第一篇：引領合理合法信訪訴求的思考

信訪是人民群眾表達自身合理訴求和維護自身合法權益的一條重要途徑，在化解社會矛盾和維護社會穩定中發揮著積極而又重要的作用。但隨著我國信訪條例的頒布和信訪制度的實施，各類越級上訪、進京赴省訪、纏訪、鬧訪、串聯訪、重復訪等非正常訪現象日漸突出，無序表達和無理訴求的趨勢異常嚴峻，嚴重干擾了正常的上訪秩序和國家各級機關的正常辦公秩序。近年來，受信訪的大趨勢影響，人民法院面臨的涉訴信訪的風險和壓力也正在日益加劇。日益繁重的穩控和化解壓力，不僅耗費了人民法院大量司法成本，也分散了大量精力，研究和分析涉訴信訪的深層次原因，引領群眾合理合法表達信訪訴求，無疑對深化司法體制改革，規范涉訴信訪秩序，維護社會穩定具有極其重要的現實意義。

一、涉訴信訪存在的合理性

20xx年4月，最高人民法院在湖南長沙召開全國法院信訪工作會議，涉訴信訪首次成為人民法院所要研究和解決的重大課題。顧名思義，涉訴信訪這個概念是與 “訴訟”有關的信訪，具有獨特的涉訴性，包括信訪人、被信訪人、信訪成因的涉訴性。具體來講，涉訴信訪，其信訪人必須是與進入人民法院訴訟中案件有利害關系的當事人，被信訪人原則上是人民法院或與案件相關的承辦人、承辦法官。其信訪原因是信訪人對人民法院的司法行為不滿或對人民法院的裁判結果不服，其矛盾糾紛在正常的司法訴訟途徑中得不到全面解決，轉而希望通過信訪途徑得到一個滿意的解決。其信訪形式有書信、電子郵件、傳真、電話、上訪、申訴等。其信訪事項包括：不服人民法院的生效判決裁定;檢舉、投訴人民法院及其工作人員的不當或違法行為，與訴訟活動相關的法律求助、求決、求執等問題。因此，涉訴信訪往往是與具體的司法案件相關聯，既可能涉及案件的實體處理問題，也可能涉及訴訟程序、案件裁判、執行、辦案效率、審判作風及法官是否辦案廉潔、辦案態度等問題。根據我國憲法規定，信訪是我國公民的基本權利之一，它集中體現了公民的批評權、建議權、申訴權、控告權、檢舉權，受我國法律的保護。我國民事、行政、刑事三大訴訟也法明確規定，當事人(其法定代理人)對已經發生法律效力的判決、裁定，可以向人民法院(或檢察院)提出申訴，當事人有證據證明原判決、裁定結果有錯誤的可以提出再審申請。

二、引領和解決好當事人合理合法涉訴信訪訴求的現實意義

1、引領和解決好當事人合理合法涉訴信訪訴求是踐行公正司法、司法為民宗旨的具體體現。習近平同志在2014年中央政法工作會議上強調，要把群眾合理合法的利益訴求解決好，對信訪反映的涉及群眾切身利益的突出問題，務必認真解決。涉訴信訪是與訴訟相關的司法活動，它往往是司法不公、不廉、不作為、慢作為的折射式體現，反映當事人合理合法權益要求得到維護和實現。

2、引領和解決好當事人合理合法涉訴信訪訴求是對廣大人民群眾的司法新需求的積極回應。當前，人民群眾對法院司法工作呈現出許多新要求、新期待，表達訴求的方式日趨活躍和激烈，解決訴求的期待日趨強烈，人民群眾的信訪意識、權利意識、公平意識、民主意識、法治意識不斷增強，對公平正義的要求越來越高。面對人民群眾的新要求、新期待，黨委政府、人民法院及相關部門只有齊心協力切實解決好群眾在訴訟活動中反映出的強烈問題，把群眾的合理合法涉訴信訪訴求處理好、解決好，才能以實際行動踐行公正司法、司法為民宗旨，才能進一步把實現好、維護好當事人的合法權益的要求落到實處。

3、引領和解決好當事人合理合法涉訴信訪訴求是人民法院做好群眾工作、維護社會和諧穩定的光榮使命。我國建立和完善涉訴信訪工作制度，這是人民法院踐行群眾觀點、完成黨的使命、做好群眾工作的一個重要平臺，是人民法院聯系群眾的橋梁、暢通民意表達的窗口、回應群眾訴求的重要途徑。近年來，涉訴信訪工作一直在維護群眾合法權益，解決群眾合理訴求，促進社會公平正義和諧穩定等方面發揮著重要作用。人民法院本身就處于社會矛盾的風口浪尖，涉訴信訪又成為矛盾中的矛盾，人民法院作為解決矛盾糾紛的終點站，更有責任和義務去處理和化解好涉訴信訪，去研究和分析人民群眾涉訴信訪中反映的現實問題，為黨和政府改進司法工作、完善相關政策提出意見建議。涉訴信訪的核心是利益和權益問題，解決不好這兩個問題，直接關系到社會的公平正義及和諧穩定能否實現。從人民法院當前的涉訴信訪整體態勢來看，涉訴信訪總量仍居高不下，求決、求執意愿十分強烈，執行難問題相當突出，人民法院必須直接面對，想躲也躲不開，想繞也繞不過，再棘手、再復雜也必須去面對，再困難也必須去解決。

三、當前涉訴信訪工作機制存在的問題

(一)機構設置上下不對等，職能不順，政令不暢。

以人民法院為例，有的設有信訪科(處)，有專門的信訪機構，但有的則由立案庭或審監庭負責信訪工作，沒有專門的信訪機構，致使上下級法院之間信訪機構不僅規格不統一，名稱也不一致，信訪工作更不能統一協調、統一安排、統一管理。(二)民意采集不及時，民意表達不暢通。

國務院頒布的《信訪條例》規定：信訪是指公民、法人和其他組織采用書信、電話、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上各級人民政府所屬部門反映情況，提出意見、建議和要求，依法應當由行政機關處理的活動。信訪人對各級人民代表大會及其他以上各級人民代表大會及其常委會、人民法院、人民檢察院提出：“對已經或者應當通過訴訟、行政復議、仲裁解決的信訪事項，信訪工作機構應當告知信訪人依照有關法律、行政法規的規定辦理”。但事實上，對于明顯該由法院自行解決的法律糾紛，信訪機構一味通過行政權力按一般信訪案件處理，造成推諉扯皮，問題長期得不到解決;甚至一味看領導臉色行事，靠領導批示和批條解決，因此也助長了群眾找領導上訪和越級上訪之風。

