù)防青少年犯罪、刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正、禁賭禁毒、國家安全人民防線和反邪教等綜治維穩(wěn)工作。

（六）抓好村（社區(qū)）及鎮(zhèn)直單位綜治維穩(wěn)干部和群防群治隊(duì)伍教育管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促指導(dǎo)搞好綜治維穩(wěn)工作。

（七）督促轄區(qū)各單位落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，組織檢查考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。

（八）組織開展黨政領(lǐng)導(dǎo)定期接訪工作，集中解決群眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

（九）完成本級(jí)黨委、政府和上級(jí)有關(guān)部門交辦的其他維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作任務(wù)。

三、機(jī)構(gòu)人員

中心設(shè)主任一名，由黨委副書記、組織委員田從云擔(dān)任，主持中心全面工作；設(shè)副主任七名，由鎮(zhèn)綜治辦常務(wù)副主任楊恒紅、副主任韋樹遠(yuǎn)、公安派出所所長陳愛平、法庭庭長譚文芳、信訪辦主任趙德元、司法所所長涂清華、安監(jiān)辦主任朱孝彪兼任，協(xié)助中心主任開展工作；設(shè)置辦公室主任七名，由鎮(zhèn)綜治辦、公安派出所、法庭、信訪辦、司法所、安監(jiān)辦、國土資源所工作人員擔(dān)任，在中心輪流值班，處理群眾來電來信來訪，辦理中心有關(guān)事務(wù)。

中心設(shè)八個(gè)工作組，每個(gè)工作組設(shè)組長一名，在中心主任領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，辦理中心交辦的有關(guān)事項(xiàng)，分別為：

1.社會(huì)治安綜合治理工作組：由綜治辦副主任韋樹遠(yuǎn)任組長，負(fù)責(zé)綜治維穩(wěn)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦工作；

2．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作組：由安監(jiān)辦主任朱孝彪任組長，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和食品藥品安全管理日常工作；

3.穩(wěn)定和信訪工作組：由信訪辦主任趙德元任組長，負(fù)責(zé)信訪問題處理及接待室的日常工作；

4.道路交通、民爆物品安全管理、流動(dòng)人口管理和突出治安問題整治工作組：由派出所所長陳愛平任組長，負(fù)責(zé)道路交通、民爆物品安全管理、流動(dòng)人口管理和突出治安問題排查整治的日常工作；

5.非煤礦山和地質(zhì)災(zāi)害防治工作組：由國土資源所所長黃宗銘任組長，負(fù)責(zé)非煤礦山和地質(zhì)災(zāi)害防治日常工作；

6.公共衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治工作組：由衛(wèi)生院院長張長學(xué)任組長，負(fù)責(zé)災(zāi)害事故救治和衛(wèi)生防疫日常工作；

7.重大事故和突發(fā)事件處置工作組：由綜治辦主任田從云任組長，派出所長、安監(jiān)辦主任任副組長，負(fù)責(zé)重大事故和突發(fā)事件的處置工作；

8.人民調(diào)解和社區(qū)矯正工作組：由司法所所長涂清華任組長，負(fù)責(zé)人民調(diào)解、社區(qū)矯正和普法日常工作。

以上人員因人事調(diào)整，則由其繼任者擔(dān)任該職務(wù)。中心成員由鎮(zhèn)綜治辦、派出所、法庭、司法所、信訪辦、安監(jiān)辦、民政辦、城建辦、移民辦、工商所、國土所、財(cái)經(jīng)所、供電所、林業(yè)站、衛(wèi)生院、中心學(xué)校、廣播電視服務(wù)中心、勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)中心等單位負(fù)責(zé)人組成。

村（社區(qū)）建立綜治維穩(wěn)工作站，工作站主任由村（社區(qū)）黨支部書記擔(dān)任，副主任由治保、民調(diào)主任擔(dān)任，班子成員為工作人員，治安中心戶長為綜治維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)員。工作站、聯(lián)絡(luò)員在綜治維穩(wěn)中心的指導(dǎo)下開展工作。

