第一篇：民政部關于“十一五”期間深入推進婚姻登記規范化建設的意見

民政部關于“十一五”期間深入推進婚姻登記規范化建設的意見

來源：

基層政權和社區建設司 時間：

2007-04-18 17:10

民發〔2007〕56號 2007年4月18日

婚姻登記工作面向社會公眾，是為民服務的窗口。婚姻登記規范化建設對于規范婚姻登記行為、體現政府部門良好公共服務具有重要意義。但目前達到規范化建設要求的婚姻登記機關比例不足總數的10%，開展婚姻登記規范化建設的任務仍然十分繁重。為貫徹落實黨的十六屆六中全會精神和第十二次全國民政會議精神，現就“十一五”期間深入推進婚姻登記規范化建設提出以下意見：

一、指導思想和總體目標

（一）指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以為民服務為宗旨，以依法行政為前提，以規范管理為手段，以信息化建設為載體，按照場所環境設置合理化、登記流程規范化、內部管理制度化、工作隊伍專業化、服務手段信息化的總要求，努力提高婚姻登記管理和服務水平，使婚姻登記機關成為廣大人民群眾滿意的文明服務窗口，為促進婚姻和諧、家庭和諧、社會和諧作出積極貢獻。

（二）總體目標。

保持和發展婚姻登記規范化建設的良好態勢，努力探索長效機制，推動婚姻登記規范化建設活動不斷深入，基本形成與構建社會主義和諧社會要求相適應的婚姻登記管理與服務新格局。

——婚姻登記管理體制改革持續推進，婚姻登記機關設置與行政執法職能相一致，婚姻登記機關編制、經費問題得到妥善解決，婚姻登記服務場所和服務條件明顯改善； ——婚姻登記規章制度更加健全，婚姻登記流程更加規范，政務公開制度全面推行，逐步形成科學化、規范化、精細化的婚姻登記管理機制；

——婚姻登記干部隊伍素質顯著提高，婚姻登記員管理體系不斷完善，教育和培訓力度進一步加大，婚姻登記員的業務能力和服務態度普遍提升；

——婚姻登記管理和服務手段不斷豐富，現代科技成果在婚姻登記工作中得到廣泛應用，信息化建設取得階段性進展，婚姻登記信息共享初步實現。

力爭到2010年，全國85%的縣級民政部門婚姻登記機關符合規范化建設要求，其中，大中城市婚姻登記機關全部達到規范化建設要求，西部地區70%的縣級民政部門婚姻登記機關基本達到規范化建設要求；20%的鄉鎮人民政府婚姻登記機關基本達到規范化建設要求。

二、主要任務

（一）完善婚姻登記機關設置。

1.依法設置婚姻登記機關。辦理內地居民間婚姻登記的機關，應經省級人民政府（或其授權機關）以文件形式確定其登記資格。辦理涉外、涉港澳臺居民及華僑婚姻登記的機關，應經省級人民政府民政部門以文件形式確定其登記資格。

2.推進婚姻登記體制改革。對于實行集中登記條件已經成熟的地區，應當把握時機、周密安排，積極穩妥地推行，并做好檔案移交和宣傳解釋工作。對于不完全具備條件的地區，應當結合實際，區別對待、分層次推進，在縣級集中登記的基礎上，可由縣（區）民政局在鄉鎮設點登記或巡回登記，也可由鄉鎮人民政府直接辦理登記。對于地廣人稀、交通不便、經濟落后的地區，應當從方便群眾出發允許鄉鎮人民政府繼續辦理登記，同時加大對鄉鎮婚姻登記工作的指導力度。

（二）改善婚姻登記場所和服務設施。

1.加強婚姻登記場所和內部環境建設。婚姻登記應有條件較好的辦公場所，辦公場所外醒目處應懸掛名稱標識牌并公告辦公時間。婚姻登記場所內應分設婚姻登記室（區）、候登室（區）、檔案室，并有醒目指示牌。

根據婚姻登記機關年均工作量（包括結婚登記、離婚登記、補發婚姻登記證、出具（無）婚姻登記記錄證明、解答咨詢，下同），按照《民政部關于評選全國婚姻登記機關規范化建設窗口單位的通知》（民函〔2006〕156號）的要求，科學合理地安排婚姻登記室（區）和候登室（區）面積，做到寬敞、明亮、溫馨、莊重、整潔。縣級以上民政部門婚姻登記機關應當積極推行結婚登記、離婚登記場地分離，有條件的鄉鎮人民政府婚姻登記機關也應逐步推行。

2.不斷改善婚姻登記機關服務設施。婚姻登記室應當配置寬敞桌面，方便當事人作出聲明及婚姻登記員詢問相關情況。候登室（區）應配有足夠的桌、椅、筆，供當事人使用；公開擺放各類申請書規范樣本，供當事人參照。登記量大的婚姻登記機關應當配置排隊叫號系統或觸摸式電腦、電子顯示屏等設施，保證婚姻登記秩序。

（三）推進婚姻登記信息化建設。

1.做好配套設施建設，加快婚姻登記信息化進程。縣級以上（含）民政部門婚姻登記機關和有條件的鄉鎮人民政府婚姻登記機關應當配備計算機和打印機，由計算機打印婚姻登記證件和各類審查表，實現婚姻登記檔案數字化。縣級以上（含）民政部門婚姻登記機關計算機數量應不少于婚姻登記員人數的70%。

2.省（自治區、直轄市）民政部門要利用發展電子政務的契機，認真規劃婚姻登記信息化建設方案，建立省（自治區、直轄市）婚姻登記信息數據中心，逐步實現省（自治區、直轄市）婚姻登記信息資源共享，為全國實現聯網奠定基礎。力爭到2008年，中東部地區的省份建成或初步建成婚姻登記數據庫和工作平臺。到2010年，全國所有的省（自治區、直轄市）民政部門基本建成婚姻登記數據庫和工作平臺，實現在線實時登記和婚姻管理信息化。已實現省內聯網登記的省份，應當積極開展婚姻登記檔案補錄工作；有條件的地方可以試行網上預約登記、應用身份證閱讀器等現代科技手段，優化婚姻登記程序，提高婚姻登記工作效率。

（四）強化婚姻登記業務管理。

1.認真貫徹執行《中華人民共和國婚姻法》、《婚姻登記條例》和《民政部婚姻登記工作暫行規范》，按照有關規定辦理婚姻登記、補發婚姻登記證和出具（無）婚姻登記記錄證明，維護婚姻當事人的合法權益，實現婚姻登記“零差錯”，對婚姻登記機關無有效投訴。

