第一篇：區民政局關于婚姻登記規范化建設的情況匯報

各位領導：

去年以來，我局認真貫徹落實省民政廳《關于印發民政部關于婚姻登記工作暫行規范的通知》（民務字[2003]165號）和市民政局《關于轉發省民政廳關于全省婚姻登記工作規范化建設實施意見的通知》（x民字[2005]59號）文件精神，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以婚姻登記法規為依據，進一步規范業務工作、規范執法程序、規范公務行為，不斷提高婚姻登記公共管理和服務水平，體現了以人為本，執政為民的理念。現將我局婚姻登記工作規范化建設情況匯報如下

一、基本情況

我區下轄4個鄉鎮，1個街道，人口18萬人。去年以來，我局共計辦理結婚登記1087對，離婚登記124對，補領婚姻登記33對。

二、主要做法：

（一）狠抓“五個到位”

一是教育到位。我局堅持把學法、學習業務作為重點，有計劃、有步驟地開展學習培訓，提高婚姻登記員素質認真。組織婚[xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn找文章，到xiexiebang.com]姻登記員學習《婚姻法》等法律法規和業務專業法律法規，不斷增強法治觀念。我區婚姻登記員都經市以上民政部門業務培訓，執證上崗。通過抓學習教育，努力增強做好規范化工作的思想和理論基礎。

二是組織到位。建立了婚姻登記規范化建設領導小組，由“一把手”任組長。堅持主要領導負總責、婚姻登記人員具體抓，進一步推進了規范化工作。

三是認識到位。我局認為，開展婚姻登記工作規范化建設活動，是民政部門為加強婚姻登記工作推出的一項重要舉措，是各級民政部門和婚姻登記機關踐行“三個代表”重要思想，堅持以人為本，執政為民的具體體現，是加強和促進婚姻登記工作的有效手段，也是推動民政事業的健康發展的重要保證。因此，我們始終堅持把推進婚姻登記工作規范化建設擺上位置，列入重要議事日程，常抓不懈，確保了規范化建設各項工作真正落到實處。

四是措施到位。堅持實行“四嚴禁一杜絕”：嚴禁增設程序或附加條件登記；嚴禁要求當事人出具《條例》之外的證明、證件；嚴禁在婚登過程收取押金或搭售商品；嚴禁以婚姻服務等名義收費；杜絕任何形式的搭車收費。堅決執行“五不辦”：當事人不到法定年齡不辦；當事人不到場不辦；當事人不履行聲明不辦；當事人手續不齊或不符不辦；當事人無民事行為能力或限制民事行為能力的不辦。

五是檢查到位。在推進婚姻登記規范化建設中，我局建立和完善了監督機制，開展不定期開展督查活動，及時發現和糾正各種違紀違法問題，確保婚姻登記質量。努力做到有法必依、執法必嚴、違法必究，使婚姻登記規范化建設有組織、有領導、有監督的開展。

（二）強化“七項規范”

在推進民政業務規范化建設中，我局遵照婚姻登記規范化建設的“七項項要求”，強化工作措施，完善工作機制，全面推進規范化建設。

一是規范業務工作。全面實行崗位目標責任制，對婚姻登記工作實行流程作業，明確工作標準，規范辦事程序，落實工作責任。

二是規范執法程序。嚴格執行《婚姻登記條例》，依法進行登記。一切都按章程和法定程序辦事，不搞主觀隨意性。

三是規范內部管理。建立了婚姻登記員考勤、考評、獎懲制度，建立健全了婚姻登記印章、證書、檔案以及數據等事項的管理制度，做到：空白婚姻登記證書無丟失；污損、作廢婚姻登記證書統一上交、集中銷毀有記錄；婚姻登記檔案及數據齊全、完整；婚姻登記印章、證書、檔案及數據安全使用，切實維護了婚姻登記的信譽。

四是規范辦公場所。去年我局增加了辦公場地，將離婚與結婚登記實行分開辦公，結束了混合辦公的不合理局面，方便了辦事群眾。

五是規范從政行為。堅持以民為本，執法為民，嚴格執行首問責任制、信用承諾制、崗位責任制和過錯追究制，確保婚姻登記工作人員言有信、舉有德、行有規，慎言慎行。

六是規范服務方式。在服務態度上無論是對于結婚的還是離婚的，無論是對于年輕的還是年長的，登記員都是笑臉相迎，熱情服務。對不符合登記條件的，我們都會耐心解釋，并為其辦證提供正確的政策指導，努力做到“四個一”：即一張笑臉、一杯熱茶、一聲問候、一定答復，力爭實現一流服務、一流效率、一流形象。

