第一篇：鐵路經(jīng)驗(yàn)材料

2010年，我鄉(xiāng)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作在鄉(xiāng)黨委、政府和鄉(xiāng)綜治委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省鐵路護(hù)路聯(lián)防工作會議和全市政法工作會議精神，通過實(shí)行“三個納入”實(shí)行一體化管理，圍繞“三個重點(diǎn)”整治突出問題，狠抓“四個落實(shí)”強(qiáng)化日常管控，強(qiáng)化“四項(xiàng)措施”落實(shí)工作保障，深入開展平安鐵路“雙示范”創(chuàng)建工作，取得了“兩提高、三確保”的明顯成效，即提高了路地協(xié)作共創(chuàng)水平和聯(lián)防聯(lián)控水平，確保了重點(diǎn)時期鐵路的正常運(yùn)輸秩序，確保了鐵路及沿線治安的持續(xù)穩(wěn)定，確保了鐵路運(yùn)輸安全。

一、堅持三個納入，實(shí)行一體化管理，健全鐵路治安綜合治理機(jī)制

1、將鐵路治安納入社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，完善鐵路治安綜合治理責(zé)任機(jī)制。一是將平安鐵路“雙示范”創(chuàng)建作為綜治維穩(wěn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，促進(jìn)各村、各相關(guān)單位認(rèn)識到位、落實(shí)到位、獎懲到位。二是通過加強(qiáng)綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)工作，落實(shí)好鐵路護(hù)路聯(lián)防各項(xiàng)措施。各村按照“屬地管理”和“村民自治”的原則，將鐵路護(hù)路作為今年全鄉(xiāng)、村綜治維穩(wěn)工作考核中的一項(xiàng)重要指標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化了基層主要責(zé)任人的責(zé)任。鄉(xiāng)護(hù)路辦還指導(dǎo)各村居委會進(jìn)一步修定和完善了具有愛路、防傷、監(jiān)管、防事故等內(nèi)容的村規(guī)民約，以約束管理沿線群眾，進(jìn)一步調(diào)動了村干部和廣大群眾組織開展和參與護(hù)路積極性。

2、把鐵路治安納入社會治安防控體系，完善鐵路治安聯(lián)控機(jī)制。一是組織治安聯(lián)防隊(duì)伍、應(yīng)急民兵分隊(duì)參與鐵路治安巡邏和執(zhí)行堵卡、搶險救災(zāi)等任務(wù)。二是重新修訂了鄉(xiāng)村護(hù)路工作目標(biāo)責(zé)任書，明確規(guī)定 由鐵路沿線村干部組織義務(wù)護(hù)路聯(lián)防，負(fù)責(zé)對“五殘人員”的管理教育、負(fù)責(zé)對機(jī)動車主、養(yǎng)畜戶的管理教育、負(fù)責(zé)對學(xué)生和村民的管理教育以及組織群眾和義務(wù)護(hù)路聯(lián)防隊(duì)開展重點(diǎn)巡護(hù)等，發(fā)揮村綜治組織的作用，把護(hù)路工作納入日常綜治工作視線，經(jīng)常宣傳，使愛路護(hù)路家喻戶曉，動員沿線群眾人人參與。

3、平安鐵路“雙示范”創(chuàng)建納入屬地平安創(chuàng)建，完善聯(lián)創(chuàng)機(jī)制。一年來，鄉(xiāng)鐵護(hù)辦不斷創(chuàng)新工作載體，深入開展平安鐵路“雙示范”創(chuàng)建活動。鄉(xiāng)護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組按照省市縣關(guān)于開展平安鐵路“雙示范”創(chuàng)建的部署要求，及時研究制定了具體的創(chuàng)建實(shí)施方案，并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的檢查指導(dǎo)和督促，在長效機(jī)制的建立和鞏固提升上不斷創(chuàng)新，深入組織開展各種形式的創(chuàng)建活動，平安鐵路“雙示范”創(chuàng)建活動順利推進(jìn)并取得了明顯效果。

二、圍繞三個重要時期，狠抓排查整治，解決突出問題

1、突出“兩節(jié)”、“春運(yùn)”安全，全力維護(hù)正常運(yùn)輸秩序。針對春節(jié)前后客流集中，客運(yùn)量超負(fù)，存在突出安全隱患的情況，為確保節(jié)后民工能及時安全有序乘車外出，鄉(xiāng)護(hù)路領(lǐng)導(dǎo)小組先后5次召開會議、專題研究部署春運(yùn)工作，路地護(hù)路組織密切配合，組織專門力量加大了對車站的管理和治安整治力度，全力維護(hù)鐵路沿線周邊秩序。

2、突出汛期安全，加強(qiáng)地質(zhì)隱患防控排險。針對雨季汛期地質(zhì)隱患多，險情隨時可能發(fā)生，鄉(xiāng)護(hù)路辦對汛期工作進(jìn)行了專門的部署落實(shí)，組織沿線護(hù)路組織堅持定期對鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查。結(jié)合雨情實(shí)際，各村綜治、護(hù)路組織，對境內(nèi)鐵路沿線的大小溝渠和易發(fā)生 泥石流、滑坡和山洪等危害鐵路安全的路段部位進(jìn)行了全面仔細(xì)的排查清理，確保了沒有發(fā)生自然災(zāi)害危及鐵路運(yùn)輸安全的事故。

3、突出國慶、世博、亞運(yùn)安保，扎實(shí)開展突出問題排查整治活動。為全力做好國慶、世博、亞運(yùn)期間的安保工作，鄉(xiāng)護(hù)路辦結(jié)合實(shí)際，先后組織對鐵路安全隱患、涉路矛盾糾紛、危害鐵路安全的違法犯罪、重點(diǎn)人員和重點(diǎn)場所管控措施落實(shí)情況進(jìn)行了全面的排查，確定了整治的重點(diǎn)問題和區(qū)段，及時組織協(xié)調(diào)各方力量，扎實(shí)開展了整治。

三、狠抓四個落實(shí)，強(qiáng)化日常防控，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展

1、狠抓日常巡查監(jiān)控的落實(shí)。按照縣護(hù)路辦的要求，鄉(xiāng)護(hù)路辦組織鐵路沿線各村專門就鐵路重點(diǎn)巡防線路重新進(jìn)行了排查登記。對這些巡防重點(diǎn)，進(jìn)一步明確了重點(diǎn)巡防時間、巡防職責(zé)、任務(wù)，落實(shí)了專門巡防人員，開展巡防。巡查中，各村充分發(fā)揮鐵路義務(wù)護(hù)路隊(duì)和民兵應(yīng)急分隊(duì)護(hù)路班的作用，組織參加巡邏，彌補(bǔ)了巡防人員不足的問題。

2、狠抓日常排查整治措施落實(shí)。鄉(xiāng)黨委、政府和護(hù)路組織把涉路矛盾糾紛和安全隱患排查整治活動納入日常機(jī)制，特別圍繞國慶、世博、亞運(yùn)安保專門部署開展了排查整治工作，確保了及時了解掌握鐵路沿線治安問題，加強(qiáng)對沿線涉路矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，使涉路糾紛得到了及時的解決，把熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題化解在萌芽狀態(tài)，消除了一批不安全隱患，確保了鐵路安全穩(wěn)定。

3、狠抓日常宣傳教育措施落實(shí)。3月、6月和12.4護(hù)路宣傳活動中，鄉(xiāng)綜治辦、護(hù)路辦、司法所把護(hù)路宣傳月與綜治綜治宣傳月活動結(jié)合起來開展集中宣傳月、宣傳日活動，規(guī)模大，內(nèi)容豐富，宣傳陣容強(qiáng) 大，取得了非常好集中宣傳聲勢和效果好。

