第一篇：威寧縣水利局“法制型機關”建設工作方案

威寧縣水利局 “法治型機關”建設工作方案近年來，威寧縣水利局高度重視水政執法工作，緊緊圍繞打造“法治水利”，堅持高起點、高標準、嚴要求，嚴厲打擊河道采砂等水事違法事件，保障水利發展環境，在水政執法方面取得了顯著成效。其主要做法：為進一步轉變政府職能，改善行政管理，規范行政行為，提高行政效能，更好地落實縣委、縣人民政府確定的重點工作，依據《國務院加強法制政府建設的意見》和《全面推進依法行政實施綱要》，特制定建設“法治型機關”實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以提高執政能力和執政水平為重點，按照立黨為公、執政為民和全面落實科學發展觀的要求，通過建設“法治型機關“，全面提高政府機關整體素質，規范管理行為，改進工作作風，增強政府執行力和公信力，塑造政府機關新形象。

二、主要內容

狠抓依法行政，重點解決違法行政、有法不依、執法不嚴的問題，建設依法行政、行為規范的法治型機關

1．深入貫徹《綱要》，自覺依法行政。建立依法行政培訓長效機制，加強對法律法規的學習與宣傳，堅持領導干部 1

法律知識學習制度。狠抓基層依法行政，開展依法行政示范部門（單位）活動。加強對依法行政工作的考核和督查，實行依法行政報告制度和依法行政考核制度。加強法制隊伍建設，健全法制機構，解決法制機構不健全、人員不足等問題。

2．大力推行行政執法責任制，嚴格規范執法活動。加大行政執法責任制工作力度，全面完成梳理執法依據、分解執法職權、明確執法責任等基礎性工作。抓好行政執法責任制的制度建設，建立行政機關重大行政行為合法性事前審查制度、行政執法公示制度、行政執法工作評議考核制度。深入開展細化行政處罰自由裁量權工作，制訂規范和限定行政處罰自由裁量權的實施意見，合理界定各類行政行為的條件和標準。積極推進綜合執法，切實解決多頭執法、重復執法問題。

3．建立健全科學民主決策機制，規范行政行為。科學合理界定和規范地與縣（市）、政府部門的行政職能，完善部門內部決策規則、決策程序及行政決策的監督機制，重大事項必須集體決策，實行專家咨詢、社會公示、聽證等論證與評估制度。建立健全行政決策問責制度，對行政決策失誤，造成重大損失的要追究責任。做好行政復議工作，減少行政訴訟案件，嚴格行政復議程序，落實行政復議決定。

4．完善監督機制，從機制上規范行政行為。嚴格依照法定的權限和程序行使權力，履行職責。自覺接受人大的法

律監督、工作監督和政協的民主監督以及新聞輿論監督、社會公眾監督，加強行政機關內部層級監督。

三、落實措施和評估方法

（一）加強組織領導，制訂實施方案。為確保此項工作取得實效，各部門要高度重視，切實加強組織領導，將此項工作擺上重要議事日程，成立以主要負責人為組長的領導小組，并結合本部門的中心工作和行業職責，制訂具體的實施方案，實施方案經主分管領導審核后報領導小組備案，切實做到一級抓一級、一層管一層、級級有責任、層層有壓力、人人有任務，保證此項工作深入開展。

（二）加強制度建設，形成長效機制。各部門要結合本部門的工作重點，制訂規范機關干部職工行為的制度；針對本部門工作和機關工作人員行為中存在的主要問題，制訂防范和糾正措施，并認真加以落實。要結合“六型”機關建設，深入開展“人民滿意的機關”、“人民滿意的集體”活動，切實提高人民群眾對機關和工作人員的滿意度。

（三）細化考評機制，切實落實獎懲。各股室在實施“法制型機關”建設方案的基礎上，也要細化考評措施。股室每半年進行初評和年終總評，總評結果報領導小組徑送領導小組辦公室。領導小組及各工作組根據各部門自評報告，結合軟環境建設情況和社會政風行風評議情況等確定“法制型機關”建設考核評估結果，并按優秀、良好、一般三個檔次進

行評價和獎勵。原則上優秀不超過20％、良好不超過60％。以每人每年的一定標準為基數，被確定為優秀的部門按150％獎勵，被確定為良好的部門按100％獎勵，被確定為一般的部門按50％獎勵。

