第一篇：淺談反腐倡廉教育工作中存在的問題及對策

淺談當前反腐倡廉教育工作中存在的問題及對策

前郭石化分公司紀委監(jiān)察處 寧善文

開展反腐倡廉教育，構(gòu)建思想道德防線，增強拒腐防變能力，是懲防體系建設(shè)中的基礎(chǔ)性工程，是從根本上遏制消極腐敗現(xiàn)象的一項治本性措施。認真分析研究反腐倡廉教育工作中存在的問題，對于我們進一步加強和改進反腐倡廉教育工作，準確把握其內(nèi)在規(guī)律，增強教育的針對性和有效性，促進反腐敗斗爭的深入進行，具有十分重要的意義。本文僅從當前反腐倡廉教育工作中存在的問題和產(chǎn)生這些問題的原因入手，就如何增強反腐倡廉教育的針對性和實效性談幾點粗淺的看法。

一、當前反腐倡廉教育存在的問題

近年來，在集團公司黨組紀檢組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中油企業(yè)反腐倡廉教育得到廣泛重視，工作力度進一步加大，并取得了顯著成效，有效地提高了廣大黨員干部的廉潔從業(yè)意識，保證了各項工作任務(wù)的完成。但從客觀上來看，當前在反腐倡廉教育工作中還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，主要表現(xiàn)在以下五個方面：

一是缺乏實效性。有的反腐倡廉教育往往是讀讀文件、念念文章，把教育當成“軟任務(wù)”，甚至認為教育是在走形式，可有可無。有些單位把民主生活會開成“和氣會”、“頌功會”，只談優(yōu)點不談缺點，你好我好大家都好，達不到教育和提高的目的。有的單位典型教育的力度不夠，正面典型樹的較少，示 范作用不強；反面典型雖然不少，但也存在對身邊典型剖析不夠和教育形式單一等問題，震撼、警示作用有限，致使整體教育效果不盡人意。

二是缺乏針對性。突出表現(xiàn)在一些單位的反腐倡廉教育工作層次不清、對象不明，把應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展的教育活動搞成全員教育，沒有突出反腐倡廉教育的層次性，表面上挺有聲勢，實際上沖淡了重點，致使一些職工不無怨言地說“領(lǐng)導(dǎo)有病，給我們吃什么藥？”。

三是缺乏創(chuàng)新性。一些單位未能根據(jù)反腐倡廉教育自身的特點和時代的要求，采取行之有效的教育方式方法，一味地硬性灌輸，缺少活力和吸引力，難以引起受教育者的思想共鳴；還有些單位缺少組織反腐倡廉教育活動的靈活性，未能有效地把教育寓于豐富多彩的、為大家喜聞樂見的實踐活動中，教育的方式方法機械教條，缺乏創(chuàng)意。

四是缺乏系統(tǒng)性。一些單位沒有把反腐倡廉教育作為一項長期的、戰(zhàn)略性的系統(tǒng)工程來抓，工作安排上一味地依賴上級，上級要求干什么就干什么，而沒有從本單位實際出發(fā)確定教育內(nèi)容和方法，更沒有制定適合本單位特點的反腐倡廉教育工作的長期規(guī)劃和分階段實施的具體意見，致使整體教育效果不明顯。

五是缺乏說服力。一些教育者綜合素質(zhì)較差，不能提供給受教育者更新、更多的信息,甚至脫離教育實際,抓不住受教育 者思想脈絡(luò)以及社會焦點和時事的“熱點”，缺乏說服力；還有的教育者 “道理一大篇，自己不沾邊”，只講不做，言行不一，教育別人克己奉公，自己卻在以權(quán)謀私，教育別人艱苦奮斗，自己卻在貪圖享受，教育別人增產(chǎn)節(jié)約，自己卻在鋪張浪費，臺上他教育別人，臺下別人戳他脊梁骨，不僅沒有說服力，還會引起群眾的反感，甚至厭惡。

產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，有主觀的，也有客觀的，其中思想認識不到位，對反腐倡廉教育的形式和方法缺乏有效的研究，教育的長效機制不夠健全是主要的原因。應(yīng)在今后的工作中引起重視和加以改進。

二、加強反腐倡廉教育的措施和辦法(一)突出重點，增強教育的針對性

在教育的對象上，要把領(lǐng)導(dǎo)干部和人、財、物、三產(chǎn)、營銷、基建等崗位的人員作為重點。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是“一把手”是黨的路線、方針、政策的執(zhí)行者，他們的一言一行直接影響干部在職工心中的形象。要通過理想信念、從業(yè)道德、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育，使他們樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、榮辱觀以及科學(xué)發(fā)展觀，使他們自覺用廉潔從業(yè)的規(guī)定來約束自己，做到“自重、自省、自警、自勵”。要把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面，堅持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)，廉潔自律。人、財、物、三產(chǎn)、營銷、基建等重要崗位也是貪污、賄賂、以權(quán)謀私等腐敗問題的易發(fā)部位和領(lǐng)域，這些崗位的人員手里掌握著一定的權(quán)力，與服務(wù)對象直接接觸，易于產(chǎn)生權(quán)錢交易等腐敗行為。因此必須對這些崗位人員進行以遵紀守法為重點的愛崗敬業(yè)和廉潔從業(yè)教育，使他們知法懂法，模范遵守職業(yè)道德，自覺把握好、運用好自己手中的權(quán)力，努力工作，潔身自好，從思想上筑牢廉潔自律的防線。

在教育內(nèi)容上，要針對反腐倡廉工作中遇到的新情況新問題，準確把握黨員干部思想脈搏，緊緊圍繞黨員干部關(guān)心、關(guān)注和思想上的苗頭性、傾向性問題，根據(jù)不同工作性質(zhì)和特點確定不同的教育內(nèi)容。

在教育時段上，要把干部任職中和退休前作為重點。干部在履職一段時間后，要及時開展廉潔從業(yè)誡勉教育；干部退休前，要進行拒腐保廉晚節(jié)教育，使他們在職廉潔從業(yè)、求真務(wù)實，退職一身輕松，兩袖清風(fēng)。

(二)勇于創(chuàng)新，增強教育的實效性

提高反腐倡廉教育效果，既要堅持過去行之有效的做法，更要深入探索新的方式方法，致力于搭設(shè)職工群眾喜聞樂見的教育載體，為廣大黨員干部營造一個和諧寬松、寓教于樂的教育氛圍，以增強教育的實效性。

