第一篇：提升廉政文化動力 助推法院科學發展

提升廉政文化動力

助推法院科學發展

近年來，我院以?忠誠、公正、廉潔、為民?的司法核心價值觀為指引，始終將廉政文化建設作為法院科學發展的內在動力，創新載體充分發揮出廉政文化引導人、教育人、塑造人、激勵人、鼓舞人的特殊魅力，通過文化滲透增強干警對廉潔執法的內心認同，從而全面推動法院工作的科學發展。我們的主要做法有

一、?六個一?模式突出文化引導，將廉政理念內化為隊伍自身的價值追求 我院注重發揮廉政文化的引導功能，探索建立廉政文化?六個一?模式，連續7年未發生一起違法違紀事件。一是上一堂廉政課。院領導帶頭上黨風廉政建設集中教育課，并邀請上級法院、區紀委領導、微型黨課宣講團成員以及高校教授等來院授課10余次。二是讀一本廉政書。在法院圖書館開辟?清風閣?書屋，年初制定讀書計劃，定期舉辦讀廉書心得交流，將收集到的清風故事、廉政史語、思想漫談、廉政警言等每月編發專輯，在法院內網刊登。三是開展一次廉政警示教育。每年組織一次干警到監獄接受警示教育，或組織觀看一次廉政警示電教片，并在每個干警辦公桌上放臵印有廉政警示內容的三角牌。四是組織一次新干警廉政宣誓活動。建立廉政宣誓墻，新進人員上崗前進行廉政宣誓。五是發一封家屬助廉卡。年初向干警家屬發放助廉卡，節假日發送廉政短信，進行廉政溫馨提示，要求干警家屬協助就重大事項及時報告，將廉政文化滲透至干警?生活圈?和?社交圈?。六是征集一次廉政文化作品。每年組織廉政作品征集活動，激勵干警廉政文化創作熱情。我院干警創作的廉政文化作品多次入選最高法院的《人民法院廉政文化作品集粹》。

二、廉政基地擴大文化輻射力，傳遞廉政信息優化法院形象 我院以鄞州區是全國廉政文化發源地為依托，與市中院合作，在2008年7月建成?寧波市兩級法院廉政教育基地?，10月，時任最高法院大法官李玉成親臨基地揭牌。同年11月，全國法院廉政文化建設現場會在我院召開，最高法院紀檢組組長張建南對我院廉政文化工作予以高度評價。廉政教育基地總面積為250平方米，包括實踐廳、展示廳、宣誓廳、傳承廳、榮譽廳、警示廳、清風閣以及廉政長廊八個部分，以圖文、影音等為載體，在院內營造了濃郁的廉政文化氛圍。廉政教育基地自開放以來已接待來自全國各級法院、黨委、政府等單位的200余批次3000余名人員前來參觀、學習，已成為我院一張響亮的名片。2009年以來，我院將廉政文化建設向法庭延伸，姜山法庭成功召開全市法院?廉政文化進法庭?現場會，并被命名為全市法院?廉政文化進法庭?示范點。我院還制作了《干警廉政手冊》和廉政建設電教片，受到省高院高度肯定，并被推廣到全省各級法院。

三、廉政文化融入法院管理，建立健全反腐倡廉內控機制。我院注重制度文化在推進法院廉政建設科學化、規范化方面的作用，緊緊圍繞最高院?五個嚴禁?的規定，二、三年間共出臺了廉政建設文件30余份，建立健全反腐倡廉內控機制。一是把廉政文化建設融于法官的日常管理中。今年，開展了以?建制度、明責任、抓落實、重預防?為主要內容的?深化管理年?活動，全面推行審判流程管理制度，建立案件質量評查體系，完善崗位目標管理考核，從立案審查、合議庭組成、開庭審理到裁判文書制作、簽發、送達實行全方位的管理和監督；建立重大事項報告制度和干警?三檔?制度，即廉政檔案、勤政檔案、案件質量檔案，將干警廉政、勤政、辦案質量情況詳細記錄與年度考核、職務晉升、獎懲掛鉤；建立黨風廉政風險節點控制機制，對審判、執行以及后勤管理等容易滋生腐敗的重點環節進行重點監控。二是把廉政文化建設融于法官的外部監督中。制定接受人大法律監督、政協民主監督的相關制度，建立定期邀請人大代表、政協委員旁聽評議庭審制度；完善廉政監督員制度，聘請12位人大代表、政協委員對干警業內、業外行為進行全方位監督。三是把廉政文化建設融于法官的作風建設中。實行中層干部輪流接訪制度以及院長接待日制度，開通24小時錄音舉報電話和電子郵箱，暢通公眾對法院干警廉政狀況的信訪和投訴渠道，對當事人反映的問題，及時答復和處理；每半年對信訪投訴情況進行一次分析，就苗頭性、傾向性問題及時采取有效措施，防患于未然。

四、突出文化外化功能，寓廉于審全面提升法院公信力 廉政文化建設中強調文化的外化功能，將廉政文化融入審判工作，融入與當事人接觸的每一環節，不斷思考如何將廉政文化建設外化為社會公眾看得見、感受得到的司法公信力。2008年8月，我院與中國人民大學憲政與行政法治研究中心共同舉辦?培育司法公信力，提升司法滿意度?的法官與學者對華活動，通過透視司法現狀與公正需求之間存在的差距，找出推動法院廉潔司法、提升司法公信力的具體方案。一是提升廉政文化環境層次。在法院文化建設中突出廉政文化板塊，將諸多廉政文化元素融入到建筑、裝飾和法庭布局中，通過隨處可見的廉政格言、氣勢磅礴的法文化浮雕、懸掛蘊含廉政警示內容法制故事的文化長廊以及法文化公園等，引導干警在積極向上的廉政文化氛圍中逐步養成良好的廉政品行，并使當事人在莊嚴肅穆的氣氛中培育對法院和法官的信賴感。二是推行廉潔司法禮儀規范。以?禮儀促規范、規范保公正?為出發點，專門邀請上級法院優秀法官和知名高校禮儀專家來我院開設訴訟服務禮儀講座，設立訴訟服務中心，以莊重、文明、熱情的司法禮儀服務當事人，從法官職業形象、開庭審理、執行工作、業外活動等環節入手，敦促廣大干警養成莊嚴中立的庭審禮儀和廉潔嚴謹的社交禮儀，規范法官與律師、當事人交往規則，通過司法禮儀傳遞法律權威和尊嚴。三是司法公開推動公眾參與廉政文化建設。今年6月，我院出臺了?法院開放日?制度，每月組織一次?法院開放日活動?，邀請社會各界旁聽庭審，參觀廉政教育基地及廉政文化設施，感受法院廉政文化成效，增進對法院的了解，進一步提升司法公信力。

近年來，某省國稅系統把廉政文化建設作為弘揚先進文化、深化反腐倡廉、推進依法治稅的重要舉措，積極探索，真抓實干，著力打造具有江蘇國稅特色的廉政文化，有力促進了反腐倡廉建設。現將主要情況匯報如下：

一、主要成效

2005年以來，我局把廉政文化建設納入構建懲治和預防腐敗體系的基礎工程，依托反腐倡廉大宣教格局，切實加強領導，積極創新載體，精心組織實施，不斷擴大廉政文化的影響，切實發揮廉政文化的作用，努力提高廉政文化建設的質量，形成了多形式、多層次、人人參與、群體共建的廉政文化建設新格局。

一是提出了符合國稅機關特色的廉政文化理念。根據懲防體系長效教育機制的要求，充分總結基層廉政文化建設的經驗，我們在認真研究廉政文化的概念、意義、作用和方法的基礎上，提出了?以人為本，以‘聚財為國，執法為民’為核心價值理念，以職業道德修養為基礎，以清正廉潔為基本內涵，以創廉政型機關為載體? 的廉政文化建設理念。根據這一理念，組織各級國稅機關建立切合實際的廉政文化建設規劃、計劃和活動制度，為廉政文化建設提供了清晰的工作思路和制度保障。

二是建立了與廣大干部工作生活相協調的廉政文化載體。各級國稅機關充分利用辦稅大廳、榮譽室、展覽室以及機關內部的圖書室、閱覽室等干部工作生活場所，積極開展廉政文化展覽、設立?廉政書架?、舉辦?廉政教育視角?、建設網上廉政論壇等活動，全系統有59個縣級以上國稅機關建立了網上廉政專欄，使廉政文化進網絡、上墻面、入書桌，多角度、全方位地引導干部學習廉政文化，提高了廉政文化活動的開放度和群眾參與度。

三是開展了一系列豐富多彩、富有成效的廉政文化活動。以廉政文化進機關、進基層、進家庭為抓手，開展以廉政文化為主題的演講比賽、格言征集、學(演)唱廉政歌曲、廉政書畫展、勤廉事跡報告會和警示教育會等活動，通過干部職工喜聞樂見的形式，積極營造?以廉為榮、以貪為恥?的氛圍。近年來，省局參加全省廉政歌曲比賽榮獲?優秀獎?，參加全省?預防職務犯罪條例知識競賽?榮獲?組織獎?，組織編寫了《典型案例警示教育選編》和《勤政廉政典型事跡匯編》，舉辦了?全省國稅系統勤政廉政典型先進事跡視頻報告會?。2007年，積極參加全省反腐倡廉建設成果展，共有21件展品在展覽上展出，受到參展領導和群眾的關注和好評。

四是打造了一批標準過硬、具有特色的廉政文化建設示范單位。按照某省廉政文化建設示范點的建設標準，以推出精品、增強和擴大國稅機關廉政文化建設效應為目標，以?五有?（有健全的組織領導、有固定的場和設施、有經常性的反腐倡廉教育、有豐富多彩的文化活動、有本單位的特色）為基本要求，組織各級國稅機關積極爭創省、市廉政文化建設示范點，由點逐面地推進廉政文化建設的深入發展。截止去年底，全省國稅系統共有60多個市、縣局被省、市紀委評定為?廉政文化建設示范點?。

二、主要做法

我省國稅系統積極圍繞廉政文化建設導向、滲透、規范、輻射四個方面的功能作用，把廉政文化融入到思想教育、稅收執法、納稅服務、內部管理以及干部家庭生活等方面，擴大廉政文化的影響，提高廣大干部的思想境界，逐漸形成了以廉政思想為核心的共同理念和行為規范，有力促進了反腐倡廉建設。

(一)強化理念凝聚，注重道德培育

1、以人為本，踐旨樹廉。堅持把聚財為國、執法為民的稅務工作宗旨，作為核心價值理念，武裝干部的思想，凝聚干部的價值取向，從執法為民的要求出發，牢固確立廉政的觀念，幫助干部理解聚財為國、執法國民的深刻內涵，使踐行宗旨、勤廉盡職成為廣大干部的共識，提升了干部的思想境界，使清正廉潔、秉公執法的要求逐漸成為廣大干部的共同價值理念。

