第一篇：規范管理 強化服務 積極推進婚姻登記機關規范化建設

溫州市婚姻登記機關規范化建設情況匯報

溫州市地處浙江南部，是我國對外開放的14個沿海城市之一。全市幅員面積11784平方公里,下轄11個縣(市、區)，人口800多萬，目前全市共設臵婚姻登記處12個（1個行政機構、11個事業機構），婚姻登記員87人，年辦理結婚登記近10萬件、離婚登記1萬多件、補發結、離婚登記證件4萬多本、出具無婚姻登記記錄證明5萬多份，登記合格率達到100%。

近幾年來，我市的婚姻登記工作，始終牢固樹立為婚姻當事人服務的宗旨，以不斷提高婚姻登記規范化建設水平為中心環節，按照規范化建設的要求，堅持“以人為本，規范管理，整體推進”的工作思路，圍繞“環境設臵合理化、登記流程規范化、內部管理制度化、工作隊伍專業化、服務內容便民化”的工作目標，著力加強登記機關基礎設施建設，優化登記窗口服務環境，提高登記人員綜合素質，強化登記機關內部管理，使我市婚姻登記規范化建設工作呈現出全面發展、整體推進且各具特色的良好態勢，受到上級領導和社會各界的充分肯定。2008年，全市12個婚姻登記處被民政部授予“2007-2008年全國婚姻登記規范化單位”。我們的主要做法是：

一、明確責任，整體推動婚姻登記規范化建設

隨著經濟發展和社會變革，婚姻登記工作被賦予了新的內涵和理念，越來越受到社會各界的廣泛關注。為此，我們把婚姻登記規范化建設，作為樹立為民服務良好形象，促進社會和諧的重要舉措，列入民政事業規范化建設的重要內容，整體推進婚姻登記規范化建設工作。

1、目標管理，明確工作責任。為強化各地推進婚姻登記規范化建設的責任意識，我們對婚姻登記規范化建設實施了責任目標管理，市局與縣（市、區）民政局簽訂責任狀，對婚姻登記處的辦公場所、機構、編制、人員配臵等規范化建設要求的重要指標進行量化考核，對完成和落實情況較好的單位，在全市民政工作會議上以市政府名義進行表彰，從而提高了各地推進規范化建設的積極性。

2、高位推進，解決發展難題。由于婚姻登記工作直接面對廣大人民群眾，服務百姓，一直以來是各級政府行政服務中心的“門面”，不希望讓其撤出大廳，從而成為婚姻登記規范化建設的發展難題。為此，我們采取各種措施，從出政策、下文件，到局主要領導和分管領導多次上門與當地黨委、政府領導交涉，先后將幾個婚姻登記處撤出了行政審批中心。真正落實了《婚姻登記工作暫行規范》中明確要求的婚姻登記處應當有專門辦理婚姻登記場所的規定，使人性化服務落到實處。

3、典型引路，推動全面發展。為提高全市婚姻登記規范化建設整體水平，我們采取“樹典型、找思路、促發展”的方法，首先在鹿城區開展婚姻登記規范化建設試點工作，從陣地建設、隊伍建設、制度建設及內部規范化管理等方面探索出一條行之有效的規范化建設和管理經驗。隨后，我們及時召開現場會，進行總結推廣。同時，還多次組織各地外出考察學習，使大家對婚姻登記機關的規范化標準、個性化服務理念等內容有了更全面深入了解，從而推動了全市婚姻登記規范化建設進程。

二、多措并舉，切實改善婚姻登記服務環境

婚姻登記處是民政部門服務社會最大的窗口單位，直接與廣大人民群眾面對面的交流，登記處服務環境的好壞體現了民政部門的 社會形象。為此，我們采取多種措施，著力加強登記處基礎建設，努力改善服務環境。

1、加大投入，推進婚姻登記場所建設。近年來，我市十分注重婚姻登記機關的窗口形象，切實加強了婚姻登記機關的硬件建設。各縣（市、區）民政局都把最好的房子、最先進的辦公設備配給婚姻登記處，把業務素質最好的工作人員安排到婚姻登記工作崗位，并多方籌資，加大投入，解決婚姻登記工作中人、財、物等實際困難，按《標準》的要求不斷完善婚姻登記機關辦公設施和工作條件。全市各婚姻登記機關辦公用房面積均達150平方米以上。都設立了相對獨立的結婚登記室、離婚登記室、檔案室、婚姻服務區、頒證大廳。登記區寬敞明亮、莊嚴整潔，服務區整潔優美、舒適溫馨，給結婚當事人提供了一個良好的服務環境，贏得了社會各界的一致好評，樹立了婚姻登記機關的良好形象。同時積極推進婚姻登記信息化建設，自行研發婚姻登記軟件版本，于2007年5月實行全市婚姻登記系統聯網，信息資料計算機管理。為了更好的方便群眾，提高婚姻登記工作效率，2010年4月開設了婚姻登記網上預約制度。逐步實現了服務手段信息化，登記環境優美化的總體要求。

