第一篇：關于開展街道社區黨建工作規范化建設年活動的通知

關于開展街道社區黨建工作規范化建設年活動的通知

（一）規范組織體系建設。按照“無黨員抓發展,有黨員抓組建,有組織再規范,規范后再拓展”的思路,著力消除空白點,擴大覆蓋面。建立健全居民自治組織、群眾組織和社區服務組織，構建以街道社區黨組織為核心，功能健全、運轉有序的組織體系。按照條塊結合、共駐共建原則，建立健全街道社區黨建工作協調組織。

（二）規范領導班子建設。建立健全適應區域性黨建要求的街道社區黨組織領導體制，進一步增強黨組織領導班子統籌協調的能力。社區黨組織任期屆滿，要及時換屆改選，并逐步與社區居委會換屆同步進行。社區黨組織領導班子成員與社區居委會中的黨員成員可以交叉任職，提倡社區黨組織書記和社區居委會主任經過民主選舉由一人擔任。加強街道干部、社區工作者的培養、選拔和教育管理工作，努力造就一支數量充足、結構合理、素質較高的街道干部和社區工作者隊伍。社區黨組織要配備一名組織員，同時建立培訓制度，每三年輪訓一遍。

（三）規范黨員隊伍建設。按照分類管理的原則，切實加強對社區黨員的教育管理。重點做好退休人員、下崗失業人員和流動人員中黨員組織關系的接轉、教育培訓和服務工作。完善社區黨員臺帳，建立在職黨員社區報到和社區服務制度，可根據在職黨員的職業特點和個人專長，組織他們參加社區建設。加強社區黨組織與在職黨員所在單位基層黨組織的雙向聯系。開展“干部監督進社區”工作，駐區單位發展黨員、評先評優、選拔任用干部，要聽取本人所在街道、社區黨組織的意見。

（四）規范各項制度建設。堅持黨的選舉、黨的組織設置、“三會一課”、黨內組織生活會、民主生活會、民主評議黨員、黨費收繳、黨員學習培訓、發展黨員等組織制度；建立健全黨員社區志愿者活動、黨員集中活動日、黨員奉獻日、黨員主題實踐活動、黨員聯系服務群眾等黨員活動制度；認真落實街道、社區黨組織黨建工作責任制，制定并落實街道社區黨組織議事規則、黨組織決策程序、黨務公開等工作制度；建立健全社區黨組織與駐區單位黨組織共建機制，認真落實區、街道、社區黨建工作聯系會議制度。

（五）規范活動載體建設。堅持以“連心工程”為總抓手，不斷創建和豐富聯系服務黨員群眾的活動載體。依托社區服務體系，積極推進街道黨員服務中心和社區黨員服務站建設，加強“連心超市”、“愛心屋”的規范管理；開展機關與社區黨組織結對共建活動，健全資源共享、優勢互補、雙向服務、共駐共建的工作機制；深化示范點創建活動，充分發揮先進典型的示范帶動作用；大力開展關愛黨員、關愛群眾（“雙關愛”）活動，落實黨員、干部結對幫扶困難戶和黨員服務群眾公開承諾制度，開展社區無職黨員設崗定責和志愿者服務活動，切實為社區黨員群眾排憂解難。

（六）規范工作保障建設。解決社區黨組織辦公用房、活動場地和工作經費等問題，把社區工作者的工資、生活補貼和必要的工作經費等納入財政預算。社區專職工作者的工資、生活補貼要按時足額發放。社區黨組織書記、副書記的工資、生活補貼分別與社區居委會主任、副主任相同。要大力加強社區黨員活動室建設，切實解決社區黨組織有地方辦事問題。

具體要求：

１、健全完善“二卡”（《在職黨員與社區黨組織聯系卡》、《在職黨員情況反饋卡》）、“五帳”（《離退休黨員管理臺帳》、《在職黨員管理臺帳》、《流動黨員管理臺帳》、《社區黨員活動臺帳》、《黨費收繳管理臺帳》）、“三項制度”（《社區黨組織與轄區單位黨組織定期聯系制度》、《社區黨員集中活動日制度》）、《黨務公開制度》。