4、狠抓日常路外安全防范和大牲畜上道管理措施。各村、單位把路外安全管理工作作為工作重點(diǎn)，配合鄉(xiāng)護(hù)路辦對“五殘”人員、放牧人員、車輛駕駛員進(jìn)行了詳細(xì)的排查摸底，并針對性的強(qiáng)化了路外安全日常管理措施。根據(jù)大牲畜飼養(yǎng)戶和五殘人員變動等情況，與變動后農(nóng)戶簽訂責(zé)任書，進(jìn)一步落實(shí)了對大牲畜和路外傷亡的安全管理責(zé)任和重點(diǎn)人員的監(jiān)護(hù)責(zé)任。對人員通行量大又暫時無法解決的路口適當(dāng)增加了看護(hù)人員，對易發(fā)路外傷亡事故的路段，增設(shè)了警示牌。在趕集天等群眾通行的重點(diǎn)時段，組織鄉(xiāng)、村干部開展了宣傳、巡查勸阻工作，有效控制了路外傷亡事故。

四、強(qiáng)化三項(xiàng)措施，落實(shí)工作保障，確保工作實(shí)效

1、強(qiáng)化責(zé)任考核。始終把責(zé)任制考核作為重要手段，嚴(yán)格按照縣鐵路護(hù)路責(zé)任目標(biāo)，既納入綜治總體大考，又對護(hù)路工作目標(biāo)責(zé)任制、路外安全管理、護(hù)路領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、信息工作、國慶安保等方面的護(hù)路工作進(jìn)行單獨(dú)專考，堅持嚴(yán)格考核獎懲，既看過程又看結(jié)果，綜合評分定位，通報考核結(jié)果，兌現(xiàn)獎懲，實(shí)現(xiàn)了雙向聯(lián)利、責(zé)任聯(lián)掛、激勵聯(lián)動，工作聯(lián)推。

2、強(qiáng)化督戰(zhàn)指導(dǎo)。堅持定期不定期深入沿線進(jìn)行督查，將督查情況作為考核的重要依據(jù)。春運(yùn)、國慶期間，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)、和護(hù)路領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)親自到沿線督促檢查。鄉(xiāng)護(hù)路領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室對重點(diǎn)地區(qū)、路段整治工作加強(qiáng)了指導(dǎo)、督促、檢查，各村、各單位護(hù)路領(lǐng)導(dǎo)小組在國慶節(jié)前，組織了專門的督查，積極協(xié)調(diào)督促解決一些實(shí)際問題，鄉(xiāng) 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)每天對境內(nèi)線段巡防工作情況進(jìn)行抽查，每周對重點(diǎn)路段進(jìn)行帶班巡查，確保了各項(xiàng)措施的落實(shí)。

3、強(qiáng)化規(guī)范化建設(shè)。緊緊抓住鄉(xiāng)綜治工作中心建設(shè)這個契機(jī)，將鐵路護(hù)路作為綜治工作中心建設(shè)的重要內(nèi)容，指導(dǎo)督促各村、各單位從護(hù)路機(jī)構(gòu)人員的設(shè)置、內(nèi)務(wù)臺帳、工作制度進(jìn)行了規(guī)范，并組織進(jìn)行了專門培訓(xùn)，有力促進(jìn)了各村、各單位的工作機(jī)制的建立、開展和落實(shí)。

五、強(qiáng)基固本，不斷創(chuàng)新，推動護(hù)路工作新進(jìn)展

2010年工作取得了明顯成效，但工作中仍存在以下幾方面的問題。一是社會穩(wěn)定形勢嚴(yán)峻，針對鐵路的暴力恐怖事件和群體性事件沖擊鐵路事件、危及鐵路運(yùn)輸安全的各類犯罪現(xiàn)實(shí)可能威脅增大，護(hù)路聯(lián)防工作壓力大、任務(wù)重，對鐵路穩(wěn)定也是大局穩(wěn)定的認(rèn)識還有待提高。二是部分村、單位對鐵路護(hù)路工作指導(dǎo)不夠、督促不力，鐵路護(hù)路領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的履職還不充分，工作主動性不強(qiáng)。三是路地協(xié)調(diào)溝通銜接不夠，對沿線治安形勢分析掌握不及時，工作針對性不強(qiáng)。四是一些地方鐵路“創(chuàng)安”與當(dāng)?shù)仄桨步ㄔO(shè)結(jié)合不緊密，工作發(fā)展不平衡，基層創(chuàng)建措施沒有得到很好落實(shí)。五是日常工作中還存在護(hù)路宣傳虛化、形式化、實(shí)效差、死角多的問題。六是部分地方義務(wù)護(hù)路隊(duì)員聯(lián)防巡護(hù)工作不落實(shí)，巡防管理不到位，隊(duì)伍整體能力有待提高。2010年，按照省政法會議和鐵路護(hù)路會議精神，全市鐵路護(hù)路聯(lián)防要以“三項(xiàng)排查”為主線，以建立健全長效工作機(jī)制為核心，以強(qiáng)化鐵路護(hù)路聯(lián)防基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以落實(shí)日常巡防管控為關(guān)鍵，以加強(qiáng)重點(diǎn)工作為著力，按照“12345”的工作思路，使鐵路護(hù)路聯(lián)防和平安鐵路創(chuàng)建的各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處，取得新成效。

1、緊抓“三項(xiàng)排查”主線。

各級黨委、政府和護(hù)路組織要把“三項(xiàng)排查”（可能影響鐵路運(yùn)輸安全、危及行車安全治安問題、涉路矛盾糾紛，涉路安全隱患排查）納入全市綜治維穩(wěn)“四個滾動排查”日常機(jī)制，及時解決影響鐵路運(yùn)輸安全和穩(wěn)定的各類問題。市護(hù)路辦和縣區(qū)每月排查1次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每10天排查1次，村級護(hù)路組織和護(hù)路隊(duì)員每天都要堅持排查，確保不留死角和盲區(qū)。縣、鄉(xiāng)、村三級按月、旬、周實(shí)行由下往上的逐級上報排查整治情況制度，重大問題及時排查處理及時報告，進(jìn)一步嚴(yán)防危及鐵路運(yùn)輸安全的重大案件事故發(fā)生。

2、整合發(fā)揮好兩大資源。地方各級鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要進(jìn)一步發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、推動作用。一是進(jìn)一步整合發(fā)揮相關(guān)職能部門護(hù)路主體力量。進(jìn)一步明確各級護(hù)路組織、公安、鐵路、教育及共青團(tuán)等相關(guān)職能部門在鐵路護(hù)路聯(lián)防工作中的職能作用，強(qiáng)化各有關(guān)部門的參與力度，要運(yùn)用綜合治理的手段，定期召開路地聯(lián)席會議，主動組織和協(xié)調(diào)各成員單位開展工作。二是進(jìn)一步整合發(fā)揮群防群治組織和廣大人民群眾等社會資源優(yōu)勢。在鐵路沿線的鄉(xiāng)村、社區(qū)，積極組建多形式的義務(wù)護(hù)路隊(duì)伍，培養(yǎng)治安信息員和治安積極分子，發(fā)揮好中心站、中心戶長在宣傳教育群眾、化解矛盾糾紛、搞好排險組織、確保線路暢通等方面的作用，形成全民參與的良好氛圍。

3、落實(shí)“三個”保障機(jī)制。一是落實(shí)人員機(jī)構(gòu)保障。按照省護(hù)路辦要求，進(jìn)一步建立健全各級護(hù)路組織機(jī)構(gòu)，爭取定編、定員，做到“四有”、“四定”。

二是落實(shí)經(jīng)費(fèi)物質(zhì)保障。進(jìn)一步規(guī)范護(hù)路經(jīng)費(fèi)的管理，加強(qiáng)日常檢查和指導(dǎo)，確保護(hù)路經(jīng)費(fèi)用在刀刃上。同時要借助今年加強(qiáng)綜治維穩(wěn)基層組織建設(shè)大好時機(jī)，積極爭取上級和黨委政府的經(jīng)費(fèi)支持，為基層和護(hù)路隊(duì)員解決必要的工作基礎(chǔ)設(shè)備和工作宣傳文檔資料等，為基層開展護(hù)路工作提供保障。

三是落實(shí)制度保障。進(jìn)一步完善細(xì)化護(hù)路宣傳、排查整治、聯(lián)合巡線、鐵路治安情況信息聯(lián)系通報、工作報告、經(jīng)費(fèi)管理、鐵路護(hù)路臺賬管理、檢查考核以及督查督辦、責(zé)任追究等一系列工作制度，明確和落實(shí)各級各部門的責(zé)任，嚴(yán)格管理考核，促進(jìn)鐵路護(hù)路聯(lián)防日常工作規(guī)范化、制度化和有序開展運(yùn)行，提高工作質(zhì)量和效率。