2、積極爭取，解決登記機關編制經費問題。婚姻登記規范化建設首先要解決“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事”等問題。為此，我們積極爭取領導重視，將人員編制、經費落實難的情況反映給市政府，引起了市領導的高度重視。2003年，在市委、市政府和有關部門的大力支持下，全市開始了集中登記，至2007年5月，經過多方努力，較好地解決了全市婚姻登記機關的集中登記、人員編制和經費問題，11個縣（市、區）婚姻登記處均為全額撥款事業單位。

3、方便群眾，完善登記場所服務功能。為充分體現婚姻登記工 作以人為本的人文關懷理念，我們對登記處各功能區進行統一規劃；候登室強調舒適整潔，配備足夠的桌椅和各種登記文書樣本，提供空調、電視、飲水機、報刊雜志等，優化候登環境；結婚登記室側重親民便民，統一設立低位敞開登記臺，使登記員與當事人相對平坐，平等交流；離婚登記室布局莊嚴簡潔，空間相對獨立，保護個人隱私；頒證室注重溫馨浪漫，鮮花鋪陳，國徽高懸，見證神圣時刻；檔案室設臵規范，立卷及時完整，裝訂整齊統一，查詢方便快捷。同時，不斷創新服務模式，推出免費頒證、法律咨詢、證照拍攝、婚檢咨詢等服務，深受當事人歡迎。

三、提高素質，著力加強婚姻登記隊伍建設

婚姻登記員是婚姻登記執法主體，登記員的素質直接關系整個婚姻登記機關的形象和工作的成敗。近年來，我們始終把婚姻登記隊伍建設放在突出位臵來抓，有效提高了登記隊伍綜合素質。

1、嚴格把關，注重婚姻登記隊伍建設。一流的設施需要一流的隊伍才能發揮最大效率。為此，我們注重婚姻登記隊伍綜合素質的培養，堅持完善婚姻登記人員錄用機制，將一大批具有大專以上學歷的年輕人才充實到基層一線，使登記人員素質有了質的飛躍，年齡結構更趨合理。全市婚姻登記人員87人，大專以上學歷83人，年輕化和知識化水平要求達到95%以上。

2、強化學習，提高婚姻登記員業務素質。我們制定了婚姻登記員培訓制度。培訓工作分兩類，一類是綜合培訓學習，每兩年舉辦一次，分期分批進行，力求全員參訓。這類培訓內容有法規政策、業務知識學習、禮節禮儀培訓、業務的總結交流、分管領導親臨培訓班作動員和講座等。另一類是業務培訓。這一類培訓是部分在崗婚姻登記員（輪訓），以及各縣（市、區）新進登記員或調整的新上 崗的婚姻登記員培訓，每年組織一次，經過培訓和考試合格后對新上崗登記員頒發婚姻登記員資格證書和上崗證。通過培訓，提高婚姻登記員思想政治素質、政策法規水平和業務工作技能，引導婚姻登記員牢固樹立愛崗敬業、優質高效、文明禮貌、熱情周到的服務意識，努力培養一支業務精通、行為規范、執法公正、素質良好的婚姻登記工作隊伍。

四、強化管理，努力提高婚姻登記服務質量

婚姻登記工作是展現民政形象的重要窗口，這項工作的好壞，關系到當事人的切身利益，工作稍有失誤就可能造成不良影響。因此，我們堅持把強化管理，提高服務質量作為我們工作的重點，常抓不懈。

1、依法行政，推行政務公開。為增強登記工作的透明度，讓婚姻當事人了解相關規定及程序，我們大力推進政務公開，統一要求各婚姻登記處做到“四上墻”（婚姻法律法規、登記處管轄權及依據、登記處職責、登記的要件和程序）；“四公開”（收費項目及標準依據、登記員職責及照片、辦公時間、咨詢和投訴電話）；“二告知”（登記后的法律關系、夫妻的權利和義務）。同時，堅持照章辦事，對群眾不理解的盡量耐心解釋，對不符合法律規定的無理要求，予以制止，杜絕“權力登記”、“人情登記”，有效地維護了婚姻法律法規的嚴肅性。