2.完善婚姻登記機關政務公開制度。公開展示與婚姻登記相關的政策法規、辦事程序、收費價格及依據、投訴電話，設置意見箱，接受群眾監督。婚姻登記機關應當備有《中華人民共和國婚姻法》、《婚姻登記條例》及其他有關材料，供當事人免費查詢。設有專門的咨詢電話，電話號碼應在當地114查詢臺登記。婚姻登記與有償服務要實行人員、場地、收費三分開。

3.建立健全婚姻登記印章、證書、檔案保管使用等管理制度，確保印章、證書、檔案及有關數據使用安全。健全首問責任制、一次性告知制、限時辦結制等服務婚姻當事人辦事的制度。

（五）拓展婚姻登記服務領域。

1.積極推廣結婚登記免費頒證制度。設立頒證廳，將頒證儀式引入結婚登記流程，提高婚姻當事人婚姻家庭法律意識，增強婚姻家庭責任感。

2.加強婚姻法律法規宣傳。廣泛宣傳《中華人民共和國婚姻法》和《婚姻登記條例》，引導公民依法辦理婚姻登記。大力宣傳有利于婚姻家庭穩定的婚姻道德規范，形成維護婚姻家庭和睦的良好社會風氣。

3.配合計生、衛生等部門，在婚姻登記機關舉辦婚前體檢、優生優育等宣傳教育活動。采取政府投入、多方合作、資源共享的方式，為當事人免費提供婚姻指導、優生優育、衛生保健等方面的書刊。

4.開展婚姻指導服務。探索在婚姻登記機關設立社會工作崗位，吸納社會工作專門人才，不斷提高服務水平。有條件的地方可邀請婚姻家庭領域的專家學者到婚姻登記機關開展志愿服務，為婚姻當事人提供婚姻家庭健康咨詢、法律咨詢、婚姻指導和心理疏導服務。

（六）加強婚姻登記員隊伍建設。

1.建立健全婚姻登記員人才管理機制。完善婚姻登記員選拔錄用機制，做到凡進必考、擇優錄用；完善婚姻登記員資格認證機制，做到崗前培訓、執證上崗；完善婚姻登記員績效考核機制，做到年度測評、優獎劣汰，提高婚姻登記員業務能力和綜合素質。力爭到2010年，全國縣級以上（含）民政部門婚姻登記機關中達到大專以上學歷的婚姻登記員占總人數的85%。

2.開展婚姻登記員教育培訓活動。加強婚姻登記員的職業道德教育，牢固樹立全心全意為群眾和婚姻當事人服務的宗旨；加強婚姻登記員的政策法規培訓，提高依法行政能力；加強婚姻登記員英語、計算機應用知識的培訓，不斷適應改革開放和社會進步的需要。要精心設計培訓方案，努力創新培訓形式，不斷提高培訓質量。縣級民政部門婚姻登記員每年至少接受一次地市級以上（含）民政部門組織的業務培訓；鄉鎮人民政府婚姻登記員每年至少接受一次縣級以上（含）民政部門組織的業務培訓。

3.制定并完善婚姻登記員行為禮儀規范，幫助婚姻登記員樹立責任意識、服務意識和效率意識，不斷改進婚姻登記工作作風，進一步形成整潔著裝、掛牌上崗、微笑服務的工作形象，提高婚姻登記質量和服務質量。

4.維護婚姻登記員身心健康，減輕婚姻登記員工作負擔，建立健全婚姻登記員人員調配和輪班休假制度，保障婚姻登記員合法權益。

三、組織領導和保障措施

婚姻登記規范化建設是一項長期任務，各地應將規范化建設與服務型政府建設、行風評議、黨風廉政建設有效結合起來，統一部署，整體推進，制定相應政策措施，確保“十一五”期間婚姻登記規范化建設目標與任務的如期完成。

（一）建立健全推進婚姻登記規范化建設的領導機制。

將婚姻登記規范化建設工作納入民政工作年度計劃，建立健全婚姻登記規范化建設工作領導小組，明確主要領導為第一責任人，切實履行婚姻管理部門職能，落實相關人員責任，精心組織實施，不斷強化對婚姻登記機關的業務指導和監督力度，確保目標和任務的完成。

（二）建立健全婚姻登記規范化建設的激勵機制。

立足基層，充分調動基層婚姻登記機關積極性、主動性和創造性。通過多種方式加強婚姻登記機關之間的學習交流，促進規范化建設水平的整體提高。各省、自治區、直轄市民政廳（局）應定期通報本地區婚姻登記規范化建設的進展狀況，注意培育典型，充分發揮典型單位的示范帶動作用。民政部將及時推廣各地在規范化建設中取得的先進經驗，建立健全規范化建設的有效激勵機制。

（三）著力解決婚姻登記編制、經費問題。

各級民政部門應主動協調編制、財政部門，解決婚姻登記工作人員編制、經費問題。參照轄區人口數量和婚姻登記機關年均工作量合理配備婚姻登記員，婚姻登記員應是行政編制或參照公務員法進行管理的事業編制人員。增加婚姻管理工作經費，將婚姻登記工作經費列入縣（區）級財政預算，確保婚姻登記機關日常工作經費落實到位和規范化建設工作持續、深入推進。

（四）加強婚姻管理工作研究。

認真研究婚姻管理工作的新情況、新問題，創新婚姻管理工作機制；認真研究與婚姻家庭相關的新理論、新現象，夯實婚姻管理工作理論基礎和現實基礎，為婚姻登記規范化建設工作提供理論保障。

二〇〇七年四月十八日

第二篇：婚姻登記規范化建設意見

各省、自治區、直轄市民政廳（局），計劃單列市民政局，新疆生產建設兵團民政局：

婚姻登記工作面向社會公眾，是為民服務的窗口。婚姻登記規范化建設對于規范婚姻登記行為、體現政府部門良好公共服務具有重要意義。但目前達到規范化建設要求的婚姻登記機關比例不足總數的10%，開展婚姻登記規范化建設的任務仍然十分繁重。為貫徹落實黨的十六屆六中全會精神和第十二次全國民政會議精神，現就“十一五”期間深入推進婚姻登記規范化建設提出以下意見：

一、指導思想和總體目標

（一）指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以為民服務為宗旨，以依法行政為前提，以規范管理為手段，以信息化建設為載體，按照場所環境設置合理化、登記流程規范化、內部管理制度化、工作隊伍專業化、服務手段信息化的總要求，努力提高婚姻登記管理和服務水平，使婚姻登記機關成為廣大人民群眾滿意的文明服務窗口，為促進婚姻和諧、家庭和諧、社會和諧作出積極貢獻。

