第一篇：機關本部建設工作方案

全面推進一流機關本部建設工作方案

為深入貫徹省公司2017年全面推進三級本部建設大會精神，全面推進機關本部建設，根據公司卓洪樹總經理、鄔捷龍書記在會議上的講話要求以及“五優”年度工作安排，結合我廠實際，制定《全面推進一流機關本部建設工作方案》。

一、工作思路

2017年，全面貫徹省公司和廠“兩會”精神，認真落實省公司三級本部建設工作部署，以人才培養、作風轉變、協同配合、提升業績、改善環境為抓手，突出“四個不讓”和“四個服務”，堅持強基固本、創新突破、提質增效、爭先進位，按照建設“五個優”的機關本部要求，建設優秀團隊、倡樹優良作風、構建優質運營機制、營造優美環境、建設優異績效體系，全面推進一流機關本部建設。

二、工作目標

通過一流機關本部建設，進一步提升機關本部的領導力、調控力、執行力和帶動力，力爭3年內確保到2020年全面建成作風優良、團隊優秀、運營優質、績效優異、環境優美的一流地市級機關本部，在創建“全國一流水電企業”中充分發揮核心和統領作用。

三、重點工作任務安排

（一）優良作風建設2017年重點工作

1.突出抓好學風，全面從嚴加強機關本部黨的建設 一是深入學習貫徹十八屆六中全會和全國國有企業黨建工作會議精神。抓好黨委中心組理論學習，制定學習計劃，配發學習資料、學習筆記。舉辦全面從嚴治黨專題輔導講座。嚴格黨員教育管理，制定黨員教育培訓工作實施方案，落實黨政理論培訓、黨支部書記培訓等重點培訓任務。二是推進“機關黨支部規范化建設年”活動。完善“四講四有”合格黨員標準。推進“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內政治生活常態化，用好《黨支部工作一本通》。完成黨支部和黨員2017年度公開承諾。嚴格黨費收繳管理工作，用好《黨員繳納黨費手冊》。三是強化量化考核。按照省公司要求，修訂業績考核細則，將黨建工作納入部門負責人業績考核管理，考核結果與部門負責人薪酬、獎懲、任免掛鉤。

2.突出抓好思想作風，全面提升機關本部的執行力 一是注重思想引領。抓實機關本部黨員經常性教育，引導本部黨員干部在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。組織開展慶祝建黨96周年系列活動、“喜迎十九大，建功在崗位”主題實踐活動。組織開展黨性黨風教育活動，加強機關本部黨員黨性修養，不斷強化干部員工的執行力。二是實施“黨旗紅國企興”黨建提升工程。制定實施方案，深化“電網先鋒黨支部”創建，促進黨建工作與生產經營工作深度融合。積極爭創省公司“十佳黨員教育示范點”、“十佳黨建+項目”、“十佳‘三會一課’規范黨支部”、“十佳精神文明創新獎”。三是深化“三亮三比”主題活動。廣泛開展黨員身邊無違章、黨員示范崗、黨員責任區等活動。固化“主題黨日+”經常性教育模式。建立定期講黨課機制。定期開展應知應會理論測試，試點建立黨員學習積分制。

3.突出抓好工作作風，全面提高機關服務基層的意識和工作水平能力

一是落實《機關服務基層行為手冊》。樹立“一盤棋”思想，強化部門間協同服務意識，進一步消除管理壁壘。嚴格執行首問負責和限時辦結制，嚴格遵守“跨部門協同辦理流程”，進一步提高機關服務效率、效能。二是深化“四個不讓”專項活動。切實改進調查研究，提高調研的深度和質量，提高機關本部認識能力、判斷能力和解決實際問題的能力。落實調研工作計劃，及時完成調研工作任務及報告，不斷提高工作質量。三是推進法治企業建設。全面加強法律風險管理工作，深化規章制度體系建設。完善法律風險防范體系，推行法律風險提示書制度，建立風險報告和定期發布工作機制。加強規章制度基礎管理，促進通用制度有效落地。

4.突出抓好生活作風，全面強化機關本部紀律規矩約束 一是加強黨紀法規教育。加強教育、管理和監督，集中學習《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》、《黨內監督條例》及《問責條例》等黨規黨紀。開展機關本部黨員干部存在的薄弱環節和高危風險排查活動，分類制定預防措施。開展廉潔主題教育，加強機關本部黨員領導干部和關鍵崗位人員關愛警示提醒教育。二是強化執紀檢查。嚴肅查處機關本部違反“八項規定”的行為，開展“四風”問題專項整治和“四個十條”紀律規范監督檢查，緊盯敏感時段和重要節點，強化干部任用、“三公”消費、婚喪嫁娶等重點領域紀律約束，做好職能部門、領導干部“一崗雙責”履職評價。三是推進協同監督。定期召開監督會議，分析研究監督過程中發現的問題，規范協同監督“一書兩報告”。推動落實協同監督所涉相關問題線索移送工作。

5.突出抓好德育建設，全面營造干事創業的良好氛圍 一是化道德企業建設。貫徹《公民道德建設實施綱要》，常態化開展道德講堂活動，探索“線上線下”相結合的道德講堂建設新模式，建設“道德文化長廊”，開展“四德”模范先進事跡宣傳，參與“好人”評選，倡導互助、向善、和諧的人際關系。二是深化文明創建。主動融入安康“省級文明城市”創建，推進文明家庭創建，重視家風建設。落實中國傳統節日振興工程要求，開展“我們的節日”主題活動。注重社會主義核心價值觀宣傳教育，廣泛開展群眾性精神文明建設活動，傳播積極向上的正能量。三是健全機關本部激勵關懷機制。推行“五必談五必訪工作法”，開展心理疏導和人文關懷，幫助機關本部員工解決思想問題和實際問題，提升團隊協作意識，增強本部的向心力、凝聚力和吸引力。