１、加強示范教育，突出時代性。要以樹立黨員干部形象、弘揚正風(fēng)正氣為目的，充分發(fā)揮先進典型的示范引導(dǎo)作用，從 正面加大反腐倡廉教育的力度。強化示范教育要突出時代性，既要宣傳具有時代特色的艱苦奮斗、勤廉兼優(yōu)、影響范圍廣像汪洋湖、鄭培民這樣的典型，充分發(fā)揮典型的示范、帶動、激勵作用。又要注意挖掘、總結(jié)、宣傳本系統(tǒng)本單位的先進典型，讓人覺得可信可學(xué)，使示范教育更加形象、具體，有說服力。要采取多種方式方法開展示范教育，如召開廉潔從業(yè)先進事跡報告會、表彰會；組織觀看廉潔從業(yè)先進人物紀實專題片；組織參觀反腐倡廉教育基地、反腐倡廉圖片展等各種形式開展特色鮮明的教育活動，引導(dǎo)黨員干部學(xué)先進典型，做廉潔干部。

２、深化警示教育，增強警示性。運用反面典型開展警示教育是反腐倡廉教育的重要形式，具有形象、生動、具體、實在的特點，對提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力，具有重要作用。警示教育要與查辦案件相結(jié)合，通過查辦案件、剖析案件，挖根源、找危害，舉一反三，達到查辦一案，教育一片的目的。在教育方法上，要靈活多樣、講究實效。如通過舉辦各類警示教育培訓(xùn)班、開展預(yù)防職務(wù)犯罪知識講座、召開警示教育報告會、參觀警示教育基地、以案說紀、現(xiàn)身說法等不同的教育方式，時刻提醒黨員干部，促進領(lǐng)導(dǎo)干部防微杜漸，防患于未然。

３、把握時機，突出超前性。要根據(jù)新形勢下黨員干部中已出現(xiàn)的或可能出現(xiàn)的問題，即一些苗頭性、傾向性和敏感性的問題，及時規(guī)范，提出什么該做，什么不該做，及早進行預(yù) 防教育，最大限度地減少和預(yù)防違紀現(xiàn)象的發(fā)生。如為了防止工程招標和物資采購中發(fā)生商業(yè)賄賂行為，在簽訂合同的同時可以通過簽訂《廉潔自律協(xié)議書》和印發(fā)宣傳冊，對雙方人員進行規(guī)范和教育；為了防止黨員干部借子女結(jié)婚、升學(xué)之機擺宴斂財，可以在重大節(jié)日前和高考后加大對黨員干部的教育的力度，做出明示，提前下毛毛雨；為了防止元旦、春節(jié)期間借拜年走訪之機請客送禮，可以在“兩節(jié)”到來之前對廉潔自律工作進行部署，早提醒、早打招呼，并做好監(jiān)督檢查，確保教育收到實效。

4、抓好主題教育，突出現(xiàn)實性。根據(jù)形勢任務(wù)和黨員干部思想狀況，每年集中一段時間開展反腐倡廉主題教育，筑牢思想防線。抓好主題教育要內(nèi)容豐富、形式多樣、措施有力、突出現(xiàn)實性。如圍繞貫徹“四大紀律、八項要求”可以開展“講正氣，樹新風(fēng)”主題教育；圍繞貫徹“八榮八恥”可以開展“知榮辱，樹正氣，做廉潔干部”主題教育；圍繞廉潔文化建設(shè)可以開展“倡導(dǎo)廉潔風(fēng)尚，構(gòu)建和諧企業(yè)”主題教育；圍繞貫徹貫徹落實《中共中央紀委關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》可以開展“牢記八個嚴格禁止，爭做廉潔從業(yè)好干部”主題教育。在當前要集中一段時間緊密圍繞貫徹胡錦濤總書記在中央紀委七次全會上的重要講話精神，著重開展 “加強作風(fēng)建設(shè)，促進廉潔從業(yè)”主題教育。這項活動集團公司黨組紀檢組已經(jīng)下發(fā)文件做出詳細安排。作為所屬 單位在吃透集團公司文件精神的同時要緊密結(jié)合本企業(yè)實際，采取靈活多樣的方式方法開展好這項活動，切實使主題教育收到實效。開展主題教育要認真總結(jié)經(jīng)驗和效果，及時宣傳和交流好的經(jīng)驗和做法，進而推動主題教育向縱深發(fā)展。

5、抓好電化教育，突出科技性。抓好電化教育，充分利用電視、電影、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等高科技手段提高效率、擴大影響是反腐倡廉教育工作的一個新亮點。一是強化廣播電視宣傳，充分利用廣播電視系統(tǒng)，開辟豐富多彩的反腐倡廉節(jié)目。二是強化網(wǎng)絡(luò)教育，運用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺，推出反腐倡廉課堂、廉潔自律專題等欄目，以動態(tài)、立體的現(xiàn)代傳媒渠道，賦予反腐倡廉教育更加鮮明的時代特色。三是開設(shè)廉潔從業(yè)短信息平臺，把廉潔警句、格言通過短信息，發(fā)送到廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的手機上，時刻提醒大家廉潔自律、警鐘長鳴。

6、加強廉潔文化建設(shè)，突出社會性。加強廉潔文化建設(shè)是反腐倡廉教育的重要內(nèi)容，是面向全黨全社會，把思想教育、紀律教育與職業(yè)道德教育、社會公德教育、家庭美德教育結(jié)合起來綜合性立體式教育。結(jié)合企業(yè)實際和近年來工作實踐，筆者認為加強廉潔文化建設(shè)要以“廉潔從業(yè)，誠實守信，干凈做事，清白做人”為核心，緊緊抓住“倡導(dǎo)廉潔風(fēng)尚，構(gòu)建和諧企業(yè)”這個主題，通過開展廉潔文化“進班子、進機關(guān)、進車間、進班組、進家庭”活動，大力營造“廉榮腐恥”的文化環(huán)境，使廉潔文化滲透到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的各個角落，滲透到日 常生活的各個方面，不斷提高黨員、干部、職工尊廉崇廉的價值觀、道德觀和守法守紀意識，以廉潔文化影響人、感化人、教育人，不斷推動反腐倡廉教育向縱深發(fā)展。

（三）健全保障措施，增強長效性

反腐倡廉教育是一項系統(tǒng)工程，也是一項長期的政治任務(wù)，不可能一蹴而就，因此必須健全各項保障措施，增強教育的長效性。

一要構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”格局。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，組織部、宣傳部、辦公室、職教中心等部門積極參加、密切配合的工作機制。要以完善的、操作性強的制度作保證，使反腐倡廉教育真正納入各級黨組織宣傳教育工作的總體規(guī)劃，納入干部的教育培訓(xùn)計劃，納入媒體的宣傳計劃，納入對領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理、獎懲等各個環(huán)節(jié)之中。

二要加大硬件投入。要加強反腐倡廉教育基地建設(shè)，配齊教育人員，購置電化教育設(shè)備，建立廉潔文化宣傳窗，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)教育平臺，根據(jù)形勢任務(wù)的需要，盡可能為教育者和受教育者提供教育書籍和視聽資料，在人力、物力、財力上為反腐倡廉教育提供保障。

