第一篇：南街鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)江報(bào)

..++-南街鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)工作匯報(bào)

----------深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以強(qiáng)綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展為載體，全面落實(shí)綜治委成員單位綜治責(zé)任，著力強(qiáng)化鎮(zhèn)、村（居）綜治信訪維穩(wěn)中心（部）建設(shè)，建立健全嚴(yán)打、嚴(yán)管、嚴(yán)防、嚴(yán)治有機(jī)結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，形成“橫向到邊、縱線到底”的大綜治格局，有效預(yù)防和減少犯罪，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為建設(shè)富裕和諧南街創(chuàng)造平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。今年1-10月份刑事案件39宗，調(diào)解糾紛71宗，其中巷道33宗，土地糾紛29宗。調(diào)解成功案件71宗，調(diào)解成功率100%，具體的工作有：

1、在“早春行動(dòng)”中積極排除不積極因素和排查矛盾糾紛，把矛盾化解在萌芽中。

2、配合縣公安局清查流動(dòng)人口4次，利用晚上和中午的時(shí)間去清查出租屋和清理流動(dòng)人口并將資料錄入電腦。

3、由綜治辦牽頭，組織南派、東派在縣城區(qū)轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展打擊盜竊摩托車的行動(dòng)。

4、在綜合治理行動(dòng)中我綜治信訪維穩(wěn)中心還配合縣公安局打擊黑網(wǎng)吧的行動(dòng)，1-10月份比去年同期刑事案件下降 宗。

5、今年1-6月份全鎮(zhèn)23個(gè)村（居）委創(chuàng)建無(wú)邪教平安村，并通過(guò)驗(yàn)收合格。

6、在“五五”普法期間，加大普法的宣傳力度，我鎮(zhèn)在其鑒中學(xué)，官步中學(xué)等學(xué)校舉辦法制宣傳教育，教育青少年遠(yuǎn)離毒品，積極提高法律的意識(shí)。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，整合資源、注重實(shí)效，因地制宜、分類指導(dǎo)，鼓勵(lì)創(chuàng)新、大膽探索的工作原則，充分發(fā)揮綜治信訪維穩(wěn)中心在打、防、教、管、建、改中的作用，以人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解為手段，建立各職能部門依法履職，既各負(fù)其責(zé)、又密切配合的維穩(wěn)信訪綜治工作機(jī)制，建立健全工作平臺(tái)，提升工作水平。有效排查化解矛盾糾紛，有效防范和打擊各類犯罪，提高人民群眾的安全感受和吉祥感受。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)成立綜治信訪維穩(wěn)中心，由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記馮肇洪任綜治辦主任和綜治信訪維穩(wěn)中心主任；專抓綜治信訪維穩(wěn)工作。馬志堅(jiān)任綜治辦專職副主任。負(fù)責(zé)綜治辦和綜治信訪維穩(wěn)中心日常事務(wù)；張國(guó)橋（東鄉(xiāng)、派出所長(zhǎng)）、劉創(chuàng)（司法所長(zhǎng)）兼任綜治信訪維穩(wěn)中心副主任。

三、工作重點(diǎn)；

堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、整合資源、注重實(shí)效，因地制宜、分類指導(dǎo)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、大膽探索，著力抓好“五個(gè)重在”：

（一）重在進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高組織協(xié)調(diào)能力和工作有效性。根據(jù)粵辦發(fā)[2009]17號(hào)文的要求，鎮(zhèn)黨委羅宗慶書(shū)記兼任綜治委主任，馮肇洪副書(shū)記兼任綜治辦主任和綜治信訪維穩(wěn)中心主任，專職副主任和若干名兼職副主任。抓緊對(duì)機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，此項(xiàng)工作去年11月中旬前完成，機(jī)構(gòu)人員名單和鎮(zhèn)綜治委名單于2009年11月15日前報(bào)縣政法委。信訪維穩(wěn)中心建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，副書(shū)記負(fù)責(zé)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、日常管理、分工督辦等責(zé)任。

（二）重在進(jìn)一步整合資源，切實(shí)形成大綜治大調(diào)解工作格局。整合綜治、信訪、司法

行政、法庭、紀(jì)檢、民政、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、社會(huì)事務(wù)、武裝、流動(dòng)人口出租屋服務(wù)管理等力量，統(tǒng)籌資源，由綜治辦牽頭，以綜治信訪維穩(wěn)中心為載體，以司法所為基礎(chǔ)，以人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解為手段，各職能部門依法履職，既各負(fù)其責(zé)，又密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成街道統(tǒng)一受理群眾訴求和調(diào)處信訪及矛盾糾紛的工作平臺(tái)，切實(shí)構(gòu)建大綜治大調(diào)解工作格局。

（三）重在進(jìn)一步健全運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)提高街道綜治信訪維穩(wěn)中心運(yùn)作管理水平。建立“四個(gè)一”的運(yùn)作方式（即一個(gè)窗口服務(wù)群眾、一個(gè)平臺(tái)受理反饋、一個(gè)流程調(diào)解到底、一個(gè)機(jī)制考核落實(shí)），完善綜治信訪維穩(wěn)中心調(diào)處工作流程。綜治信訪維穩(wěn)中心設(shè)受理總臺(tái)，由鎮(zhèn)綜治辦專職副主任、信訪辦和司法所負(fù)責(zé)同志值班，統(tǒng)一受理群眾來(lái)信來(lái)訪和其他事項(xiàng)，并逐一登記在冊(cè)，建立工作臺(tái)帳，做好現(xiàn)場(chǎng)處理和分流辦理、督辦、結(jié)案、歸檔等工作。總臺(tái)受理群眾來(lái)信來(lái)訪等事項(xiàng)后，能當(dāng)場(chǎng)調(diào)解結(jié)案的當(dāng)場(chǎng)調(diào)解結(jié)案，不能當(dāng)場(chǎng)調(diào)解結(jié)案的，視個(gè)案性質(zhì)分流給相關(guān)職能部門辦理并督辦反饋結(jié)果：屬人民調(diào)解范疇的，由司法所組織調(diào)解；如司法所調(diào)解未成，由綜治辦主任組織調(diào)解；如綜治辦主任組織調(diào)解未成，由綜治委主任組織調(diào)解；如綜治委主任組織調(diào)解未成，由當(dāng)事人提起仲裁請(qǐng)求或訴訟，仲裁機(jī)構(gòu)或法庭組織裁中或訴中調(diào)解。

完善鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心“五聯(lián)”機(jī)制：一是社會(huì)治安聯(lián)合防控。建立健全專群結(jié)合的治安聯(lián)防工作網(wǎng)絡(luò)，組織開(kāi)展多種形式的治安巡防活動(dòng)，積極推廣科技防范手段，落實(shí)治安防控措施。二是矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解。定期不定期組織集中排查矛盾糾紛，對(duì)重大矛盾糾紛或涉及兩個(gè)以上部門管理職能的矛盾糾紛，組織有關(guān)職能部門聯(lián)合行動(dòng)，運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)銜接的工作機(jī)制共同解決。三是重點(diǎn)工作聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。統(tǒng)一調(diào)配綜治信訪維穩(wěn)中心各組成部門開(kāi)展矛盾排查、值班備勤等工作，一旦發(fā)生突發(fā)群體性事件，要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法及時(shí)妥善處置。四是突出問(wèn)題聯(lián)合治理。定期進(jìn)行治安形勢(shì)分析，定期組織排查轄區(qū)治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題，組織開(kāi)展專項(xiàng)整治。五是基層平安聯(lián)合創(chuàng)建。制定平安創(chuàng)建目標(biāo)，整合各方面力量，廣泛組織開(kāi)展平安社區(qū)、平安村、平安家庭、平安道路、平安市場(chǎng)、平安企業(yè)、平安校園、平安醫(yī)院等多種形式基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。