七規范監督機制。進一步健全和完善黨風廉政建設責任制，實施事前、事中、事后全過程公開，自覺接受社會和輿論的監督。

（三）搞好“兩個結合”

去年以來，我局婚姻登記工作規范化建設堅持以民為本，執法為民，通過抓結合使規范化建設取得良好的成效。

一是與保持共產黨員先進性教育活動結合起來。民政部門是政府管理主要社會事務的職能部門，是黨和政府聯系群眾的橋梁，民政工作者特別是婚姻登記人員要從維護人民群眾的基本利益出發，做到權為民所用、利為民所謀取、情為民所系。因此，我們注重把規范化建設與保持共產黨員

先進性教育活動結合起來，圍繞“以人為本、為民解困”的宗旨，認真履行職責，竭盡全力做好婚姻登記工作。

二是與機關作風建設結合起來。在推進婚姻登記工作規范化建設中，我局進一步改進機關作風，提高行政效能，組織婚姻登記員對照崗位職責，誠心找問題，主動抓整改，對原制定各項規章制度進行修改補充和完善，力求更加規范全面，更具操作性和針對性，積極推動規范化建設向縱深方向拓展。目前，婚姻登記的辦事程序、收費項目、標準和工作目標均向社會公開，自覺接受群眾監督，堅決杜絕亂收費等違規行為。

我區婚姻登記工作雖然取得了一定的成績，但與上級的要求還有一定差距，在今后工作中，進一步加強規范化建設，努力提高婚姻登記質量，使我區婚姻登記工作邁上一個新臺階。

第二篇：民政局婚姻登記規范化建設事跡材料

規范建設服務至上

積極創建人民滿意的婚姻登記服務窗口

XX市民政局婚姻登記處于2003年10月經省民政廳批準成立，現有婚姻登記員3人(其中行政編制1人,財政補助事業單位2人)，負責5個鄉鎮辦事處13萬人口的婚姻登記和指導全市其它12個鄉鎮婚姻登記處的工作。

按照《民政部關于“十一五”期間深入推進婚姻登記規范化建設的意見》和《貴州省婚姻登記工作規范》要求，婚姻登記處加大基礎設施建設、強化業務培訓、完善制度建設，狠抓工作落實。7年以來，共辦理結（離）婚及出具無婚登證明8500余對（份），辦證合格率達到100％。2007年3月，被XX市婦女兒童工作委員會、XX市婦女聯合會授予“優秀巾幗文明示范崗”，主任曾永華同志被省民政廳評為“全省優秀婚姻登記員”；2008年，登記員潘永玲同志被授予XX市行政執法先進個人的榮譽稱號。

一、強化基礎設施建設，努力營造一流的服務環境

2010年民政局將新修的辦公大樓一樓大廳作為婚姻登記處

辦公用房，面積達110平方米,婚姻檔案室(12平方米)在五樓。同時，投入資金10余萬元對大廳進行了裝修，分設了候登區(30平方米)、登記室(22平方米)、談心室(10平方米)、頒證大廳(48平方米)、婚姻服務中心；在候登區設置了休息座椅、填表桌椅、報刊夾、飲水機、紙杯等，有宣傳《婚姻法》、《婚姻登記條例》以及辦事指南的電子屏幕、宣傳資料；配備了2臺計算機、1臺打印機，安裝有結(離)婚登記軟件等信息系統，實現了辦公現代

1化。為當事人提供筆和紙巾等用品。檔案室配備有符合檔案管理規范的檔案柜和防潮、防火、防蟲、防盜設施，確保了檔案的完整、安全；婚姻服務中心開展了照相、代寫協議、證件打印、復印等低償或免費服務供服務對象選擇，為服務對象提供了整潔美觀、方便快捷的服務環境。

二、強化思想教育和業務培訓，努力造就一流的婚姻登記員隊伍

為進一步提高婚姻登記員理論素養的業務水平,除參加局機關組織每周例會學習上級的方針、政策、文件外，婚姻登記處每個星期五下午固定為業務時間，由主任組織業務學習和工作交流。在民政局大力支持下積極抽調婚姻登記員參加國家、省、州民政部門組織的《婚姻法》及相關法律法規知識培訓；支持、鼓勵婚姻登記員參加學歷教育，學習新知識，努力提高自身綜合素質，現3名婚姻登記員全部達到了大專以上學歷。同時采取舉辦培訓班、專題講座、外出參觀學習的方式，使婚姻登記員熟悉業務知識提高了工作效率。