三要建立激勵機制。要把反腐倡廉教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的一項重要內(nèi)容，加強督促檢查，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定，獎勵懲處和提拔任用的重要依據(jù)之一。對履行職責(zé)不力，問題較多的進行批評教育直至追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對創(chuàng)新務(wù)實、成效顯著的給予表揚和獎勵，努力形成反腐倡廉教育的良好氛圍。

四要提高教育者綜合素質(zhì)?！按蜩F還得自身硬”，這是一句老話，但對于從事反腐倡廉教育的人員來說，這也是一個警示。從事反腐倡廉教育的人員要加強學(xué)習(xí)，不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，使自己的理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和工作能力更好地適應(yīng)反腐倡廉教育工作新形勢、新任務(wù)的需要。同時要自覺加強黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，恪守誠信，廉潔自律，弘揚正風(fēng)正氣，反對歪風(fēng)邪氣，以良好的形象為廣大黨員干部和職工群眾做出表率，用無聲的行動增強教育的吸引力、凝聚力、說服力。

防治腐敗，教育是基礎(chǔ)，從當前的形勢任務(wù)看，反腐倡廉教育工作任重而道遠。因此，我們必須堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認清形勢,抓住機遇,增強做好反腐倡廉工作的責(zé)任感和緊迫感，充分發(fā)揮“大宣教”優(yōu)勢，創(chuàng)新教育形式，豐富教育內(nèi)容, 不斷提高黨員干部的思想道德素質(zhì)和廉潔從業(yè)意識，為維護黨員干部隊伍的純潔和構(gòu)建和諧企業(yè)保駕護航。

第二篇：反腐倡廉工作中存在的問題及對策

反腐倡廉工作中存在的問題及對策

堅持標本兼治、綜合治理，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，深入推進新時期反腐倡廉工作，有效地遏制腐敗的滋生和蔓延，是貫徹“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要。

教育、制度、監(jiān)督并重，體現(xiàn)了反腐倡廉標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防，符合當前和今后一個時期深入反腐倡廉的客觀規(guī)律和發(fā)展方向。教育是基礎(chǔ)，側(cè)重于教化，著力于思想道德防線，解決領(lǐng)導(dǎo)干部“不想”腐敗的問題，是制度和監(jiān)督的前提；制度是保證，側(cè)重于規(guī)范，致力于黨紀國法防線，解決領(lǐng)導(dǎo)干部“不能”腐敗的問題，是教育和監(jiān)督的依據(jù)；監(jiān)督是關(guān)鍵，側(cè)重于督查，致力于制約和懲治，解決領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢”腐敗的問題，是落實教育和制度的措施。三者相互依存，相互配套，相互促進，缺一不可，統(tǒng)一于反腐倡廉全過程，統(tǒng)一于懲治和預(yù)防腐敗的體系中。

一、近年來我市反腐倡廉建設(shè)的亮點

一是落實《實施綱要》工作推進順利；二是治理教育亂收費工作成效明顯；三是治理商業(yè)賄賂和辦案工作，既有突破，又通過堵塞管理漏洞，教育保護了干部；四是建立行政服務(wù)大廳；為解決群眾辦事難、辦事不方便的問題，市縣設(shè)立行政服務(wù)大廳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)服務(wù)站，村設(shè)服務(wù)點。目前此項工作全市已基本完成。五是積極推進廉政文化建設(shè)；積極開展廉政文化“六進”活動；通過開展發(fā)廉政書法、唱廉政歌曲、建廉政園地、辦廉政畫展等形式多樣的廉政文 1

化活動，在全社會形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好風(fēng)尚，營造勤政廉政的道德環(huán)境和社會氛圍。

二、現(xiàn)階段反腐倡廉工作存在的問題

當前反腐敗工作的體制、機制和工作方式還存在與新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)的問題。腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件依然存在，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域還易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭的形勢依然比較嚴峻。一些地方、部門和單位的違紀違法案件不斷發(fā)生，特別是少數(shù)高級干部的腐敗案件造成很壞的社會影響；形式主義、官僚主義作風(fēng)，弄虛作假、鋪張浪費現(xiàn)象仍然突出；損害群眾利益的不正之風(fēng)屢禁不止。教育不扎實，制度不健全，監(jiān)督不得力，仍然是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因。主要體現(xiàn)在：

一是當前反腐敗的工作體系有與社會主義市場經(jīng)濟不相適應(yīng)的地方。如在基層教育的內(nèi)容和社會主義市場經(jīng)濟聯(lián)系不緊密。在基層制度建設(shè)中，落后于市場經(jīng)濟的變化，有的看似很嚴格，但很難落到實處。在監(jiān)督方面也有不適應(yīng)形勢發(fā)展的地方，造成監(jiān)督不到位，甚至無法監(jiān)督。

二是在當前的實際工作中，教育、制度、監(jiān)督三者之間存在相互脫節(jié)的問題，就教育抓教育，教育沒有用制度進行規(guī)范，也沒有很好地運用監(jiān)督的成果來抓教育；就制度抓制度，制度訂得多，用制度進行抓教育少，沒有很好發(fā)揮制度的監(jiān)督作用；就監(jiān)督抓監(jiān)督，監(jiān)督完了即了事，沒有用監(jiān)督的成果來開展教育，也沒有將監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)用制度加以規(guī)范。

三是教育、制度、監(jiān)督存在畸輕畸重的問題。重監(jiān)督、輕教育、輕制度建設(shè)，不能形成合力。

三、做好反腐倡廉工作的思路

1、做好反腐倡廉工作必須堅持我們黨反腐倡廉的基本經(jīng)驗。堅持自覺反腐倡廉，是我們黨同一切剝削階級政黨的本質(zhì)區(qū)別之一。我們黨歷來重視反腐倡廉工作并積累了豐富的經(jīng)驗。改革開放以來，特別是黨的十三屆四中全會以來，我們黨在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中采取了一系列新的有力措施，積累了新的寶貴經(jīng)驗。主要是：必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證反對和防止腐敗的正確方向；必須堅持指導(dǎo)思想上的與時俱進，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新實踐；必須緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，為全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供政治保證；必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)；必須堅持深化改革，創(chuàng)新體制機制制度，注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題；必須堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成反腐斗爭的整體合力。對這些寶貴經(jīng)驗，我黨必須在實踐中長期堅持和發(fā)展。