（二）總體目標。

保持和發展婚姻登記規范化建設的良好態勢，努力探索長效機制，推動婚姻登記規范化建設活動不斷深入，基本形成與構建社會主義和諧社會要求相適應的婚姻登記管理與服務新格局。

——婚姻登記管理體制改革持續推進，婚姻登記機關設置與行政執法職能相一致，婚姻登記機關編制、經費問題得到妥善解決，婚姻登記服務場所和服務條件明顯改善；

——婚姻登記規章制度更加健全，婚姻登記流程更加規范，政務公開制度全面推行，逐步形成科學化、規范化、精細化的婚姻登記管理機制；

——婚姻登記干部隊伍素質顯著提高，婚姻登記員管理體系不斷完善，教育和培訓力度進一步加大，婚姻登記員的業務能力和服務態度普遍提升；

——婚姻登記管理和服務手段不斷豐富，現代科技成果在婚姻登記工作中得到廣泛應用，信息化建設取得階段性進展，婚姻登記信息共享初步實現。

力爭到，全國85%的縣級民政部門婚姻登記機關符合規范化建設要求，其中，大中城市婚姻登記機關全部達到規范化建設要求，西部地區70%的縣級民政部門婚姻登記機關基本達到規范化建設要求；20%的鄉鎮人民政府婚姻登記機關基本達到規范化建設要求。

二、主要任務

（一）完善婚姻登記機關設置。

1.依法設置婚姻登記機關。辦理內地居民間婚姻登記的機關，應經省級人民政府（或其授權機關）以文件形式確定其登記資格。辦理涉外、涉港澳臺居民及華僑婚姻登記的機關，應經省級人民政府民政部門以文件形式確定其登記資格。

2.推進婚姻登記體制改革。對于實行集中登記條件已經成熟的地區，應當把握時機、周密安排，積極穩妥地推行，并做好檔案移交和宣傳解釋工作。對于不完全具備條件的地區，應當結合實際，區別對待、分層次推進，在縣級集中登記的基礎上，可由縣（區）民政局在鄉鎮設點登記或巡回登記，也可由鄉鎮人民政府直接辦理登記。對于地廣人稀、交通不便、經濟落后的地區，應當從方便群眾出發允許鄉鎮人民政府繼續辦理登記，同時加大對鄉鎮婚姻登記工作的指導力度。

（二）改善婚姻登記場所和服務設施。

1.加強婚姻登記場所和內部環境建設。婚姻登記應有條件較好的辦公場所，辦公場所外醒目處應懸掛名稱標識牌并公告辦公時間。婚姻登記場所內應分設婚姻登記室（區）、候登室（區）、檔案室，并有醒目指示牌。

根據婚姻登記機關年均工作量（包括結婚登記、離婚登記、補發婚姻登記證、出具（無）婚姻登記記錄證明、解答咨詢，下同），按照《民政部關于評選全國婚姻登記機關規范化建設窗口單位的通知》（民函〔〕156號）的要求，科學合理地安排婚姻登記室（區）和候登室（區）面積，做到寬敞、明亮、溫馨、莊重、整潔。縣級以上民政部門婚姻登記機關應當積極推行結婚登記、離婚登記場地分離，有條件的鄉鎮人民政府婚姻登記機關也應逐步推行。

2.不斷改善婚姻登記機關服務設施。婚姻登記室應當配置寬敞桌面，方便當事人作出聲明及婚姻登記員詢問相關情況。候登室（區）應配有足夠的桌、椅、筆，供當事人使用；公開擺放各類申請書規范樣本，供當事人參照。登記量大的婚姻登記機關應當配置排隊叫號系統或觸摸式電腦、電子顯示屏等設施，保證婚姻登記秩序。

（三）推進婚姻登記信息化建設。

1.做好配套設施建設，加快婚姻登記信息化進程。縣級以上（含）民政部門婚姻登記機關和有條件的鄉鎮人民政府婚姻登記機關應當配備計算機和打印機，由計算機打印婚姻登記證件和各類審查表，實現婚姻登記檔案數字化。縣級以上（含）民政部門婚姻登記機關計算機數量應不少于婚姻登記員人數的70%。

2.省（自治區、直轄市）民政部門

要利用發展電子政務的契機，認真規劃婚姻登記信息化建設方案，建立省（自治區、直轄市）婚姻登記信息數據中心，逐步實現省（自治區、直轄市）婚姻登記信息資源共享，為全國實現聯網奠定基礎。力爭到，中東部地區的省份建成或初步建成婚姻登記數據庫和工作平臺。到，全國所有的省（自治區、直轄市）民政部門基本建成婚姻登記數據庫和工作平臺，實現在線實時登

記和婚姻管理信息化。已實現省內聯網登記的省份，應當積極開展婚姻登記檔案補錄工作；有條件的地方可以試行網上預約登記、應用身份證閱讀器等現代科技手段，優化婚姻登記程序，提高婚姻登記工作效率。

（四）強化婚姻登記業務管理。

1.認真貫徹執行《中華人民共和國婚姻法》、《婚姻登記條例》和《民政部婚姻登記工作暫行規范》，按照有關規定辦理婚姻登記、補發婚姻登記證和出具（無）婚姻登記記錄證明，維護婚姻當事人的合法權益，實現婚姻登記“零差錯”，對婚姻登記機關無有效投訴。

2.完善婚姻登記機關政務公開制度。公開展示與婚姻登記相關的政策法規、辦事程序、收費價格及依據、投訴電話，設置意見箱，接受群眾監督。婚姻登記機關應當備有《中華人民共和國婚姻法》、《婚姻登記條例》及其他有關材料，供當事人免費查詢。設有專門的咨詢電話，電話號碼應在當地114查詢臺登記。婚姻登記與有償服務要實行人員、場地、收費三分開。

3.建立健全婚姻登記印章、證書、檔案保管使用等管理制度，確保印章、證書、檔案及有關數據使用安全。健全首問責任制、一次性告知制、限時辦結制等服務婚姻當事人辦事的制度。

（五）拓展婚姻登記服務領域。

1.積極推廣結婚登記免費頒證制度。設立頒證廳，將頒證儀式引入結婚登記流程，提高婚姻當事人婚姻家庭法律意識，增強婚姻家庭責任感。

2.加強婚姻法律法規宣傳。廣泛宣傳《中華人民共和國婚姻法》和《婚姻登記條例》，引導公民依法辦理婚姻登記。大力宣傳有利于婚姻家庭穩定的婚姻道德規范，形成維護婚姻家庭和睦的良好社會風氣。