（四）重在進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)，切實(shí)提高基層綜治信訪維穩(wěn)中心的實(shí)戰(zhàn)能力。選調(diào)一批責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、善于做群眾工作的基層干部到綜治信訪維穩(wěn)中心工作；加強(qiáng)專職調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)“專兼結(jié)合、以專帶兼”；加強(qiáng)“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高綜治信訪維穩(wěn)中心人員綜合、加強(qiáng)日常教育和績(jī)效考核，不斷提高綜治信訪維穩(wěn)中心工作效率和水平。

（五）重在進(jìn)一步化解矛盾，切實(shí)把問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)。以綜治信訪維穩(wěn)中心為平臺(tái)，形成化解矛盾和維護(hù)穩(wěn)定工作合力，及時(shí)做好源頭治理，落實(shí)前端防范，努力提高化解各種矛盾糾紛水平，減少群體性事件；提高防范打擊各類犯罪活動(dòng)水平，減少違法犯罪案件；提高禁毒禁賭禁黃水平，減少毒、賭、黃危害；提高信訪工作水平，減少非正常越級(jí)上訪；提高網(wǎng)吧管理水平，減少網(wǎng)吧負(fù)面影響；提高打擊防范邪教的工作水平，減少邪教活動(dòng)和邪教人員。逐步實(shí)現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，創(chuàng)造平安和諧的社會(huì)環(huán)境。

四、工作制度

（一）工作例會(huì)制度。綜治信訪維穩(wěn)中心每月召開(kāi)一次成員工作例會(huì)，分析工作形勢(shì)，掌握工作動(dòng)態(tài)，促進(jìn)各部門間的情況交流、信息溝通和工作協(xié)調(diào)，研究解決工作中遇到的問(wèn)題。會(huì)議應(yīng)做好記錄，列入中心工作臺(tái)帳，歸檔保存。

（二）首問(wèn)責(zé)任制度。群眾來(lái)信來(lái)訪時(shí)，綜治信訪維穩(wěn)中心總臺(tái)值班工作人員即為首問(wèn)責(zé)任人。首問(wèn)責(zé)任人接到群眾的來(lái)信來(lái)訪后，無(wú)論群眾提出的問(wèn)題和要求是否屬于自已的職責(zé)（權(quán)）范圍，都要耐心詢問(wèn)情況，做好登記備案。能自行解決的，直接答復(fù)解決。需要轉(zhuǎn)交其他部門解決的，及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門處理，做好催辦督辦、群眾答復(fù)工作。

（三）情況報(bào)告制度。綜治信訪維穩(wěn)中心定期不定期向鎮(zhèn)黨委、政府以及上級(jí)綜治辦報(bào)告工作情況。平時(shí)實(shí)行周報(bào)制度，重點(diǎn)時(shí)期實(shí)行“零”報(bào)告制度，發(fā)生突發(fā)情況隨時(shí)報(bào)告。上報(bào)信息要分類歸檔。

（四）分流督辦制度。總臺(tái)值班人根據(jù)受理事項(xiàng)的性質(zhì)，對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)解決的，提出擬辦意見(jiàn)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批示，按照工作流程，將受理事項(xiàng)分流給相關(guān)職能部門辦理，并督促落實(shí)直至問(wèn)題完全解決。對(duì)重點(diǎn)工作重大事項(xiàng)的處置、重大矛盾糾紛的調(diào)處、突出治安問(wèn)題的整治等要向相關(guān)部門發(fā)出督辦通知，落實(shí)專人進(jìn)行專項(xiàng)督查、督辦。建立通報(bào)制度，對(duì)分流督辦的各項(xiàng)工作落實(shí)情況定期進(jìn)行通報(bào)。

（五）五聯(lián)工作機(jī)制。一是社會(huì)治安聯(lián)防聯(lián)控。建立健全專群結(jié)合的治安聯(lián)防工作網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)治安防控措施。二是矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解。定期不定期組織排查矛盾糾紛，對(duì)涉及多部門的矛盾糾紛，組織部門聯(lián)合調(diào)解解決。三是重點(diǎn)工作聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。統(tǒng)一組織安排綜治信訪維穩(wěn)中心工作人員及組成部門開(kāi)展工作，統(tǒng)一調(diào)配使用綜治信訪維穩(wěn)中心工作人員落實(shí)值班備勤。四是突出問(wèn)題聯(lián)合治理。定期進(jìn)行治安形勢(shì)分析，定期發(fā)布治安預(yù)警預(yù)報(bào)，組織開(kāi)展專項(xiàng)整治。五是基層平安聯(lián)合創(chuàng)建。組織開(kāi)展平安鎮(zhèn)、平安村（居），平安校園、平安醫(yī)院、平安企業(yè)、等多形式的平安創(chuàng)建活動(dòng)。

（六）檢查考核制度。把綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)績(jī)效納入鎮(zhèn)平安建設(shè)和綜治目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，與鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績(jī)、晉職晉級(jí)、獎(jiǎng)懲直接掛鉤。鎮(zhèn)綜治委要強(qiáng)化綜治委成員單位職責(zé)，實(shí)行相關(guān)責(zé)任單位綜治、信訪、維穩(wěn)工作捆綁考核、責(zé)任倒查。鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心要把考核指標(biāo)落實(shí)到中心成員單位，定期進(jìn)行檢查考評(píng)。

（七）臺(tái)帳記錄制度。綜治信訪維穩(wěn)中心工作臺(tái)帳包括：受理事項(xiàng)總登記簿；會(huì)議記錄簿；信訪及矛盾糾紛排查調(diào)處交辦、督辦、銷案通知書(shū)；社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)及突出治安問(wèn)題排查整治登記簿；鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心主要工作數(shù)據(jù)月報(bào)表等表格。綜治信訪維穩(wěn)中心工作人員要認(rèn)真填寫，做到日清月結(jié)，分類歸檔，妥善保存，有案可查。

五、工作要求；

主要是要做到建立五個(gè)機(jī)制.確保四個(gè)到位，實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)。現(xiàn)在排查出來(lái)的20宗。其中比較重要的案件有5宗：①圣堂社區(qū)大逕三隊(duì)村民因擴(kuò)建村道與相鄰物業(yè)業(yè)主梁克洪發(fā)生爭(zhēng)議。②怡景花園等一批業(yè)主反映移動(dòng)公司在中華西路91號(hào)樓頂安裝信號(hào)發(fā)射塔有輻射現(xiàn)象，要求拆除。③豐源村民與村委會(huì)的土地征地補(bǔ)償利益糾紛。④荷木村委治安電站，群眾要求補(bǔ)償問(wèn)題⑤黃新怡申請(qǐng)法院執(zhí)行案問(wèn)題。

1、領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制對(duì)重點(diǎn)案件,書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)親自包案.重點(diǎn)約訪有案件掛片領(lǐng)導(dǎo)包案深入基層.努力化解矛盾把矛盾化解在萌芽狀態(tài).2信息暢通機(jī)制/按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則各村(居)委會(huì).部門.單位發(fā)現(xiàn)問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)早報(bào)告,早處置確保信息暢通,第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)解決,防止事態(tài)擴(kuò)大.3目標(biāo)考核機(jī)制;我鎮(zhèn)制定2010年鎮(zhèn)村干部個(gè)人目標(biāo)責(zé)任制考核辦法和<南街鎮(zhèn)六村創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案>實(shí)行一人一考評(píng)方案.一季一小考.年終一總考的考評(píng).明確鎮(zhèn)村 干部的崗位職責(zé),實(shí)行績(jī)效掛勾.充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村干部的積極性,推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè).4穩(wěn)控機(jī)制;鎮(zhèn)委,鎮(zhèn)府是維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任人,我們鍵全了聯(lián)席會(huì)議制度,抓源頭,強(qiáng)基礎(chǔ),及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,真正做到哪里有人群,哪里就有調(diào)解組織.哪里有矛盾,哪里就有調(diào)解工作,及時(shí)控制和化解矛盾,做到小事不出村.大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交.5在亞運(yùn)期間，我綜治辦按照上級(jí)的要求，內(nèi)緊外松，穩(wěn)控布控，掌握各村（居）的不穩(wěn)定因素信息，執(zhí)行值班制度，積極做好維穩(wěn)的工作，確保亞運(yùn)期間社會(huì)大局穩(wěn)定。

