第一篇：榮成審計局實施九大管理制度推進機關規范化建設

審計局實施九大管理制度推進機關規范化建設

**市審計局多年來通過制訂和落實九大配套管理制度，在全局形成了“工作有標準、做事有規則、管事有規章、辦事講程序、干事講效率、考核講績效”的良好局面。去年10月份以來，該局在審計署第一期縣級審計局長培訓班上了交流“機關建設和審計業務管理”的做法，威海市委和**市委也分別召開現場會議推廣

他們規范化管理的經驗，先后有省內外30多家審計同行和威海、**兩級300多家黨政機關的1500多人到該局參觀學習。

一、圍繞本職工作，實施“理念教育制度”。該局要求每個人都要樹立自己的工作理念，并在全局公示，相互激勵。同時，融合大家的智慧確立了“做事以人為本、做人以德為本”以及“學習、實干、創新、嚴謹、奉獻、自律”的12字核心價值觀，最近又提出了“靠實力證明實力，靠主動贏得主動，靠業績讓人服氣”的“三靠”工作理念，該局始終用這些先進的理念引領并統帥著每個審計人員的思想和價值觀。

二、圍繞實現工作目標，實施“全員績效考核制度”。自2002年起，每季度將每個人完成的審計項目、科研信息和學習培訓情況等進行量化打分匯總排名，領導班子成員全部參加考核，從第1名排到最后，并用《本局內部通報》進行公示。

三、圍繞建設文明機關，實施“日常管理制度”。為了規范審計行為，該局把審計項目的34道工序設計成《審計項目作業流程圖》，懸掛在業務科室的醒目位置；為了規范機關干部的日常行為，該局先后制定了44個規章制度，共600多條，并匯編成書，人手一冊，照章遵守；還制訂了共17章134條的《**市審計局禮儀禮貌規范》等，為“文明執法、和諧審計”提供了制度上的保障。

四、圍繞建設學習型機關，實施“三個一”學習制度。該局規定：每周每人提交一篇學習筆記，每月每人提交一篇審計信息，每年每人提交一篇科研論文。這個制度自2002年建立以來，雷打不動，每月局里將“學習筆記精選”和“自己的小觀點”在內部刊物《新視野》上刊發，每季度再考核通報一次，以此激發大家學習“充電”的積極性。

五、圍繞提高綜合素質，實施“集體培訓制度”。近年來，該局先后采取邀請專家學者講課，組織審計干部到省內外先進審計機關學習，常年開辦“審計業務”、“信息寫作”、“計算機輔助審計”等業余研討班進行集體培訓。還經常發動每個人圍繞“業務工作、信息宣傳、溝通協調、開發潛能”等列出培訓提綱，每個人輪流擔任主講，以此鼓勵大家相互學習，共同提高。目前，該局已培養出計算機審計專業人才5人，信息寫作骨干10人，既懂計算機操作、又懂審計業務、還會信息寫作的復合型人才10多人。

六、圍繞加強政治文明建設，實施“民主雙向管理制度”。無論是重大事項的決策，還是評議和選拔干部，或是規章制度的制訂，都采取召開座談會、書面問卷調查、民主評議或投票測評等形式，收集大家的意見和建議。最近，該局還提出了“雙向負責、雙向定位、雙向管理”的“三個雙向”的管理理念。為了鼓勵大家“向上管理”，還設立了“合理化建議獎”，制定并落實了“財務公開制度”等。

七、圍繞互促共進，實施“全員述職交流制度”。為了盡可能多地創造機會，給大家提供一些展示自己的平臺，每年都利用半年和年終總結的機會，進行靈活多樣的全員述職交流。2005年半年的工作總結還讓青年同志擔任主持，在激發大家述職交流積極性的同時，鍛煉和提高了青年同志“會干、會寫、會說”的能力。

八、圍繞激勵爭先創優，實施“優秀工作成果評展制度”。為了強化大家“不忘過去、珍視現在、開創未來”的歷史責任感，把建局22年來在全市全省全國有影響的“重大優秀工作成果”和“重大創新成果”雕刻成9塊展牌，放在審計文化展室，并對全局36名工作人員的83項優秀工作成果進行了展示，激勵大家不斷創造值得別人稱道的業績，爭做別人心里贊成的人。

九、圍繞促進嚴格自律，實施“懲誡激勵制度”。去年結合開展先進性教育活動，制定并落實了“六項黨員違規懲誡措施”。特別是對嚴重違規失職的黨員干部實行“停工自醒檢查處分制度”、“局內部階段性免職撤職制度”等，并且做到了領導班子成員與一般工作人員一視同仁。近幾年來，包括局長在內的4名領導班子成員等10多人次因違反內部規章被處罰和通報批評。

第二篇：推進規范化建設

----推進規范化建設，打造工商鐵軍

今年以來，該局結合基層工作實際，以開展“工商所規范化達標”活動為總抓手，圍繞“立足規范，夯實基礎，改善環境，提高效能，樹立形象”的目標要求，全面加強工商所的建設和管理，有效地推進了各項工作的深入發展。

（一）明確目標責任，強化組織領導這個保障

按照市局部署，該局從實際出發，印發了工商所規范化達標實施方案，成立了工商所規范化建設領導小組，從工商所設置、人員配備、基礎設施建設、市場巡查制的推行、信息化建設、政務公開、干部教育管理、制度建設等方面，就規范化管理作了具體部署，明確了縣局統籌與工商所努力的方向，落實了分管領導、各科（室）和工商所的責任，為規范化管理工作取得實效奠定了堅實的基礎。為了保證工商所規范化建設的目標能夠真正實現，縣局將考核工作細化到所容所貌及干部的日常生活、執法活動中的一言一行，并將考核結果同科室和工商所負責人業績考評和選拔任用掛鉤，有效提高了職工的工作積極性，促進了各項工作的開展。

（二）完善制度建設，把握職責明晰這個前提

在工商所內部，該局按照“一人多能、一人多責、一人多崗”的原則，合理調整人員分工，各工商所分別設置了“三室一隊”內部管理機構，明確劃分工商所長、巡查組長、巡查員的任務及責任，理順了職責權限，做到了機構設置科學化，職能運行程序化。

同時，為了使工商所規范化建設達到市局要求，該局根據各工商所自身條件、工作人員數量和管轄區域的不同，建立和完善了工商所的各類工作制度，設置了崗位公示欄、學習園地和工商所轄區示意圖。各巡查組按照職能分工主要負責市

場巡查、專項整治、受理和調解投訴、查辦經濟違法違章案件；內勤組主要負責注冊登記、經濟戶口管理、臺帳檔案錄入等內務管理工作。基層工商所結合各自轄區實際，在人員少、管理區域分散的條件下，內部做好職能分工，管理以塊為主，分工負責、綜合管理，實現內勤與外勤分離，登記注冊職能與監管執法職能分離的動態監管機制。上述措施，不僅有效激發了基層執法干部的工作熱情，也改善了服務環境，大大提升了工商所的執法形象。

（三）加強后勤保障，夯實硬件建設這個基礎

為基層工商所提供必要的經費保障，是保證工商所實現監管職能到位的基本條件。針對縣局基礎薄弱、經費緊張的現實，該局在人、財、物配置上優先考慮基層工商所，按照“全面規劃、因地制宜、量力而行、逐步改善”的原則，擠出資金注重抓工商所環境建設和硬件投入，改善了工商所辦公和生活環境。鼓勵和引導干部職工不斷綠化、美化環境，在樓道、會議室、辦公室、院內張貼和懸掛或飽含哲理、或充滿文化底蘊的字畫、標語、展牌，形成了獨具風格的文化氛圍。

（四）強化教育培訓，突出人員素質這個關鍵

建設一支高素質的干部隊伍，是實現工商所規范化建設目標的關鍵。該局堅持“以人為本”，在增強綜合素質上不斷創新，取得了一定的成效。

一是積極組織全員培訓。縣局黨組認識到，市局組織開展的全員大培訓活動為促進基層規范化建設提供了強大動力，必須切實抓住這一重要契機，推動茌平基層工商工作躍上一個大臺階。為此，該局把培訓的重點放在了基層工商所，優先對工商所人員進行培訓。為了確保培訓活動順利開展并取得實效，該局成立了以局長孟慶軍為組長，其他黨組成員為副組長，局機關各科室及直屬單位負責人為成員的大培訓活動領導小組，設立了辦公室，抽調人員成立了專班，負責活動的具體組織與協調。每期參訓學員“出征”之前，開班之始，該局都召開動員會，局長孟慶軍同志親自作動員，并對參訓學員的工作和生活事宜一一安排妥當，免去其后顧之憂。培訓期間縣局班子成員集體前往訓練基地進行慰問和鼓勁加油，不僅送去慰問品，還帶去家人的問候，讓學員安心訓練和學習，給了他們以極大的精神動力，為組織好培訓活動提供了堅強有力的組織和思想保障。每期學員集中培訓結束后，該局組織參訓人員開展為期一個月的網格化監管行動，以此解決一些市場監管和行政執法中的難點和熱點問題，在實踐中提高參訓人員的執法能力和水平，達到了事半功倍的實際效果。

二是創新教育培訓模式。一方面，為提高工商所長綜合素質，該局設立了所長論壇，每月舉辦一次所長論壇，由縣局一把手主持，全體領導班子成員、各中層干部以及全體機關干部參加。規定各基層工商所所長結合“基層建設年”活動的安排及需要解決的實際問題，就該所本月工作任務的完成情況及下月的具體工作打算進行陳述，時間控制在10分鐘以內。縣局領導班子成員和各中層干部以及機關全體干部職工根據每位所長的現場表現進行打分，排出名次后作為考核的重要依據。另一方面，為強化縣局機關負責人對工商所的指導能力和基層工商所人員的綜合素質，該局還開設了基層工商所輪訓班，由縣局機關科室負責人輪流講課，以法律業務素質教育為重點、以作風紀律教育為突破口，統一制定學習計劃和內容，并實行邊培訓邊考核的辦法，抓好崗位技能培訓，規范基層干部行為，提高基層監管執法水平。并加大對培訓人員的考核力度，建立了嚴格的考核機制，把每位干部職工的學習培訓情況都記錄在案，嚴格獎懲。對測試不合格人員進行待崗學習，連續兩次測試不合格，再次待崗學習，待崗期間只發生活補

貼，直至合格為止，從而形成了強大的壓力機制，有力地促進了基層執法人員素質的提升。

（五）規范干部管理，抓好作風紀律這個閘門

一是集中開展紀律作風整頓。一方面，加強基層人員政治業務學習。縣局印發了《作風紀律學習讀本》、《工商執法學習讀本》及學習筆記，人手一本，供基層干部職工學習。另一方面，認真開展自查自糾。縣局局長孟慶軍同志多次不打招呼地深入到基層一線進行督導檢查和現場辦公，并對各單位的作風紀律整改工作隨時進行調度；縣局紀檢組和監察室開展了一系列的明查暗訪工作；各科室、工商所思想認識到位，認真開展了自查自糾，提升了對上級和縣局決策的執行力；干部職工的組織觀念和紀律意識大為增強，營造了“團結協作、嚴肅緊張”的工作作風，形成了“立說立行、雷厲風行”的工作氛圍。

二是促進黨風廉政建設。開展工商所述職述廉活動。為切實加強對工商系統基層行政執法人員的社會監督，規范工商部門執法行為，提高執法效能，促進全面建設，該局自7月份以來，組織全系統各工商所相繼開展了基層工商所面向社會述職述廉活動。7月21日，該局在肖莊鄉政府大會議室舉行的工商所述職述廉報告會將此次活動推向高潮，肖莊工商所轄區的個體、企業、消費者代表及人大代表、政協委員、行風義務監督員共計113人受邀參加了當天的述職述廉報告會。市工商局黨組成員、紀檢組長李峻峰，茌平縣紀委副書記、監察局長韓道嶺專門到會作了重要講話，對縣局舉行的工商所述職述廉活動給予了充分肯定。在當天的測評中，正副所長的測評結果滿意度達100%，所員的測評結果滿意度達99%。

三是積極推行“兩個風險點”防范管理工作。今年以來，該局對基層廉政風險點和監管執法風險點防范管理這一新課題進行了積極探索和大膽實踐，將其納入了隊伍建設的整體規劃和統一領導，組織科室所開展“兩個風險點”查擺及防范管理工作，編制了《防范廉政監管風險》手冊，帶動了黨風廉政建設的發展，為促進基層工商所規范化建設提供了有力的機制保障。9月4日，市局紀檢組監察室在茌平縣局組織召開了全市工商系統廉政風險點防范管理工作現場會，市局黨組成員、紀檢組長李峻峰參加會議，對茌平縣局的工作給予了充分肯定。

總之，通過開展工商所規范化達標活動，該局基層工作呈現出新的面貌和氣象。

一是，行政效能明顯增強，執法質量進一步提高。通過完善并落實管理制度和責任，根治了以往管理秩序亂、工作效率低的痼疾，實現了職責分明、工作有序、管理有力，促進了各項監管執法工作的有序開展。通過加強執法辦案規范化建設和推行行政指導工作，基層執法效能不斷增強。目前，全系統的執法辦案工作60%以上通過工商所來完成，行政復議和行政訴訟率為零。

二是，服務質量和工作效率明顯提高，社會形象得到徹底優化。由于該局堅持抓隊伍的教育管理，通過建立完善各項管理制度和工作職責規范來約束基層干部的行政行為，使基層服務的效率、質量和水平大幅度提高，形成了弘揚正氣、廉潔執法、規范服務的濃厚氛圍，樹立了基層工商嶄新的社會形象。