（四）加大檢查力度，完善監督體系。要加大對“法制型機關”建設工作的指導、檢查和考核力度。實行明查和暗訪相結合，深入基層、企業，充分了解和調查對水利局“法制型”機關建設工作的建議、意見。對存在問題的股室責令限期整改，問題嚴重、造成嚴重不良影響、損害機關形象以及經濟社會發展的，要追究主要負責人的責任。要主動接受人大法律監督、政協民主監督和新聞輿論監督、社會公眾監督，切實提高社會各界的參與程度和監督層次，確保此項工作取得實效。

威寧縣水利局

2011年4月20日

第二篇：水利局法制政府建設工作報告

水利局法制政府建設工作報告

根據《xx市法治政府建設實施方案（2017—2020年）》(以下簡稱“方案”)，依照水利行業相關法律法規、規章，結合工作實際，我局積極開展法治建設，大力推進依法行政工作。現將方案貫徹情況報告如下：

一、貫徹執行情況

（一）狠抓落實。一是抓好法治政府建設工作部署。召開了局領導班子及局屬單位、各職能股室依法行政工作會議，對推進依法行政和法治政府建設工作作出具體安排，同時，印發了《xx法治水務創建工作實施方案》、《xx市水務局關于全面推行會前學法的實施意見》；二是繼續加強對干部依法行政知識培訓。堅持將領導干部帶頭學法作為我局一項常態性工作，我局通過領導班子成員學法、全局干部職工專題法律講座等多種形式，加強法治教育培訓；三是繼續推進依法行政考評工作，并將法治政府建設作為水務系統目標考核內容之一。

（二）依法履職。繼續深化行政審批制度改革先行先試，按照方案要求，落實“兩集中、三到位”，清理行政審批事項，精簡行政審批前置條件，完善行政審批事項權限、范圍、程序、條件、時限等辦事指南，同時對行政審批事項進行簡化程序，縮短審批時限，全部審批事項在法定規定的時間范圍內縮短一半，對納入并聯審批的事項嚴格執行有關并聯審批的要求。積極配合柏埡、老觀外鎮行權下放試點工作。修改調整xx市水務局行政許可清單、并將全部行政審批事項通過網站向社會公布，確定了各個審批環節的職責和相應的審批權限，將審批項目職能歸集到市行政服務中心窗口統一辦理，授予相應的審批權限。對應公示的環節、項目全部按規定要求公示。

（三）強化公開。我局高度重視政府信息公開工作，成立了以局長任組長、副局長任副組長、各股室負責人任成員的政務公開工作領導小組，領導小組辦公室負責具體工作，并落實專門人員負責信息的發布等工作。建立健全政府信息主動公開工作機制，明確職責、程序、公開方式和時限要求，制定考核、評議、責任追究等制度。建立起政府與公眾之間相互交流的橋梁，為公眾與政府部門建立相互交流平臺提供方便，并從網上行使對政府的民主監督權利，發揮積極有效的作用。

（四）加強監督。一是加強規范性文件監督管理。加大規范性文件審查力度，從源頭上規范行政行為。二是加強行政復議應訴工作。學習宣傳貫徹新修訂的《行政訴訟法》，近五年我局未發生行政復議案件。

（五）著力推行政府法律顧問制度。根據各級對法律顧問的要求，我局聘請了經驗豐富的資深律師作為局法律顧問。

（六）堅持嚴格規范公正文明執法。我局高度重視行政執法管理，堅持把行政執法工作與水資源管理、水行政執法、水行政決策、水行政審批、水利工程管理工作緊密結合，不斷建立和完善行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的水行政執法體系，努力提高水行政執法水平和依法管理水事活動的能力。

（七）規范行政執法程序，提高執法質量。在行政綜合執法工作上，我局嚴格把好程序關，要求執法人員按照行政執法流程圖的程序執行行政處罰工作。為保證工作開展的合法性，我局在涉法性會議如水行政處罰決定審議討論會議，局班子成員全部參加，充分發揮作用。已經制定了《xx市水務局行政執法責任制度》、《xx市水政監察員崗位責任制》。