3.配合計生、衛生等部門，在婚姻登記機關舉辦婚前體檢、優生優育等宣傳教育活動。采取政府投入、多方合作、資源共享的方式，為當事人免費提供婚姻指導、優生優育、衛生保健等方面的書刊。

4.開展婚姻指導服務。探索在婚姻登記機關設立社會工作崗位，吸納社會工作專門人才，不斷提高服務水平。有條件的地方可邀請婚姻家庭領域的專家學者到婚姻登記機關開展志愿服務，為婚姻當事人提供婚姻家庭健康咨詢、法律咨詢、婚姻指導和心理疏導服務。

（六）加強婚姻登記員隊伍建設。

1.建立健全婚姻登記員人才管理機制。完善婚姻登記員選拔錄用機制，做到凡進必考、擇優錄用；完善婚姻登記員資格認證機制，做到崗前培訓、執證上崗；完善婚姻登記員績效考核機制，做到測評、優獎劣汰，提高婚姻登記員業務能力和綜合素質。力爭到，全國縣級以上（含）民政部門婚姻登記機關中達到大專以上學歷的婚姻登記員占總人數的85%。

2.開展婚姻登記員教育培訓活動。加強婚姻登記員的職業道德教育，牢固樹立全心全意為群眾和婚姻當事人服務的宗旨；加強婚姻登記員的政策法規培訓，提高依法行政能力；加強婚姻登記員英語、計算機應用知識的培訓，不斷適應改革開放和社會進步的需要。要精心設計培訓方案，努力創新培訓形式，不斷提高培訓質量。縣級民政部門婚姻登記員每年至少接受一次地市級以上（含）民政部門組織的業務培訓；鄉鎮人民政府婚姻登記員每年至少接受一次縣級以上（含）民政部門組織的業務培訓。

3.制定并完善婚姻登記員行為禮儀規范，幫助婚姻登記員樹立責任意識、服務意識和效率意識，不斷改進婚姻登記工作作風，進一步形成整潔著裝、掛牌上崗、微笑服務的工作形象，提高婚姻登記質量和服務質量。

4.維護婚姻登記員身心健康，減輕婚姻登記員工作負擔，建立健全婚姻登記員人員調配和輪班休假制度，保障婚姻登記員合法權益。

三、組織領導和保障措施

婚姻登記規范化建設是一項長期任務，各地應將規范化建設與服務型政府建設、行風評議、黨風廉政建設有效結合起來，統一部署，整體推進，制定相應政策措施，確保“十一五”期間婚姻登記規范化建設目標與任務的如期完成。

（一）建立健全推進婚姻登記規范化建設的領導機制。

將婚姻登記規范化建設工作納入民政工作計劃，建立健全婚姻登記規范化建設工作領導小組，明確主要領導為第一責任人，切實履行婚姻管理部門職能，落實相關人員責任，精心組織實施，不斷強化對婚姻登記機關的業務指導和監督力度，確保目標和任務的完成。

（二）建立健全婚姻登記規范化建設的激勵機制。

立足基層，充分調動基層婚姻登記機關積極性、主動性和創造性。通過多種方式加強婚姻登記機關之間的學習交流，促進規范化建設水平的整體提高。各省、自治區、直轄市民政廳（局）應定期通報本地區婚姻登記規范化建設的進展狀況，注意培育典型，充分發揮典型單位的示范帶動作用。民政部將及時推廣各地在規范化建設中取得的先進經驗，建立健全規范化建設的有效激勵機制。

（三）著力解決婚姻登記編制、經費問題。

各級民政部門應主動協調編制、財政部門，解決婚姻登記工作人員編制、經費問題。參照轄區人口數量和婚姻登記機關年均工作量合理配備婚姻登記員，婚姻登記員應是行政編制或參照公務員法進行管理的事業編制人員。增加婚姻管理工作經費，將婚姻登記工作經費列入縣（區）級財政預算，確保婚姻登記機關日常工作經費落實到位和規范化建設工作持續、深入推進。

（四）加強婚姻管理工作研究。

認真研究婚姻管理工作的新情況、新問題，創新婚姻管理工作機制；認真研究與婚姻家庭相關的新理論、新現象，夯實婚姻管理工作理論基礎和現實基礎，為婚姻登記規范化建設工作提供理論保障。

第三篇：民政部關于進一步推動“十一五”期間婚姻登記規范化建設并做好總

【發布單位】民政部

【發布文號】民函【2010】76號 【發布日期】2010-03-26 【生效日期】2010-03-26 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】民政部

民政部關于進一步推動“十一五”期間婚姻登記規范化建設并做好總結工作的通知

(民函【2010】76號)

各省、自治區、直轄市民政廳（局），計劃單列市民政局，新疆生產建設兵團民政局：

自2005年民政部組織開展婚姻登記規范化建設活動以來，各級民政部門以為民服務為宗旨，以依法行政為保障，以規范管理為手段，切實解決婚姻登記工作機構、經費、場地，增強隊伍素質和服務能力，推進信息化建設，全面提升了婚姻登記管理和服務水平。為進一步推動“十一五”期間婚姻登記規范化建設并做好總結工作，現就有關事項通知如下：

一、加大力度，推進“十一五”目標的實現

《民政部關于“十一五”期間深入推進婚姻登記規范化建設的意見》（民發〔2007〕56號）提出了2010年全國縣級民政部門婚姻登記機關規范化建設的目標。目前，北京、天津、上海、江蘇、浙江、湖北等省（直轄市）已提前實現或基本實現“十一五”目標，部分省、自治區、直轄市按工作進度將于2010年年底前完成任務，但仍有一些省份工作進展緩慢，甚至半數左右的婚姻登記機關未能實現規范化。各地要根據實際情況，加大推進力度，力爭“十一五”目標的實現。

二、加快進度，推動婚姻登記信息化建設

目前，大部分省份已經建立省級婚姻登記與管理信息平臺，實現或初步實現本省、自治區、直轄市婚姻登記信息聯網。民政部已開發完成全國婚姻登記信息系統，免費提供給各地使用，同時提供系統安裝部署和培訓服務。尚未建立省級婚姻登記與管理信息平臺的省份，要認識到工作的緊迫性，盡快爭取經費，配置設備，保證“十一五”任務的完成。已經聯網的省份，應積極開展婚姻登記檔案補錄工作，同時按民政部已提供的數據標準，做好將現有數據導入民政部婚姻登記數據中心的相關工作，為全國婚姻登記信息聯網奠定基礎。