從司法機關自身來看，因一些法院缺乏專門的信訪機構，當事人到法院無從反映情況和表達訴求，反映的問題也無人負責處理，造成久拖不決，致使當事人轉而向地方黨委政府或越級上訪找領導。一些問題登記備案后，又不知該由誰來負責，哪個部門解決，無明確責任人和辦理期限，致使問題一拖再拖，案件長期上訪。(三)打擊違法信訪缺乏有效手段。

近年來，由于對一些無理上訪、鬧訪、纏訪、違法上訪、串訪等行為的一再遷就、妥協、避讓，致使暴力上訪、抱團串訪等嚴重擾亂社會秩序和危害正常上訪秩序的行為時有發生，甚至直接危害到法院干警的人身安全。一些人因誤解法律法規或聽信個別人言論，把敗訴結果歸咎于法院和承辦法官，不斷上訪;一些當事人則明知自己理虧，因不愿履行法院生效判決，便借機鬧訪，甚至煽動他人助訪，給法院施加壓力，逼法院改判。對于這些無理纏訪、鬧訪、惡意串聯訪的，因不易采集和固定證據，法律又無明確的打擊手段，只好聽之任之。(四)司法救助不暢，未形成社會性的救濟制度。

很多地方出臺了司法救助基金管理辦法和司法救助制度，但并未真正建立司法救助基金。同時因缺乏完善的司法救助申報、審批制度，致使一些因打不起官司的困難當事人和因被執行人無執行能力權益得不到保障的申請人未能得到及時的司法救助，轉而步入上訪隊伍。(五)“拿錢買平安”的行政處理方式過于簡單。

目前，涉訴信訪案件的數量及化解情況已成各級法院一項硬性考核指標，加上一些長期未結涉訴信訪案件成為長期困擾法院工作的難題，為緩解眼前困難，圖個一時平安，在某些領導的壓力下，法院有時不得不“拿錢買平安”。由此一來，一些纏訪、鬧訪者就走進了“會哭的娃兒有奶吃”、“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的誤區，且形勢愈演愈烈。一些當事人為達此目的，煽動他人惡意串訪，甚至有人專門策劃、組織，從中撈取好處，也有個別邪教組織人員趁機介入，獲取目的，患感人心，煽動群眾反黨、反社會主義。

四、產生涉訴信訪的原因

(一)社會原因。一是改革開放促使社會利益格局發生新的變化，積淀產生新的社會矛盾，形成新的社會階層，如下崗族、蝸居族、低保族、農民工、網民等，仇官仇富社會心理普遍存在;二是隨著法律的修訂、完善，一些過去被規定為合法的東西，現在已不合法，反之，也有過去不合法的規定，現已成合法制度，同一案件在不同時代就會有不同的裁判結果，同一裁判在不同時代會有不同的理解，當事人因此質疑法院，質疑國家司法;三是社會底層群眾，普遍的“權力迷信”，對黨政領導抱有解決問題的希望;四是重大節日、節慶、重要領導人物視察調研、巡視督導、舉辦大型活動、黨政班子換屆等成為季節性的赴省進京訪高峰期，擇機訪現象十分突出;五是社會誠信缺失造成惡性循環的信任危機，因缺失社會誠信，當事人寧當“老賴”也不愿履行生效判決，惡意逃避執行，申請人權益得不到保障轉而指責法院執行不力、不作為、亂作為。

(二)當事人原因。一是當事人通常缺乏系統的法律知識，尤其對現代訴訟程序方面的知識缺乏，打官司前不對相關法律知識作深入了解，盲目訴訟，販訴后便開始信訪;二是在日常生產、生活中因不懂得如何規避法律風險，不善于做充分的風險評估和事前論證，盲目生產、盲目經營致使產生一些本可以避免的糾紛;三是信訪不信法的潛意識影響，當事人不服法院的生效判決，不是選擇上訴、申訴等法律途徑表達新的訴求，而是固執的選擇信訪表達新的訴求，甚至為達到某種目的，對法院生效判決，不管有理無理，先找個借口大鬧一番，再依據情勢發展而定。

(三)法院自身原因。一是“立案難”尤其是“執行難”問題沒有得到根本解決，當事人的權益得不到充分的保障;二是法院干警工作作風不實，責任意識不強，在辦案中，借辦案之機“吃拿卡要”等現象時有發生;三是干警綜合素質不高，辦案能力不強，案件質量不高，錯案時有發生。

五、引領群眾合理合法信訪訴求的途徑

(一)堅持群眾觀點，強化為民宗旨。信訪是人民群眾反映社情民意、表達權益訴求的重要方式，對合理合法的涉訴信訪，人民法院必須高度重視，并采取有效措施，認真研究解決。習近平指出：“對涉及維權的維穩問題，首先要把群眾合理合法的利益訴求解決好”。堅持群眾觀點，就是要把實現好、維護好人民群眾的合法權益作為人民法院工作的出發點和落腳點，切實做到公正司法、司法為民。

(二)強化問題導向，突出解決實效。習近平指出：“當前，群眾通過信訪渠道反映問題的意愿仍很強烈，對信訪反映的涉及群眾切身利益的問題，務必認真解決”。近年來，巴中經濟總體已邁入快速發展、崛起騰飛的改革開放時期，與之相伴的社會矛盾糾紛也進入前所未有的凸顯高峰期，大量矛盾糾紛涌入法院，隨之而來的涉訴信訪也在逐年積累。經過多年治理，涉訴信訪總量已得到明顯控制，但纏訪、鬧訪、越級訪、重復訪依然高位運行，涉訴信訪工作面臨的形勢依然嚴峻。當前，在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，人民法院應著手從群眾反映的問題查起，從群眾關心、關注的問題抓起，從群眾不滿意的問題改起，敢于直面問題、正視問題，對涉及法院自身查擺出的問題一個一個地抓，一個一個地改，對涉及當事人反映的合理合法的問題必須解決到位，對訴求無理的思想引導到位，對非法的懲戒教育到位，對生活困難的幫扶救助到位，真正讓信訪當事人看到人民法院解決問題的誠意、糾正問題的成效。