三、強化制度建設和監督管理，努力爭創一流工作業績

建立《婚姻登記處工作職責》、《婚姻登記員職責》、《財務管理制度》、《婚姻登記處日常管理制度》、《婚姻登記處證件管理制度》、《婚姻登記處印章管理制度》、《婚姻登記處檔案和數據管理制度》、《婚姻登記處工作規程》、《婚姻登記員崗位職責》、《婚姻登記辦理程序》、《出具婚姻登記記錄證明和無婚姻登記記錄證明的規定》等規章制度。避免門難進、臉難看、事難辦、吃、拿、卡要服務對象錢物和辦理“關系證”、“人情證”和“違法證”現象發生，樹立了良好的民政工作者形象。

四、重視婚姻登記事務公開和社會監督。制作了規范的婚

姻登記公開欄，將《婚姻法》的基本原則、《婚姻登記條例》、辦理結（離）婚登記的條件，辦理結（離）婚登記需提供的條件、證件，辦理結（離）婚登記收費標準、依據，婚姻登記員崗位職責及照片、辦理登記程序、辦證時間等進行公示。同時，印制婚姻登記的宣傳資料，對前來咨詢婚姻登記的當事人免費發放。設立意見箱、舉報電話，接受群眾咨詢和社會監督，不僅方便群眾而且確保依法辦證。

幾年來，在省、州民政的婚姻業務指導和市民政局的高度重視和大力支持下，婚姻登記處的工作逐步走上了制度化、規范化軌道并將持續、健康、不斷規范化地發展下去。

2010年6月23日

第三篇：民政局規范化建設匯報

關于市民政局上半年規范化建設的情況匯報

市委政法委：

今年以來，我局認真貫徹落實中央和省、市政法委關于推進政法業務規范化建設的有關指示精神，堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中全會精神為指導，進一步規范業務工作、規范執法程序、規范公務行為和規范法律監督，不斷提高依法行政水平，提高行政效能，提高服務質量，從而達到了“內強素質、外樹形象”的實際效果，促進了民政事業的改革發展，現將我局2004年上半年推進規范化建設的基本情況和主要做法綜合匯報如下：。

一、狠抓“六個到位”

一是教育到位。我局堅持把學法、普法作為重點，有計劃、有步驟地開展普法教育活動，認真組織民政干部職工學習《憲法》等法律法規和民政專業法律法規，不斷增強法治觀念，今年5月份，先后組織科以上干部參加政法委舉辦的《憲法》專題學習講座，以及市人事局舉辦的公務員《行政許可法》培訓班。通過抓教育，努力增強做好規范化工作的思想和理論基礎。二是組織到位。局和有關直屬單位加強充實了民政業務規范化建設領導小組，由“一把手”任組長。堅持主要領導負總責、分管領導具體抓，并相應設立了規范化建設領導小組辦公室，負責組織、協調和指導工作。同時，我局還重視加強對直屬單位規范化建設工作的組織領導，并實行領導成員分工掛鉤制度，抓好分類指導，推進規范化工作。三是認識到位。我局黨組認為，民政業務規范化建設，是加強社會主義民主法制建設，適應社會主義市場經濟深入發展和政府職能轉變的需要，是應對我國加入世貿組織的客觀要求，也是實踐“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執政為民的實際行動，是推動民政事業的健康發展的重要保證。因此，堅持把推進民政業務規范化建設擺上位置，列入重要議事日程，常抓不懈，確保了規范化建設各項工作真正落到實處。四是措施到位。今年以來，我局結合學習貫徹《行政許可法》，對各類行政許可內容和實施機構進行了認真的清理清查，對20項行政審批事項提出4項取消或轉移，16項保留的意見，力求做到“權由法授、責由法定”，切實依法行政。同時，結合民主評議行風建設和機關作風建設中，先后建立了三項制度：建立處級干部與區、縣民政局掛鉤聯系制度。決定從今年1月起，由8名處級干部掛鉤聯系7個區、縣民政局。第二項制度是：建立機關科室與部分鎮（街）工作聯系制度。決定從今年1月起，局機關8個科室和民間組織管理局、老齡辦與9個鎮（街）和市經貿系統行業協會建立工作聯系制度。第三項制度是：建立局機關服務質量回執制度。決定從今年1月起，在本局涉外婚姻登記處、收養登記機構、老年人優待證辦證機關和民間組織管理局等對外辦證服務窗口單位中，建立服務質量回執制度，加強群眾監督。進一步規范了機關人員的從政行為，確保了依法行政、依法管理落到實處。五是檢查到位。在推進民政業務規范化建設中，我局注意建立和完善行政執法監督機制，及時發現和糾正各種違紀違法問題，努力做到有法必依、執法必嚴、違法必究，使民政業務規范化建設有組織、有領導、有監督的開展。今年上半年，就先后組織市殯改領導小組成員單位對上殯改目標責任制實施情況進行驗收考評，并對社會團體和民辦非企業單位工作年檢工作進行執法檢查。同時，還組織對民政經費、福利資金和專項撥款使用管理情況的檢查和窗口單位的行風檢查，及時發現和嚴肅查處各類違紀違法問題，樹立民政良好形象。