2、街道黨工委成立黨員服務中心，社區黨組織成立黨員服務站。

3、對有條件的區直單位黨組織的離退休黨員和關并停轉企業黨組織的黨員組織關系轉到社區黨組織。

4、開展“為轄區單位辦一件實事，為社區黨組織解一個難題”的社區共建活動。

5、完善黨務公開欄，做好黨務公開工作。

6、開展干部監督進社區工作。

7、深化“建家立業”活動，解決社區黨組織辦公用房、活動場地和工作經費等問題，把社區工作者的工資、生活補貼和必要的工作經費等納入財政預算。

開展主題活動 具體要求：

1、社區黨員中開展“五帶頭”活動（帶頭宣傳執行黨的政策、帶頭參加社區活動、帶頭幫困解難、帶頭維護社區治安、帶頭美化社區環境）。

2、開展為群眾“辦實事、辦好事”的活動，街道不少于１０件，社區不少于3件。

3、繼續充實社區黨員志愿者隊伍，擴大服務范圍。

4、堅持“三會一課”、黨內組織生活會、民主生活會、民主評議黨員、黨費收繳、黨員學習培訓、發展黨員、黨員集中活動日等組織制度。

5、制定并落實街道社區黨組織議事規則、黨組織決策程序等工作制度。

6、堅持以“連心工程”為總抓手，不斷創建和豐富聯系服務黨員群眾的活動載體。

7、開展機關與社區黨組織結對共建活動，健全資源共享、優勢互補、雙向服務、共駐共建的工作機制。

8、大力開展關愛黨員、關愛群眾（“雙關愛”）活動，落實黨員、干部結對幫扶困難戶，切實為社區黨員群眾排憂解難。

9、開展社區無職黨員設崗定責工作。

第二篇：街道社區黨建規范化建設年活動會議講話

街道社區黨建工作規范化建設年活動工作會議上的講話

同志們：

今天的會議，以召開“社區黨建工作規范化建設年活動”工作會議的形式，研究部署全區街道社區黨建工作，是區委為認真落實省、市委組織部關于開展“社區黨建工作規范化建設年活動”工作部署，總結交流經驗，加快推進我區街道社區黨建工作規范化建設而召開的一次重要會議，對于推

進我區街道社區黨建工作再上新水平，促進和帶動社區建設全面協調發展，具有現實意義。這次會議主題鮮明、目標明確、內容豐富，是指導我們做好下一階級街道社區黨建工作的一次重要會議。希望同志們認真領會，及時傳達，盡快落實。

下面，簡要強調三點意見。

一、充分認識新形勢下街道社區黨建工作的重要性和緊迫性，不斷增強責任感和使命感

隨著安慶市雙百城市建設的推進，街道、社區黨組織承擔的任務越來越繁重，地位和作用越來越突出。特別是在當前全區上下為迎接黨的十七大的勝利召開，大力加強黨的執政能力建設的新形勢下，作為加強黨的執政能力建設的一項基礎性工作——社區黨建工作具有十分重要的意義。

1、加強街道社區黨建工作，是鞏固黨的執政基礎，提高黨的執政能力，推進黨的建設新的偉大工程的形勢需要。新世紀新階段，隨著我市城市化進程的加快，大量退休人員、下崗、失業人員和流動人員涌入社區，新經濟組織和新社會組織大量涌現，使社區日益成為城市管理的基礎平臺、人民群眾生活的家園、各類經濟組織和社會組織活動的舞臺，成為各種社會思潮相互交織、社會問題不斷涌現、人民群眾普遍關注的焦點,成為新形勢下增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執政基礎的重要陣地。我們必須主動適應這種變化，與時俱進地推進街道社區黨建工作，努力把街道、社區黨組織建設成為貫徹執行黨的路線方針政策的堅強戰斗堡壘，有效整合各類組織,緊密聯系廣大群眾,不斷打牢黨的執政根基。