4、重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作。

一是深化“平安鐵路示范縣”創(chuàng)建。進(jìn)一步制定完善平安鐵路示范縣創(chuàng)建具體辦法，制定具體的創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)時間表。逐級規(guī)范評選認(rèn)定掛牌程序，制定具體的評選辦法，組織開展好每年一次的“愛路護(hù)路光榮戶”、“愛路護(hù)路模范村”和“平安鐵路”村(居)區(qū)段、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)段、縣區(qū)段的創(chuàng)評活動。

二是加強(qiáng)路外安全管理工作。對一些站區(qū)、事故高發(fā)線段和非法通道要制定方案，積極協(xié)調(diào)，進(jìn)行封閉取締或改造；加強(qiáng)路地聯(lián)系，統(tǒng)籌整合巡查員和義務(wù)護(hù)路隊(duì)員力量，加強(qiáng)上路巡查力度；與重點(diǎn)對象全面簽訂安全協(xié)議，落實(shí)和完善路外安全和大牲畜掛牌管理辦法，千方 百計控制路外傷亡事故。

三是加強(qiáng)愛路護(hù)路宣傳工作。創(chuàng)新手段和方式，完善愛路護(hù)路“五一五進(jìn)”宣傳教育機(jī)制，加強(qiáng)日常愛路護(hù)路宣傳教育工作。提前安排好三月宣傳月活動，并根據(jù)各個時期的治安形勢開展針對性的宣傳。加強(qiáng)同各級新聞媒體的協(xié)調(diào)與合作，大力宣傳鐵路護(hù)路聯(lián)防工作中的典型事跡和先進(jìn)人物，擴(kuò)大鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的知名度和影響力，正確引導(dǎo)廣大人民群眾參與和支持保障鐵路運(yùn)輸安全的各項(xiàng)工作。四是加強(qiáng)護(hù)路員隊(duì)伍建設(shè)工作。加強(qiáng)護(hù)路隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)，加強(qiáng)日常管理、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)、創(chuàng)新管理方式和激勵考核機(jī)制。縣區(qū)嚴(yán)格實(shí)行每月召集護(hù)路隊(duì)員總結(jié)培訓(xùn)，檢查護(hù)路工作日志，及時兌現(xiàn)表彰成績突出的護(hù)路人員。

5、集中組織開展五項(xiàng)活動。

一是集中開展排查整治活動。各縣區(qū)要結(jié)合春運(yùn)安全，路地聯(lián)合集中對大牲畜養(yǎng)殖情況、五殘人員情況、重點(diǎn)人員、爆炸物品存放情況調(diào)查清理和鐵路沿線治安混亂地區(qū)、流動人口聚居區(qū)、火車站周邊地區(qū)的清理整頓，掛牌督辦一批重點(diǎn)問題和重點(diǎn)地區(qū)，切實(shí)解決突出問題，全力確保春運(yùn)安全有序。

二是集中開展好“愛鐵路、保暢通、促發(fā)展、建和諧”主題宣傳活動。結(jié)合三月宣傳月活動，組織開展集中宣傳，組織一次護(hù)路有獎?wù)魑脑u選；并突出各地的創(chuàng)建典型和經(jīng)驗(yàn)，加大在各級新聞媒體上的宣傳力度，宣傳我市在創(chuàng)建“平安鐵路示范縣區(qū)”創(chuàng)建中的工作成效和突出 事跡，典型帶動，營造氛圍。

三是開展責(zé)任大落實(shí)活動。由市護(hù)路辦統(tǒng)一各種責(zé)任書模式，按照“屬地管理”原則，由各縣區(qū)組織把責(zé)任書簽到部門、單位、農(nóng)戶和聯(lián)防隊(duì)員。縣鄉(xiāng)護(hù)路辦還要指導(dǎo)各村居委會進(jìn)一步修定和完善具有愛路、防傷、監(jiān)管、防事故等內(nèi)容的村規(guī)民約。

四是組織護(hù)路隊(duì)伍業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)練兵活動。年內(nèi)市組織一次對縣、鄉(xiāng)、村護(hù)路干部培訓(xùn)，各縣區(qū)與鐵路派出所聯(lián)合組織對護(hù)路聯(lián)防隊(duì)員開展崗位大練兵活動。

五是組織一次評選護(hù)路工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人活動，對08年以來護(hù)路工作成績突出的單位和個人進(jìn)行表彰。

第二篇：鐵路護(hù)路經(jīng)驗(yàn)材料

為政府分憂為百姓護(hù)航

——高山社區(qū)鐵路護(hù)路工作經(jīng)驗(yàn)材料

撫順城街道高山社區(qū)是因建有遼代佛塔且遠(yuǎn)近聞名的高爾山而定名的。高山社區(qū)座落在撫順城街道北部連綿起伏的高爾山腳下，東起撫西河橋,西鄰將軍街道,北至?xí)唤?南到沈撫鐵路,占地面積約1.5平方公里。

高山社區(qū)是棚改回遷社區(qū)，自2006年底居民回遷以來，高山社區(qū)在順城區(qū)委、區(qū)政府、街道工委辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)與指揮下，以全心全意為百姓服務(wù)為宗旨，以創(chuàng)建“平安社區(qū)”、“和諧社區(qū)”等活動為契機(jī)，著力做好了鐵路護(hù)路、安保工作，為地方的平安與穩(wěn)定奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

一、強(qiáng)化陣地服務(wù)于民

為加強(qiáng)社區(qū)鐵路護(hù)路工作力度，社區(qū)從源頭上著手，專門成立了“鐵路護(hù)路工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，組長由社區(qū)黨總支書記金靜親自擔(dān)任，社區(qū)綜治主任具體負(fù)責(zé)。根據(jù)實(shí)際情況，社區(qū)在原有的一支公益性巡邏隊(duì)的基礎(chǔ)上，成立了兩支志愿者巡邏隊(duì)即黨員巡邏隊(duì)和低保戶巡邏隊(duì)，總計27人。通過縝密、細(xì)致的排班，定崗定位，責(zé)任落實(shí)到人，從而做到鐵路沿線全天不間斷式巡邏，更進(jìn)一步確保無任何事故的發(fā)生。

由于棚改新區(qū)樓房較為集中且為不封閉狀態(tài)，加之今年又修建輕軌，鐵路道口處修建地下通道，因此為居民的出行帶來了極大的不便。居民習(xí)慣性的在鐵路線上橫穿，這趟鐵路線列車又多，危險系數(shù)較大。高山社區(qū)將這里確定為“重點(diǎn)安全隱患地區(qū)”。社區(qū)通過采取多項(xiàng)措施，極大地保護(hù)了沿線居民的安全出行，保證了鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩珪惩ǎ_保了輕軌工程的順利實(shí)施。

首先，利用電教設(shè)備，社區(qū)舉辦法制課堂。社區(qū)聘請鐵路派出所民警為廣大居民講解愛路、護(hù)路常識。同時，充分利用社區(qū)廣場畫廊、居民樓道文化、社區(qū)宣傳板等設(shè)施定期張貼、更換有關(guān)“鐵路安全知識”方面的宣傳畫、條幅等，從而將愛路、護(hù)路、安全意識深入到居民的心中。

其次，開展形式多樣，內(nèi)容新穎的廣場活動。去年中旬，社區(qū)在文化廣場成功舉辦了大型的“法律進(jìn)社區(qū)”宣傳服務(wù)活動。活動中，組織廣大居民進(jìn)行“愛路護(hù)路”的簽字儀式，同時撫順城派出所、鐵路派出所和九鼎律師事務(wù)所等五家單位的領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)邀出席本次活動，現(xiàn)場為棚戶區(qū)的居民進(jìn)行法律服務(wù)及法律咨詢的解答。當(dāng)天共解答法律咨詢30余次，受教育居民多達(dá)3000余人。