（二）優秀團隊建設2017年重點工作 1.實施崗位精準配置，逐步優化機關隊伍結構 一是嚴格落實“三定”管理要求。開展機關各部門人力資源狀況調查，了解超缺員、年齡結構、履職能力等情況，客觀分析機關隊伍結構，制定有針對性的解決措施，根據工作任務、人員狀況適時補充新生力量。二是嚴格選人用人機制。建立健全選拔任用工作紀實和責任追究等制度，讓勇于擔當、甘于奉獻、德才兼備的優秀人才脫穎而出，樹立“有為才有位”的選人用人風向標。三是擇優補充機關管理崗位。依托內部人力資源市場，推行崗位公開競聘，建立機關本部進人標準和要求，剛性執行“3、5、8”一線崗位工作年限要求。四是啟動關鍵管理崗位人員交流。為防范經營風險，促進廉政建設，按照省公司關鍵崗位人員交流管理辦法，通過部門內部交流、部門間交流等形式，啟動關鍵崗位交流的組織實施。五是探索建立機關管理崗位退出機制。對于因年齡結構、履職能力、工作作風等原因，不能完全勝任機關管理崗位工作的，探索建立管理崗位退出機制，保證機關隊伍結構合理，持續激發機關本部工作活力。

2.強化管理人才培養，持續提升本部員工素能 一是開展中層干部培訓。開展基于中層干部執行力、黨政理論、管理素養提升培養，分期組織中層干部集中培訓，著力提升干部隊伍綜合素質。二是實施后備人才和一般管理人員培訓。開展后備人才綜合素質能力提升培訓，以職業素養、專業知識、崗位勝任能力為重點，組織開展一般管理人員培訓。三是完成職員職級評聘。在前期開展職員職級評聘的基礎上，按照省公司工作要求和我廠評聘方案，年內完成職員職級評聘工作，暢通職務、職級、專家人才序列晉升通道。四是做好掛職交流鍛煉學習活動。積極做好國網公司、省公司安排的掛職交流鍛煉工作，從人才儲備庫優選年輕人才參加上級部門及兄弟單位的掛職交流學習，開闊視野，豐富閱歷，儲備優秀人才。

3.加大協同服務力度，持續提升工作效率

一是實現部門協同運作。深化機關本部“五位一體”應用，提高部門間、專業間和員工間的橫向協同能力。二是創新服務基層方式。創新服務基層方式，持續推行機關本部各部門與生產部門、班組的“一對一”服務包干機制，提升機關服務基層能力。三是推行部門AB崗位工作制。機關（包括大禹公司機關）部門要制定本部門內部AB崗位工作方案，完善工作協同機制，從今年7月開始推行部門AB崗位工作制，以保證部門工作的連續性、系統性和完整性，持續提高辦事效能和管理崗位員工的工作能力。

（三）優質運營建設2017年重點工作 1.全面深化“五位一體”機制建設

一是縱深推進“五位一體”應用工作。在完善典型崗位體系的基礎上，細化典型崗位職責；完善典型崗位任職資格標準建設；修訂、完善相關管理制度，強化流程管控繼續抓好“五位一體”在班組的落地融合，做好典型案例的評優申報工作。二是應用國網風控操作標準，塑造風控文化氛圍。強化風控知識宣貫，將風控標準融入日常管理和具體崗位，提高全員的風險意識。組織學習推廣國網19項風控操作指南，并以風控操作指南為指導，開展內控專題評價。

2.加強計劃管控，穩步提升公司優質運營水平一是多措并舉降本增效，嚴格綜合計劃和預算管理。嚴格綜合計劃剛性管控，強化閉環管理。全面監控綜合計劃、預算指標和項目執行的進度。按月對綜合計劃指標完成情況進行分析，關注異動指標，及時溝通、及時解決實際問題。對省公司完成采購項目督促項目責任管理部門及時簽訂合同，確保工程項目及時開工。對已開工項目，督促項目管理部門，加強現場管理，確保綜合計劃各項指標任務按照時間節點穩步推進。二是加快推進資金全方位實時監控系統建設，強化重點領域安全管理。按照省公司統一部署，加快推進資金全方位實時監控系統建設，進一步提升我廠資金管理水平。開展本單位銀行賬戶、資金存量、流量、融資和票據業務等監控數據的治理，確保監控數據完整準確，充分發揮監控系統功能，按日監控資金收支，上報資金日余額監控表，嚴防資金異動。三是強化集體企業關鍵環節管控，加強集體企業監管。加強集體企業內部管理的組織體系和內控體系建設，強化產權管理和經營管理，提升法人治理、組織機構、基礎管理工作水平。維護好集體企業業務管控平臺。

3.加強對外交流，全面補齊專業管理短板

一是開展同業對標管理工作。為了使專業對標外出調研工作有序進行，制定了《對標工作調研方案》，采取“走出去”的方法，有計劃分批次分專業安排各專業對標學習調研工作，組織各專業和國內同行業之間開展學習。由領導帶隊，各相關專業對標組長參加，分六組赴 等企業調研，通過座談、討論、交流，學習優秀水電企業管理經驗。但是，由于國網公司對水電企業參與同業對標未進行強制要求，各水電企業管理機構不同，調研企業對開展廠際對標意愿不強。通過努力，與 建立了廠際對標聯系，協商確定對標體系，主動開展對標工作。

為進一步深化同業對標工作，加強橫向聯系，借鑒國內先進網省公司的管理理念與管理經驗，我廠于2017年3月份組織相關管理人員到 等廠調研學習，探索新的廠際對標指標體系構建。我廠組織人員研究《公司2017年對標管理工作實施方案》深入各專業管理部門和生產部門進行調研，對原指標體系設置和評價標準進行優化，結合水電廠生產管理特點，制定《廠際對標體系（2017版）》，共60項指標，按指標內容分為：基本信息（5項）、業績對標指標（13項）、管理對標指標（42項）三大部分，其中基本信息僅列出數據，不進行評價；業績指標內容分為業績優秀和現代公司兩部分，管理指標分為安全管理（6項）、人力管理（7項）、財力管理（4項）、物資管理（7項）、規劃管理（2項）、運行管理（5項）、檢修管理（5項）、配套管理（6項）等八部分。在與 電廠持續開展廠際對標工作，每季度進行一次對標數據共享。統計對標數據表、分析指標情況、制定落后指標及異動指標提升管控措施、編寫對標分析報告。