第二篇：鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心建設(shè)情況匯報(bào)

鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心建設(shè)情況匯報(bào)

縣政法委：

自2010年4月22日全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心建設(shè)推進(jìn)會(huì)議召開(kāi)后，我鎮(zhèn)黨委、政府立即將鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心建設(shè)提上議事日程，四月二十三日的班子會(huì)議上成立了**鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心領(lǐng)導(dǎo)小組各機(jī)構(gòu)，并討論和制訂了《**鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心建設(shè)實(shí)施方案》，在會(huì)上確定了將鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心放在新購(gòu)置的原**供銷社大樓一樓，與司法所相互依托，在硬、軟件上均按高規(guī)格配置。四月二十四日鎮(zhèn)綜治辦硬件上就立即著手訂合同找裝璜公司，軟件上就立即將實(shí)施方案打印上報(bào)下發(fā)，在縣掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的共同關(guān)注下，中心自6月26日正式驗(yàn)收并投入運(yùn)行。

一、硬件建設(shè)上

我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心一樓設(shè)有一間42㎡的接待室，兩間小辦公室，一間調(diào)解室和一間檔案室，二樓安排了四間值班室及職工宿舍。為方便百姓，新安裝了一臺(tái)便民電話，號(hào)碼為******。中心內(nèi)所有家俱均是6月21日從**購(gòu)進(jìn)，嶄新的辦公用房，標(biāo)準(zhǔn)美觀的辦公用具，接訪用椅、沙發(fā)均布置整齊、簡(jiǎn)捷，給人一種舒服的感覺(jué)，為表達(dá)自己訴求的人一種寬松的環(huán)境。

在資金投入上，維穩(wěn)中心一樓占地146㎡，共投入資金50萬(wàn)元（含購(gòu)房44萬(wàn)元，裝修4萬(wàn)元，購(gòu)置家俱等2萬(wàn)元），另門前硬化和鐵院門建設(shè)正待完善，尚需投入20萬(wàn)元。雖然投入大，但鎮(zhèn)班子均認(rèn)為該資金開(kāi)支很有必要，錢用在了刀口上。

二、制度建設(shè)

根據(jù)4月22日全縣綜治維穩(wěn)信訪中心建設(shè)推進(jìn)會(huì)的安排，我鎮(zhèn)及時(shí)上報(bào)中心機(jī)構(gòu)人員和駐中心機(jī)構(gòu)，制作了標(biāo)準(zhǔn)化的職責(zé)制度牌，并按上級(jí)要求張掛上墻。同時(shí)，我們又結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口多和**歷史以來(lái)屬上訪頻繁的特點(diǎn)，制訂了中心的相關(guān)制度，以細(xì)化各項(xiàng)工作職責(zé)，以便于在實(shí)際工作中便利、高效、可行。

三、工作運(yùn)轉(zhuǎn)情況

去年年初以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府就制訂了以穩(wěn)定促發(fā)展、以發(fā)展保穩(wěn)定的維穩(wěn)工作方針，按照“聯(lián)合運(yùn)作，整體聯(lián)動(dòng)，形成合力，便民利民，服務(wù)大局”的原則，整合鎮(zhèn)基層力量，將鎮(zhèn)政法各部門集中聯(lián)動(dòng)，鎮(zhèn)司法所、法律服務(wù)所、公安派出所、林業(yè)站、農(nóng)經(jīng)站等單位也極力配合，以形成集綜治、維穩(wěn)、社會(huì)管理、群眾信訪等為一體的新型工作平臺(tái)。

在工作中，中心每天安排一名主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)帶班接訪，同時(shí)安排2-4名司法所、法律服務(wù)所、綜治辦等相關(guān)部門人

員共同坐班，在日常接訪過(guò)程中，要求中心人員要做到熱情服務(wù)，在對(duì)待群眾上訪中要做到緊、勤、誠(chéng)、慎，即對(duì)群眾提到的要思想敏銳，緊繃維穩(wěn)大局之弦，緊抓尋求解決百姓正當(dāng)訴求之根，緊緊圍繞民生問(wèn)題、大局問(wèn)題開(kāi)展工作，對(duì)待群眾所提的信訪事宜，手上勤，勤于記錄，勤于思考，勤于走訪，勤于自己從事的綜治維穩(wěn)工作，誠(chéng)于對(duì)待上訪群眾，許多上訪者往往來(lái)時(shí)怒氣填胸，無(wú)處渲泄，故接訪人員要耐心，誠(chéng)心相待，以真誠(chéng)來(lái)對(duì)待，要涉身處地地聽(tīng)其訴說(shuō)，平心靜氣地聽(tīng)其渲泄，以真誠(chéng)來(lái)化解其激動(dòng)的心情，才能使他們有找到親人、找到娘家的感覺(jué)，也為后一步解決矛盾打下堅(jiān)定的基礎(chǔ)。慎于開(kāi)口，慎于答復(fù)，慎于決策，這是中心對(duì)在中心接訪同志的又一要求，只有在了解清楚的情況下，才能決策，在未調(diào)查事情真相前，必須慎、學(xué)、勤、誠(chéng)，慎是我中心工作人員上下一心的工作要求。

在工作機(jī)制中，我們一直堅(jiān)持聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)合防控、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、綜合治理、聯(lián)合創(chuàng)建等機(jī)制。今年五月份以來(lái)，鎮(zhèn)綜治委將每月25日列為矛盾糾紛排查例會(huì)日，在例會(huì)上逐村、逐區(qū)域、行業(yè)進(jìn)行摸排，對(duì)排查出的糾紛分類整理進(jìn)行分析，并上報(bào)鎮(zhèn)班子會(huì)，同時(shí)將責(zé)任落實(shí)到相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任個(gè)人，體現(xiàn)了黨委、政府對(duì)維穩(wěn)工作的重視。只有穩(wěn)定才能有發(fā)展，中心通過(guò)近兩個(gè)月來(lái)的運(yùn)行，目前各單位協(xié)作有序，配合有力，化解了許多重大糾紛，僅七月上

旬，中心就受理了六起重大矛盾糾紛，成功化解了四起，還有兩起仍在化解之中。我們相信，只要我們堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持在中心原有機(jī)制之上不斷探求，**的社會(huì)將更趨穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)更加繁榮。

**鎮(zhèn)人民政府

二0一0年七月六日

第三篇：綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)情況匯報(bào)

大興鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)情況匯報(bào)

自中央、省、市、縣作出加強(qiáng)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)的決定后，我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)文件精神，把綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)作為當(dāng)前的首要任務(wù)來(lái)抓。為了保障工作順利開(kāi)展，我鄉(xiāng)專門成立了綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，從組織領(lǐng)導(dǎo)、人員配置、制度建設(shè)、資金投入等方面加大力度；同時(shí)，多次召集鄉(xiāng)綜治辦、信訪辦、司法所、派出所、勞動(dòng)保障所及計(jì)生辦等部門負(fù)責(zé)人召開(kāi)會(huì)議，協(xié)調(diào)中心建設(shè)的相關(guān)事宜。目前，我鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心各項(xiàng)軟硬件設(shè)施配備完善，綜治、信訪、司法等主要部門相繼進(jìn)駐辦公，綜治信訪維穩(wěn)中心運(yùn)作良好，初步形成“大綜治大調(diào)解”的工作格局。