三、加強督導，推進規范化建設深入開展

各級民政部門要加大對婚姻登記規范化建設檢查、督促力度，通過檢查指導、通報批評、表揚先進等多種方式，切實推進規范化建設深入開展。要對本轄區已達標單位和準備申報達標單位開展全面檢查，對已達標單位出現違反規范化建設情形的，必須限期改正，或報請民政部取消規范化建設稱號并收回獎牌。對達標率低或在達標工作中存在實際困難的地市、區（縣級市、縣），上級民政部門要督查指導，解決基層實際困難。各地要在規范化建設中進一步規范婚姻服務行為，堅決查處、杜絕婚姻登記中強行搭車收費現象。民政部將擇機組隊開展“十一五”規范化建設抽查工作。

四、認真做好“十一五”規范化建設申報、總結工作

2010年底，民政部將全面總結“十一五”期間婚姻登記規范化建設情況，通報各地規范化建設進度，對新達到規范化建設要求的單位進行評審，對“十一五”期間為本轄區規范化建設作出突出貢獻的省、自治區、直轄市民政廳（局）和設區的市民政局及個人給予表揚。

各地申報新達到規范化建設要求的單位，申報范圍、條件和要求參照2008年《民政部關于評審“全國婚姻登記規范化建設合格單位”的通知》（民函〔2008〕137號）等文件執行。

省級民政廳（局）申報婚姻登記規范化建設貢獻突出單位條件：（1）本省、自治區、直轄市85%以上的縣級民政部門婚姻登記機關達到規范化建設要求；（2）已經建立省級婚姻登記與管理信息平臺，實現省級婚姻登記信息聯網。

設區的市民政局申報婚姻登記規范化建設貢獻突出單位條件：本市縣級和縣級以上民政部門婚姻登記機關100%達到規范化建設要求。

申報婚姻登記規范化建設貢獻突出個人條件：（1）所在單位符合申報婚姻登記規范化建設貢獻突出單位條件；（2）本人積極研究婚姻工作，對推動本區域婚姻登記規范化建設工作作出重要貢獻；（3）目前負責婚姻管理工作，且在此崗位有5年以上工作經歷（因2009年機構改革調離婚姻工作崗位的，不受“目前負責婚姻管理工作”限制）。申報婚姻登記規范化建設貢獻突出個人的，每單位最多限報1人。

各地要認真做好“十一五”規范化建設申報、總結工作，于2010年9月15日前報送以下材料：（1）本省、自治區、直轄市“十一五”規范化建設工作總結；省級或地市級民政部門有典型經驗的，附1500字以內的典型經驗介紹；（2）對已不符合規范化建設要求的單位，報請民政部取消規范化建設稱號的報告；（3）《“十一五”期間婚姻登記規范化建設進度表》（見附件1）；（4）2010年新達到規范化建設要求的民政局（廳）名單、評審表（見附件2），同時報申報單位電子照片（包括婚姻登記機關標識牌、侯登區域、登記區域、檔案室及婚姻登記員合影）及有關婚姻登記機關機構、編制方面的批復材料；（5）符合申報婚姻登記規范化建設貢獻突出單位和個人條件的，報評審表（分別見附件3、4）。以上材料逾期未報民政部社會事務司婚姻收養處或報送不符合要求的，視為放棄。在申報、總結工作中有虛報、瞞報情況的，民政部將在全國通報。

附件：

1.各省、自治區、直轄市《“十一五”期間婚姻登記規范化建設進度表》

2.“全國婚姻登記規范化單位”評審表

3.全國婚姻登記規范化建設貢獻突出單位評審表

4.全國婚姻登記規范化建設貢獻突出個人評審表

二○一○年三月二十六日

各省、自治區、直轄市民政廳（局），計劃單列市民政局，新疆生產建設兵團民政局：

自2005年民政部組織開展婚姻登記規范化建設活動以來，各級民政部門以為民服務為宗旨，以依法行政為保障，以規范管理為手段，切實解決婚姻登記工作機構、經費、場地，增強隊伍素質和服務能力，推進信息化建設，全面提升了婚姻登記管理和服務水平。為進一步推動“十一五”期間婚姻登記規范化建設并做好總結工作，現就有關事項通知如下：

一、加大力度，推進“十一五”目標的實現

《民政部關于“十一五”期間深入推進婚姻登記規范化建設的意見》（民發〔2007〕56號）提出了2010年全國縣級民政部門婚姻登記機關規范化建設的目標。目前，北京、天津、上海、江蘇、浙江、湖北等省（直轄市）已提前實現或基本實現“十一五”目標，部分省、自治區、直轄市按工作進度將于2010年年底前完成任務，但仍有一些省份工作進展緩慢，甚至半數左右的婚姻登記機關未能實現規范化。各地要根據實際情況，加大推進力度，力爭“十一五”目標的實現。

二、加快進度，推動婚姻登記信息化建設

目前，大部分省份已經建立省級婚姻登記與管理信息平臺，實現或初步實現本省、自治區、直轄市婚姻登記信息聯網。民政部已開發完成全國婚姻登記信息系統，免費提供給各地使用，同時提供系統安裝部署和培訓服務。尚未建立省級婚姻登記與管理信息平臺的省份，要認識到工作的緊迫性，盡快爭取經費，配置設備，保證“十一五”任務的完成。已經聯網的省份，應積極開展婚姻登記檔案補錄工作，同時按民政部已提供的數據標準，做好將現有數據導入民政部婚姻登記數據中心的相關工作，為全國婚姻登記信息聯網奠定基礎。

三、加強督導，推進規范化建設深入開展

各級民政部門要加大對婚姻登記規范化建設檢查、督促力度，通過檢查指導、通報批評、表揚先進等多種方式，切實推進規范化建設深入開展。要對本轄區已達標單位和準備申報達標單位開展全面檢查，對已達標單位出現違反規范化建設情形的，必須限期改正，或報請民政部取消規范化建設稱號并收回獎牌。對達標率低或在達標工作中存在實際困難的地市、區（縣級市、縣），上級民政部門要督查指導，解決基層實際困難。各地要在規范化建設中進一步規范婚姻服務行為，堅決查處、杜絕婚姻登記中強行搭車收費現象。民政部將擇機組隊開展“十一五”規范化建設抽查工作。

四、認真做好“十一五”規范化建設申報、總結工作

2010年底，民政部將全面總結“十一五”期間婚姻登記規范化建設情況，通報各地規范化建設進度，對新達到規范化建設要求的單位進行評審，對“十一五”期間為本轄區規范化建設作出突出貢獻的省、自治區、直轄市民政廳（局）和設區的市民政局及個人給予表揚。

