第一篇：上海市民政局關于轉發民政部《關于開展婚姻登記工作規范化建設活動的通知》的通知

上海市民政局關于轉發民政部《關于開展婚姻登記

工作規范化建設活動的通知》的通知

發布部門: 上海市民政局

發布文號:

各區、縣民政局：

現將民政部《關于開展婚姻登記工作規范化建設活動的通知》(民函[2005]70號)轉發給你們，請認真貫徹執行。

各區縣要結合本市創建示范婚姻登記機關活動的要求，及時將民政部的有關要求向本級政府部門匯報，理順機構體制和編制，積極落實婚姻登記機關場地、人員、經費等問題。要按照民政部關于創建活動的安排，組織婚姻登記員學習《婚姻法》、《婚姻登記條例》、《婚姻登記工作暫行規范》等文件，熟練掌握業務知識，理解把握婚姻登記規范化建設的要求，并按照婚姻登記程序的要求完善和規范各項規章制度。要堅持依法行政、規范登記，加強政風行風建設，加強婚姻登記文明窗口單位建設，積極創造經驗，努力爭創全國婚姻登記機關規范化建設窗口單位。

特此通知。

二○○五年五月十八日

附：關于開展婚姻登記工作規范化建設活動的通知

各省、自治區、直轄市民政廳(局)，計劃單列市民政局，新疆生產建設兵團民政局：自2003年10月1日《婚姻登記條例》(以下簡稱《條例》)實施以來，各地認真貫徹《條例》，嚴格執行《民政部婚姻登記工作暫行規范》(以下簡稱《規范》)，婚姻登記工作服務水平有了新的提高。但是，有的地方仍存在對《條例》和《規范》理解不深入，執行不到位的現象，主要表現為：一是有的登記機關雖然能夠按照《條例》的規定不再要求當事人提交婚姻狀況證明和婚檢證明，但工作方式和登記程序依然延續舊的做法，未體現當事人責任自負的新要求，也給登記效力之爭埋下隱患;二是有的登記機關政務公開不到位，應當公開的內容未公開，或公開的內容不準確，服務意識不強;三是有的登記機關工作人員行為禮儀欠缺，沒有體現政府執政為民和婚姻登記工作由管理變為服務的理念;四是個別地方違反《中

華人民共和國婚姻法》(以下簡稱《婚姻法》)和《條例》的有關規定，違規發放婚姻登記證書，使婚姻登記證書不被一些國家承認，嚴重損害了我國政府的形象。為進一步貫徹執行《婚姻法》和《條例》，提高婚姻登記工作水平，根據2005年全國民政工作會議精神，經研究決定，從2005年4月至2006年10月，用一年半的時間，在全國婚姻登記機關開展以嚴格執行《條例》和《規范》為主要內容的婚姻登記工作規范化建設活動。現將有關事項通知如下：

一、指導思想

開展婚姻登記規范化建設工作，要以'三個代表'重要思想為指導，以為民服務為宗旨，以依法行政為保障，以規范管理為手段，全面提高婚姻登記公共管理和公共服務水平，體現以人為本、執政為民的理念，促進社會主義和諧社會建設。

二、主要內容和要求

(一)規范婚姻登記機關建設和管理

婚姻登記機關是依法履行婚姻登記行政職能的機關，必須依法設立并行使職權，保障當事人的合法權益。

1.依法設置婚姻登記機關

縣級人民政府民政部門或者鄉級人民政府承擔內地居民之間婚姻登記工作，應當按照《條例》第二條規定，由省級人民政府(或其授權機關)確定，并以文件形式予以公布。辦理涉外、涉港澳臺居民以及華僑婚姻登記的機關，由省級人民政府民政部門確定，并以文件形式予以公布。

省級人民政府及其民政部門關于婚姻登記機關設置的文件應當送達本轄區各級人民政府民政部門及鄉鎮人民政府。具有婚姻登記職能的鄉級人民政府，應當接受縣級人民政府民政部門的業務指導;不再具有辦理婚姻登記職能的鄉級人民政府，不得辦理婚姻登記，但應當做好婚姻登記檔案、剩余的婚姻登記證書和婚姻登記專用印章的移交工作，縣級人民政府民政部門應當做好移交的指導、督促工作。

各級民政部門可以將本行政區域內的婚姻登記機關設置情況在本部門或當地政府的網站上公布。調整婚姻登記機關設置時，應當及時變更網站公布的有關信息。

2.規范婚姻登記機關名稱和印章

婚姻登記機關是政府為婚姻當事人辦理結婚登記、離婚登記的窗口，應當按照《規范》

第七條的規定為本機關命名，并在辦公樓(院)外醒目處懸掛名稱標識牌，便于群眾知曉，方便群眾辦事。

婚姻登記印章是政府公共權力的象征，婚姻登記機關應當按照《規范》第九條的要求規范印章式樣。

3.加強婚姻登記機關內部管理

要建立婚姻登記印章、證書、檔案以及數據等事項的管理制度，建立健全婚姻登記員崗位責任制和考評獎懲制度，落實責任，做到：空白婚姻登記證書無丟失;污損、作廢婚姻登記證書統一上交、集中銷毀有記錄;婚姻登記檔案及數據齊全、完整;婚姻登記印章、證書、檔案及數據安全使用，維護婚姻登記機關的信譽。發生違反規定辦理婚姻登記、印章失控、婚姻登記檔案損失和使用假冒、偽劣婚姻登記證書等情形的，應當按照《條例》規定，對直接責任人員和主管人員給予行政處分。