2、注重引導，以德育廉。堅持以德養廉、以德育廉、精心培育，引導干部常修從稅之德，常懷律己之心，常思貪欲之害思想道德防線。在全系統開展踐行社會公德、恪守職業道德、強化家庭美德、提升個人品德，珍惜工作崗位、珍惜執法權力、珍惜集體榮譽、珍惜個人前途、珍惜家庭幸福的?四德、五珍惜?教育活動，增強了干部不正之風不染、不義之財不取、不凈之地不去、不法之事不做的廉潔自律意識。

3、以學促教，讀書思廉。采取薦廉文、讀廉書、思廉政、查廉行活動，組織干部熟讀深思、研討交流、查找不足。定期編輯廉政建設文章，促進干部在自我學習中升華思想境界，筑牢反腐倡廉思想防線。通過廉政文化征文、格言警句征集、廉政文化論壇等活動，使干部在廉政文化熏陶中正心明志，在討論交流中受益和啟發，起到了以學促教的良好效果。

（二）強化制度規范，注重行為養成

1、規范準則，明紀守廉。把建立行為規范作為加強廉政文化建設的制度保障。制定了《征管人員行為規范》、《稽查人員行為規范》、《稅收管理員工作規范》，頒發了行風廉政建設六條禁令，明之以規，曉之以紀，不定期組織明察暗訪，檢查各項規范和紀律的執行情況，對發現的問題嚴查重處、整改提高。使干部違規事不做、是非地不闖、高壓線不碰。

2、陽光執法，公開督廉。制定國稅系統政務公開實施辦法，編制17大類84項政務公開目錄。組織開發了政務公開軟件，依托互聯網、內部局域網，初步建立起統一、規范、互動的網上政務公開平臺，構建了權力陽光運行機制。

3、述職述廉，以評促廉。在全系統開展稅收管理員和稽查員向納稅人述職述廉活動，公開廉政要求和稅收管理人員的工作情況，把被管理對象變為監督對象。開展?三走進三服務、稅收執法廉政反饋等活動，開展承諾、預約、上門、延伸、提醒等特色服務，嚴格按照為民、務實、清廉的要求，服務納稅人，感染和影響身邊人，樹立了良好的國稅形象。

（三）強化環境熏陶，注重創新載體

1、依托陣地，環境倡廉。在辦稅服務廳推行規范化形象標識系統，著力營造莊重、嚴謹、熱情、和諧的辦稅環境。利用圖書室、榮譽室、學習閱覽室和電化教室等現有設施，設立黨風廉政教育園地、廉政書架、廉政視角、廉政影視庫等，為廣大干部的廉政學習提供便利。利用黑板報、宣傳欄、公開欄、服務牌、臺歷等固定設施，精心設臵各類廉政警句格言、漫畫及廉政宣傳掛件，做到電腦有提醒、墻上有警句、宣傳有園地、教育有陣地，使廉政文化無時不有，無處不在。充分利用社會資源，有組織、有計劃地分期分批組織干部進入各級理論教育基地、警示教育基地、革命傳統教育基地、輿論教育基地、社會實踐教育基地接受教育。

2、創新載體，活動興廉。策劃和組織形式多樣、豐富多彩的、寓有廉政教育作用的文化活動，以看得見、摸得著、見實效的活動載體豐富廉政文化建設，寓教于樂，使干部于積極參與到廉政文化活動中來。以?唱廉歌、講廉事、看廉戲以及聽廉政講座、寄廉政卡片等為載體，有力拓展了廉政文化的內涵，擴大了廉政文化的影響。近年來，某省國稅局在某省廉政歌曲比賽榮獲優秀獎，在某省預防職務犯罪條例知識競賽榮獲組織獎，參加某省反腐倡廉建設成果展，共有21件展品在展覽上展出，受到各界好評。

3、拓展領域，網絡傳廉。開辦廉政網站，利用網絡傳廉。在局域網主頁上建立了廉政專欄，全系統有59個縣級以上國稅機關建立了網上廉政專欄，鞏固和擴大了廉政文化的網絡陣地，充分發揮網絡方便、快捷、高效的特點，通過文字、圖像、電子郵件等多種傳播形式，開展生動、直觀的網上反腐倡廉教育，取得較好效果。

（四）強化文化熏陶，注重情理交融

1、先進激勵，典型引廉。注重培養和宣傳勤政廉政先進典型，激勵廣大干部積極向上、崇尚先進、學習先進。充分挖掘不同層面、不同崗位、不同類型的勤政廉政先進典型，編寫下發《勤政廉政先進典型事跡匯編》，組織勤政廉政典型先進事跡視頻報告會，在各地進行巡回演講，充分發揮身邊先進人，身邊典型事可親、可信、可學的特點，以典型的精神理念來提升廣大干部的思想境界。

2、以案說法，算賬警廉。做到警示片常看、警示書常讀、警廉風常吹，聲聲入耳，防微杜漸。選擇系統內的典型反面案例，編寫《警示案例選編》，剖析根源、分析原因、以案說法、明以法紀，以身邊案例形象、生動、具體、實在的特點，使警示教育真正觸及靈魂、震憾心靈，促使干部始終做到自重、自省、自警、自勵。經常開展算好?四筆賬?，使干部領悟應該不應該，值得不值得，淡化追名逐利心態，克服僥幸心理，增強干部不正之風不染、不義之財不取、份外之物不收、不法之事不做的思想情操。

3、親情感染，家庭助廉。把家庭助廉活動擺到重要位臵，教育干部家屬當好廉內助，常吹家庭廉政風，念好家庭廉政經，算好家庭廉政帳。開展夫婦共讀活動，贈送廉政書籍，鼓勵干部家屬周末讀廉政書、看廉政片。組織干部親屬開展集中廉政教育活動，舉辦賢內助話廉政座談會。建立干部八小時以外監督管理制度，管好工作圈、生活圈、娛樂圈，有力地推動了廉潔國稅家風的形成。

4、結貧幫困，互動保廉。組織干部下農村比艱苦，到工廠比奉獻，看困難戶思貧富，通過與社會多方面的交流互動，感悟幸福與得失，領悟珍惜的可貴。建立貧困戶聯系制度，在重大節日前組織干部走訪看望，在干部中營造一種幫貧扶困，思廉思進的清廉氛圍。開展廉政文化進校園，組織干部與學生共同舉行廉政活動，讓學生給國稅干部寫廉信、送廉詩，舉辦廉政故事演講，由淺入深，由表及里、凈化心靈，陶冶情操。

三、進一步抓好廉政文化建設的打算

雖然我省國稅系統廉政文化建設取得了一定的成績，但仍然存在著思路不夠清晰、標準不夠規范、載體不夠豐富、活動不夠經常的問題，需要進一步加強領導，規范標準，深化落實。我們的下一步打算是：

（一）進一步明確認識，加強領導。進一步強化廉政文化建設是反腐倡廉建設的一項重要實踐的認識，使各級高度重視廉政文化建設，制定廉政文化建設的總體目標、長遠規劃和建設標準，與懲防體系建設總體規劃相協調，與長效教育機制相融合，進行目標管理，分解任務，落實責任，狠抓落實。

（二）進一步搭建平臺，創新載體。充分發揮?大宣教?格局的作用，為基層廉政文化建設搭建展示平臺，提供有力陣地，充分利用辦公場所、內部網絡、各類報刊等陣地，集中組織組織主題鮮明、內容豐富、方法靈活、形式多樣的廉政文化活動，通過多途徑、多渠道、多手段建設全方位、多層次的廉政文化載體。

（三）進一步延伸拓展，營造聲勢。積極引導廣大干部積極支持、熱心參與廉政文化建設，使國稅廉政文化的觸角延伸到工作和生活的各個領域、各個層面，進一步擴大廉政文化的覆蓋面、影響面、教育面。重視地方特色，抓住重點、突出亮點、營造閃光點，拿出拳頭產品，創造叫得響的品牌，在全系統和廣大納稅人中增強國稅廉政文化的影響力、吸引力和滲透力。

（一）加強法院干警廉政思想文化教育和正確引導。廉政文化首先是一種思想文化，要推進法院廉政文化建設，就必須用廉政的思想文化，教育和引導廣大法官和法院工作人員，使廉潔司法成為廣大法官共同的信仰、追求和自身實踐。一是要樹立法院干警的道德文化。人民法院的干警，首先要具有作為普通公民應具有的?愛國守法、誠信明禮、勤儉自強、敬業奉獻、團結友善?等社會道德品質，同時還應具備符合職業要求的保障司法公正、提高司法效率、保持清正廉潔、遵守司法禮儀、加強自身修養、約束業外活動等職業道德素養；二是要營造積極向上的廉潔司法文化氛圍，一方面要加強法院干警秉公執法、清正廉明、懲惡揚善等優秀傳統司法文化傳承教育學習，另一方面還要借鑒和吸收權力制約、人人平等西方國家的優秀司法文化傳統；還要旗臶鮮明地反對權大于法、司法人情化等消極司法文化和腐朽文化，大力弘揚和倡導符合?三個代表?要求的、符合人民群眾最根本利益的時代要求的廉政文化。

（二）加強法院廉政文化的制度建設。法院廉政文化的制度建設就是對法院干警行為的規范性制度建設。廉政制度是法院廉政文化的規范化表現形式，是促使法官保持良好職業道德和公正廉潔司法的重要保障，健康、積極向上的法院廉政文化又能促使法官更加自覺地遵守法院各項廉政制度。法院廉政制度建設要健全完善內部監督制度，即以審判業務和執行工作為重點，對容易侵犯當事人訴訟權利和實體權利的崗位和環節、容易出現違規辦案、不文明行為的崗位和環節上進行規范和監督，通過落實黨風廉政建設責任制、健立建全案件質量評查制度、完善審判流程管理機制、推行廉政保證金制度等措施，構建規范司法活動的長效工作機制；同時要強化外部監督，法院的各項工作要自覺接受人大及其常委會的監督，主動接受政協的民主監督、新聞媒體的輿論監督和人民群眾的社會監督。通過走訪人大代表、邀請各行業人員座談、公開法院舉報電話、設立舉報箱、建立法院網上投訴窗口等方式，保障監督渠道的暢通，從制度上保證法院依法公正行使審判權和法官的廉潔性。

（三）開展豐富多樣的廉政文化教育活動。法院廉政文化建設應摒棄空洞的說教和單純條款性教育方式，應開展多樣的廉政文化教育性與娛樂性相結合的活動。加強教育活動廣泛參與性和互動性，增強法院廉政文化的感染力和滲透力，營造和諧、真誠的人文關懷的廉政文化氛圍，使法官干警在潛移默化中受到教育和啟迪。比如，我院至2008年以來，成立了籃球、乒乓球隊協會、書畫協會、樂器協會、健身隊等，每年開展一系列豐富多樣的文娛活動，通過組織法院干警到昭通監獄參觀，觀看服刑人員的悔過自白，起到了很好的教育警示意義，通過邀請專家學者來法院講座、心里咨詢，使法院干警能敞開心扉，談心得、談體會，營造團結和諧、積極向上的工作學習氛圍，強化了全院干警的廉政意識，使廉政文化深入人心，也豐富了干警的業余文化生活。