(三)堅持以理服人，注重情法兼融。對當事人的涉訴信訪訴求和事由要耐心傾聽，逐一記錄、認真分析，明確哪些要求是合理的，哪些是不合理的，哪些是合法的，哪些是不合法，甚至非法的。對合理合法的訴求要講明為什么合理合法，同時按程序、按制度逐一落實、逐一辦理，對合理不合法的訴求要講明為什么不合理不合法。對雖然合理合法且與訴訟有關聯但又明顯不屬于法院解決的，要明確告知當事人可以通過哪些途徑去解決，讓依法有理的當事人訪得理直氣壯、明明白白，讓無理取鬧的當事人自覺理虧、主動息訴息訪。

(四)規范辦理秩序，完善工作機制。一要堅持陽光接訪，規范接待程序。要統一設定接待場所，對待來信來訪專人專辦，要注重信訪窗口建設，配備飲水機、座椅、相關法律書籍，為當事人營造良好的環境和氛圍;接待人員要注重接待禮儀，要耐心傾聽、細心講解、多方疏導、積極建議，要明確告知信訪人針對反映的不同問題應當具備哪些書面材料，不能無憑無據，捕風捉影;要堅持備案登記，對來信來訪統一登記備案，要明確告知辦理部門、辦理人員和辦理期限;要堅持分類處理，對投訴干警違法違紀的，移交紀檢監察部門辦理，對反映裁判不公，要求再審改判的，由信訪部門配合相關庭室、相關承辦人員辦理，對反映財產執行不力求執的，由執行部門限期辦理，對上級交辦、催辦案件，報分管領導，交相關庭室辦理。二要健全完善六項制度。一是完善信訪排查機制。要堅持月排查與周排查相結合，每周、每月對法院所受理的重點案件和矛盾糾紛進行一次風險評估和隱患排查，及時鎖定相關信息，對敏感案件和“危險”人物進行認真分析、分類建立臺帳，對能解決的問題及時落實專人第一時間解決，對不能解決的制定好預案，落實責任單位、責任人，力爭把問題控制和解決在萌芽狀態。二是完善突發事件應對機制。要制定突發事件應對預案，建立處突應急分隊，加強應急分隊的處突應急演練，確保遇到突發事件和緊急狀態時處突應急分隊能拉得出、用得上，真正發揮處突應急分隊的處突應急作用。三是完善信訪聯動機制。對涉及多個部門的涉訴信訪案件，必須堅持由分管領導牽頭，信訪部門主辦，相關部門聯動的“大信訪”工作機制。四是完善領導包案制度。對重要案件、纏訪鬧訪案件，要堅持由院領導包制定預案、包穩控化解、包息訴息訪。五是完善涉訴信訪聽證制度。對重大敏感案件、社會普遍關注案件、長期纏訪鬧訪案件，堅持聽證制度，廣泛邀請有關部門、網民代表、媒體記者及轄區黨政、當事人親友等參加聽證會，向大家公開當事人信訪訴求和訴由，既可以增加透明度，有又利于問題的明確、及時有效解決，還可以正面引導輿論，形成正面宣傳態勢。六是完善判后釋疑制度。近年來，一些法院在判決書中增加了判決引用法律條文的附件部份，這有助于當事人對法院判決結果的正確理解，法院在送達裁判文書時要向當事人耐心講解裁判依據和裁判理由，促進當事人服判息訴，減少因誤解裁判而信訪申訴。

(五)加強自身建設，提升司法公信。習總書記常說“打鐵先要本身硬”。不可否認，一些涉訴信訪案件往往是因為法院法官自身辦案不規范、不嚴謹甚至違反程序違法辦案等原因引發的。因此，一要嚴格執法。要堅守法律底線，嚴格依照法定程序辦案，要充分保證當事人的訴訟權利，不能讓當事人對法院辦案的公平公正性產生任何懷疑。二要強化司法公開。加快推進司法公開三大平臺建設，加大司法公開力度，切實保證法官辦案過程、辦案結果、辦案行為“曬”在陽光下公開進行，以公開促公信。三要推進司法民主。要堅持疑難復雜案件、重大有影響案件公開聽證制度，廣泛聽取各方代表意見。扎實開展“法院、法庭開放日”活動，廣泛邀請“兩代表一委員”、司法聯絡員、群眾代表、網民代表、媒體代表走進法院、了解法院，對法院工作提出意見建議。加大人民陪審工作力度，切實提高人民陪審員參審(調)、參執案件比例。四要加強隊伍建設。要以改進司法作風為切入點，加強訴訟服務中心建設，落實社區巡回法庭、鄉鎮巡回審理點等司法親民便民措施，強化司法禮儀教育，切實避免因法官對待當事人“生冷硬推拖”而產生不必要的信訪;要以黨風廉政建設為主線，認真落實“一崗雙責”，強力推進廉政監督和廉政警示教育，逗硬執行廉潔辦案的相關規定，堅決杜絕辦“金錢案、關系案、人情案”，杜絕法官借辦案之機向當事人“吃拿卡要”現象發生;要以素質大培訓為抓手，經常性開展網上辦案、新法知識等專題培訓，不斷提升法官的綜合素質和辦案能力;要以審判質量為落腳點，不斷完善案件質量評查機制和案件質效考核體系，嚴格落實案件質量終身制，嚴格追究錯案責任相關部門、相關領導、相關人員，努力提升法院辦案質量和辦案水平，切實減少因案件質量引發的涉訴信訪。

(六)加強黨政聯動，構建治理涉訴信訪合力。涉訴信訪的產生往往不單是因人民法院訴訟活動引起，成因錯綜復雜，涉及部門眾多，僅靠法院一己之力，無異于蚍蜉撼樹，根本就是徒勞無益。治理這類涉訴信訪，必須構建黨政牽頭、法院主辦、相關部門聯動的大信訪格局，依托信訪聯席會議等制度，有效化解一些老難涉訴信訪案件。(七)加強教育引導，強化依法治理。一要堅持依理依法原則，以“明理釋法”引導問題合理解決，對待當事人的信訪訴求，要認真梳理，耐心傾聽，要明確告知當事人哪些是有理合法的，哪些是無理不合法的，對有理合法的要求要有解決的具體責任人和具體時間進度表，對無理不合法的訴求，堅決不予以支持，可以引導其到相關部門尋求解決途徑，對非法鬧訪的，要堅決予以懲戒打擊，該移送司法機關處理的及時移送處理。二要堅持涉訴信訪終結制度和無理無序上訪有效終結制度，“理”、“法”結合綜合治理涉訴信訪，推動涉訴信訪治理的法制化進程。