一、中心建設(shè)概況

（一）因地制宜，精心選址，布局合理

按照上級(jí)綜治委的要求，綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)要盡量選擇在黨委政府辦公大樓鄰近較為顯眼的地點(diǎn)，要以為民服務(wù)、方便群眾為重點(diǎn)，且中心面積不少于300平方米。為此，我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)在中心選址上反復(fù)斟酌，本著因地制宜的原則，最終確定在鄉(xiāng)政府后面司法所成立綜治信訪維穩(wěn)中心。該中心包括3個(gè)功能區(qū)（受理大廳、矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解區(qū)和聯(lián)席會(huì)議室）面積110平方米，符合上級(jí)對(duì)中心的建設(shè)要求。

（二）配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，派駐骨干，增強(qiáng)權(quán)威 我鄉(xiāng)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神，任命鄉(xiāng)黨委書(shū)記兼任鄉(xiāng)綜治委主任，鄉(xiāng)黨委副書(shū)記任綜治辦主任和中心主任，黨政辦、派出所、司法所的負(fù)責(zé)人兼任副主任。

（三）集中辦公，統(tǒng)一運(yùn)作，形成大綜治大調(diào)解格局。我鄉(xiāng)在硬件投入方面雖不能與其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，但在整合資源、加強(qiáng)部門協(xié)作、制度建設(shè)、運(yùn)作規(guī)范化程度、切實(shí)為群眾解決問(wèn)題等方面下足了功夫。我鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心雖裝修簡(jiǎn)樸，但麻雀雖小，五臟俱全。在以綜治辦為牽頭，以司法所為基礎(chǔ)的中心格局，實(shí)現(xiàn)綜治辦、信訪辦、司法所等部門集中辦公，其他部門采取聯(lián)席辦公會(huì)議方式協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、隨時(shí)集中。

（四）制度上墻，規(guī)范流程，科學(xué)設(shè)置功能區(qū) 我鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心以為民服務(wù)、方便群眾為重點(diǎn)，為科學(xué)引導(dǎo)群眾處理矛盾糾紛，按照上級(jí)要求，將中心職責(zé)任務(wù)、中心架構(gòu)、工作機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議制度、《信訪條例》摘要、信訪及調(diào)解流程圖等規(guī)章制度和辦事流程上墻。同時(shí)，科學(xué)設(shè)置中心各個(gè)功能，突出司法所的法律援助功能，結(jié)合綜治、信訪、勞動(dòng)等部門資源，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”的工作模式。

二、存在問(wèn)題

我鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心建成投入使用以來(lái)，各項(xiàng)工作開(kāi)展順利，矛盾糾紛調(diào)解成功率明顯提高，群體性事件、民轉(zhuǎn) 刑案件、越級(jí)上訪案件有所減少，極大地推動(dòng)了我鄉(xiāng)“強(qiáng)綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展”工作。但由于我鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心才剛剛起步，尚處于磨合階段，和其他鄉(xiāng)一樣不能避免地存在一些問(wèn)題。如各部門間的溝通協(xié)調(diào)及中心工作人員的素質(zhì)還有待加強(qiáng)等，我中心將在下一階段工作中繼續(xù)完善。

三、下一步工作意見(jiàn)

一是要建立基層綜治工作站，進(jìn)一步將綜治信訪維穩(wěn)工作向村延伸。根據(jù)上級(jí)部署，我鄉(xiāng)6個(gè)村委會(huì)將全部建立綜治工作站。因此，我鄉(xiāng)要充分發(fā)揮基層村群防群治的作用，把工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在村，把精力和注意力放在基層，力爭(zhēng)把矛盾化解在基層，解決在初始階段。二是要建設(shè)一支高素質(zhì)的中心工作隊(duì)伍，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量。按照重在增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)、重在化解矛盾的要求，我鄉(xiāng)正著力建設(shè)一支高素質(zhì)的中心工作隊(duì)伍，做到服務(wù)熱情、辦事高效、公平公正。

今后，我鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心將緊緊依靠黨委、政府，不斷推進(jìn)中心建設(shè)，加強(qiáng)資源整合和人員磨合，理順工作體制，全面提高中心運(yùn)行能力。在基本完成中心硬件建設(shè)的前提下，加強(qiáng)業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)，全面增強(qiáng)中心工作人員的整體素質(zhì)。同時(shí)，加強(qiáng)臺(tái)賬資料管理，切實(shí)提高中心規(guī)范化管理水平，把中心建設(shè)成為黨委政府聯(lián)系群眾、方便群眾、服務(wù)群眾的橋梁紐帶，成為提高基層群眾法治水平、凝聚群防群 治力量的重要陣地。

大興鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心

2011年12月7日

第四篇：xx鎮(zhèn)建設(shè)綜治信訪維穩(wěn)中心工作方案 - 副本

xx鎮(zhèn)建設(shè)綜治信訪維穩(wěn)中心工作方案

為深入貫徹落實(shí)中央綜治委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的若干意見(jiàn)》以及自治區(qū)、市、縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)、村綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)的意見(jiàn)，在我鎮(zhèn)建立“大綜管”管理模式的基礎(chǔ)上，全面加強(qiáng)我鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)，切實(shí)提高強(qiáng)綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展的基層綜治信訪維穩(wěn)工作能力，制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以中央綜治委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的若干意見(jiàn)》以及自治區(qū)、市、縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)、村綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，以建設(shè)鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心為突破口，落實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)構(gòu)、整合資源、健全機(jī)制、規(guī)范流程等方面的工作措施，進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)“大綜管”管理模式，建立健全“打、管、防、治”長(zhǎng)效工作機(jī)制，形成覆蓋全面的綜治格局，有效預(yù)防和減少犯罪，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)步發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

建立健全以綜治信訪維穩(wěn)中心為平臺(tái)，以綜治辦牽頭，以司法所為基礎(chǔ)，以人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解為手段，各職能部門依法履職，既各負(fù)其責(zé)、又密切配合的綜治信訪維穩(wěn)工作機(jī)制。進(jìn)一步豐富綜治信訪維穩(wěn)中心在社會(huì)管理工作中的“大綜管” 作用。通過(guò)職能部門齊抓共管、長(zhǎng)效機(jī)制健全完善、基層基礎(chǔ)構(gòu)筑牢固，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題有效突破的工作成效，有效增強(qiáng)人民群眾的安全感和幸福感。

三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

加強(qiáng)鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)，核心是重新優(yōu)化配置鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)資源，落實(shí)“五個(gè)重在”（重在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重在整合資源，重在健全機(jī)制，重在增強(qiáng)素質(zhì)，重在解決問(wèn)題），具體要做到“八個(gè)統(tǒng)一”：

1.統(tǒng)一配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)選好干部。由黨委書(shū)記任綜治委主任；黨委副書(shū)記任綜治辦主任和綜治信訪維穩(wěn)中心主任；信訪辦、司法所、法庭、派出所、勞動(dòng)與保障分局領(lǐng)導(dǎo)兼任綜治信訪維穩(wěn)中心副主任。其中綜治辦專職副主任為中心專職副主任，在此基礎(chǔ)上抽調(diào)一名干部任專職副主任，充實(shí)中心力量，協(xié)助綜治辦主任抓好中心日常工作。選好素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的干部為中心工作人員，保證中心作用發(fā)揮。