再次，對沿線居住的4個精神殘疾居民“包保到人”。社區(qū)委派專人與他們分別結(jié)對子。通過不斷家訪提醒他們遠(yuǎn)離鐵路線。

高山社區(qū)有一名精神病患者名叫韓寶更。該人經(jīng)常沿著鐵路沿線撿東西。社區(qū)得知此事后，委派社區(qū)志愿者巡邏隊(duì)隊(duì)長王景海、黨員巡邏隊(duì)員母葉豐二人專門負(fù)責(zé)幫扶該人。每次見到韓寶更時，二人便極力勸說韓寶更遠(yuǎn)離鐵路。韓寶更是個精神病人，犯起病來經(jīng)常對兩人破口大罵，有時候還撿起石頭打兩人。可兩人一點(diǎn)怨言都沒有，用微笑面對著這可憐的韓大媽......。

社區(qū)居民結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，兩勞釋解人員較多。為防止這些人惡習(xí)不改，趁著天黑無人時偷鐵路螺絲零件，導(dǎo)致國家財產(chǎn)蒙受巨大的損失，社區(qū)特委派公益性崗位人員6人，形成三人一組，交替值班，在夜間進(jìn)行巡邏，著重負(fù)責(zé)維護(hù)鐵路沿線的治安。有了他們在，“犯罪分子”們望而卻步、膽戰(zhàn)心驚。

二、心系百姓丹心赤誠

1、俗話說：兒行千里母擔(dān)憂。高山社區(qū)居民委員會作為社區(qū)居民的“大家長”，對待社區(qū)青少年平日里的出行上學(xué)、放學(xué)等問題就更為關(guān)注。為確保學(xué)生出行安全，社區(qū)從志愿者巡邏隊(duì)中抽調(diào)出4位具有較強(qiáng)責(zé)任心的巡邏隊(duì)員專門負(fù)責(zé)每天早晚接送孩子們上學(xué)、放學(xué)的工作。確保孩子們平平安安上學(xué)、平平安安回家。今年，撫順市各中小學(xué)校作息時間有所調(diào)整，早上到校時間定為7：30，下午放學(xué)時間改為2：

40。得知此事后，護(hù)送孩子們上學(xué)、放學(xué)的巡邏隊(duì)員們工作

時間也相應(yīng)隨之調(diào)整，進(jìn)而與孩子們的作息時間相吻合。高山社區(qū)的這一舉措得到了廣大學(xué)生家長的高度認(rèn)可。

2、高山社區(qū)是棚改回遷社區(qū)，社區(qū)地段較為閉塞。居民上街購物、乘坐公交車等都需要經(jīng)過鐵路道口才能辦到。由于修筑輕軌地下通道，道口處禁止通行，這樣一來嚴(yán)重影響了居民的正常出行。今年年初，居民聚眾鬧事，部分居民來到施工現(xiàn)場，強(qiáng)行阻止施工單位施工，情況十分緊急。社區(qū)得知此事后，工作人員立即趕到施工現(xiàn)場，對前來鬧事的居民進(jìn)行勸阻。同時第一時間與街道工委領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系，將實(shí)際情況予以匯報......。

為防止矛盾進(jìn)一步惡化，順城區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親臨施工現(xiàn)場。在上級領(lǐng)導(dǎo)與施工單位的協(xié)調(diào)下，施工單位最終同意在鐵路道口處留下一個出口，方便居民出行。此舉，該矛盾才得以化解。

3、由于修筑輕軌立交橋引橋，引橋距離社區(qū)寧遠(yuǎn)2號樓1.5米，影響了該樓的整體質(zhì)量。該樓居民情緒激動，欲集體上訪，要求上級政府部門予以賠償，否則就組織聚眾鬧事，情況十分緊急。

寧遠(yuǎn)2號樓上訪群體牽頭人名叫肖國斌。社區(qū)曾幾次派專人對其進(jìn)行了著重的走訪入戶，可通過幾次的走訪，肖本人對社區(qū)的工作并不配合，對社區(qū)工作人員也是冷嘲熱諷。無奈，社區(qū)改變工作思路，利用群眾信息聯(lián)絡(luò)員打聽到了肖的父親在北大嶺居住。于是，幾個社區(qū)工作者們一起來到了北大嶺，找到了肖老師傅的家。

通過幾次的走訪，社區(qū)工作者們不僅做通了肖老師傅的思想工作，同時也了解到肖國斌本人現(xiàn)階段的生活情況。肖國斌本人現(xiàn)在沒有工作，兒子還小，本人想開燒烤店，但苦于沒有門路，因此就這樣一直在家呆著。

摸清情況后，社區(qū)工作者們再一次的主動找到了肖，利用關(guān)系幫助肖聯(lián)系工商、稅務(wù)、城建等部門。同時，還幫助肖挑選開燒烤店的地址......，此舉措讓肖感動得說不出話來！

2009年3月5日，社區(qū)黨總支書記金靜與街道工委領(lǐng)導(dǎo)一起到順城區(qū)輕軌指揮部就寧遠(yuǎn)2號樓一事進(jìn)行領(lǐng)訪。3月6日，金書記與街道薛軍、王艷菊兩位領(lǐng)導(dǎo)再一次到市輕軌指揮部進(jìn)行領(lǐng)訪。

通過2次的領(lǐng)訪，通過對上訪群體牽頭人做深入細(xì)致的工作，現(xiàn)寧遠(yuǎn)2號樓居民情緒穩(wěn)定。

總之，在鐵路護(hù)路、維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定的工作中，高山社區(qū)取得了可喜的成就，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)部門的高度認(rèn)可。但我們并沒有因此而滿足。在今后的工作中，在全體社區(qū)同仁的同心協(xié)作與共同努力下，高山社區(qū)工作者們會繼續(xù)秉著以人為本、踏實(shí)務(wù)實(shí)的工作理念，竭盡全力為居民辦好事、服好務(wù)。“高山人”將會為地區(qū)的穩(wěn)定、居民的和諧貢獻(xiàn)出自己

全部的力量！

撫順城街道高山社區(qū)2009年8月24日

第三篇：鐵路護(hù)路經(jīng)驗(yàn)材料

鐵路護(hù)路經(jīng)驗(yàn)材料

我們xx縣古稱xx，位于山西省xx端，東鄰xx縣，北連xx縣，南與河南省xx市接壤。近年來，我縣平安鐵路創(chuàng)建工作以“雙示范”活動為載體，開展了一系列創(chuàng)建活動，確保了鐵路安全暢通。

一、齊抓共管，凝聚平安鐵路創(chuàng)建合力。縣委縣政府始終把平安鐵路創(chuàng)建作為社會管理綜合治理的重要組成部分，通盤考慮，一并實(shí)施。一是建立縣、鄉(xiāng)、村三級護(hù)路組織，健全了護(hù)路護(hù)線三級網(wǎng)絡(luò)。二是主動溝通協(xié)調(diào)，融洽路地關(guān)系，建起統(tǒng)一研究策劃、統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)一宣傳發(fā)動、統(tǒng)一檢查督導(dǎo)的“四統(tǒng)一”協(xié)作制度。三是強(qiáng)化鐵路安全保衛(wèi)“五防五保三控”責(zé)任分解，形成定時間、定任務(wù)、定責(zé)任、定人員的“四定”責(zé)任制。

二、創(chuàng)新方式，營造愛路護(hù)路濃厚氛圍。不斷創(chuàng)新方式，拓寬內(nèi)容，在全縣形成了濃厚的鐵路護(hù)路輿論氛圍。一是“綜治宣傳月”、“愛路護(hù)路宣傳月”、“12·4法制宣傳日”期間，開展聲勢浩大的愛路護(hù)路宣傳，在宣傳聲勢上下功夫。二是鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園開展“小手拉大手·平安鐵路宣傳教育”活動，在宣傳效果上下功夫。三是護(hù)路專職隊(duì)員、兼職隊(duì)員、鐵路派出所民警一道深入家戶、村莊、社區(qū)、企業(yè)開展宣傳，在“五進(jìn)”聯(lián)合宣傳上下功夫。