三是，基層干部職工的精神面貌和工作狀態有了根本改觀。基層工商所規范化建設和管理水平的提高使基層干部人心穩、活力足、干勁大。“做一天和尚撞一天鐘”混日子的少了，安心基層、扎根基層、奉獻基層的多了；自覺遵章守紀的多了，違規違紀的現象少了。茌平縣工商局通過規范化建設，規范出了正氣，規范出了士氣，規范出了活力，在基層建立起了全新的工作和管理秩序。（

第三篇：審計局創新黨建工作機制，加強機關規范化建設總結

審計局創新黨建工作機制，加強機關規范化建設總結

創新黨建工作機制不斷加強機關規范化建設

××市審計局現有36人，其中，中共黨員28人。近年來，我們局黨組堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，以加強基層黨組織建設和開展黨員先進性教育為抓手，著力培育全體黨員和機關干部“學習、實干、創新、嚴謹、奉獻、自律”的12字核心價值觀，全力加強機關規范化建設和審計業務管理，為推動全市經濟社會快速健康發展發揮了積極作用。我局先后榮獲“全省審計機關先進集體”、“省級文明機關”、“先進基層黨組織”等省市級以上榮譽稱號10多個。去年以來，威海市委和××市委還分別召開“加強機關規范化建設”現場會議，總結推廣我們的一些做法和經驗。

一、實行人本管理，增強全員的凝聚力和戰斗力

一是用與時俱進的理念統帥人。我們非常重視精神激勵和理念教育，為了增強全體黨員和機關干部愛崗敬業意識和工作緊迫感，提出了“做事以人為本，做人以德為本”、“靠實干贏得威信，靠自律贏得尊重”、“珍惜時間、珍愛崗位、珍重健康”等工作理念和“會干、會寫、會說”的“三會”要求，這些理念和要求，時時刻刻激勵、鞭策著大家，引領并統帥著他們的思想和價值觀，全體黨員的先鋒意識和責任意識普遍得到加強。在去年開展的保持共產黨員先進性教育活動中，我們提煉的“細化共產黨員先進性的10條標準”得到了威海市委崔曰臣書記的親筆批示和多次表揚。

二是用關愛親和的管理溫暖人。我們積極倡導“尊重人、關愛人、體貼人、服務人”的人本精神，全方位踐行“人性化、親情化”的管理理念。針對審計人員由于長期伏案工作，易患頸椎增生、腰肌勞損等疾病的實際情況，我們每年組織一次機關干部查體，并建起了健身室。每年老人節，我們好范文版權所有都以局黨組的名義向每名機關干部的父母呈信問候，感謝他們對子女工作的大力支持，征求他們對審計工作的意見和建議。在傳統節日或星期天，還注意組織單職工開展集體活動，使他們充分感受到家的溫暖。這種體貼入微的關愛呵護，暖人心，鼓干勁，極大地增強了機關的向心力。

三是用格調高雅的文化陶冶人。“先進文化是不可替代的巨大生產力”。基于這種認識，我們不遺余力地抓好機關文化建設，建立了100平米的黨建和機關文化展室，使之成為全體黨員和機關干部“不忘過去，珍視現在，開創未來”的教育陣地；編輯出版了《新理念》、《新探索》、《新實踐》、《新嘗試》、《新視野》、《人本管理》等機關文化系列叢書，邀請全國著名詞曲作家為中國審計人創作了審計人之歌《忠誠無聲》，并邀請著名歌唱家楊鴻基先生首唱。我們還在辦公區域懸掛了30多幅勵志類書法美術作品，通過強烈的語言穿透力和視覺沖擊力達到感染人的目的，造就了積極向上的機關文化氛圍。

四是用靈活新穎的培訓培養人。我們制定并嚴格落實了“自已培訓自己”的“三個一”學習制度，即：每周每人提交一篇學習筆記，每月每人提交一篇審計信息，每年每人提交一篇科研論文，并定期篩選優秀學習筆記、審計信息和科研論文等，在局域網、內部刊物《新視野》和全體會議上學習交流。我們在全體黨員和機關干部中開展豐富多樣的“集體培訓”：自主選題，自做課件，全員參與，輪流主講；定期舉辦“審計業務研討班”、“計算機輔助審計研討班”、“信息寫作業余研討班”，通過以研代訓、以會代訓等形式達到相互交流、互促共進的目的；還采取走出去和請進來的方式，實行“開放式”培訓。這些卓有成效的培訓方式大大提升了全員的綜合素質，培養了一批復合型人才。

五是用和諧奮進的氛圍塑造人。一方面我們鼓勵爭先創優，制定并落實了“全員績效考核制度”和“個人優秀工作成果展示制度”。每季度都將個人完成的審計項目、信息宣傳和學習情況等多項內容進行量化打分匯總排名，黨組成員全部參加考核。同時每年對全體黨員和機關干部的優秀工作成果進行集中展示，用精致的鏡框鑲嵌在各科室的醒目位置，時刻激勵大家不斷創造令人稱道的業績。另一方面我們崇尚文明和諧，提出“三個正確對待”（正確對待領導，多搞換位思考；正確對待同事，多學別人長處；正確對待自己，多律個人毛病），倡導公平競爭。我們還開展了“構建和諧機關，講究禮儀禮貌”活動，并出臺了《××市審計局禮儀禮貌規范》，在全局營造了心齊、氣順、勁足的良好氛圍。

二、建立長效機制，扎實推進機關黨組織建設

一是健全“日常管理”制度，確保工作規范高效。工作有標準，做事有規則，管事有規章，辦事講程序，干事講效率，考核講績效。按照這個要求，我們圍繞綜合管理、黨員教育、審計業務和績效考核四個方面，建立和完善了40多個規章制度，共600多條。為了避免工作推諉扯皮、責任缺位等問題，我們制訂落實了《關于加強黨員和機關工作人員管理的六條規定》、《審計質

量責任追究制度》；為了規范審計行為和防范審計風險，我們把審計項目的40道工序制作成《審計項目作業流程圖》看版，懸掛于每個科室的醒目位置。這一系列規章制度使大家做起事來有法可依，有章可尋，使其成為規范機關管理的主要依據和手段。

二是完善“雙向管理”機制，加大民主監督力度。近年來，無論是重大事項的決策，還是評議和選拔干部，無

論是規章制度的制訂，還是審計項目的選定，我們都通過召開黨員座談會、書面問卷調查、個別征求意見、民主評議或投票測評等多種形式，收集大家的意見和建議。為了鼓勵大家“向上管理”，設立了“合理化建議獎”，制定并落實了“財務公開制度”，并將每部車的燃修費情況、每名黨組成員和每個科室的電話費情況同時公示。凡是重大支出都實行集體研究決定，并實行了4人簽字報銷制度。

三是實行“懲戒警示”機制，促進黨風廉政建設。“正人先正己”。我們始終把廉政建設作為審計工作的生命線。為了減少不廉潔行為的發生，我們先后出臺了“禁酒令”、“關于限煙戒煙的有關規定”和“審計廉政紀律五不準”等禁令。為了增強審計工作的透明性，我們在審計進點時，在被審計單位醒目處張貼《審計內容公告書》，公開審計流程、審計內容、審計組成員、審計廉政紀律和監督舉報電話。我們還專門制作了《審計廉政紀律反饋書》，請被審計單位在審計結束后將相關情況反饋給審計局，同時還定期對已審計過的單位進行督查回訪，了解審計人員在審計期間的工作作風、廉潔自律等情況。對出現嚴重問題的黨員和機關工作人員，實行令其“停工自省檢查處分制度”。對嚴重違規失職的黨員干部，實行“局內部階段性的免職撤職制度”。對其他違規行為制定和落實了懲罰措施，并且做到了黨組成員和一般工作人員一視同仁，先后有包括4名領導班子在內10名機關干部因違反內部規章被嚴厲處罰和通報批評。

四是建立“三會一課”機制，引導黨員修身固本。每季度召開一次支部黨員大會，討論通過支部委員會的工作報告，對支部委員會的工作進行審查和監督，討論接收新黨員和預備黨員的轉正等；每月召開一次支部委員會，研究貫徹上級黨組織和支部黨員大會的決議，研究制定支部工作計劃，召開支部成員民主生活會安排黨內日常工作等；每月召開一次黨小組會，組織黨員學習學習黨的路線、方針、政策、決議等，黨員匯報個人思想和工作情況，開展批評與自我批評；每月上一次黨課，學習黨史知識及馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，不斷提高黨員的思想覺悟和政治理論水平。

三、踐行服務宗旨，在履行職能中體現先進性

一是圍繞中心服務大局。2005年我局共完成42個企業的納稅審計、57個企業的財務稅收大檢查、25個黨政領導干部的任期經濟責任審計和10個改制企業的資產重組審計，通過“四大審計”累計上繳入庫各類稅金和財政資金4600多萬元，企業資產重組審計審增凈資產3900多萬元。為構筑超前預防機制，維護財經秩序，我們去年還先后與財政局、檢察院聯合舉辦了4期“財務管理審計監督暨預防職務犯罪培訓班”，對90多個二級預算事業單位的“一把手”和財會內審人員共300多人進行了培訓好范文版權所有。兩年來，共審結各類工程決算80多份，為建設單位節約基建投資2500多萬元，綜合審減率為16％。2005年還指導全市100多家內審機構完成各類審計項目1400多個、增收節支1.6億元。

二是心系百姓服務群眾。我局自2004年包扶夏莊鎮前蘇格村以來，為村里新蓋了10間200多平方米的村委辦公室，開挖了1.5萬立方米的平塘，解決了400多畝的糧田灌溉，還為全體村民籌集了3年的合作醫療基金等，兩年時間為他們辦了11件實事。今年以來，我局以建設社會主義新農村為契機，進一步加大包扶力度，充分發揮黨員的模范帶頭作用，僅兩個月又為該村辦了10件實事，確保把包扶村建成全市內陸“示范村”：兩次組織村兩委班子成員和68名黨員、村民代表外出參觀更新觀念；編寫了文明村風“三字經”和12條發展理念與格言，安裝了39塊宣傳看版；投資3.5萬元幫扶“村村通”自來水工程；開展“送電影下鄉”活動，豐富群眾文化生活；硬化村路4條3800平方米、修補出村鎮路600多米長800平方米；安裝路燈19盞，制作了4個村莊指示牌；栽植綠化苗木1400多棵；集中整治“三大堆”，修建2處垃圾場，拆除20多處超標準建設的豬舍、草廈，石砌水溝2500多米；粉刷墻面5000平方米；為18個貧困戶捐款和捐物4280元。

第四篇：審計局創新黨建工作機制，加強機關規范化建設總結

文 章

來源蓮山

課件 w ww.5 y kj.Co m來源

創新黨建工作機制 不斷加強機關規范化建設

**市審計局現有36人，其中，中共黨員28人。近年來，我們局黨組堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，以加強基層黨組織建設和開展黨員先進性教育為抓手，著力培育全體黨員和機關干部“學習、實干、創新、嚴謹、奉獻、自律”的12字核心價值觀，全力加強機關規范化建設和審計業務管理，為推動全市經濟社會快速健康發展發揮了積極作用。我局先后榮獲“全省審計機關先進集體”、“省級文明機關”、“先進基層黨組織”等省市級以上榮譽稱號10多個。去年以來，威海市委和**市委還分別召開“加強機關規范化建設”現場會議，總結推廣我們的一些做法和經驗。

一、實行人本管理，增強全員的凝聚力和戰斗力

一是用與時俱進的理念統帥人。我們非常重視精神激勵和理念教育，為了增強全體黨員和機關干部愛崗敬業意識和工作緊迫感，提出了 “做事以人為本，做人以德為本”、“靠實干贏得威信，靠自律贏得尊重”、“珍惜時間、珍愛崗位、珍重健康”等工作理念和“會干、會寫、會說”的“三會”要求，這些理念和要求，時時刻刻激勵、鞭策著大家，引領并統帥著他們的思想和價值觀，全體黨員的先鋒意識和責任意識普遍得到加強。在去年開展的保持共產黨員先進性教育活動中，我們提煉的“細化共產黨員先進性的10條標準”得到了威海市委崔曰臣書記的親筆批示和多次表揚。

二是用關愛親和的管理溫暖人。我們積極倡導“尊重人、關愛人、體貼人、服務人”的人本精神，全方位踐行“人性化、親情化”的管理理念。針對審計人員由于長期伏案工作，易患頸椎增生、腰肌勞損等疾病的實際情況，我們每年組織一次機關干部查體，并建起了健身室。每年老人節，我們都以局黨組的名義向每名機關干部的父母呈信問候，感謝他們對子女工作的大力支持，征求他們對審計工作的意見和建議。在傳統節日或星期天，還注意組織單職工開展集體活動，使他們充分感受到家的溫暖。這種體貼入微的關愛呵護，暖人心，鼓干勁，極大地增強了機關的向心力。

三是用格調高雅的文化陶冶人。“先進文化是不可替代的巨大生產力”。基于這種認識，我們不遺余力地抓好機關文化建設，建立了100平米的黨建和機關文化展室，使之成為全體黨員和機關干部“不忘過去，珍視現在，開創未來”的教育陣地；編輯出版了《新理念》、《新探索》、《新實踐》、《新嘗試》、《新視野》、《人本管理》等機關文化系列叢書，邀請全國著名詞曲作家為中國審計人創作了審計人之歌《忠誠無聲》，并邀請著名歌唱家楊鴻基先生首唱。我們還在辦公區域懸掛了30多幅勵志類書法美術作品，通過強烈的語言穿透力和視覺沖擊力達到感染人的目的，造就了積極向上的機關文化氛圍。