第二篇：失業志愿兵信訪訴求

失業志愿兵信訪訴求

失業志愿兵信訪訴求

失業志愿兵信訪訴求。7（83）參務字243號《關于貫徹執行志愿兵退出現役安置暫行辦法的通知》文件規定：轉業志愿兵，“安排在區、縣以上集體所有制企業、事業單位的，保留其全民所有制職工身份。志愿兵退出現役的經費計算，其與干部職級比照可按：一級志愿兵按軍隊干部二十三級正排職，二級志愿兵按二十二級副連職，三級志愿兵按二十一級正連職，四級(含)以上志愿兵按二十級副營職。全國企業軍轉干部和志愿兵之所以義無反顧地上訪，解決企業軍轉失業志愿兵待遇問題不容忽視2011-02-17 信號兵 解決企業軍轉失業志愿兵待遇問題不容忽視解決企業軍轉失業志愿兵待遇問題不容忽視。我們多次向地方政府、及有關部門反映，要求落實《國防法》61條、國發(1978)223號、國發(1978)75號、國發(1983)16號文件和(1983)參務字243號通知的文件精神，參照企業軍轉干部落實相應待遇，解決我們企業軍轉志愿兵的生活困難問題。軍轉志愿兵和軍隊轉業干部同樣是職業軍人，同樣是從軍隊轉業到地方。

一次性撫恤金以什么標準作測算基數？2011-01-22 遼寧雙擁優撫工作

一次性撫恤金以什么標準作測算基數？未參加工資改革的軍隊離退休干部的工資收入指職務薪金、行政級別薪金、軍齡（含工齡）薪金和生活補助四項之和；《關于志愿兵犧牲、病故后享受撫恤金標準問題的通知》（民發［1980］12號、［1980］政聯字2號）：志愿兵犧牲、病故后，除服役20年以上（含義務兵年限）可享受營職干部的撫恤金外，其他均按連排職干部標準。

部隊漲薪的負面作用2011-03-28 青菁

部隊漲薪在網上又炒得沸沸揚揚，如果消息確實，那我這個在部隊呆了10多年的人是持反對態度的。從部隊到地方，哪里更腐敗，當然是部隊。我以前的部隊現在安排軍官轉業或自主擇業困難重重，已經確定轉業還賴著不走，想方設法再多領一兩年部隊工資，當然是不干活光給錢的。要想在部隊長期干，拿較高的工資（在內地，只有他們可以和壟斷行業PK一下），干部提升和志愿兵多干幾期是根本。先說一個原所在部隊流行甚廣的段子。

中華人民共和國兵役法（1998修訂）2010-04-25 goodme ”

四、第二十四條修改為：“士兵預備役分為第一類和第二類。

第一類士兵預備役包括下列人員：

（一）經過登記服士兵預備役的三十五歲以下的退出現役的士兵；

（二）確定服軍官預備役的退出現役的士兵；第二十九條 退出現役轉入預備役的軍官，退出現役確定服軍官預備役的士兵，以及確定服軍官預備役的高等院校畢業學生，在到達工作單位或者居住地以后的三十天內，到當地縣、自治縣、市、市轄區的兵役機關辦理預備役登記。

提案2011-02-17 信號兵

《解決失業志愿兵的生存問題》志愿兵是部隊的兵頭將尾，是部隊的一支重要戰斗力量，在執行部隊的各向戰斗任務中始終沖在最前。為了祖國的國防后繼有人，為了老志愿兵不再流淚，為了志愿兵不再上訪，為了社會的公平穩定，懇請國家有關部門行動起來，糾正曾經工作中的漏洞，把社會福利保障的眼光輻射到曾經的軍人，把未安置好的志愿兵納入社會保障體制，切實解決轉業志愿兵（未按規定安置工作）的生活及養老問題！

兵役法的相關知識（想當逃兵和想當兵的人可以看看哦）陸軍論壇陜西軍轉...2011-03-28 tywqz 國務院軍轉辦轉業政策問答錄軍轉網自主擇業軍轉網安置交流軍轉網浙江公...2011-05-09 快樂ok人生

招收的士官，服滿上士士官兵役后退役的，作轉業安置。符合轉業條件以轉業方式退出現役的，由入伍時常住戶口所在地縣(市、區)或者上一級人民政府安置，也可以由父母、配偶或者配偶父母常住戶口所在地縣(市、區)人民政府安置。符合退休或者轉業條件以復員方式退出現役的，由入伍時常住戶口所在地縣(市、區)或者上一級人民政府安置，也可以由父母、配偶或者配偶父母常住戶口所在地縣(市、區)人民政府安置。

***：對復轉軍人要講政治、重感情、辦實事2011-06-02 老梧桐

***：對復轉軍人要講政治、重感情、辦實事。會上，市人力社保局局長張季、市民政局局長劉濤分別匯報了軍隊轉業干部安置情況和退伍士兵安置情況，6位復轉軍人代表回顧了從部隊到地方的工作生活歷程。近年來，我市以高度的政治責任感，克服困難，扎實工作，全面完成復轉軍人計劃安置任務，并通過技能培訓、政策扶持等方式，提高復轉軍人就業能力，鼓勵復轉軍人就業創業，基本實現了部隊、復轉軍人和接收單位“三滿意”。

軍隊轉業干部住房保障辦法_夜暗公爵_新浪博客2011-02-28 龍在天涯 按照國家及軍隊關于進一步深化住房制度改革的要求，改革現行軍隊轉業干部住房保障辦法，逐步實行軍隊轉業干部住房分配貨幣化、商品化和社會化，以促進軍隊建設、維護軍隊轉業干部的切身利益。對于安置地暫難以提供經濟適用住房的全遷戶軍隊轉業干部、配偶無住房且購買經濟適用住房資金確有困難的其他軍隊轉業干部，安置地人民政府或接收安置單位應提供周轉住房供其租住。租住軍產住房的，可以按軍隊有關規定購買現有住房。

軍隊轉業干部住房保障辦法2009-08-31 皇螞蟻

軍隊轉業干部具有十個優勢2010-10-06 祥培

軍隊轉業干部具有十個優勢。■空軍干部轉業工作辦公室主任 滕 安

軍隊轉業干部是黨和國家的寶貴財富，是社會主義現代化建設的重要人才資源。北京軍區空軍轉業干部、天津鑫茂公司總經理杜克榮就是憑這種高度的政治敏銳性和強烈的使命感，將自身的政治素養轉化成企業發展的動力源泉，以軍人的膽識和實干精神，用4000元起家，經7年的努力，建成了一個擁有3億資產的私營企業—一天津鑫茂房地產建設發展有限公司。