2、做好反腐倡廉工作必須堅持正確的指導(dǎo)思想和工作原則。在指導(dǎo)思想上，要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，堅持為民、務(wù)實、清廉，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和拒腐防變能力。在工作原則上，要堅持與完善社會主義市場經(jīng)濟體制、發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義先進文化，為完善社會主義市場經(jīng)濟體制，實現(xiàn)社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化，發(fā)展社會主義先進文化、構(gòu)建社會主義和諧社會提供保證。堅持教育、監(jiān)督、制度并重，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵，三者統(tǒng)一于懲治和預(yù)防腐敗體系之中，相互促進，共同發(fā)揮作用。堅持科學(xué)性、系統(tǒng)性、可行性相統(tǒng)一，充分發(fā)揮懲治和預(yù)防腐敗體系的整體效能。堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新。

3、做好反腐倡廉工作，必須筑牢拒腐防變的思想道德防線。反腐倡廉教育要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標，堅持進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗的教育，進行理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育。把反腐倡廉教育納入在全黨開展的以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動之中。注重研究反腐倡廉教育的規(guī)律，使教育內(nèi)容貼近黨員干部的思想和工作實際。完善反腐倡廉宣傳教育工作格局，形成反腐倡廉教育的強大合力。反腐倡廉教育要面向全社會，把思想教育、紀律教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結(jié)合起來，增強全社會的反腐倡廉意識，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風(fēng)尚。

4、做好反腐倡廉工作，必須充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用。要建立健全反腐倡 廉的各項基本制度，堅持民主集中制這一黨的根本組織制度，健全民主集中制的各項具體制度，完善對權(quán)力制約和監(jiān)督的制度，完善反腐倡廉相關(guān)法律和規(guī)范，國家工作人員從政行為的制度，完善對違紀違法行為的懲處制度，完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制。要積極推進從源頭上防治腐敗的制度改革和創(chuàng)新，深化干部人事制度改革、行政審批制度改革、財政金融和投資體制改革，推進司法體制改革，規(guī)范和完善工程建設(shè)招標投標、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等制度。不斷提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平，嚴格貫徹執(zhí)行反腐倡廉各項制度，更好地用制度和法律規(guī)范權(quán)力的運行來約束干部的從政行為。

5、做好反腐倡廉工作，必須加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。胡錦濤同志在中紀委五次全會的講話中要求全黨，繼續(xù)在強化監(jiān)督上下功夫，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。為此，必須加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人的監(jiān)督，加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位權(quán)力行使的監(jiān)督，特別是對干部選拔任用工作的監(jiān)督，對財政資金運行的監(jiān)督，對國有資產(chǎn)和金融的監(jiān)管等等。要充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的積極作用，切實加強黨內(nèi)監(jiān)督，支持和保證人大監(jiān)督、政府專門機關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，提高監(jiān)督的整體效能，綜合運用多種監(jiān)督形式，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配臵科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制。

6、做好反腐倡廉工作，必須正確處理懲治和預(yù)防、治標和治本的關(guān)系。治標和治本，是反腐倡廉相輔相成、相互促進的兩個方面。只有抓緊治標，嚴懲各種腐敗行為，有效抑制腐敗分子的猖獗活動，才能為治本創(chuàng)造前提條件。只有抓好治本，從源頭上不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤，才能鞏固和發(fā)展反腐敗取得的成果，從根本上解決腐敗問題。要通過堅決查辦違紀違法案件、懲處腐敗分子，嚴肅黨的紀律，使廣大黨員、干部受到教育。要針對案件中暴露出來的苗頭性問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時制定規(guī)范，堵塞漏洞，發(fā)揮辦案在治本方面的建設(shè)性作用。要通過深化改革、創(chuàng)新制度，注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，增強干部群眾對懲治腐敗的信心，更好地形成懲治和預(yù)防腐敗的合力。

第三篇：反腐倡廉教育工作中存在的問題及對策建議

反腐倡廉教育工作中存在的問題及對策建議

開展反腐倡廉教育，建設(shè)思想道德防線，增強拒腐防變能力，是反腐敗抓源頭工作的重要舉措。認真抓好反腐倡廉教育工作，對于根治腐敗這一社會毒瘤，有著重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。因此，認真分析研究反腐倡廉教育工作中存在的問題，對于我們進一步加強和改進反腐倡廉教育工作，準確把握其內(nèi)在規(guī)律，增強教育的針對性和有效性，進而促進反腐敗斗爭的深入進行，是極為重要和必要的。

一、現(xiàn)階段反腐倡廉教育所存在的問題

近年來，隨著反腐敗斗爭的深入開展，我們黨反腐敗的舉措更為理性，堅持反腐敗抓源頭，對反腐倡廉教育工作意義的 認識進一步深化，反腐倡廉教育工作得到廣泛重視，筑牢拒腐防變思想道德防線的目標任務(wù)更為明晰。有效遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，有力地促進了反腐敗斗爭的不斷深入。但是，從發(fā)展的角度來看，目前的這些措施對一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想深處的觸動不是很大，一些黨員干部隊伍中還有少數(shù)落伍者、墮落者，追究其原因，反腐倡廉教育工作開展得還不夠深入，反腐倡廉的教育不夠扎實，工作中也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，其主要表現(xiàn)：

一是教育缺乏針對性。突出表現(xiàn)在少數(shù)單位的反腐倡廉教育工作層次不清、對象不明，突出表現(xiàn)就是對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育存在“盲區(qū)”，而對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制約又相對弱化，往往處于上級管得著，看不見，同級看得見，管不了，一般群眾無法監(jiān)督的狀態(tài)。中央紀委二次全會明確規(guī)定，反腐敗重點是解決領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部問題。但實際工作中，這一原則貫徹不徹底，真正需要接受教育的領(lǐng)導(dǎo)干部，在一些地區(qū)、一些部門到位率卻很低。正如有的人說，“領(lǐng)導(dǎo)有病讓群眾吃藥”、“領(lǐng)導(dǎo)有問題卻讓我們受教育”。有時把對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和對一般干部職工的教育混為一談，沒有突出反腐倡廉教育的層次性；有的地方把應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展的教育活動搞成了全員教育，沖淡了重點；個別單位在對干部職工進行反腐倡廉教育活動中，只圖表面形式，不講實際效果，致使反腐倡廉教育走過場。

二是反腐教育內(nèi)容散濫，教育形式的格式化問題。反腐倡廉教育理論不系統(tǒng)，只能頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，雖無負面作用，抓一下也能好一些，但不能徹底根除，易導(dǎo)致“劣根”反彈。正確理論灌輸與示范教育缺欠?，F(xiàn)在的各類教育活動千篇一律要經(jīng)過三個階段，學(xué)習(xí)動員、查找問題和整改提高。這種格式化的傾向?qū)е麓舜谓逃装岜舜谓逃?，整個活動只有文書、秘書幾個人忙于文字游戲；學(xué)習(xí)心得、讀書筆記甚至連民主生活會的發(fā)言都由秘書代勞。甚至有的單位在開展某項活動時，為了應(yīng)付上級檢查，在年末時編造一份年初的實施方案，走了過場，勞民傷財，怨聲載道。多數(shù)部門對教育對象不研究，對教育內(nèi)容不選擇，倉促上陣，抓到什么學(xué)什么，結(jié)果是教來教去，與實際脫節(jié)，解決不了多少問題。有的單位對反腐倡廉教育工作的要求比較低，未采取行之有效的教育方式和方法，一味簡單地采用填壓式灌輸?shù)霓k法，受教育者難免出現(xiàn)“人在曹營心在漢”的情形。