2、加強街道社區黨建工作，是堅持以人為本，不斷滿足社區群眾多方面需求、實現人的全面發展的客觀需要。隨著經濟社會發展和人民群眾生活水平的不斷提高，隨著人們就業方式、工作方式和生活方式的不斷變化，社區群眾對社區的歸屬感越來越強，對生活質量和社區服務的要求越來越高。他們不僅在物質文化需求方面日益呈現出多層次、多樣化的趨勢，而且越來越關注自身素質的全面提高，越來越注重人的全面發展。堅持以人為本，做好服務社區群眾的工作，是街道社區黨建工作的根本出發點和最終落腳點。只有切實加強街道社區黨建工作，才能更好地聯系群眾、關心群眾、教育群眾、宣傳群眾、服務群眾，才能不斷提高社區群眾的思想道德素質和物質文化生活水平，使人民群眾安居樂業，進一步營造適應人的全面發展的良好社會環境。

3、加強街道社區黨建工作，是建立健全新型社會管理體制，構建社會主義和諧社會的現實需要。十六屆六中全會決定，要全面建設和諧社會。要實現這個目標，就必須把全面建設和諧社區作為社區工作的主線。建設和諧社區的主體力量理所當然由社區黨組織來承擔。這就對街道社區黨組織動員社區力量、整合社區資源、協調各方利益和應對復雜局面、處理突發事件的能力提出了新的要求，迫切需要我們從構建和諧社會的戰略高度出發，把社區黨建作為重要的基礎工程來抓，進一步加強街道社區黨建工作，強化街道、社區黨組織領導、協調、服務的功能，在社區管理中發揮主導作用。

二、積極適應新形勢新要求，不斷增強做好街道社區黨建工作的能力

街道社區黨組織和黨務工作者是開展社區黨建工作的主體和骨干力量，這支隊伍的能力建設水平在很大程度上決定了開展社區黨建工作的水平。必須把提高街道社區黨務工作者的能力作為開展社區黨建工作的支點。當前形勢下，就我區的實際情況來說，街道社區黨務干部迫切需要提高以下五種能力。

1、提高領導經濟工作能力。我們工作的著力點必須放在謀劃第一要務、加快發展上，不斷增強統籌兼顧、協調發展的能力。如何發展街道社區經濟，增強街道社區經濟實力，是區委、街道黨工委、社區黨組織都需要共同面對、認真研究的課題。牢固樹立黨建工作與經濟建設相結合的觀念，把黨建工作與經濟建設緊密結合起來，立足實際，不等不靠，重點做好三個方面的工作：一是要創造良好經濟發展環境，在做好招商引資工作上下功夫。通過不斷加強社區建設，提升服務功能，提高整體品位，努力改善投資環境。調整產業布局，發展街道社區品牌經濟，增強經濟發展后勁。二是要不斷加大服務力度，在做好稅收征管上下功夫。通過與轄區內各種經濟組織和社會組織的交往，建立良好的工作關系和人際關系，為他們提供盡可能多的服務，盡心竭力地幫助他們協調解決發展中遇到的困難和問題，努力把企業留住，努力保持和不斷擴大稅源，不斷增強財政實力。三是要積極發展街道經濟，在做好社區服務產業化工作上下功夫。要不斷轉變觀念，用市場化手段完善社區服務功能，將黨員和

社區志愿者無償便民服務與市場化運作的有償服務結合起來，發展社區服務型經濟。

2、提高組織協調能力。街道社區黨組織要不斷提高組織協調能力，健全完善工作協調機制，規范社區決策議事規則和程序，有效協調轄區單位、群眾組織、經濟組織之間的關系，充分發揮街道社區黨組織在轄區內社會性、群眾性、公益性工作中的主導作用，充分調動各類組織共建社