（八）加強行政綜合執法人員培訓，不斷提高行政綜合執法水平。繼續采取專項培訓和走出去、請進來等方法，提高執法人員的素質，通過執法人員能力的增強，提高行政執法工作的質量和標準，執法人員做到全員培訓上崗，去年參加xx水行政執法培訓30余人次。

二、主要成效及問題分析

成效：一是學法已成為水利系統干部的自覺。每月定時舉行三次在周一開展的法治課，水利干部自己組織相關授課資料，自己上臺脫授課，使學法、懂法、用法成為一種常態。二是綜合協調開展執法活動，有利于迅速解決難點、熱點問題。充分利用河長制工作平臺，加大對涉河砂石管理、違法建設等違法活動開展執法活動，解決了水利部掛牌督辦的六處“河湖四亂”及部分違法建設情況。問題：一是法治政府建設宣傳力度還有待于進一步加強。二是創新力度不夠，方式、方法還需進一步改進。二是執法隊伍建設不夠。

三、下步打算

一是繼續深化行政審批制度改革，加大“放、管、服”的力度。二是繼續完善依法行政制度體系，加強規范性文件監督管理，建立規范性文件管理長效機制，加大對規范性文件的清理工作。三是加大推進行政決策科學化、民主化、法治化，健全依法決策機制，提高專家論證和風險評估質量，加強合法性審查，建立健全法律顧問等制度。四是繼續規范公正文明執法，推進行政執法體制改革，完善行政執法程序，創新執法方式，加大行政執法責任制。五是進一步完善行政調解、復議、應訴的有機銜接、相互協調的多元化矛盾糾紛解決機制。六是進一步提高工作人員法治思維和依法行政能力，加強法治素養和法治能力的培養。

第三篇：水利局法制政府建設工作報告

水利局法制政府建設工作報告

根據《**市法治政府建設實施方案（20**—20**年）》(以下簡稱“方案”)，依照水利行業相關法律法規、規章，結合工作實際，我局積極開展法治建設，大力推進依法行政工作。現將方案貫徹情況報告如下：

一、貫徹執行情況

（一）狠抓落實。一是抓好法治政府建設工作部署。召開了局領導班子及局屬單位、各職能股室依法行政工作會議，對推進依法行政和法治政府建設工作作出具體安排，同時，印發了《**法治水務創建工作實施方案》、《**市水務局關于全面推行會前學法的實施意見》；

二是繼續加強對干部依法行政知識培訓。堅持將領導干部帶頭學法作為我局一項常態性工作，我局通過領導班子成員學法、全局干部職工專題法律講座等多種形式，加強法治教育培訓；

三是繼續推進依法行政考評工作，并將法治政府建設作為水務系統目標考核內容之一。

（二）依法履職。繼續深化行政審批制度改革先行先試，按照方案要求，落實“兩集中、三到位”，清理行政審批事項，精簡行政審批前置條件，完善行政審批事項權限、范圍、程序、條件、時限等辦事指南，同時對行政審批事項進行簡化程序，縮短審批時限，全部審批事項在法定規定的時間范圍內縮短一半，對納入并聯審批的事項嚴格執行有關并聯審批的要求。積極配合柏埡、老觀外鎮行權下放試點工作。修改調整**市水務局行政許可清單、并將全部行政審批事項通過網站向社會公布，確定了各個審批環節的職責和相應的審批權限，將審批項目職能歸集到市行政服務中心窗口統一辦理，授予相應的審批權限。對應公示的環節、項目全部按規定要求公示。

（三）強化公開。我局高度重視政府信息公開工作，成立了以局長任組長、副局長任副組長、各股室負責人任成員的政務公開工作領導小組，領導小組辦公室負責具體工作，并落實專門人員負責信息的發布等工作。建立健全政府信息主動公開工作機制，明確職責、程序、公開方式和時限要求，制定考核、評議、責任追究等制度。建立起政府與公眾之間相互交流的橋梁，為公眾與政府部門建立相互交流平臺提供方便，并從網上行使對政府的民主監督權利，發揮積極有效的作用。

（四）加強監督。一是加強規范性文件監督管理。加大規范性文件審查力度，從源頭上規范行政行為。二是加強行政復議應訴工作。學習宣傳貫徹新修訂的《行政訴訟法》，近五年我局未發生行政復議案件。