三是反腐倡廉教育活動缺乏靈活性，不能把教育寓于豐富多彩的、為大家喜聞樂見的教育活動中，教育的方式方法機械教條，缺乏創(chuàng)意，大大滯后于反腐敗斗爭形勢的發(fā)展和人們精神需求的日益增長。從面上看，目前除了一些好的典型案例電視教育專題片外，可供基層選擇的好的反腐倡廉教育的教材很少，而具有權(quán)威性、系統(tǒng)性和針對性，富有震撼力、鮮活性的書面教材更少，這是開展反腐倡廉教育的一大缺憾。從反腐倡廉的實際看，不少地方?jīng)]有注意到教材的鮮活性問題，通常是簡單地從政策條文、紀律規(guī)定到對個人的要求，照本宣科，教育內(nèi)容枯燥、乏味，缺少鮮活性和吸引力，效率低下，“一人講眾人聽”難以引起受教育者的思想共鳴。

四是宣傳教育自相矛盾。生活中經(jīng)常會有這種情況：在大張旗鼓的宣傳反腐倡廉的同時又出現(xiàn)公款吃喝，紅白事大操大辦的現(xiàn)象；一邊在臺上宣講艱苦奮斗，杜絕腐朽現(xiàn)象，可到

了臺下上級檢查時，就開始講排場，講燈紅酒綠，傾本地之財、色、物博上級的歡欣。這種不正之風(fēng)的盛行使恪守道德規(guī)范的行為得不到應(yīng)有的肯定和褒揚，反而受到嘲諷和打擊。腐敗現(xiàn)象的消極示范效應(yīng)降低了腐敗分子的愧疚感和罪責(zé)感，誘使其心安理得的攫取個人利益。這些都在很大程序上動搖了人們的道德信念，削弱甚至抵消了反腐倡廉教育的實際效果。五是施教主體的固定化。反腐倡廉教育中領(lǐng)導(dǎo)干部既是教育對象的重點，也應(yīng)是施教主體的重點。但在實際中有的單位把施教主體固定在紀檢監(jiān)察部門成為一家之事。其弊端，一是助長了領(lǐng)導(dǎo)干部的“甩手”作風(fēng)造成教育的官僚主義和形式主義，從而放松了自我教育和監(jiān)督；二是削弱了紀檢監(jiān)察部門反腐倡廉教育中的監(jiān)督職能。

六是教育缺乏前瞻性，對青少年學(xué)生進行反腐倡廉教育，尚是一個薄弱環(huán)節(jié)。我們的反腐倡廉教育主要是以國家公務(wù)人員為對象，忽視了加強對青少年學(xué)生的反腐倡廉教育，在大、中、小學(xué)中很少有反腐倡廉教育的專題授課，也缺少反腐倡廉教育的內(nèi)容。學(xué)校不是世外桃源，在復(fù)雜的市場經(jīng)濟環(huán)境下，青少年學(xué)生正在經(jīng)受各種思想觀念的沖擊，如果不從現(xiàn)在起，對青少年學(xué)生進行反腐倡廉教育，任其思想觀念的自由形成，我們就可能犯下無法彌補的過失。

二、對策建議

面對上述矛盾和問題，我們必須始終保持清醒的頭腦和高度的警惕，要充分認識反腐倡廉工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，我們應(yīng)相應(yīng)調(diào)整工作思路，找準新的著力點，與時俱進，開拓創(chuàng)新，夯實反腐倡廉教育這個基礎(chǔ)，保證反腐倡廉教育不斷取得實效。

一是要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善大宣教工作的格局。建立和完善宣教工作的格局，必須建立強有力的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制。各級領(lǐng)導(dǎo)要把黨風(fēng)廉政教育工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項基礎(chǔ)性工作和治本之策，周密部署、精心組織。要把黨風(fēng)廉政教育納入黨風(fēng)廉政責(zé)任制中，明確“一把手”是黨風(fēng)廉政教育的第一責(zé)任人。各級紀委要充分發(fā)揮組織組織協(xié)調(diào)的職能，保證實現(xiàn)大宣教的“黨政齊抓共管、部門協(xié)調(diào)配合”的良性工作運行機制。形成“不敢腐敗”的運行機制。

二是要把握重點，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點切實加強反腐倡廉教育。領(lǐng)導(dǎo)干部所處的特殊位置，決定了他們的形象和行為具有重要的導(dǎo)向作用。領(lǐng)導(dǎo)干部形象的好壞不僅在社會生活中印象重大，輻射面廣，一旦產(chǎn)生腐敗，后果十分嚴重，往往成為所在地區(qū)和單位歪風(fēng)邪氣猖獗的導(dǎo)因，會對某些社會丑惡現(xiàn)象產(chǎn)生“催化”和助長作用。要經(jīng)常通過黨校培訓(xùn)、讀書思廉、中心組學(xué)習(xí)、座談會等多種形式樹立正確的權(quán)力關(guān)，深入進行“四大紀律八項要求”的教育，切實增強紀律觀念。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點進行反腐倡廉教育，就抓住行了問題的關(guān)鍵，有利于解決整個黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣方面存在的問題，有利于整個黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。有利于增強教育針對性和有效性，有利于推動整個反腐倡廉教育工作的深入開展。“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”，修德、思害、律己領(lǐng)導(dǎo)干部在這樣的廉政文化的熏陶下筑牢“不想腐敗”的思想防線。

三是反腐倡廉教育面向全黨全社會。面向全社會加強反腐倡廉教育，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、全面推進黨的建設(shè)的必然選擇；是建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的迫切需要；是黨中央不斷奪取反腐敗斗爭新勝利的重要保證。因此反腐倡廉教育注重教育的廣泛性。堅持“橫到邊”，反腐倡廉教育與職業(yè)道德教育、社會公德教育、家庭美德教育緊緊密結(jié)合起來，拓展到各地區(qū)、各部門，延伸到社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村和家庭；大力推動廉政文化進機關(guān)，進企事業(yè)單位，進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭，“縱到底”，上到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，下到普通群眾，都應(yīng)成為宣傳教育的對象。開展群眾易于參與、形式多樣，豐富多彩的廉潔文化創(chuàng)建活動，利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒、宣傳廉潔文化，擴大廉政文化的社會輻射面、社會影響力和社會的滲透力，不斷增強每一個公民的反腐倡廉意識，營造整個社會以廉為榮，以貪為恥的氛圍，從而形成“不能腐敗”的綜合機制。