4.科學布置婚姻登記機關內部環境

婚姻登記場所內部環境和場地的布置要充分考慮婚姻登記工作的特點，做到結婚登記、離婚登記、排隊等候分區(室)設置，布局合理，既有利于提高工作效率，又有利于尊重當事人個人隱私，體現人本理念。

結婚登記區(室)、離婚登記區(室)實行開放式面對面辦公，方便當事人作出聲明及婚姻登記員詢問相關情況。

婚姻登記場所內要寬敞、明亮、莊重、整潔，排隊等候區應當配備有桌椅。

5.規范婚姻登記證件

省級人民政府民政部門要承擔起對婚姻登記證件印制的指導、監督和檢查，確保制作的婚姻登記證件符合民政部辦公廳《關于印制新式婚姻登記證的補充通知》(民辦函[2004]15號)的技術標準和質量要求。基層民政部門和婚姻登記機關應當從指定的廠家購買婚姻登記證件，嚴禁使用假冒偽劣證件(婚姻登記證件樣本附后)。

6.協調解決人員編制及行政經費

要積極協調解決婚姻登記機關的行政編制或全額撥款事業編制，落實辦公經費。

7.積極推動婚姻登記工作的信息化

要積極創造條件實行計算機管理，提高婚姻登記管理水平。實現《結婚登記審查處理表》、《離婚登記審查處理表》、《補發婚姻登記證審查處理表》和婚姻登記證件等由計算機打印。婚姻登記管理機關應當對本行政區域內婚姻登記工作實行信息化管理，將轄區登記機關設置、登記機關建設、登記員配置、登記信息、證件使用與管理等納入電子政務的建設。

(二)積極推行婚姻登記政務公開

要按照《規范》第十一條和第十六條的要求，把婚姻登記的辦事程序公開，方便群眾辦事，接受群眾監督，使婚姻登記機關成為宣傳法律、文明執法的模范。

要從服務群眾、保護群眾利益的角度出發，在登記機關設置提示板，盡到告知的義務。要制作結婚登記告知單、離婚登記告知單。告知單應當注明禁止結婚的情形、不予結婚登記的情形、離婚登記不予受理的情形，以及如果隱瞞真實情況辦理婚姻登記的后果等內容，幫助當事人了解法律規定，避免矛盾和糾紛，維護婚姻當事人的合法權益。結婚登記告知單、離婚登記告知單應當提供給每位申請結婚登記、離婚登記的當事人閱知，并要求當事人簽名確認。

(三)認真執行婚姻登記程序

婚姻登記機關要嚴格按照《規范》第四、五、六、七章規定的程序、步驟和要求辦理結婚登記、離婚登記、撤銷婚姻和補發婚姻登記證。

當事人作出的聲明承載著法律責任，要通過規范的登記程序，使婚姻當事人認識到聲明的重要性。婚姻登記員要認真向當事人詢問相關情況，了解當事人的結婚、離婚意愿以及精神健康狀況等情況，確保登記程序合法。

(四)制定婚姻登記員行為禮儀規范

婚姻登記機關要制定婚姻登記員行為禮儀規范，使婚姻登記員樹立崗位意識、責任意識、效率意識和服務意識，做到態度熱情、語言文明、行為得體、服裝整潔。要把規范婚姻登記員行為禮儀作為民政系統行風建設的重要內容，把婚姻登記員隊伍打造成為一支業務精通、行為規范、執法文明、服務周到的高素質隊伍。

三、步驟和方法

(一)2005年4-9月為學習培訓階段。婚姻登記機關要組織婚姻登記員深入學習《婚姻法》、《條例》和《規范》，深刻理解開展婚姻登記規范化建設的重要意義，切實掌握《婚姻法》、《條例》和《規范》的基本要求，真正做到熟練掌握業務知識。

為推動各地學習培訓，我部將在5-8月舉辦規范化建設示范培訓班。省級人民政府民政部門也要結合實際組織培訓，采取現場示范、觀摩等方式，幫助婚姻登記機關理解和把握規范化要求。

(二)2005年10月-2006年2月開展制度建設。在學習培訓的基礎上，登記機關應當按照《婚姻法》、《條例》和《規范》的要求完善各項規章制度。對現有的規章制度，可行的，應當繼續執行;不嚴謹的，進行修訂和補充;不適應形勢要求的，應當及時廢止。

(三)2006年3-6月進行自查和改進。各省、自治區、直轄市民政廳(局)要對本地區婚姻登記機關規范化建設情況進行檢查，重點檢查婚姻登記機關設置是否合法，印章、證書及內部管理制度是否健全，制度的運行是否正常，登記機關內部布局設置是否科學合理，政務公開和登記程序是否符合要求，婚姻登記員行為禮儀是否符合規范等。對各項工作均符合上述要求的登記機關給予表彰，對存在不符合規范要求的登記機關要進行指導，幫助改進。(四)2006年下半年進行省際交流和互查。我部將在2006年下半年組織省際之間的交流、互查，并命名一批全國婚姻登記機關規范化建設窗口單位，形成做好婚姻登記工作的長效機制。