四是用靈活新穎的培訓培養人。我們制定并嚴格落實了“自已培訓自己”的“三個一”學習制度，即：每周每人提交一篇學習筆記，每月每人提交一篇審計信息，每年每人提交一篇科研論文，并定期篩選優秀學習筆記、審計信息和科研論文等，在局域網、內部刊物《新視野》和全體會議上學習交流。我們在全體黨員和機關干部中開展豐富多樣的“集體培訓”：自主選題，自做課件，全員參與，輪流主講；定期舉辦“審計業務研討班”、“計算機輔助審計研討班”、“信息寫作業余研討班”，通過以研代訓、以會代訓等形式達到相互交流、互促共進的目的；還采取走出去和請進來的方式，實行“開放式”培訓。這些卓有成效的培訓方式大大提升了全員的綜合素質，培養了一批復合型人才。

五是用和諧奮進的氛圍塑造人。一方面我們鼓勵爭先創優，制定并落實了“全員績效考核制度”和“個人優秀工作成果展示制度”。每季度都將個人完成的審計項目、信息宣傳和學習情況等多項內容進行量化打分匯總排名，黨組成員全部參加考核。同時每年對全體黨員和機關干部的優秀工作成果進行集中展示，用精致的鏡框鑲嵌在各科室的醒目位置，時刻激勵大家不斷創造令人稱道的業績。另一方面我們崇尚文明和諧，提出“三個正確對待”（正確對待領導，多搞換位思考；正確對待同事，多學別人長處；正確對待自己，多律個人毛病），倡導公平競爭。我們還開展了“構建和諧機關，講究禮儀禮貌”活動，并出臺了《**市審計局禮儀禮貌規范》，在全局營造了心齊、氣順、勁足的良好氛圍。

二、建立長效機制，扎實推進機關黨組織建設

一是健全“日常管理”制度，確保工作規范高效。工作有標準，做事有規則，管事有規章，辦事講程序，干事講效率，考核講績效。按照這個要求，我們圍繞綜合管理、黨員教育、審計業務和績效考核四個方面，建立和完善了40多個規章制度，共600多條。為了避免工作推諉扯皮、責任缺位等問題，我們制訂落實了《關于加強黨員和機關工作人員管理的六條規定》、《審計質量責任追究制度》；為了規范審計行為和防范審計風險，我們把審計項目的40道工序制作成《審計項目作業流程圖》看版，懸掛于每個科室的醒目位置。這一系列規章制度使大家做起事來有法可依，有章可尋，使其成為規范機關管理的主要依據和手段。

二是完善“雙向管理”機制，加大民主監督力度。近年來，無論是重大事項的決策，還是評議和選拔干部，無論是規章制度的制訂，還是審計項目的選定，我們都通過召開黨員座談會、書面問卷調查、個別征求意見、民主評議或投票測評等多種形式，收集大家的意見和建議。為了鼓勵大家“向上管理”，設立了“合理化建議獎”，制定并落實了“財務公開制度”，并將每部車的燃修費情況、每名黨組成員和每個科室的電話費情況同時公示。凡是重大支出都實行集體研究決定，并實行了4人簽字報銷制度。

三是實行“懲戒警示”機制，促進黨風廉政建設。“正人先正己”。我們始終把廉政建設作為審計工作的生命線。為了減少不廉潔行為的發生，我們先后出臺了“禁酒令”、“關于限煙戒煙的有關規定”和“審計廉政紀律五不準”等禁令。為了增強審計工作的透明性，我們在審計進點時，在被審計單位醒目處張貼《審計內容公告書》，公開審計流程、審計內容、審計組成員、審計廉政紀律和監督舉報電話。我們還專門制作了《審計廉政紀律反饋書》，請被審計單位在審計結束后將相關情況反饋給審計局，同時還定期對已審計過的單位進行督查回訪，了解審計人員在審計期間的工作作風、廉潔自律等情況。對出現嚴重問題的黨員和機關工作人員，實行令其“停工自省檢查處分制度”。對嚴重違規失職的黨員干部，實行“局內部階段性的免職撤職制度”。對其他違規行為制定和落實了懲罰措施，并且做到了黨組成員和一般工作人員一視同仁，先后有包括4名領導班子在內10名機關干部因違反內部規章被嚴厲處罰和通報批評。

四是建立“三會一課”機制，引導黨員修身固本。每季度召開一次支部黨員大會，討論通過支部委員會的工作報告，對支部委員會的工作進行審查和監督，討論接收新黨員和預備黨員的轉正等；每月召開一次支部委員會，研究貫徹上級黨組織和支部黨員大會的決議，研究制定支部工作計劃，召開支部成員民主生活會安排黨內日常工作等；每月召開一次黨小組會，組織黨員學習學習黨的路線、方針、政策、決議等，黨員匯報個人思想和工作情況，開展批評與自我批評；每月上一次黨課，學習黨史知識及馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，不斷提高黨員的思想覺悟和政治理論水平。

三、踐行服務宗旨，在履行職能中體現先進性

一是圍繞中心服務大局。2005年我局共完成42個企業的納稅審計、57個企業的財務稅收大檢查、25個黨政領導干部的任期經濟責任審計和10個改制企業的資產重組審計，通過“四大審計”累計上繳入庫各類稅金和財政資金4600多萬元，企業資產重組審計審增凈資產3900多萬元。為構筑超前預防機制，維護財經秩序，我們去年還先后與財政局、檢察院聯合舉辦了4期“財務管理審計監督暨預防職務犯罪培訓班”，對90多個二級預算事業單位的“一把手”和財會內審人員共300多人進行了培訓。兩年來，共審結各類工程決算80多份，為建設單位節約基建投資2500多萬元，綜合審減率為16％。2005年還指導全市100多家內審機構完成各類審計項目1400多個、增收節支1.6億元。

二是心系百姓服務群眾。我局自2004年包扶夏莊鎮前蘇格村以來，為村里新蓋了10間200多平方米的村委辦公室，開挖了1.5萬立方米的平塘，解決了400多畝的糧田灌溉，還為全體村民籌集了3年的合作醫療基金等，兩年時間為他們辦了11件實事。今年以來，我局以建設社會主義新農村為契機，進一步加大包扶力度，充分發揮黨員的模范帶頭作用，僅兩個月又為該村辦了10件實事，確保把包扶村建成全市內陸“示范村”：兩次組織村兩委班子成員和68名黨員、村民代表外出參觀更新觀念；編寫了文明村風“三字經”和12條發展理念與格言，安裝了39塊宣傳看版；投資3.5萬元幫扶“村村通”自來水工程；開展“送電影下鄉”活動，豐富群眾文化生活；硬化村路4條3800平方米、修補出村鎮路600多米長800平方米；安裝路燈19盞，制作了4個村莊指示牌；栽植綠化苗木1400多棵；集中整治 “三大堆”，修建2處垃圾場，拆除20多處超標準建設的豬舍、草廈，石砌水溝2500多米；粉刷墻面5000平方米；為18個貧困戶捐款和捐物4280元。

來源蓮山

課件 w ww.5 y kj.Co m來源

第五篇：機關規范化管理制度

機關規范化管理制度

為保證機關工作規范有序運行～樹立建設部門良好形象～現就機關工作規范作出如下規定:

一、全體工作人員都要嚴格遵守辦公時間～不遲到、不早退。早上提前15分鐘到崗～打水、擦桌子,下班提前15分鐘打掃環境衛生、整理內務。每天下午下班后～各科室應當完成桌面整理、茶具洗涮、紙簍傾倒、拖地等衛生保潔工作。

二、全體工作人員都要保持良好的精神狀態。工作期間必須掛牌服務～著裝整潔得體～男士提倡穿正裝～女士著職業裝,要談吐文明～舉止大方～待人接物彬彬有禮～工作時間不準在辦公室臥躺～不準將腿搭在桌椅上,無特殊情況～工作日中午不準飲酒。

三、嚴格執行考勤制度。局有關科室要不定期的對機關工作人員的上下班情況及值班情況進行檢查～檢查結果與月度考核掛鉤。上班時間～駕駛員必須在司機班坐班,值班期間～值班人員必須在值班室值班。全體工作人員工作期間都要堅守崗位～不脫崗、不串崗～不干與本職工作無關的事。

四、嚴格外出辦公請示報告制度。科室負責人外出辦公～要向分管領導報告,工作人員外出辦公～要向科室負責人報告。各業務科室因公外出～要合理安排留守人員～盡量不要鎖門～特殊情況需全體人員出動時～要掛敬告牌。所有工作人員外出執行公務都要保持聯絡暢通～遇有緊急或重要情況隨時請示匯報。

五、保持機關內部安靜、清新的辦公環境。不準在辦公室和樓道內大聲喧嘩、嬉笑打鬧～不準上班時間在辦公室內吃飯、吃零食～不準向樓下潑水、扔雜物～不準帶子女或親朋好友到單位～上班期間不準扎堆聊天、下棋、打撲克、玩麻將、玩電腦游戲及從事其他娛樂性活動。

六、辦公室布臵要簡潔明快～合理規范～不得在墻上亂釘、亂掛、亂貼、亂畫。辦公用品放臵要整齊有序～室內不得堆放私人物品～辦公桌面要保持干凈、整潔和統一。

七、愛護公共財物～節約使用辦公用品及易耗品～保證辦公設施完好無損。下班時～各科室要將照明燈、空調、微機、門窗等關閉好。

八、嚴肅會場紀律。凡參加局機關統一組織的學習和會議～應提前10分鐘入場。期間禁止吸煙～手機必須關掉或調至靜音上～不得交頭接耳、大聲喧嘩～不得閱讀與學習和會議無關的書報雜志～不得隨意出入或中途退場～要專心聽講～認真做好記錄～保持良好的會場秩序。

九、下班后及雙休日、節假日期間～除必要的加班和學習外～一律不準停留在單位辦私事～不準在辦公室打撲克、打麻將、下棋、玩電腦游戲。

十、全體工作人員都要牢固樹立勤勉從政、高效服務的觀念～養成認真負責、立說立行的工作作風。凡局里研究決定的事項、上級安排部署的工作、領導交辦的任務～承辦科室、單位和個人都要不遺余力～抓緊落實～主動匯報～按時保質保量完成～絕不允許拖沓、敷衍、沒有回音。如遇特殊情況不能按時完成～應提前向領導報告～否則按貽誤工作對待。

十一、發揚友愛精神～加強內部團結。同事間應積極開展批評與自我批評～大事講原則～小事講風格～生活上互相關心、互相愛護、互相幫助～工作上互相理解、互相支持、互相配合～分工不分家～團結一致～真抓實干～有效推動各項工作任務圓滿完成。要堅決反對自由主義和破壞團結的不道德 行為,講政治、顧大局～共同維護集體團結和榮譽。

十二、處罰: ,一,凡違反第一、二、三、四、六、七、八條規定者～按局有關規定執行。,二,違反第五、九條規定者～一次警告～二次罰款50元～三次,含三次,以上的～每次罰款100元～但上班期間打電腦游戲、玩撲克、下棋的～按局有關規定一次扣罰100元～科室或單位負責人同時負連帶責任～并要向局主要領導作出解釋。,三,凡違反第十、十一條規定～工作缺乏責任心～辦事效率低下～或無視大局、破壞團結～造成不良影響的～視情節輕重～給予警告、通報批評、停職察看、調離現工作崗位等處分。,二,衛 生 管 理 制 度

為營造一個清新整潔的辦公環境～保障干部職工的身心健康～特制定衛生管理制度如下:

一、機關工作人員要牢固樹立文明衛生意識～養成人人講衛生的良好習慣。辦公樓內嚴禁隨地吐痰、亂扔煙頭、果皮、紙屑～亂倒、亂潑廢茶水以及便后不沖洗等陋習～堅持日清掃、周大掃制度～做到窗明幾凈～空氣清新～環境整潔優美。

二、機關衛生保潔工作實行專職人員保潔與各科室共同管理維護相結合的辦法。專職保潔員負責大廳、樓梯、走廊、會議室和衛生間等公共部位的衛生保潔,各科室負責各科室內部的衛生保潔。

三、所有工作人員不準在衛生間、洗手間內洗澡、洗衣服,不準將廢茶 3 葉、煙頭丟入水池內,不得將硬紙、果皮、塑料袋、煙頭或其它雜物投入便池內,垃圾必須入袋～不得隨意堆放在垃圾桶外,大小便以及廢茶水倒入便池后必須立即沖刷干凈～保證衛生間、洗手間無污物、無異味。

四、每天下午下班前后～各科室必須整理內務～打掃好環境衛生。專職保潔員要利用下午下班后的時間～將公共衛生徹底清理一遍,平時早8?30前和下午2?30前～必須將大廳、洗手間、衛生間等重點部位的衛生分別清掃完一遍,整個上班期間要認真搞好巡查～做到全日保潔。雙休日和節假日期間～保潔員要在每天上午10:00前完成衛生清理工作。