2、嚴格程序，規范登記行為。嚴格登記程序，是維護婚姻法律權威，保障當事人合法權益的關鍵。應堅持以“《婚姻法》、《婚姻登記條例》和《婚姻登記工作暫行規范》”為依據，做到“一對照”：身份證、戶口簿相對照，看證件是否真實有效，信息是否一致；“二審查”：審查是否自愿登記，審查有否不宜登記的情況；“三不登”： 不到法定年齡不登記，雙方當事人不到場不登記，不履行聲明不登記；“四嚴禁”：嚴禁增設程序或附加條件、嚴禁要求當事人出具《條例》之外的證明證件、嚴禁在登記中收取押金或搭售商品、嚴禁以婚姻服務等名義強制收費。

3、完善制度，強化服務意識。近年來，我們加強了對婚姻服務的規范管理，強化了服務意識。主要做到：一是堅持“兩分離”“三分開”原則，在實際工作中嚴格區分執法登記與婚姻服務的界限，實現依法登記與婚姻服務相分離，取消了非自愿婚姻服務項目，婚姻登記與婚姻服務嚴格實行人員、場地、收費三分開，堅持婚姻服務實行完全自愿及價格公示的原則。二是要求所有服務性收費都必須履行報批手續或經工商稅務部門登記注冊和商業化運作，嚴禁婚姻登記機關配套搞強制性服務和以任何形式的搭車收費，杜絕了亂收費現象，減輕了婚姻當事人的負擔。三是加強督查管理，嚴肅查處各類違法違紀事件。發現問題及時糾正、查處，對違反規定的責任人和當事人，嚴肅追究其責任。

五、鞏固規范化建設成果，積極配合政府“兩免”工作的順利進行

社會的可持續發展，人口素質是關鍵，結婚和生育既是個人和家庭的大事，也是社會的大事。堅持以人為本，提高人民群眾身體素質和生活水平是當前政府部門實施民心工程，構建社會主義和諧社會的重要課題。通過推行免費婚前醫學檢查，對提高我市出生人口質量、降低新生兒出生缺陷、預防先天性和傳染性疾病，對構建幸福家庭，提高社會生產力，促進社會的可持續發展有重大意義。

根據2009年4月15日《關于印發免費婚前醫學檢查和免費孕前優生檢測實施方案的通知》（浙人口計生委?2009?27號）精神，我們對配合做好計生部門實施“兩免”工作進行了認真研究和專門部署，首先，明確在配合做好“兩免”工作的前提下，要確保婚姻登記機關的主體地位不變，在嚴格婚姻登記執法程序的過程中，不得對婚姻登記程序設臵附加條件。要求各縣（市、區）民政部門婚姻登記機關要積極配合實施“兩免”工作的宣傳和引導，在新婚男女青年結婚登記時，積極引導和動員他們自愿接受婚前醫學檢查，婚姻登記機關內可設立婚檢和優生咨詢室，為“兩免”工作順利實施創造條件。主要做法有兩種：一是以永嘉縣為試點，在婚姻登記大廳設立婚檢和優生咨詢室，通過設立宣傳欄，發放宣傳資料等方式，宣傳優生優育和艾滋病防治的必要性，正確引導結婚當事人進行免費體檢，為當事人提供人性化服務。二是樂清、蒼南、平陽、文成等地結合各地實際，將婦幼保健站、計生指導站遷移至婚姻登記機關附近，既方便了群眾，又提高了婚檢率，更是學習踐行科學發展觀的具體體現，這樣做既明確了民政部門婚姻登記的執法主體地位，又運用婚姻登記窗口的有利條件，推進了婚檢工作。從當前各地反饋的情況來看，全市各地的婚檢率均達到甚至超過50%以上，為我們更好地鞏固婚姻登記規范化建設成果探索了一條可行性途徑。

我們認為，規范是做好婚姻登記工作的前提，創新是優質服務的永恒主題。幾年來，我市的婚姻登記工作在整體推進、規范管理、優質服務等方面取得了階段性成績，但嚴格對照婚姻登記機關規范化建設標準還有一定差距，還有許多方面有待改進和提高。我們將繼續以科學發展觀為指導，堅持求真務實、開拓創新的工作思路，不斷探索，深入實踐，逐步提高婚姻登記規范化建設水平，使婚姻登記工作真正成為一項民政的甜蜜事業，使登記過程真正成為人民 群眾的幸福旅程。

第二篇：規范管理 強化服務 促婚姻登記工作

規范管理 強化服務 促婚姻登記工作

再上新臺階

烏蘇市民政局婚姻登記處

烏蘇市民政局婚姻登記處嚴格落實民政部婚姻登記規范，將政務公開、行風建設、規范服務有機結合，以人為本，依法行政，熱情服務，制定了婚姻登記崗位責任制度、行風建設制度，婚姻登記員過錯責任追究制度等制度和規范。通過艱苦工作，化解了婚姻家庭方面的許多熱點問題。發揮了民政婚姻部門穩定家庭，構建和諧社會的作用。先后被評為全國規范化建設窗口單位、地區先進工作單位、人民滿意窗口單位、市文明窗口單位。