四、組織保障

做好婚姻登記工作，是政府機關踐行'三個代表'重要思想、執政為民的具體體現。各地要充分認識婚姻登記工作規范化建設的重要性，以規范化建設活動為契機，積極爭取領導和有關部門的支持，為婚姻登記機關提供必要的人、財、物，為婚姻登記工作規范化建設創造條件。

各地要高度重視，抓好落實。省級人民政府民政部門要制定本行政區域的指導性意見。縣級人民政府民政部門要制定具體的實施意見。各地工作進展情況，請及時報部基層政權和社區建設司。

文章來源中顧·上海法律網：http://sh.9ask.cn

第二篇：民政部關于開展婚姻登記工作規范化建設活動的通知050414

民政部關于開展婚姻登記工作規范化建設活動的通知050414

（民函[2005]70號）

各省、自治區、直轄市民政廳（局），計劃單列市民政局，新疆生產建設兵團民政局：

自2003年10月1日《婚姻登記條例》（以下簡稱《條例》）實施以來，各地認真貫徹《條例》，嚴格執行《民政部婚姻登記工作暫行規范》（以下簡稱《規范》），婚姻登記工作服務水平有了新的提高。但是，有的地方仍存在對《條例》和《規范》理解不深入，執行不到位的現象，主要表現為：一是有的登記機關雖然能夠按照《條例》的規定不再要求當事人提交婚姻狀況證明和婚檢證明，但工作方式和登記程序依然延續舊的做法，未體現當事人責任自負的新要求，也給登記效力之爭埋下隱患；二是有的登記機關政務公開不到位，應當公開的內容未公開，或公開的內容不準確，服務意識不強；三是有的登記機關工作人員行為禮儀欠缺，沒有體現政府執政為民和婚姻登記工作由管理變為服務的理念；四是個別地方違反《中華人民共和國婚姻法》（以下簡稱《婚姻法》）和《條例》的有關規定，違規發放婚姻登記證書，使婚姻登記證書不被一些國家承認，嚴重損害了我國政府的形象。為進一步貫徹執行《婚姻法》和《條例》，提高婚姻登記工作水平，根據2005年全國民政工作會議精神，經研究決定，從2005年4月至2006年10月，用一年半的時間，在全國婚姻登記機關開展以嚴格執行《條例》和《規范》為主要內容的婚姻登記工作規范化建設活動。現將有關事項通知如下：

一、指導思想

開展婚姻登記規范化建設工作，要以“三個代表”重要思想為指導，以為民服務為宗旨，以依法行政為保障，以規范管理為手段，全面提高婚姻登記公共管理和公共服務水平，體現以人為本、執政為民的理念，促進社會主義和諧社會建設。

二、主要內容和要求

（一）規范婚姻登記機關建設和管理

婚姻登記機關是依法履行婚姻登記行政職能的機關，必須依法設立并行使職權，保障當事人的合法權益。

1.依法設置婚姻登記機關

縣級人民政府民政部門或者鄉級人民政府承擔內地居民之間婚姻登記工作，應當按照《條例》第二條規定，由省級人民政府（或其授權機關）確定，并以文件形式予以公布。辦理涉外、涉港澳臺居民以及華僑婚姻登記的機關，由省級人民政府民政部門確定，并以文件形式予以公布。

省級人民政府及其民政部門關于婚姻登記機關設置的文件應當送達本轄區各級人民政府民政部門及鄉鎮人民政府。具有婚姻登記職能的鄉級人民政府，應當接受縣級人民政府民政部門的業務指導；不再具有辦理婚姻登記職能的鄉級人民政府，不得辦理婚姻登記，但應當做好婚姻登記檔案、剩余的婚姻登記證書和婚姻登記專用印章的移交工作，縣級人民政府民政部門應當做好移交的指導、督促工作。

各級民政部門可以將本行政區域內的婚姻登記機關設置情況在本部門或當地政府的網站上公布。調整婚姻登記機關設置時，應當及時變更網站公布的有關信息。

2.規范婚姻登記機關名稱和印章

婚姻登記機關是政府為婚姻當事人辦理結婚登記、離婚登記的窗口，應當按照《規范》第七條的規定為本機關命名，并在辦公樓（院）外醒目處懸掛名稱標識牌，便于群眾知曉，方便群眾辦事。

婚姻登記印章是政府公共權力的象征，婚姻登記機關應當按照《規范》第九條的要求規范印章式樣。

3.加強婚姻登記機關內部管理

要建立婚姻登記印章、證書、檔案以及數據等事項的管理制度，建立健全婚姻登記員崗位責任制和考評獎懲制度，落實責任，做到：空白婚姻登記證書無丟失；污損、作廢婚姻登記證書統一上交、集中銷毀有記錄；婚姻登記檔案及數據齊全、完整；婚姻登記印章、證書、檔案及數據安全使用，維護婚姻登記機關的信譽。發生違反規定辦理婚姻登記、印章失控、婚姻登記檔案損失和使用假冒、偽劣婚姻登記證書等情形的，應當按照《條例》規定，對直接責任人員和主管人員給予行政處分。