區的主動性、積極性和創造性，形成整體合力，共同做好社區工作。

3、提高群眾工作能力。積極研究并把握新形勢下群眾工作的特點、規律和方法，不斷暢通了解社情民意的渠道，暢通黨員群眾向我們反映問題、提出意見建議的渠道，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾的能力。注意傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，把群眾關心的熱點和難點問題作為我們工作的重點，盡心竭力地為群眾辦實事。深入研究群眾工作的切入點和工作重點，堅持領導干部社區聯系點制度和領導干部接待日制度，經常組織街道社區工作人員進樓入戶調查、深入走訪，多開展象“民心零距離工程”一類的載體活動，構建鄰里和睦的社區和諧環境。

4、提高處理復雜問題的能力。當前，社區工作任務較重，矛盾交織，特別是信訪工作任務壓力較大，需要街道社區工作人員不斷提高依法辦事的能力和處理復雜問題的能力。要善于運用說服教育、示范引導和提供服務等方法把群眾工作做深、做細、做實。嚴格實行信訪工作責任制，積極做好調解工作，把問題解決在萌芽，把矛盾化解在基層，為加快發展創造穩定的社會環境。

5、提高服務群眾能力。以服務群眾為重點，構建社區黨建工作新格局，是黨的十六大提出的要求。要不斷探索和創新服務群眾的有效途徑，提高社區服務的質量和水平。通過組織轄區黨組織和廣大黨員、社區志愿者深入開展為民服務載體活動，為弱勢群體解決生活中的實際困難，努力形成扶貧助困長效機制。要針對社區群眾對多樣化社區服務的總體需求，不斷拓展服務領域，強化服務功能，豐富服務內容，建立健全社區服務組織，使社區黨建工作在服務社區群眾中體現價值、體現生命力。

三、以開展規范化建設年活動為契機，努力推動街道社區黨建工作上水平

近年來，我區社區黨建工作整體邁上了一個新的水平。在全市、全省、乃至全國都擴大了影響。同時我們也要清醒地看到，面對新形勢、新任務、新要求，我區社區黨建工作也存在不少問題和不足，在有的方面還存在著不小的差距。比如對社區黨員的教育管理方法還需改進，各單位發展不平衡等，這些問題需要我們在今后的工作中認真加以解決。

省委組織部組織開展的“社區黨建工作規范化建設年”活動，為進一步推進我區社區黨建提供了一個有利契機。我們必須把握有關要求，落實好相關措施，為開展全區街道社區黨建工作提供堅強的組織保障。

1、要進一步健全領導體系，明確職責分工。區委建立了縣級黨員領導干部街道工作聯系點，調整了區黨建工作領導小組，進一步加強了對開展街道社區黨建工作的領導；今后，還要加強對各街道社區黨建工作的督查。各街道黨工委也要把抓黨建工作責任進一步細化，尤其是黨工委書記要充分履行黨建工作“第一責任人”的職責，發揮表率作用；黨務干事要把主要精力放到黨務工作上來，當好戰斗員和聯絡員；區委組織部相關科室、街道黨務干事要經常深入社區指導工作，幫助解決實際問題。全區要建立一級抓一級的社區黨建工作責任制，真正做到任務到人、工作到位，把社區黨建工作的各項任務落到實處。

2、要進一步探索創新，提升工作層次。當前，我區社區黨建工作發展不夠平衡，各單位要從實際出發，針對各自不同特點，按照“突出重點、抓好亮點、逐步推進”的工作思路，確定社區黨建工作目標，開展具體工作。人民路街道要總結推廣先鋒社區“民心零距離工程”做法，同時又要著眼發展需要，不斷豐富擴大活動內涵；華中路街道要針對轄區內就業平臺建設初具規模、群眾反映良好的優勢，在進一步增強輻射效應、擴大影響上多做工作；宜城路街道在構建社區醫療保障網絡上作出了一些積極探索，下一步要尋求新的突破；其他街道都要在整合資源、規范載體建設上下功夫，逐步探索出適合自身發展的社區黨建工作新路子，努力形成穩健發展的工作態勢，實現工作層次的有效提升。