二是加強運營監測管理。按照省公司運營監測工作要求，加強經營診斷分析，開展指標運行監測，密切關注異動指標，逐月開展計劃預算指標、項目和收支等主題監測分析，并協同相關業務部門加強異動（問題）閉環處置，促進整體管理提升，確保計劃預算執行準確。每月進行一次經濟運行分析，共編制月度經濟運行分析12期。對外部環境、入庫水量、發電量、項目“四率”執行情況、年水能利用率、機組等效可用系數、設備運檢效率、模擬利潤、可控費用等14個指標進行運行情況進行統計分析。找到存在的問題，并制定措施。保證全年目標任務圓滿完成和提升。同時，作為月度會會議材料供參會人員傳閱。

4.持續強化機關本部執行力建設

一是按照“八定”要求，確保責任落實到人。做好全年重點任務分解。圍繞省公司、廠部決策部署，按照“八定”要求，確保責任落實到人。印發全年重點工作任務八定表。以季節為節點，及時修訂完善，并在每季度就工作任務完成情況提出考核意見，促進各項任務順利完成。二是進一步加強會議管理。以會議管理規范化和有序化為抓手，統籌會議安排，優化會議流程，突出會議實效，加強對會議請假、簽到、紀律、考核的閉環管控，對會議交辦事項的及時進行督查督辦，全面提升會議管理水平。三是加大專項協同監督力度。開展重點工作專項監督，對工作計劃、制度完善、流程規范、責任落實等方面實施監督，及時提出監督建議。配合省公司，探索開展直屬單位遞推式項目交叉檢查。

（四）優異績效建設2017年重點工作 1.優化績效管理體系，持續提升組織績效

一是分解指標，層層落實責任。廠部與部門、部門與員工簽訂績效合約，逐級分解我廠承擔的年度業績考核、同業對標指標和年度重點任務到責任部門、配合部門、責任人及崗位，明確管理責任和考核權重，按照“八定”管理，做到人人身上有指標。二是優化績效考核管理體系。根據省公司新的業績考核辦法和內模市場考核辦法，結合我廠月度績效考核中存在的問題，征求專業管理部門意見，修訂完善我廠《績效考核辦法》，進一步優化考核指標體系。三是強化績效全過程管控。堅持月度績效考核通報機制，強化指標、任務過程管控，促進效益效率提升，同時問題導向促進管理提升。四是健全績效溝通改進。建立績效溝通改進機制，落實績效考核、溝通、反饋、改進等制度要求，形成績效持續提升的正循環。五是夯實績效管理基礎。加強績效管理培訓力度，促使績效管理理念深入人心，以全員績效管理信息平臺為支撐，規范考核流程及基礎管理。

2.加強績效結果應用，持續提升員工績效

一是量化實施機關本部員工考核。按照省公司工作要求，全面推行管理機關“三級三維”目標任務制量化考核，嚴格執行考核結果分級制度。二是深化落實績效結果應用。深化績效結果應用，加強制度剛性執行，按照員工年度績效等級與薪檔調升、選任、評優等掛鉤，增強員工干事創業積極性。三是充分發揮績效經理作用。明確各級績效經理人的職責，編制績效經理人操作手冊，培訓提升各級績效經理人的履職能力,強化各級績效經理人在員工成長中的關鍵作用。

（五）優異環境建設2017年重點工作 1.強化后勤本質安全。

要建立健全安全管理制度和后勤安全隱患排查制度、對于電梯、鍋爐、消防等后勤領域特種設備設施，要定期接受專業機構安全檢驗，定期開展維護，做到各類隱患“全覆蓋、勤排查、快治理”，做好辦公、住宅樓宇的消防、安防、設備設施的巡查，防止發生安全責任事故。一是強化安全責任制落實。建立“兩項”安全責任制度、安全責任管控“五項”臺賬。進一步落實“后勤業務安全生產責任制”、“小型基建和非生產技改大修項目建設安全生產責任制”兩項責任制度和辦公區、家屬區“安全管理責任區”、“電梯等特種設備”、“小型基建、非生產技改大修項目”、“配電室（單元）設施”安全責任管控“五項”臺賬，逐級落實安全職責，杜絕安全責任盲區。二是強化工作機制。建立后勤安全隱患排查、整改常態工作機制。對于電梯、鍋爐等后勤領域特種設備設施，定期接受專業機構安全檢驗，定期做好日常維護，確保電梯等各類設備正常運轉。三是強化檢查監督。開展“節假日”“春檢”“秋檢”等后勤業務安全大檢查工作。重點做好辦公、住宅樓宇的配電、鍋爐、電梯等設備設施的巡查，嚴防意外安全責任事故的發生。

2.強化制度建設

一是完善后勤服務保障考核評價體系。修訂《物業考核管理辦法》。在鞏固本部資產劃轉、相應業務分工調整工作的基礎上，進一步修訂《物業考核管理辦法》。二是進一步完善制度。修訂完善1項制度，促進完善《員工食堂服務考核評分辦法》，夯實管理基礎，不斷提升物業服務質量和水平。3.開展“四個行動”

（1）實施“健康關愛”行動。一是加強員工健康管理，優化設計適合員工的體檢套餐。深化職工健康體檢管理，制定職工健康體檢方案，采取“基本套餐+個性化”模式，組織做好職工體檢工作和每月一次健康咨詢活動。二是加強社區醫療服務。加強社區醫療服務，逐步在社區內提供醫療上門服務。三是拓展延伸醫務服務，開通“ ”健康咨詢服務專線。利用“ ”服務專線給職工提供健康咨詢服務。