二、強化“六項規范”。

在推進民政業務規范化建設中，我局遵照政法業務規范化建設的“五項原則”，強化工作措施，完善工作機制，全面推進規范化建設。一是規范業務工作。在機關和直屬單位中，全面實行崗位目標責任制，對各項業務工作實行流程作業，明確工作標準，規范辦事程序，落實工作責任。二是規范執法程序。從社團、婚姻、收養登記到殯葬、救助管理，一切都按章程和法定程序辦事，實行“一站式”、“一條龍”服務，不搞主觀隨意性。今年上半年，市民政局制訂出臺了《汕頭市殯葬服務單位內部管理辦法》，《辦法》共分9章42條，從遺體的接運、保存、火化到火化后的骨灰管理，從喪葬用品的采購到財務管理，從殯葬職工隊伍建設到違規人員處理等方面都一一作出明確規定，進一步規范殯葬行業。三是規范內部管理。凡干部錄用、任免、晉升、輪崗、交流、獎懲及子女就業，需經局黨組集體討論決定；凡基建項目、救災款物下撥、福利資金分配，需經局長辦公會議研究決定，不搞個人說了算。四是規范從政行為。堅持以民為本，嚴格執行首問責任制、二次辦結制、信用承諾制和崗位責任制、過錯追究制，確保機關工作人員言有信、舉有德、行有規，慎言慎行。五是規范服務方式。對群眾做到“四個一”：即一張笑臉、一杯熱茶、一聲問候、一定答復，力爭實現一流服務、一流效率、一流形象。六是規范監督機制。進一步健全和完善黨風廉政建設責任制，建立執法質量考核評議制度，實施事前、事中、事后全過程公開，定期開展執法檢查，自覺接受人大、社會、輿論監督。

三、搞好“2個結合”

今年上半年以來，我局規范化建設緊緊圍繞中心，堅持服務大局，通過抓結合、抓延伸，使規范化建設取得良好的成效。一是與民政工作“四人觀”教育結合起來，強化“以人為本、為民解困”的宗旨意識，著力為群眾辦實事、辦好事。民政部門是政府管理主要社會事務的職能部門，是黨和政府聯系群眾的橋梁，民政工作者要從維護人民群眾的基本利益出發，做到權為民所用、利為民所謀取、情為民所系，主動當好人民群眾的發言人、代言人、熱心人和維護人（以簡稱“四人觀”）。因此，我們注重把規范化建設與“四人觀”教育結合起來，圍繞“以人為本、為民解困”的宗旨，認真履行職責，竭盡全力為群眾辦實事、做好事。（1）積極宣傳貫徹新的城鄉最低生活保障辦法，加強低保動態管理，落實應保盡保工作。第一季度，全市共實施低保救濟19419戶、49428人，比去年底增加369戶、698人。（2）及時下撥救災救濟款，安排困難群眾生活，確保群眾無饑寒。年初下撥135萬元冬令救濟款，讓10多萬人暖度寒冬；4月份又下撥140萬元春荒救災款，妥善安排12萬人的基本生活。（3）下撥計劃和資金，幫助農村100戶住房困難戶修建住房，落實民心工程。4月19日，市民政局會同市財政局，下發了關于安排100戶農村重點困難戶修房補助款計劃的通知，資金按市、區（縣）、鎮（街）4:4:2比例負擔，每戶資助2萬元，確保年底前搬進新居。（4）降低行政收費標準，讓利于民，減輕群眾負擔。市殯葬管理將火化一具尸體收費1160元，降為760元，下降34%，并對低保對象、五保戶和14歲以下兒童火化實行再優惠，每具尸體火化只收400元（兒童150元）。市福利院對托養收費也實行降價，一次性安置費從4000元降為2400元。（5）及時啟動2004年“星光計劃”，計劃全市再建48個“星光老年之家”項目，實現市區基本覆蓋的目標；爭取財政投入185萬元，幫助37個無辦辦公用房的社區居委會修建辦公場所。二是與機關作風建設和民主評議行風活動結合起來，規范行政、干凈干事，樹立民政部門良好形象。在推進規范化建設中，我局結合作風建設和民主評議行風活動，組織機關科室對照崗位職責，誠心找問題，主動抓整改，對原已制定的29項規章制度，重新進行修改補充和完善，力求更加規范全面，更具操作性和針對性。所有制度編印成冊，分發到機關每位干部職工手中，力求做到用制度管人、管事，積極推動規范化建設向縱深方向拓展。同時，通過建立處級干部、科室領導分工掛鉤責任、服務回執、調查研究等制度，進一步改進機關作風，提高行政效能。并按照“誰主管誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，組織全市民政系統開展民主評議行風流動，加大對殯葬行業的專項紀律教育和整治力度，取得了新的工作成效。目前，機關各科室和各直屬單位的辦事程序、收費項目、標準和工作目標均向社會公開，自覺接受群眾監督，堅決杜絕亂收費、亂開支等違規行為。近日，在我局專門組織的走訪和征求意見活動中，社會各界對我局機關作風、行風以及規范化建設給予了充分肯定。