四、工作流程

中心按照“集中受理、分流轉(zhuǎn)辦、歸口辦理、分工協(xié)作、限時(shí)辦結(jié)，跟蹤回訪”的總體要求，實(shí)行“七個(gè)統(tǒng)一”。

（一）統(tǒng)一受理。中心設(shè)立接待室和服務(wù)熱線電話：0718-4463577。每天堅(jiān)持由一名黨政領(lǐng)導(dǎo)帶班，一名工作人員具體參與，全天候受理群眾來電來信來訪，對(duì)受理事項(xiàng)逐一填寫《中心求決事項(xiàng)受理登記表》和《中心求決事項(xiàng)辦理情況統(tǒng)計(jì)表》。

（二）統(tǒng)一分流。對(duì)受理事項(xiàng)需要分流轉(zhuǎn)辦的，由值班主任填寫《中心轉(zhuǎn)辦通知書》，提出擬辦意見，報(bào)值班領(lǐng)導(dǎo)或中心主任審簽后，交有關(guān)單位限時(shí)辦結(jié)，并及時(shí)反饋辦理結(jié)果。

(三）統(tǒng)一協(xié)調(diào)。值班領(lǐng)導(dǎo)或中心主任對(duì)中心受理的重大矛盾糾紛和疑難復(fù)雜問題，認(rèn)為需要協(xié)調(diào)多個(gè)單位聯(lián)合處理的，召集相關(guān)單位共同研究解決。

（四）統(tǒng)一督辦。承辦單位對(duì)中心交辦事項(xiàng)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)的，由中心發(fā)出《中心督辦通知書》，督促承辦單位限時(shí)辦結(jié)。

（五）統(tǒng)一回復(fù)。中心對(duì)群眾來電來信來訪實(shí)行統(tǒng)一回復(fù)。簡單事項(xiàng)由值班領(lǐng)導(dǎo)或值班主任當(dāng)面回復(fù)或電話回復(fù)，并做好記錄；重大事項(xiàng)中心以書面形式回復(fù)當(dāng)事人，做到件件有結(jié)果，事事有回音。

（六）統(tǒng)一回訪。值班主任對(duì)承辦單位辦結(jié)事項(xiàng)，進(jìn)行跟蹤回訪，并做好記錄。

（七）統(tǒng)一歸檔。承辦單位對(duì)承辦事項(xiàng)負(fù)責(zé)建檔，建檔后送交中心統(tǒng)一登記備案。

五、工作機(jī)制

（一）矛盾聯(lián)查機(jī)制。中心定期組織排查矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素，對(duì)排查出來的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，實(shí)行集中梳理，分類處理，歸口辦理，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，限期化解到位。

（二）糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制。中心對(duì)矛盾糾紛綜合運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等方法進(jìn)行疏導(dǎo)化解。一般問題和矛盾糾紛按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則解決。重大疑難問題和矛盾糾紛，由中心協(xié)調(diào)有關(guān)單位共同解決。

（三）治安聯(lián)防機(jī)制。中心建立健全專群結(jié)合的治安聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，組織開展多種形式的治安聯(lián)防。指導(dǎo)督促轄區(qū)單位建立健全內(nèi)部安全保衛(wèi)制度，落實(shí)人防、物防、技防措施。

（四）問題聯(lián)治機(jī)制。中心定期組織排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題，集中開展各類專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)治安穩(wěn)定。

（五）平安聯(lián)創(chuàng)機(jī)制。圍繞爭創(chuàng)全州先進(jìn)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)，整合各方面力量，組織開展?fàn)巹?chuàng)“平安村（社區(qū)），“平安單位”，“平安校園”，“平安家庭”等基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。