（2）實施“環境優化”行動。一是對辦公樓空調進行改造工程，使辦公環境內的空氣全天候質量達標，體現廠部對員工身心健康的關懷。進行全面調查了解，超過使用年限的及時報廢，更換新空調，針對性的開展辦公場所空氣質量治理改善工作，升級改造相關設備設施，多措并舉，打造整潔、舒適的辦公環境。二是綠化美化環境。強化辦公區、家屬區綠化美化工作，做好春秋兩季的苗木補栽，加強綠化細節管理，對死角和盆槽進行整治和綠植覆蓋，形成錯落有致、四季常青的綠色家園。三是確保電梯安全舒適運行，定期接受專業機構安全檢驗，定期開展維護。優化電梯維修計劃，臨時保養維修時間安排夜間，計劃檢修安排在節假日，確保電梯通風、照明功能正常。提前儲備易壞的零部件。

（3）實施“綠色飲食”行動。一是提供餐飲特色服務，開展“美食周”。每季開展一次 “美食周”活動，每年舉辦2次健康飲食文化節，隨時滿足加班加點職工就餐需要。二是提升后勤服務信息平臺，舉辦九大主題活動，創新形式、豐富內涵，激發本部員工干事創業的工作激情。努力提升后勤服務信息平臺，拓廣微信服務業務，預約訂餐、訂購凈菜等服務功能，靈活便捷服務職工需求。

（4）實施“家園建設”行動。深化家園建設行動，推進便民服務、讀書閱覽、文藝創作、休閑娛樂、健身運動為一體的職工之家建設。在前方生產辦公樓、后方運行樓、毛壩關電站已建設三個職工之家；持續在各部門建設職工小家，提高職工的幸福指數和獲得感。

四、工作要求

（一）切實抓好責任落實。全廠各部門要高度重視一流機關本部建設，形成統一領導、專業牽頭、分工負責的工作機制。結合重點工作任務，按照“八定”管理要求，制定具體措施，做到責任落實到崗到人，時間細化到月到周，確保機關本部建設工作取得實效。

（二）嚴格執行監督考核?！拔鍍灐睜款^部門要制定2017年考核細則，將機關本部建設工作納入到月度績效考核和年度業績考核中，促進本部建設工作落實。牽頭部門要按照重點工作任務安排，完善重點工作督辦、工作績效考評、考評結果應用等監督檢查機制，抓好本部建設過程管控和指導。各牽頭部門每月25日之前向本部建設辦公室報送當月工作總結及下月工作安排。

（三）強化輿論宣傳引導。要充分發揮各類媒體作用，借助網站、微信微博等各自優勢，大力宣傳本部建設好的做法、好的經驗和取得的成效，取長補短，相互學習，共同推進，努力營造全面建設一流機關本部的良好氛圍。各牽頭部門每月28日之前向本部建設辦公室至少報送1篇消息、1篇信息，每季度報送1篇典型經驗。

第二篇：機關本部考勤管理辦法

機關本部考勤管理辦法

為切實強化機關本部考勤紀律，加大考核獎懲力度，進一步規范機關運作流程，提高綜合管理能力，優化整體服務水平，促進隊伍觀念轉變和素質提升，結合機關本部實際，特制定本辦法。

一、市公司本部全體員工應自覺遵守考勤制度，按時上下班，不得遲到、早退、溜班、串崗。上班時應著裝整齊、舉止文明、精神飽滿。

二、市公司本部考勤由人力資源部負責，實行指紋考勤。

三、未按時考勤的員工（申請休假員工除外），必須向本部門經理（主任）申報原因，由本部門經理（主任）填寫《未打卡說明》，匯總后于每周一上報本部門上周《未考勤（遲到）說明》至人力資源部。根據未考勤原因按以下規定處理：

（一）因個人特殊原因未能打卡的，應由本部門經理（主任）填寫《未考勤說明》，于次周一將上周匯總表發送至人力資源部。

（二）因外出辦公不能考勤的員工應在前一工作日報本部門經理（主任）處，否則視為中途溜班。

四、上班時間開始后，10分鐘內未報到打卡者，按遲到處理；超過 30 分鐘以上者，按曠工半天處理。

五、市公司人力資源部在做好考勤工作的同時，要對市公司各部門遵守考勤制度情況進行檢查和抽查，如實紀錄考勤情況。

六、嚴格考勤程序，每周匯總一次考勤機數據及各部門上報的考勤情況。

七、處罰規定

（一）凡遲到、早退、溜班30分鐘以內的，每次扣罰15元，30分鐘以上至半天內的，每次扣罰30元，每月扣罰3次以上的，超過次數每次扣罰50元。并被視為嚴重違反勞動紀律，按勞動紀律管理規定處理。

（二）凡無故曠工，每天扣罰100元，并被視為嚴重違反勞動紀律，按勞動紀律管理規定和有關規定處理。

（三）連帶責任扣罰。本部門員工遲到、早退、溜班的，每人次扣罰部門經理（主任）10元。

（四）部門經理（主任）包弊該部門員工遲到、早退、溜班等未考勤情況的，一經查實，每人次扣罰100元。

八、請假程序及權限。員工請事假、病假的，一天（含）以內的，由部門經理（主任）批準，一天以上三天以下的，報分管副總經理批準，三天以上的，由人力資源部報總經理批準；部門經副理請事假、病假的，三天以下報分管副總經理批準，三天以上的報總經理批準；部門經理離開本市轄區 的報總經理批準。請假均需填寫請假條，按權限逐級審批，病假需附相關證明。

九、各類請假須先辦理手續后方可休假。

十、考勤與評先評優、年終績效相結合。

十一、本考勤管理規定實行后，原規定與本規定抵觸的，以本規定為準。本規定未涉及的事項，仍以原規定為準。

十二、本管理辦法2011年5月1日開始施行。

第三篇：廉潔機關建設工作方案

為進一步加強機關廉政建設，根據《廣安市預防腐敗“廣土”工程廉潔機關建設執行方案》（廣紀辦〔2014〕12號）、《食品藥監系統開展預防腐敗“廣土”工程實施方案》（廣食藥監發〔2014〕36號），結合實際，制定如下工作方案。

一、建設廉潔班子

1.黨組會議會前學法：實行黨組會議會前“10分鐘說紀講法”制度。各科

室擬提請黨組會研究事項，在向辦公室報送議題、相關資料的同時，須提供針對所研究事項的相關法律法規資料，由會議主持人或其委托人在會議召開前組織學習。承辦科室：辦公室，協助科室：各相關科室