一、婚姻登記機構自身建設情況

烏蘇市民政局婚姻登記處配備工作人員8名，其中婚姻登記員4名，婚姻服務員4名。從事婚姻登記工作10年以上的占80%，全體工作人員均為大專以上學歷，平均年齡35歲。婚姻登記員經過婚姻專業培訓，持證上崗。為改善婚姻登記辦公環境，配置了先進的現代化辦公設備，實現了一站式辦公，零距離受理。婚姻登記處分設行政執法區與婚姻服務區兩大部分。內設六室一廳：結婚登記室、離婚登記室、侯登室、檔案室、照像室、辦公室及婚姻服務大廳、總面積達200平方米。候登區設置坐椅、報刊欄、飲水機，為當事人提供方便。

二、采取切實措施，落實行風建設要求

1、堅持依法行政，認真落實婚姻登記規范。婚姻登記處嚴格執行婚姻法規，努力提高依法行政水平。結合民政部要求制定了婚姻登記規范，公示了婚姻登記的法律依據，婚姻登記的程序，收費標準。簡化程序合理配置人員，努力提高效率，實現婚姻登記即來即辦，在最短的時間內，讓符合婚姻登記條件的當事人拿到婚姻證書。截至目前，2011年共辦理結婚登記2084對，離婚登記602對，補辦結婚登記736、補辦離婚登記27對、出具婚姻證明939份、收養登記16件、經檢查合格率達100%。

2、堅持從嚴管理，建立責任追究制。婚姻登記工作涉及千家萬戶，關系到當事人的切身利益。我們工作稍有失誤就可能造成較大影響。因此必須從嚴管理，從細管理。為此婚姻登記處在總結以前經驗和教訓的基礎上，建立了過錯責任追究制。通過建立過錯責任追究制，進一步增強工作人員的責任意識，為依法行政和文明服務提供措施上的保證。

3、堅持不斷探索，研究婚姻登記新問題。新婚姻登記條例的實行，婚姻登記由過去的管理變為現在的服務，由事先的全面預防轉為事后的違法追究，這種意識自治，責任自負的立法思想，體現了政府親民的作風。人性化，親情化的規定，方便了群眾，同時也帶來了一些新問題。如婚姻狀況的虛假聲明，離婚時暴力傾向，婚姻當事人心理健康問題增多等。結合工作實際，針對婚姻狀況虛假聲明問題，及時向上級反映情況，增設了宣誓廳，讓虛假聲明者承擔法律責任。針對離婚時的暴力傾向，提出了熱情接待不激化矛盾，認真觀察危及安全時及時報警，設置離婚咨詢區等三項措施。針對特別日子登記量激增的情況制定應急工作預案。

4、堅持專人負責，認真做好行風建設工作。為提高婚姻登記管理水平，早在2007年民政局領導對婚姻登記處行風建設提出了提高服務質量、樹民政新風的要求。幾年來婚姻登記處始終堅持行風建設責任制。婚姻登記處主任與局長簽定行風責任狀各科室負責人與主任簽定行風責任狀，保證行風建設落到實處。特別是在群眾反映收費的熱點問題上，堅持自愿原則實行告知制度。為進一步提高服務水平。防止當事人沒時間看收費公示板，又在婚姻服務項目申請表中加印了“以下項目自愿選擇”的字樣。其目的是讓群眾滿意，當事人稱贊。

三、加強行風建設側重做好三項工作

1、爭取領導支持，促進機關行風建設。婚姻登記機關規范化建設涉及到人員編制，辦公場地，設備經費等諸多方面，取得領導的重視是做好這一工作的重要保障。市民政局領導將婚姻登記處作為民政窗口，擺上工作日程，實行目標管理，同登記處主任簽定目標責任狀。通過兩次裝修，使婚姻登記處硬件水平不斷提高。領導協調解決了婚姻登記處所有工作人員編制問題，使工作人員工作更加積極。所有這些都為做好婚姻登記機關行風建設提供了重要保障。

2、建立規章制度，為落實行風建設工作提供保證。幾年來，結合工作實際和上級的要求，制定和完善各項規章制度，建立了崗位責任制，確定了婚姻登記流程，落實“三公開”“三分離”“三承諾”完善了社會監督制度，設置了群眾意見評議箱，傾聽當事人的投訴意見，實施了婚姻登記員過錯責任追究制，針對有時紀念日結婚登記人較多情況，制定了工作預案有效的防止意外事故的發生。完善了婚姻證書管理制度。實踐證明建立和完善規章制度是做好婚姻登記機關規范化建設和行風建設的重要保證。