（六）工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。重大節(jié)假日、敏感時(shí)期，中心統(tǒng)一調(diào)配人力、物力，落實(shí)值班備勤和應(yīng)急處突工作。若發(fā)生重大突發(fā)性事件、群體性事件和安全事故，中心獲悉后，在第一時(shí)間向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并迅速組織人員在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)妥善處置。

六、工作制度

（一）值班制度。中心接待室每天由一名黨政領(lǐng)導(dǎo)帶班，一名值班主任值班，一名工作人員參與，處理群眾來電來信來訪，并做好值班記錄。值班時(shí)間為當(dāng)天8：30至次日8：30，正常上班時(shí)間必須按時(shí)到崗，堅(jiān)守崗位。值班主任下班后須將服務(wù)熱線電話呼叫轉(zhuǎn)移至本人手機(jī)，確保電話隨時(shí)有人接聽。嚴(yán)格履行交接班手續(xù)，交接班時(shí)，須將值班情況和需要繼續(xù)辦理的事項(xiàng)向接班人員交代清楚。因故不能按時(shí)值班的，須提前一天向中心主任請(qǐng)假，獲準(zhǔn)后落實(shí)好調(diào)班事宜。

（二）領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制度。中心受理的求決事項(xiàng)，一般由該項(xiàng)工作的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包案，牽頭協(xié)調(diào)，督促辦理，直到問題解決，當(dāng)事人息訪，并適時(shí)跟蹤回訪。

（三）議事例會(huì)制度。中心每周一下午召開值班主任會(huì)議，總結(jié)和安排工作。每月召開一次綜治維穩(wěn)工作例會(huì)，分析治安穩(wěn)定形勢(shì)，研究解決有關(guān)問題，安排部署階段性工作任務(wù)。

（四）信息報(bào)告制度。中心每月向黨委、政府和上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告一次工作情況，各村（社區(qū)）每月1日將上月矛盾糾紛排查調(diào)處情況報(bào)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心，重大不穩(wěn)定因素隨時(shí)報(bào)告。中心成員移動(dòng)電話24小時(shí)開機(jī)，確保通訊暢通。

（五）聯(lián)席會(huì)議制度。中心對(duì)重大矛盾糾紛和疑難復(fù)雜問題，組織召開有關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議，共同研究解決措施。

（六）跟蹤督辦制度。中心交辦的事項(xiàng)，承辦單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，承辦人為直接責(zé)任人。訴求簡單事項(xiàng)當(dāng)天辦結(jié)，一般事項(xiàng)七天內(nèi)辦結(jié)，重大疑難事項(xiàng)一個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。中心對(duì)交辦事項(xiàng)明確專人全程跟蹤督辦，直至辦結(jié)為止。

（七）排查化解制度。鎮(zhèn)每半月、村（社區(qū)）每周進(jìn)行一次矛盾糾紛排查。村（社區(qū)）綜治維穩(wěn)工作站對(duì)排查出的矛盾糾紛，調(diào)處兩次未結(jié)的，可請(qǐng)求鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心調(diào)處。

（八）應(yīng)急處置制度。中心成員單位建立健全各類處突維穩(wěn)工作預(yù)案，確保各類突發(fā)事故和群體性事件及時(shí)得到有效處置。

（九）考核獎(jiǎng)懲制度。中心對(duì)各單位承辦事項(xiàng)情況建立檔案，實(shí)行量化考核打分，計(jì)入綜治工作總分。對(duì)轄區(qū)內(nèi)村（社區(qū)）和鎮(zhèn)直單位的綜治工作實(shí)行半年檢查，年終考核評(píng)比，與評(píng)先表模、經(jīng)濟(jì)報(bào)酬掛鉤，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

（十）責(zé)任追究制度。中心對(duì)工作不力、遇事推諉的單位和人員，可形成調(diào)查意見，情節(jié)輕微的，予以通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，提交本級(jí)黨委、政府和有關(guān)主管部門按照規(guī)定追究責(zé)任。