中國人民解放軍文職干部暫行條例2010-08-07 zzmbox 第一章 總則

第二章 文職干部編制范圍的原則

第三章 文職干部的來源和培訓

第四章 文職干部的職務和職務等級

第五章 文職干部的任免、晉升和獎懲

第六章 文職干部的待遇

第七章 文職干部的最低服務年限和轉業、退休

第八章 附則。第十九條 文職干部家屬隨隊條件及家屬隨隊后的安置、醫療和隨遷，文職干部家屬符合隨隊條件而未隨隊應享受的優待，按照現役軍官的有關規定執行。

自主擇業 雙向選擇.軍轉干部政策改革趨勢2011-02-21 我是劉楊

自主擇業 雙向選擇.軍轉干部政策改革趨勢自主擇業 雙向選擇.軍轉干部政策改革趨勢2009年12月17日。下面是第五次軍轉表揚大會的關鍵創新語句：”深化轉業安置政策調整改革，堅持把軍轉干部指令性安置同人才資源市場化配置結合起來，把軍轉安置制度改革同國家和軍隊相關制度改革結合起來，把服從服務國家經濟社會發展需要同促進兵隊轉業干部全面發展結合起來，把借鏡其他國家好的經驗作法同我國國情軍情結合起來"。

軍轉干部怎樣盡快適應地方工作2011-03-08 真情無極 軍轉干部怎樣盡快適應地方工作。我認為，軍轉干部要盡快適應地方工作應把握以下向點：從部隊轉業到地方工作，不熟悉、不了解的東西很多，在思想觀念、理論政策、依法行政等方面與地方同志有一定差距，即使掌握了一些與地方工作相銜接的知識，也需隨著形勢的發展不斷更新和升華，仍需繼續抓緊學習，迎頭趕上。嚴于律己既是對每一名黨員干部的要求，也是每一個軍轉干部應具備的素質。軍轉干部要按職盡責，克己奉公，廉潔從政。

第三篇：把群眾合理合法的利益訴求解決好

把群眾合理合法的利益訴求解決好

解決群眾合理合法的利益訴求，彰顯黨的為民宗旨

習近平同志的重要講話貫穿著鮮明的群眾觀點，為我們牢固樹立群眾觀點、站穩群眾立場、踐行群眾路線、維護群眾權益提供了強大思想武器。

解決群眾合理合法的利益訴求，是全心全意為人民服務的重要體現。習近平同志指出，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。這一重要論斷深刻詮釋了黨的宗旨的本質內涵，生動反映了黨的宗旨的實踐特征。中國共產黨自成立之日起，就把全心全意為人民服務確立為自己的宗旨。在領導各族人民進行革命、建設、改革的偉大實踐中，我們黨始終把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為踐行黨的宗旨的出發點和落腳點，作為指引、評價、檢驗黨的一切執政活動的最高標準。

解決群眾合理合法的利益訴求，是廣大人民群眾的熱切期盼。當前，群眾訴求的內容日趨多元多樣，表達訴求的方式日趨活躍，解決訴求的期待日趨強烈，人民群眾的權利意識、公平意識、民主意識、法治意識不斷增強，對促進社會公平正義、實現安居樂業的要求越來越高。面對人民群眾的新期待、新要求，衡量一個地方、一個部門、一個干部踐行黨的宗旨的重要標準，就是看有沒有做到高度重視和始終維護人民群眾的根本利益，解決群眾合理合法的利益訴求。

解決群眾合理合法的利益訴求，是信訪部門義不容辭的重大責任。習近平同志關于信訪工作的重要論述，使我們深感責任重大、使命光榮。我國建立和完善信訪工作制度，基本定位就是黨的群眾工作的一個重要平臺，黨和政府聯系群眾的橋梁、傾聽群眾呼聲的窗口、體察群眾疾苦的重要途徑。一直以來，信訪工作在維護群眾合法權益、解決群眾合理訴求、促進社會和諧穩定等方面發揮著重要作用。隨著改革進入攻堅期和深水區，信訪部門承擔著“為黨分憂、為民解難”的政治使命。信訪工作直接面對群眾，直面各種社會矛盾，更有責任及時了解社情民意，做好送上門來的群眾工作；更有責任從群眾來信來訪中及時發現和分析問題；更有責任協調推動群眾合理合法訴求的解決；更有責任主動提出改進工作、完善政策的意見建議。

解決群眾合理合法的利益訴求，事關社會和諧穩定

習近平同志指出，沒有穩定的社會政治環境，一切改革發展都無從談起，再好的規劃和方案都難以實現，已經取得的成果也會失去。這一重要論述，闡明了維護社會大局穩定的特殊重要性，是對新形勢下維護穩定規律的深刻把握，為我們正確處理維穩和維權的關系，正確研究、解決群眾信訪訴求問題，提供了重要的理論指引和實踐指導。

社會矛盾產生于經濟社會發展過程中，是經濟社會發展階段性特征、社會心態、價值取向和文化素養等主客觀因素綜合作用的結果。當前影響社會穩定的突出問題，很多是由利益問題引發的。我國正處于跨越中等收入陷阱并向高收入國家邁進的歷史階段，社會矛盾呈現多發易發、錯綜復雜的態勢，不同區域、不同行業、不同群體的利益訴求日趨多樣化和復雜化。對此，我們必須加以正視，并時刻牢記穩定是根本大局的道理。

維護社會大局穩定，根本之計在于解決好群眾合理合法的利益訴求。習近平同志指出，人心安定，社會才能穩定。對涉及維權的維穩問題，首先要把群眾的合理訴求解決好。實踐反復證明，事事處處、切切實實關心群眾生活，緊抓民生之本、解決民生之急、排除民生之憂，是維護社會和諧穩定的治本之策。單純維穩，不解決利益問題，就是本末倒置。從當前信訪整體態勢和特點看，訴求類信訪量仍在高位運行，信訪上行壓力較大，土地征用、房屋拆遷、勞動社保等涉及人民群眾切身利益的問題比較突出。現實矛盾回避不了，群眾訴求躲不開、繞不過，再復雜也必須面對，再棘手也必須應對，再困難也必須解決，而解決的關鍵就在于正確處理維穩和維權的關系，始終把維護群眾合法權益作為工作的出發點和落腳點。

解決群眾合理合法的利益訴求，務必理清工作思路

習近平同志強調，要完善對維護群眾切身利益具有重大作用的制度，強化法律在化解矛盾中的權威地位，使群眾由衷感到權益受到了公平對待、利益得到了有效維護。這為進一步解決群眾合理合法的利益訴求、做好新形勢下的信訪工作提供了科學指南。