三、多措并舉，維護(hù)鐵路列車暢通。一是堅持開展“徒步巡線”活動，深入排查涉路矛盾糾紛，對涉路矛盾糾紛排查化解成效明顯。二是適時開展區(qū)域性集中排查整治行動，加強(qiáng)對沿線廢舊物品收購站定期清理檢查，從源頭上斬斷了伸向鐵路的“黑手”。三是完善《預(yù)防和處置涉路突發(fā)事件應(yīng)急工作預(yù)案》，專兼職護(hù)路聯(lián)防隊(duì)員開展全線全天不間斷巡邏，確保境內(nèi)xx鐵路大動脈的絕對安全。四是不斷創(chuàng)新鐵路護(hù)路巡防模式，將“我為大家巡一天，大家為我守一年”專群巡守模式融入到鐵路護(hù)路巡邏防控中。

四、完善機(jī)制，夯實(shí)鐵路護(hù)路穩(wěn)定根基。完善機(jī)制，夯實(shí)根基，為境內(nèi)xx鐵路的安全暢通筑起了牢固的防線。一是完善涉路矛盾糾紛和治安隱患的“半月一排查，一月一匯總”、徒步巡線、調(diào)解、督辦等制度，健全排查化解長效機(jī)制。二是積極推行隊(duì)伍管理考核和星級管理辦法，開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，堅定信念，服務(wù)大局，護(hù)路為民”主題教育實(shí)踐、演講比賽、文體競賽等各類活動，健全專職護(hù)路隊(duì)伍管理長效機(jī)制。三是將考核結(jié)果與兼職隊(duì)員工資兌現(xiàn)結(jié)合起來，健全兼職護(hù)路聯(lián)防隊(duì)伍管理長效機(jī)制。四是將護(hù)路工作開展情況列入年終社會管理綜合治理工作考核范疇，健全督導(dǎo)檢查長效機(jī)制。

第四篇：鐵路護(hù)路經(jīng)驗(yàn)材料三

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，全面落實(shí)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作各項(xiàng)機(jī)制建設(shè)

市委、市政府高度重視鐵路護(hù)路聯(lián)防工作，堅持把鐵路護(hù)路聯(lián)防工作放到梅河口經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局去思考、去謀劃，與社會治安綜合治理暨平安建設(shè)工作同部署、同規(guī)劃、同獎懲，做到了齊頭并進(jìn)，同步發(fā)展。一是完善組織體系。每年年初我市都及時調(diào)整充實(shí)市鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組。鐵路沿線12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)調(diào)整充實(shí)了鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，確保鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的深入開展。每年年初，市鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組都召開鐵路護(hù)路聯(lián)防工作會議專題研究部署鐵路護(hù)路工作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)與鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）簽訂了《鐵路護(hù)路聯(lián)防工作安全目標(biāo)管理責(zé)任書》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）主要領(lǐng)導(dǎo)又分別與轄區(qū)鐵路沿線村委會簽訂了鐵路護(hù)路安全目標(biāo)管理責(zé)任書。目前，全縣共成立市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）兩級鐵路護(hù)路聯(lián)防組織機(jī)構(gòu)13個，形成了自上而下，一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。

二是落實(shí)獎懲機(jī)制。按照年初有計劃，平時有督導(dǎo)檢查，有考核驗(yàn)收的要求，市綜治委把鐵路護(hù)路工作納入社會治安綜合治理考核評分細(xì)則之中，每年年末對鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）的鐵路護(hù)路工作進(jìn)行全面的檢查考核，并按照細(xì)則進(jìn)行綜合評定，并對表現(xiàn)突出的單位進(jìn)行表彰。

三是強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)。市護(hù)路辦充分發(fā)揮牽頭組織、抓總協(xié)調(diào)的職能作用，建立了路地聯(lián)席會議制度，堅持每季度召開一次例會，主動與鐵路部門溝通協(xié)調(diào)，融洽地鐵關(guān)系，整合護(hù)路資源，強(qiáng)化配合協(xié)作，使鐵路護(hù)路聯(lián)防工作形成了地方與鐵路部門統(tǒng)一研究策劃、統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)一宣傳發(fā)動、統(tǒng)一檢查督導(dǎo)、統(tǒng)一考核驗(yàn)收的工作機(jī)制，提高了工作 效能，保證了工作質(zhì)量。

四是加強(qiáng)知識培訓(xùn)。為進(jìn)一步深化“平安鐵路線”創(chuàng)建活動，不斷夯實(shí)平安建設(shè)基礎(chǔ)，提升鐵路沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）道口監(jiān)人員的業(yè)務(wù)知識水平，市護(hù)路辦每年定期組織鐵路道口16名監(jiān)護(hù)人員學(xué)習(xí)鐵路維穩(wěn)業(yè)務(wù)和防事故、保安全知識，并進(jìn)行測試，合格率達(dá)95%。同時，市護(hù)路辦還采取以會代訓(xùn)的形式，利用綜治工作例會對分管鐵路護(hù)路聯(lián)防工作負(fù)責(zé)人和相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行《鐵路法》、《治安管理處罰法》等知識培訓(xùn)，取得了較好的培訓(xùn)效果。五是建立長效機(jī)制。為保證鐵路護(hù)路工作各項(xiàng)措施落實(shí)，市綜治委制定了《鐵路護(hù)路聯(lián)防經(jīng)費(fèi)管理使用辦法》、《鐵路護(hù)路應(yīng)急預(yù)案》、《鐵路護(hù)路宣傳教育規(guī)劃》及愛路護(hù)路宣傳教育等工作制度，使開展鐵路護(hù)路聯(lián)防工作，制度化、規(guī)范化。

二、緊抓宣傳教育主線，大力營造愛路護(hù)路的濃厚氛圍

宣傳教育工作是做好鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的基礎(chǔ)，今年以來，我縣把營造鐵路護(hù)路的工作氛圍作為工作重點(diǎn)緊抓不放，以宣傳貫徹“護(hù)路、愛路”教育為主線，通過媒體宣傳、群眾宣傳、輿論宣傳全方位發(fā)動干部和群眾共同維護(hù)鐵路安全。

一是利用板報、標(biāo)語、講座等形式鋪開宣傳教育，大力營造濃厚的愛路護(hù)路氛圍。據(jù)統(tǒng)計，自3月份開展宣傳工作以來，共發(fā)放“平安手冊”30000冊，“身邊巨變，新疆百年”掛圖17套，宣傳單500余份,張貼標(biāo)語200余條,出板報160余塊，掛橫幅17條，組織觀看宣傳片20場次。二是與鐵路公安部門組織宣講組，赴鐵路沿線各學(xué)校進(jìn)行宣傳教育。宣講組深入到鐵路沿線中小學(xué)、村委會、以上法制教育課和現(xiàn)場說教等形式對鐵路沿線 群眾進(jìn)行了鐵路安全知識及法制宣傳教育，把鐵路安全教育納入綜治宣傳和普法教育，擴(kuò)大了沿線群眾宣傳教育的覆蓋面，并把護(hù)路安全教育納入了交通安全教育整體計劃，增強(qiáng)了宣傳教育的針對性和有效性。今年年初至今宣講組進(jìn)行法制專題講座32次，現(xiàn)場說教3次，受教育師生及學(xué)生家長7500余人次。特別是今年4月，昆明鐵路管理局15名鐵路民警在陽霞鎮(zhèn)中學(xué)組織開展了籃球友誼賽、舉辦了民族團(tuán)結(jié)文藝演出和“護(hù)路、愛路”宣講等多項(xiàng)活動，增強(qiáng)了“地、鐵”聯(lián)系和師生“護(hù)路、愛路”意識，效果明顯。

三是利用媒體開展廣泛宣傳。鐵路沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）充分利用廣播、電視等新聞宣傳媒體，大力宣傳《治安管理處罰法》、《鐵路法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)和愛路護(hù)路常識，同時，縣電視臺在黃金時段滾動播放《鐵路安全你我他》、《共筑平安鐵道線》專題片40余次。

通過運(yùn)用多種手段和形式廣泛宣傳，鐵路沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）廣大農(nóng)牧民和中小學(xué)生自身防護(hù)意識和愛路護(hù)路自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)，有效預(yù)防和減少了治安問題的發(fā)生，形成了“知路、愛路、護(hù)路”人人有責(zé)，路地聯(lián)手共鑄平安鐵路的良好氛圍。