第五篇：xx鎮(zhèn)建設(shè)綜治信訪維穩(wěn)中心工作方案 - 副本

xx鎮(zhèn)建設(shè)綜治信訪維穩(wěn)中心工作方案

為深入貫徹落實(shí)中央綜治委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的若干意見》以及自治區(qū)、市、縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)、村綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)的意見，在我鎮(zhèn)建立“大綜管”管理模式的基礎(chǔ)上，全面加強(qiáng)我鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)，切實(shí)提高強(qiáng)綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展的基層綜治信訪維穩(wěn)工作能力，制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以中央綜治委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的若干意見》以及自治區(qū)、市、縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)、村綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，以建設(shè)鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心為突破口，落實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)構(gòu)、整合資源、健全機(jī)制、規(guī)范流程等方面的工作措施，進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)“大綜管”管理模式，建立健全“打、管、防、治”長效工作機(jī)制，形成覆蓋全面的綜治格局，有效預(yù)防和減少犯罪，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)步發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

建立健全以綜治信訪維穩(wěn)中心為平臺(tái)，以綜治辦牽頭，以司法所為基礎(chǔ)，以人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解為手段，各職能部門依法履職，既各負(fù)其責(zé)、又密切配合的綜治信訪維穩(wěn)工作機(jī)制。進(jìn)一步豐富綜治信訪維穩(wěn)中心在社會(huì)管理工作中的“大綜管” 作用。通過職能部門齊抓共管、長效機(jī)制健全完善、基層基礎(chǔ)構(gòu)筑牢固，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題有效突破的工作成效，有效增強(qiáng)人民群眾的安全感和幸福感。

三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

加強(qiáng)鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)，核心是重新優(yōu)化配置鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)資源，落實(shí)“五個(gè)重在”（重在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重在整合資源，重在健全機(jī)制，重在增強(qiáng)素質(zhì)，重在解決問題），具體要做到“八個(gè)統(tǒng)一”：

1.統(tǒng)一配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)選好干部。由黨委書記任綜治委主任；黨委副書記任綜治辦主任和綜治信訪維穩(wěn)中心主任；信訪辦、司法所、法庭、派出所、勞動(dòng)與保障分局領(lǐng)導(dǎo)兼任綜治信訪維穩(wěn)中心副主任。其中綜治辦專職副主任為中心專職副主任，在此基礎(chǔ)上抽調(diào)一名干部任專職副主任，充實(shí)中心力量，協(xié)助綜治辦主任抓好中心日常工作。選好素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的干部為中心工作人員，保證中心作用發(fā)揮。

2.統(tǒng)一調(diào)整改善硬件設(shè)施。在鎮(zhèn)黨委、政府便民服務(wù)廳作為鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心辦公場(chǎng)地，第一時(shí)間受理群眾訴求，第一時(shí)間處置矛盾糾紛，為黨委政府排憂解難。綜治信訪維穩(wěn)中心辦公室，設(shè)3個(gè)功能區(qū)，即一個(gè)接訪受理大廳，一個(gè)矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解區(qū)，一個(gè)聯(lián)席會(huì)議工作區(qū)。

3.統(tǒng)一實(shí)行集中辦公運(yùn)作。要求綜治辦、信訪辦、司法所集體辦公，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，將公安分局信訪室、勞動(dòng)分局信訪室等 受理矛盾糾紛較多的部門納入集中辦公范疇，實(shí)現(xiàn)一套人馬統(tǒng)一運(yùn)作，形成合力。安排中心副主任統(tǒng)一輪值，做好交接班登記，并按照實(shí)際相對(duì)固定綜治信訪維穩(wěn)中心總臺(tái)工作人員。由于各部門另各有自身職責(zé)，在統(tǒng)一辦公運(yùn)作的基礎(chǔ)上，仍應(yīng)分清職責(zé)，做好所屬工作。