五、所有工作人員都要尊重和配合保潔人員的工作～體諒保潔人員的辛苦～講求社會公德～不做有損自身形象和保潔人員勞動成果的事情。

六、明確衛生標準: ,一,室內物件擺放:各科室辦公用具,品,擺放要科學、合理～除單位統一配發的桌椅、櫥柜、電器、衣架、梳妝鏡、暖水瓶外～原則上不得存放其它物品～考慮到同志們的愛美之心～各科室可適度擺放鮮花1-2盆。,二,桌面物品擺放:辦公桌上的物品擺放要整齊有序～除文具盒、文件盒、桌牌、臺歷、水杯等必備用品外～不得擺放其它物品。下班前要將桌上的所有物品收拾整齊。,三,地 面:無痰跡、無煙蒂、無紙屑、無灰土、無雜物～清潔光亮。,四,墻 壁:未經批準～所有墻壁不準懸掛牌匾、相框、錦旗～嚴禁在墻壁上亂貼亂畫～墻面要潔凈、無污跡。,五,窗 臺:凡無特殊情況～各科室內的所有窗臺～不得擺放任何物品～保持潔凈無灰塵。,六,門窗、桌椅、櫥柜、空調、梳妝鏡:擦拭干凈～無灰塵、無污漬～毛巾潔凈。,七,衛生間、洗手間:禁止堆放雜物～亂扔紙張,水池內外無銹跡、無污物～便池內無尿銹,各種衛生潔具,如刷子、拖把、掃帚、簸箕,使用后～要清理干凈～物歸原處～掛放整齊。

七、監督與處罰: ,一,成立由單位分管領導任組長、各科室負責人為成員的衛生管理小組～負責機關衛生的管理、檢查、評比工作。,二,對衛生保潔工作的管理將采取定期檢查與不定期抽查相結合的辦法。定期檢查每月一次～由辦公室牽頭～各科室負責人參加～共同打分,抽查由辦公室組織人員隨時進行～評分結果納入當月考核。,三,對月度衛生考核不達標的科室～提出批評～科室負責人要向分管衛生工作的領導說明問題,季度內連續兩次檢查、評比不達標的～除全局通報批評外～對科室主要負責人罰款50元～并限期整改。半年內累計出現三次,含三次,以上月度考核不達標的～科室全體人員每人扣罰100元～科室負責人要向單位主要領導說清楚。,四,專職保潔人員的考核工作單獨進行。,三,機 關 值 班 制 度

局機關值班實行晝夜24小時不斷崗制～分為大廳值班、值班室值班和門衛,包括宿舍傳達室,值班。

一、大廳值班: 大廳值班人員要做好外來人員登記～及時處理有關事項。辦公期間～對 5 來局辦事者要進行詢問、登記。如有上訪者～要立即報告辦公室～由辦公室按照實際情況進行分流處理。如遇特殊情況無法處理～應立即向辦公室主任或分管領導報告。

二、值班室值班: ,一,機關內部值班實行領導干部帶班和工作人員輪流值班制。凡男年滿50周歲、女年滿48周歲的～不再安排輪流值班。生育婦女在孩子未滿周歲前～不安排值班。其他特殊情況不能值班時～需由本人提出申請～科室、單位負責人提出意見～局長辦公會研究審批。,二,機關各科室和各有關單位負責人要根據局辦公室編排的值班表及時落實好本科室、本單位人員值班～并負責督促到崗。機關工作日中午、夜間值班人員可提前一小時回家吃飯～下班前10分鐘接班,雙休日和節假日～值班人員要嚴格按值班表規定的時間及要求進行交接班。值班人員應按時到崗到位～堅守崗位～嚴禁在各自的科室內值班～嚴禁讓外來人員頂替值班～嚴禁遲到、早退或中途離崗。,三,值班人員正式接班前～應對機關內部進行一次安全檢查。主要是查看機關各科室、會議室是否鎖門、空調和照明燈等是否關閉～洗手間、衛生間的水龍頭是否關嚴～有無陌生或可疑人員出入等～發現情況要及時處理。夜間、雙休日、節假日值班人員尤其要履行好職責～值班期間要組織保安人員不間斷地對機關辦公區域進行巡查～防止被盜、火災等問題發生。,四,值班人員要認真做好電話的接聽,鈴響三聲內必須接聽,、記錄、傳達工作～確保通訊聯絡暢通,對領導交辦的事項要及時圓滿完成,遇有重要或緊急情況必須立即向帶班領導和局領導報告～并按領導意見～迅速準確 地落實。,五,值班人員要愛護值班室內的公共設施及物品,保持好值班室內的衛生。雙休日及節假日值班的～至少要在換班前30分鐘整理好床鋪～打掃好室內衛生,衛生包括拖地、掃地、沖洗煙灰缸、擦桌子、茶幾和窗臺等,～物品擺放整齊～值夜班的同志還應開窗通風,工作日值班的～早上和下午上班前必須疊好被子～整好床鋪～打掃好室內衛生,標準要求同上,～同時關閉電視、空調、照明燈～鎖好門窗。禁止在值班室喝酒、大量吸煙、組織打撲克、下棋、玩麻將等娛樂性活動。,六,有關人員要保管好值班室鑰匙～嚴禁私借、外傳和配臵。工作日～非值班人員一律不得進入值班室。

三、門衛,包括宿舍,值班: 門衛值班人員,包括宿舍傳達,要堅守崗位～確保24小時值班。值班期間嚴禁擅離職守、飲酒、睡覺、組織參與打撲克、下棋、玩麻將等娛樂性活動。非上、下班車輛進出高峰期～宿舍大門一律保持關閉狀態～確有出入者～應隨開隨閉,晚間10?00宿舍大門及小門必須全部關閉。平時值班人員要加強對負責區域的檢查～凡有外來人員應及時問明情況～做好登記～嚴禁閑雜人員、小商販、出租車入內～嚴禁外單位車輛停放在宿舍院內。要切實提高警惕～增強工作責任心～發現問題立即解決～無法解決的應馬上向辦公室或分管領導報告。

四、處 罰: 局機關將對值班情況隨時進行督查～每月通報一次。,一,值班人員未清理好值班室衛生～出現臟亂差問題的～發現一次罰 7 款50元,值班期間飲酒、組織娛樂活動的～發現一次罰款50元。值班人員未能按時到崗接班或值班期間出現空崗的～按《機關考勤制度》中有關規定執行～科室或單位負責人及帶班領導均負連帶責任。,二,值班人員因違反規定或失職導致財物受損的～要賠償經濟損失～并視情予以處罰或組織處理,含辭退,。,三,各項處罰經局領導研究決定后執行～當月兌現。,四,值 班 室 規 定

值班室是值班人員工作的第一責任區～值班人員必須進入值班室值班～并遵守有關制度～做到“四禁止、四確保”。

一、禁止空崗、脫崗現象～確保24小時有人值班和電話暢通～值班記錄不出現空缺。

二、禁止打撲克、下棋、搓麻將等娛樂活動～確保正常工作秩序。

三、禁止喝酒和大量吸煙～確保室內空氣清新。

四、禁止出現臟、亂、差現象～確保值班室衛生狀況良好。

以上制度落實與遵守情況～由辦公室負責組織督查～達不到值班要求的～追究值班人員責任～并按有關規定進行處罰。,五,公 文 處 理 制 度

一、上級及其他方面的來文,含會議下發的文件材料,～必須交文書統一登記～辦公室主任提出傳閱意見～送局領導閱批。不得延誤、丟失或私存。

二、凡上級部門向建設局要的情況、材料等～由辦公室負責協調有關科室匯總～局領導審核后及時上報。

三、各科室以局名義起草印發的文件～由辦公室進行文字修改后～送局 8 主要領導審簽。

四、在文件收發、登記、傳閱、審批、辦理等各個環節中～有關人員要高度負責～按照輕重緩急程度認真辦理～切實做到迅速及時、準確無誤～符合保密規定。

五、凡屬上級文電及本單位印發的文件、資料等～均由辦公室負責組卷歸檔～統一保管。對各方面來文應做到每月清查一次～每年按檔案局統一要求及規定時間清理裝訂一次。,六,文件材料打印、復印、傳輸規定

為進一步規范機關內部文件材料的打印、復印和傳輸～更好地為全局工作服務～制定本制度。

一、局機關文件材料的打印、復印和傳輸～由辦公室統一負責。鑒于各科室均已配備微機～為加快推進辦公自動化進程～提高工作效率～原則上各科室起草的文稿先由各科室自行打印清樣～然后按文件審批程序送審、定稿。各科室需要印發、復制、傳輸的文件、表格和材料～經局領導審定同意后～由辦公室主任或副主任安排人員進行印制或傳輸。

二、辦公室在安排文印時～要根據文件材料的輕重緩急和要求～合理安排～緊急材料優先處理～需要傳輸的文件材料隨到隨傳～力求做到及時、高效、準確、無誤。

三、建立文印、傳輸登記制度～需打印、復印、傳輸的文件、材料～辦公室要分類做好登記～以便于查詢、統計和考核。

四、重要和機密性文件的處理～由局領導或辦公室主任安排專人負責～具體操作人員要對文件內容嚴格保密～不得泄露、外傳。

五、搞好對軟件資料及其它消耗材料的管理～特別是局打字室、辦公室內的程序、資料和軟盤要妥善保管～未經允許不得外借和復制。

六、加強對打印、傳輸設備的管理。局打字室內的微機、打印機、復印機和辦公室內的微機、傳真機均由指定人員專門負責操作～其他人員未經批準～一律不得擅自上機、開機工作。其它科室和單位也要指定專人～落實責任～切實搞好內配微機的使用與管理。非指定的工作人員若使用微機進行操作和練習～必須經科室負責人批準。所有上機操作人員一律不準上網聊天、玩游戲～違者按局有關規定處理。

七、打字、復印、傳輸人員要正確使用機器～搞好日常性保養～以確保機器運行狀態良好。其他人員因擅自使用或違反操作規定造成故障損壞的～追究有關人員責任～除賠償損失外～視情給予警告、罰款、調離工作崗位等處分。,七,計 算 機 操 作 規 程

一、開機前必須檢查設備是否連接正確～電源電壓是否正常。

二、啟動和關閉機器～應嚴格按照正確順序進行操作～盡量使用硬盤啟動機器～嚴禁使用外來軟盤啟動～以防感染病毒。

三、不準在機器附近使用強磁性電動工具～更不準放臵磁性物體。

四、計算機在加電運行時～不得挪動、振動～以免旋轉的磁頭撞擊盤片造成損失～不準過分用力敲擊鍵盤。

五、在計算機運行過程中～若要關機再啟動～一定要停機30秒鐘～讓硬盤驅動器主軸電機停穩～再行加電啟動～不允許對機器進行短暫頻繁的開關操作。

六、在使用中如遇停電～要及時做好善后處理工作～關掉機器電源開關～拔下電源插頭～等待供電恢復正常后～再重新開機。

七、做好對有關軟件、數據的備份工作～經常進行病毒清查～以減少偶然故障造成的損失。

八、操作人員在工作過程中～嚴禁對磁盤進行破壞性操作～如硬盤格式化、刪除文件等。

九、要愛護機器設備～定期進行維護和保養,以保持設備清潔和安全正常運行。

十、機器出現異常現象和故障～操作人員不準私自拆機維修～應及時通知辦公室～采取相應措施予以排除。

十一、下班后要做好關機工作～主要是檢查主機及其它設備的電源開關是否關掉～電源插座開關是否關掉。,八,辦公用品管理制度

一、局機關使用的辦公用品～由辦公室負責編制預算～報局主要領導批準后統一購買～購買辦公用品必須由兩人以上共同完成。

二、辦公用品的購臵必須堅持節約開支～保證質量～保障工作的原則。購臵前～要認真考察～貨比三家。

三、購買的辦公用品由保管人員造冊登記～屬固定資產的～由財會人員立帳。要建立辦公用品庫存核查制度～每季度按辦公用品入庫、采購登記臺帳、領取臺帳的登記情況進行核查、清點～以確保帳物相符。

四、各科室所需的辦公用品屬低值易耗品的～如簽字筆、信箋紙等～可隨時到辦公室領取～并履行登記手續,其它辦公用品如文件夾、檔案櫥等～ 應于每月25日前～列好清單交辦公室～以便提早做好預算進行購臵。

五、各科室要妥善保管所用物品～厲行節約～防止浪費、損壞或丟失。個人保管的物品～調離時須辦理移交手續。,九,接 待 工 作 規 定

為使局機關的接待工作進一步規范化、制度化～根據實際情況制定本規定。

一、局機關的接待工作要堅持講禮儀、不鋪張～熱情樸實～注重實效的原則～嚴格接待標準～嚴控陪餐人員～壓縮開支～杜絕浪費～符合廉政建設的有關規定和要求。

二、因公進行的接待,尤指就餐接待,～必須根據所接待人員的級別、人數～視情確定接待標準。所有接待必須報請局主要領導批準后～由辦公室統一安排。具體程序是:就餐申請人,含有關科室,先填寫《接待申請單》～局領導簽字同意后～辦公室按規定標準承辦。

三、堅持對口接待～盡量減少陪餐人員。陪餐人員原則上應是班子成員和相關科室,單位,負責人。具體陪餐人員由局領導視情確定。凡重要的接待任務～參與接待的人員均由辦公室安排車輛統一接送。

四、參與接待的人員必須做到精神狀態好、儀表形象佳～講話要有分寸～服務熱情、主動、到位。

五、嚴格控制接待費用。凡就餐過程中所產生煙、酒、水費～要控制在就餐標準的50,以內。

六、所有接待工作均由辦公室人員參與陪同。因特殊情況不能參加的～要落實接待工作責任人～由責任人負責接待工作。接待任務結束后～責任人 應在第一時間向辦公室反饋接待情況。