三、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，全力維護(hù)鐵路安全運(yùn)輸

在護(hù)路聯(lián)防工作中，**縣護(hù)路辦始終堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的工作方針，針對鐵路沿線治安問題突出、涉路案（事）件時發(fā)的區(qū)段，采取集中整治、扎圍欄、設(shè)置減速帶、道口臨時監(jiān)護(hù)等多種措施，預(yù)防和減少案（事）件的發(fā)生。一是結(jié)合社會治安集中整治工作，鐵路公安所會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦把機(jī)動車搶越道口、放牧侵入限界作為重點(diǎn)整治，對鐵路沿線的機(jī)動車駕 駛員、養(yǎng)殖大戶進(jìn)行教育管理。二是加大了北京奧運(yùn)和重大節(jié)日期間的防護(hù)力度，在奧運(yùn)安保期間，鐵路沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抽調(diào)80名民兵組成護(hù)路聯(lián)防隊(duì)，對轄區(qū)鐵路沿線的重點(diǎn)部位、橋梁、涵洞進(jìn)行了巡防，確保了奧運(yùn)安保期間鐵路運(yùn)輸安全。三是修繕隔離帶、減速帶等辦法減少行車事故的發(fā)生，鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對15條減速帶進(jìn)行修繕，鐵熱克巴扎鄉(xiāng)、阿克薩來鄉(xiāng)對修建的部分簡易鐵路防護(hù)欄進(jìn)行了修補(bǔ)。四繼續(xù)妥善解決野云溝一精神病人經(jīng)常在鐵路線上行走不安全隱患，通過多方協(xié)調(diào)，將該精神病人從原來146元低保金增加至176元，鄉(xiāng)政府每月還為其發(fā)放一袋面粉，解決基本生活保障。五是強(qiáng)化涉路矛盾糾紛排查調(diào)處工作。高度重視道口平改立、路外傷亡賠償?shù)纫l(fā)的路地糾紛，積極當(dāng)好矛盾糾紛的排查員、調(diào)解員，組織動員各方面的力量，化解涉路矛盾糾紛3起。六是積極開展廢舊物品收購專項(xiàng)整治，**縣縣護(hù)路辦會同工商、公安等部門先后6次對全縣76家廢品收購網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式的檢查，確保鐵路沿線2公里內(nèi)無廢品收購點(diǎn)，全縣76家廢品收購網(wǎng)點(diǎn)不收購鐵路設(shè)施。

四、存在問題和下步工作打算

我縣的鐵路護(hù)路聯(lián)防工作雖然取得了一些成績，但還存在一些不足：一是工作開展不平衡，個別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委員對護(hù)路聯(lián)防工作的重視程度不夠，參與配合意識不強(qiáng)，工作還比較滯后；二是宣傳力度還需要進(jìn)一步加大；三是對鐵路道口監(jiān)護(hù)人員教育管理機(jī)制還有待于進(jìn)一步完善。四是鐵路沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鐵路護(hù)路辦工作人員少、任務(wù)重，保障經(jīng)費(fèi)短缺等。在今后的工作中，我們將一如既往地落實(shí)中央和自治區(qū)、自治州關(guān)于鐵路護(hù)路聯(lián)防的指示精神，緊緊圍繞創(chuàng)建“平安**”這個主題，充分運(yùn)用社會治安綜合治 理的組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢，依靠鐵路沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府的力量，整合社會各種資源，為確保縣域內(nèi)鐵路運(yùn)輸安全暢通，做出積極的貢獻(xiàn)。

第五篇：淺談鐵路既有線施工的經(jīng)驗(yàn)及作法

淺談鐵路既有線施工的經(jīng)驗(yàn)及作法

摘 要：闡述了臨近鐵路既有線施工流程、既有線施工方案編寫審批流程、施工作業(yè)過程控制、安全卡控措施等。關(guān)鍵詞：既有線 流程 控制 卡控

1、前言

隨著我國鐵路建設(shè)的飛速發(fā)展，國家鐵路網(wǎng)已經(jīng)基本形成縱橫交錯的網(wǎng)洛形狀，既有鐵路的二期擴(kuò)能改造工程和新建鐵路與既有線鐵路接軌，這就不可避免的要進(jìn)行臨近營業(yè)線和既有線的施工，而既有線施工在施工流程上手續(xù)比較繁瑣，在施工過程控制上要求比較嚴(yán)格，條條框框比較多，施工中，風(fēng)險點(diǎn)較多，安全責(zé)任較大，稍不留神，就會造成重大責(zé)任事故。目前，股份公司在既有線施工方面的經(jīng)驗(yàn)不是很足，很多的項(xiàng)目在這方面的施工經(jīng)驗(yàn)甚至為零，如松陶鐵路工程項(xiàng)目在上場之初，對既有線施工一片茫然，幾乎沒有人接觸過既有線施工，對既有線的施工流程一無所知，走了很多彎路。為避免其他項(xiàng)目重走松陶項(xiàng)目老路，本人本著交流的心態(tài)，對松陶項(xiàng)目部在京哈鐵路既有線施工過程進(jìn)行階段性經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及作法供大家參考。

2、鐵路既有線施工的一些概念

2.1、營業(yè)線和既有線概念

營業(yè)線和既有線，實(shí)際上是因?yàn)槭┕ざ龅母拍睿ǔ＃瑺I業(yè)線是指鐵路客貨運(yùn)輸對外公布營業(yè)的線路，而在實(shí)際中，鐵路線路，不完全是客貨運(yùn)輸對外公布營業(yè)的線路，還有部分實(shí)際在運(yùn)行，但并不對外公布的線路，比如軍事運(yùn)輸?shù)木€路、臨管運(yùn)行的線路、場間聯(lián)絡(luò)線，因此就引入了既有線的概念，只要是正常運(yùn)輸生產(chǎn)中，已經(jīng)和路網(wǎng)并軌開通，鐵路機(jī)車車輛在正常運(yùn)行的線路，都稱作既有線，既有線的概念已拓展到了合資鐵路、地方鐵路及專用鐵路。

繁忙干線：系指京哈(不含沈山線)、京滬、京廣、京九(含廣州至深圳段)、隴海、滬昆(不含株洲至昆明段)線及客運(yùn)專線。

2.2、天窗的含義及要求

天窗是指列車運(yùn)行圖中不鋪畫列車運(yùn)行線或調(diào)整、抽減列車運(yùn)行線為營業(yè)線施工、維修作業(yè)預(yù)留的時間，按用途分為施工天窗和維修天窗，時間規(guī)定如下：施工天窗：技改工程、線路大中修及大型機(jī)械作業(yè)、接觸網(wǎng)大修或接觸網(wǎng)集中修時，不應(yīng)少于180分鐘。

2.3、上行和下行

我們可以這樣來區(qū)分列車的運(yùn)行方向：凡是車次的編號是雙數(shù)（偶數(shù)）的，那就是向首都方向去的，稱為“上行列車”，如26次、130次等等；凡是車次的編號是單數(shù)（奇數(shù)）的，那就是與北京方向背離運(yùn)行的列車，稱為“下行列 車”，如41次、297次等。有的同趟列車會有4個編號，那是因?yàn)橹型玖熊嚪较蛴辛烁淖兊木壒省Ｈ缜鄭u開往蘭州的旅客快車，在青島發(fā)車時車次編號是102/101次，從蘭州返回時則是104/103次。這表示從青島到濟(jì)南區(qū)段行車是朝北京方向，而從濟(jì)南往蘭州行車是背離北京方向。

2.4、鐵路線路安全保護(hù)區(qū)

鐵路線路安全保護(hù)區(qū)，是指為防止外來因素對鐵路運(yùn)行的干擾，減少鐵路運(yùn)輸安全隱患，在鐵路沿線兩側(cè)一定范圍內(nèi)對影響鐵路運(yùn)輸安全行為進(jìn)行限制而設(shè)置的特定區(qū)域。鐵路線路安全保護(hù)區(qū)，不涉及土地權(quán)屬問題，在此區(qū)域內(nèi)，禁止從事危及鐵路運(yùn)輸安全的行為，但并不改變土地的權(quán)屬關(guān)系。鐵路線路安全保護(hù)區(qū)，從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或橋梁外側(cè)起算：（1）城市市區(qū)≥8米；（2）城市郊區(qū)居民居住區(qū)≥10米；（3）村鎮(zhèn)居民居住區(qū)≥12米；（4）其他地區(qū)≥15米。