完善制度是解決好人民最關心最直接最現實利益問題的重要基礎。維護群眾的切身利益，必須以制度化促進規范化、實現長效化。應著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素、增強社會發展活力，把完善對維護群眾切身利益具有重大作用的制度放到改進社會治理方式的大局中來謀劃，作為創新有效預防和化解社會矛盾的基礎性工作來推進。堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，在不斷研究新情況的基礎上加強制度建設，使各種問題能夠在制度框架內找到解決的依據。同時，對損害群眾權益的失職瀆職和違紀違法行為，建立嚴格的問責制度，堅決查處、決不姑息。

強化法治是解決好人民最關心最直接最現實利益問題的可靠保證。能否運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定，體現著國家法治文明程度，影響著國家治理體系和治理能力的現代化。要使群眾感到權益受到了公平對待、利益得到了有效維護，就必須牢固樹立法治在化解社會矛盾中的主體地位，樹立法律在化解社會矛盾中的權威地位。依法是原則，法治是底線。要堅持法治思維和法治方式，對各種社會矛盾、各方面的訴求認真梳理分析，嚴格區分不同情況，切實做到依法按政策解決和化解。

健全機制是解決好人民最關心最直接最現實利益問題的關鍵環節。充分尊重和保護人民群眾表達訴求的權利，暢通和拓寬人民群眾利益和訴求表達渠道，滿足人民群眾依法表達愿望和訴求的需要，關鍵在于健全機制。應發揮好我們的政治優勢和體制優勢，建立健全相關工作機制，做到對群眾訴求及時反應和處理，最大限度地把矛盾和問題預防在發生之前、化解在萌芽狀態、處置在初始階段。堅持暢通信訪渠道與維護信訪秩序并重、創新機制與強化責任并舉、主張權利與履行義務統一、依法辦事與思想教育結合的原則，把健全機制的著力點放在暢通、調處、保障和維護上。緊緊依靠黨委領導、政府主導，鼓勵和支持社會各方面積極參與，形成預防和化解社會矛盾的合力。

解決群眾合理合法的利益訴求，重在不折不扣落實

當前，必須按照訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理的要求，進一步加強和改進信訪工作，切實把要求變為工作措施、化為實際行動，把群眾合理合法的利益訴求解決好。

在源頭預防上抓好落實。充分發揮信訪工作密切聯系群眾的優勢，把了解掌握社情民意和群眾訴求的工作做得更深、更細、更主動，把維護群眾合法權益放在首位，筑牢社會和諧穩定的民心基礎。堅持和發展“楓橋經驗”，積極主動在基層和源頭排查化解矛盾糾紛，切實把解決信訪問題的工作觸角向事前延伸，防止矛盾糾紛向信訪問題轉化。

在創新載體上抓好落實。實行網上受理信訪制度，是黨的十八屆三中全會對信訪工作作出的重要改革部署，是信訪工作思路理念和方法手段的重大創新。應建立依托互聯網的全國網上信訪信息綜合平臺，實現信訪信息的互聯互通和資源共享，讓數據多跑路、讓群眾少跑腿，逐步把網上信訪打造成群眾信訪的主渠道。同時，借助信息化推動信訪工作的規范化，以打造“陽光信訪”為目標，大力推行“信息網上錄入、流程網上管理、活動網上督查、績效網上考評”信訪工作新模式，提高信訪工作的整體效能和公信力。

在解決問題上抓好落實。處理信訪問題，貴在“及時”和“就地”。及時，問題就不會積累；就地，矛盾就不會上行。一方面，做好群眾初信初訪的處理工作，嚴格落實首接首辦責任制；加大對信訪問題分析判斷和信訪群眾思想疏導工作力度，增強工作的針對性、親和力、說服力。另一方面，清查和梳理長期積累、久拖不決的信訪積案和突出信訪問題，推廣地方黨政領導干部包案的做法，加強和改進信訪案件督查督辦工作，最大限度地實現停訪息訴。

在規范秩序上抓好落實。做好新形勢下的信訪工作，既要依法按政策解決合理合法訴求，又要堅守法律底線，引導群眾正確行使信訪權利，自覺履行法律義務、服從處理結果、維護社會秩序。進一步厘清信訪工作職能邊界，嚴格按照《信訪條例》受理群眾訴求和復查復核信訪事項。對以反映訴求為名聚眾滋事、沖擊國家機關、擾亂公共秩序的違法行為，必須依法進行處理。

在綜合施策上抓好落實。社會矛盾牽涉諸多方面，成因錯綜復雜，靠一個部門力量、一種工作方法、一項制度機制解決不了、也解決不好。應堅持群眾工作的思路和方法，多從群眾立場、社會視角看待和分析問題；完善科學合理的考核評價辦法，把能否有效預防矛盾、及時解決問題作為主要評價標準；健全群眾訴求分析研判機制，及時從群眾訴求數量、結構、分布及其變化趨勢中發現帶有普遍性的問題，積極推動政策化解工作。

第四篇：四月思想匯報：樹立理想信念，引領文化訴求（范文模版）

四月思想匯報：樹立理想信念，引領文化訴求

敬愛的黨組織：

我相信每一個人曾經都有著理想信念，因為有理想信念的人才能在這弱肉強食的社會生存，才能不畏艱難頑強地向最高處攀登。在第七次黨課時，旅游管理學院的林xx老師為我們講授了一個專題，名叫“樹立堅定的共產主義理想信念”。

在講授“共產主義理想信念”這一概念之前，林xx老師生動地通過講述錢偉長的畢生經歷來引入“理想信念”這詞，告訴了我們理想信念是人類的精神家園這一概念，并且向我們留下了懸念——共產主義理想信念是什么？為什么要樹立？怎樣樹立？

共產主義理想信念是人類向往久遠的美好精神家園。自古以來，人類一直有著對理想社會的追求。在追求的過程中不斷吸收和創新，出現了一系列理想社會的代名詞，如伊甸園，太陽城，烏托邦等。隨著第一次世界大戰的爆發，1929年的經濟危機到來，世界格局的不斷變化，許多西方學者對資本主義社會進行了重新的審視。有的學者認為資本主義社會是一個是非顛倒的世界；有的認為資本主義社會是一個冷酷的社會；還有的認為是富人的世界；更有的認為是天使與魔鬼的世界。因此越來越多的西方人開始研究社會主義社會，開始專研馬克思主義，開始探究我國的中國特色社會主義道路的重要性，如最近香港信報的創始人林行止轉向作為盲目自由市場的信徒。由此可見共產主義理想信念是具有遠瞻性和先進性，是值得人類展望的美好的精神家園。