專此匯報。

第四篇：婚姻登記規范化建設意見

各省、自治區、直轄市民政廳（局），計劃單列市民政局，新疆生產建設兵團民政局：

婚姻登記工作面向社會公眾，是為民服務的窗口。婚姻登記規范化建設對于規范婚姻登記行為、體現政府部門良好公共服務具有重要意義。但目前達到規范化建設要求的婚姻登記機關比例不足總數的10%，開展婚姻登記規范化建設的任務仍然十分繁重。為貫徹落實黨的十六屆六中全會精神和第十二次全國民政會議精神，現就“十一五”期間深入推進婚姻登記規范化建設提出以下意見：

一、指導思想和總體目標

（一）指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以為民服務為宗旨，以依法行政為前提，以規范管理為手段，以信息化建設為載體，按照場所環境設置合理化、登記流程規范化、內部管理制度化、工作隊伍專業化、服務手段信息化的總要求，努力提高婚姻登記管理和服務水平，使婚姻登記機關成為廣大人民群眾滿意的文明服務窗口，為促進婚姻和諧、家庭和諧、社會和諧作出積極貢獻。

（二）總體目標。

保持和發展婚姻登記規范化建設的良好態勢，努力探索長效機制，推動婚姻登記規范化建設活動不斷深入，基本形成與構建社會主義和諧社會要求相適應的婚姻登記管理與服務新格局。

——婚姻登記管理體制改革持續推進，婚姻登記機關設置與行政執法職能相一致，婚姻登記機關編制、經費問題得到妥善解決，婚姻登記服務場所和服務條件明顯改善；

——婚姻登記規章制度更加健全，婚姻登記流程更加規范，政務公開制度全面推行，逐步形成科學化、規范化、精細化的婚姻登記管理機制；

——婚姻登記干部隊伍素質顯著提高，婚姻登記員管理體系不斷完善，教育和培訓力度進一步加大，婚姻登記員的業務能力和服務態度普遍提升；

——婚姻登記管理和服務手段不斷豐富，現代科技成果在婚姻登記工作中得到廣泛應用，信息化建設取得階段性進展，婚姻登記信息共享初步實現。

力爭到，全國85%的縣級民政部門婚姻登記機關符合規范化建設要求，其中，大中城市婚姻登記機關全部達到規范化建設要求，西部地區70%的縣級民政部門婚姻登記機關基本達到規范化建設要求；20%的鄉鎮人民政府婚姻登記機關基本達到規范化建設要求。

二、主要任務

（一）完善婚姻登記機關設置。

1.依法設置婚姻登記機關。辦理內地居民間婚姻登記的機關，應經省級人民政府（或其授權機關）以文件形式確定其登記資格。辦理涉外、涉港澳臺居民及華僑婚姻登記的機關，應經省級人民政府民政部門以文件形式確定其登記資格。

2.推進婚姻登記體制改革。對于實行集中登記條件已經成熟的地區，應當把握時機、周密安排，積極穩妥地推行，并做好檔案移交和宣傳解釋工作。對于不完全具備條件的地區，應當結合實際，區別對待、分層次推進，在縣級集中登記的基礎上，可由縣（區）民政局在鄉鎮設點登記或巡回登記，也可由鄉鎮人民政府直接辦理登記。對于地廣人稀、交通不便、經濟落后的地區，應當從方便群眾出發允許鄉鎮人民政府繼續辦理登記，同時加大對鄉鎮婚姻登記工作的指導力度。

（二）改善婚姻登記場所和服務設施。

1.加強婚姻登記場所和內部環境建設。婚姻登記應有條件較好的辦公場所，辦公場所外醒目處應懸掛名稱標識牌并公告辦公時間。婚姻登記場所內應分設婚姻登記室（區）、候登室（區）、檔案室，并有醒目指示牌。