4.科學布置婚姻登記機關內部環境

婚姻登記場所內部環境和場地的布置要充分考慮婚姻登記工作的特點，做到結婚登記、離婚登記、排隊等候分區（室）設置，布局合理，既有利于提高工作效率，又有利于尊重當事人個人隱私，體現人本理念。

結婚登記區（室）、離婚登記區（室）實行開放式面對面辦公，方便當事人作出聲明及婚姻登記員詢問相關情況。

婚姻登記場所內要寬敞、明亮、莊重、整潔，排隊等候區應當配備有桌椅。

5.規范婚姻登記證件

省級人民政府民政部門要承擔起對婚姻登記證件印制的指導、監督和檢查，確保制作的婚姻登記證件符合民政部辦公廳《關于印制新式婚姻登記證的補充通知》（民辦函[2004]15號）的技術標準和質量要求。基層民政部門和婚姻登記機關應當從指定的廠家購買婚姻登記證件，嚴禁使用假冒偽劣證件（婚姻登記證件樣本附后）。

6.協調解決人員編制及行政經費

要積極協調解決婚姻登記機關的行政編制或全額撥款事業編制，落實辦公經費。

7.積極推動婚姻登記工作的信息化

要積極創造條件實行計算機管理，提高婚姻登記管理水平。實現《結婚登記審查處理表》、《離婚登記審查處理表》、《補發婚姻登記證審查處理表》和婚姻登記證件等由計算機打印。婚姻登記管理機關應當對本行政區域內婚姻登記工作實行信息化管理，將轄區登記機關設置、登記機關建設、登記員配置、登記信息、證件使用與管理等納入電子政務的建設。

（二）積極推行婚姻登記政務公開

要按照《規范》第十一條和第十六條的要求，把婚姻登記的辦事程序公開，方便群眾辦事，接受群眾監督，使婚姻登記機關成為宣傳法律、文明執法的模范。

要從服務群眾、保護群眾利益的角度出發，在登記機關設置提示板，盡到告知的義務。要制作結婚登記告知單、離婚登記告知單。告知單應當注明禁止結婚的情形、不予結婚登記的情形、離婚登記不予受理的情形，以及如果隱瞞真實情況辦理婚姻登記的后果等內容，幫助當事人了解法律規定，避免矛盾和糾紛，維護婚姻當事人的合法權益。結婚登記告知單、離婚登記告知單應當提供給每位申請結婚登記、離婚登記的當事人閱知，并要求當事人簽名確認。

（三）認真執行婚姻登記程序

婚姻登記機關要嚴格按照《規范》第四、五、六、七章規定的程序、步驟和要求辦理結婚登記、離婚登記、撤銷婚姻和補發婚姻登記證。

當事人作出的聲明承載著法律責任，要通過規范的登記程序，使婚姻當事人認識到聲明的重要性。婚姻登記員要認真向當事人詢問相關情況，了解當事人的結婚、離婚意愿以及精神健康狀況等情況，確保登記程序合法。

（四）制定婚姻登記員行為禮儀規范

婚姻登記機關要制定婚姻登記員行為禮儀規范，使婚姻登記員樹立崗位意識、責任意識、效率意識和服務意識，做到態度熱情、語言文明、行為得體、服裝整潔。要把規范婚姻登記員行為禮儀作為民政系統行風建設的重要內容，把婚姻登記員隊伍打造成為一支業務精通、行為規范、執法文明、服務周到的高素質隊伍。

三、步驟和方法

（一）2005年4-9月為學習培訓階段。婚姻登記機關要組織婚姻登記員深入學習《婚姻法》、《條例》和《規范》，深刻理解開展婚姻登記規范化建設的重要意義，切實掌握《婚姻法》、《條例》和《規范》的基本要求，真正做到熟練掌握業務知識。

為推動各地學習培訓，我部將在5-8月舉辦規范化建設示范培訓班。省級人民政府民政部門也要結合實際組織培訓，采取現場示范、觀摩等方式，幫助婚姻登記機關理解和把握規范化要求。

（二）2005年10月-2006年2月開展制度建設。在學習培訓的基礎上，登記機關應當按照《婚姻法》、《條例》和《規范》的要求完善各項規章制度。對現有的規章制度，可行的，應當繼續執行；不嚴謹的，進行修訂和補充；不適應形勢要求的，應當及時廢止。

（三）2006年3-6月進行自查和改進。各省、自治區、直轄市民政廳（局）要對本地區婚姻登記機關規范化建設情況進行檢查，重點檢查婚姻登記機關設置是否合法，印章、證書及內部管理制度是否健全，制度的運行是否正常，登記機關內部布局設置是否科學合理，政務公開和登記程序是否符合要求，婚姻登記員行為禮儀是否符合規范等。對各項工作均符合上述要求的登記機關給予表彰，對存在不符合規范要求的登記機關要進行指導，幫助改進。