（五）著力推行政府法律顧問制度。根據各級對法律顧問的要求，我局聘請了經驗豐富的資深律師作為局法律顧問。

（六）堅持嚴格規范公正文明執法。我局高度重視行政執法管理，堅持把行政執法工作與水資源管理、水行政執法、水行政決策、水行政審批、水利工程管理工作緊密結合，不斷建立和完善行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的水行政執法體系，努力提高水行政執法水平和依法管理水事活動的能力。

（七）規范行政執法程序，提高執法質量。在行政綜合執法工作上，我局嚴格把好程序關，要求執法人員按照行政執法流程圖的程序執行行政處罰工作。為保證工作開展的合法性，我局在涉法性會議如水行政處罰決定審議討論會議，局班子成員全部參加，充分發揮作用。已經制定了《**市水務局行政執法責任制度》、《**市水政監察員崗位責任制》。

（八）加強行政綜合執法人員培訓，不斷提高行政綜合執法水平。繼續采取專項培訓和走出去、請進來等方法，提高執法人員的素質，通過執法人員能力的增強，提高行政執法工作的質量和標準，執法人員做到全員培訓上崗，去年參加**水行政執法培訓30余人次。

二、主要成效及問題分析

成效：一是學法已成為水利系統干部的自覺。每月定時舉行三次在周一開展的法治課，水利干部自己組織相關授課資料，自己上臺脫授課，使學法、懂法、用法成為一種常態。二是綜合協調開展執法活動，有利于迅速解決難點、熱點問題。充分利用河長制工作平臺，加大對涉河砂石管理、違法建設等違法活動開展執法活動，解決了水利部掛牌督辦的六處“河湖四亂”及部分違法建設情況。問題：一是法治政府建設宣傳力度還有待于進一步加強。二是創新力度不夠，方式、方法還需進一步改進。二是執法隊伍建設不夠。

三、下步打算

一是繼續深化行政審批制度改革，加大“放、管、服”的力度。二是繼續完善依法行政制度體系，加強規范性文件監督管理，建立規范性文件管理長效機制，加大對規范性文件的清理工作。三是加大推進行政決策科學化、民主化、法治化，健全依法決策機制，提高專家論證和風險評估質量，加強合法性審查，建立健全法律顧問等制度。四是繼續規范公正文明執法，推進行政執法體制改革，完善行政執法程序，創新執法方式，加大行政執法責任制。五是進一步完善行政調解、復議、應訴的有機銜接、相互協調的多元化矛盾糾紛解決機制。六是進一步提高工作人員法治思維和依法行政能力，加強法治素養和法治能力的培養。

第四篇：水利局法制政府建設工作報告

水利局法制政府建設工作報告

根據《XX市法治政府建設實施方案（2017—2020年）》(以下簡稱“方案”)，依照水利行業相關法律法規、規章，結合工作實際，我局積極開展法治建設，大力推進依法行政工作。現將方案貫徹情況報告如下：

一、貫徹執行情況

（一）狠抓落實。一是抓好法治政府建設工作部署。召開了局領導班子及局屬單位、各職能股室依法行政工作會議，對推進依法行政和法治政府建設工作作出具體安排，同時，印發了《XX法治水務創建工作實施方案》、《XX市水務局關于全面推行會前學法的實施意見》；二是繼續加強對干部依法行政知識培訓。堅持將領導干部帶頭學法作為我局一項常態性工作，我局通過領導班子成員學法、全局干部職工專題法律講座等多種形式，加強法治教育培訓；三是繼續推進依法行政考評工作，并將法治政府建設作為水務系統目標考核內容之一。

（二）依法履職。繼續深化行政審批制度改革先行先試，按照方案要求，落實“兩集中、三到位”，清理行政審批事項，精簡行政審批前置條件，完善行政審批事項權限、范圍、程序、條件、時限等辦事指南，同時對行政審批事項進行簡化程序，縮短審批時限，全部審批事項在法定規定的時間范圍內縮短一半，對納入并聯審批的事項嚴格執行有關并聯審批的要求。積極配合柏埡、老觀外鎮行權下放試點工作。修改調整XX市水務局行政許可清單、并將全部行政審批事項通過網站向社會公布，確定了各個審批環節的職責和相應的審批權限，將審批項目職能歸集到市行政服務中心窗口統一辦理，授予相應的審批權限。對應公示的環節、項目全部按規定要求公示。