2.中心組學法：黨組中心組每季度專題學習黨紀法規知識不少于一次。年初由人事科擬定黨紀法規學習計劃，相關科室準備資料，由中心組會議主持人或其委托人組織學習。承辦科室：人事科，協辦科室：法規科、監察室

3.健全黨組議事規則：制定黨組議事制度。試行邀請“兩代表一委員”列席會議制度，辦公室根據黨組會議擬研究事項，有針對性地提出邀請對象名單，報黨組會議主持人審定后由辦公室邀請；實行主要負責人末位表態發言制度；推行“三重一大”事項無記名票決制，由辦公室會前根據議題制定表決票，會后收回并統計。承辦科室：辦公室，協辦科室：人事科。

4.認真落實主要領導不直接分管財務管理、干部人事、工程建設和物資采購工作制度。承辦科室：辦公室，協辦科室：財務科、人事科

5.暢通情況反饋渠道：對涉嫌違反或規避相關規定的決策部署，班子成員敢于提出自己的意見建議，黨組無正當理由不予采納的，應按程序向上級機關反映。

局機關職工對局黨組會議、辦公會議等研究事項有異議的，可向分管領導、主要領導逐級反映。

6.認真召開民主生活會：深入開展批評與自我批評。會前機關黨委負責廣泛征求對班子及成員意見建議，班子成員相互開展交心談心，針對出現廉政風險跡象的問題，及時進行提醒，開展批評督促糾正。承辦科室：機關黨委，協辦科室：監察室

二、建設廉潔隊伍

7.簽訂廉政責任書。每年初由監察室根據領導分工及當黨風廉政建設內容，制作廉政責任書，明確責任對象、責任內容，領導分工、職工崗位調整后，及時重新簽訂責任書；制作履行責任制自查表、廉政談話表、廉政總結表，督促職工個人每月自查、責任人每季度進行一次廉政談話，個人每半年一次廉政總結。責任科室：監察室

8.開展廉政專題教育。每半年開展1次黨風廉政專題教育，會前由監察室提出方案，報相關領導審核后組織實施。承辦科室：監察室

9.健全監管體系。法規科每年對各科室職權進行一次梳理、檢查，對權力集中、職能職權過重、廉政風險級別較高的崗位，提出對其權力進行拆分的建議，實行流程再造、形成制衡，方案報局黨組會議審定后實施。責任科室：法規科，協辦科室：人事科、監察室

10.定期開展輪崗交流。人事科根據相關規定擬定局機關輪崗交流制度，對局機關權力相對集中、自由裁量權較大、資金管理量大等科室負責人提出交流方案，實行定期交流。承辦科室：人事科

11.按上級要求試行新提拔科級領導干部家庭財產申報工作。擬提拔對象在公示前，由人事科通知其本人填寫家庭財產申報表，送監察室備案。責任科室：監察室，協辦科室：人事科

12.開展機關廉政文化建設。監察室每年向職工推薦一批廉政歌曲，辦公室負責在每次職工會議前等候期間進行播放；積極在辦公樓營造廉政氛圍，編印警示教育讀本，開展讀書思廉等廉政教育活動。承辦科室：監察室

三、倡行廉潔行為

13.實行黨務公開。機關黨委負責制定黨務公開辦法，明確公開內容、范圍、時限等，按要求收集相關資料，通過局機關網站、公示欄等載體，及時公開黨務工作相關事項。承辦科室：機關黨委

14.實行政務公開。辦公室負責制定政務公開辦法，明確公開內容、范圍、時限等，按要求收集相關資料，通過局機關網站、公示欄等載體，及時公開政務工作相關事項，“三重一大”事項每月公開一次。承辦科室：辦公室，協辦科室：人事科

14.實行財務公開。財務科負責制定財務公開辦法，明確公開內容、范圍、時限等，按要求收集相關資料，通過局辦公會議等適當方式，及時公開財務工作相關事項，公務卡消費支出情況、“三公”經費做到每季度公開。承辦科室：財務科

15.實行制度廉潔性審查。各科室草擬的以市局名義印發的各種規范性文件、制度，在充分討論、形成定稿送簽之前，應送局紀檢組審核備案，防止利益部門化。本局草擬的以市委、市政府出臺的制度和規范性文件，由辦公室在送市政府領導審簽之前，送市紀委監察局審查備案。承辦科室：辦公室、監察室

16.強

化制度執行監督。各科室每月對照局機關相關管理制度、業務規定進行自查執行情況，監察室進行抽查。承辦科室：監察室，協辦科室：各科室

17.開展作風督查。由監察室牽頭，重點圍繞“四風”方面，每月對局機關干部職工作風情況進行一次督查，并通報督查情況；辦公室每月對各項任務進展情況進行督查，對未按要求完成相關工作目標的，提出處

理建議，監察室按行政問責辦法予以問責。承辦科室：監察室，協辦科室：辦公室、人事科

四、健全廉潔機制

18.建立權力運行監控機制。結合職能調整，法規科負責梳理補充行政職權目錄，針對風險點設置電子監察點、廉政風險防控點，實現對所有的行政權力實時監控、全程留痕、全程監督、全程問效、預警糾錯和效能評估。承辦科室：法規科，協辦科室：監察室

19.推行食品藥品違法案件立案、處理集體會審制度。由法規科牽頭，制定違法案件立案、處理集體會審制度，對符合集體會審條件的案件，堅持集體會審。承辦科室：法規科，協辦科室：食品生產科、食品流通科、餐飲服務科、藥化生產科、藥化流通科、醫療器械科、稽查支隊

20.建立廉政檔案。由監察室牽頭制定廉政檔案管理辦法，明確廉政檔案內容、收集途徑、利用方式等，發揮廉政檔案作用。承辦科室：監察室

21.制定《關愛預警暨廉政風險跡象管理實施細則》，加強職工廉政風險跡象管理，及時預警提醒。承辦科室：監察室

22.健全工作制度。各科室對機關各項制度及時修訂完善補充，注重廉政風險預防，強化制度執行，防范不廉潔行為發生。承辦科室：各科室

33.認真落實“三述”制度。制定局機關干部述責述廉述險實施方案，明確重點對象、“三述”內容、“三述”方式、測評辦法等，每年于年底前開展“三述”工作。承辦科室：監察室