各地申報新達到規范化建設要求的單位，申報范圍、條件和要求參照2008年《民政部關于評審“全國婚姻登記規范化建設合格單位”的通知》（民函〔2008〕137號）等文件執行。

省級民政廳（局）申報婚姻登記規范化建設貢獻突出單位條件：（1）本省、自治區、直轄市85%以上的縣級民政部門婚姻登記機關達到規范化建設要求；（2）已經建立省級婚姻登記與管理信息平臺，實現省級婚姻登記信息聯網。

設區的市民政局申報婚姻登記規范化建設貢獻突出單位條件：本市縣級和縣級以上民政部門婚姻登記機關100%達到規范化建設要求。

申報婚姻登記規范化建設貢獻突出個人條件：（1）所在單位符合申報婚姻登記規范化建設貢獻突出單位條件；（2）本人積極研究婚姻工作，對推動本區域婚姻登記規范化建設工作作出重要貢獻；（3）目前負責婚姻管理工作，且在此崗位有5年以上工作經歷（因2009年機構改革調離婚姻工作崗位的，不受“目前負責婚姻管理工作”限制）。申報婚姻登記規范化建設貢獻突出個人的，每單位最多限報1人。

各地要認真做好“十一五”規范化建設申報、總結工作，于2010年9月15日前報送以下材料：（1）本省、自治區、直轄市“十一五”規范化建設工作總結；省級或地市級民政部門有典型經驗的，附1500字以內的典型經驗介紹；（2）對已不符合規范化建設要求的單位，報請民政部取消規范化建設稱號的報告；（3）《“十一五”期間婚姻登記規范化建設進度表》（見附件1）；（4）2010年新達到規范化建設要求的民政局（廳）名單、評審表（見附件2），同時報申報單位電子照片（包括婚姻登記機關標識牌、侯登區域、登記區域、檔案室及婚姻登記員合影）及有關婚姻登記機關機構、編制方面的批復材料；（5）符合申報婚姻登記規范化建設貢獻突出單位和個人條件的，報評審表（分別見附件3、4）。以上材料逾期未報民政部社會事務司婚姻收養處或報送不符合要求的，視為放棄。在申報、總結工作中有虛報、瞞報情況的，民政部將在全國通報。

附件：

1.各省、自治區、直轄市《“十一五”期間婚姻登記規范化建設進度表》

2.“全國婚姻登記規范化單位”評審表

3.全國婚姻登記規范化建設貢獻突出單位評審表

4.全國婚姻登記規范化建設貢獻突出個人評審表

二○一○年三月二十六日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：民政部關于開展婚姻登記工作規范化建設活動的通知050414

民政部關于開展婚姻登記工作規范化建設活動的通知050414

（民函[2005]70號）

各省、自治區、直轄市民政廳（局），計劃單列市民政局，新疆生產建設兵團民政局：

自2003年10月1日《婚姻登記條例》（以下簡稱《條例》）實施以來，各地認真貫徹《條例》，嚴格執行《民政部婚姻登記工作暫行規范》（以下簡稱《規范》），婚姻登記工作服務水平有了新的提高。但是，有的地方仍存在對《條例》和《規范》理解不深入，執行不到位的現象，主要表現為：一是有的登記機關雖然能夠按照《條例》的規定不再要求當事人提交婚姻狀況證明和婚檢證明，但工作方式和登記程序依然延續舊的做法，未體現當事人責任自負的新要求，也給登記效力之爭埋下隱患；二是有的登記機關政務公開不到位，應當公開的內容未公開，或公開的內容不準確，服務意識不強；三是有的登記機關工作人員行為禮儀欠缺，沒有體現政府執政為民和婚姻登記工作由管理變為服務的理念；四是個別地方違反《中華人民共和國婚姻法》（以下簡稱《婚姻法》）和《條例》的有關規定，違規發放婚姻登記證書，使婚姻登記證書不被一些國家承認，嚴重損害了我國政府的形象。為進一步貫徹執行《婚姻法》和《條例》，提高婚姻登記工作水平，根據2005年全國民政工作會議精神，經研究決定，從2005年4月至2006年10月，用一年半的時間，在全國婚姻登記機關開展以嚴格執行《條例》和《規范》為主要內容的婚姻登記工作規范化建設活動。現將有關事項通知如下：

一、指導思想

開展婚姻登記規范化建設工作，要以“三個代表”重要思想為指導，以為民服務為宗旨，以依法行政為保障，以規范管理為手段，全面提高婚姻登記公共管理和公共服務水平，體現以人為本、執政為民的理念，促進社會主義和諧社會建設。

二、主要內容和要求

（一）規范婚姻登記機關建設和管理

婚姻登記機關是依法履行婚姻登記行政職能的機關，必須依法設立并行使職權，保障當事人的合法權益。

1.依法設置婚姻登記機關

縣級人民政府民政部門或者鄉級人民政府承擔內地居民之間婚姻登記工作，應當按照《條例》第二條規定，由省級人民政府（或其授權機關）確定，并以文件形式予以公布。辦理涉外、涉港澳臺居民以及華僑婚姻登記的機關，由省級人民政府民政部門確定，并以文件形式予以公布。

省級人民政府及其民政部門關于婚姻登記機關設置的文件應當送達本轄區各級人民政府民政部門及鄉鎮人民政府。具有婚姻登記職能的鄉級人民政府，應當接受縣級人民政府民政部門的業務指導；不再具有辦理婚姻登記職能的鄉級人民政府，不得辦理婚姻登記，但應當做好婚姻登記檔案、剩余的婚姻登記證書和婚姻登記專用印章的移交工作，縣級人民政府民政部門應當做好移交的指導、督促工作。

各級民政部門可以將本行政區域內的婚姻登記機關設置情況在本部門或當地政府的網站上公布。調整婚姻登記機關設置時，應當及時變更網站公布的有關信息。

2.規范婚姻登記機關名稱和印章

婚姻登記機關是政府為婚姻當事人辦理結婚登記、離婚登記的窗口，應當按照《規范》第七條的規定為本機關命名，并在辦公樓（院）外醒目處懸掛名稱標識牌，便于群眾知曉，方便群眾辦事。