4.統(tǒng)一規(guī)章制度公示上墻。鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心的標(biāo)識(shí)要醒目，中心組織架構(gòu)圖、中心職責(zé)、扇形工作流程圖、來訪人員須知、服務(wù)承諾、監(jiān)督聯(lián)絡(luò)電話、調(diào)解反饋公示牌、工作人員職責(zé)、業(yè)務(wù)規(guī)章制度等都要公布于眾。

5.統(tǒng)一規(guī)范中心工作流程。認(rèn)真按照“扇形工作流程圖”，規(guī)范調(diào)處工作流程，做好登記、分流、調(diào)處、督辦、催辦、反饋等工作，綜合運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三大手段，“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、六方聯(lián)調(diào)”、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)配合聯(lián)合調(diào)處工作運(yùn)行機(jī)制，力求把矛盾糾紛當(dāng)場(chǎng)解決；對(duì)當(dāng)場(chǎng)解決不了的，由綜治辦主任審簽分流調(diào)處，調(diào)處結(jié)果及時(shí)反饋，務(wù)必做到“一個(gè)窗口服務(wù)群眾、一個(gè)平臺(tái)受理反饋、一個(gè)流程調(diào)解到底、一個(gè)機(jī)制考核落實(shí)”。

6.統(tǒng)一規(guī)范工作臺(tái)帳簿冊(cè)。按照縣綜治辦統(tǒng)一制定的5個(gè)基本臺(tái)帳簿冊(cè)，由中心總臺(tái)工作人員對(duì)受理的每宗案件、每件糾紛和每個(gè)工作程序如實(shí)錄入，記錄要客觀全面，及時(shí)準(zhǔn)確，并要分類歸檔，做到日清月結(jié)，有檔可查。

7.統(tǒng)一加強(qiáng)人員培訓(xùn)管理。切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)教育，分期分批分層次進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，通過學(xué)法律、學(xué)政策、學(xué)群眾工作方法，既 有效解決“應(yīng)知應(yīng)會(huì)應(yīng)懂”問題，又不斷提高政治素質(zhì)和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷增強(qiáng)善做群眾工作、解決問題、化解矛盾糾紛的能力。綜治、信訪、司法行政、公安、勞動(dòng)等部門要分別抓好系統(tǒng)內(nèi)的培訓(xùn)。

8.統(tǒng)一抓好量化績效考核。構(gòu)建中心工作質(zhì)量管理體系，建立中心工作干部和工作人員崗位責(zé)任制，建立工作實(shí)績檔案考核制度，按照“3+6”機(jī)制分解工作任務(wù)，把“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、六方聯(lián)調(diào)”量化考核指標(biāo)落實(shí)到中心各成員單位，定期考核，及時(shí)獎(jiǎng)懲。

四、工作措施

加強(qiáng)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)必須圍繞中心、服務(wù)大局、整合資源、注重實(shí)效，因地制宜、分類指導(dǎo)，鼓勵(lì)創(chuàng)新、大膽探索，采取以下措施開展中心建設(shè)工作。

（一）提高認(rèn)識(shí)，積極動(dòng)員。

通過召開學(xué)習(xí)會(huì)、動(dòng)員會(huì)、觀摩會(huì)，深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，提高全鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)完善鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義，有效增強(qiáng)貫徹落實(shí)上級(jí)指示的自覺性和執(zhí)行力，為深入推進(jìn)綜治信訪維穩(wěn)中心工作和其他綜治措施的落實(shí)奠定良好的思想基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。

（1）成立建設(shè)綜治信訪維穩(wěn)中心工作領(lǐng)導(dǎo)組： 組長： xx 副組長：xx 成員： xx

各村支書，村長及各企事業(yè)負(fù)責(zé)人為成員領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任：xx 副主任： xx 成員：xx（2）各村委會(huì)成立綜治信訪維穩(wěn)工作站。各村委會(huì)設(shè)立融調(diào)解、治保、信訪、普法、社區(qū)矯正多位一體的綜治信訪維穩(wěn)工作站，黨支部書記任站長，村民委員會(huì)主任為副站長。抽調(diào)3名人員為工作人員。