（四）加強廉政文化建設的新聞宣傳和輿論導向。法院廉政文化建設的各項成果，要通過新聞宣傳加以展示和弘揚，形成正確的社會輿論和導向，即達到宣傳法院廉政文化，又對社會起到良好的宣傳教育效果。在法院廉政文化建設過程中，通過電視、廣播電臺、報刊、簡報、網絡等形式宣傳法院的廉政建設成果和廉政典型人物、事件，增強法院干警的自豪感和成就感；通過張貼宣傳標語、廉潔自律警示牌，簽訂廉政保證書、發放廉政卡和廉政文化宣傳、法制教育進社區、工廠、學校，進農村等方式，大力宣傳法院廉政文化，讓廣大人民群眾、了解法院的工作，理解法官的工作，摒棄對法院和法官工作不正確認識和錯誤的社會評價，形成積極正面、健康向上的輿論導向。

（五）法院廉政文化建設要廣泛借鑒吸收其他部門的成功經驗。法院廉政文化作為我國廉政文化建設的一個重要組成部分,與其他部門的廉政文化建設相比，既有符合法院工作特點的個性，更有服務于經濟社會發展大局的共性特征。因此，推進法院廉政文化建設，既要結合法院工作實際進行不斷探索和實踐，形成法院獨特的廉政文化，同時也要積極借鑒吸收其他部門的成功經驗，將法院廉政文化建設不斷向前推進。

一要堅持正確的政治方向，引導干警積極向上。法院廉政文化建設是用健康向上的、先進的政治文化占領思想陣地，其目的取向一定要符合構建社會主義和諧社會與建設社會主義先進文化的要求。廉政文化作為一種價值尺度，贊揚什么、批評什么、反對什么，都具有鮮明的指向性。通過一定的文化載體，能夠使人受到感染和教育，使人在保持廉潔上得到教化，在潛移默化中作用于人的心理、情感和思想，起到感化人的效果。因而法院廉政文化建設必須以廉潔從政的政治思想文化教育引導入手，深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和?三個代表?重要思想，深入學習黨的十七大報告和胡錦濤總書記的重要講話精神，深入學習科學發展觀，用共產主義的理想信念教育干警、用正確的政治思想武裝干警、用科學的理論指導干警、用高尚的情操感染干警、用廉潔的意識引導干警，努力提高政治思想覺悟，提高隊伍素質，提高理論水平和自身素質，使干警牢固樹立馬列主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，堅持正確的政治立場和政治方向，切實增強政治敏銳性，提高政治鑒別力，從而提高化解矛盾的能力和執法水平，真正形成崇廉尚廉，以廉為美，以廉為榮的新風尚，推動法院工作不斷發展。

二要堅持以人為本，將?廉潔、公正、一心為民?的理念融入干警的心中。思想是行為的先導，法官有了良好的職業思想，就能夠自覺規范自己的行為，做到公正司法，一心為民。要把?廉潔、公正，一心為民?理念真正融入干警的腦海里，就要大力發展法院廉政文化，堅持以人為本，培養法官樹立良好的職業道德、法律意識、思想境界，使法官自覺把廉潔、公正作為約束其行為的標尺，營造廉政文化氛圍，使反腐倡廉真正貼近思想、貼近工作、貼近群眾、貼近生活，增強反腐倡廉的針對性和實效性，把各種教育融入到廉政文化建設之中，使廉政文化既體現反腐倡廉工作的基本要求，又融入以人為本，一心為民的司法理念。以靈活多樣的方式，增強廉政文化的吸引力、感染力和親和力，使干警心靈受到震撼、靈魂受到洗禮、思想得到凈化，道德水平得到提高，廉政意識得到增強。

三要堅持強化法官素質，將職業道德文化結合到法院廉政文化建設之中。?文化而潤其內，養德以固其本?，道德是廉政文化的一個重要特征。德是人格力量的具體體現，法官職業道德文化是廉政文化的一種表現形式，是法官維護司法公正，樹立司法權威的重要保障。對法官自身來講，崇高的道德理想信念給人以鼓舞，正確的道德情操給人以理智。講究職業道德是法官職業的基本要求，繼承和弘揚民族優秀的思想道德傳統文化，是做好反腐倡廉的治本之策。在打造法院廉政文化中，要將道德文化充實到法院廉政文化之中，提升法院文化品位，培養干警高尚的思想境界和勤政為民的敬業精神，增強拒腐防變的能力。堅持以德育人，把法院廉政文化建設與道德文化建設相結合、與司法為民教育相結合、與樹立社會主義法制理念教育相結合、與黨的優良傳統和作風教育相結合。使廉政文化成為法院文化的重要組成部分，形成良好的職業道德和行為規范。

四要堅持在形式多樣、豐富多彩的活動中，滲透廉政文化的內容。廉政文化如果缺少必要的載體，缺乏娛樂性和感染力，就會顯得枯燥無味，很難深入人心。要拓寬廉政文化宣傳形式，力求內容上?富?、形式上?活?、載體上?新?，進一步提高廉政文化的吸引力、感染力和滲透力，以特色教育為依托，以各種主題鮮明內容的活動為載體，不斷豐富廉政教育的形式，發揮廉政文化寓教于樂，潛移默化的特色優勢，增強教育的生動性和說服力。要堅持因人施教，增強廉政文化的輻射力和感染力，營造?人人思廉，人人保廉?的濃厚廉政文化氛圍。倡導廉潔理念，塑造廉潔精神，打造廉潔環境；利用電子顯示屏、專欄、標語等宣傳陣地，常吹清廉風，常敲廉政鐘，做到警鐘長鳴。讓清廉之花在每位干警心中盛開，永遠保持人民法官和人民法院的良好形象。

（一）政治思想文化。政治思想文化，是一種精神、一種理念。法院廉政文化建設，必須用廉潔從政的政治思想文化教育入手，加強法院政治思想文化建設。首先要用共產主義理想信念教育廣大法官和司法工作人員，準確把握黨在社會主義初級階段基本綱領，堅定政治信仰，樹立為民服務的宗旨意識。以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、?三個代表?重要思想和科學發展觀等黨的創新理論教育廣大法官及司法工作人員，堅持用正確的理論武裝人，用正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，從先進的典型激勵人。在政治思想教育中要堅持?三個圍繞?，即圍繞提高干警政治思想覺悟，提高隊伍素質，提高政治理論水平；圍繞著調動干警的工作積極性，保持旺盛斗志和飽滿的工作熱情；圍繞廉潔執法、廉潔辦案、熱情服務，抓好政治思想工作。其次是培育積極向上的司法文化，一方面要繼承我國千百年來形成秉公執法、清正廉明，不畏權勢疾惡如仇，懲惡揚善等優秀傳統司法文化，另一面也要借鑒和吸收西方各國法律制度建設中形成法制民主化權力制約化，依法治國，法律面前人人平等、正義、公平等西方優秀傳統司法文化，第三是要旗臶鮮明的反對權大于法、司法人情化、司法金錢化等腐朽文化。

（二）審判業務文化。法院中心工作是審判工作，審判業務的能力是公正與效率的具體體現，也是衡量執法水平高低。法院審判業務文化的包括以下三個方面：一是法官的法學理論水平，法官應該是高級法律專業人才具備較高的法學理論水平，深厚的法學理論功底。二是法官的庭審駕馭能力，審好案件，確保審判質量和效率。三是法官審判業務知識的綜合能力，努力適應社會經濟發展的需要。

（三）職業道德文化。職業道德是法官自律和司法公正的內在保障。講究職業道德是法官職業的要求。一是法官職業道德文化應當樹立?八榮八恥?的道德品質。應當樹立保障司法公正，提高司法效率，保持清正廉潔，遵守司法禮儀，加強自身修養，約束業務活動等職業道德品質。二是培育法官職業化思維方式，具有專業性的法律意識、法律知識、職業道德、職業紀律以外，還應具有職業化的思維方式，減少法官適用法律機械化、教條化，排除非理性因素影響，真正體現法律的基本原則和精神，增強判決的推理過程的邏輯性，使判決結果更容易得到當事人的信服和社會公眾的理解和認可。三是強化法官的職業意識，在任何時候都服從服務于黨和國家的工作大局。增強審判獨立和中立意識，堅決防止和克服方法簡單、態度粗暴等現象。

（四）規章制度文化。法院規章制度文化，是由各項規章制度所組成，是約束法官遵紀守法，建立良好職業操守和司法公正廉潔的重要保障。其重點側重在民商事審判工作和執行工作，對容易侵犯當事人的訴訟權利和實體權利的崗位和環節，容易出現人情案、金錢案、關系案、不規范的行為、不文明行為等崗位和環節進行整改和規范，通過落實黨風廉政建設責任制，健全案件質量評查制度、案件審理流程管理制度、審判業務管理制度、廉政教育制度、推行廉政保證金制度等措施，構建規范審判活動的長效監督工作機制；另一方面強化外部監督機制，自覺接受人大及其常委會的監督，主動接受政協的民主監督、新聞媒體輿論監督和人民群眾的監督，公開舉報電話、設立信訪舉報箱、設臵投訴窗口等方式，保證監督渠道的暢通，及時的征求意見和建議，從制度上規章上保證法院依法公正行使審判權和法官的清正廉潔。

（五）物質保障文化。法院物質保障文化是以有形的實物形態存在的文化，是法院在長期的審判與建設積累起來，凝聚著法院政治思想文化的物質環境特別是近年來加強?兩庭?建設，使基層法院的基礎建設取得明顯的成績，直觀反映法院建設的成就和廉政文化品位，具體到法院建設審判法庭的布局、文化設施的建設、網絡通訊設施建設、辦公設備的現代化、司法裝備優良化和生活場所都要展現廉政文化的特色，展示出?公正、高效、文明、廉潔?，司法為民的理念。通過法院物質保障文化建設和積極向上的廉政文化氛圍中工作和生活，感受環境對自身言談舉止和行為的規范及約束力，逐步養成良好的品德操守和?自律?能力。

三、法院廉政文化的建設需要把握的幾個問題

廉政文化的建設多姿多彩，要構建法院廉政文化必須從法院工作和法院文化建設的自身規律出發，著重把握好以下幾個方面的工作。

一是從滿足文化需求的多樣性出發，法院廉政文化必須注重體系建設。文化在人們精神的各個領域影響著人們的物質和精神生活，可以說人們生活的各個層面無不滲透著文化，衣、食、住、行、人際交往、家庭、生活工作都離不開文化。在這方方面面中，我們以廉政的內容滲而透之，使廉政成為一種特定的社會文化，才能在各個方面去影響人們的思想意識，進而指導人們的行為。正是文化的這一性質，決定了法院廉政文化建設既是一項基礎建設工作，又是一個龐大復雜的系統工程，必須長遠規劃、統籌安排，積極穩妥地推進，不能急功近利和走過場，要把形式與內容、過程與效果有機結合起來，使其在法院隊伍建設工程中發揮越來越大的作用。這就要求在法院廉政文化建設中要注重文化建設的不同層面，既要著眼于理想信念、道德觀念、價值理念、管理理念、群體精神等意識形態的精神文化，又要著眼于基于共同的理想信念、道德觀念、價值觀念、管理理念、制度規范、群體精神以及思維模式等意識在行為上的具體體現，即審判行為、社交行為、內部管理行為、宣傳教育行為以及思維模式等生活、職業行為規范的行為文化；還要著眼于以實物形態顯露于外，能被人們直觀感受，并能反映審判活動特點的物質實體，包括法院整體環境、審判建筑特征、法庭格局裝備、人員服飾儀表、生活娛樂設施以及裁判文書風格等物質文化。