2.統(tǒng)一調(diào)整改善硬件設(shè)施。在鎮(zhèn)黨委、政府便民服務(wù)廳作為鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心辦公場(chǎng)地，第一時(shí)間受理群眾訴求，第一時(shí)間處置矛盾糾紛，為黨委政府排憂解難。綜治信訪維穩(wěn)中心辦公室，設(shè)3個(gè)功能區(qū)，即一個(gè)接訪受理大廳，一個(gè)矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解區(qū)，一個(gè)聯(lián)席會(huì)議工作區(qū)。

3.統(tǒng)一實(shí)行集中辦公運(yùn)作。要求綜治辦、信訪辦、司法所集體辦公，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，將公安分局信訪室、勞動(dòng)分局信訪室等 受理矛盾糾紛較多的部門納入集中辦公范疇，實(shí)現(xiàn)一套人馬統(tǒng)一運(yùn)作，形成合力。安排中心副主任統(tǒng)一輪值，做好交接班登記，并按照實(shí)際相對(duì)固定綜治信訪維穩(wěn)中心總臺(tái)工作人員。由于各部門另各有自身職責(zé)，在統(tǒng)一辦公運(yùn)作的基礎(chǔ)上，仍應(yīng)分清職責(zé)，做好所屬工作。

4.統(tǒng)一規(guī)章制度公示上墻。鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心的標(biāo)識(shí)要醒目，中心組織架構(gòu)圖、中心職責(zé)、扇形工作流程圖、來(lái)訪人員須知、服務(wù)承諾、監(jiān)督聯(lián)絡(luò)電話、調(diào)解反饋公示牌、工作人員職責(zé)、業(yè)務(wù)規(guī)章制度等都要公布于眾。

5.統(tǒng)一規(guī)范中心工作流程。認(rèn)真按照“扇形工作流程圖”，規(guī)范調(diào)處工作流程，做好登記、分流、調(diào)處、督辦、催辦、反饋等工作，綜合運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三大手段，“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、六方聯(lián)調(diào)”、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)配合聯(lián)合調(diào)處工作運(yùn)行機(jī)制，力求把矛盾糾紛當(dāng)場(chǎng)解決；對(duì)當(dāng)場(chǎng)解決不了的，由綜治辦主任審簽分流調(diào)處，調(diào)處結(jié)果及時(shí)反饋，務(wù)必做到“一個(gè)窗口服務(wù)群眾、一個(gè)平臺(tái)受理反饋、一個(gè)流程調(diào)解到底、一個(gè)機(jī)制考核落實(shí)”。

6.統(tǒng)一規(guī)范工作臺(tái)帳簿冊(cè)。按照縣綜治辦統(tǒng)一制定的5個(gè)基本臺(tái)帳簿冊(cè)，由中心總臺(tái)工作人員對(duì)受理的每宗案件、每件糾紛和每個(gè)工作程序如實(shí)錄入，記錄要客觀全面，及時(shí)準(zhǔn)確，并要分類歸檔，做到日清月結(jié)，有檔可查。

7.統(tǒng)一加強(qiáng)人員培訓(xùn)管理。切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)教育，分期分批分層次進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)法律、學(xué)政策、學(xué)群眾工作方法，既 有效解決“應(yīng)知應(yīng)會(huì)應(yīng)懂”問(wèn)題，又不斷提高政治素質(zhì)和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷增強(qiáng)善做群眾工作、解決問(wèn)題、化解矛盾糾紛的能力。綜治、信訪、司法行政、公安、勞動(dòng)等部門要分別抓好系統(tǒng)內(nèi)的培訓(xùn)。

8.統(tǒng)一抓好量化績(jī)效考核。構(gòu)建中心工作質(zhì)量管理體系，建立中心工作干部和工作人員崗位責(zé)任制，建立工作實(shí)績(jī)檔案考核制度，按照“3+6”機(jī)制分解工作任務(wù)，把“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、六方聯(lián)調(diào)”量化考核指標(biāo)落實(shí)到中心各成員單位，定期考核，及時(shí)獎(jiǎng)懲。

四、工作措施

加強(qiáng)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)必須圍繞中心、服務(wù)大局、整合資源、注重實(shí)效，因地制宜、分類指導(dǎo)，鼓勵(lì)創(chuàng)新、大膽探索，采取以下措施開(kāi)展中心建設(shè)工作。

（一）提高認(rèn)識(shí)，積極動(dòng)員。

通過(guò)召開(kāi)學(xué)習(xí)會(huì)、動(dòng)員會(huì)、觀摩會(huì)，深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，提高全鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)完善鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義，有效增強(qiáng)貫徹落實(shí)上級(jí)指示的自覺(jué)性和執(zhí)行力，為深入推進(jìn)綜治信訪維穩(wěn)中心工作和其他綜治措施的落實(shí)奠定良好的思想基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。

（1）成立建設(shè)綜治信訪維穩(wěn)中心工作領(lǐng)導(dǎo)組： 組長(zhǎng)： xx 副組長(zhǎng)：xx 成員： xx

各村支書(shū)，村長(zhǎng)及各企事業(yè)負(fù)責(zé)人為成員領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任：xx 副主任： xx 成員：xx（2）各村委會(huì)成立綜治信訪維穩(wěn)工作站。各村委會(huì)設(shè)立融調(diào)解、治保、信訪、普法、社區(qū)矯正多位一體的綜治信訪維穩(wěn)工作站，黨支部書(shū)記任站長(zhǎng)，村民委員會(huì)主任為副站長(zhǎng)。抽調(diào)3名人員為工作人員。

五、綜治信訪維穩(wěn)中心主要職責(zé)和任務(wù)

１.貫徹落實(shí)黨和國(guó)家有關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的方針、政策及上級(jí)有關(guān)部門的工作任務(wù)；經(jīng)常性的開(kāi)展信訪及維護(hù)社會(huì)政治、治安穩(wěn)定的法律法規(guī)宣傳；組建、指導(dǎo)轄區(qū)治保會(huì)、調(diào)委會(huì)開(kāi)展信訪維穩(wěn)工作；研究制定矛盾糾紛調(diào)處、治安防控工作計(jì)劃，并負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

２.定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)不安定因素進(jìn)行排查，及時(shí)獲取內(nèi)幕性、深層次性情報(bào)信息，并做好預(yù)警工作，對(duì)可能發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的因素和動(dòng)向及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好處置工作。

３.制定完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)綜治信訪維穩(wěn)工作各項(xiàng)規(guī)章制度，收集、掌握矛盾糾紛調(diào)處工作有關(guān)資料。

４.負(fù)責(zé)中心工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)村工作站的工作進(jìn)行經(jīng)常性檢查指導(dǎo)培訓(xùn)。

５.及時(shí)總結(jié)、上報(bào)矛盾糾紛調(diào)處工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。

六、綜治信訪維穩(wěn)中心運(yùn)行程序

工作運(yùn)行程序：按照“資源整合，集中辦公----統(tǒng)一受理，分流指派----歸口辦理，綜合治理----統(tǒng)分結(jié)合，分工負(fù)責(zé)”四個(gè)步驟進(jìn)行操作。可以概括為“強(qiáng)化五個(gè)機(jī)制，實(shí)行五個(gè)統(tǒng)一”：

五個(gè)機(jī)制

１.組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。中心是代表黨委政府收集村情民意、依法化解矛盾、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)穩(wěn)定工作的組織機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中心負(fù)總責(zé)，配齊中心主任、副主任，并從鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中選拔5名工作人員，充實(shí)到中心，專門從事中心工作。

２.工作運(yùn)行機(jī)制。本著“務(wù)實(shí)高效”的原則，按照《中心接訪分流制度》、《中心矛盾糾紛調(diào)處結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)》、《中心案件回訪制度》、《中心案件辦結(jié)歸檔制度》等相關(guān)工作制度，做好接訪、分流、辦理、督導(dǎo)等工作。