為什么要樹立共產主義理想信念呢？在聽完林xx老師的精彩講授后，我總結出來了以下幾個原因：

一、共產主義理想信念是由理想信念的功能決定的。理想信念具有導向、支撐、進化和升華、激勵、驅動和凝聚的功能。同樣，共產主義理想信念也具有以上功能，并且這些功能在共產主義框架的作用下能夠發揮得更加淋漓盡致。

二、共產主義理想信念是由中國共產黨的性質決定的。我國的共產黨是中國工人階級，中國人民和中華民族的先鋒隊，它維護著最廣大的人民群眾的利益。

三、共產主義理想信念是有由共產主義實現的曲折、復雜和長期性決定的。共產主義自俄國“十月革命”的開展開始發展并壯大至今，期間經歷了許多的波折和磨難。而這些波折和磨難最終都被強大的共產主義戰勝了，是因為共產主義理想信念具有遠瞻性和先進性。

四、共產主義理想信念是有中國共產黨的黨章規定的黨員義務決定的。馬克思在他的一篇文章《工人協會共同章程》中指出：沒有無義務的權利，也沒有無權利的義務。履行義務是行使權利的前提，行使權利是履行義務的保證，只想享受權利，不愿履行義務，或者只要求黨員履行義務，不尊重黨員的應有權利，都是錯誤的。黨員對黨承擔應盡的義務，按照黨章規定的要求去做，就可以保證全黨在政治上、思想上和組織上的一致，使黨成為集中、統一、團結戰斗的集體。

五、共產主義理想信念是歷史的教訓和各國共產黨的經驗總結。從我國共產主義的發展歷程，以及各國共產主義的發展歷程中，歷史教訓和經驗總結表明，共產主義理想信念是人類美好的精神家園，是人類向往久遠的精神家園。

如何樹立堅定的共產主義理想信念呢？我認為作為大學生，我們應該加強理論學習，辨別真實的資本主義和理想的社會主義，正確認識大是大非問題，用正確的態度看待社會主義，對待社會主義，期待社會主義。

共產主義理想信念的樹立離不開文化的傳承和構建。因此在第八次黨課，學校的發展規劃處的副處長蔣xx老師為我們講授了另外一個專題“文化???國家?政黨?大學——關于文化問題的幾個斷想”

蔣xx老師把該專題分為了四大部分，分別為文化、國家、政黨和大學。其中在講授國家與文化的時候，說到了國家興衰的直接原因和文化印跡。國家興衰雖然與自然災害，經濟科技的滑落，戰爭失敗與困擾，制度落后與腐朽，社會結構的崩塌這些直接原因有關外，它還與文化印跡有關。所謂的文化印跡是指經濟形態與文化模式，戰爭沖突與文化誘因，制度建構與文化根源，社會結構的文化黏合這四個方面。可以說，文化印跡是國家興衰的根本性的看法和總結。

蔣xx老師在說到政黨時，提出了“政黨是執政發展的文化使命”這一觀點。他認為政黨于文化的關系是以執掌政權為基本追求，以引領發展為合法來源，以文化引領為重要內容。實際上，引領社會的文化始終是大學內在訴求，也是人們對大學的深層期許。作為一名大學生，作為一名積極入黨分子，我認為，我們更應該引領社會的文化訴求，認識和理解文化的重要價值，注意堅持文化的自信與自覺，身體力行參與身邊文化建設，從而保持實踐自覺，堅定共產主義理想信念！

匯報人：

第五篇：依法分類處理信訪訴求工作規則

依法分類處理信訪訴求工作規則

第一條

為了進一步規范依法分類處理信訪訴求工作，保障合理合法訴求依照法律規定和程序就能得到合理合法的結果，根據《信訪條例》和相關法律法規，制度本規則。

第二條

本規則適用于各級行政機關對信訪訴求的分類處理，但已經、正在或者依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議解決的除外。

前款所指依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議解決的信訪訴求，主要包括：根據法律規定應當由人民法院、人民檢察院、公安機關通過刑事立案處理的事項；行政相對人不服行政復議決定的事項；當事人達成有效仲裁協議的事項；其他只能通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑處理的事項、第三條

縣級以上人民政府信訪工作機構對收到的信訪訴求，應當在國家信訪信息系統中予以登記，甄別處理，對屬于本規則第二條分類處理范圍的信訪訴求，在15日內直接或者通過下級信訪工作機構轉送、交辦至有權處理機關，并告知信訪人轉送、交辦去向；對屬于本規則第二條除外情形的信訪訴求，不予受理，但應當告知信訪人依照有關法律、行政法規規定程序向有關機關提出。

轉送時可以在國家信訪信息系統中提出適用信訪程序或者其他法定途徑處理的建議。

第四條

縣級以上人民政府信訪工作機構以外的行政機關收到信訪人直接提出的信訪訴求，應當對是否屬于職責范圍進行甄別，按情形分別作出以下處理：

（一）屬于本機關職責范圍的，應當受理；

（二）屬于所屬下級機關職責范圍的，應當自收到該訴求之日起15日內轉送、交辦至有權處理機關，并告知信訪人轉送、交辦去向；

（三）不屬于本機關及所屬下級機關職責范圍額，應當自收到該訴求之日起15日內告知信訪人不予受理，并告知信訪人向有權的機關提出。

第五條

有關行政機關收到上級或者本級人民政府信訪工作機構、上級機構轉送、交辦的信訪訴求，應當進行甄別，按情形作出以下處理：

（一）不屬于本機關以及所屬下級機關職責范圍的，應當自收到該訴求之日起5個工作日內向轉送、交辦機關提出異議，并詳細說明理由，經轉送、交辦機關核實同意后，交還相關材料；

（二）轉送、交辦機關分類處理建議需要調整的，可以變更原分類處理建議，選擇信訪或者其他法定途徑處理；

（三）不屬于以上情形的，依照本規則第四條規定處理。

第六條

對屬于本機關職責范圍的信訪訴求，有權處理機關應當根據訴求的具體情況分別采用以下相應程序處理：

（一）屬于申請行政機關查處違法行為、履行保護人身權或者財產權等合法權益法定職責的，行政機關應當依法履行或者答復；

（二）屬于《信訪條例》以外的其他法律、法規或者規章調整范圍，能夠適用其他法律、法規、規章或者合法有效的規范性文件設定程序處理的，應當適用相應規定和程序處理；

（三）不屬于以上情形的，適用《信訪條例》規定的程序處理。

對前款規定中信訪人提出的訴求，同時可以通過訴訟解決的，行政機關在受理前可以告知訴訟權利及法定時效，引導其向人民法院提起訴訟，但不得以信訪人享有訴訟權利為由免除履行自身法定職責的義務。