根據婚姻登記機關年均工作量（包括結婚登記、離婚登記、補發婚姻登記證、出具（無）婚姻登記記錄證明、解答咨詢，下同），按照《民政部關于評選全國婚姻登記機關規范化建設窗口單位的通知》（民函〔〕156號）的要求，科學合理地安排婚姻登記室（區）和候登室（區）面積，做到寬敞、明亮、溫馨、莊重、整潔。縣級以上民政部門婚姻登記機關應當積極推行結婚登記、離婚登記場地分離，有條件的鄉鎮人民政府婚姻登記機關也應逐步推行。

2.不斷改善婚姻登記機關服務設施。婚姻登記室應當配置寬敞桌面，方便當事人作出聲明及婚姻登記員詢問相關情況。候登室（區）應配有足夠的桌、椅、筆，供當事人使用；公開擺放各類申請書規范樣本，供當事人參照。登記量大的婚姻登記機關應當配置排隊叫號系統或觸摸式電腦、電子顯示屏等設施，保證婚姻登記秩序。

（三）推進婚姻登記信息化建設。

1.做好配套設施建設，加快婚姻登記信息化進程。縣級以上（含）民政部門婚姻登記機關和有條件的鄉鎮人民政府婚姻登記機關應當配備計算機和打印機，由計算機打印婚姻登記證件和各類審查表，實現婚姻登記檔案數字化。縣級以上（含）民政部門婚姻登記機關計算機數量應不少于婚姻登記員人數的70%。

2.省（自治區、直轄市）民政部門

要利用發展電子政務的契機，認真規劃婚姻登記信息化建設方案，建立省（自治區、直轄市）婚姻登記信息數據中心，逐步實現省（自治區、直轄市）婚姻登記信息資源共享，為全國實現聯網奠定基礎。力爭到，中東部地區的省份建成或初步建成婚姻登記數據庫和工作平臺。到，全國所有的省（自治區、直轄市）民政部門基本建成婚姻登記數據庫和工作平臺，實現在線實時登

記和婚姻管理信息化。已實現省內聯網登記的省份，應當積極開展婚姻登記檔案補錄工作；有條件的地方可以試行網上預約登記、應用身份證閱讀器等現代科技手段，優化婚姻登記程序，提高婚姻登記工作效率。

（四）強化婚姻登記業務管理。

1.認真貫徹執行《中華人民共和國婚姻法》、《婚姻登記條例》和《民政部婚姻登記工作暫行規范》，按照有關規定辦理婚姻登記、補發婚姻登記證和出具（無）婚姻登記記錄證明，維護婚姻當事人的合法權益，實現婚姻登記“零差錯”，對婚姻登記機關無有效投訴。

2.完善婚姻登記機關政務公開制度。公開展示與婚姻登記相關的政策法規、辦事程序、收費價格及依據、投訴電話，設置意見箱，接受群眾監督。婚姻登記機關應當備有《中華人民共和國婚姻法》、《婚姻登記條例》及其他有關材料，供當事人免費查詢。設有專門的咨詢電話，電話號碼應在當地114查詢臺登記。婚姻登記與有償服務要實行人員、場地、收費三分開。

3.建立健全婚姻登記印章、證書、檔案保管使用等管理制度，確保印章、證書、檔案及有關數據使用安全。健全首問責任制、一次性告知制、限時辦結制等服務婚姻當事人辦事的制度。

（五）拓展婚姻登記服務領域。

1.積極推廣結婚登記免費頒證制度。設立頒證廳，將頒證儀式引入結婚登記流程，提高婚姻當事人婚姻家庭法律意識，增強婚姻家庭責任感。

2.加強婚姻法律法規宣傳。廣泛宣傳《中華人民共和國婚姻法》和《婚姻登記條例》，引導公民依法辦理婚姻登記。大力宣傳有利于婚姻家庭穩定的婚姻道德規范，形成維護婚姻家庭和睦的良好社會風氣。

3.配合計生、衛生等部門，在婚姻登記機關舉辦婚前體檢、優生優育等宣傳教育活動。采取政府投入、多方合作、資源共享的方式，為當事人免費提供婚姻指導、優生優育、衛生保健等方面的書刊。

4.開展婚姻指導服務。探索在婚姻登記機關設立社會工作崗位，吸納社會工作專門人才，不斷提高服務水平。有條件的地方可邀請婚姻家庭領域的專家學者到婚姻登記機關開展志愿服務，為婚姻當事人提供婚姻家庭健康咨詢、法律咨詢、婚姻指導和心理疏導服務。