2.5、限界

限界是鐵路建筑物、設(shè)備及行車、車輛的輪廓尺寸線。營業(yè)線上施工必須根據(jù)鐵路機(jī)車車輛限界和建筑接近限界，制定施工臨時行車限界。

3、鐵路既有線施工的一些要求

3.1、參與既有線施工的所有施工單位管理人員，都必須參加并通過由各鐵路路局組織的既有線施工培訓(xùn)，持證上崗。

3.2、既有線施工現(xiàn)場必須設(shè)置專職安全員、防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員，且安全員、防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員必須是施工單位的在職職工，必須參加并通過由各鐵路路局組織的既有線施工培訓(xùn)，持證上崗。

3.3、既有線施工必須提前1個月到路局報批施工計劃，并嚴(yán)格按照施工計劃組織施工。

3.4、既有線施工一般都涉及到對既有線既有設(shè)施，如通信、信號、電力電纜的排遷或保護(hù)，這就要求這些設(shè)備的產(chǎn)權(quán)單位或管理單位（所謂施工配合單位）必須派人到現(xiàn)場防護(hù)，路局一般規(guī)定，施工配合單位現(xiàn)場防護(hù)人員未到場并簽字確認(rèn)的情況下不允許施工。

3.5、既有線施工其他要求還有很多很多，本人在此不再一一列舉，真正施工時，各鐵路局會下發(fā)相關(guān)要求文件的，到時參照相關(guān)文件實(shí)行即可。

4、鐵路既有線施工一般流程

4.1、現(xiàn)場調(diào)查

項(xiàng)目進(jìn)場后，組織項(xiàng)目部有關(guān)技術(shù)人員全面熟悉核對設(shè)計文件，充分了解設(shè)計意圖，核對地形及地質(zhì)資料，復(fù)核線路中線并引測坐標(biāo)控制點(diǎn)和水準(zhǔn)點(diǎn)。根據(jù)設(shè)計文件組織技術(shù)人員到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，主要調(diào)查內(nèi)容為：既有線線路運(yùn)行情況、既有線線路類型、既有線都有哪些設(shè)施、施工工程線路與既有線路的位置關(guān)系、重點(diǎn)調(diào)查既有線路通信、信號、電纜的走向，對有可能影響施工的地下電纜及管線報請有關(guān)部門排除，施工前不能確定的管線，進(jìn)行挖十字探溝，確定管線的走向。在調(diào)查過程中要形成詳細(xì)的調(diào)查報告，以備在進(jìn)行方案編制時使用。

4.2、既有線施工組織設(shè)計（方案）編制報批

施工組織設(shè)計(方案)的編制報批工作的質(zhì)量是將來與各站段簽訂安全協(xié)議、辦理施工許可證和月度施工計劃工作能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵。在施工組織設(shè)計(方案)的編寫過程中應(yīng)注意以下事項(xiàng): 4.2.1、方案必須與現(xiàn)場實(shí)際高度相符，現(xiàn)場位置關(guān)系、標(biāo)高、里程必須精確，因?yàn)檫@些數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)到既有線的限界限高要求。既有線的相關(guān)要求鐵路局會下發(fā)相應(yīng)的文件，必須對照這些文件，采取相應(yīng)的防護(hù)措施，否則，在簽訂安全協(xié)議時會卡殼碰壁，走回頭路，這將可能導(dǎo)致當(dāng)月的施工計劃報不上，耽誤下月的施工。

4.2.2、方案的編制依據(jù)必須包含所有路局下發(fā)的關(guān)于既有線施工的管理要求文件，采取的防護(hù)措施、施工工藝、現(xiàn)場施工組織、使用的機(jī)械設(shè)備型號、性能必須與符合路局相關(guān)文件要求，且要有可操作性，并經(jīng)過與各站段協(xié)商經(jīng)得后者的同意，否則現(xiàn)場施工時，實(shí)行不了，耽誤施工。

4.2.3、在計算施工工期時，必須把所有可能影響到工期落實(shí)的不了的因素考慮周全，留有合理余地，但不能夸大工期，否則會影響到后期施工計劃的上報。

4.2.4、方案在編制過程中，一定要群策群力，大家相互討論，對照路局下發(fā)的所有相關(guān)文件前后對照，力求做到前后策應(yīng)，經(jīng)得起反復(fù)推敲。編制完成以后，先組織內(nèi)部評審，內(nèi)部通過后，報監(jiān)理單位、建設(shè)單位審批，一般情況下，業(yè)主會召集施工單位、監(jiān)理單位、路局各站段的人員到某一地方統(tǒng)一對方案進(jìn)行評審，在評審會上，施工單位要準(zhǔn)備好匯報材料、需要與各站段協(xié)調(diào)確認(rèn)的問題，在會上直接解決。建設(shè)單位如果不主動組織召開這樣的會議的話，施工單位也可以請求建設(shè)單位召開。通過各單位評審后的方案，基本就是現(xiàn)場實(shí)施方案了，輕意不要改動，否則在簽訂安全協(xié)議時會遇到麻煩，容易反復(fù)。

4.2.5、施工組織設(shè)計（方案），無論施工內(nèi)容多少、復(fù)雜程度多大、施工時間長短，都要按鐵道部頒布的《鐵路工程施工組織設(shè)計指南》的相關(guān)內(nèi)容編寫，“六位一體”即安全、質(zhì)量、投資、進(jìn)度、科技創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)水土保持和相應(yīng)的保證體系必須齊全，否則在報批過程中缺項(xiàng)漏項(xiàng)，容易反復(fù)，耽誤施工計劃上報。

4.2.6、施工組織設(shè)計（方案）的編寫時間要提前準(zhǔn)備好，盡量在將要施工的月份以前兩個月以上報批完成。因?yàn)榧扔芯€施工必須提前1個月報施工計劃，而且每月施工計劃辦理截止時間一般均在每月上旬。就幾天時間需要與各站段兩級各十幾個部門協(xié)商簽訂安全協(xié)議，且各部門相關(guān)負(fù)責(zé)人員不一定有時間受理，業(yè)務(wù)人員還要往返于施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位、各站段之間蓋章簽字，有些部門有時還要求再次到現(xiàn)場考察后才簽字蓋章，所以每月辦理施工計劃時間是很不充足的，因此，做好前期準(zhǔn)備工作，避免前期工作再影響占用這些時間顯得極為重要。另外，在辦理施工計劃時，除專職業(yè)務(wù)人員以外，項(xiàng)目相關(guān)部門人員也要積極配合業(yè)務(wù)人員，以利施工計劃的順利辦理。

4.2.7、在編制施工組織設(shè)計（方案）過程中，項(xiàng)目物資、設(shè)備部門要隨時配合編制人員，向他們提供相關(guān)物資材料、機(jī)械設(shè)備的信息供編制人員參考，這些信息包括所需材料的規(guī)格、種類、性能、價格、是否及時到位，機(jī)械設(shè)備的型號、性能、高度大小、工作參數(shù)、工作空間范圍、是否能及時到位等，編制人員要根據(jù)這些信息對照路局相關(guān)文件，選擇合適的材料、機(jī)械。否則，編制出來的現(xiàn)場實(shí)施不了，影響施工的進(jìn)展。