（三）強化公開。我局高度重視政府信息公開工作，成立了以局長任組長、副局長任副組長、各股室負責人任成員的政務公開工作領導小組，領導小組辦公室負責具體工作，并落實專門人員負責信息的發布等工作。建立健全政府信息主動公開工作機制，明確職責、程序、公開方式和時限要求，制定考核、評議、責任追究等制度。建立起政府與公眾之間相互交流的橋梁，為公眾與政府部門建立相互交流平臺提供方便，并從網上行使對政府的民主監督權利，發揮積極有效的作用。

（四）加強監督。一是加強規范性文件監督管理。加大規范性文件審查力度，從源頭上規范行政行為。二是加強行政復議應訴工作。學習宣傳貫徹新修訂的《行政訴訟法》，近五年我局未發生行政復議案件。

（五）著力推行政府法律顧問制度。根據各級對法律顧問的要求，我局聘請了經驗豐富的資深律師作為局法律顧問。

（六）堅持嚴格規范公正文明執法。我局高度重視行政執法管理，堅持把行政執法工作與水資源管理、水行政執法、水行政決策、水行政審批、水利工程管理工作緊密結合，不斷建立和完善行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的水行政執法體系，努力提高水行政執法水平和依法管理水事活動的能力。

（七）規范行政執法程序，提高執法質量。在行政綜合執法工作上，我局嚴格把好程序關，要求執法人員按照行政執法流程圖的程序執行行政處罰工作。為保證工作開展的合法性，我局在涉法性會議如水行政處罰決定審議討論會議，局班子成員全部參加，充分發揮作用。已經制定了《XX市水務局行政執法責任制度》、《XX市水政監察員崗位責任制》。

（八）加強行政綜合執法人員培訓，不斷提高行政綜合執法水平。繼續采取專項培訓和走出去、請進來等方法，提高執法人員的素質，通過執法人員能力的增強，提高行政執法工作的質量和標準，執法人員做到全員培訓上崗，去年參加XX水行政執法培訓30余人次。

二、主要成效及問題分析

成效：一是學法已成為水利系統干部的自覺。每月定時舉行三次在周一開展的法治課，水利干部自己組織相關授課資料，自己上臺脫授課，使學法、懂法、用法成為一種常態。

二是綜合協調開展執法活動，有利于迅速解決難點、熱點問題。充分利用河長制工作平臺，加大對涉河砂石管理、違法建設等違法活動開展執法活動，解決了水利部掛牌督辦的六處“河湖四亂”及部分違法建設情況。

問題：一是法治政府建設宣傳力度還有待于進一步加強。二是創新力度不夠，方式、方法還需進一步改進。二是執法隊伍建設不夠。

三、下步打算

一是繼續深化行政審批制度改革，加大“放、管、服”的力度。

二是繼續完善依法行政制度體系，加強規范性文件監督管理，建立規范性文件管理長效機制，加大對規范性文件的清理工作。

三是加大推進行政決策科學化、民主化、法治化，健全依法決策機制，提高專家論證和風險評估質量，加強合法性審查，建立健全法律顧問等制度。四是繼續規范公正文明執法，推進行政執法體制改革，完善行政執法程序，創新執法方式，加大行政執法責任制。五是進一步完善行政調解、復議、應訴的有機銜接、相互協調的多元化矛盾糾紛解決機制。六是進一步提高工作人員法治思維和依法行政能力，加強法治素養和法治能力的培養。

第五篇：2016六型機關創建工作方案

2016六型機關創建工作方案

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀為指導，以“為民、務實、清廉、高效”為引領，以“全市領先、全省一流”為目標，以規范機關工作運行機制，爭創“六型”機關為手段，形成職責清晰、目標明確、程序周密、考核嚴格、獎懲分明的機關工作格局。切實樹立帶頭學習、開拓創新、講究文明、服務高效、清正廉潔的機關形象和風貌，以創建“六型”機關為載體，進一步改進機關工作作風，全面提速提效，構建公共資源交易陽光平臺。