第四篇：建設人民滿意機關工作方案

為全面加強商務系統自身建設，努力打造人民滿意的商務，根據《市人民政府關于建設人民滿意政府的實施意見》文件精神，結合本系統實際，特制定本工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以求真務實的精神，抓好各項工作，切實解決好人民群眾對商務工作高度關注的問題，用實實在在的商貿流通發展成就取信于民，努力提高人民群眾對我局工作的滿意度。

二、工作目標和任務

按照建設人民滿意政府的總體要求，以學習實踐科學發展觀活動為契機，結合我局的工作職責，建設讓領導、群眾、基層滿意的商務局。著力做好以下幾個方面的工作：

（一）廣納群言，著力整改，爭創親民單位。一是設立局領導值日制度。班子成員輪流值日，接待群眾來信來訪，解決疑難問題；二是強化商務服務功能。實行24小時值班制，接受廣大市民的投訴、舉報、求助等問題，做到心系市民、服務百姓、有求必應、急事急辦；三是與行政相對人和服務對象廣泛交流。開展“千名干部下基層,排憂解難促發展”等活動，局機關干部職工每人每年排憂解難不少于1件，既訪貧問苦，又訪賢問計,既為民解難，又收集民意；四是充分發揮行風監督員作用。與聘請的行風監督員加強溝通，對提出的問題及時組織整改；五是認真落實民心工程，通過完成省“八件實事”和市“十件實事”指標，確保全市不發生一例食品中毒事件。

（二）建章立制，科學規范，爭創法治單位。一是修改完善商務行政許可辦法及細則，嚴格落實酒類、屠管、商貿流通等行政許可；二是規范執法程序，實行行政執法責任制，做到集中、公正、文明、高效執法，確保每一起違法違規行為查處到位。

（三）打造精品，加強自律，爭創誠信單位。一是在局系統廣泛開展誠信教育，強化誠信道德觀念和誠信意識；二是強化行業標準，優質服務市民。酒管、屠管、商貿流通管理等要按照各自的行業標準，重信譽、講信用，提高服務質量、完善企業服務；三是加強行業自律，自覺按照國家有關法律法規開展經營和服務活動，促進行業規范規范守信。

（四）簡化手續，暢通政令，爭創高效單位。一是加強審批工作，精簡審批程序，繼續實行一站式服務；二是實行部門內部行政許可相對集中，與相關部門建立“綠色通道”；三是及時處理提案、議案、批評、建議和群眾來信來訪，健全完善各類應急預案，開展各類應急演練，及時排查和處置各類突發性事件和安全隱患。

(五)強化監管、嚴格獎懲，爭創廉潔單位。一是以行政效能建設為核心,完善內部管理制度，深化行政責任制，推進機關效能建設；二是明確責任主體，細化考核標準，及時實施監督、查處和獎懲，加強隊伍作風建設，強化紀檢、行風監督和財務監管，提高行政效能；三是突出抓好局屬單位、機關各科室的接待費、會議費、小車費和差旅費等費用的公開，對開支不規范的予以曝光，對嚴重超標的嚴肅查處。

三、工作措施

（一）強化組織領導。成立市商務局建設人民滿意政府工作領導小組。張福秋任組長，程功名、鄭艷香、張慧華、魏承鳳副組長，各股室負責人為成員。領導小組下設辦公室（簡稱“局滿意辦”），程功名兼任辦公室主任，王芳任副主任。

（二）明確工作職責。局滿意辦負責組織策劃整體活動，綜合調度各項工作，協調解決相關問題，督辦指導各專項工作及相關事項，并負責落實建設人民滿意政府的宣傳工作及向市滿意辦報送綜合信息。

（三）加強輿論宣傳。在市商務之窗網站開辟專欄，并積極向市滿意辦和有關媒體投稿，全程宣傳我局落實建設人民滿意政府工作動態，努力營造良好氛圍。

（四）做好資料收集和信息報送工作?！熬譂M意辦”負責收集保存該工作項目的相關資料，做好迎接市滿意辦的檢查迎檢工作。

四、工作步驟

從9月開始，全面推進落實建設人民滿意政府工作，整個建設工作分進行。全面啟動，分動員部署、組織實施、總結考評三個階段進行。各階段工作安排如下：

1、動員部署階段。9月下旬，制定實施方案，召開全局班子及干部職工大會，對加強商務系統自身建設工作進行動員部署。

2、組織實施階段。10月份，結合學習實踐科學發展觀活動，通過多種有效形式，在全市范圍內廣泛征求工作對象、服務對象及黨代表、人大代表、政協委員和社會各界的意見和建議，確定打造人民滿意商務需要解決的突出問題，并采取切實可行的措施，認真加以解決。12月上旬，開展一次“回頭看”活動，重點檢查突出問題的整治、工作措施的落實、規章制度的建立健全和貫徹執行情況，切實做好查漏補缺工作。

3、總結考評階段。12月中、下旬，對建設人民滿意機關工作進行全面總結，并將建設人民滿意機關情況納入股室和個人目標管理考評內容，嚴格考評。

第五篇：本部機關辦公協調會匯報提綱

本部機關辦公協調會匯報提綱

（2011年11月2日）

集團本部各職能部門，是介于領導班子和基層單位之間的一個重要運行環節。在當前集團公司繼續深化改革、加快裂變擴張任務十分繁重的情況下，各部門如何進一步加快運行節奏、提高工作效率，如何進一步發揚團隊精神、協調統一步伐，如何獨當一面、獨立思考、進一步增強主動性創造性，顯得尤其重要。正是基于這種考慮，根據李總經理的指示，決定集團本部機關建立辦公協調會制度，部門之間溝通情況，交流信息，綜合協調辦公事務。會議不定期召開，一般每個季度一次。