五、綜治信訪維穩(wěn)中心主要職責(zé)和任務(wù)

１.貫徹落實(shí)黨和國家有關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的方針、政策及上級(jí)有關(guān)部門的工作任務(wù)；經(jīng)常性的開展信訪及維護(hù)社會(huì)政治、治安穩(wěn)定的法律法規(guī)宣傳；組建、指導(dǎo)轄區(qū)治保會(huì)、調(diào)委會(huì)開展信訪維穩(wěn)工作；研究制定矛盾糾紛調(diào)處、治安防控工作計(jì)劃，并負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

２.定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)不安定因素進(jìn)行排查，及時(shí)獲取內(nèi)幕性、深層次性情報(bào)信息，并做好預(yù)警工作，對(duì)可能發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的因素和動(dòng)向及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好處置工作。

３.制定完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)綜治信訪維穩(wěn)工作各項(xiàng)規(guī)章制度，收集、掌握矛盾糾紛調(diào)處工作有關(guān)資料。

４.負(fù)責(zé)中心工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)村工作站的工作進(jìn)行經(jīng)常性檢查指導(dǎo)培訓(xùn)。

５.及時(shí)總結(jié)、上報(bào)矛盾糾紛調(diào)處工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。

六、綜治信訪維穩(wěn)中心運(yùn)行程序

工作運(yùn)行程序：按照“資源整合，集中辦公----統(tǒng)一受理，分流指派----歸口辦理，綜合治理----統(tǒng)分結(jié)合，分工負(fù)責(zé)”四個(gè)步驟進(jìn)行操作。可以概括為“強(qiáng)化五個(gè)機(jī)制，實(shí)行五個(gè)統(tǒng)一”：

五個(gè)機(jī)制

１.組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。中心是代表黨委政府收集村情民意、依法化解矛盾、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)穩(wěn)定工作的組織機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中心負(fù)總責(zé)，配齊中心主任、副主任，并從鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中選拔5名工作人員，充實(shí)到中心，專門從事中心工作。

２.工作運(yùn)行機(jī)制。本著“務(wù)實(shí)高效”的原則，按照《中心接訪分流制度》、《中心矛盾糾紛調(diào)處結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)》、《中心案件回訪制度》、《中心案件辦結(jié)歸檔制度》等相關(guān)工作制度，做好接訪、分流、辦理、督導(dǎo)等工作。

３.責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)因推諉扯皮、調(diào)處不力而造成矛盾激化、惡化的工作人員和村工作站實(shí)行責(zé)任追究。

４.經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)中心的辦公經(jīng)費(fèi)，保證中心各項(xiàng)工作正常開展。

５.信息共享制度。通過集中辦公，綜治、公安、司法、信訪、土地、民族宗教、安監(jiān)等部門信息交流達(dá)到日常化，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高中心排查不安定因素、調(diào)處矛盾糾紛的能力。

五個(gè)統(tǒng)一

１.統(tǒng)一受理來信來訪。鎮(zhèn)中心負(fù)責(zé)專門接待來訪群眾、處理來訪信件，根據(jù)來訪群眾反映的問題，認(rèn)真填寫《綜治信訪維穩(wěn)工作中心接訪記錄》，對(duì)一些簡單問題，通過解釋能使群眾滿意的，當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行解釋答復(fù)；對(duì)一時(shí)解釋不清，需要由中心其他部門處理的，填寫《案件受理登記表》，報(bào)中心主任審批調(diào)處。

２.統(tǒng)一分流矛盾糾紛的處理單位和部門。各類矛盾糾紛在中心立案后，根據(jù)糾紛的性質(zhì)，經(jīng)中心主任批準(zhǔn)，匯同單位和部門關(guān)限時(shí)辦結(jié)。