（四）2006年下半年進行省際交流和互查。我部將在2006年下半年組織省際之間的交流、互查，并命名一批全國婚姻登記機關規范化建設窗口單位，形成做好婚姻登記工作的長效機制。

四、組織保障

做好婚姻登記工作，是政府機關踐行“三個代表”重要思想、執政為民的具體體現。各地要充分認識婚姻登記工作規范化建設的重要性，以規范化建設活動為契機，積極爭取領導和有關部門的支持，為婚姻登記機關提供必要的人、財、物，為婚姻登記工作規范化建設創造條件。

各地要高度重視，抓好落實。省級人民政府民政部門要制定本行政區域的指導性意見。縣級人民政府民政部門要制定具體的實施意見。各地工作進展情況，請及時報部基層政權和社區建設司。

附件：婚姻登記證件樣本（略）

民政部

二00五年四月十四日

第三篇：轉發民政部規范化建設總結通知

轉發民政部

關于進一步推動“十一五”期間婚姻登記規范化建設并做好總結工作的通知

贛民字?2010?64號 各設區市民政局：

近日，民政部下發了《民政部關于進一步推動“十一五”期間婚姻登記規范化建設并做好總結工作的通知》(民函?2010?76號)，以下簡稱《通知》，對“十一五”婚姻登記機關規范化建設提出了新的要求，將對規范化建設工作進行總結，對先進單位和個人予以表彰。現將《通知》轉發給你們，并提出如下要求，請一并貫徹執行：

一、加快縣級婚姻登記機關規范化建設步伐

今年是“十一五”規劃的最后一年，也是我省婚姻登記機關規范化建設至關重要的一年。目前，我省只有不到半數的縣級婚姻登記機關符合國家建設標準，離100%達標的目標還有很大差距。因此，尚未達標的地區要積極爭取黨委和政府領導重視，多方協調，切實解決婚姻登記機構編制、經費、人員、場所問題，積極申報“全國婚姻登記規范化單位”，并于8月15日前，將申報材料報送省廳。未完成“十一五”任務的設區市，除全省通報批評外，還將在年終工作考評予以扣分，有1個縣未達標的扣1分，2個縣未達標，全年婚姻登記工作不得分。

二、切實做好“十一五”期間規范化建設總結工作 各地要全面總結 “十一五”期間本轄區內規范化建設現狀、主要做法、存在問題和工作建議。要善于挖掘本地區的工作典型，每個地區要求報送1個以上典型經驗介紹。要認真填寫“十一五”期間婚姻登記規范化建設進度表（見附件1）的相關內容，如實反映規范化建設取得的成績。總結材料、典型經驗介紹和規范化建設進度表，請于8月30日前報送省廳。

三、認真做好先進單位和個人的推薦工作

各地要把握好民政部對“十一五”期間規范化建設先進單位和個人進行表彰的機會，對照申報條件，做好推薦和申報工作。符合條件的設區市民政局要積極申報婚姻登記規范化建設貢獻突出單位，同時要認真篩選為本地區婚姻登記規范化建設作出突出貢獻的個人進行申報。先進單位和個人的評審表（見附件3和附件4）請于9月5日前報送省廳。

地址：江西省民政廳社會事務處 郵編：330000 聯系人：劉學平聯系電話：0791-6219713

二〇一〇年四月二十三日 民政部關于進一步推動“十一五”期間 婚姻登記規范化建設并做好總結工作的通知

民函【2010】76號

各省、自治區、直轄市民政廳（局），計劃單列市民政局，新疆生產建設兵團民政局：

自2005年民政部組織開展婚姻登記規范化建設活動以來，各級民政部門以為民服務為宗旨，以依法行政為保障，以規范管理為手段，切實解決婚姻登記工作機構、經費、場地，增強隊伍素質和服務能力，推進信息化建設，全面提升了婚姻登記管理和服務水平。為進一步推動“十一五”期間婚姻登記規范化建設并做好總結工作，現就有關事項通知如下：

一、加大力度，推進“十一五”目標的實現

《民政部關于“十一五”期間深入推進婚姻登記規范化建設的意見》（民發〔2007〕56號）提出了2010年全國縣級民政部門婚姻登記機關規范化建設的目標。目前，北京、天津、上海、江蘇、浙江、湖北等省（直轄市）已提前實現或基本實現“十一五”目標，部分省、自治區、直轄市按工作進度將于2010年年底前完成任務，但仍有一些省份工作 3 進展緩慢，甚至半數左右的婚姻登記機關未能實現規范化。各地要根據實際情況，加大推進力度，力爭“十一五”目標的實現。

二、加快進度，推動婚姻登記信息化建設

目前，大部分省份已經建立省級婚姻登記與管理信息平臺，實現或初步實現本省、自治區、直轄市婚姻登記信息聯網。民政部已開發完成全國婚姻登記信息系統，免費提供給各地使用，同時提供系統安裝部署和培訓服務。尚未建立省級婚姻登記與管理信息平臺的省份，要認識到工作的緊迫性，盡快爭取經費，配置設備，保證“十一五”任務的完成。已經聯網的省份，應積極開展婚姻登記檔案補錄工作，同時按民政部已提供的數據標準，做好將現有數據導入民政部婚姻登記數據中心的相關工作，為全國婚姻登記信息聯網奠定基礎。