會上，熊永忠同志通報了辦文辦會和辦公協調方面的有關情況，曾軍同志通報了部務會制度的執行情況，大家對辦公室的工作、對兄弟部門的工作也提了很好的建議和要求。

根據李總經理的指示和集團其他領導最近的一些講話要求，就當前著手做好工作總結和工作安排及相關事宜給大家通通氣，并就如何進一步增強部門工作的主動性和管理的有效性提一些思路，以供參考。

一、當前各部門要抓緊做好的幾項具體工作

（一）著手工作總結和工作安排

請各部門現在開始思考準備，收集資料，12月上中旬提交材料。要求：

1．務必站在集團而不是部門的高度總結各自分管的工作。注意將集團工作總結與部門業務總結區別開來。集團工作總結是集團工作報告用；部門業務總結是年終考核用。兩者不是一回事。辦公室請各部門提交的是各自分管的集團公司的工作總結和安排。

2．務必用數據說話。

一、要有大的數量概念。譬如資金投入，不能只統計本部門掌握的或者只是一個科目的賬面數，通過其它各種渠道、各種形式的投入都要囊括。

二、要做到種類齊全。如煤炭生產方面：采掘關系調整、生產補勘找煤、老區復采、技術進步；安全管理方面：全部投入（裝備、工程、培訓、安全質量標準化建設）、安全生產水平；發展建設方面：資金投入規模、招商引資規模、項目建設規模、非煤產業發展規模；經營管理方面：銷售收入、企業利潤、資產增值、資產質量、四率指標（勞動生產率、人均創利率、資金利潤率、資源能源利用率）、經濟實力、融資能力；民生投入方面：工資收入、職工福利、社會保障、住房建設、設施改造、扶貧濟困等。各部門要統計提交的數據這里不一一例舉，參照上述要求，做到不片面、不漏項，全面

反映，真實反映。此外，要接軌省政府、省國資委的經濟指標。

三、要有縱橫向比較，要與上年，與2007年、與全省或全國同行業水平比。

四、要有階段性累計，2008年以來四年改革發展的情況有總體概念。

五、要有背景，成績是在什么情況下、克服了哪些困難實現的。

六、要有典型，哪些單位、哪些數據更突出，尤其是那些創水平的數據要統計好。，按職責分工，一項全口徑數據由一個部門匯總提交。

3．務必有新的思考。總結工作，要突出反映今年工作的新思路、新做法、新經驗、新進步。安排工作，要緊緊圍繞集團改革方略和發展戰略、工業三年強攻目標、“十二〃五”規劃目標和建設幸福企業的構想來思考。明年是工業三年強攻的最后一年。2010年初，李總經理在省政府江西工業三年強攻規劃座談會上表態，從2010年到2012年的三年中，經濟總量翻一番。今年可以完成170～180億，以2009年70.2億為基數,整整提前一年實現翻番目標，而且超額30～40億。明年的目標怎么定，請規劃、財務、生產等相關部門認真測算。各部門分線的工作都要認真思考，提出明年工作的全新設想和安排。

（二）做好部門業務管理和崗位責任制度建設 大體可按崗位劃分、崗位設立、崗位職責、工作制度、業務流程幾個部分設計，主要是崗位職責、工作制度。此項工作按既定安排年內必須完成。

（三）認真執行部務會制度。部務會的主要作用為檢查總結、溝通交流、改進提高。是部門優化管理、提高效率和加強思想作風、業務建設的重要途徑、重要方法，務必按規定開好部務會。以后將定期通報。

（四）切實落實部門職責范圍

整體改制后新的部門職責范圍已于今年7月22日正式下達。當前有這樣幾個方面的事情還要認真抓好落實：

1．進一步完善各項管理制度。各部門對分線工作的管理制度要進一步修訂、完善。

2，進一步完善綜合統計工作。現在的統計資料手冊偏于簡陋，應重新設計，充實項目，煤炭生產、非煤產業、建設投資、資產狀況、項目進展、四率指標等都要反映。從明年開始編發新的手冊。請規劃部認真研究落實。

3．進一步完善非煤技術管理。生產技術部要按照職責分工加強這方面的工作。

4．進一步完善文書檔案管理。各部門內部要建立健全文書檔案管理制度，辦公室要主動對接。做好年底文件清理、歸檔工作。

5．進一步完善接待工作體系。接待工作體現企業形象。按新的職責范圍，辦公室主要負責工作接待，機關事務部主要負責事務接待、生活接待。三項接待互有交叉，兩部門應主動協調，密切配合。

二、進一步發揮部門的職能作用，增強工作的主動性 部門最基本、最起碼的職能有兩項，一是執行與服務。即完成本級領導、上級機關下達的工作任務，辦好日常業務，為基層單位服務，保障管理機器的正常運轉和各項工作的正常推進。一是督辦與協調，即根據集團公司的總體目標和分線工作要求，督促所屬單位抓好落實，協調、幫助基層單位解決實際問題和困難。

除了這兩項基本職能，還有兩項頂層職能，一是管控與引導。根據部門的職責范圍，加強對所屬單位的管控，讓他們規范運行；同時加強對所屬單位的引導，讓他們趨利避害。一是總結與提升。也就是說，要在實際工作中注意發現和總結好的、有創新性的做法、經驗，注意發現和總結帶普遍性、規律性的問題、弊端，提出新要求、新規范、新思路，為集團領導和所屬單位不斷完善管理體系、提高管理效率出謀劃策，提供參考。

只有基本職能和項層職能都發揮出來,部門的作用才可以說得到了完整發揮。為此，除了保證日常運行，部門的工作還應當從以下幾個方面努力：

（一）注重調查研究。調查研究既是一種工作方法，也是一項工作職能。做好部門工作，提升部門的職能定位，很重要的一條是不能整天忙忙碌碌、埋頭業務。要觀全局，想大事，出思路，提建議。每個部門每年都應根據宏觀政治經

濟形勢、集團公司的總體部署和分線工作實際，選定調研課題，對企業生產安全、經營管理、改革發展中一些深層次的問題進行剖析、研究，提出新的、有價值的、可操作的辦法和思路。不能總是老一套。