四是反腐倡廉教育應(yīng)注重營造正面教育為主的輿論氛圍。社會輿論是增強人們道德信念、規(guī)范人們道德行為的重要手段。面對大量的消極腐敗現(xiàn)象的負面影響，反腐倡廉教育要大造聲勢，營造濃厚的輿論氛圍，形成強有力的社會導(dǎo)向。要充分運用各種宣傳工具營造反腐倡廉的思想氛圍，讓反腐倡廉的思想、意義、成果等經(jīng)常不斷地傳遍千家萬戶，使人們在耳濡目染中逐漸增強反腐倡廉意識。要通過正反典型教育營造反腐倡廉的現(xiàn)實氛圍，大張旗鼓地開展正反典型宣傳和教育，弘揚正氣，打擊歪風(fēng)，倡導(dǎo)廉潔光榮、腐敗可恥的社會風(fēng)尚，使人們在現(xiàn)實社會的熏陶中形成和堅定反腐倡廉的道德信念。形成“腐敗可恥”的輿論氛圍。五是反腐倡廉教育必須加強對青少年學(xué)生的教育。青少年學(xué)生是祖國的未來和希望，是我們革命事業(yè)的接班人，從小對其進行反腐倡廉思想熏陶和教育,是深化反腐敗工作的百年大計，必須引起我們的高度重視。要在學(xué)校開設(shè)反腐倡廉教育課，把反腐倡廉教育內(nèi)容滲透到小學(xué)思想品德課和中學(xué)政治課之中，與理想信念、遵規(guī)守紀、道德品質(zhì)等教育有機結(jié)合起來，要緊密結(jié)合青少年學(xué)生思想的特點，活化教育的方式方法，通過組織豐富多采的教育活動，潛移默化，潤物無聲；特別要狠抓對在校大學(xué)生的反腐倡廉教育，采取強有力的措施，使在校大學(xué)生接受系統(tǒng)的反腐倡廉思想教育。

六是要把握好教育、制度和監(jiān)督的關(guān)系。教育的功效，最終體現(xiàn)在使教育對象形成某種行為方式和行為習(xí)慣上，沒有健全的制度和嚴格的監(jiān)督作保障，教育的效果就會大打折扣。當某些黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違反行為規(guī)范卻得不到應(yīng)有的懲戒時，對其他人進行這種教育就顯得蒼白無力。要注意綜合運用教育、制度、監(jiān)督等手段，使之相輔相成，相互促進，共同發(fā)揮作用。因此，在反腐倡廉工作中，紀檢部門充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，抓全局、抓重點、抓關(guān)鍵；充分發(fā)揮監(jiān)督檢查和督促指導(dǎo)的作用，針對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵部門加強監(jiān)督和制約，綜合利用多種監(jiān)督形式，促進各部門各司其職，確保宣教工作任務(wù)的有效落實。

第四篇：工作中存在的問題和對策

淺談澄邁大隊工作中存在的問題和對策

隨著社會的發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)步伐的加快，消防安全越來越受到全社會的重視，消防工作對于保護人民生命財產(chǎn)安全、防止火災(zāi)發(fā)生起到了日益重要的作用。為貫徹總隊《海南省公安消防總隊“條令條例學(xué)習(xí)月”活動實施方案》文件精神，縣消防大隊開展了“條令條例學(xué)習(xí)月”活動。通過這次活動，規(guī)范了干部、官兵的言行舉止，強化了干部、官兵的法紀意識，取得了良好的效果。但在管理方面還存在一些不容忽視的問題，直接影響了大隊戰(zhàn)斗力的進一步提高。如何應(yīng)對、解決消防大隊管理工作中的難點、熱點問題，關(guān)系到消防大隊的社會形象和地位，關(guān)系到消防大隊內(nèi)部的穩(wěn)定與發(fā)展，關(guān)系到人民的安居樂業(yè)和社會和諧。

一、鑒于當前條令條例學(xué)習(xí)存在的問題，應(yīng)著重抓好以下四點

一是要使條令條例教育走上規(guī)范化教育。如何改變條令條例教育落實不到位的狀況，將條令條例教育納入訓(xùn)練計劃，建立計劃、備課、測試、檢查、講評等制度，并在時間和經(jīng)費等方面予以保障，使條令條例教育走上規(guī)范化的軌道。

二是要開展多種形式的條令條例學(xué)習(xí)。組織大隊全體干部、官兵學(xué)習(xí)條令條例，真正掌握條令條例的基本內(nèi)容。可結(jié)合大隊實際，圍繞干部職責(zé)、行為規(guī)范、日常制度、遵紀守法、防火等內(nèi)容，組織系統(tǒng)專題講座，深化條令條例的學(xué)習(xí)。

三是要知條令、懂條令、用條令。提倡學(xué)中用，用中學(xué)，學(xué)用緊密結(jié)合，防止和克服知條令、懂條令而不用條令的不正?，F(xiàn)象。大隊每名官兵要充分發(fā)揮主觀能動性，認真學(xué)習(xí)、消化和理解，全面掌握條令條例的基本內(nèi)容和精神實質(zhì)，吸收其精髓，提高對學(xué)習(xí)條令條例的重要性和迫切性的認識，認清貫徹條令條例的重要意義，把學(xué)習(xí)、熟悉條令條例作為思想教育的必修課，真正做到牢記于心，慣之于行，在潛移默化中培養(yǎng)按條令條例辦事的良好習(xí)慣。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合日常工作，狠抓日常養(yǎng)成，確保條令條例貫穿于工作、學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、執(zhí)勤中，自覺、刻苦地學(xué)習(xí)本職工作，不斷提高工作能力。

二、針對問題，落實措施

一是抓好學(xué)習(xí)，切實增強大隊全體干部依據(jù)條令條例進行正規(guī)化管理的觀念。條令條例學(xué)習(xí)方法單

一、時間不落實，是導(dǎo)致大隊不少干部條令意識不強，對條令條例掌握得不深不透的主要原因。比如，有的干部不熟悉條令條例的基本內(nèi)容，不會用其規(guī)范大隊的各項工作；有的干部片面理解條令條例的內(nèi)容，降低落實條令條例的標準。這些現(xiàn)象都嚴重影響了條令條例的落實。因此，加強大隊正規(guī)化管理，首先要抓好條令條例教育，增強干部依據(jù)條令條例進行正規(guī)化管理的理念。二是營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。積極營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍，合力推進條令條例深入落實。為積極營造濃厚學(xué)用條令條例的氛圍，使全體官兵充分認識到開展條令條例學(xué)習(xí)的重要性和必要性。活動期間，大隊通過宣傳板報、學(xué)習(xí)園地、條令條例抽考、宣傳橫幅，隊列訓(xùn)練，集中組織學(xué)習(xí)等形式，讓官兵們在潛移默化中養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，把條令條例學(xué)習(xí)同官兵的工作、學(xué)習(xí)、生活有機結(jié)合，促使官兵們自覺保持嚴整的警容警姿，努力形成“人人學(xué)條例、個個懂條例、事事依條例”的良好氛圍。