3、要進一步強化措施，搞好工作保障。一是要健全組織保障。要針對開展“社區黨建工作規范化建設年”活動，建立相應工作領導小組和工作機構，除黨務干事外，把街道社區中熟悉黨務、勞動、司法等社區建設相關人員吸納到領導小組和工作機構中來，增強開展規范年活動的組織領導力量。二是要加強經費保障。充分調動轄區單位參與社區建設的積極性。采取區財政投入一點、街道社區自籌一點、社區單位幫助一點、社區群眾投資一點的“四點”投入方式，采取市場化運作、共駐共建、資源共享相結合的方式，解決社區黨建工作經費和社區建設費用。三是要完善制度保障。在建立健全開展街道社區黨建工作一整套工作機制的基礎上，著力深化社區建設的參與機制，建立駐區單位、社區民間組織參與社區建設制度，充分調動社區單位、居民參與社區事務管理、建設的積極性，保障“社區黨建工作規范化建設年”活動的深入扎實開展，促進社區建設。

4、要進一步樹立典型，營造良好氛圍。近年來，我們不斷加大社區黨建工作宣傳力度，堅持正確宣傳引導，相繼推出了荷花塘、大南門、天后宮、火正、永勝、先鋒、地質等一批社區黨建工作特色社區，成為省、市領導調研考察和外地單位學習參觀的先進典型。今后工作中，我們要進一步加大典型培育、總結、推廣力度，堅持典型引路、以點帶面，使老典型有新發展，新典型不斷涌現；努力營造團結進取、爭先創優的良好工作局面和有利于社區建設的良好輿論氛圍，促進街道、社區黨建工作再創新水平、實現新跨越。

第三篇：在街道社區黨建規范化建設年活動工作會議上的講話

在街道社區黨建規范化建設年活動工作會議上的講話

同志們：

今天的會議，以召開“社區黨建工作規范化建設年活動”工作會議的形式，研究部署全區街道社區黨建工作，是區委為認真落實省、市委組織部關于開展“社區黨建工作規范化建設年活動”工作部署，總結交流經驗，加快推進我區街道社區黨建工作規范化建設而召開的一次重要會議，對

于推進我區街道社區黨建工作再上新水平，促進和帶動社區建設全面協調發展，具有現實意義。這次會議主題鮮明、目標明確、內容豐富，是指導我們做好下一階級街道社區黨建工作的一次重要會議。希望同志們認真領會，及時傳達，盡快落實。

下面，簡要強調三點意見。

一、充分認識新形勢下街道社區黨建工作的重要性和緊迫性，不斷增強責任感和使命感

隨著ｘｘ市雙百城市建設的推進，街道、社區黨組織承擔的任務越來越繁重，地位和作用越來越突出。特別是在當前全區上下為迎接黨的十七大的勝利召開，大力加強黨的執政能力建設的新形勢下，作為加強黨的執政能力建設的一項基礎性工作——社區黨建工作具有十分重要的意義。

1、加強街道社區黨建工作，是鞏固黨的執政基礎，提高黨的執政能力，推進黨的建設新的偉大工程的形勢需要。新世紀新階段，隨著我市城市化進程的加快，大量退休人員、下崗、失業人員和流動人員涌入社區，新經濟組織和新社會組織大量涌現，使社區日益成為城市管理的基礎平臺、人民群眾生活的家園、各類經濟組織和社會組織活動的舞臺，成為各種社會思潮相互交織、社會問題不斷涌現、人民群眾普遍關注的焦點,成為新形勢下增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執政基礎的重要陣地。我們必須主動適應這種變化，與時俱進地推進街道社區黨建工作，努力把街道、社區黨組織建設成為貫徹執行黨的路線方針政策的堅強戰斗堡壘，有效整合各類組織,緊密聯系廣大群眾,不斷打牢黨的執政根基。