（二）主動解決問題。對普遍現象或者苗頭性問題，要深入基層認真調研、認真分析，提出解決問題的辦法或者防范問題擴大的針對性措施，不斷完善管理制度，不能年年都是幾個老問題，也不能讓小問題釀成大問題，以至問題成堆，積重難返。凡有問題發生，必定是我們在管理環節上有不完善之處；如何完善管理機制，提升管理水平，這是我們每一個部門都應當積極主動去思考、去改進、去完善的一項經常性的工作。

（三）善于獨立思考。部門的工作要有獨當一面的角色意識，要善于獨立思考。向領導請示工作，要先拿出具體方案和明確意見，要有解決問題的辦法，不能矛盾上交，讓上級替你拿方案，這種情況必須杜絕。

（四）堅持有效行文。有效性是公文的基本屬性。文件是否有用，集中反映總部機關的管理水平、素質形象和權威。所以，向下級行文，應當有明確意見和具體要求，有可操作性。少說空話、套話，少發或不發指導性意見。轉發公文一般要有具體貫徹意見，減少或不發應景文和一句話的轉發文，不當中轉站、傳聲筒。

（五）強化業務指導。有人反映集團公司有的部門門難進、臉難看、事難辦和辦文辦事效率低。這些問題在集團本部不能說沒有，但并不多見。為什么下面反映比較多？很多是屬于不了解辦事程序，或想走捷徑不成而產生的意見。所以，各部門在業務辦理過程中應強調多溝通、多解釋、多宣傳，同時將有關規定編輯成冊，辦業務培訓班或以會代訓。經過一段時期的努力，扭轉不講規矩、不守程序的傾向。

三、進一步提升個人的綜合素質，增強管理的有效性 集團本部的每個部門、每個部長，都代表省集團公司和公司領導管理某一方面的工作，機關的水平應當高于基層。安源股份資產重組完成之后，煤炭集團將逐步形成集團總部實行資本控股經營，總部以下江西煤業、貴州礦業、中煤科技、中鼎國際四大集團同步發展。集團快速擴張步伐加快，“十二〃五“要實現銷售收入500億的目標。全新的體制、全新的任務、全新的工作環境，對集團本部的管理素質提出了全新要求。

機關是由部門組成的，部門是由個人組成的，每個人的綜合素質如何，直接決定機關的整體素質和管理水平、管理效能。根據李總經理和集團黨政領導平日的講話精神和對機關建設的基本要求，當前尤其要強調提升以下七種能力。

（一）提升執行力。以李良仕總經理為首的煤炭集團現任領導班子，是我們江西煤炭歷史上最堅強有力、最有水平、最有作為的班子。須知，超強的領導力要以超強的執行力為實現條件。當前提升執行力，一是提倡主動負責，主動負責要靠境界和胸懷，只有正確對待自己，正確對待同志，正確對待集體，才不會計較個人一時得失，才會有主動負責精神。二是提倡講求效率，講求效率要靠責任和作風，辦事要雷厲風行，來文來事即來即辦，不積壓、不拖拉，辦就辦好，不敷衍塞責。

（二）提升合作力。一要強化合作的意識。要認識到，在機關，任何人、任何部門，都只是集團公司本部機器的一個部件、都只是運行過程中的一個環節，不可能包打天下。二要修煉合作的品格。謙虛謹慎、不恥下問、平等待人、與人為善。講風格、講大局、講團結。特別是綜合部門更應當時刻警醒，不可自以為是。三要養成合作的習慣。發出公文，涉及其他部門職能的，應主動協商會辦；安排工作，需要有關部門合作的，要主動聯系溝通。

（三）提升攻關力。主要是對省直廳局、行政管理部門要保持密切聯系，經常上門匯報工作，經常請上級部門來指導。功夫在平時，不能臨時抱佛腳。與上級部門打交道，要誠懇、守信，同時還要熟悉辦事程序、講求辦事方法。

（四）提升寫作力。管理的具體方式和實現途徑無非安排、指導、調研、總結、匯報等，這些無不與文件、材料相關。所以，寫作能力是對機關每個工作工作人員的一項基本

要求。這個事，難，也不難。關鍵視角定位要高，要懂局部，更要懂全局。同時，還要能吃苦，能座得住。

（五）提升表率力。作為領導機關的一員，每個人都應特別注重自己作風形象的塑造。無論下邊來辦事，還是我們自己到基層調研指導，都要有形象意識。什么形象？和藹真誠，不高高在上；謙虛謹慎，不忘乎所以；急人所難，不推諉搪塞；勤奮敬業，不無所用心。

（六）提升學習力。創建學習型部門，成為學習型干部。把更多的時間和精力花在學習上。開闊眼界，提升素質。企業是理論和實踐相結合的一個大的平臺，是一個大學校。當前集團改革發展處突飛猛進階段，這是我們在實踐中學、從戰爭中學習戰爭的重要機遇。一要學習更新本專業知識，成為本專業專家甚至學者；二要學習黨和國家方針政策，把握宏觀經濟政治形勢，開闊眼界；三要學習相關專業，向通才努力。

（七）提升修煉力。通過觀察分析可以發現，其實決定和影響個人素質提升、個人能力發揮的，首先不是學習問題，而是對工作的態度問題。只有把本職工作當成自己的事業和展示自我的舞臺對待，工作才會有興趣、有激情；只有對工作感興趣、有激情，才能不斷增強做好本職業務的自覺性，才會有創新欲望，才能以更高標準來要求自己、修正自己、提升自己,才會不斷學習、不斷追求、不斷進步。所以，要

修煉自己，要反躬自省，要大氣做人，要提升境界。只有這樣，個人的素質才能不斷提高，能力才會得到充分發揮。今天的會議氣氛熱烈，大家對辦文辦會、機關事務、創建學習型機關和開好辦公協調會，紛紛發表了建議和意見，都很好。會后，請各有關部門認真梳理、研究，提出改進辦法，下一次會議再來溝通交流，共同把工作做好。