婚姻登記印章是政府公共權力的象征，婚姻登記機關應當按照《規范》第九條的要求規范印章式樣。

3.加強婚姻登記機關內部管理

要建立婚姻登記印章、證書、檔案以及數據等事項的管理制度，建立健全婚姻登記員崗位責任制和考評獎懲制度，落實責任，做到：空白婚姻登記證書無丟失；污損、作廢婚姻登記證書統一上交、集中銷毀有記錄；婚姻登記檔案及數據齊全、完整；婚姻登記印章、證書、檔案及數據安全使用，維護婚姻登記機關的信譽。發生違反規定辦理婚姻登記、印章失控、婚姻登記檔案損失和使用假冒、偽劣婚姻登記證書等情形的，應當按照《條例》規定，對直接責任人員和主管人員給予行政處分。

4.科學布置婚姻登記機關內部環境

婚姻登記場所內部環境和場地的布置要充分考慮婚姻登記工作的特點，做到結婚登記、離婚登記、排隊等候分區（室）設置，布局合理，既有利于提高工作效率，又有利于尊重當事人個人隱私，體現人本理念。

結婚登記區（室）、離婚登記區（室）實行開放式面對面辦公，方便當事人作出聲明及婚姻登記員詢問相關情況。

婚姻登記場所內要寬敞、明亮、莊重、整潔，排隊等候區應當配備有桌椅。

5.規范婚姻登記證件

省級人民政府民政部門要承擔起對婚姻登記證件印制的指導、監督和檢查，確保制作的婚姻登記證件符合民政部辦公廳《關于印制新式婚姻登記證的補充通知》（民辦函[2004]15號）的技術標準和質量要求。基層民政部門和婚姻登記機關應當從指定的廠家購買婚姻登記證件，嚴禁使用假冒偽劣證件（婚姻登記證件樣本附后）。

6.協調解決人員編制及行政經費

要積極協調解決婚姻登記機關的行政編制或全額撥款事業編制，落實辦公經費。

7.積極推動婚姻登記工作的信息化

要積極創造條件實行計算機管理，提高婚姻登記管理水平。實現《結婚登記審查處理表》、《離婚登記審查處理表》、《補發婚姻登記證審查處理表》和婚姻登記證件等由計算機打印。婚姻登記管理機關應當對本行政區域內婚姻登記工作實行信息化管理，將轄區登記機關設置、登記機關建設、登記員配置、登記信息、證件使用與管理等納入電子政務的建設。

（二）積極推行婚姻登記政務公開

要按照《規范》第十一條和第十六條的要求，把婚姻登記的辦事程序公開，方便群眾辦事，接受群眾監督，使婚姻登記機關成為宣傳法律、文明執法的模范。

要從服務群眾、保護群眾利益的角度出發，在登記機關設置提示板，盡到告知的義務。要制作結婚登記告知單、離婚登記告知單。告知單應當注明禁止結婚的情形、不予結婚登記的情形、離婚登記不予受理的情形，以及如果隱瞞真實情況辦理婚姻登記的后果等內容，幫助當事人了解法律規定，避免矛盾和糾紛，維護婚姻當事人的合法權益。結婚登記告知單、離婚登記告知單應當提供給每位申請結婚登記、離婚登記的當事人閱知，并要求當事人簽名確認。

（三）認真執行婚姻登記程序

婚姻登記機關要嚴格按照《規范》第四、五、六、七章規定的程序、步驟和要求辦理結婚登記、離婚登記、撤銷婚姻和補發婚姻登記證。

當事人作出的聲明承載著法律責任，要通過規范的登記程序，使婚姻當事人認識到聲明的重要性。婚姻登記員要認真向當事人詢問相關情況，了解當事人的結婚、離婚意愿以及精神健康狀況等情況，確保登記程序合法。

（四）制定婚姻登記員行為禮儀規范

婚姻登記機關要制定婚姻登記員行為禮儀規范，使婚姻登記員樹立崗位意識、責任意識、效率意識和服務意識，做到態度熱情、語言文明、行為得體、服裝整潔。要把規范婚姻登記員行為禮儀作為民政系統行風建設的重要內容，把婚姻登記員隊伍打造成為一支業務精通、行為規范、執法文明、服務周到的高素質隊伍。

三、步驟和方法

（一）2005年4-9月為學習培訓階段。婚姻登記機關要組織婚姻登記員深入學習《婚姻法》、《條例》和《規范》，深刻理解開展婚姻登記規范化建設的重要意義，切實掌握《婚姻法》、《條例》和《規范》的基本要求，真正做到熟練掌握業務知識。

為推動各地學習培訓，我部將在5-8月舉辦規范化建設示范培訓班。省級人民政府民政部門也要結合實際組織培訓，采取現場示范、觀摩等方式，幫助婚姻登記機關理解和把握規范化要求。

（二）2005年10月-2006年2月開展制度建設。在學習培訓的基礎上，登記機關應當按照《婚姻法》、《條例》和《規范》的要求完善各項規章制度。對現有的規章制度，可行的，應當繼續執行；不嚴謹的，進行修訂和補充；不適應形勢要求的，應當及時廢止。

（三）2006年3-6月進行自查和改進。各省、自治區、直轄市民政廳（局）要對本地區婚姻登記機關規范化建設情況進行檢查，重點檢查婚姻登記機關設置是否合法，印章、證書及內部管理制度是否健全，制度的運行是否正常，登記機關內部布局設置是否科學合理，政務公開和登記程序是否符合要求，婚姻登記員行為禮儀是否符合規范等。對各項工作均符合上述要求的登記機關給予表彰，對存在不符合規范要求的登記機關要進行指導，幫助改進。

（四）2006年下半年進行省際交流和互查。我部將在2006年下半年組織省際之間的交流、互查，并命名一批全國婚姻登記機關規范化建設窗口單位，形成做好婚姻登記工作的長效機制。

四、組織保障

做好婚姻登記工作，是政府機關踐行“三個代表”重要思想、執政為民的具體體現。各地要充分認識婚姻登記工作規范化建設的重要性，以規范化建設活動為契機，積極爭取領導和有關部門的支持，為婚姻登記機關提供必要的人、財、物，為婚姻登記工作規范化建設創造條件。

各地要高度重視，抓好落實。省級人民政府民政部門要制定本行政區域的指導性意見。縣級人民政府民政部門要制定具體的實施意見。各地工作進展情況，請及時報部基層政權和社區建設司。

附件：婚姻登記證件樣本（略）

民政部

二00五年四月十四日

第五篇：無婚姻登記證明工作指導意見(民政部)