（六）加強婚姻登記員隊伍建設。

1.建立健全婚姻登記員人才管理機制。完善婚姻登記員選拔錄用機制，做到凡進必考、擇優錄用；完善婚姻登記員資格認證機制，做到崗前培訓、執證上崗；完善婚姻登記員績效考核機制，做到測評、優獎劣汰，提高婚姻登記員業務能力和綜合素質。力爭到，全國縣級以上（含）民政部門婚姻登記機關中達到大專以上學歷的婚姻登記員占總人數的85%。

2.開展婚姻登記員教育培訓活動。加強婚姻登記員的職業道德教育，牢固樹立全心全意為群眾和婚姻當事人服務的宗旨；加強婚姻登記員的政策法規培訓，提高依法行政能力；加強婚姻登記員英語、計算機應用知識的培訓，不斷適應改革開放和社會進步的需要。要精心設計培訓方案，努力創新培訓形式，不斷提高培訓質量。縣級民政部門婚姻登記員每年至少接受一次地市級以上（含）民政部門組織的業務培訓；鄉鎮人民政府婚姻登記員每年至少接受一次縣級以上（含）民政部門組織的業務培訓。

3.制定并完善婚姻登記員行為禮儀規范，幫助婚姻登記員樹立責任意識、服務意識和效率意識，不斷改進婚姻登記工作作風，進一步形成整潔著裝、掛牌上崗、微笑服務的工作形象，提高婚姻登記質量和服務質量。

4.維護婚姻登記員身心健康，減輕婚姻登記員工作負擔，建立健全婚姻登記員人員調配和輪班休假制度，保障婚姻登記員合法權益。

三、組織領導和保障措施

婚姻登記規范化建設是一項長期任務，各地應將規范化建設與服務型政府建設、行風評議、黨風廉政建設有效結合起來，統一部署，整體推進，制定相應政策措施，確保“十一五”期間婚姻登記規范化建設目標與任務的如期完成。

（一）建立健全推進婚姻登記規范化建設的領導機制。

將婚姻登記規范化建設工作納入民政工作計劃，建立健全婚姻登記規范化建設工作領導小組，明確主要領導為第一責任人，切實履行婚姻管理部門職能，落實相關人員責任，精心組織實施，不斷強化對婚姻登記機關的業務指導和監督力度，確保目標和任務的完成。

（二）建立健全婚姻登記規范化建設的激勵機制。

立足基層，充分調動基層婚姻登記機關積極性、主動性和創造性。通過多種方式加強婚姻登記機關之間的學習交流，促進規范化建設水平的整體提高。各省、自治區、直轄市民政廳（局）應定期通報本地區婚姻登記規范化建設的進展狀況，注意培育典型，充分發揮典型單位的示范帶動作用。民政部將及時推廣各地在規范化建設中取得的先進經驗，建立健全規范化建設的有效激勵機制。

（三）著力解決婚姻登記編制、經費問題。

各級民政部門應主動協調編制、財政部門，解決婚姻登記工作人員編制、經費問題。參照轄區人口數量和婚姻登記機關年均工作量合理配備婚姻登記員，婚姻登記員應是行政編制或參照公務員法進行管理的事業編制人員。增加婚姻管理工作經費，將婚姻登記工作經費列入縣（區）級財政預算，確保婚姻登記機關日常工作經費落實到位和規范化建設工作持續、深入推進。

（四）加強婚姻管理工作研究。

認真研究婚姻管理工作的新情況、新問題，創新婚姻管理工作機制；認真研究與婚姻家庭相關的新理論、新現象，夯實婚姻管理工作理論基礎和現實基礎，為婚姻登記規范化建設工作提供理論保障。

第五篇：某縣民政局婚姻登記體制改革情況的匯報

規范管理強化服務

積極推進婚姻登記體制改革

***地處**、**兩大經濟區的結合部，是***政治、經濟、文化的中心。區轄==個鎮蘇木、==個街道辦事處，土地面積====.=平方公里，人口約==萬，是一個蒙、漢、回、滿、朝等多民族的聚居區。***民政局婚姻登記處成立于====年，是全區唯一的婚姻登記機關，同時承辦全市涉外、涉港、澳、臺居民及華僑、出國人員的婚姻登記工作。幾年來，婚姻登記處始終堅持“抓管理促服務，以服務求發展”的工作思路，不斷加大工作力度，努力提升服務水平，嚴格依法登記，維護了婚姻登記當事人的合法權益，方便了廣大群眾，贏得了社會各界的一致認可。婚姻登記處連續五年被區政府授予先進單位稱號，是***民政局命名的全市婚姻登記工作窗口單位。