七、辦公室人員和責任人在接待工作中～要堅持原則～堅持標準～不得超標～凡超出標準的費用～由負責接待的辦公室人員或責任人承擔。,十,財務工作管理制度

一、嚴格審批報銷制度。堅持財務“一支筆”審批制度。各項開支、發票除經手人簽字外～必須由主要領導審簽后方可報銷～若手續不全或違反財務制度～出納員有權拒付。

二、嚴格借款制度。職工因公、個人借款、單位購物等～必須先填寫借款單或轉帳支票領用審批表～局主要領導簽批后～方可領借現金或支票。事后憑批準單如實結算報銷。

三、嚴格還款制度。職工因公借款～無特殊情況～事畢三日內應到財務科及時結算～借款超過一個月～要逐月從工資中扣還。

四、嚴格交款制度。各收費科室站處當日收入現金、支票必須隨發票全部上交財務～不得私存、挪用～否則以違紀論處。,十一,車 輛 管 理 制 度

為加強車輛管理～提高用車效率～提供良好服務～搞好廉政建設和厲行節約～確保公務用車和行車安全～根據機關實際情況～特制定本制度。

一、局辦公大樓內車輛及其駕駛員由辦公室、車隊實行統一管理～其主要職責是:負責所有駕駛員的教育管理和考核工作,負責統管范圍內車輛的調度安排、安全管理、油料采購與供應、車輛維修及繳納有關費用等。

二、局領導用車采取相對固定的辦法, 特殊情況可統一調度使用;其它車輛由辦公室統一調度使用。

三、公務用車～“四區”,奎文、濰城、坊子、寒亭,以內由辦公室直接安排～“四區”以外、濰坊市以內由分管領導批準～濰坊市以外須經局主要領導批準。所有車輛私事、私人用車～半天內須經局分管領導批準～半天以上和“四區”以外用車及外借車輛～須經局主要領導批準。

四、因公用車時～由用車科室、單位負責人提前半天,特殊情況除外,向辦公室提出申請～并填寫《派車單》～辦公室本著先急后緩的原則或申請時間順序～統一調度安排車輛。五、一般工作人員用車～市區內原則上不派車～除事務緊急或遇特殊情況外～可以安排車輛。

六、所有車輛用油實行定量包干～超標用油須經駕駛員提出申請～辦公室核實簽字后報局主要領導批準。辦公室、車隊每月統計、公布一次車輛行駛里程和耗油情況。

七、車輛維修管理。本著價格合理、維修質量上乘的原則確定修理廠家。車輛維修原則上在指定地點進行～并嚴格履行審批手續:先由駕駛員提出維修方案～經車隊隊長和辦公室主任共同審查簽字后～呈局主要領導審批。辦公室、車隊搞好帳務審核。凡未經審批的～一切費用不予報銷。建立修車檔案～每半年公布一次修車情況。

八、所有車輛工休期間,下班后、雙休日、節假日,必須在指定地點停放～未經批準不得擅自在其他地點停放。除局領導用車外～其它車輛在節假日期間實行封存管理～車鑰匙由辦公室統一保管。因工作需要加班用車時～用車個人和科室提前提出申請～辦公室核準報分管領導批準后～辦公室安排出車車輛。對定點停車情況～辦公室、車隊將隨時抽查～并在月度考核會上 通報兌現。

九、加強車管人員和駕駛員隊伍的教育管理。堅持學習教育制度～定期組織業務學習和安全教育。車管人員和駕駛員要嚴格執行交通管理法規、“駕駛員十不準守則”和局車輛管理規定～做到責任落實、管理嚴格、遵章守紀、安全駕駛、周到服務、愛護車輛、厲行節約。對駕駛員實行目標管理責任制～簽訂責任書～每月考核一次。

十、嚴格責任追究和獎懲。對工作表現好和安全無事故的駕駛員～每年發放安全獎350元。對因管理不力發生問題的～追究有關負責人責任。領導干部工作時間和下班后、雙休日、節假日原則上不允許自己駕車～駕駛員要“24小時”服務～隨叫隨到～不能打折扣、講條件～以確保安全。否則～領導干部自己駕車發生問題全部責任自負。駕駛員發生違章違紀行為或責任事故～堅持經濟處罰和組織處理并用的原則:,1,對不按規定定點停放車輛的～一次扣罰考勤獎30元～三次作出組織處理，2,對因公出車發生責任事故和車輛損壞的～除保險公司賠償后～其維修費余額按責任大小由駕駛員承擔30%—100%,同時～根據有關規定和問題、事故情節、后果輕重～對駕駛員作出組織處理。,3,對私自出車、私自外借車輛、私自在外停車而發生事故、車輛損壞、丟失的～一切責任自負～費用全部由個人承擔～同時調離機關工作崗位。,4,對酒后駕車的司機～發現一次扣發半年所有年終獎勵,發現兩次扣發全年年終獎勵,發現三次除扣發全年年終獎勵外～同時調離機關工作崗位。對因酒后駕車而發生交通事故的～責任全部自負～同時～調離機關工作崗位。,十二,政治業務學習制度 15 為搞好機關政治、業務建設～提高干部職工的政治覺悟和業務素質～保證和促進各項工作任務圓滿完成～特制定本制度。

一、每周五下午利用半天時間～組織開展政治業務學習。學習內容主要是:黨和國家的基本路線、方針、政策,上級黨委、政府及建設部門的重要文件、會議精神,有關法律法規和專業基礎知識,局黨委、局長辦公會安排部署的其他學習內容。

二、政治業務學習實行集中組織與個人自學相結合的方式。除局機關統一組織學習外～其他時間的學習由各科室,單位,負責組織。

三、積極采取以會代訓、集中培訓、崗位鍛煉、領導傳幫帶等形式～加強對干部職工的業務培訓～提倡和鼓勵干部職工利用業余時間進行自學。

四、為更好地適應形式發展的需要～不斷提高辦公自動化水平～凡45歲以下在崗職工都應努力學習并熟練掌握微機知識。

五、參加學習的人員要嚴格遵守學習紀律～認真記好讀書筆記～不得隨意缺課～有事必須先請假～違者按局有關規定執行。,十三,職工請銷假制度

為保障各項工作的順利開展～形成良好的工作作風和辦公秩序～制定本制度。

一、全體工作人員都要嚴格遵守上級規定的作息時間～不遲到、不早退～按時上下班～有事請假～不無故缺勤～堅守工作崗位。

二、建立考核月報制度。各科室、各單位要設定考勤員～負責如實記錄本科室、本單位人員的出勤情況～并于每月28日前將月度考勤表報局辦公室。辦公室要本著嚴肅認真、實事求是的態度～切實搞好考勤表的審核、匯 16 總工作～確保考勤的質量和效果。

三、因事、因病請假要嚴格遵循下列程序:局主要領導向區委、區政府請假,局分管領導向局主要領導請假,單位、科室負責人向分管領導請假,一般工作人員向本科室負責人請假～但請假超過一天者應經局領導批準。特殊情況未能請假者～事后應及時補假或說明情況。

四、婚、喪、產、探親假期按上級有關規定執行～但必須事先提出申請～批準后方可休假～假滿要按期上班～及時消假。無故拖期不到者～按曠工處理。,十四,機 關 考 勤 制 度

為嚴格機關管理～加強作風建設～正規機關學習、工作秩序～進一步樹立部門的良好風氣和形象～保證和促進各項工作任務的圓滿完成～特制定本制度。

一、考勤獎罰方式

設立考勤獎罰金～每人每月100元。考勤獎罰金與出勤及表現情況掛勾～獎優罰劣～獎勤罰懶～每月底結合機關月度責任制考核兌現。

二、考勤依據與內容

考勤工作依據機關管理規章制度進行～內容主要包括:出勤、值班、學習、會議等情況。

三、獎罰標準 ,一,獎勵:對遵守機關管理規章制度～未發生任何問題的～全額發放考勤獎。,二,處罰:對考勤中出現問題的責任人～適當扣罰考勤獎～標準如下: 17

1、上下班:曠工半天扣罰當月考勤獎50元,擅離崗位而影響工作一次扣罰50元,上班期間玩電腦游戲、打撲克、下棋的一次扣罰100元。

2、值 班:嚴格值班紀律和獎懲措施。值班情況實行獎罰結合:對遵守值班制度者～按《機關考勤制度》和《工作目標管理責任制》規定～如數發放月度考勤獎和責任制獎,對違反值班制度者～按照經濟處罰和 組織處理相結合的辦法嚴肅處理:發現一次脫崗、空崗、串崗或耽誤工作現象～扣罰值班人員當月全部考勤獎100元和10%的責任制獎(扣罰責任制獎～于年終考核時一并兌現)～同時予以通報批評,因空崗被上級查處或延誤上級指示傳達及問題嚴重者將作出組織處理。

3、會 議:無故不參加會議一次扣罰50元。

4、學習:無故不參加學習或機關組織的各類集體活動～一次扣罰50元～同時扣罰科室、單位主要負責人50元,遲到一次扣50元～早退一次扣50元～未完成學習任務,包括不交學習筆記～筆記不認真等,一次扣50元,上級檢查、考核成績不合格者扣罰100元。

5、請 假:請事假一天扣20元～連續請病事假超過一周,不含休息日,～取消當月考勤獎100元。

6、其 他:在考勤中發現瞞報、漏報、虛報的～一次扣罰有關科室、單位考勤員及主要負責人各50元。

四、組織實施

考勤工作采取上下結合的辦法進行～以科室、部門負責人考勤為主～各科室、部門負責日常全面考勤,辦公室負責上下班、值班和會議、學習的抽查或集中查勤～負責承辦考勤統計、兌現等事宜。,十五,工作人員廉潔勤政守則

一、局機關工作人員在工作交往中～嚴禁贈送禮金、禮品及有價證券,不準接受禮品,包括禮物、禮金和各種有價證券,～更不準索要禮品。

二、工作人員因各種原因未能拒收禮品～收受職權范圍內或執行公務中被監督、檢查、管理、服務對象,包括自然人和法人,等饋贈的各種禮品～不論價值大小～應一律登記上交。

三、克己奉公～廉潔勤政～不利用職權謀取私利。不準接受轄區內管理對象的宴請,不準用公款請客送禮～不以借用、試用等名義無償占有國家和集體財物。

四、秉公執法～嚴守紀律。必須依據政策規定和業務規程辦事～不準超越權限和法規處理問題～嚴禁巧立名目濫罰款、亂收費。

五、謙虛謹慎～熱情服務～文明執法～自覺維護建設部門的良好形象。,十六,禁 酒 令

為認真貫徹落實上級有關規定和要求～切實加強部門作風和廉政建設～進一步樹立建設部門的新形象～特制定本禁酒令。

第一條:本禁酒規定適用局辦公大樓全體工作人員～具有行政管理職能的局屬單位干部職工。

第二條:禁酒規定

1、嚴禁在工作時間和執行公務時飲酒，2、嚴禁在工作日中午飲酒，3、嚴禁在為管理服務對象辦理有關事宜時飲酒，4、嚴禁在可能影響公正執行公務的諸種場合飲酒, 19

5、嚴禁在實施執法監察活動和處理有關違法違章、熱點焦點等問題時～與有利害關系的人員飲酒，6、嚴禁掛牌在公共場所飲酒，7、嚴禁酒后從事公務活動,酒后曠工、誤工及造成不良影響的～由當事人承擔相關責任,，8、嚴禁在任何時間、任何場合酗酒。第三條:違規追究

局機關、所屬有關單位工作人員須嚴格遵守禁酒令的各項規定～違者予以嚴肅追究和處罰。

1、一般情況下～一次違反～給予口頭警告～二次違反進行通報批評～三次違反停職檢查～作待崗、調崗處理。

2、在禁酒令1—7款情況下發生酗酒問題～一次停職檢查～調離工作崗位,因飲酒發生嚴重違法亂紀問題或造成嚴重不良影響的～作辭退處理。

3、酒后影響工作和上班的～同時按照《局機關考勤制度》進行處罰。第四條:監督管理

禁酒規定的監督檢查工作由分管領導牽頭～辦公室具體負責抓好落實。各單位、科室要搞好宣傳教育工作～使干部職工明確規定要求～自覺貫徹執行。利用定期不定期檢查、暗訪、走訪等形式～搞好檢查監督～保證禁酒規定落到實處。將禁酒規定落實情況納入工作目標管理責任制考核范圍～定期進行考核兌現。

熱忱歡迎系統內干部職工監督～發現問題可向局辦公室反映或舉報。電話號碼:8226371。,十七,工作人員末位淘汰暫行辦法

為切實加強干部職工隊伍建設～改進思想、工作、紀律作風～真正建立起有效的激勵約束機制～促進建設事業的又好又快發展～特制定本暫行辦法:

一、基本原則

堅持客觀公正與群眾公認相結合、領導評鑒與民主評議相結合、定性考核與定 量考核相結合、平時考核與定期考核相結合的原則。

二、實施范圍 局機關和機關辦公樓有關單位工作人員,不含局領導班子成員,。

三、淘汰標準及辦法

凡思想工作消極～現實表現差～半年和年終評議工作人員綜合排名最后者,連續兩年民主評議科室,單位,排名最后或責任制考核成績最后～其所在科室,單位,主 要負責人均作為淘汰對象。處理辦法是: ,一,臨時工作人員～予以辭退。,二,借調人員～退回原工作單位。,三,正式工作人員～區別不同情況～分別處理:

1、半年一次民主評議為最后一名者～給予通報批評～局領導對其進行警告談話。全年二次民主評議為最后一名者～不論是中層干部還是一般人員～一律實行待崗～待崗期間～只發給本人基本工資～不享受獎金和有關補貼～福利待遇減半～中層干部同時解除相應職務。待崗時間一般為三至六個月。期滿后根據表現情況重新安排工作 或上崗。

1、續兩年科室,單位,評議最后或責任制考核排名最后～其所在科 室,單位,主要負責人～免去現任職務。

四、評定方法和步驟 21 確定末位淘汰人員～每年進行一次～一般與半年、年終“雙評”和目標責 任考核工作結合進行。具體辦法和步驟是:

1、民主測評。組織機關或單位全體人員對每個人從德、能、勤、績、廉五 個方面進行測評～并排出名次。

2、支部提報。依據群眾測評情況～結合本人平時表現～經單位黨支部研究～ 提出淘汰人選及處理意見～報局黨委審批。

3、局黨委審批:根據支部提報意見～經政工科考察～黨委會議研究確定淘 汰人選及處理意見。

4、組織兌現。經局黨委審批后～支部對淘汰人員向機關或單位全體人員予 以公布～并組織兌現處理意見。,十八,干部崗位交流制度

為加強干部隊伍建設～完善人事管理機制～全面培養鍛煉干部～提高隊伍整體素質～增強干部隊伍活力～保證和促進各項工作任務的順利開展～根據干部管理政策規定和上級有關要求～制定本制度:

一、干部崗位交流的原則 ,一,貫徹全面培養鍛煉干部的原則。使系統內的絕大多數干部能夠最大限度的在各個不同崗位上得到鍛煉～努力造就一支懂業務、會管理、綜合素質高的復合型干部隊伍～以更好地適應城建工作發展的需要。,二,貫徹人員交流互動、優化配臵的原則。以提高工作效率 和服務水平～提升部門、單位形象為目的～通盤考慮～統籌兼顧～發揮特長～人盡其才。,三,貫徹以人為本和德才兼備的原則。通過制度創新～充分調動廣大干部職工的積極性和創造性～促進優秀人才的脫穎而出和健康成長。,四,貫徹冷熱崗交流的原則。從加快事業發展～關愛每個干部健康成 22 長出發～定期進行崗位交流～最大限度地減少和杜絕各類問題的發生～促進廉政建設。

二、干部崗位交流的范圍及重點 ,一,交流的范圍:局機關各科室及建工處,包括所屬各科室,、質監站、宏昌中心、潤昌公司等部分基層單位的工作人員。,二,交流的重點:機關干部,上述基層單位的主要負責人、班子成員、科室負責人及在要害崗位工作的人員。

三、崗位交流的方式及時限 分上下交流和橫向交流兩種。,一,不同崗位的上下交流～適用于局機關與各基層單位之間。基層單位的優秀干部可以到局機關各科室任職,工作,～局機關也可安排部分干部到局屬單位進行掛職。通過此種方式進行崗位鍛煉的時間一般為一至兩年。,二,干部在機關科室之間的交流以及局屬單位與單位之間的交流為橫向交流。此種崗位交流雖無特定時限～但原則上在一個崗位任職,工作,時間較長者～一般情況下掌握在滿四年時間～應優先列入交流范圍。如遇特殊情況和需要～可隨時進行干部崗位交流。,三,到局屬單位工作鍛煉的機關干部以及單位之間橫向交流的人員～可以按規定辦理工作調動手續～也可以不改變人事行政關系～保留原有身份～并享受原單位的工資、福利等待遇。到局機關工作的基層單位干部～原身份不變～并享受原單位的工資、福利等待遇。,四,干部崗位交流原則上每年進行一次～每次交流的人數一般控制在應交流干部的20—30%左右。

四、干部崗位交流的組織實施

干部崗位交流工作由局黨委統一組織～按以下程序組織實施: 23 ,一,政工科擬定崗位交流方案。包括崗位交流對象、范圍、職位、數額、任職條件、交流辦法和要求等。,二,本人報名。方案確定后～局黨委召開動員大會～進行動員部署～組織符合條件的干部報名。,三,民主推薦。根據確定的交流方案～進行民主推薦。,四,組織決定。依據個人報名、民主推薦或競爭上崗的情況～由局黨委根據本人表現和工作需要～集體研究確定崗位交流的人選。,五,溝通匯報。局黨委就擬交流任職的人選情況～向區委組織部門匯報～征得同意后～履行相關手續。,六,公示。對新提拔任職的人員進行公示～充分征求群眾意見。,七,集體談話。,八,備案。,十九,民主評議部門,單位,和工作人員制度

為加大對局屬部門,單位,和工作人員的教育管理力度～完善激勵約束機制～進一步調動和激發干部職工干事創業、改進作風的積極性和自覺性～樹立建設部門的新形象～特制定本制度:

一、評議原則

評議活動要堅持公開、公平、客觀公正的原則,堅持簡便易行、注重實效的原則,堅持充分發揚民主、注重群眾公論的原則,堅持正面教育和自我教育為主、鼓勵先進與懲戒落后相結合的原則。

二、評議對象和范圍 評議分兩個層面進行: 一是在機關各科室和局屬單位中開展民主評議部門,單位,活動。機關各科室、局屬各單位均屬被評議的部門,單位,。二是以局機關和局屬各單位為單位開展民主評議工作人員活動。凡在機關各科室、局屬各單位工作的現崗位人員～均屬被評議的工作人員。

三、評議內容 ,一,對部門,單位,的評議:主要是看部門、單位職能作用發揮情況,工作目標、任務指標的完成情況,經濟和社會效益情況,內部管理、穩定情況,隊伍建設包括思想、組織、紀律、作風及廉政建設等情況。,二,對工作人員的評議:主要是看其思想政治表現情況,履行崗位職責情況,包括完成工作任務的數量、質量、效率和效果等，業務素質、敬業意識和服務態度情況,遵章守紀、廉潔自律、依法行政等情況。

四、評議方式和時間

采取百分制填票打分的方式進行評議。每年上、下半年各評議一次～兩次評議成績各占50%～年終進行統算。評議時間:每年6月底、12月底。具體辦法是: ,一,對部門,單位,的評議主要采取三種方式:一是自評。即機關各科室、基層各單位的全體工作人員對本單位、本科室進行評議打分。自評占評議總分比例的10%。二是互評。即機關各科室和基層各單位相互進行評議打分。參加評議打分的人員為上述科室、單位負責人。互評占評議總分比例的50%。三是局領導評議。即局領導對所有科室、單位進行評議打分。該評議占評議總分的40%。,二,對部門,單位,工作人員的評議:?機關、事業單位按全區機關、事業單位工作人員考核評議辦法進行,?企業單位參照該辦法執行。

五、評議結果的運用 ,一,每次評議結果～按得分高低排序～局里發文通報并備案存檔～作 25 為考核評價部門、單位與工作人員表現和干部調整使用的重要依據。,二,與末位淘汰制相結合。對連續兩年民主評議科室,單位,排名最后或責任制考核成績最后～主要負責人免去現任職務。對一年民主評議最后一名工作人員～不論是中層干部還是一般工作人員～一律實行待崗～只發給本人基本工資～不享受獎金和有關補貼～福利待遇減半。待崗時間一般為三至六個月～期滿后根據表現情況重新安排工作或上崗。,三,與工作目標責任制考核相結合。“雙評”情況作為考核評議指標考核結果。,二十,工作目標責任制綜合考核暫行辦法

為充分調動全局各部門、各單位干事創業的積極性～進一步轉變工作作風～提高工作效率和服務水平～促進全年各項工作任務的圓滿完成～推動建設事業又好又快地發展～特制定本考核辦法。

一、考核范圍

局屬各企事業單位和機關各科室均在考核范圍之內。

二、考核原則

為增強考核的時效性、公正性和可操作性～本考核按照“突出重點、公平公正、科學合理、獎優罰劣、激勵爭先”的原則進行。

三、考核內容

考核內容主要是檢查考核工作目標責任制的落實情況～具體包括業務指標、公共指標、評議指標、激勵考核和懲戒考核四項內容。計分實行百分制～其中業務指標45分～公共指標35分～評議指標20分～激勵和懲戒考核分別為百分制以外的加、扣分因素。

具體考核內容附表如下: 考 核 內 容 26 項 目 考 核內 容 分值

1、業務工作

2、經濟收入及財務運行 45分 業務指標

3、三產工作

3、上繳管理費等

1、黨組織建設

2、思想政治及精神文明建設

3、黨風廉政建設

4、平安建設及穩定工作 35分 公共指標

5、安全工作

6、內部管理、財務管理與作風制度建設

7、督察工作

民主評議。包括自評,占10%,、互評,占 20分 評議指標 50%,、局領導評,占40%，1、獲得榮譽

2、創造經驗、推樹典型、新聞宣傳及信息工 加分(最高30 作 激勵考核 分)

3、招商引資

4、重大貢獻、完成重點工程和突擊性任務等

1、責任追究:主要是一票否決和造成嚴重不

扣分,下不保良后果與影響的問題責任追究。懲戒考核 低，2、來信來訪

四、考核辦法及評分標準

根據工作目標責任制和本考核辦法～結合各科室、各單位的職能和日常工作開展情況～將全年各項工作指標量化細化進行百分制綜合考核～最后排出名次～兌現獎懲～獎優罰劣。具體考核方式:

1、業務指標考核,45分,。考核內容主要是依據工作目標責任制來確定～重點考核經濟指標、業務職能等完成情況。業務指標考核除經濟收入、三產創收對上不封頂外～其他對上封頂～所有扣分下不保底。

2、公共指標考核,35分,。考核內容是依據工作目標責任制和上級要求來確定～主要包括黨組織建設、思想政治及精神文明建設、黨風廉政建設、平安建設、穩定工作、安全工作、內部管理、財務管理、制度作風建設和督察工作等內容。公共指標考核對上封頂～扣分下不保底。

3、評議指標考核,20分,。主要采取評議打分的辦法進行考核～每半年組織一次～兩次評議成績各占50%。評議方式:一是自評。即干部職工對本單位、本部門進行評議打分。自評占評議總分比例的10%。二是互評。即基層單位、機關科室相互進行評議打分。互評占評議總分比例的50%。三是局領導評議。即局領導對所屬單位、科室進行評議打分。該評議占評議總分的40%。

4、激勵考核,設臵激勵分,。主要考核榮譽獲得、經驗創造、典型推樹、新聞宣傳和信息工作、招商引資、突出貢獻、完成重點工程和突擊性任務等內容～最高加30分。

5、懲戒考核,實行倒扣分,。主要考核嚴重問題責任追究、來信來訪兩項內容～實行倒扣分和下不保底的辦法。

各項指標具體評分標準和辦法見附表。

五、考核方式

對局機關科室、有關單位每月考核一次,機關月度考核細則另行制定，對基層單位每半年綜合考核一次～ 兩次考核成績各占50%～年終進行全面兌現。

六、組織實施

考核工作由局考核領導小組統一組織實施。考核領導小組下設考核工作 28 小組～由機關職能部門組成～負責制定考核細則并具體組織實施考核工作。具體分工:綜合科負責機關科室業務指標考核和機關、全系統責任制考核具體事務, 辦公室、政工科負責公共指標考核,建設科、城管科負責基層單位業務指標考核,督查審計科負責督查、激勵、懲戒考核。財務科、督查審計科負責經濟、三產、管理費指標和財務狀況考核。

六、考核結果的運用

1、年終綜合考核結果～按得分高低排序～局里發文通報并備案存檔～作為考核評價所屬單位、部門及其領導班子、負責人政績和干部調整使用、實行末位淘汰的重要依據。

2、對年終綜合考核成績前五名的單位和前四名的機關科室確定為目標責任制綜合考核先進單位或科室～分別給予表彰和物質獎勵。

3、對超額完成經濟收入和三產創收指標的機關科室、單位～給予表彰和物質獎勵～獎勵辦法另行制定。對完不成經濟和三產指標的責任人實行一票否決～不能評為先進～并作崗位調整處理。

4、在社會穩定、黨風廉政、安全工作、計劃生育方面出現重大問題～以及在區組織部門組織的年終領導班子考核中～被定為較差班子的～實行一票否決～不能評為先進單位～取消領導班子成員評優資格,對局管理權限范圍的部門和單位主要負責人～作崗位調整處理。

5、對綜合考核最后一名的單位和科室～確定為集體誡勉單位～連續兩年考核最后一名的單位和科室～對其責任人應考慮辭職和免職。,二十一,政務公開工作制度

為進一步加強機關作風建設～提高辦事效率～促進部門決策民主化～為改革、發展和穩定創造一個良好的環境～根據區政府部署要求～結合我局實 29 際～制定政務公開工作制度:

一、公開范圍

政務公開的范圍是局機關及具有行政管理職能或社會服務職能的事業單位。

二、公開內容

1、部門職責、權限～辦事依據～辦事程序～辦事紀律～辦事時限～收費依據～收費標準～辦事結果～執收執罰標準和收繳情況～監督投訴渠道以及服務承諾、責任賠償標準、責任追究等，2、辦事對象應具備的資格、條件及應辦理的手續，3、其他需向群眾公開的事項。