3、實行婚姻登記員行為禮儀規范，開展創建人民滿意窗口活動。統一著裝、佩帶標志牌上崗，不斷增強婚姻登記員責任意識和服務意識。結合婚姻登記員行為禮儀規范，開展人性化服務，創建人民滿意窗口，確定了指導思想和依法辦理、透明辦理、禮儀辦理、高效辦理為主要內容的四項保證措施。在結婚登記高峰時，工作人員提前上班，中午換班吃飯，晚上延時下班全力為當事人辦理結婚登記。2010年10月10日一天辦理結婚登記56對，比平日登記量的3倍還多，2011年11月11日這天辦理結婚登記25對，滿足當事人的特殊需要。對特殊困難行動不便的老人實行了登門服務，受到群眾的歡迎。

隨著社會的發展，群眾對我們的要求越來越高，還有許多問題有待我們在實踐中不斷探索和解決。婚姻登記處將在上級領導的指導下，進一步與時俱進、開拓創新，求真務實，力爭使婚姻登記規范化建設達到一個新高度，在上一個新臺階，充分展示婚姻登記作為民政部門行風建設窗口的良好形象。

烏蘇市婚姻登記處 2011年11月15日

第三篇：強化完善婚姻登記規范建設思考

婚姻涉及千家萬戶、男女老少，是家庭生活的一件大事，關系到億萬群眾的切身利益，關系到每個家庭的幸福和社會的文明進步。婚姻登記是一項法律性強，人民群眾關注的民政工作。20xx年以來，我州各級民政部門按照規范婚姻登記機關建設和管理、推行婚姻登記政務公開、規范婚姻登記程序和婚姻登記員行為禮儀等方面的要求，積極推進婚姻登記規范化建設，取得了明顯成效。一是《婚姻登記條例》和《民政部婚姻登記工作暫行規范》得到認真貫徹，婚姻登記投訴明顯減少，婚姻登記滿意度提高，結婚登記率下降的趨勢有所緩解。二是加強了婚姻登記信息化建設，實現了在線登記，電腦打印證件。三是促進了制度建設，健全了內部管理制度，實行了政務公開。四是推動了登記機關編制、經費等難點問題的解決。五是促進了管理體制的進一步理順，62.5%的縣市民政部門設立了婚姻登記機關，來鳳縣還實現了縣民政局集中辦理婚姻登記。

總的看，我州婚姻登記規范化建設工作，在各級黨委、政府重視下，近年來緊緊圍繞加強婚姻登記機關建設和管理，提高婚姻登記干部隊伍依法辦事和服務群眾能力這個中心，在登記場所建設、制度建設、隊伍建設上有了新的提升，為實現民政部“十一五”婚姻登記規范化建設目標打下了一定的基礎。但是，由于歷史的原因，我州的婚姻登記規范化建設工作在湖北省仍處于比較靠后的位置。一是登記機構不健全。《婚姻登記條例》實施五年多，全州至今仍有三個縣的民政局沒有設立婚姻登記機構，更談不上辦理婚姻登記，存在事實上的不作為。二是人員配備不達標。縣市民政局婚姻登記機關沒有按轄區常駐人口8—12萬人配備一名婚姻登記工作人員的標準配足工作人員，且現有工作人員90%以上不是公務員或參照公務員管理人員。三是工作場所面積狹小。縣市民政局婚姻登記處，無一家達到民政部規定的場所面積要求。四是設施設備配置差。縣市民政局婚姻登記處計算機配置量不到工作人員總數的50%，且老化現象嚴重。五是工作經費預算少。目前處于正常運行狀態的三個縣市婚姻登記處，尚有一家為自收自支性質的事業單位。在兩家全額撥款事業單位中，財政安排工作經費最多的，每年也只有2萬元。六是信息管理層次低。全州各婚姻登記機關，20xx年以前的婚姻登記檔案丟失、毀損嚴重，尚存的且均為紙質文檔。七是為民服務創新少。宣誓頒證、婚事新辦、移風易俗的婚慶服務工作基本沒有開展。婚姻登記工作是民政工作的重要方面。學習貫徹科學發展觀對于做好婚姻登記規范化建設提出了新的更高的要求。以人為本是婚姻登記規范化建設的核心內容。進一步加強婚姻登記規范化建設,是建設服務型政府、履行好政府社會管理和公共服務職能的客觀要求，是依法行政的重要體現，是促進家庭和諧、社會穩定的重要措施。因此，今明兩年，要按以人為本的要求，結合省民政廳下達的目標任務，強化我州的婚姻登記規范化建設工作。