３.責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)因推諉扯皮、調(diào)處不力而造成矛盾激化、惡化的工作人員和村工作站實(shí)行責(zé)任追究。

４.經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)中心的辦公經(jīng)費(fèi)，保證中心各項(xiàng)工作正常開(kāi)展。

５.信息共享制度。通過(guò)集中辦公，綜治、公安、司法、信訪、土地、民族宗教、安監(jiān)等部門信息交流達(dá)到日常化，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高中心排查不安定因素、調(diào)處矛盾糾紛的能力。

五個(gè)統(tǒng)一

１.統(tǒng)一受理來(lái)信來(lái)訪。鎮(zhèn)中心負(fù)責(zé)專門接待來(lái)訪群眾、處理來(lái)訪信件，根據(jù)來(lái)訪群眾反映的問(wèn)題，認(rèn)真填寫《綜治信訪維穩(wěn)工作中心接訪記錄》，對(duì)一些簡(jiǎn)單問(wèn)題，通過(guò)解釋能使群眾滿意的，當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行解釋答復(fù)；對(duì)一時(shí)解釋不清，需要由中心其他部門處理的，填寫《案件受理登記表》，報(bào)中心主任審批調(diào)處。

２.統(tǒng)一分流矛盾糾紛的處理單位和部門。各類矛盾糾紛在中心立案后，根據(jù)糾紛的性質(zhì)，經(jīng)中心主任批準(zhǔn)，匯同單位和部門關(guān)限時(shí)辦結(jié)。

３.統(tǒng)一協(xié)調(diào)疑難復(fù)雜問(wèn)題。對(duì)涉及多個(gè)部門的疑難復(fù)雜糾紛和治安問(wèn)題，由中心全體人員參與，相關(guān)部門配合，共同解決。

４.統(tǒng)一調(diào)配人力、物力。資源整合首先是人力物力的整合，整合后的中心具有相對(duì)集中的維穩(wěn)力量，對(duì)鎮(zhèn)一個(gè)時(shí)期的中心工作、特殊時(shí)期的穩(wěn)定工作，綜治、信訪、司法等各上級(jí)部門安排的重大任務(wù)，可以由中心統(tǒng)一調(diào)配人力、物力，各部門協(xié)同作戰(zhàn)，確保按時(shí)完成任務(wù)。

５.統(tǒng)一跟蹤問(wèn)效。村工作站對(duì)中心安排的各項(xiàng)工作按照期限要求認(rèn)真辦理，辦結(jié)情況及時(shí)向中心反饋結(jié)果，以便中心能全面掌握、統(tǒng)籌安排。中心對(duì)村工作站工作實(shí)行跟蹤問(wèn)效。

七、工作制度

為確保中心工作有序、規(guī)范、高效、務(wù)實(shí)運(yùn)作，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定實(shí)施以下7項(xiàng)工作制度：

（一）首問(wèn)首接負(fù)責(zé)制度

１.鎮(zhèn)、村兩級(jí)中心（站）首次接訪人員是案件的第一責(zé)任人，承辦單位為第一責(zé)任單位，承辦單位負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。

２.第一責(zé)任人和第一責(zé)任單位要對(duì)整個(gè)案件負(fù)責(zé)到底。３.鎮(zhèn)、村兩級(jí)中心（站）的主任為首問(wèn)首接負(fù)責(zé)制的主要責(zé)任人，對(duì)重大疑難案件要直接處理，親自過(guò)問(wèn)。對(duì)涉及部門較多的案件要協(xié)調(diào)督辦。

（二）不安定因素排查制度

１.鎮(zhèn)中心工作人員實(shí)行不安定因素排查分區(qū)分線責(zé)任制。２.鎮(zhèn)、村兩級(jí)中心（站）工作人員要將排查出來(lái)的矛盾糾紛及時(shí)填寫《不安定因素排查登記表》上交中心主任，由中心主任簽字后匯總、批辦、存檔。同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

（三）聯(lián)席會(huì)議制度

鎮(zhèn)中心必須堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次由各成員單位參加的聯(lián)席會(huì)議，聽(tīng)取不安定因素的排查報(bào)告，研究分析影響社會(huì)穩(wěn)定的主要?jiǎng)酉颍瑓f(xié)調(diào)督辦重大矛盾案件。工作需要時(shí)可隨時(shí)召開(kāi)聯(lián)席辦公會(huì)議。聯(lián)席辦公會(huì)議要形成會(huì)議紀(jì)要，并上報(bào)鎮(zhèn)黨委。

（四）案件限時(shí)結(jié)報(bào)制度

各類矛盾糾紛的調(diào)處實(shí)行案件限時(shí)結(jié)報(bào)制度。鎮(zhèn)中心和村工作站，對(duì)受理的矛盾糾紛調(diào)處，按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行結(jié)報(bào)，采取有效措施，及時(shí)依法調(diào)處，確實(shí)調(diào)處無(wú)效的，積極引導(dǎo)通過(guò)訴訟途徑解決。全力防止矛盾激化。

（五）中心工作例會(huì)制度

鎮(zhèn)、村兩級(jí)綜治信訪維穩(wěn)中心（站）堅(jiān)持做到以經(jīng)常性排查與專項(xiàng)排查相結(jié)合，每周安排一次矛盾糾紛大排查，并做好記錄。鎮(zhèn)政府將每月28日定為綜治信訪維穩(wěn)工作例會(huì)日，鎮(zhèn)中心匯總?cè)?鎮(zhèn)矛盾糾紛，進(jìn)行研判，分析梳理，對(duì)易激化、易引起群體性事件的苗頭問(wèn)題，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，提出預(yù)案和防范措施，并上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，跟蹤督查落實(shí)，積極妥善處理。

（六）責(zé)任追究制度

鎮(zhèn)中心對(duì)來(lái)信來(lái)訪及排查出來(lái)的問(wèn)題，逐件列項(xiàng)，建立臺(tái)帳，并嚴(yán)格實(shí)行分級(jí)管理。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，縣級(jí)及以上部門下轉(zhuǎn)的信訪糾紛由黨政一把手交辦單上逐件進(jìn)行批示交辦，村直接反映的一般糾紛由中心直接辦理。交辦單位領(lǐng)導(dǎo)簽批并經(jīng)中心登記后統(tǒng)一送交相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人，并限期落實(shí)。責(zé)任人必須如期反饋調(diào)處結(jié)果并移交相關(guān)檔案。對(duì)因工作不力，落實(shí)不到位的村及相關(guān)部門嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，同時(shí)納入半年考評(píng)和年終目標(biāo)考核。

（七）獎(jiǎng)懲制度

鎮(zhèn)中心、村工作站每調(diào)處一件復(fù)雜疑難糾紛，未出現(xiàn)反復(fù)或者上訪，獎(jiǎng)勵(lì)100元；每調(diào)處一件一般性糾紛，未出現(xiàn)反復(fù)或者上訪獎(jiǎng)勵(lì)50元.對(duì)調(diào)解不力，造成上訪等不良后果的，每發(fā)生一件從獎(jiǎng)勵(lì)中扣除50元。

八、時(shí)間安排

第一階段：各村制定方案、動(dòng)員部署（9月10日——9月20日）

各村要建立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本村工作方案，召開(kāi)動(dòng)員傳達(dá)大會(huì)，修改完善《村規(guī)民約》并存檔。第二階段：組織體系建設(shè)（9月21日——9月25日）此階段各村必須完成工作站機(jī)構(gòu)建設(shè)，辦公設(shè)施及場(chǎng)地的落實(shí)，工作流程及各種制度上墻工作。