第七條

有權處理機關負責信訪工作的機構收到轉送、交辦或者信訪人直接提出的訴求，認為應當適用信訪程序以外其他法定途徑辦理的，應當與本機關對該訴求負有辦理責任的部門（以下簡稱責任部門）進行會商，確定處理途徑和程序。

有權處理機關應當自收到訴求之日起15日內制作包含以下內容的告知書，加蓋機關印章或者業務辦理專用章，告知信訪人：

（一）擬適用的其他法定途徑及依據；

（二）查詢或者聯系方式；

（三）其他需要告知的內容、除告知以上內容外，需要依申請啟動的，還應當告知其申請需要提供的相關材料。

法律、法規或者規章對受理的時間和告知的形式、內容另有規定的，從其規定。

第八條

有權處理機關認為應當適用信訪程序辦理的，應當在收到訴求之日起15日內出具信訪事項受理告知書，加蓋信訪業務專用章送達信訪人。

第九條

有權處理機關負責信訪工作的機構與本機關責任部門經會商無法就分類處理信訪訴求達成一致意見的，由負責信訪工作的機構會同本機關法制工作機構提出處理意見后報請本機關負責人決定。

第十條

對涉及多個行政機關或者涉及多個法定程序的重大、疑難、復雜訴求，縣級以上人民政府信訪工作機構可以組織有關行政機關協商合議，提出解決問題的方案和工作分工。各方無法達成一致意見時，由縣級以上人民政府信訪工作機構會同同級政府法制工作機構提出方案、分工后，報請本級人民政府決定。

第十一條

有權處理機關和縣級以上人民政府信訪工作機構應當建立完善社會力量參與信訪工作機制，充分發揮法律顧問和律師在依法分類處理工作中的作用。

第十二條

適用信訪程序以外其他法定途徑辦理的訴求，有權處理機關應當依據相應的規定及程序做出行政處理，并告知信訪人救濟途徑和期限，送達信訪人。

對申請行政機關查處違法行為、履行保護人身權或者財產權等合法權益法定職責，但有關法律法規規章和規范性文件中沒有具體程序和期限規定的，應當在接到申請之日起兩個月內履行或者答復。

對欠缺形式要件的訴求，可以根據情況要求提出該訴求的公民、法人或者其他組織補充。

有權處理機關負責信訪工作的機構對適用其他法定途徑處理的訴求，應當跟蹤處理進展，并將訴求的處理結果錄入國家信訪信息系統。

第十三條

適用信訪程序辦理的訴求，有權處理機關可以運用教育、協商、聽證等方法，及時妥善處理，按照《信訪條例》規定的時限、程序做出信訪處理意見書，加蓋信訪業務專用章并送達信訪人。

信訪處理意見書及有關材料應當錄入國家信訪信息系統。

第十四條

行政機關在處理信訪訴求過程中，可以通過與信訪人和解或對產生爭議雙方當事人進行調解的方式處理訴求。

行政機關可以在不違反法律、法規強制性規定的情況下，在自由裁量權范圍內，與信訪人自愿和解；可以經爭議雙方當事人同意進行調解。經和解、調解達成一致意見的，應當制作和解協議書或調解協議書。

第十五條

信訪復查（復核）機關在信訪復查（復核）中，發現訴求應當適用政府程序以外其他法定途徑而未適用，以信訪處理代替行政處理，以信訪處理意見代替應當適用信訪程序以外其他法定途徑作出的行政處理決定或者行政履職行為的，應當區分情況，撤銷信訪處理（復查）意見，要求原辦理機關適用其他法定途徑重新處理，或者變更原處理（復查）意見。

第十六條

對有權處理機關正在或者已經適用信訪程序以外其他法定途徑處理決定訴求，信訪人再次通過信訪渠道反映的，區分下列情形作出相應處理：

（一）以同一事實和理由再次提出同一訴求的，各級人民政府信訪工作機構和有權處理機關不再重復受理；

（二）對同一訴求提出新的事實和理由的，各級人民政府信訪工作機構應當按照本規則第三條有關規定處理，由有權處理機關認定是否屬于新的事實和理由；

適用信訪程序辦理的訴求，信訪人重復提出信訪事項的，按照《信訪條例》規定辦理。

第十七條

縣級以上人民政府信訪工作機構發現本級人民政府工作部門或者下級行政機關在分類處理工作中有下列情形的，可以進行督辦，并提出改進工作的建議：

（一）應當受理而未受理的；

（二）應適用信訪程序以外其他法定途徑辦理而未適用的、（三）未按規定的期限處理的；

（四）未及時在國家信訪信息系統中錄入相關信息和材料的；

（五）未按規定反饋交辦事項相關情況的；

（六）其他需要督辦的情形。

收到改進建議的機關應在30日內書面反饋情況，采納建議的，應列出落實措施和期限；未采納建議的，應說明理由。

縣級以上人民政府信訪工作機構發現本級人民政府工作部門或者下級行政機關及其工作人員在分類處理工作中因出現本條第一款規定情形，造成嚴重后果的，可以根據職責權限提出追責建議。

有權處理機關負責信訪工作的機構對本機關責任部門、實行垂直管理的行政機關對所屬下級部門可以將本條第一款規定的情形納入督辦范圍，并按照本條第三款規定提出追責建議。

第十八條

縣級以上人民政府信訪工作機構和有權處理機關應當將依法分類處理信訪訴求情況納入信訪工作績效考核范圍。

適用信訪程序以外其他法定途徑辦理的訴求，考核及時受理率按照《信訪條例》規定的時限計算，考核按期辦理率按照相關法律、法規、規章或者本規則第十二條第二款規定的辦理期限計算。

第十九條

各級人民政府信訪工作機構應當定期統計本部門和同級有權處理機關依法分類處理信訪訴求工作情況，及時匯總和反映工作中的問題，并于每年第一季度向上一級人民政府信訪工作機構提交上依法分類處理信訪訴求工作報告。

第二十條

本規則中的送達，屬于信訪程序的適用《信訪事項網上辦理工作規程（試行）》的規定；屬于相關法定途徑的，適用相關規定。

本規則第三條、第十二條中規定的告知，可以采用短信、信息網絡或者提供自行查詢方式等形式。

第二十一條

本規則自印發之日起施行。