民政部關于做好出具(無)婚姻登記記錄證明服務工作的指導意見

(民發(2012)99號 2012年6月18日)各省、自治區、直轄市民政廳(局)，各計劃單列市民政局，新疆生產建設兵團民政局：

近年來，隨著我國經濟社會的快速發展，因房產交易、銀行信貸、遺產繼承、出國定居等原因，需要當事人提供婚姻狀況證明的情形不斷增加。為滿足群眾現實需求，各地婚姻登記機關陸續開展了出具《無婚姻登記記錄證明》、《婚姻登記記錄證明》服務工作。當前，各地出具證明的數量日趨增多，所出具證明在城鄉居民生活中的作用也日益突顯。為切實做好此項服務工作，經征得最高人民法院、國務院法制辦同意，現提出以下意見：

一、受理機關

申請出具《無婚姻登記記錄證明》的，由當事人常住戶口所在地的婚姻登記機關受理;軍人申請出具《無婚姻登記記錄證明》的，由軍人部隊駐地所在地的婚姻登記機關受理。申請出具《婚姻登記記錄證明》的，由為當事人辦理婚姻登記的婚姻登記機關受理。省(自治區、直轄市)或者設區的市可根據本地婚姻登記信息聯網及歷史數據補錄情況，按照便民原則放寬出具證明的受理機關。

二、申請人

申請出具證明的當事人應達到我國法定婚齡并親自到婚姻登記機關提出申請。當事人無法親自到婚姻登記機關提出申請的，可以委托他人辦理。當事人為

限制民事行為能力人或無民事行為能力人的，其監護人可以提出申請。當事人已經死亡的，其近親屬、與當事人有繼承關系的其他人可以提出申請。

其中，近親屬包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。

三、提供證件材料

申請人應在婚姻登記機關填寫并提交《申請出具聲明書》(格式見附件1)或《申請出具聲明書》(格式見附件2)，同時提供以下證件材料：

當事人親自到婚姻登記機關提出申請的，應提供本人戶口簿和居民身份證(軍人出具《軍官證》等軍人身份證件，華僑、外國人提供有效護照，香港居民、澳門居民、臺灣居民提供有效通行證、身份證，下同);當事人委托他人申請的，受托人應提供本人居民身份證、委托人戶口簿和居民身份證原件以及委托人寫明具體委托事項的委托書;受托人不能提供委托人戶口簿和居民身份證原件的，應提供委托人戶口簿、居民身份證復印件和經公證機關公證的寫明具體委托事項的委托書;監護人提出申請的，監護人應提供本人居民身份證、當事人戶口簿和居民身份證、當事人為限制民事行為能力人或無民事行為能力人的證明、申請人與當事人有監護關系的證明;當事人死亡，其近親屬提出申請的，近親屬應提供本人居民身份證、當事人死亡證明、申請人與當事人有近親屬關系的證明;當事人死亡，與當事人有繼承

關系的其他人提出申請的，應提供本人居民身份證、當事人死亡證明、申請人與當事人有繼承關系的證明。

申請出具當事人離婚、喪偶后《無婚姻登記記錄證明》的，申請人還應提供當事人離婚證明或喪偶證明。

上述限制民事行為能力或無民事行為能力證明包括醫院或村(居)民委員會等出具的證明;監護關系證明、近親屬關系證明包括戶口簿上的記載，單位或村(居)民委員會等出具的證明;死亡證明包括公安、醫院、村(居)民委員會等出具的證明;繼承關系證明包括涉及繼承關系的判決書、公證書等生效法律文書。涉及民事行為能力、監護關系、宣告死亡的生效法律文書可作為相關證明使用。

四、出具證明

婚姻登記機關根據申請人的申請及聲明，經查閱婚姻登記電子檔案、紙質檔案，出具《無婚姻登記記錄證明》(格式見附件3)或《婚姻登記記錄證明》(格式見附件4)。

婚姻登記機關出具證明時查閱起始時間為婚姻登記機關保存電子檔案或紙質檔案起始之日。當事人離婚、喪偶后申請出具《無婚姻登記記錄證明》的，查閱起始時間為當事人離婚、喪偶之日。查閱截至時間為婚姻登記機關出證前一日。當事人戶口發生過遷移的，由原戶口所在地、現戶口所在地婚姻登記機關根據戶口遷出、遷入時間出具證明;現戶口所在地與原戶口所在地婚姻登記信息已聯網的，可由現戶口所在地婚姻登記機關出具證明。

申請人聲明的婚姻狀況或婚姻登記信息與查閱信息不符的，婚姻登記機關不得出具證明。

五、編號及存檔

婚姻登記機關出具《無婚姻登記記錄證明》、《婚姻登記記錄證明》統一編號為Zaaaaaa-bbbb-ccccc，其中“aaaaaa”為6位行政區劃代碼，“bbbb”為當年年號，“ccccc”為當年出具證明的序號。鄉鎮人民政府婚姻登記機關行政區劃代碼改為9位。

出具證明工作中形成的材料應當歸檔，其中申請人提供的身份證件、死亡證明等證件證明材料留存復印件，申請人聲明書、委托書等材料留存原件，婚姻登記機關出具的《無婚姻登記記錄證明》、《婚姻登記記錄證明》復印件(或一式兩份的原件)一并歸檔。歸檔材料保存期限不少于2年。

各地可依據本意見精神，根據當地工作實際，從解決群眾需求、方便群眾辦事的原則出發，制定具體實施方案并指導基層妥善處理個案，并采取有效措施為出具證明工作提供有力支持，推動出具證明工作有序開展。各級民政部門應加快補錄婚姻登記歷史數據，推進婚姻登記信息聯網，同時加強與主要用證部門的協商，通過建立部門間婚姻信息核證共享機制，提高工作效率和工作質量，進一步體現為民服務理念。

附件：1.申請出具《無婚姻登記記錄證明》聲明書(式樣)2.申請出具《婚姻登記記錄證明》聲明書(式樣)3.無婚姻登記記錄證明(式樣)4.婚姻登記記錄證明(式樣)

婚姻登記記錄證明

當事人姓名，性別，出生日期，戶口所在地。根據當事人的申請及聲明，經查閱我婚姻登記機關從 年 月至今的婚姻登記檔案，查到當事人在 年 月 日在本登記機關有(結婚/離婚)登記記錄。

此表只證明當事人在本登記機關所轄范圍內目前的結婚或離婚登記記錄。出證機關： 年 月 日

無婚姻登記記錄證明

當事人姓名，性別，出生日期，戶口所在地。根據當事人的申請及聲明，經查閱我婚姻登記機關從 年 月至今的婚姻登記檔案，未發現當事人有(結婚/離婚或喪偶后再婚)登記記錄。

此證明只表明當事人在本登記機關所轄范圍內目前無結婚登記記錄。出證機關： 年 月 日

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