一、圍繞《婚姻登記條例》的深入貫徹，建立健全縣市婚姻登記機關

婚姻登記機關是婚姻登記工作的根本。尚未設立縣市婚姻登記處和已經設立縣市婚姻登記處但人員配備不達標的單位，必須按省民政廳、省編辦、省財政廳《關于貫徹實施<婚姻登記條例>有關問題的通知》（鄂民政發[20xx]70號）精神，盡快設立縣市民政局直屬的婚姻登記處，并根據國務院法制辦和民政部《婚姻登記條例釋義》規定婚姻登記人員為政府機關工作人員即公務員的要求，按轄區常駐人口8—12萬人配備一名婚姻登記人員的標準，給婚姻登記處配備公務員或具有參照公務員管理身份的婚姻登記人員。縣市民政局婚姻登記處必須直接辦理婚姻登記，不得將工作任務推給鄉鎮登記處代理。否則，上級民政部門將依法追究其不作為行為。

二、圍繞改善婚姻登記機關服務條件和服務手段，切實加強婚姻登記場所建設婚姻登記場所是做好婚姻登記工作的載體和平臺，是婚姻當事人對婚姻登記機關的第一印象，它包括服務用房和服務手段等多方面內容。一是要加強縣市婚姻登記機關場所建設。縣市婚姻登記機關要有獨立的辦公場所，并根據功能需要設立結婚登記室、離婚登記室、等候登記室、檔案室和頒證廳。登記場所面積，縣市年登記總量低于3000對的，不少于100平方米；高于3000對的，不少于300平方米。二是要完善服務設施。結、離婚登記室要配備開放式工作臺；候登室要配備足夠的桌、椅、樣表、筆墨等用品，根據需要配備排隊叫號裝置。三是要優化場所環境。登記場所內部布局要符合寬敞、明亮、溫馨、莊重、整潔的要求。登記場所外部，要在醒目位置懸掛機關名稱標識牌和辦公時間公示牌。四是要將仍在縣市政府行政服務大廳辦公的婚姻登記機關盡快撤出。對撤出有困難的，應按民政部婚姻登記規范化建設標準落實婚姻登記場所。

三、圍繞提高婚姻登記機關的公信力，建立和完善婚姻登記規章制度

制度建設是根本性、全局性、穩定性和長期性的任務。

第四篇：婚姻登記規范化建設 打造滿意服務窗口

婚姻登記規范化建設 打造滿意服務窗口

來源： 崇左天等民政 時間： 2012-05-22 09:07

天等縣民政局婚姻登記處自成立以來，始終秉承“以人為本、為民解困、為民服務”的工作理念，全身心投入，扎扎實實地推進婚姻登記規范化建設，取得良好的社會效益。實行集中登記以來共辦理婚姻登記29609對，受到了上級各部門及服務對象的充分肯定。2009年被民政部授予“全國婚姻登記機關規范化建設窗口單位”。主要做法：

一、從方便群眾入手，硬件一流、工作配套的服務機構進一步健全。婚姻登記機關是民政工作最大的為民窗口，一切工作以“服務百姓、方便群眾”為出發點和落腳點。一是建設現代化的服務場所。婚姻登記處設在綠樹成蔭、鳥語花香、交通便利的環城大道，120平方米的登記大廳修繕一新，功能齊全，設備完善，大廳內整潔美觀，溫馨浪漫。先后投入資金10萬元，配備了全新的電腦、打印機等現代化辦公設備，婚姻登記實現在線聯網登記，實現了婚姻登記信息化、網絡化、數字化。二是推行人性化的服務流程。按照以人為本的理念，辦公樓內設有結婚登記辦證大廳、婚姻服務區、候登區、頒證大廳等;按照便民利民的原則，婚姻登記機構與婚姻服務機構實行“人員、場地、收費”三分離；推行結婚宣誓免費頒證儀式，由禮儀工作人員在登記大廳告知夫妻雙方權利和義務，致以新婚祝福，頒發結婚證，讓走進婚姻登記處的人感覺猶如進入溫馨的家園。

二、從提升服務入手，業務精通、辦事高效的人員素質進一步提高。婚姻登記機關干部隊伍素質的高低、服務的優劣直接影響著黨和政府在人民群眾中的形象。一是組織登記員參加全區登記員上崗培訓并獲得上崗證，并組織對《婚姻登記資料匯編》、《婚姻登記條例釋義》、《婚姻法知識問答》等專業知識的集中學習，錘煉過硬的業務本領；二是規范行為禮儀。把工作人員行為禮儀作為行風建設的重要內容，制定婚姻登記員行為禮儀規范標準，實行持證上崗，掛牌服務，接待熱情，用語文明，堅持做到“五個一”：即一張笑臉相迎、一把椅子請坐、一杯茶水解渴、一腔熱情服務、一聲祝福道別，用熱心、熱情、周到、細致的溫馨服務去成人之美，用法律與同情去挽救一個個不幸的家庭，幫助失去家庭溫暖的兒童，撫慰孤苦無依的老人獲得家庭的溫馨；三是強化日常監督。始終把樹立婚姻登記良好窗口形象作為工作的重中之重。我們把統一著裝，執證上崗，公平公正，嚴格執法，推行文明用語服務、堅守工作崗位作為每日值班考核的必檢內容，工作人員日復一日堅持規范，養成了一絲不茍的工作品行。