二是從提高廉政教育的感染力出發，法院廉政教育必須增加文化含量。法院廉政文化建設離不開廉政教育，法官廉政教育的全過程，實際上就是法院廉政文化各要素的灌輸、內化、形成和完善的過程，它們是彼此聯系、相輔相成的。這就要求在廉政教育中要發揮廉政文化的底蘊。一方面是通過向廣大法官系統地傳授法院廉政文化理論知識，使廣大法官認識和領會法院廉政文化的原則、內容和意義，并用以指導自己的思想，約束自己的言行，為陶冶道德情操奠定良好的思想基礎。另一方面是通過不同形式把所傳授和灌輸的較為抽象的、外在的司法道德知識，變為法官個人內在的心理要求。不斷陶冶法官的高尚情操，進而確立法官的廉政信念，即使法官對廉政在認識上具有明確性，在義務履行上具有自覺性，在追求上具有堅定性，進而養成法官廉政的行為習慣。

三是從保持廉政文化建設生命力出發，法院廉政文化建設必須做好?四個結合?。（1）堅持與社會化管理相結合。法院廉政文化的系統性決定了由單個部門抓是難以奏效的，必須面向社會，依靠社會各方面力量共同營造一個有利于反腐倡廉的公眾文化氛圍。通過堅持先進性與廣泛性相結合，積極推進廉政文化進單位、進家庭，充分發揮思想教育、紀律教育、法制教育與社會公德教育、職業道德教育、家庭美德教育、個人品德教育的整體效能，廣泛傳播先進的、體現時代要求的廉政文化，形成以廉為榮、以貪為恥的社會風尚，為法院廉政文化建設提供良好的社會環境。（2）堅持與社會科學相結合。社會科學特別是哲學，是人類認識世界、改造世界的重要工具，是推動歷史發展和社會進步的重要精神力量。同時，哲學等社會科學為弘揚和培養廉政文化提供思想理論引導，凝聚和激勵人民群眾保持昂揚向上的精神狀態。因此，要把這門科學融匯到法院廉政文化工作之中，充分發揮好理論的基礎性作用，對共同關心的熱點、難點問題，從理論層面做出解釋，使法官真正從思想深處認同廉政司法的理念。（3）堅持與文學和藝術相結合。法院廉政文化建設要克服枯燥死板呆教條性的教育方式，要把教育與娛樂結合起來，突出主題增強法院廉政文化的感染力和滲透力，營造春風化雨式，充滿人情味的廉政文化氛圍，使法官及司法工作人員受到教育，得到啟迪，利用各種形式宣傳法院的廉政文化建設如廉政自律警示牌，發放廉政監督卡，開展廉政知識競賽，理論知識考試，黨章黨史知識測試，上黨課、觀看各種廉政展出進行不間斷的教育，強化法官及司法工作人員的廉政意識，娛樂配合工會、共青團、婦女小組，積極開展各種文體活動，經常性組織開展體育比賽、演講比賽、知識競賽等活動，以豐富法官及司法工作人員的業余文化生活。

突出重點 講究針對性

針對法官和其他工作人員崗位不同，文化素質、業務知識各有差別的情況，某法院堅持以人為本，因材施教。一是區別不同對象，以黨員領導干部為重點，使之成為廉政文化建設的領導者和骨干力量，既要組織參與，又要接受教育。二是針對不同崗位，使廉政教育內容有所側重。在民商事審判 中注重培養和樹立法官及其他工作人員的平等保護意識，杜絕了?關系案、人情案、金錢案?的發生，形成了公正無私，一心為民的廉政文化氛圍。

在刑事審判中，更加注重培養和樹立法官及其他工作人員寬嚴相濟的刑事審判政策意識，正確處理好打擊犯罪與保護人民群眾生命財產安全的關系，形成了公正司法、一身正氣的廉政文化氛圍。在行政審判中，注重培養法官及其它工作人員的監督意識，既要依法保護好行政相對人的合法權益，更要監督好行政機關依法行政，防止行政機關侵害相對人的合法權益。形成了依法監督、敢于公正司法的廉政文化氛圍。在執行工作崗位上，更加注重執行工作紀律教育，堅決杜絕執行不作為、亂作為，形成了雷厲風行，嚴格執法的廉政文化氛圍。豐富載體 講究多樣性

某法院把法院廉政文化建設與落實黨風廉政建設責任制相結合；把黨風廉政建設和反腐敗工作的教育與廉政文化教育相結合，進一步增強教育的針對性和實效性。在次基礎上，要求每位干警人人寫出心得體會，正確認識當前反腐敗斗爭的形勢，自覺做到自重、自省、自警、自勵。同時還征集一批廉政作品，以?司法廉潔?為主題，征集有關法院廉政文化方面的優秀作品，通過大家積極參與，營造一種崇尚廉政、以廉為美、以廉為榮的法院廉政新風尚。

除此之外，某法院開辟廉政宣傳欄，利用一樓電子屏幕、黑板不斷更新廉政文化內容，形成了強有力地宣傳教育陣地。同時在機關辦公大樓的樓梯口、走廊設臵了廉政警示牌，將?法官十三種不得有的行為?、?四大紀律、八項要求?、?公正司法、一心為民?等標語設臵其中，豐富了專欄的形式。干警家屬也參與到廉政文化中去，用活生生的反面典型警示教育干警家屬。通過與干警家屬的互動溝通，共同把好干警的廉政關，構筑人性化家庭廉政防線。法院還通過一些違法違紀典型案例，特別是本系統的反面典型案件來教育干警，警醒干警，讓干警反省自己的一言一行，經常性的做到警鐘長鳴。建章立制 講究實效性

多年來，某法院一直致力于健全和完善教育、監督、懲戒并重的內部制度，先后制訂了《誡勉談話制度》、《干警廉政檔案制度》、《干警廉潔自律規定》、《新任干部廉政談話制度》，對出現苗頭性和傾向性問題的干警及時進行提醒、誡勉談話，防患于未然；對可能存在問題但無法查實的，建議黨組及時完善制度，堵塞漏洞，根除隱患。通過堅持普遍教育與重點教育相結合，在普遍教育的基礎上，對被舉報人員，新進人員，新任職人員，堅持分別給予警示、誡免和廉政談話。堅持經常性、規范化的廉政教育，做到警鐘長鳴，堅持以身邊的事教育身邊的人，不斷提升干警的思想境界。

法院還從多渠道、多角度從案件的側面實行廉政監督，例通過審限跟蹤、錯案追究、處理信訪、設立違法違紀舉報箱和舉報電話、邀請人大代表和政協委員旁聽案件審理等多種方式收集和發現違法違紀線索。注重發揮紀檢監察職能作用，為每位干警建立廉政檔案，將黨風廉政建設與年終績效考評有機結合起來，在廉政問題上不容干警有絲毫的馬虎和懈怠。針對各級領導交辦的信訪案件，專門成立督查室，與監察室密切配合，協同運作，在案件的處理上收到了良好的效果。

一、領導重視，把廉政文化建設放在重要位臵。法院廉政文化是法院的組成部分，是對審判工作的補充，經常性地加強法官干警的廉政文化學習，對廣大法官干警提高拒腐防變能力，強化廉潔自律意識具有潛移默化的促進作用。為此，山陽法院領導班子高度重視法院的廉政文化建設，將廉政文化建設作為全院的一項重要工作，納入到與審判工作同等重要的位臵，做到年初有部署，年中有檢查，半年有分析，年終有考評。具體做法：一是強化工作責任，堅持把加強法院廉政文化建設融入到落實黨風廉政建設責任制和開展黨風廉政教育工作之中；二是將廉政目標納入各庭室和每位法院干警的年度崗位目標責任，年終與審判工作一并進行考核；三是院長與各庭室負責人簽訂廉政保證書，各庭室負責人與其庭室每位法官干警簽訂廉政保證書，人人交納廉政保證金；四是對廉政教育黨組統一領導，分管院長負責，紀檢監督組織協調，部門密切配合，全院上下形成人人參與，齊抓共管的法院廉政文化建設工作機制。

二、凈化環境，打造法院廉政文化建設氛圍。首先山陽法院在廣大法官干警中大力倡導?讀書修德，以德律己?，全面提升法官干警執法道德素質和廉潔自律意識，院黨組將落實黨風廉政責任制作為重點，堅持?關口前移，重在預防?的工作思路，注重教育，強化監督，不斷探索黨風廉政建設新機制。確立了?博學、忠誠、敬業、向上、公正、高效、清廉、文明?的十六字院訓，制定了?政治建院、審判立院、文化興院、物質強院?的建院綱領，時刻教育法官干警牢記在權力上自重，思想上自省，紀律上自警，行為上自律，工作上自勵。同時每年年初層層簽訂黨風廉政建設責任書，建立法官干警廉政檔案，發現不良苗頭，早打招呼，早敲警鐘，定期為法官干警上廉政課，教育法官干警算好政治帳、經濟帳、名譽帳、自由帳、健康帳、親情帳。為了形成濃厚的廉政文化氛圍，法院在機關辦公區、走廊、辦公室制作了固定警示標語及勵志名言，時刻對法官干警進行潛移默化教育。其次，結合法官干警思想紀律作風整頓，廣泛開展?講正氣、樹新風?和社會主義法治理念教育活動。對法官干警進行全面的理想信念教育，黨的優良傳統教育，作風紀律教育，廉政理念教育，黨紀政紀教育，法律法規教育，引導法官干警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，把握好正確的權力觀、地位觀和利益觀，使法官干警做到廉潔自律，遵紀守法，依法辦事。教育法官干警樹牢愛崗敬業意識，結合社會主義榮辱觀教育，對全院法官干警重點進行法官職業道德、基本準則教育，組織法官干警認真學習《法官法》、《法官行為規范》、?五個嚴禁?、?六個不準?等法律法規和規章制度，教育引導全院法官干警自覺做到慎始、慎微、慎欲、慎獨、見賢思齊，防微杜漸。