三、公開形式和時間

實行政務公開～要因地制宜～規范有序～便于接受群眾的監督。一是通過會議、文件、通告等方式公開,二是設立政務公開專欄等形式公開,三是利用互聯網、報刊、電視等形式公開。

政務公開時間:規定每季度第一個月的10日為“政務公開日”,以政務公開欄公開為主,。重要事項和臨時性事項的辦理情況～在辦結后一周內予以公開。

四、監督保障機制

為保證政務公開的經常化、規范化、制度化和公開內容的真實性～建立健全以下八項制度:

1、重要內容向區人大報告制度。城市建設事業發展計劃等～要經區人民代表大會審議通過后公開。

2、重大事項集體討論決定制度。重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用等～在廣泛征求意見的基礎上～經領導班子集體討 論作出決定后～按照法定程序公開。

3、預公開制度。決定或辦理與群眾密切相關的重要事項～應當在正式決定或辦理之前將方案公布～廣泛聽取群眾意見～在充分采納群眾意見的基礎上～再予以正式公布。

4、定期審計制度。局財務部門對全系統財務收支情況依法進行審計監督～并將審計結果公開。

5、定期通報會制度。對政務公開工作進展情況、主要做法和存在問題等定期進行通報～對工作搞得好的部門和單位給予表揚～對工作不力、問題較多的限期改正。

6、群眾評議和舉報制度。通過定期或不定期地組織開展民主評議活動、問卷調查活動、建立政務公開監督小組、聘請政務公開監督員等形式～廣泛聽取群眾意見和要求～真正以“群眾滿意不滿意”作為唯一的衡量尺度。對于群眾提出的合理建議～積極采納,對群眾反映的問題～應該解決而有條件解決的及時解決,應該解決而暫時難以解決的～做好說明解釋工作～并創造條件盡快予以解決。

7、定期研究政務公開工作制度。每季度末～召開一次班子成員會議～討論確定上一季度需要公開的內容～并由行政主要負責人簽字后正式對外公開～以保證公開內容的真實性。同時抓好事后反饋～對公開后群眾所提的意見和反映～及時研究～糾正整改～并將整改后的結果再次公開～接受監督。

8、責任追究制度。對在推行政務公開制度中工作不力或不稱職的領導干部進行批評教育,對拒不推行政務制度或在政務公開中弄虛作假～侵犯群眾民主權利～對群眾反映的問題不進行認真查處和解決的～追究領導責任。

五、組織領導

政務公開工作～實行“黨委統一領導～行政牽頭主抓～紀委督促檢查～ 31 局政工科組織協調～部門各負其責～人民群眾積極支持和參與”的領導體制和工作機制。局里和基層單位主要領導為政務公開工作第一責任人。局里成立由局主要負責人任組長、分管領導任副組長～各基層單位、局辦公室、政工科主要負責人為成員的政務公開工作領導小組。領導小組下設辦公室～設在局政工科～負責日常工作的調度、反饋和督促檢查。各單位也要成立相應組織～加強對這項工作的組織領導。,二十二,財務監管工作制度

為加大對全系統財務工作的監管力度～促進財務管理活動的制度化和規范化～加強反腐倡廉工作～確保經濟活動和建設事業的健康發展～根據國家和上級有關財經財務管理政策、法規精神和要求～針對建設系統財務管理工作實際需要～特制定財務監管工作制度:

一、加大對財會人員的教育培訓力度。要把教育培訓工作作為加強財會隊伍建設和財務監管工作的基礎性工作來抓～以切實提高大家的思想素質及業務水平～從根本上提高工作效率增強法規意識～預防各類問題的發生。一是抓好學習。各單位要建立財會人員學習制度～采取多種方式～經常組織大家學習上級指示要求、財務法規制度和業務知識等～不斷提高貫徹落實財經政策紀律、法律法規、規章制度的責任感和自覺性。二是抓好教育。要在財務主管和工作人員中～堅持開展正確人生觀、價值觀、反腐倡廉、遵紀守法、職業道德等教育～切實提高大家的事業心和責任感～提升思想道德水平～強化法紀觀念～為搞好財務工作夯實思想根基。三是抓好培訓。各單位要經常采取集中辦班、以會代訓、委托培訓、組織參加培訓、考試等形式～抓好財會隊伍的業務培訓工作～不斷提高大家的理論政策水平和業務能力～保證財務管理工作順利而有序地開展。今后,局里將制定出學習培訓計劃,并集中舉

辦兩次財務人員學習培訓活動～加強對全系統財會隊伍的業務培訓工作。

二、實行財務內部審計制度。局里建立全系統財務內部審計制度～定期對局屬單位財務狀況的真實性、合法性和效益性進行審計檢查。財務審計的主要內容有:一是財務收支核算情況,二是資金使用～管理情況,債權債務情況，三是固定資產管理及核算情況,四是財務基礎工作管理情況,五是遵守財經紀律和規章制度情況。審計采取自查、互查、綜合審計相結合的方法進行。審計工作由局主要領導負責～局督察審計科具體組織實施。審計人員從財務 部門抽調～必要時可從社會上臨時招聘專業人士。審計工作一般半年組 織一次～如遇特殊情況～可隨時組織審計。

審計人員在審計過程中要認真履行職責～堅持原則～做到客觀公正～依法辦事～確保審計質量和效果。被審計單位要服從管理～全力支持配合局審計部門的工作～保證審計工作的順利開展。審計活動要有計劃、有標準、有措施～審計結束后要形成書面報告～向局領導或局長辦公會匯報～并向被審計單位反饋。對審計中發現的問題～依據上級有關法規和要求進行處理。審計結果要納入工作目標責任制考核范疇～并作為考察班子政績和干部調整使用的重要依據。

三、逐步實行會計委派制度。

局里建立主管會計委派制度。委派范圍:局屬企事業單位。委派方式:會計人員從所屬單位抽調～由局里統一調配委派～統一進行管理～統一發放工資福利,由各抽調單位出資,。委派會計的主要職責:一是嚴格按照《會計法》和國家有關規定對所在單位的資產營運情況、資產的流失以及單位的財務收支活動～進行核算和管理工作,二是對上報的財務報告的真實性、合法性負責,三是監督所在單位執行國家財經制度情況～對違反國家財經紀律的行為承擔相應責任,四是參與擬訂所在單位的決算方案、分配方案, 33 五是審核所在單位的新項目投資可行性報告和重大經濟合同等。委派會計工作將在適當時候逐步推行。

四、實行重大開支報批制度。局屬所有單位凡大額開支～,本制度所指重大開支～是指局機關及所屬單位2000元以上的一次性固定資產購臵支出,必須經本單位領導班子集體研究,編制支出計劃寫出請示,并附有關資料,按以下權限報局審批。報批數額及審批權限:2000元以上 5000元以下～報局分管領導批準,5000元以上～報局主要領導或局長辦公會審批。對不按上述規定擅自開支的～一經發現要進行通報批評～問題嚴重的視情節給予黨紀處分和組織處理。

五、實行經費開支預批制度。局機關各科室、部門的經費支出～必須按照“先預算～后審批～再使用”的原則～先由相關科室部門提報開支預算,計劃,和申請。一般情況下～對所需開支～各部門于每月底前提報下月計劃～報主管領導審批后～財務部門方可開支。未經領導批準擅自支出的～嚴肅追究財務部門相關人員的責任。對經費開支預批制度～局屬單位可參照執行。,二十三,“三會一課”制度

一、黨小組會。一般每月召開一次～由黨小組長主持。主要內容是:學習上級有關文件～討論貫徹支部決議～交流思想～開展批評與自我批評～討論發展黨員問題等。每個黨員不論職務高低～都必須編入一個黨小組～參加黨小組會。黨小組長應將召開黨小組會的情況及時向黨支部匯報。

二、支部委員會。一般每月召開一次～由支部書記主持。若工作需要可隨時召開。主要內容是:傳達學習上級黨組織的有關文件～研究貫徹落實的具體措施,討論加強支部自身建設問題～對需提交支部黨員大會討論決定的問題提出初步意見,討論決定職責范圍內的其他重要問題。支部委員會要堅

持民主集中制原則～充分發揚民主～不能搞“一言堂”。討論決定問題時～到會委員必須超過支委人數的半數～所作的決定才能有效。

三、支部黨員大會。一般每季度召開一次～由支部負責書記主持。根據工作需要～可適當增加召開次數。支部黨員大會的主要任務:學習貫徹黨的方針、政策～傳達上級黨組織的有關文件和指示,總結報告支部工作～征求黨員意見,討論發展黨員、表彰黨員和對黨員的民主評議、組織處理,決定支部工作中的重要事項等。黨員大會討論決定重大問題時～必須經支部半數以上有表決權的黨員同意～決議方可有效。

四、黨課。一般每季度舉行一次～可以支部為單位組織上課～也可由黨委,總支,統一組織上課。黨課的內容要根據黨的中心工作任務和上級黨委安排～從實際出發～針對黨員的思想狀況～每次集中解決黨員思想中存在的一、兩個突出問題。黨課教育形式要多樣化～做到集中聽課與分散討論相結合～上課教育與開展生動活潑的活動相結合。每次黨課應提前確定教育內容～并安排好主持人～認真進行準備～保證教育效果。,二十四,領導班子民主生活會制度

一、局和各基層單位領導班子民主生活會每半年召開一次～分別由黨委、支部、總支書記主持。班子成員除遇特殊情況請假外～均應按時參加。

二、民主生活會的主要內容:

1、檢查貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的指示、決議情況～找出存在的問題和不足～分析原因～明確責任。

2、對照黨章、準則及上級黨委的有關規定～檢查領導班子及每個成員在思想、工作、作風等方面存在的突出問題～開展批評和自我批評。

3、總結經驗教訓～研究制定加強班子自身建設的措施。

三、民主生活會要堅持政治性、思想性和原則性。不能以討論日常工作代替研究自身建設～不能以評功擺好代替批評和自我批評～不能以自我批評代替相互批評～不能以領導班子的集體責任代替領導成員的個人責任。每次生活會要突出重點～根據上級黨委的要求～集中解決領導班子和領導干部自身存在的主要問題。

四、民主生活會要在有充分準備的基礎上進行。會前應采取召開座談會和個別談心等方式征求黨內外群眾的意見～確定民主生活會的中心議題。意見整理后～要提供班子成員參考。

五、召開民主生活會的時間、議題及有關事項應提前三天通知與會人員。民主生活會要指定專人詳細記錄～會后及時將記錄報上級黨組織和紀檢部門。,二十五,民主評議領導班子制度

一、民主評議領導班子一般每半年或一年進行一次。領導班子及其每個成員均為被評議的對象。對基層單位領導班子及其成員的評議～一般由所在單位的中層以上干部及部分群眾代表參加,對局領導班子及其成員的評議～一般由局機關全體人員、各基層單位領導班子成員或班子主要負責人參加。

二、民主評議的主要內容～包括“德、能、勤、績、廉”五個方面: ,一,德～即領導班子及其成員能否堅定不移地貫徹執行黨的路線、方針、政策～努力實踐“三個代表”,能否堅持講學習、講政治、講正氣～經得起各種風浪的考驗,能否全心全意為人民服務～作風樸實～公道正派～密

切聯系群眾。,二,能～指是否具備與所擔任的領導職務相適應的政策理論水平、組織管理能力、專業知識及語言表達能力。,三,勤～即是否具有強烈的革命事業心和高度的政治責任感～愛崗敬業～無私奉獻～拼搏進取～創業實干～為事業發展盡心竭力。,四,績～指能否解放思想～實事求是～注重調查研究～善于把黨的路線、方針、政策同本部門、本單位的實際相結合～創造性地開展工作～有較高的工作效率和工作質量～成效顯著。,五,廉～指能否正確行使手中的權利～依法辦事～清正廉潔～以身作則～自覺接受黨和群眾的批評與監督～不濫用職權～不以權謀私。

三、民主評議的基本步驟: ,一,召開會議～由上級黨組織委派的同志向參加評議人員講明評議的基本要求和注意事項。,二,被評議領導班子的主要負責人代表班子進行述職。,三,參加評議人員填寫《民主測評表》。,四,上級黨組織委派的同志將《民主測評表》收集、匯總并向黨委匯報后～根據情況將評議結果向被評議班子的主要負責人反饋。,五,被評議的領導班子召開民主生活會～針對評議中反映的問題～開展批評和自我批評～研究落實整改措施。,二十六,民主評議黨員制度

一、民主評議黨員工作～在黨委領導下由各支部、總支具體組織～一般每半年或

一年進行一次。通過評議～在集中黨內外群眾意見的基礎上～對黨員作出客觀公正的評價。評議分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次。評議結果作為支部評選優

秀黨員和處理不合格黨員的重要依據。

二、民主評議黨員的主要內容: ,一,能否認真學習并帶頭貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級的各項指示、決議。,二,能否事事處處以身作則～發揮先鋒模范作用～踐行“三個代表”。,三,能否正確處理國家、集體、個人三者利益關系～以個人利益服從國家、集體利益～吃苦在前～享受在后。,四,能否自覺遵守黨的紀律～堅持組織原則～模范地執行國家的法律、法規和單位內部的各項規章制度。

三、民主評議黨員應采取黨內與黨外相結合～定量分析與定性分析相結合的辦法。參加評議的范圍～除全體黨員外～還應有一定數量的群眾代表參加。組織評定時～既要充分尊重群眾評議結果～又要通過分析～對每個黨員作出客觀公正的評價。