三、從規范辦事程序入手，依法依規，陽光操作的管理機制進一步完善。建立健全規章制度，是增強行風建設實效的重要基礎和根本保證。堅持依法辦事和依法行政是婚姻登記工作的基本原則和工作要求。在婚姻登記工作中，始終以婚姻登記的相關法律為準繩，實行誰承辦誰負責的工作責任制，強化登記員的服務、責任、法律三個意識，確保依法依規進行婚姻登記。我處自集中登記以來，沒有發生一起違法登記事件，登記合格達100%。三是堅持陽光服務。為主動接受社會各界和人民群眾監督，方便群眾了解婚姻登記的手續和程序，全力打造“陽光服務”工程，我處將《婚姻法》、《婚姻登記條例》、《婚姻登記流程圖》、《收費依據和標準》監督電話和服務承諾等內容一一上墻公示;無強制性服務和超標準收費的行為，同時，設立了舉報電話，暢通訴求渠道，保護當事人的合法權益，融洽了與當事人的感情。

四、從政治思想教育入手，愛崗敬業，創先爭優的工作氛圍進一步濃厚。婚姻登記處是服務窗口，在工作中，我們始終圍繞“以人為本、為民服務、為民解困”這一主題，把政治思想教育放在一切工作的首位，在參加黨組織的學習教育活動中，重溫入黨誓詞，堅持理想信念，樹立正確的人生觀、價值觀，開展愛我崗位，敬我事業的大討論，激發干部職工愛崗敬業的工作熱情，在黨員和工作人員中推進共產黨員示范崗和優勝工作者評比活動；通過以上活動的開展，有效地增強了干部職工的事業心和責任心，干部職工以時間服從任務，以群眾服從滿意為己任的工作激情越來越高，經常性的加班變成了工作人員的自覺行為，得到了局領導的充分肯定和當事人的認可。

五、從黨風廉政建設入手，淡泊名利，勤政為民的公仆形象進一步顯現。辦理婚姻登記是新家庭美好生活合法性的保障，不少男女青年憧憬幸福美好的未來帶著喜悅的心情，在辦理結婚登記手續時愛面子、講闊氣、圖吉利，煙、糖、水果出手大方，為了防微杜漸，樹立單位和個人良好形象，我們建立健全黨風廉政建設的規章制度。嚴禁接受當事人的宴請和送禮，在辦理婚姻登記時，不準索拿卡要，不抬高辦事門檻，不準收受紅包。登記員按要求參加黨風廉政教育和警示教育，做到警鐘長鳴、淡泊名利、勤政為民。通過近幾年的婚姻登記規范化建設工作的探索，我們的深刻體會是：領導重視，多方支持是搞好工作的前提；健全制度，規范管理是搞好工作的基礎；嚴格依法，夯實基礎是搞好工作的關鍵；優質服務，百姓滿意是搞好工作的要求；開拓創新，銳意進取是我們今后工作的努力方向。今后，在各級領導的具體指導下，我們將不斷推進婚姻登記規范化建設，不斷增強以人為本，執政為民理念，進一步加強隊伍建設，提高優質服務水平，為促進婚姻和諧、家庭和諧、社會和諧，不斷開創我縣婚姻登記工作新局面。

第五篇：積極推進工會財務管理規范化建設

積極推進工會財務管理規范化建設

加強基層工會財務管理規范化建設，促進基層工會財務管理制度化、規范化、科學化，是增強基層工會活力，夯實工會經濟基礎，提升工會整體實力的重要舉措。我會為貫徹全總和上級工會對財務會計管理規范化建設的工作部署，通過加強領導、學習培訓、整章建制、督導整改等方式，使工會財務會計管理規范化取得了一定成效。主要做法如下：

一、領導重視，精心組織。按照上級工會的文件要求，我會成立了由工會主席任組長的財務管理規范化組織機構，召開了由主席、副主席、經審委員、財務人員、各部室負責任會議，及時傳達學習了上級工會財務管理規范化建設的相關文件，多次對實施財務管理規范化建設的方法和步驟進行研究磋商，制定了《工會財務會計管理規范化建設實施辦法》，形成了主管領導帶頭抓，財務部門精心抓，各部室協助抓的工作格局。

為了達到“強化基礎、加強管理、規范秩序、提升質量”的目的，我會以財務會計管理規范化建設為契機，認真開展自查自糾，查不足、找缺陷，及時采取措施加以整改。不斷健全各項財務管理制度，提高財會人員的整體素質，加強會計核算和監督。