三、突出重點，發揮法院廉政文化在懲防體系中的作用。山陽法院多年來把塑造法官干警的道德情操和社會意識作為重點來抓，一是加強思想教育，學習先進，發揮典型示范作用，通過開展向蔣慶、宋魚水、金桂蘭、尚秀云及身邊的先進人物學習活動，加強黨風廉政示范教育；通過院領導與法官干警經常性地談心及民主生活會等形式，有針對性地開展廉政廉潔教育，及時防范違法違紀事件發生；通過建立個人廉政檔案；通過局域網組織大家觀看反腐倡廉電教片及電影《真水無香》、《法官媽媽》等節目，通過舉行廉政演講、聽取廉政報告等，強化法官干警廉政意識。二是通過組織法官干警學習，利用廉政文化的影響力，教育法官干警繼承和發揚?修齊治平，潔身自好，服務國家?的良好美德，不斷加強道德修養，從根本上克服本位思想和極端個人主義、享樂主義傾向，筑牢道德防線，為防止腐敗行為創造輿論環境，營造以廉潔為榮，腐敗為恥的濃厚氛圍。三是加強對法官干警的理想信念教育，利用每周五的政治學習時間，組織法官干警學習關于加強黨風廉政建設的重要講話精神，培養和教育法官干警用正確的價值觀念、思維模式、行為方式來完善自己，增強廉潔意識、社會意識、責任意識和團隊意識，利用?五一?、?七一?、?十一?等節日開展豐富多彩的登山、下棋、歌詠比賽、書畫展覽、詩歌朗頌等文體活動，增強團結、凝聚人心、弘揚正氣、展示法官干警風采，調動工作積極性和創造性。四是按照?從嚴治院?的要求，進一步加強法官干警隊伍的廉政建設。山陽法院黨組要求全院法官干警要加強職業道德修養，嚴格執行各項廉政制度，做到嚴格、公正、廉潔、文明執法，不該吃的堅決不吃，不該拿的堅決不拿，不該去的地方堅決不去，不該收取的費用堅決不收。紀檢、監察部門切實履行職責，早敲警鐘，嚴肅查處，決不姑息遷就，確保隊伍不出問題。同時，嚴格執行?五個嚴禁?和?六個不準?，切實改變工作作風，樹立人民法院良好形象。

四、豐富載體，不斷拓展法院廉政文化建設的多樣性。法院廉政文化建設是一項長期而艱巨的系統工程，要有計劃、有目標、有步驟地發展，不能靠單純的說教，既要有實實在在的內容，又要有生動活潑的形式。為此，山陽法院近幾年來開展了以下活動。一是開展理論學習調研活動，要求每位法官干警每年至少寫一篇調研，兩篇信息，通過學習調研，使每位法官干警開動腦筋，促進相互交流，達到深化法官干警對法院廉政文化建設重要性的認識，樹牢?廉為榮，貪為恥?的觀念。二是開展好讀書活動，古人云：?學以立志?、?學以養德?，不學歷史，不知社會之更替，事業之偉大；不學科學，不知天地之壯闊，氣象之變千，不學古今賢達，不知人格之高潔，正氣之凜然。學習就是素質，學習就是能力，因此，山陽法院在法官干警學習上舍得投資，盡管經費緊張，但還是建立了閱覽室，購臵了有關法律知識、黨建知識、廉政文化知識等方面的書籍，并有針對性地組織法官干警讀一些政治理論、人生哲理等方面的書籍，引導法官干警讀書明理、提升個人修養，培養良好的文化品位。三是開展革命傳統教育活動，組織法官干警參觀內鄉縣衙、烈士公墓、重溫黨的戰斗歷程，進行廉政宣誓，學唱廉政歌曲，通過寓教于樂的形式培養干法官警堅定的黨性原則和高尚的思想情操。四是開展廉政文化進家庭活動，組織法官干警召開家庭座談會，發放?廉潔家屬?倡議書；開展?爭做廉內助?活動，表彰先進，宣傳典型，形成家庭助廉氛圍，發揮好家庭成員的監督作用。五是建立榮辱室，在榮辱室設立榮辱欄，將山陽法院在上級獲得的榮譽分類型整理展示；設立群眾舉報違法違紀欄，把經查實的法官干警違法違紀情況上墻公布，并定期或不定期組織法官干警進行觀看學習，提高干事創業的積極性，警示和教育法官干警廉潔辦案，明榮知恥，省身律己。六是建立廉政監督卡制度。制作廉政監督卡，該卡一式二份，由立案庭填寫，隨案移送到案件承辦人手中，由案件承辦人將該卡當事人一欄隨同法律文書送達給案件雙方當事人，當事人發現辦案法官在辦理案件中有不廉潔、不公正行為隨時舉報，案件審結，當事人將其持有的廉政監督卡如實填寫后投寄到舉報箱，辦案法官一欄由本人交到紀檢組，由紀檢組備案備查，對所審結的案件及時回訪。近年來，我院黨風廉政建設工作在區委的正確領導下，在區紀委和上級法院的指導下，始終堅持以人為本、標本兼治、預防為主、重在教育的方針，切實把人民法院黨風廉政建設和反腐敗工作作為事關提高司法公信力、事關保障社會公平正義、事關人民司法事業興衰成敗的大事來抓好抓實，積極探索源頭防治辦法，深入開展理想信念和廉潔從政教育，促進廣大法官和工作人員牢固樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀和社會主義榮辱觀；結合理想信念、社會公德、法官職業道德、家庭美德、個人品德教育和法制教育，開展豐富多彩的法院廉政文化創建活動，積極營造我院?以廉為榮、以貪為恥?的文化氛圍，促使我院全體干警由?要我廉?向?我要廉?轉化，為樹立人民法院公正廉明的良好形象打下了牢固的組織基礎。

——黨組重視，齊抓共管。我院黨組認真貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》，大力推進法院廉政文化建設，黨組成員同心協力，不斷創新廉政文化建設的內容和形式，增強廉政文化的影響力，積極營造法院?以廉為榮、以貪為恥?的文化氛圍。

----思想教育,警鐘長鳴。2007年，我院根據現有條件，投資購買一套電化教育設備，創建了法官電化教育培訓中心，以政治思想教育、廉政教育和業務培訓為主要內容，為我院黨風廉政建設源頭預防工作提供了物質條件。兩年來，我院以正面教育為主，反面教育為輔，堅持每月一次組織全體干警和工作人員觀看《賭之害》、《共和國第一稅案》、《胡長青案件警示錄》、廣西反腐昌廉風采錄《乾坤正氣在人間》、全國?十佳法院? 之一北京市朝陽區法院的先進事跡以及反映?中國法官十杰?之一的宋魚水的先進事跡《真水無香》以及《陽光天平—蔣慶》等廉政電化教育片，從正反兩方面教育和引導干警牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，始終堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀，嚴守法官職業道德防線，堅持對公平和正義的信仰和追求，正確對待和公平行使手中的審判權。

----環境育廉，入目入心。為了進一步規范司法行為，規范法官的自由栽量權，我院以開設廉政文化長廊作為廉政文化建設的切入點,在院辦公樓各層走廊、大小會議室、會客室等地方，懸掛?公生明，廉生威?、?一身正氣，兩袖清風?等廉政警句，營造一個濃厚的廉政文化所氛圍，促使全體法官和工作人員對這些警句耳熟能詳，并進一步加深理解，不斷增強其自警自律的意識。

----審務公開，強化監督。為了強化對權力行使的監督，切實增強全體工作人員自覺接受監督的意識，確保權力的正確行使。在一樓大廳顯要位臵設臵了?審務公開欄?，將所有的工作人員的照片和基本情況、法官八項紀律、監督電話號碼對外公示，接受群眾監督。

----珍惜榮譽，鼓舞士氣。為了增強全體工作人員的自信心和集體榮譽感，我院在三樓設臵了一個榮譽室，將我院建院以來集體和個人所獲得的各種榮譽證書、牌匾以及具有歷史價值的照片陳列在榮譽室內，供本院工作人員、上級領導和兄弟法院來訪人員參觀，以鼓舞士氣，營造一個爭先創優、積極向上的工作環境。

----修心養性，淡泊心志。為了陶冶干警的情操，淡泊干警的心志，自2007年以來，我院每年定期舉辦一次書法攝影作品展，促進干警們培養健康有益的興趣愛好，陶冶大家情操，在書法攝影作品展中，院領導帶頭創作，市書畫協會書畫家和兄弟法院的領導們也為展覽賜贈墨寶，在審判工作之余，院領導還與貴港市書法家共同切磋書法，與兄弟法院的書畫愛好者相互交流，對引導廣大干警積極參與活動起到了積極的推動作用。2009年9月，我院舉辦了慶祝中華人民共和國成立60周年書畫攝影作品展，展覽共征集作品400余件，邀請專家精心評選出105幅優秀作品展出，這些作品充分展現了新時期法院文化建設的豐富成果。2008年，在攝影作品展中有15幅作品被《廣西法院網》登載。2009年，在廣西法院系統首屆書畫攝影作品比賽中，我院共有5幅作品入選并展出。攝影作品和書畫作品反映了干警們多姿多彩的業余生活和嚴肅認真的工作作風，也反映了干警們積極向上的精神風貌。

----制度整合，防患未然。?關口前移，重在預防?始終是我院廉政建設的工作思路，去年，我院進一步完善監督機制，防患于未然。一是修改和制定了《工作人員懲戒規則》、《工作監督若干規定》、《接受人大及其常委會監督規則》、《誡勉談話制度》、《關于案件質量評估標準和評查辦法》、《關于法律文書審核、簽發權限規定》等一系列制度，把教育、制度、監督等工作有機結合到以審判為中心的各項工作中去。二是進一步規范庭審作風，嚴肅審判紀律，針對四川省西充法院個別審判人員在庭審中接聽電話、抽煙等嚴重違反審判紀律現象，我院黨組積極采取有效措施，制定?六個嚴禁?規范庭審作風：一嚴禁酒后參加庭審；二嚴禁著裝不整參加庭審；三嚴禁在庭審中使用通信工具；四嚴禁在庭審中抽煙、打嗑睡和隨意離開審判席；五嚴禁合議庭成員缺席；六嚴禁使用不明語言和有不文明舉止。將?六個嚴禁?在本院電子屏幕上滾動播放，設立舉報箱和舉報電話，自覺接受群眾監督，紀檢監察部門進行不定期抽查。三是認真貫徹落實最高人民法院關于?五個嚴禁?的規定：一嚴禁接受案件當事人及相關人員的請客送禮；二嚴禁違反規定與律師進行不正當交往；三嚴禁插手過問他人辦理的案件；四嚴禁在委托評估、拍賣等活動中徇私舞弊；五嚴禁泄露審判工作秘密。向全院干警及其他工作人員發放?五個嚴禁?提示卡，隨時提醒全院干警及其他工作人員遵紀守法，同時也便于其作為抵御?說情風?的?護身符?。為了方便來訪當事人及廣大群眾對法院工作的監督，將?五個嚴禁?的內容在本院電子大屏幕上滾動播放，并向案件當事人隨案發放?五個嚴禁?的相關宣傳資料，設立兩臺舉報電話，方便群眾舉報和監督。----多方宣傳，重點突出。為了進一步促進我院精神文明建設和廉政文化建設，我院采取多種形式進行廉政警示和法制宣傳。一是定期出版簡報，對上級黨委和上級法院關于廉政教育的要求以及我院貫徹落實情況進行及時通報，對我院廉政先進典型進行宣傳；二是成立天平藝術團，通過藝術形象進行法制宣傳和廉政教育，進一步豐富法院的文化生活，反映當代法官的精神風貌，提升法官的文化修養，促進我院的精神文明建設和廉政建設，推動審判工作和其它各項工作的順利開展。三是設臵黨支部的工作宣傳欄，作為各黨支部突出成績、先進典型、廉政教育的宣傳陣地，促進我院黨建工作的蓬勃發展。