三是抓好履職，確保條令條例在落實過程中不走樣，見實效。當前，條令條例不能真正落實的一個重要原因，就是一些干部對抓條令條例和內(nèi)務(wù)規(guī)定落實的職責(zé)不清。有的抓落實隨意性很大，想怎么抓就怎么抓；有的抓落實沒有統(tǒng)一計劃和重點，要么眉毛胡子一把抓，要么只抓一點不顧其它等等。解決這些問題，關(guān)鍵是要依據(jù)條令條例中各自的職責(zé)，實行嚴格的責(zé)任制，使各干部按職盡責(zé)。大隊領(lǐng)導(dǎo)對落實條令條例中的一些重大問題，要及時拿出正確決策和切實可行的措施，實施強有力的領(lǐng)導(dǎo)。干部要識大體、顧大局，強化全局意識，克服本位主義，自覺擺正自己在抓條令條例落實中的位置，積極圍繞正規(guī)化管理的總目標。

第五篇：淺談當前我局反腐倡廉教育工作中存在的問題及對策（最終版）

淺議當前我局反腐倡廉教育工作中存在的問題及對策

Xx局紀委書記 xx

反腐倡廉宣傳教育是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程。新時期、新任務(wù)對反腐倡廉教育提出了更新更高的要求，只有深入研究新情況，解決新問題，開創(chuàng)新途徑，創(chuàng)造新方法，才能不斷開創(chuàng)我局反腐倡廉宣傳教育工作的新局面。

一、當前我局反腐倡廉宣傳教育工作存在的問題

近年來，我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作始終堅持教育為主，防范在先的工作理念，一直把廉政教育放在突出位臵，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以牢固樹立正確的權(quán)力觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以立黨為公、執(zhí)政為民為目標，組織開展了反腐倡廉宣傳教育工作，呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢，對于促進全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律發(fā)揮了重要作用。但是，另一方面我感到，對照懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè)要求還有不小差距，尤其是制約和影響反腐倡廉教育工作深入開展的一些深層次問題比較突出，概括起來主要有以下三個方面：

1.思想認識不到位。一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在實際工作中，對反腐倡廉教育工作的重要性認識不高，重視不夠，對思想教育的地位和作用缺乏正確的認識，認為反腐倡廉教育工作是一項“軟指標”、“虛任務(wù)”,是一項可做可不做的工作；個別單位尚未把反腐倡廉教育納入到整體工作之中而同部署、同檢查、同落實，沒有真正地從思想和認識上把宣傳教育當做一項基礎(chǔ)性工作來抓，落實的措施不夠得力，效果也不明顯。還有的人甚至認為，在當前形勢下，思想教育對于遏制腐敗的作用根本就不大，抓教育不如查案子；一些單位對黨員干部重提拔使用，而輕視教育和管理；還有一些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部片面地認為反腐倡廉教育是書記和政工

1干部的事，紀委有要求時就搞一搞抓一下，基本上是應(yīng)付差事，得過且過，不積極，不主動；更為憂慮的是有些主要領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐倡廉教育工作的“重視”僅僅是停留在口頭上的，說起來重要，做起來次要，甚至是忙起來不要。

2.制度機制還不夠完善。從全局看，當前反腐倡廉宣傳教育的制度建設(shè)普遍滯后，已不能完全適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的需要。一方面，我們已有的制度不但不健全而且落實也不到位，一些日常性宣傳教育工作的開展仍然缺少有效的制度規(guī)范，隨意性比較大，效果也往往因單位和領(lǐng)導(dǎo)重視程度的不同而不同。另一方面，這些制度的針對性和可操作性也不夠強，結(jié)合單位實際不緊密,比較籠統(tǒng)，也影響了落實的效果。因此,全局在開展經(jīng)常性宣傳教育方面還沒有形成一個長效機制，特別是缺乏把反腐倡廉教育有效地貫穿于全局各項業(yè)務(wù)工作方面較為系統(tǒng)的制度機制。同時，不少單位部門和個別同志，在反腐倡廉宣傳教育活動中有些冷漠，缺乏應(yīng)有的積極性和主動性，熱情不高，信心不足，被動應(yīng)付，敷衍塞責(zé)，事不關(guān)己，高高掛起，“大宣教”的格局還沒有真正建立起來，尚未發(fā)揮作用。

3.方式方法比較陳舊。近年來，我局積極適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，緊貼中心工作，探索了行之有效的反腐倡廉宣傳教育的方式和方法，但在經(jīng)常性教育方面缺乏突破和創(chuàng)新，仍以開會、學(xué)文件、讀報紙、看宣教片等單一的灌輸型、警示性教育方式為主，吸引力和感染力不強，以案說法、現(xiàn)身說法、典型案例釋法等群眾喜聞樂見、寓教于樂的方式方法比較少。

二、對進一步強化反腐倡廉宣傳教育工作的思考

加強反腐倡廉教育，對于筑牢思想道德防線，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，增強拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力，具有重要的基礎(chǔ)性作用。如何做好新形勢下我局反腐倡廉教育工作，結(jié)合工作實踐，我認為應(yīng)當注重從以下幾個方面進行思考：

1.加強學(xué)習(xí)，進一步提高思想認識。大家知道，反腐倡廉對于絕大多數(shù)黨員干部來講，主要是教育的問題。無數(shù)事實表明，一些黨員干部之所以會犯錯誤，關(guān)鍵是從忽視學(xué)習(xí)，疏于教育，放松改造，失去信仰開始的，絕大多數(shù)腐敗分子在懺悔時都承認自己走向違法犯罪道路的根本原因就是長期放松思想改造，很少認真讀書學(xué)習(xí)，從而導(dǎo)致其思想覺悟越來越低，自我約束的能力越來越差，最終徹底忘掉了全心全意為人民服務(wù)的宗旨。因此，加強思想道德教育，提高思想認識，進行道德約束是反腐倡廉的第一道防線。我們說，人的可塑性決定了通過有效的思想教育，能夠解決如世界觀、人生觀、價值觀以及理想信仰的問題，也能夠增強大家遵紀守法、依法辦事的意識和廉潔從政的自覺性。在教育、制度、監(jiān)督三位一體的懲治和預(yù)防腐敗體系中，思想教育是處于基礎(chǔ)性地位的，特別關(guān)鍵。制度和監(jiān)督固然重要，但如果我們的黨員干部沒有打牢思想道德和法制紀律這條防線，那么再完備再有效的制度也會有空子可鉆。去年我局某單位一黨員職工發(fā)生嫖娼案件很能說明這個問題。所以，對黨員干部的思想教育必須作為反腐源頭治理的首要任務(wù)，持之以恒，常抓不懈。當前，根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新形勢、新任務(wù)和新要求，全局各級干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要認真學(xué)習(xí)掌握鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅決貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》，自覺踐行共產(chǎn)黨員先進性教育和社會主義榮辱觀教育，更加堅定理想信念，時刻保持清醒頭腦，永葆共產(chǎn)黨員的政治本色。