三、加強督導，推進規范化建設深入開展

各級民政部門要加大對婚姻登記規范化建設檢查、督促力度，通過檢查指導、通報批評、表揚先進等多種方式，切實推進規范化建設深入開展。要對本轄區已達標單位和準備申報達標單位開展全面檢查，對已達標單位出現違反規范化建設情形的，必須限期改正，或報請民政部取消規范化建設 稱號并收回獎牌。對達標率低或在達標工作中存在實際困難的地市、區（縣級市、縣），上級民政部門要督查指導，解決基層實際困難。各地要在規范化建設中進一步規范婚姻服務行為，堅決查處、杜絕婚姻登記中強行搭車收費現象。民政部將擇機組隊開展“十一五”規范化建設抽查工作。

四、認真做好“十一五”規范化建設申報、總結工作

2010年底，民政部將全面總結“十一五”期間婚姻登記規范化建設情況，通報各地規范化建設進度，對新達到規范化建設要求的單位進行評審，對“十一五”期間為本轄區規范化建設作出突出貢獻的省、自治區、直轄市民政廳（局）和設區的市民政局及個人給予表揚。

各地申報新達到規范化建設要求的單位，申報范圍、條件和要求參照2008年《民政部關于評審“全國婚姻登記規范化建設合格單位”的通知》（民函〔2008〕137號）等文件執行。

省級民政廳（局）申報婚姻登記規范化建設貢獻突出單位條件：（1）本省、自治區、直轄市85%以上的縣級民政部門婚姻登記機關達到規范化建設要求；（2）已經建立省級婚姻登記與管理信息平臺，實現省級婚姻登記信息聯網。

設區的市民政局申報婚姻登記規范化建設貢獻突出單位條件：本市縣級和縣級以上民政部門婚姻登記機關100%達到規范化建設要求。

申報婚姻登記規范化建設貢獻突出個人條件：（1）所在單位符合申報婚姻登記規范化建設貢獻突出單位條件；（2）本人積極研究婚姻工作，對推動本區域婚姻登記規范化建設工作作出重要貢獻；（3）目前負責婚姻管理工作，且在此崗位有5年以上工作經歷（因2009年機構改革調離婚姻工作崗位的，不受“目前負責婚姻管理工作”限制）。申報婚姻登記規范化建設貢獻突出個人的，每單位最多限報1人。

各地要認真做好“十一五”規范化建設申報、總結工作，于2010年9月15日前報送以下材料：（1）本省、自治區、直轄市“十一五”規范化建設工作總結；省級或地市級民政部門有典型經驗的，附1500字以內的典型經驗介紹；（2）對已不符合規范化建設要求的單位，報請民政部取消規范化建設稱號的報告；（3）《“十一五”期間婚姻登記規范化建設進度表》（見附件1）；（4）2010年新達到規范化建設要求的民政局（廳）名單、評審表（見附件2），同時報申報單位電子照片（包括婚姻登記機關標識牌、侯登區域、登記區域、檔案室及婚姻登記員合影）及有關婚姻登記機關 機構、編制方面的批復材料；（5）符合申報婚姻登記規范化建設貢獻突出單位和個人條件的，報評審表（分別見附件3、4）。以上材料逾期未報民政部社會事務司婚姻收養處或報送不符合要求的，視為放棄。在申報、總結工作中有虛報、瞞報情況的，民政部將在全國通報。

附件:1.各省、自治區、直轄市《“十一五”期間婚姻登記規范化建設進度表》

2.“全國婚姻登記規范化單位”評審表 3．全國婚姻登記規范化建設貢獻突出單位評審表

4．全國婚姻登記規范化建設貢獻突出個人評審表

第四篇：民政局婚姻登記規范化建設事跡材料

規范建設服務至上

積極創建人民滿意的婚姻登記服務窗口

XX市民政局婚姻登記處于2003年10月經省民政廳批準成立，現有婚姻登記員3人(其中行政編制1人,財政補助事業單位2人)，負責5個鄉鎮辦事處13萬人口的婚姻登記和指導全市其它12個鄉鎮婚姻登記處的工作。

按照《民政部關于“十一五”期間深入推進婚姻登記規范化建設的意見》和《貴州省婚姻登記工作規范》要求，婚姻登記處加大基礎設施建設、強化業務培訓、完善制度建設，狠抓工作落實。7年以來，共辦理結（離）婚及出具無婚登證明8500余對（份），辦證合格率達到100％。2007年3月，被XX市婦女兒童工作委員會、XX市婦女聯合會授予“優秀巾幗文明示范崗”，主任曾永華同志被省民政廳評為“全省優秀婚姻登記員”；2008年，登記員潘永玲同志被授予XX市行政執法先進個人的榮譽稱號。