——廉政教育，凸顯成效。?馬行千里不失蹄，只因步步謹慎；人生一世少錯誤，就在警鐘長鳴。?我院的廉政文化建設，時時敲響拒腐防變的警鐘，使全體法官和其他工作人員深受其益，做到自覺維護司法權威，自覺維護法院形象，自覺實踐司法為民，實現了2004年以來違法違紀行為的零記錄，2008年至今違法違紀行為的零舉報，連續5年實現當事人提出申請的零回避，近兩年來，干警拒收當事人財禮達28000多元，拒吃請150多人次。廉政文化建設既提高了隊伍的整體素質、增強了法院隊伍的凝聚力和向心力，又促進了審判工作的發展。在2008年的審判工作中，我院被自治區黨委、政府授予?平安建設先進集體?、有兩名法官被評為廣西法院系統民商事和刑事審判工作先進個人；本院被市委、市政府授予市?政法綜治工作先進集體?、市、區兩級?政法工作先進單位?、市?精神文明單位?、市、區兩級?先進基層黨組織?、市?青年文明號?、市?平安家庭建設先進單位?、市?巾幗文明崗?。在全市法院第二屆?天平頌?文藝匯演中獲歌詠比賽中獲歌詠比賽二等獎、文藝匯演組織獎。有2名法官被市委、市政府分別授予全市?政法工作先進單位?、全市?政法工作先進個人?榮譽稱號；執行局一名法官和一名法警被市中級法院授予個人三等功；兩名法官被港南區委、區政府授予個人三等功等榮譽。今年，我院被市中院推薦參加全國?法院文化建設示范單位?和全區?十佳法院?的評選。2009年，我院共審結民商事案件752件，結案率99.47%，調撤600件，調撤率80.1%，調撤率位居全市法院第二位。2009年9月中旬，自治區黨委常委、政法委書記溫卡華，自治區副主席梁勝利帶領的自治區?三大調解?對接工作現場交流會150多人的檢查團到橋圩法庭檢查指導工作，對我院各項工作給與了充分的肯定。

為建設?看得見、摸得著?的廉政文化，使干部職工能夠?抬頭見廉、日日思廉?，該縣國土資源局不斷加大投資力度，在機關辦公樓一樓門楣上安裝了LED電子屏，定期滾動播放廉政方面的格言警句；在樓梯口設臵了6幅印有廉政內容的宣傳掛圖；將印有若干廉政格言、廉政小故事的臺歷分發給每一個干部職工，收到了良好的效果。建立了廉政教育陣地。廉政教育室里懸掛廉政教育掛圖20幅，榮譽展示室內擺放了體現近兩年來全系統工作業績的牌匾32塊。通過分期分批組織干部職工參觀學習，使?崇廉尚潔、知榮明恥?的意識更加深入人心。

通過開展慶祝建黨90周年廉政知識競賽、卓越團隊訓練營、趣味運動會、?千百十?包村扶貧等多種形式，著力營造?以廉為榮、以廉為美、以廉為樂?的文化氛圍，全系統干部職工的向心力、凝聚力和戰斗力進一步增強。全系統沒有發生一起失職、瀆職行為，沒有發生一起因服務不到位引發的群眾投訴事件，受到了社會各界群眾的一致好評。

深有感觸地說：?利用板報載體，能吸引眼球、令人遐思，不失為潛移默化潤心田的一種反腐倡廉有效宣傳教育的好形式?。在制度建設上，南長法院全面、創新。建立助理紀檢監察員制度、黨風廉政監督員制度，內外結合，形成全天候、全方位的網絡監督制約機制。建立黨風廉政例會制度和巡回警示教育制度，充分發揮教育在倡廉、守廉、養廉方面的基礎性作用，增強干警廉潔自律的意識。建立廉政承諾制度、廉政述職制度、個人重大事項報告制度、廉政檔案、警示談話制度，動態了解干警思想動態，及時發現苗頭性、傾向性問題，適時進行廉政談話，做到常打?預防針?，常敲?警示鐘?，構筑多層次、全方位的良性互動監督機制。

為了摒棄制度推行和管理上的生硬、刻板，該院通過寓教于樂、喜聞樂見的廉政活動將教育性和趣味性結合起來，加強教育的互動性、參與性，增強法院廉政文化的感染力和滲透力，以活動為載體，使干警在潛移默化中受到教育和啟迪。

歲末年初院黨組書記、院長弓建明向全院干警家屬當面發送廉年公開信，積極發揮家庭助廉的作用；每年與家屬聯歡一次，爭取家屬支持協助配偶廉潔自律，加強法官業外活動的監督管理；開展?迎新年弘揚奧運精神?運動會，開設了跳繩、打牌、兵乓球、圍棋、象棋、籃球、拔河等比賽項目，激發團結、奮進、拼搏、進取的精神風貌；通過組織干警觀看反腐倡廉的影視片、剖析典型違法違紀案例、邀請區委書記、區紀委書記、中院紀檢組組長為干警上黨課、廉政書畫征選、廉政征文和演講、廉政辯論、廉政知識競賽等多元化的方式，大力開展理想、信念、宗旨、權力觀等內容的廉政教育；樹立優秀典型，開展個人事跡報告會，以先進為示范，帶動全院干警爭先創優的工作熱情；發揮廉政文化陣地導向作用，充分利用現有的局域網資源，開辟紀檢監察專欄，下設廉文篇、榜樣篇、警示篇、制度建設篇、忠告篇等小篇章，精選相關文章，將廉政教育滲透到干警日常工作

第二篇：法院信息化助推法院科學發展之瓶頸與對策

法院信息化助推法院科學發展之瓶頸與對策

1、更新思想觀念，加強組織領導。思想觀念的落后是最大的落后。信息技術的發展，正在迅速改變信息傳遞方式、溝通方式、管理方式、工作方式和生活方式。法院信息化是法院現代化建設的重要標志，對于法院的工作方式、管理機制、司法體制、審判方式、司法服務水平將產生重要作用。各級領導必須占領制高點，拓寬大視野，提高思想認識，增強緊迫感和責任感，切實把自身建設的重點轉移到信息化建設和應用上來。要教育和引導廣大干警充分認清信息技術革命對法院工作帶來的深刻影響，研究新情況，適應新變化，拿出新辦法，大力推進法院信息化建設，不斷提高運用信息進行決策、教育學習、辦公辦案、綜合管理、服務群眾的能力和水平。

2、加大物質投入，改善裝備條件。信息化離不開必要的投入，基層法院要積極爭取黨委政府在政策、資金、技術等方面的支持，按照上級法院的要求，高標準規劃、高起點建設，高標準管理。具體講體現在以下三個方面：一是總體目標規劃要嚴格執行國家電子政務系統、上級法院信息網絡建設的技術標準、規范、信息安全、保密等規定；二是技術層面要保證系統的合理性、先進性、可擴展性、兼容性；三是硬件設備方面，計算機中心機房、綜合布線、服務器、交換機、電腦必須將具有一定超前性和經濟合理性結合起來考慮。特別是基層法院由于資金缺乏，往往易選用性能較差的設備，隨著音、視頻文件的急劇增多，信息交換產生非常擁擠，“高速公路”成了“羊腸小道”，設備成了應付上級檢查的擺設，最終往往不得不重新換設備，形成越想省錢、花錢越多的“怪圈”。

3、明確職能機構，實行科學管理。應設立上下對口、職責明確的管理機構，對信息化建設和應用實施統一規劃、總體協調、授權管理、歸口考核。基層法院可設立信息科（或信息中心）并單獨列編。在具體職能上可明確為：信息科主要負責信息宏觀面和技術面上的工作，主要包括信息化建設和應用總體規劃、信息設備建設和維修、網站建設和管理、協調軟件開發、信息技能培訓、推廣系統應用、信息工作考核等。對于具體工作，鑒于信息科任務較重、人員較少、業務面偏窄的實際情況，對法院信息采集與編寫、審判執行信訪等流程管理、案件質量管理、遠程辦公辦案應用、電子監控、網上各類人員檔案、訴訟文書檔案、信息化司法服務等工作，可授權辦公室、政治處、研究室、立案庭、審監庭等相關職能庭室進行日常管理和應用。

4、加強功能開發，注重有效運用。要堅持“需求主導、循序漸進”的工作思路，以案件管理為對象，以辦公應用為基礎，以提高應用水平為重點，以案件信息資源開發應用為主線，以工作機制建設為保障，扎實做好信息化工作。一是實現審判工作信息化。運用審判執行流程管理系統、信息傳輸系統、電子公章系統等，對立案、分案、辦案、庭審、合議、文書制作審核、宣判、送達等各個流程節點，實行全程管理，達到流程監控網絡化、庭審記錄電腦化，文書審核簽發上網，即時加蓋電子公章。搞好法院內部之間、上下級法院之間的信息互聯互通，對內及時掌握案件審判進程、審判質量、來信來訪等情況，及時催辦督辦案件，進行質量評查，定期上網公開通；對上實現上訴、抗訴案件的電子卷宗上傳、調卷以及二審案件信息的下傳，請示和處理有關審判執行等具體事項。二是促進政務管理信息化。通過信息化應用，不斷提高政務管理保障運行、效益運行、安全運行水平。強化辦公系統應用，實現法院內部及法院之間順暢通過網絡進行信息發布、電子郵件收發和公文及各類材料的起草、核稿、簽發、傳輸和發布，達到辦公無紙化。加強法院信息等錄入工作，完善以數字和音頻、視頻為主要內容的文書電子檔案，充分發揮信息在審判動態管理、質量效率分析、司法統計報表、績效考核管理等方面的作用，建立個人和部門網上業績檔案、廉政檔案、健康檔案等，運用GPS車輛定位、財務管理、視頻安監等系統，實現對車輛出入、財務支出、資產管理、機關保衛等工作的全面監控、不留死角的監控體系。三是推進司法服務信息化。運用遠程立案系統，實現基層法庭遠程立案；設立電子觸摸屏等，方便人民群眾訴訟；通過網上立案、送達等措施，縮短訴訟時間，降低訴訟成本、減輕群眾訴累。通過建立公眾信息查詢系統、門戶網站（網頁）等，向人民群眾普及宣傳法律知識、公開裁判文書、提供便民服務、宣傳和樹立法院良好形象。運用網絡互聯互通優勢，在保證信息安全的前提下，與黨委、人大、政府、政協及時匯報工作、交流情況，與公安、檢察、司法、銀行、工商、稅務等部門加強溝通，實現信息交換和共享，運用信息化的優勢，創新工作方式方法，特別是對于解決“執行難”問題將發揮更加重要的作用。