2.突出重點，靈活多樣地開展思想教育。一是加強以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的反腐倡廉教育。事實表明，反腐倡廉教育的重點是黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，抓好對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，就等于抓住了廉政建設(shè)的“龍頭”。要把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各方面，以著力加強權(quán)力觀教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、宗旨教育和正反典型教育，時刻牢記“八個堅持、八個反對”，“八個禁止、52個不準”和“四大紀律、八項要求”，以領(lǐng)導(dǎo)干部的示范和表率作用，影響和帶動我局黨風(fēng)政風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，樹立良好的風(fēng)氣。對一般黨員干部重點是加強職業(yè)道德教育和理想信念教育，使之愛崗敬業(yè)，勤政廉政，牢固樹立廉治從政的觀念；對于普通職工群眾應(yīng)著重搞好廉政意識教育、集體主義、愛國主義教育、社會公德教育和家庭道德教育，提高全局職工積極參與反腐倡廉的自覺性，增強反腐倡廉的意識。二是創(chuàng)新教育方式，轉(zhuǎn)變教育理念。我認為，新形勢下廉政教育也要體現(xiàn)解放思想、實事求是、與時俱進的時代特征，要在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中加強。要從填鴨式、號召式的單向灌輸教育方式轉(zhuǎn)變?yōu)樘剿髌降扔懻?、共同學(xué)習(xí)的互動交流方式。要緊緊抓住本單位本部門容易引起腐敗行為的思想心理因素，進行相互教育、相互啟發(fā)，從而達到在討論交流中統(tǒng)一思想，提高覺悟的目的。要針對黨員干部的思想和工作中存在的苗頭性、傾向性問題，通過采取廉政提示、個別談話、質(zhì)詢戒勉、廉政承諾等形式早打招呼，及時提示敲響警鐘，從而使受教育者心靈受震撼，思想有收獲，認識有提高。三是堅持主題教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合。事實證明，反腐倡廉教育不可能一蹴而就，也不可能單靠某一階段的教育就終身管用，要隨著情況的變化而變化，要圍繞著這個階段的工作重點有針對性的開展教育工作。既要立足于當前，更要著眼于長遠，搞好經(jīng)常性教育。我想，我們對于黨員干部在黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題是可以集中一段時間、選定一個主題、運用各種形式開展反腐倡廉的主題教育的。同時也要結(jié)合實際，不斷探索，積極創(chuàng)新，開展各種形式的黨員干部易于接受、樂意參加的教育活動。四是充分利用正反典型，積極開展反腐倡廉教育。正面典型是黨員干部的表率和楷模；反面典型具有很強的震撼力，對于增強黨員干部的紀律觀念和法制觀念，提

高遵紀守法的自覺性等方面具有強烈的警示作用。通過正反典型的鮮明對照，這既能從正面典型中受到感染，找到差距，明確方向，又能從反面典型中看到危害，舉一反三，引以為戒。特別是在當前大力構(gòu)建社會主義和諧社會進程中，通過正反典型的教育，我認為可以進一步提高廣大黨員干部辨別是非、善惡、美丑的標準，真正明白應(yīng)當堅持什么、反對什么，并從本職工作出發(fā)，從自身作起，多做一些有益于黨和人民，為市政局增光添彩的事情，旗臶鮮明地同一切違法違紀行為和不良現(xiàn)象作斗爭。

3.狠抓落實，注重制度建設(shè)和創(chuàng)新。大家都知道，制度建設(shè)是一項最根本、管長遠的重要性工作，具有全面性、穩(wěn)定性和長期性的特點。因而防治腐敗最根本的還是要靠完善體制、機制和制度。我們要堅持把反腐倡廉宣傳教育的制度建設(shè)和創(chuàng)新作為推動懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的核心內(nèi)容來抓，充分發(fā)揮反腐倡廉教育制度體系的功效作用。要努力掌握和運用好制度這個有力武器，堅持“黨要管黨，從嚴治黨”的方針，嚴格按照黨紀國法，對一切敢于以身試法的人要堅決予以懲處，以增強制度的威懾力。另一方面，我認為最重要的是通過查辦案件，深入研究和剖析發(fā)案的原因，進一步發(fā)現(xiàn)體制、機制、制度上的缺陷和漏洞，并從中探索和把握監(jiān)督制度的特點和盲點，有針對性地制定相關(guān)制度和防范措施，不斷健全和完善我局反腐倡廉教育的制度體系，以期達到最終防范腐敗的目的，這才是最為關(guān)鍵的。具體講，我認為制度建設(shè)應(yīng)當體現(xiàn)出四個方面的特點：一是要體現(xiàn)時代性。制度建設(shè)一定要適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求，即根據(jù)我局發(fā)展變化了的情況，加強調(diào)查研究，要對一些已經(jīng)過時的制度及時廢業(yè)；對一些切實可行、行之有效的制度，必須繼續(xù)堅決執(zhí)行；對一些不夠完善、不夠嚴謹?shù)闹贫?，必須加緊修訂和完善；對一些還沒有涵蓋到的方面，要根據(jù)工作需要，協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快制定相關(guān)規(guī)章，及時填補空白。二是要有系統(tǒng)性。我認為，從源頭上預(yù)防腐敗是

一個系統(tǒng)工程，會涉及到社會生活的各個方面，因此必須加以整體規(guī)劃，應(yīng)從體制、機制、法制、教育和監(jiān)督等方面開展綜合治理，只有這樣，才能達到全面推進的目的和效果。三是要有前瞻性。反腐倡廉制度建設(shè)一定堅持預(yù)防為主、關(guān)口前移的原則。就是說要有超前意識，做到未雨綢繆，預(yù)防在先，充分發(fā)揮制度的防范、監(jiān)督功能。總之，建立和完善行之有效的長效機制是反腐倡廉教育各項制度和措施得以落實的有效保證。我們就是要通過建立完善責(zé)任主體清晰、責(zé)任目標明確、權(quán)利分配科學(xué)的責(zé)任體系和獎懲分明、準確到位、考評嚴格的激勵體系，保證我局反腐倡廉教育的各項制度和措施真正落到實處，進一步推進全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得更大成效。