四、民主評議黨員的一般步驟: ,一,學習動員。使黨員進一步明確黨員標準～端正態度～積極參加評議。,二,自我總結。由黨員對自己的學習、思想、工作和任務目標完成情況進行總結匯報～作出自我評價。,三,群眾評議。組織黨員和群眾代表填寫《民主評議表》～對每一個黨員進行評議。

,四,組織評定。由支部綜合評議意見～對每個黨員進行全面分析和評價～評議情況報上級黨委。,五,總結反饋。黨支部向黨員反饋評議情況～并幫助黨員吸取經驗教訓～制定整改措施～對優秀黨員進行表彰。,六,組織處理。對評議中確定為不合格的黨員～要根據上級有關規定～區別情況～妥善處理。,二十七,黨員定期匯報思想和工作制度

一、定期向黨組織匯報自己的思想和工作～是黨員接受黨組織教育和監督的重要形式～也是黨組織了解和掌握黨員思想工作情況的有效途徑。黨員無論職位高低～每年至少應當主動向黨組織作一次思想和工作匯報。

二、匯報的內容: ,一,黨員個人思想、學習、工作和生活的重要情況, ,二,目前存在的思想問題, ,三,對黨組織工作的意見和建議, ,四,其他需要匯報的重要問題。

三、匯報形式和時間 ,一,一般以書面形式匯報～也可在民主生活會上作口頭匯報～或直接向黨小組長、黨組織負責人作口頭匯報。,二,黨員因公外出超過兩個月～應將在此期間的思想、學習、工作情況向黨組織作專題匯報。,三,黨組織要主動關心、了解黨員的思想、工作、生活情況～重視黨員的思想匯報～根據不同情況～采取適當方法和途徑～幫助黨員提高思想覺

悟～解決黨員的實際困難。,二十八,入黨積極分子培養考察制度

一、入黨積極分子的確定。以支部為單位～召開由全體黨員和群眾代表參加的推薦會～就入黨申請人能否作為入黨積極分子人選進行無記名投票推薦。凡推薦票達不到半數以上者不予考慮～超過半數者～經支部委員會研究同意～確定為入黨積極分子～填寫《入黨積極分子考察記實簿》。

二、對入黨積極分子的培養教育: ,一,對每個入黨積極分子～支部均應指定一至兩名正式黨員～作其培養聯系人～對其進行培養教育。培養教育的方式主要有:一是吸收入黨積極分子聽黨課、參加黨內有關活動,二是言傳身教～幫助他們克服缺點～提高政治素質～并及時向黨組織反映他們的思想和工作情況。,二,支部每半年對入黨積極分子進行一次考察。考察期間～支部負責同志和培養聯系人要分別與入黨積極分子談話～肯定成績～找出不足～提出希望和要求～并及時填寫《入黨積極分子考察記實簿》。,三,入黨積極分子必須經過一年以上的培訓教育～方可列為黨員發展對象。具體程序是:

1、根據對現有入黨積極分子的培養考察情況和上級確定的黨員發展計劃～支部委員會在綜合單位全體黨員和群眾代表推薦意見的基礎上～研究確定擬發展對象。

2、公示。對擬發展對象進行為期7至10天的公示。公示期間～群眾反映的意見、建議和問題～支部要及時認真查證～并作出客觀公正的結論。

3、政歷審查。經公示沒有不同意見～或群眾反映的問題經查實不影響 40 發展的～支部應及時組織人員對擬發展對象、擬發展對象的家庭主要成員以及與其本人關系密切的主要社會關系進行政審。政審情況填入《入黨積極分子考察記實簿》。

4、所在單位對擬發展對象遵守計劃生育政策情況進行審查～出具計劃生育情況證明～凡有違反計生政策行為的～不得列入發展對象。

5、確定發展對象。支部在認真聽取黨小組、培養聯系人和黨內外群眾意見的基礎上～綜合公示及政審情況～經支部委員會討論并征得上級黨委同意～可確定為黨員發展對象。支委會討論的意見要填入《入黨積極分子考察記實簿》。,四,組織發展對象參加黨委統一舉辦的黨的基本知識、基本理論短訓班。因客觀原因不能參訓的～支部應安排他們學習指定的文件資料～負責搞好輔導。凡無故不參加培訓及考試成績不合格者～不能發展入黨。,五,支部在全面總結上述情況的基礎上～形成《綜合考察材料》～連同發展對象的《入黨申請書》、《入黨積極分子考察記實簿》、《計劃生育證明》、《公示情況入檔表》和《培訓情況證明》一并報黨委審查。審查合格后～領取《入黨志愿書》。,二十九,預備黨員接收制度 ,一,接收預備黨員必須嚴格按照《黨章》和《中國共產黨發展黨員工作細則》規定的程序辦理。,二,發展對象填寫入黨志愿書時～支部要負責向其解釋《入黨志愿書》中的有關內容,同時～對填寫后的情況嚴格把關～認真審查。發展對象要有兩名正式黨員作介紹人。入黨介紹人一般由培養聯系人擔任～也可由發展對

象自己約請～或由黨支部指定。,三,召開接收新黨員的支部黨員大會。黨員到會人數必須達到有表決權的正式黨員的半數以上才能開會。具體程序是:

1、發展對象匯報自己對黨的認識、入黨動機、本人履歷、現實表現及家庭成員和主要社會關系的情況。

2、入黨介紹人介紹發展對象的思想、工作表現情況～并對其能否入黨表明意見。

3、支委會向大會報告對發展對象的審查情況。

4、與會黨員發表意見～對發展對象能否入黨進行討論。

5、發展對象對討論的情況表明自己的態度。

6、支部大會進行表決。一般采取舉手或無記名投票的方式進行表決。贊成人數超過應到會有表決權的正式黨員的半數～才能通過接收預備黨員的決議。因故不能到會的黨員會前正式向支部提出書面意見～應統計在票數內。支部大會討論兩個以上的人入黨時～必須逐個討論和表決。

7、會議結束后～支委會應將大會決議填寫在《入黨志愿書》上～經支部書記簽名蓋章后～及時報局黨委審批。,四,納新談話。黨委審批前～區組織員辦公室派人會同黨委有關同志通過召開座談會的形式～聽取黨內外群眾的意見～并與發展對象本人談話～談話考察意見填寫在《入黨志愿書》上。,五,黨委審批。經黨委審議～發展對象符合黨員條件、入黨手續完備的～可批準為預備黨員。批準后～支部應及時通知本人并在黨員大會上宣布。對未批準入黨的～也要通知本人～做好思想工作。

,六,入黨宣誓。預備黨員必須面對黨旗進行宣誓。入黨宣誓儀式～一般由所在黨委或黨支部組織進行。,三十,預備黨員教育、考察和轉正制度 ,一,黨支部應及時將局黨委批準的預備黨員編入黨小組～通過黨的組織生活和實際工作鍛煉～對他們繼續進行教育和考察。,二,對預備黨員的教育和考察～支部應每季度寫實一次～寫實情況填入《入黨積極分子考察記實簿》。考察期間如發現問題要及時同本人談話。,三,預備黨員預備期滿～黨支部應按時討論其轉正問題。具備黨員條件的～要按期轉正,不完全具備條件～需進一步教育和考察的～可延長一次預備期～延長時間不得少于半年～最長不超過一年,不具備黨員條件的～應取消其預備黨員資格。以上過程都必須經支部黨員大會討論通過并報上級黨委批準。,四,預備黨員轉正應按以下程序辦理:本人提出書面轉正申請,黨小組提出意見,黨支部征求黨內外群眾的意見,支委會審查,支部大會討論、表決,報局黨委審批。討論預備黨員轉正的支部大會議程為:

1、申請轉正的預備黨員實事求是地匯報自己在預備期間的表現情況～表明自己的態度和決心。

2、黨小組長介紹預備黨員在預備期間的表現情況和小組意見。

3、支委會介紹預備黨員在預備期間的教育和考察情況～提出能否轉為正式黨員的意見。

4、全體黨員進行討論。肯定成績～指出不足～提出希望～并表明是否同意其轉正的意見。

5、支部大會進行表決。表決采取舉手或無記名投票的方式進行。,五,預備黨員轉正后～其《入黨志愿書》、入黨申請書、轉正申請書、政審材料、教育考察材料等均須存入本人人事檔案。

辦公室,掛政工科牌子, 協助局領導組織協調機關日常工作～負責重要文稿的起草、審核和調查研究工作,負責車輛管理、物資管理、會議的組織安排等行政事務和后勤服務工作,負責本系統黨的組織建設、黨員教育管理發展工作,負責機關并指導所屬單位的宣傳教育及精神文明創建工作,負責本系統勞動、人事管理工作,負責紀檢監察工作,負責各類專業技術職務及工人技術等級的考核、評定、申報工作,負責工會、共青團、婦聯、老齡及計劃生育等工作,組織、指導建設系統和行業的法制建設與宣傳教育工作,組織指導建設系統職工教育培訓工作。

財務審計科 組織編制財務收支、審計計劃～并抓好落實和檢查監督工作,負責機關并指導監督所屬單位的財務管理、國有資產管理和審計工作,負責城建資金的撥付與管理,參與財務違紀問題的查處工作,組織指導所屬單位搞好財務制度建設和財務人員的學習、培訓工作。

工程建設科

負責基本建設實施階段的工程報建、開工報告、建設監理、竣工驗收等工作,負責對重點工程進行監督檢查和施工進度協調調度,負責全區房地產綜合開發建設的指導、實施和監督工作,負責建筑、結構工程和工程監理等專業技術人員執業資格管理工作,負責勘察設計、建設監理、房地產綜合開

發等單位的資質審查、申報和管理,配合市有關部門做好城市民用建筑結合修建人防工程的管理工作,負責建設行業的安全生產監督管理和本系統安全生產的協調管理工作,組織新技術、新產品、新材料的研究、開發和推廣應用工作,負責墻體改革工作。

城市建設管理科

配合市有關部門做好城市燃氣管理和節約用水的有關工作,負責城區園林綠化、雕塑等專營施工企業及公用事業經營管理單位資質的審查、申報工作,參與轄區市政公用事業建設工程質量監督和竣工驗收,參與對轄區重點建設項目設計方案中的園林綠化設計和綠地率的審核認定,參與轄區環境藝術作品的設臵和施工的審查、審批和監督管理工作,參與審批大型園林綠化工程規劃設計方案～對區屬園林綠化工程的建設進行管理監督,負責園林城市的創建工作,負責城市綜合管理的組織、協調、指導和監督檢查工作,負責城市建設管理有關政策法規的宣傳教育工作,負責組織實施城區防汛工作,負責市政公用設施的安全監督管理～組織處理有關災害和安全事故,協調和指導各街辦的市政管理工作,組織重大科技項目攻關和技術推廣～組織建設行業對外經濟技術交流與合作,負責全區城建系統統計年報工作。

十、建設局行政問責制

為嚴肅行政紀律～規范行政行為～ 提高行政效能～ 促進規范化服務型政府建設～ 根據相關法律、法規精神～結合實際～制定本規定。

第一條 行政過錯行為是指行政行為人履行或不履行應盡的職責～影響行政管理、行政秩序、行政效率或損害國家、集體利益、侵害行政相對人合法權益～或給行政機關造成不良影響、后果的行為。

第二條 給予行政過錯行為人行政處分～應堅持實事求是～有錯必究、45 重事實、重證據～懲處與過錯相適應～教育與懲處相結合的原則。第三條 行政人員在日常行政管理工作中有下列情形之一的～給予批評教育～情節較重、造成不良影響或后果的～給予直接責任人員警告、記過、記大過處分,情節嚴重的～給予降級、撤職處分。,一,對屬于職責范圍內的事項推諉不辦或拖延辦理的, ,二,刁難、粗暴對待行政相對人～或因言行不文明而與行政相對人發生沖突的, ,三,在政務處理過程中～丟失或損壞行政相對人有關材料或物件的, ,四,無正當理由～對來訪人員或到機關辦事的人員推諉或據不接待的, ,五,未經領導批準～擅自對外發文的, ,六,未按規定管理和使用公章的, ,七,無正當理由～在規定時限內未完成交辦工作的, 第四條 有下列情形之一的～給予直接責任人警告、記過、記大過處分, 情節較重、造成不良影響或后果的～給予降職、撤職處分,情節嚴重的～給予開除公職處分。,一,在履行職責過程中～索賄受賄、接受禮金的, ,二,不執行上級有關指示、指令和決定的, ,三,利用職權或工作上的便利～為自己或家屬謀取利益的, ,四,濫用職權、玩忽職守的, ,五,因主觀過失～導致職責范圍內出現重大責任事故或影響社會安定的重大事件的, 第五條 行政工作人員不作為或亂作為有下列情形之一的～對直接責任人通報批評和追究有關負責人及分管領導的責任。,一,對工作中存在的突出問題不能及時整治的, ,二,群眾不滿意率達到30%以上的, 46 ,三,在行風評議或效能評估中～連續2年處于后3名的, 第六條 一年內出現一次行政過錯的～對直接責任人通報批評,一年內出現2次行政過錯的～對直接責任人實行誡勉～對該科室責任人予以通報批評,一年內出現2次及3次行政過錯的～對直接責任人、科室責任人、分管領導分別處理～視其情節輕重和責任大小予以組織處理或相應的行政紀律處分。

第七條 本規定適用于本局國家公務員～具有行政職能的工作人員參照執行本規定。

第八條 本制度自公布之日起實行 47 48