二、創建目標

通過開展“六型”機關創建活動，全面落實機關管理制度，明確機關工作人員的崗位、職責、工作目標和工作規程，建成一支勤于學習、善于思考、行為文明、辦事高效、遵紀守法的機關工作隊伍，形成廉潔高效運行機制，實現機關工作程序化、行為規范化、管理標準化，不斷開創公共資源交易工作新局面。

三、工作任務

1、建設責任型機關。圍繞市委、市政府中心工作，以責任制的形式明確每個崗位的工作任務，全面履行職責，確保高質高效完成各項任務。建立健全各項重點工作的目標責任制，每周召開科室工作點評會，每月上報工作總結及計劃，年中進行重點工作目標責任制督查，進一步完善工作機制，使各項工作有部署、有檢查、有落實、有結果。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真落實駐村、駐企服務員制度，提高新形勢下做好群眾工作的能力。

2、建設服務型機關。健全服務品牌的管理和保障機制，以“更高、更好、更快”為服務理念，打造“陽光下的交易”這一單位服務品牌，兌現服務承諾，落實服務舉措。同時建立2016新開工重點建設項目班子領導分工服務制度、班子領導及中層干部服務聯系鎮（街道）及功能區招投標工作制度，不斷創新服務項目，拓寬服務領域，改進服務方式，運用現代服務手段，推出優勢服務新舉措。建立健全政務公開制度，完善公開平臺，強化監督機制，確保權利運行透明公開。

3、建設效率型機關。全面推行即辦制，實行簡單事立即辦、復雜事限時辦、特殊事緊急辦。深入開展“四好科室”創建活動，進一步提高機關科室管理和服務水平，強化機關中層干部隊伍建設。同時完善公共資源交易電子辦公系統，推進電子招投標系統，進一步提高辦事效率。加強單位網絡管理和維護，強化網絡安全保障。

4、建設學習型機關。在機關內大興學習之風，調查研究之風，健全學習制度，完善監督制度，形成人人學習、時時學習、處處學習的濃厚學習氛圍。在學習方式上，利用學習日和業余時間，采取集中學習與自學相結合，進行學習。同時定期選派業務骨干參加各類培訓班。不斷提高工作人員的學識水平、政治覺悟、工作能力、管理能力，促進全辦的業務工作水平得到全面提高。

5、建設廉潔型機關。堅持不懈地開展黨風廉政教育，增強干部隊伍的自律意識；通過開展廉政講座、廉政教育警示片，給干部隊伍敲警鐘，打牢廉潔從政的思想基礎。同時加強各項作風建設。落實廉政風險防控機制建設，落實中央“八項規定”和有關機關干部嚴守干部作風和干部勤政方面有關規定。

6、建設和諧型機關。全面落實黨建工作責任制，深化創先爭優活動，充分發揮基層黨組織和廣大黨員的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，充分發揮先進典型的引領、帶動和推動作用。同時強化民主集中制建設，廣開言路，增強政策的科學性和民意基礎。圍繞同心、創新、規范、廉潔平臺價值觀，深入推進省級文明單位創建工作，倡導文明健康的工作生活方式，促進干部職工團結一心，完成好公共資源交易任務。

四、活動要求

1、統一思想，提高認識。開展創建“六型”機關活動，是落實科學發展觀、創建和諧公共資源交易平臺的具體行動，是實現跨越式發展的有力措施，是開展機關效能建設、轉變機關作風的重要延伸，是樹立機關良好形象、提高服務質量效率的有效載體，各科室要充分重視，認真組織，確保實效。

2、加強領導，廣泛發動。建立一把手負總責，分管領導具體抓，各科室積極參與的領導體制和工作機制。加強宣傳引導，既要宣傳先進事跡、又要曝光反面典型，大力營造創建的良好氛圍，做到全體干部職工主動參與、積極參與。

3、明確目標，精心組織。做到形式多樣，實施靈活，方法得當，效果明顯。既要注重實效，不搞花架子，也要注意宣傳，吸引發動群眾，擴大社會效果，提高社會影響，樹立良好形象。

4、落實措施，強化機制。創建“六型”機關、提高工作效能，是機關建設的永恒課題，不能一蹴而就，也不可能一勞永逸，因此，要健全制度措施，強化長效機制，做到常抓不懈。