4.3、既有線施工計劃的辦理流程 4.3.1、既有線施工許可證的辦理流程

要辦理月度施工計劃，必須先辦理既有線施工許可證，而施工許可證有效期一般為一年，不跨，因而叫施工許可證。以某某項(xiàng)目為例，施工許可證的辦理流程如下：

項(xiàng)目上場以后，立即派遣經(jīng)驗(yàn)相對豐富的專人到路局負(fù)責(zé)施工單位管段的具體各站段（如長春供電段、長春通信段、長春工務(wù)段、長春車務(wù)段、長春房產(chǎn)段等）各部門聯(lián)系，先熟悉他們的工作規(guī)律、相關(guān)負(fù)責(zé)人，對號入座后開始協(xié)商簽訂安全“大協(xié)議”事宜（辦理施工許可時所簽的安全協(xié)議，內(nèi)容比較籠統(tǒng)，涵蓋范圍較廣，我們俗稱“大協(xié)議”，而在簽訂月度施工計劃時所簽的安全協(xié)議，內(nèi)容比較具體，涵蓋范圍較小，我們俗稱“小協(xié)議”），與各具體管段的站段分別簽完協(xié)議以后再分別找路局的車務(wù)處、工務(wù)處、電務(wù)處、房產(chǎn)處、供電處、建設(shè)處的相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商簽訂相應(yīng)的安全“大協(xié)議”。兩級安全“大協(xié)議”都簽訂完成以后，由路局建設(shè)處給施工單位頒發(fā)施工許可證。

“大協(xié)議”在簽訂過程中，路局具體管段的相關(guān)部門會根據(jù)自己的管理范圍，審核施工單位的施工組織設(shè)計（方案），有時還會到現(xiàn)場復(fù)查情況，確認(rèn)無誤后方能簽署“大協(xié)議”。在此工程中，施工單位需要準(zhǔn)備好經(jīng)過監(jiān)理、建設(shè)單位審批過的施工組織設(shè)計（方案）和相關(guān)既有線施工圖紙。個別站段還要求留下施工組織設(shè)計（方案）的復(fù)印件和圖紙，松陶項(xiàng)目在辦理過程中，路局工務(wù)段和公務(wù)處均要求留下了上述資料，因而，在辦理過程中，要準(zhǔn)備好幾份這樣的資料，免得到時提供不了，耽誤時間。4.3.2、既有線月度施工計劃的辦理流程

施工許可證辦理完成后，就可以開始月度既有線施工計劃的辦理工作。辦理月度施工計劃需要帶著月度施工內(nèi)容的專項(xiàng)安全技術(shù)方案和相應(yīng)的施工圖紙，這些需要提前備齊。

月度施工計劃辦理流程如下：施工許可證到手以后，拿著施工許可證和下月計劃施工的工點(diǎn)的報批過的專項(xiàng)安全技術(shù)施工方案，去找路局具體管段的站段各部門分別簽訂安全“小協(xié)議”和下月既有線施工計劃，具體管理站段的“小協(xié)議”和施工計劃簽字完成后，到路局分別找各部門協(xié)商簽訂安全“小協(xié)議”和施工計劃。施工計劃表上各站段都簽字蓋章后，月度施工計劃就基本完成了。回項(xiàng)目部等待路局運(yùn)輸處統(tǒng)一下發(fā)下月的施工計劃即可。

在此工程中，同辦理施工許可證的程序一樣，施工單位需要準(zhǔn)備好經(jīng)過監(jiān)理、建設(shè)單位審批過的方案和相關(guān)既有線施工圖紙。個別站段還要求留下方案的復(fù)印件和圖紙，因而，在辦理過程中，要準(zhǔn)備好幾份這樣的資料，免得到時提供不了，耽誤時間。

既有線施工計劃的辦理過程是一個復(fù)雜而漫長的過程，在工作中，時常會遇到這樣或那樣的反復(fù)過程，在與路局管理部門的協(xié)調(diào)溝通中，時常會因施工單位自身原因或某些部門某些個人的原因在某個環(huán)節(jié)被卡住，無法進(jìn)行下一步驟的工作，這些情況如果處理不好，會危及施工單位下個月一整月的施工計劃，后果很嚴(yán)重。這就要求業(yè)務(wù)人員及時與項(xiàng)目部及建設(shè)單位溝通，爭取得到他們的大力支持，盡快處理，有時還要耐心多磨人多溝通，不怕白眼，及時果斷處理。在時間緊迫的情況，需要馬不停蹄、日夜兼程的處理時，要不怕辛勞，以完成任務(wù)為第一選擇，決不能拖。

4.4、既有線施工現(xiàn)場實(shí)施階段的控制措施

4.4.1、施工準(zhǔn)備工作要在開工前準(zhǔn)備充分，施工物資材料要提前進(jìn)場檢驗(yàn)備用；所有施工機(jī)械要按照路局要求提前到路局相關(guān)部門辦理“進(jìn)場施工許可證”，提前幾天進(jìn)場報驗(yàn)，檢查性能；所有現(xiàn)場防護(hù)用品，如信號燈、信號旗、口哨、警戒繩、警戒線、安全標(biāo)志牌等提前購買備用；所有現(xiàn)場安全員、現(xiàn)場防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員提前組織到位；所有參與施工的勞務(wù)人員、機(jī)械操作手的安全技術(shù)交底、培訓(xùn)教育工作必須提前完成；施工配合單位防護(hù)人員提前一天協(xié)調(diào)組織到位；施工區(qū)域需要提前排遷地面附著物、地下光電纜提前完成并有書面簽字確認(rèn)；既有線應(yīng)急預(yù)案演練工作提前完成；應(yīng)急處理措施、應(yīng)急物資、應(yīng)急組織人員提前就位等等。

4.4.2、施工開始后，按照規(guī)定的地點(diǎn)、規(guī)定施工內(nèi)容、規(guī)定的作業(yè)程序、規(guī)定的時間施工，施工現(xiàn)場井然有序。一般規(guī)定，現(xiàn)場安全員、現(xiàn)場防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)理人員、配合單位防護(hù)人員未到場簽字確認(rèn)，施工人員嚴(yán)禁私自進(jìn)場施工；施工機(jī)械嚴(yán)格實(shí)行“一機(jī)一人”防護(hù)制度；現(xiàn)場安全員、現(xiàn)場防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員嚴(yán)格按照自己的職責(zé)堅守崗位，嚴(yán)禁串崗；施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人必須在崗，現(xiàn)場組織。嚴(yán)格實(shí)行先防護(hù)后施工的原則，防護(hù)措施不到位，堅決不施工。

4.4.3、施工過程中，要安排專人負(fù)責(zé)既有線施工的調(diào)度報表上報工作，人員要固定，且熟悉現(xiàn)場情況。一般情況下，不列入路局施工計劃臨近既有線施工，不要求每日向路局匯報，但需要向監(jiān)理單位和建設(shè)單位上報日進(jìn)度情況；而列入路局施工計劃的既有線施工，調(diào)度人員需要提前四天向路局通報施工情況。這就要求調(diào)度人員必須每日深入施工現(xiàn)場，時時了解現(xiàn)場施工情況，并熟悉施工方案，超前預(yù)料施工進(jìn)度。

4.4.4、既有線施工現(xiàn)場安全無小事，一旦出事就都是大事。因而，既有線施工安全措施均執(zhí)行卡控制度，如料具侵限控制安全卡控措施；安全隔離和文明施工卡控措施；卸車作業(yè)安全卡控措施；橋涵施工作業(yè)安全卡控措施；路基填挖及影響排水暢通的施工作業(yè)安全卡控措施；既有管線設(shè)備的施工作業(yè)安全卡控措施；臨時用電及消防安全措施；既有線人身安全措施等，施工單位要嚴(yán)格實(shí)行。

5、結(jié)束語

既有線施工對于松陶項(xiàng)目來說是一個難點(diǎn)工程，它投資不大，但施工人力、物力、財力投入極大，且安全風(fēng)險高，施工手續(xù)辦理復(fù)雜，施工現(xiàn)場要求高，施工難度大，是一項(xiàng)“高風(fēng)險、低回報”的工程，本人主張能夠避免此類施工的盡量避免，避免不了的，嚴(yán)格按照施工程序施工，以平安順利完成施工為首要目標(biāo)追求。

由于本人也是首次參加既有線施工，且某某項(xiàng)目的既有線施工才開始施工，既有線施工經(jīng)驗(yàn)不足，只是對前期參加既有線施工的工作進(jìn)行了一些初步探討，所提觀點(diǎn)和做法并非準(zhǔn)確和實(shí)用，僅寫出來作為一種交流與參考。