5、搞好教育培訓，提高應用水平。事業成敗，關鍵在人。信息化建設和應用是一個系統的工程，一個環節運轉不暢、運轉不好，整個系統功能就可能無法發揮。一是領導要帶頭學習和應用。堅決克服工作忙無時間學、歲數大學不了，充分認識信息化對于推進法院科學發展的重要作用，帶頭鉆研學習、帶頭注重應用，并把學習情況應用于法院決策、控制、協調、檢查、考核等各個方面。信息化建設特別是應用，傳統的慣性阻力很大，沒有領導的強力推動很難落實，如對于無紙化辦公系統的應用，領導采取網上審核簽發公文，干警自然就會被逼著使用網上傳輸和報送，一段時間內就會形成習慣，并體會到其中好處。二是加強對干警的教育培訓。干警的信息化應用的主體，沒有廣大干警的積極參與，信息化就無從搞推廣；沒有廣大干警的自覺學習和應用，信息化就無從見實效。為此，要大力搞好教育，使廣大干警充分認識到信息化建設的重要性，提高學習的自覺性和主動性，由“要我學”變為“我要學”；要采取系統學習、專項培訓、相互交流等多種方式，從學會使用電腦、學會“五筆”打字、學會審判管理、政務管理、辦公系統操作等每一項具體基礎工作抓起，逐人逐項抓學習、抓過關、抓提高、促應用。三是嚴格規范各項制度。推進信息化建設和應用，必須靠科學、規范、嚴謹的制度做保障。要建立有效的學習、應用、保密、檢查、考評、獎懲等制度，鼓勵干警學習和應用信息化。對不按規定使用信息化系統辦公辦案的，一般不予審批；對于應用過程中工作不負責、辦事粗心大意，處理文檔不按格式、掃描圖片不清晰、傳輸不按規定等，要提出批評并責令改正；對于工作時間利用電腦打游戲、看娛樂性影視、私自安裝危及信息化系統安全的軟件等形為，要嚴肅進行查處。

6、加強隊伍建設，提高保障能力。建設一支高素質復合型信息化人才隊伍是做好信息化建設和應用的根本保證。為解決法院信息化專業人才缺乏現狀，目前可采用以下途徑：一是抓人才引進。積極爭取上級法院為基層法院分配信息專業選調生；積極爭取各級黨委政府支持，通過地方各級組織、人事部門從招考公務員形式，補充信息專業人才；積極主動從地方大中專院校、電腦公司等單位臨時聘用信息專門人才。以上三種渠道，前兩種為根本解決方法，但一時難解亟需。后一種渠道，雖不是根本之道，但比較適用，由于法院工作的特殊性，從職能上講主要應讓其從事純技術性工作，并制定相應管理辦法，嚴格管理。從調查情況看，約有六成以上基層法院采取了此種方式。二是抓人才培養。基層法院要善于從現有人員中發現人才、培養人才，特別是目前補充進入法院的工作人員，全部都具有本科以上學歷，全部在學校接觸和學習過電腦知識。一般來講，經過專業技能的培訓，半年之內就可勝任日常信息化管理和應用工作，并且其可以在工作實踐中不斷學習、不斷提高。對于應用軟件的開發，基層法院很難擔當，也不宜承擔，不但費時長，耗費人力、財力大，而且既使開發出來，可兼容性差，很難與友鄰法院和上級法院聯網，工作實踐證明效果不佳。三是抓人才保留。引進人才難、培養人員難，但留住和發揮人才的作用更難。基層法院信息工作人員目前地位不高、待遇不高，而工作卻很忙很累，出了成績不容易被看到，保障一時不到位各單位都有意見，自己成長進步卻受各方面制約，在一定程度上影響了從事信息工作人員的積極性。為此，要高度重視信息人才的作用，對他們要政治上關心成長，工作上高看一眼，生活厚愛三分。應明確基層法院信息科（信息中心）應不少于3人，其負責人應任命為科級干部，在保障運行、保持工作連續性、穩定性和創新性的基礎上，從多發現、培養、鍛煉人才角度出發，分批分期對在信息工作崗位上工作人員進行輪崗，并對在信息化工作中做出突出貢獻的人員實行重獎。

第三篇：深入創先爭優 助推科學發展

深入創先爭優

助推科學發展

——東峨鎮東峨村黨總支

東峨村委會位于元江縣西北部，是鎮政府所在地。全村國土總面積23平方公里，轄19個村民小組，現有居民755戶，總人口3094人，村黨總支共有14個黨支部，81名黨員。“創先爭優”活動開展以來，村黨總支在鎮黨委、政府的正確領導下，在全體村民的大力支持下，以“抓產業調結構保民生，強基礎樹形象促小康”為主題，立足本村實際，圍繞中心工作，狠抓落實，不斷更新工作方式，改進工作方法，有力推進創先爭優活動的深入開展和全村經濟社會的全面和諧發展。

一、建章立制，促黨建，保先進

為了更好的把各項工作落實到位，村黨總支細化工作安排，村“兩委”成員定崗定責、具體分工，制定了相應的規章制度和職責，使各項工作責任到人，責任到位。

充分發揮黨員的先鋒模范作用。通過加強學習，重新學習黨章，重溫入黨誓詞，增強了全體黨員的黨性觀念，增強了全體黨員的責任感和使命感，切實轉變村兩委班子的工作作風，增強了班子的凝聚力 和戰斗力。堅持民主生活會、民主評議，進一步健全和完善黨內生活制度，提高民眾生活質量。堅持民主集中制，村務公開制度，廉潔自律等制度，并逐步加以落實。著力解決好自身存在的問題，增強班子的凝聚力和戰斗力，自覺維護好班子的團結和統一，充分發揮“兩委班子”作用，為全村經濟、社會各項事業發展而努力奮斗。

二、深入開展創先爭優活動，提升黨總支的服務水平

（一）搞好宣傳發動工作，提高黨員群眾參與熱情

根據鎮黨委要求，成立以黨總支書記李正祥為組長的創先爭優活動領導小組，制定活動實施方案，確立“抓產業調結構保民生，強基礎樹形象促小康”的活動主題，召開全村黨員動員大會，傳達創先爭優活動的重要意義和精神，布置落實各項工作。活動期間，利用張貼宣傳口號、懸掛牌匾、村廣播、遠程教育平臺等廣泛宣傳創先爭優活動，尤其是利用遠程教育平臺，多次收看學習創先爭優先進事跡，起到了良好的宣傳發動效果。

（二）黨員群眾全體動員，爭當先鋒，服務群眾

1、積極開展黨員雙向承諾制活動。村黨總支召開全體黨員會議，在黨總支書記和村委會主任的帶頭下，所有黨員均填寫了《黨員服務承諾書》，承諾事項達45項。半年以來，各黨員履行承諾良好，受到了村民的好評。

2、認真開展無職黨員設崗定責和黨員聯系群眾的活動。今年我村黨支部在開展創先爭優活動中，創新開展了黨員干部聯系戶制度，通過上門走訪聯系戶，讓村里無職黨員承擔村里許多具體的職責和工作，安排在各個實際崗位上的黨員能自覺主動為村里穩定、文明創建、工程監督等獻計出力，促使支部的決策和村務管理更加科學、透明，更加富有成效，更加得民心。通過開展活動，村干部平時應付不過來的工作有人管了，工作任務和壓力相對減少；另一方面，由于這些黨員的良好表現贏得了群眾的信賴，黨員形象在群眾心目中進一步樹牢，村黨總支的威信進一步提高，村里的工作比以前也有了很大改觀，群眾非常滿意，對黨員設崗定責表示認同和肯定，同時，也提高了無職黨員參政議政、參與管理村級事務的積極性。通過強化對無職黨員設崗定責的管理，使黨員做到有崗位、有職責、有作為，激發了農村無職黨員的責任感和工作熱情，推動了村里各項工作的落實，切實解決聯系戶的實際困難，維護了農村社會穩定，促進了和諧社會建設，進一步密切了黨群、干群關系。

3、發揮遠程教育學習網絡作用。通過多次組織黨員收看楊善洲同志先進事跡報告會和蔬菜科學種植技術，使廣大黨員更加深刻的認識到創先爭優活動的重要性和自己所肩負的使命。廣大黨員學習的熱情高漲，表明要用實際行動向楊善洲同志學習的決心。通過學習，更加激發黨員干部群眾參與建設新農村，爭當優秀共產黨員的熱情。

4、大力推廣“四議兩公開”工作法，村黨總支把“四議兩公開”工作法作為開展創先活動的重要載體之一。通過進一步學習，深刻掌握其內涵和實質，摸清它的奧妙處、看清它的精華處、弄清它的關鍵處，對照本村實際，加強黨員干部、組長和村民代表的交流，多層面開展學習和討論，提升對“四議兩公開”方法的認識。通過“四議兩公開”工作法的實施，拓展了農村黨員群眾參政議政的渠道，擴大了農村基層民主，廣大群眾的民主意識不斷增強，積極參與民主管理，民主監督。

三、借助創先爭優活動契機，推動全村科學發展

村黨總支從實際出發，以創先爭優為平臺，以“抓產業調結構保民生，強基礎樹形象促小康”為目標，各項事業取得較大進展。

（一）加快產業結構調整，主導產業突顯

農民增收是學習實踐科學發展觀的重要內容，也是衡量開展創先爭優活動是否取得成效的重要標準。東峨村黨總支積極探索，轉變觀念，努力創新，通過抓好優勢產業和特色產業，著力調整農業產業結構，大力發展農業產業化經營。黨總支認真制定規劃，合理安排部署，結合東峨交通便利，水源充足的資源優勢與區域優勢，建立起符合本村實際的產業鏈條。積極引導農戶改變傳統耕種模式，以使本村冬早蔬菜產業更加蓬勃向上發展，推進農業向現代化、科技化、規模化的 邁進。2010年11月，在上級黨委政府關心支持下，積極引進中央財政扶持的鋼架大棚蔬菜示范基地建設，計劃建成400畝的蔬菜鋼架大棚，項目投入資金300多萬元，農戶自籌資金60多萬元，建成以后，將幅射帶動周邊村組4000多畝種植蔬菜產業。目前，該項目已接近尾聲，它的建立將成為東峨村經濟發展中一個重要里程碑。

組織村兩委班子、科技帶頭人等多次到漠沙、化念、玉溪等地學習考查，引進先進種植技術，為發展本村蔬菜產業提供人才保障。

（二）加強基礎設施建設投入，有效改善民生 1、2009年爭取到了省級新農村建設項目，投入資金35萬元，建成一個科技活動室、一個標準籃球場、一個百畝龍眼示范基地。村黨總支全程參與了項目的實施過程，密切配合各有關單位，使項目能夠圓滿完工。2、2010年5月，村黨總支牢牢抓住縣扶貧辦開展項目的契機，為觀音灘小組爭取到了投資15萬元的整村推進項目工程建設。這個項目的成功實施，加快了東峨村新農村建設的步伐，成為了創先爭優活動的又一亮點。

3、村黨總支通過與縣建設局結對幫扶活動，向上協調50多噸水泥，組織村民投工投勞，興修三面溝1200多米，有效解決了我村農業灌溉難題。

4、重視環境衛生改造，提升村民生活質量，積極爭取到省級環境治理工程項目，計劃在石頭寨和東峨兩個村民小組連片進行治理。經過前期的招投標及規劃設計，2011年4月，施工隊正式進入兩個村民小組進行施工，該項目預計投入資金95萬元。