一、強化基礎設施建設，努力營造一流的服務環境

2010年民政局將新修的辦公大樓一樓大廳作為婚姻登記處

辦公用房，面積達110平方米,婚姻檔案室(12平方米)在五樓。同時，投入資金10余萬元對大廳進行了裝修，分設了候登區(30平方米)、登記室(22平方米)、談心室(10平方米)、頒證大廳(48平方米)、婚姻服務中心；在候登區設置了休息座椅、填表桌椅、報刊夾、飲水機、紙杯等，有宣傳《婚姻法》、《婚姻登記條例》以及辦事指南的電子屏幕、宣傳資料；配備了2臺計算機、1臺打印機，安裝有結(離)婚登記軟件等信息系統，實現了辦公現代

1化。為當事人提供筆和紙巾等用品。檔案室配備有符合檔案管理規范的檔案柜和防潮、防火、防蟲、防盜設施，確保了檔案的完整、安全；婚姻服務中心開展了照相、代寫協議、證件打印、復印等低償或免費服務供服務對象選擇，為服務對象提供了整潔美觀、方便快捷的服務環境。

二、強化思想教育和業務培訓，努力造就一流的婚姻登記員隊伍

為進一步提高婚姻登記員理論素養的業務水平,除參加局機關組織每周例會學習上級的方針、政策、文件外，婚姻登記處每個星期五下午固定為業務時間，由主任組織業務學習和工作交流。在民政局大力支持下積極抽調婚姻登記員參加國家、省、州民政部門組織的《婚姻法》及相關法律法規知識培訓；支持、鼓勵婚姻登記員參加學歷教育，學習新知識，努力提高自身綜合素質，現3名婚姻登記員全部達到了大專以上學歷。同時采取舉辦培訓班、專題講座、外出參觀學習的方式，使婚姻登記員熟悉業務知識提高了工作效率。

三、強化制度建設和監督管理，努力爭創一流工作業績

建立《婚姻登記處工作職責》、《婚姻登記員職責》、《財務管理制度》、《婚姻登記處日常管理制度》、《婚姻登記處證件管理制度》、《婚姻登記處印章管理制度》、《婚姻登記處檔案和數據管理制度》、《婚姻登記處工作規程》、《婚姻登記員崗位職責》、《婚姻登記辦理程序》、《出具婚姻登記記錄證明和無婚姻登記記錄證明的規定》等規章制度。避免門難進、臉難看、事難辦、吃、拿、卡要服務對象錢物和辦理“關系證”、“人情證”和“違法證”現象發生，樹立了良好的民政工作者形象。

四、重視婚姻登記事務公開和社會監督。制作了規范的婚

姻登記公開欄，將《婚姻法》的基本原則、《婚姻登記條例》、辦理結（離）婚登記的條件，辦理結（離）婚登記需提供的條件、證件，辦理結（離）婚登記收費標準、依據，婚姻登記員崗位職責及照片、辦理登記程序、辦證時間等進行公示。同時，印制婚姻登記的宣傳資料，對前來咨詢婚姻登記的當事人免費發放。設立意見箱、舉報電話，接受群眾咨詢和社會監督，不僅方便群眾而且確保依法辦證。

幾年來，在省、州民政的婚姻業務指導和市民政局的高度重視和大力支持下，婚姻登記處的工作逐步走上了制度化、規范化軌道并將持續、健康、不斷規范化地發展下去。

2010年6月23日

第五篇：民政部關于評選全國婚姻登記機關規范化建設窗口單位的通知(民函

【發布單位】民政部

【發布文號】民函〔2006〕156號 【發布日期】2006-05-31 【生效日期】2006-05-31 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】民政部

民政部關于評選全國婚姻登記機關規范化建設窗口單位的通知

（民函〔2006〕156號 2006年5月31日）

各省、自治區、直轄市民政廳（局），計劃單列市民政局，新疆生產建設兵團民政局：

2005年4月，我部印發了《關于開展婚姻登記工作規范化建設活動的通知》（民函〔2005〕70號，以下簡稱《通知》），要求各地開展以嚴格執行《婚姻登記條例》和《婚姻登記工作暫行規范》為主要內容的婚姻登記工作規范化建設活動。一年來，各地積極貫徹《通知》精神，爭取婚姻登記工作機構、編制、場地、經費，開展婚姻登記業務知識和禮儀培訓，加快信息化建設，提高了婚姻登記工作的管理和服務水平。今年下半年，我部將組織省際之間的交流、互查，并召開全國婚姻登記機關規范化建設工作會議，同時命名一批全國婚姻登記機關規范化建設窗口單位。現將有關事項通知如下：

一、評選窗口單位條件

1.辦理內地居民間婚姻登記的機關，經省級人民政府（或其授權機關）以文件形式確定其登記資格。辦理涉外、涉港澳臺居民及華僑婚姻登記的機關，經省級人民政府民政部門以文件形式確定其登記資格。

2.婚姻登記機關是行政單位或財政補助事業單位，設有婚姻登記處主任和婚姻登記員。

辦理內地居民間婚姻登記的機關，轄區內每8―12萬人口配有一名行政或財政補助事業編制婚姻登記員。

3.在辦公樓（院）醒目處懸掛符合《婚姻登記工作暫行規范》第七條、第八條規定的名稱及尺寸的標識牌并公告辦公時間；婚姻登記印章符合《婚姻登記工作暫行規范》第九條的要求。