隨著婚姻登記集中辦理和新《婚姻登記條例》的實施，我區婚姻登記工作實現了歷史性跨越。====年，登記處共辦理結婚登記====對，離婚登記===對，涉外婚姻登記=對，與====年相比，分別增長了===、==和==。

我們的主要做法是：

一、集中登記分步實施，確保工作平穩過渡

====年=月=日前，我區婚姻登記處和==個鎮蘇木、==個街道辦事處同時辦理婚姻登記業務。由于各方面原因，“權力登記”、“人情登記”、“越權登記”等違法登記在一定程度上存在，一些無效證件被相關部門扣留或返送現象嚴重損害了我區婚姻登記工作的整體形象。根據自治區和市里對婚姻登記集中管理有關文件的要求，我區于====年=月=日下發了《關于全區城區婚姻登記工作集中辦理的通知》，邁出了全區婚姻登記集中辦理的第一步，并順利完成了相關證件、印章和檔案的移交工作。隨著新《婚姻登記條例》的頒布，====年==月=日，我區又下發了《關于全區婚姻登記工作集中辦理的通知》，明確***民政局婚姻登記處為全區唯一的婚姻登記機關，各蘇木鎮不再辦理婚姻登記業務。

婚姻登記工作的集中辦理，為依法登記，規范管理營造了較好的軟環境，但操作中也遇到了一些具體問題，如沒有及時辦理身份證的婚姻當事人無法辦理婚姻登記的問題。這種情況嚴重影響了正常的婚姻登記工作，影響了登記處的聲譽，也給婚姻當事人帶來了諸多不便。為解決這個矛盾，區民政局、區公安局及時聯合下發了《關于為辦理婚姻登記出具戶籍證明的通知》，各公安派出所從====年==月=日至====年=月==日期間，為婚姻當事人出具粘貼本人照片的戶籍證明代替身份證，作為婚姻登記的歸檔要件，有效解決了因不能及時辦理身份證而耽擱婚姻登記的問題。婚姻登記集中辦理之初，一部分人對此不理解。為此，我們協同新聞單位對新《婚姻登記條例》進行了廣泛宣傳，并印發宣傳材料=萬份，送發到街道鄉鎮，爭得廣大群眾的理解和支持。對婚姻登記當事人，我們也不厭其煩地給予細致講解，讓他們感受婚姻制度改革后，辦理婚姻登記的方便快捷，并通過他們向廣大群眾實現再宣傳。此外，我們還舉辦了宣傳新《條例》“百合相伴”中秋晚會。通過我們的努力，新《條例》的實施得到了婚姻登記當事人的廣泛擁護。

二、擴建婚姻登記大廳，改善婚姻登記環境

婚姻登記的集中辦理，婚姻登記業務量的大幅度增長，對婚姻登記場所提出了新的要求，面對僅===平方米的婚姻登記場所，改造工程勢在必行。在局領導的支持下，我們多次懇請局屬服務大樓協調擴大辦公場所，使辦公場所由原來的===平方米，擴大到現在的===平方米。同時，召開職工大會籌資==萬元，對整個登記大廳進行全面的改造和裝修。施工期間，全體職工一方面堅持照常辦理婚姻登記業務，一方面本著少花錢多辦事的原則，能自己干的就自己干，能求人幫忙的就求人幫忙，大家起早貪晚，不計得失，僅此一項就節約資金=萬余元。擴容和裝修后的登記大廳寬敞明亮，充滿了和順吉慶的氣氛。登記大廳設有咨詢審核處、結婚登記處、離婚登記處和涉外婚姻登記室；服務大廳設有攝像室、頒證廳、婚姻用品銷售專柜及檔案室、財務室等。整個大廳環境整潔優美，服務設施完備，可接納十幾對當事人同時辦理登記事宜。

三、加強登記機關自身建設，提高婚姻登記執法水平

目前，我區婚姻登記管理處共有工作人員=名，其中大專以上文化程度=人，高中以上文化程度=人，均參加過婚姻登記工作培訓，具有較深的文化功底和較高的業務水平。新《婚姻登記條例》的頒布與實施，對婚姻登記機關和婚姻登記工作者提出了更高的要求，為此，我們重點抓了以下三個方面的工作。

=、加強學習，建設專業化婚姻登記隊伍

為保證工作人員能汲取更多的業務知識，單位統一訂購了《婚姻登記管理資料匯編》、《婚姻登記條例釋義》、《中國民政》、《中國社會報》、《婚姻與家庭》等書報。同時，我們還堅持每周兩次組織職工進行業務學習，交流學習體會，借以提高工作能力。新《婚姻登記條例》實施后，我們主動派人參加了民政部舉辦