３.統(tǒng)一協(xié)調(diào)疑難復(fù)雜問題。對(duì)涉及多個(gè)部門的疑難復(fù)雜糾紛和治安問題，由中心全體人員參與，相關(guān)部門配合，共同解決。

４.統(tǒng)一調(diào)配人力、物力。資源整合首先是人力物力的整合，整合后的中心具有相對(duì)集中的維穩(wěn)力量，對(duì)鎮(zhèn)一個(gè)時(shí)期的中心工作、特殊時(shí)期的穩(wěn)定工作，綜治、信訪、司法等各上級(jí)部門安排的重大任務(wù)，可以由中心統(tǒng)一調(diào)配人力、物力，各部門協(xié)同作戰(zhàn)，確保按時(shí)完成任務(wù)。

５.統(tǒng)一跟蹤問效。村工作站對(duì)中心安排的各項(xiàng)工作按照期限要求認(rèn)真辦理，辦結(jié)情況及時(shí)向中心反饋結(jié)果，以便中心能全面掌握、統(tǒng)籌安排。中心對(duì)村工作站工作實(shí)行跟蹤問效。

七、工作制度

為確保中心工作有序、規(guī)范、高效、務(wù)實(shí)運(yùn)作，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定實(shí)施以下7項(xiàng)工作制度：

（一）首問首接負(fù)責(zé)制度

１.鎮(zhèn)、村兩級(jí)中心（站）首次接訪人員是案件的第一責(zé)任人，承辦單位為第一責(zé)任單位，承辦單位負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。

２.第一責(zé)任人和第一責(zé)任單位要對(duì)整個(gè)案件負(fù)責(zé)到底。３.鎮(zhèn)、村兩級(jí)中心（站）的主任為首問首接負(fù)責(zé)制的主要責(zé)任人，對(duì)重大疑難案件要直接處理，親自過問。對(duì)涉及部門較多的案件要協(xié)調(diào)督辦。

（二）不安定因素排查制度

１.鎮(zhèn)中心工作人員實(shí)行不安定因素排查分區(qū)分線責(zé)任制。２.鎮(zhèn)、村兩級(jí)中心（站）工作人員要將排查出來的矛盾糾紛及時(shí)填寫《不安定因素排查登記表》上交中心主任，由中心主任簽字后匯總、批辦、存檔。同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

（三）聯(lián)席會(huì)議制度

鎮(zhèn)中心必須堅(jiān)持每季度召開一次由各成員單位參加的聯(lián)席會(huì)議，聽取不安定因素的排查報(bào)告，研究分析影響社會(huì)穩(wěn)定的主要?jiǎng)酉颍瑓f(xié)調(diào)督辦重大矛盾案件。工作需要時(shí)可隨時(shí)召開聯(lián)席辦公會(huì)議。聯(lián)席辦公會(huì)議要形成會(huì)議紀(jì)要，并上報(bào)鎮(zhèn)黨委。

（四）案件限時(shí)結(jié)報(bào)制度

各類矛盾糾紛的調(diào)處實(shí)行案件限時(shí)結(jié)報(bào)制度。鎮(zhèn)中心和村工作站，對(duì)受理的矛盾糾紛調(diào)處，按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行結(jié)報(bào)，采取有效措施，及時(shí)依法調(diào)處，確實(shí)調(diào)處無效的，積極引導(dǎo)通過訴訟途徑解決。全力防止矛盾激化。

（五）中心工作例會(huì)制度

鎮(zhèn)、村兩級(jí)綜治信訪維穩(wěn)中心（站）堅(jiān)持做到以經(jīng)常性排查與專項(xiàng)排查相結(jié)合，每周安排一次矛盾糾紛大排查，并做好記錄。鎮(zhèn)政府將每月28日定為綜治信訪維穩(wěn)工作例會(huì)日，鎮(zhèn)中心匯總?cè)?鎮(zhèn)矛盾糾紛，進(jìn)行研判，分析梳理，對(duì)易激化、易引起群體性事件的苗頭問題，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，提出預(yù)案和防范措施，并上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，跟蹤督查落實(shí)，積極妥善處理。