東峨村黨總支在上級黨委、政府的正確領導下，在上級各部門的大力支持下，團結帶領全村各族群眾，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，進一步深入學習貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，積極開展創先爭優活動，緊緊圍繞全面建設小康社會的宏偉目標，解放思想，實事求是，團結奮進，開拓創新，求真務實，克服重重困難，認真完成上級下達的各種目標任務，全村經濟發展、社會進步、民族團結，呈現出勃勃生機。

第四篇：加強企業文化建設助推企業科學發展

加強企業文化建設 助推企業科學發展

企業文化是企業核心競爭力的源泉，是企業軟實力的集中反映，優秀的企業文化可為企業科學發展提供強有力的思想保證、精神動力和智力支撐。近年來，國家電網公司提出了以“誠信、責任、創新、奉獻”為核心價值觀的“四統一”企業文化建設任務，著力打造電網企業特色文化，鑄就“國家電網”品牌形象，不斷提升公司的軟實力、核心競爭力和可持續發展能力，建設“世界一流電網、國際一流企業”。

一、統一認識，做好“五方面保障”。

作為國網系統的基層單位，既是優秀企業文化的建設

者，更是國網公司核心價值觀的傳播者、執行者和落實者。所以要更加注重企業文化建設，更加自覺、積極主動踐行“誠信、責任、創新、奉獻”的核心價值理念，準確把握企業文化建設的目標要求，堅持從精神文化、物質文化、行為文化、制度文化、保障措施等多方面統籌推進。

在精神文化方面，要建立與國家電網公司相統一的企業文化，樹立“誠信、責任、創新、奉獻”的核心價值觀，弘揚“努力超越、追求卓越”的企業精神，建設企業文化精品工程，提升國家電網公司的品牌形象。

在物質文化方面，要全面推進企業文化環境建設，進一步深化 VI標志推廣，從生產環境、營業環境、辦公環境、生活環境等方面加強國家電網VI標志宣傳與推廣使用力度。

在行為文化方面，要規范員工行為，加強執行力建設，以領導干部和模范人物的行為引導員工對企業價值觀的認同，提高員工的知識素質、能力素質、道德素質、心理素質和身體素質，實現員工與企業共同發展。

在制度文化方面，要建立企業文化激勵考核制度，用制度固化文化。通過科學的制度宣揚企業文化核心價值觀，積極探尋將制度提升到文化層面的實現方式。

在保障措施方面，要健全物資、人員、組織保障體系，建立“一把手”責任機制，形成一級抓一級、層層抓落實的優秀企業文化建設格局。積極創新安全文化、服務文化、管理文化、廉潔文化四個子文化實踐，為企業可持續發展提供不竭的動力和源泉。

二、深入開展，堅持“四個結合”。

與中心工作相結合，把企業文化建設滲透到推進企業發展、安全生產、營銷服務、企業管理、黨建和精神文明建設等各個實踐環節上，融入到企業的規章制度和員工的行為規范之中，用優秀的文化，推動企業科學發展。

與加強作風建設相結合，作風建設是企業文化建設的重要組成部分，要充分發揮思想政治工作的治本作用，制度管理上的長效作用，以作風建設為龍頭，加強領導干部作風建設，發揚以我為主，勇于負責，以我為輔，甘于配合的精神，為企業發展注入“精、氣、神”。

與管理創新相結合，全力貫徹落實國家電網公司實施 “兩個轉變”的決策部署，積極建立和完善符合國家電網公司價值觀要求的文化理念和工作機制，堅決貫徹落實國家電網公司關于企業管理的“集約、規范、標準、公開”的工作要求，切實轉變管理觀念，改進管理方式。認真組織實施人財物集約化管理和信息化建設，全面推行精益化管理，在推進企業文化“四統一”過程中深化全員績效考核。全面落實“過緊日子”的各項措施，堵塞企業管理漏洞，建立集約化、專業化的管理體制。

與精神文明創建相結合，將企業文化建設納入“四好”領導班子、文明單位等精神文明創建活動，引導員工爭做文明職工、樹文明新風，使企業文化建設以“硬指標”提升 “軟實力 ”。緊密圍繞“四個服務”宗旨，把責任理念融入企業的整體發展戰略和生產經營實踐中。每名員工都應把對國家負責、對企業負責、對崗位負責作為日常行為準則，強化責任意識。大力推進“內質外形”建設，深化國家電網視覺識別系統應用，規范營業場所標志使用，全方位塑造和傳播國家電網品牌。

三、扎實推進，抓住“三個環節”。

企業文化建設是企業的＂筑魂、正氣、固本＂工程，是循序漸進的過程，關鍵在調動廣大員工的內在動力，形成員工積極向上的思想和行為。

營造輿論氛圍，樹立統一品牌。企業文化對內建設實質是新的思想觀念及行為方式取代舊的過程，必須通過企業內部刊物、網站廣泛宣傳，逐漸被廣大員工接受，使之入耳、入心，付之行為；對外要著意強化提升企業文化的感召力，以積極的文明的國家電網員工行為影響引導人們的生活，引起社會關注，體現國網品牌，塑造重慶電力形象。創新文化載體，抓住關鍵環節。載體就是要把企業文化精神內涵由看不見的精神理念轉化為具體行動，使文化建設在企業開花、結果。通過開展貫穿企業生產經營和職工素質提升的＂文化建設我參與＂等系列活動，將企業管理流程、管理制度的剛性以企業文化的柔性科學反映，將先進文化內化于心，固化于制，外化于行。

選樹文化典型，發揮模范作用。企業先進典型具有很強的示范、輻射與傳承作用，在企業文化建設過程中有非常重要的作用。通過開展創先爭優活動，大力挖掘、發現、培養＂誠信、責任、創新、奉獻＂為代表的先進典型，營造比思想、比干勁、比作風、比紀律、比技術的風氣，同時大力宣傳和表彰先進典型，樹立一批立得住、叫得響、推得開的先進典型，讓員工學有榜樣，趕有目標。

四、創新載體，促進“兩個得力”。

在抓好企業文化落地過程中，善于用“巧”力、展“巧”功、發“巧”勁。

以文化聚“合力”，營造和諧環境。組織各類主題教育，發動員工廣泛參與，集思廣益，群策群力，打造了一支能執行、會執行、善執行、敢執行，富有執行力的優秀團隊，形成了企業內部、部門之間、人員之間的和諧共贏的良好局面；把誠信意識、作風意識、品牌意識、責任意識、發展意識融入企業文化之中，突出構建具有特色的經營理念、管理理念、行為規范以及企業價值觀、人才觀，促使企業文化的活力和魅力進一步升華，讓企業員工在舒心的環境中工作、在融洽的氛圍下共事、在進取的天地里干事，推動了和諧企業建設。

以文化激“活力”，豐實活動載體。活動不代表文化，但文化依靠活動。開展豐富多彩的文化活動，如每年堅持開展的迎新文藝演出、團拜會、“五一”職工運動、“七一”徒步等活動和經常性的義務勞動、黨團活動、各類談心會、演講比賽、參與社會公益活動等。不僅是文化宣貫的需要，更是強化團隊意識、提升隊伍素質的一次次歷練，今后不僅要發揚，而且要在優雅的項目設計，巧妙的文化結合和活動品位的提升等方面做出新的努力，讓物流服務中心的活動個個出彩，讓國網公司的核心價值理念熠熠發光。

企業文化建設是一項長期的系統工程，我公司正在進一步研究和探索新形勢下企業文化建設工作的新思路和新途徑，大力推行“價值觀統一、發展目標統一、品牌戰略統一、管理標準統一”的國家電網“四統一”優秀企業文化體系，向著“一強三優”（電網堅強、資產優良、服務優質、業績優秀）現代公司的發展戰略目標闊步前行。

第五篇：加強信息宣傳工作 助推科學發展

加強信息宣傳工作

助推科學發展

今年以來，在縣委、縣政府正確領導和上級主管部門的具體指導下，我局緊密圍繞全縣林業改革發展大局，緊緊扣住林業中心工作，堅持正確的輿論導向，采取多種方式和途徑，加大林業工作信息宣傳力度，為林業樹立了良好的社會形象，有力促進了全縣林業科學發展。

一、高度重視，夯實信息宣傳工作基礎

我們高度重視宣傳工作，在組織領導、力量配備、經費保障上給予了政策傾斜。

（一）強化組織領導。成立了以

任組長的信息宣傳工作領導小組，確定由分管副局長專抓。將信息宣傳工作列入重要議事日程，黨委會多次研究部署信息宣傳工作。

（二）加強隊伍建設。局機關安排了專職信息宣傳員，各股室、基層林業站都配備了兼職宣傳工作人員，將宣傳視角和觸角延伸到林業工作各個角落。選派人員參加縣級培訓班2次，有效地提高了人員綜合素質。

（三）完善硬件設施。加大網絡辦公建設投入，進一步完善“

林業網”建設，實現機關本級寬帶上網和網上電子辦

2工作人員全面掌握情況、明確工作重點創造了條件。四是建立目標管理制度。將信息宣傳工作任務層層分解到各股室、站所等單位，明確工作目標，納入績效考核評估內容，調動了股室和干部職工參與信息宣傳工作的積極性。

（二）拓寬信息宣傳渠道。網絡是信息時代重要媒介工具，是當前信息流通的重要渠道，也是新形勢下信息宣傳工作的重要陣地。我們通過“三注重”，切實加強網絡信息宣傳工作。一是注重網絡宣傳。在“

林業網”上第一時間發布縣域林業新聞、本局工作動態35條，同時積極向省廳“湖南林業信息網”、市局“岳陽林業網”、“岳陽縣政府門戶網”供稿42份，較好地在網絡上推介宣傳了本縣林業工作。二是注重網絡信息收集。信息員每天上班第一件事就是打開電腦，上網瀏覽林情，將有關林業工作的意見和建議收集整理，報領導審閱，為科學決策提供參考和依據。三是注重網絡輿論事件處理。將處理網絡輿論事件與宣傳工作相結合，做到反應迅速，所有信息當天首次回復，３天內公布調查結果；邀請網友、群眾、權威人士發表意見，局長親自實名參與交流，引導正確輿論方向；及時解決網友反映的合理利益訴求，維護群眾合法利益。

（三）把握信息宣傳質量。堅持“真實、實用、準確、嚴謹”的原則，對編輯的每一條信息都從內容、文字表述、反映角度等各個方面嚴格把關，精編細選，斟字酌句，在信息的時效上突出 “快”字，在信息內容上突出 “實”字，在信息質量上突出“精”字，在價值挖掘上突出“深”字，做到反映工作進展和成績恰如其分，反映問題客觀真實，反映困難實事求是，確保經得起實踐和群眾的檢驗。

雖然我們取得了一些成績，但與上級領導的要求相比，與兄弟縣區相比，還存在很大差距和不足。今后，我們將進一步深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實市局工作要求，努力學習兄弟縣市的經驗做法，采取有效措施，加大工作力度，做好信息宣傳工作，推動各項工作更上新臺階。