第三階段：新機(jī)制運(yùn)行（9月26日——10月20日）各村必須按鎮(zhèn)中心的布置和安排開(kāi)展工作，嚴(yán)格執(zhí)行，及時(shí)反饋，規(guī)范操作。

第四階段：總結(jié)驗(yàn)收（10月21日——10月30日）11月1日起，由鎮(zhèn)紀(jì)委組織對(duì)各村委會(huì)工作站建行檢查、驗(yàn)收，對(duì)未按要求完成和未開(kāi)展此項(xiàng)工作的村實(shí)行問(wèn)責(zé)處理。

九、保障措施

建立綜治維穩(wěn)信訪中心，是形勢(shì)發(fā)展的需要，是整合綜治資源、進(jìn)一步推進(jìn)治安防控體系建設(shè)建設(shè)的需要，是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的一項(xiàng)重要舉措，各村委會(huì)、各部門和各企事業(yè)單位要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，積極參與、支持、配合，建立和完善整套行之有效的工作機(jī)制，推動(dòng)中心的制度化規(guī)范化建設(shè)。鎮(zhèn)政法委要定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)，加強(qiáng)督查和指導(dǎo)，及時(shí)解決中心工作運(yùn)行中存在的問(wèn)題，促進(jìn)各項(xiàng)措施和制度的落實(shí)。

鎮(zhèn)、村要加大投入，將中心（站）建設(shè)及工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算和支出計(jì)劃，并逐年提高，專款專用，確保綜治維穩(wěn)信訪中心工作順利開(kāi)展。

二〇一一年九月九日 主題詞：信訪 維穩(wěn) 實(shí)施方案 通知 抄送：縣政法委、紀(jì)委辦公室

xx鎮(zhèn)黨政辦公室 2011年9月9日印發(fā)

第五篇：XX鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)自查報(bào)告

XX鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心半年自查報(bào)告

根據(jù)《關(guān)于做好迎接省市抽查督導(dǎo)鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)準(zhǔn)備工作的通知》（乳綜治委?2010?12號(hào)）精神、《XX省鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)達(dá)標(biāo)考核細(xì)則》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)將我鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)自查報(bào)告如下：

一、基本鎮(zhèn)情

我鎮(zhèn)是XX縣三個(gè)瑤族鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，位于縣城西北部，全鎮(zhèn)總面積164平方公里，轄區(qū)有七個(gè)村委會(huì)、一個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?354人，地處山區(qū)，人口居住較為分散，文化多元。

二、綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視

成立了社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)，由鎮(zhèn)委書(shū)記XXX任綜治委主任，下設(shè)社會(huì)治安綜合治理辦公室，由鎮(zhèn)委副書(shū)記XXX綜治辦主任，XXX任專職副主任（副科級(jí)）；建立了綜治信訪維穩(wěn)中心，由鎮(zhèn)委副書(shū)記XXX任主任，XXX兼任專職副主任，信訪辦主任XXX、派出所所長(zhǎng)XXX、司法所副所長(zhǎng)XXX兼任副主任，中心工作人員3人（其中綜治辦1人，1人負(fù)責(zé)反邪教工作）。此項(xiàng)自評(píng)7分。

（二）硬件配置

綜治信訪維穩(wěn)中心大門正上方掛 “XX鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心” 標(biāo)牌，名稱前綴中央綜治委徽章，右下角置中心聯(lián)系電話，右側(cè)掛“XX鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心”牌匾，中心總使用面積120平方米

中心設(shè)有以下功能區(qū)：

1、受理大廳。受理大廳設(shè)有受理總臺(tái)和候訪區(qū)，受理總臺(tái)背景懸掛有徽章及“綜治信訪維穩(wěn)中心受理總臺(tái)”標(biāo)識(shí)，候訪區(qū)設(shè)有座椅；

2、矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解室、聯(lián)席會(huì)議室；

3、集中辦公室；

4、檔案室。

中心配置的辦公設(shè)備：每名工作人員一套辦公桌椅；電腦2臺(tái)；電話機(jī)一部；傳真、復(fù)印、打印機(jī)一臺(tái)。

中心使用電腦辦公和管理工作臺(tái)賬。

此項(xiàng)自評(píng)12.5分。

（三）資源整合鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、司法所實(shí)行集中辦公，圍繞中心工作，合理分工，密切配合，形成合力。

充分發(fā)揮司法所基礎(chǔ)作用：司法所行政編制人員全部在中心辦公；司法所和法律服務(wù)所分離；司法所在調(diào)處群眾來(lái)信來(lái)訪訴求中調(diào)解案件50%以上，起主導(dǎo)作用；按照操作規(guī)程，落實(shí)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的有機(jī)銜接。

建立了以綜治辦為牽頭，以公檢法司和各職能部門齊抓共管的工作機(jī)制，實(shí)行專項(xiàng)工作聯(lián)合辦理；中心下轄社區(qū)（村居）全部建立了綜治信訪維穩(wěn)工作站。

此項(xiàng)自評(píng)9.5分。

（四）工作流程

落實(shí)受理總臺(tái)群眾來(lái)訪專人值班制度，隨時(shí)受理群眾來(lái)信來(lái)訪訴求事項(xiàng)并做好登記；嚴(yán)格按照“扇形工作流程圖”進(jìn)行調(diào)解，；注重現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪訴求事項(xiàng)力求當(dāng)場(chǎng)解決，當(dāng)場(chǎng)解決不了的召集相關(guān)職能部門人員共同解決；及時(shí)處理群眾訴求，嚴(yán)格按照調(diào)處期限進(jìn)行調(diào)處。

此項(xiàng)自評(píng)4.5分。

（五）制度建設(shè)

1、中心建立以下制度：

工作制度：綜治信訪維穩(wěn)中心工作職責(zé)；成員單位工作職責(zé)；工作計(jì)劃、總結(jié)和通報(bào)工作情況工作制度；定期分析評(píng)估和上報(bào)維穩(wěn)及治安形勢(shì)制度；矛盾糾紛、治安重點(diǎn)地區(qū)及治安突出問(wèn)題排查制度；突發(fā)事件應(yīng)急處置制度；重大事件案件通報(bào)制度；重大問(wèn)題責(zé)任倒查制度。

會(huì)議制度：中心辦公會(huì)議；中心專題工作協(xié)調(diào)會(huì)制度；中心成員單位聯(lián)席會(huì)議制度。

人員管理制度：工作崗位職責(zé)；工作人員守則；工作人員績(jī)效考核制度。

2、制度公示上墻：

接訪受理大廳懸掛中心工作職責(zé)、扇形工作流程圖、中心成員組成網(wǎng)絡(luò)圖、服務(wù)承諾及聯(lián)系電話。

矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)節(jié)室、聯(lián)席會(huì)議室懸掛人民調(diào)解徽章、人民調(diào)解摘要、調(diào)解人員權(quán)利與義務(wù)、聯(lián)席會(huì)議制度。

集中辦公室懸掛維穩(wěn)及綜治辦、信訪辦、司法所工作職責(zé)。辦公室桌面防止工作人員標(biāo)識(shí)牌，工作人員上班期間佩戴工作證。

此項(xiàng)自評(píng)7分。

（六）工作臺(tái)賬

啟用《受理事項(xiàng)總登記簿》、《信訪及矛盾糾紛排查調(diào)處交辦、督辦、銷案通知書(shū)》、《社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)及突出問(wèn)題排查整治登記簿》、《會(huì)議記錄簿》、《全鎮(zhèn)鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心主要工作數(shù)據(jù)月報(bào)表》。

對(duì)矛盾糾紛調(diào)處實(shí)行一案一檔管理，受理登記、調(diào)處協(xié)議書(shū)、當(dāng)事人簽字等集中一卷管理。中心形成的工作材料和臺(tái)賬簿冊(cè)按要求分類歸檔，并根據(jù)市、縣要求，制定了其他臺(tái)賬簿冊(cè)。