（六）責(zé)任追究制度

鎮(zhèn)中心對(duì)來信來訪及排查出來的問題，逐件列項(xiàng)，建立臺(tái)帳，并嚴(yán)格實(shí)行分級(jí)管理。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，縣級(jí)及以上部門下轉(zhuǎn)的信訪糾紛由黨政一把手交辦單上逐件進(jìn)行批示交辦，村直接反映的一般糾紛由中心直接辦理。交辦單位領(lǐng)導(dǎo)簽批并經(jīng)中心登記后統(tǒng)一送交相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人，并限期落實(shí)。責(zé)任人必須如期反饋調(diào)處結(jié)果并移交相關(guān)檔案。對(duì)因工作不力，落實(shí)不到位的村及相關(guān)部門嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，同時(shí)納入半年考評(píng)和年終目標(biāo)考核。

（七）獎(jiǎng)懲制度

鎮(zhèn)中心、村工作站每調(diào)處一件復(fù)雜疑難糾紛，未出現(xiàn)反復(fù)或者上訪，獎(jiǎng)勵(lì)100元；每調(diào)處一件一般性糾紛，未出現(xiàn)反復(fù)或者上訪獎(jiǎng)勵(lì)50元.對(duì)調(diào)解不力，造成上訪等不良后果的，每發(fā)生一件從獎(jiǎng)勵(lì)中扣除50元。

八、時(shí)間安排

第一階段：各村制定方案、動(dòng)員部署（9月10日——9月20日）

各村要建立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本村工作方案，召開動(dòng)員傳達(dá)大會(huì)，修改完善《村規(guī)民約》并存檔。第二階段：組織體系建設(shè)（9月21日——9月25日）此階段各村必須完成工作站機(jī)構(gòu)建設(shè)，辦公設(shè)施及場(chǎng)地的落實(shí)，工作流程及各種制度上墻工作。

第三階段：新機(jī)制運(yùn)行（9月26日——10月20日）各村必須按鎮(zhèn)中心的布置和安排開展工作，嚴(yán)格執(zhí)行，及時(shí)反饋，規(guī)范操作。

第四階段：總結(jié)驗(yàn)收（10月21日——10月30日）11月1日起，由鎮(zhèn)紀(jì)委組織對(duì)各村委會(huì)工作站建行檢查、驗(yàn)收，對(duì)未按要求完成和未開展此項(xiàng)工作的村實(shí)行問責(zé)處理。

九、保障措施

建立綜治維穩(wěn)信訪中心，是形勢(shì)發(fā)展的需要，是整合綜治資源、進(jìn)一步推進(jìn)治安防控體系建設(shè)建設(shè)的需要，是實(shí)現(xiàn)長治久安的一項(xiàng)重要舉措，各村委會(huì)、各部門和各企事業(yè)單位要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，積極參與、支持、配合，建立和完善整套行之有效的工作機(jī)制，推動(dòng)中心的制度化規(guī)范化建設(shè)。鎮(zhèn)政法委要定期召開調(diào)度會(huì)，加強(qiáng)督查和指導(dǎo)，及時(shí)解決中心工作運(yùn)行中存在的問題，促進(jìn)各項(xiàng)措施和制度的落實(shí)。

鎮(zhèn)、村要加大投入，將中心（站）建設(shè)及工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算和支出計(jì)劃，并逐年提高，專款專用，確保綜治維穩(wěn)信訪中心工作順利開展。

二〇一一年九月九日 主題詞：信訪 維穩(wěn) 實(shí)施方案 通知 抄送：縣政法委、紀(jì)委辦公室

xx鎮(zhèn)黨政辦公室 2011年9月9日印發(fā)