二、加強學習，提升素質。會計基礎工作要實現規范化，提升財務人員的綜合素質是前提。我會除要求財會人員系統

自學相關財經法規政策外，還積極參加上級工會舉辦的新工會會計制度、會計電算化、基層工會收支管理辦法、財務會計管理規范化等培訓班。通過學習培訓，不斷更新財會人員的知識結構，為順利推進我會財務會計管理規范化打下了堅實的基礎。

三、整章建制，規范管理。《規范》要求建立健全十三個內部財務會計管理制度，這是今后制度建設的重點。我會沒有照本宣科，照搬照抄，而是對這十三個制度認真梳理，科學分析：哪些制度本級工會已經制定且比較完善，應予保留；哪些制度本級工會雖已制定但不符合目前的實際，應予補充；哪些制度本級工會還是空白，需要制定。按照這樣一種工作思路，積極開展了搜集整理、查缺補漏工作，根據詳細、具體、操作性強的原則，先后修訂了工會經費收支管理制度、貨幣資金管理制度、固定資產管理制度、內部控制制度、預決算制度、會計核算程序制度、會計電算化制度、會計崗位責任制度、會計交接制度、會計檔案制度等，努力做到適應工會財務管理工作的需要，適應會計管理規范化建設的需要，切實達到“以制度管人，以制度管事”的科學管理模式。

四、規范會計核算，提高核算質量。

1、認真核查原始憑證，嚴把審核關。在日常工作中，我會嚴格遵守相關制度，處理原始憑證，層層把關。先由財

會人員對原始憑證進行初審簽字后，再交主管財務領導審批，最后由出納員辦理結算。在原始憑證的審核中，著重把握好以下幾個要點：一是審核經濟業務內容是否符合財務制度和費用開支范圍；二是審核付款單位是否與本單位名稱相符；三是審核發票或收據是否蓋有財務專用章或發票專用章；四是審核金額是否正確、大小寫是否一致；五是審核報銷手續是否完備有效；六是審核經濟業務所反映的標準是否符合相關文件制度的規定。

2、合理設置科目，規范賬務處理。我會嚴格按照新《工會會計制度》的規定設置會計科目，做到合理、規范、正確使用；在日常賬務處理中，嚴格遵守重要性原則、一貫性原則，不同時期同一業務盡可能采用相同的會計處理方法，便于不同會計期間的會計信息縱向比較；加強往來款項的管理，對確實無法收回的債權及無法支付的債務按規定的程序進行核銷處理，有效防范工會資產的流失。

3、科學編報會計報表。會計報表是單位財務工作的重要組成部分，是單位傳遞會計信息的主要手段。我會根據日常會計核算資料定期編制會計報表，真實全面地反映單位某一特定日期的財務狀況和某一期間的經費收支情況。為上級工會提供了詳細的數據資料，為領導決策提供了可靠的依據。我會結合實際，還建立了完整的報表體系及報表分析制度。

五、規范運作，陽光幫扶

在幫扶專項資金管理上，我會將幫扶資金納入本級工會預決算進行統一管理。同時嚴格按照全總《關于困難職工幫扶中心專項資金使用管理辦法》的規定，遵循依檔幫扶，因困施助的原則，確定幫扶資金使用范圍。

在日常幫扶工作中，幫扶資金的發放嚴格按照“一核查、兩會議、兩公開”審批程序進行。即：根據困難職工遞交的申請，由基層工會深入困難戶家中走訪、調查、核實，主要了解困難職工的家庭收入狀況、致困原因、困難程度，并提出了初審意見。基層單位召開黨政工聯席會議，確定是否為受助對象、明確受助對象的困難程度，并在本單位公開欄進行公開。經過公開后無異議的，上報局工會勞動生活保障部，錄入困難職工幫扶中心網。勞動生活保障部將錄入幫扶中心網的困難職工情況，提交主席辦公會議研究，確定補助金額，并在林業局公開欄進行公開。最后由基層工會通知受補對象，以實名制方式領取補助金，并在困難補助收據中由本人簽名、注明工作單位、家庭住址、身份證號碼、聯系電話等信息。財務部門根據相關單據填制記賬憑證，按相應的會計科目登記賬薄，編制幫扶專項資金會計報表。

我會在困難職工幫扶上實現了規范化運作，陽光式幫扶。特別在幫扶資金使用方面，嚴格制度、嚴格手續、嚴格工作流程、嚴格管理，為此得到局黨政領導的充分肯定和職

工的信賴。企業負責人說，工會主動開展幫扶工作，對困難職工進行救助，實際上是為了企業勞動關系和諧做了實事，在維護職工隊伍穩定上發揮了大作用。