此項(xiàng)自評(píng)8分。

（七）“六聯(lián)”機(jī)制

矛盾聯(lián)調(diào)：每月定期排查矛盾糾紛并按時(shí)報(bào)送排查月報(bào)表；中心建立下訪調(diào)處矛盾糾紛制度，領(lǐng)導(dǎo)定期下訪，在基層、現(xiàn)場(chǎng)解決矛盾糾紛。

治安聯(lián)防：組織指導(dǎo)各成員單位和社區(qū)（村居）完善治安防范措施，加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)和管理。

問(wèn)題聯(lián)治：組織相關(guān)部門每季度排查社會(huì)治安等突出問(wèn)題和重點(diǎn)區(qū)域，做好登記并按時(shí)向上級(jí)匯報(bào)；對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題采取綜合整治和限期整改。

工作聯(lián)動(dòng)：建立并落實(shí)各綜治成員單位在重要時(shí)期、敏感時(shí)期、重大活動(dòng)及處置突發(fā)事件開(kāi)展值勤備勤和預(yù)警聯(lián)勤處置制度。

平安聯(lián)創(chuàng)：積極開(kāi)展平安鄉(xiāng)村（無(wú)邪教鄉(xiāng)村）、平安社區(qū)（無(wú)邪教社區(qū)）等創(chuàng)建工作。

流動(dòng)人口聯(lián)管：建立流動(dòng)人口管理制度和管理臺(tái)賬；刑釋解教等重點(diǎn)工作對(duì)象底數(shù)清、情況明，并制定相關(guān)幫教和管控措施。

此項(xiàng)自評(píng)8分。

（八）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和監(jiān)督考核

鎮(zhèn)委書(shū)記每月召開(kāi)一次綜治委員會(huì)會(huì)議，研究布置綜治信訪維穩(wěn)工作；鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月到中心辦公一次，親自接訪化解矛盾糾紛；兼任中心主任的鎮(zhèn)委副書(shū)記每月有10天在中心工作。

建立了對(duì)中心成員單位和下屬工作站的年終考評(píng)制度；建立

了中心工作人員工作實(shí)績(jī)量化考核獎(jiǎng)懲制度、考勤登記簿、工作日志、大事記等。

把中心建設(shè)和中心工作納入了鎮(zhèn)人大和紀(jì)檢、監(jiān)察的監(jiān)查工作范疇。

此項(xiàng)自評(píng)6分。

（九）人員培訓(xùn)管理

中心工作人員分期分批參加縣局組織的綜治、司法、信訪、維穩(wěn)等工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)；中心自行組織中心干部、村居（社區(qū)）、企事業(yè)單位綜治信訪維穩(wěn)工作站工作人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

中心工作人員均能使用電腦草擬文件、操作工作臺(tái)賬，并懂得相關(guān)法律政策和群眾工作方法，參加縣綜治辦組織的“應(yīng)知應(yīng)會(huì)應(yīng)懂考試”。

加強(qiáng)隊(duì)伍管理，無(wú)違法亂紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

此項(xiàng)自評(píng)4分。

（十）經(jīng)費(fèi)保障

市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)財(cái)政劃撥專項(xiàng)資金保證了中心辦公場(chǎng)所和配套設(shè)施建設(shè)的順利完成，并按標(biāo)準(zhǔn)安排中心日常運(yùn)作經(jīng)費(fèi)；社區(qū)（村居）積極籌措資金完善綜治信訪維穩(wěn)工作站建設(shè)，保障日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

此項(xiàng)自評(píng)7分。

（十一）宣傳工作

制定了中心建設(shè)和中心工作的宣傳方案；中心內(nèi)部擺放有有關(guān)綜治、信訪、維穩(wěn)、反邪教、普法宣傳資料；設(shè)置有固定的宣傳櫥窗，以開(kāi)展綜治信訪維穩(wěn)反邪教工作宣傳；在主要道路、公共場(chǎng)所懸掛標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)等，并向居民發(fā)放宣傳冊(cè)。

積極樹(shù)立先進(jìn)典型，總結(jié)本中心工作經(jīng)驗(yàn)、做法，并每月向上級(jí)政法綜治部門報(bào)送；積極向電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體提供宣傳素材。

此項(xiàng)自評(píng)4分。

（十二）“六提高、六減少”成效

提高化解各種矛盾糾紛水平，減少群體性事件：自中心成立以來(lái)，矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)90%以上；縣法院受理本鎮(zhèn)民事案件同比上年有所減少，本轄區(qū)未發(fā)生群體性事件。

提高打擊防范犯罪水平，減少違法犯罪案件：自中心成立以來(lái)，收?qǐng)?bào)治安、刑事有效警情少于上年，刑事發(fā)案率低于全縣平均值。

提高打黑禁毒禁賭禁黃水平，減少黑毒賭黃危害：轄區(qū)無(wú)吸毒人員，無(wú)制販毒窩點(diǎn)；打擊 “六合彩”聚眾賭博有力，無(wú)聚眾賭博案件發(fā)生；無(wú)涉黃案件。

提高信訪工作水平，減少非正常越級(jí)上訪：為發(fā)生越級(jí)到省以上單位集體上訪。

提高網(wǎng)吧管理水平，減少網(wǎng)吧負(fù)面影響：網(wǎng)吧管理規(guī)范，無(wú)黑網(wǎng)吧，未出現(xiàn)在校中小學(xué)生進(jìn)出網(wǎng)吧情況。

提高打擊防范邪教水平，減少邪教活動(dòng)和邪教人員：本轄區(qū)無(wú)邪教人員。

此項(xiàng)自評(píng)18分。

（十三）特別加分

在市、縣黨委、政府的關(guān)心支持下，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的大力重視下，我鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心總使用面積120平方米，超過(guò)本類鎮(zhèn)街最低標(biāo)準(zhǔn)50%以上，此項(xiàng)加2分。

綜上所述，我鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)自查總評(píng)分為97.5分，自評(píng)結(jié)果為優(yōu)秀。

三、下步工作打算

在今后的工作上，我們要不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，在重視做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，高度重視做好社會(huì)穩(wěn)定工作。一是各級(jí)有關(guān)部門、特別是主要領(lǐng)導(dǎo)一定要把社會(huì)穩(wěn)定工作放在更加重要的位置，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)過(guò)硬措施，毫不放松地抓好社會(huì)穩(wěn)定工作。二是進(jìn)一步加大政策法規(guī)的宣傳力度，普及法律法規(guī)知識(shí)，提高群眾的法律意識(shí)。三是進(jìn)一步創(chuàng)新綜治維穩(wěn)工作思路，充分發(fā)揮現(xiàn)有的人才資源優(yōu)勢(shì)，管理好轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)治安問(wèn)題。四是進(jìn)一步創(chuàng)新管理方式。對(duì)轄區(qū)內(nèi)管理的盲區(qū)和事件多發(fā)地，加強(qiáng)警力，配置相關(guān)監(jiān)控設(shè)施，對(duì)重點(diǎn)地域加強(qiáng)社會(huì)治安專項(xiàng)整治。五是進(jìn)一步創(chuàng)新考核機(jī)制。建立完善一套行之有效的干部管理規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)干部的綜治維穩(wěn)工作的考評(píng)管理，明確責(zé)任，狠抓檢查督促，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。六是著力深化綜治信訪維穩(wěn)的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，切實(shí)鞏固平安創(chuàng)建取得的成果，在運(yùn)作中努力探索新的管理措施辦法，并進(jìn)一步的充實(shí)和完善，保持我鎮(zhèn)“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的永久良好態(tài)勢(shì)。

XX鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心

2010年6月10日