4.婚姻登記機關有獨立的辦公場地，分設候登室（區）、婚姻登記室（區）、檔案室，各室（區）有醒目指示牌。

候登室（區）不擁擠，配有足夠的桌、椅、筆，供當事人填寫表格和排隊等候；明示各類申請書規范樣本，供當事人參照；排隊有明確指示或叫號，保證候登和登記秩序。

婚姻登記室（區）登記桌面寬敞，當事人和婚姻登記員相對平坐，為每對辦理結婚登記的當事人提供相對獨立的私密空間，為每對辦理離婚登記的當事人提供獨立的私密空間。

候登室（區）、婚姻登記室（區）寬敞、明亮、莊嚴、整潔，面積分配合理。候登室（區）、婚姻登記室（區）總面積，年婚姻登記量（包括結婚登記、離婚登記、補發婚姻登記證、出具（無）婚姻登記記錄證明，下同）低于1000對的，不少于30平方米；年婚姻登記量為1000―3000對的，不少于50平方米；年婚姻登記量為3000―6000對的，不少于80平方米；年婚姻登記量為6000―9000對的，不少于100平方米；年婚姻登記量高于9000對的，不少于120平方米。

檔案室配有足夠的檔案柜，做到防潮、防火、防蟲、防盜。

5.婚姻登記員取得婚姻登記員資格證書，熟知婚姻法律知識及業務政策文件；在婚姻登記機關工作未滿3年的婚姻登記員具有大專以上學歷。婚姻登記員掛牌上崗，著裝整潔統一；語言文明，語調平和，舉止得體，微笑服務；能熟練使用計算機辦理婚姻登記。

6.制定了婚姻登記印章、證書、檔案等事項的管理制度及內部業務學習制度、婚姻登記員崗位責任制度、考評獎懲制度及個案處理、申請人數量激增等特殊情況的應急制度。婚姻登記員熟知各項制度且各項制度得到有效落實。婚姻登記印章、證書、檔案及數據安全使用。使用本省（自治區、直轄市）民政廳（局）指定廠家生產的婚姻登記證件，證件符合民政部規定的技術標準和式樣要求；空白婚姻登記證書無丟失，污損、作廢婚姻登記證書統一上交，登記備案。婚姻登記檔案齊全、完整，保管及移交符合《婚姻登記檔案管理辦法》要求。

7.履行婚姻登記機關工作職責，辦理結婚登記、離婚登記、撤銷婚姻、補發婚姻登記證符合《婚姻登記工作暫行規范》規定的流程，履行詢問職責并盡到告知義務。

8.《婚姻登記條例》實施后無違法登記事件發生，無有效投拆,登記合格率100％。婚姻登記與婚姻服務實行人員、場地、收費三分開，人員著裝有明顯區別；當事人自愿選擇有償服務項目的，服務中心應當提供自愿接受服務簽字單并留存。

9.婚姻登記機關配有計算機和打印機，計算機數量不少于婚姻登記員人數的66％，婚姻登記證件和各類審查處理表等由計算機打印。婚姻登記信息實現數字化。

10.公開展示：（1）婚姻登記處的管轄權及依據；（2）婚姻法的基本原則及夫妻間的權利、義務；（3）結婚登記、離婚登記等條件與程序；（4）收費項目、標準及依據；（5）婚姻登記員職責及其照片、編號；（6）辦公時間、咨詢電話、舉報投訴電話。備有婚姻法、婚姻登記條例及其他有關材料，供婚姻當事人免費查閱。設有專門的咨詢電話，電話號碼在當地114查詢臺登記。

二、報送窗口單位要求

各省、自治區、直轄市推薦全國婚姻登記機關窗口單位名額不得超過10個。各省、自治區、直轄市民政廳（局）要認真做好全國婚姻登記機關規范化建設窗口單位的報送工作，堅持實事求是、鼓勵先進、樹立典型和優中擇優的原則，嚴格參照評選條件，確保報送的全國婚姻登記機關規范化建設窗口單位既要在硬指標，如場所建設、硬件設施、人員配備等方面達到要求，也要在登記流程、登記員業務素質、服務態度等方面達到要求。民政部將對各地報送的全國婚姻登記機關規范化建設窗口單位進行公示，并于2006年7月組織省際間交流、互查，對于虛報、瞞報的，一經查實，即予通報批評并取消該省（自治區、直轄市）參加本輪或下一輪規范化建設窗口單位評選資格。請各省、自治區、直轄市民政廳（局）于2006年6月底之前報送全國婚姻登記機關規范化建設窗口單位名單、全國婚姻登記機關規范化建設窗口單位評審表（見附件1）及反映窗口單位基本情況的電子版照片（包括婚姻登記機關標識牌，候登區域、婚姻登記區域、檔案室環境建設以及婚姻登記員合影）。

我部將對已被命名為全國婚姻登記機關規范化建設窗口單位的婚姻登記機關實行動態管理，形成命名表彰的長效機制，通過樹立典型、表彰先進、由點帶面全面推進婚姻登記機關的規范化建設。

附件：全國婚姻登記機關規范化建設窗口單位評審表

二○○六年五月三十一日

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