2、加強街道社區黨建工作，是堅持以人為本，不斷滿足社區群眾多方面需求、實現人的全面發展的客觀需要。隨著經濟社會發展和人民群眾生活水平的不斷提高，隨著人們就業方式、工作方式和生活方式的不斷變化，社區群眾對社區的歸屬感越來越強，對生活質量和社區服務的要求越來越高。他們不僅在物質文化需求方面日益呈現出多層次、多樣化的趨勢，而且越來越關注自身素質的全面提高，越來越注重人的全面發展。堅持以人為本，做好服務社區群眾的工作，是街道社區黨建工作的根本出發點和最終落腳點。只有切實加強街道社區黨建工作，才能更好地聯系群眾、關心群眾、教育群眾、宣傳群眾、服務群眾，才能不斷提高社區群眾的思想道德素質和物質文化生活水平，使人民群眾安居樂業，進一步營造適應人的全面發展的良好社會環境。

3、加強街道社區黨建工作，是建立健全新型社會管理體制，構建社會主義和諧社會的現實需要。十六屆六中全會決定，要全面建設和諧社會。要實現這個目標，就必須把全面建設和諧社區作為社區工作的主線。建設和諧社區的主體力量理所當然由社區黨組織來承擔。這就對街道社區黨組織動員社區力量、整合社區資源、協調各方利益和應對復雜局面、處理突發事件的能力提出了新的要求，迫切需要我們從構建和諧社會的戰略高度出發，把社區黨建作為重要的基礎工程來抓，進一步加強街道社區黨建工作，強化街道、社區黨組織領導、協調、服務的功能，在社區管理中發揮主導作用。

二、積極適應新形勢新要求，不斷增強做好街道社區黨建工作的能力

街道社區黨組織和黨務工作者是開展社區黨建工作的主體和骨干力量，這支隊伍的能力建設水平在很大程度上決定了開展社區黨建工作的水平。必須把提高街道社區黨務工作者的能力作為開展社區黨建工作的支點。當前形勢下，就我區的實際情況來說，街道社區黨務干部迫切需要提高以下五種能力。

1、提高領導經濟工作能力。我們工作的著力點必須放在謀劃第一要務、加快發展上，不斷增強統籌兼顧、協調發展的能力。如何發展街道社區經濟，增強街道社區經濟實力，是區委、街道黨工委、社區黨組織都需要共同面對、認真研究的課題。牢固樹立黨建工作與經濟建設相結合的觀念，把黨建工作與經濟建設緊密結合起來，立足實際，不等不靠，重點做好三個方面的工作：一是要創造良好經濟發展環境，在做好招商引資工作上下功夫。通過不斷加強社區建設，提升服務功能，提高整體品位，努力改善投資環境。調整產業布局，發展街道社區品牌經濟，增強經濟發展后勁。二是要不斷加大服務力度，在做好稅收征管上下功夫。通過與轄區內各種經濟組織和社會組織的交往，建立良好的工作關系和人際關系，為他們提供盡可能多的服務，盡心竭力地幫助他們協調解決發展中遇到的困難和問題，努力把企業留住，努力保持和不斷擴大稅源，不斷增強財政實力。三是要積極發展街道經濟，在做好社區服務產業化工作上下功夫。要不斷轉變觀念，用市場化手

第四篇：關于開展社區黨建工作規范化建設年活動的實施意見

關于開展社區黨建工作規范化建設年活動的實施意見

為進一步鞏固和深化我鎮社區黨建工作成果，推進社區黨建工作規范化建設，提升社區黨建工作水平，根據《中共安徽省委、安徽省人民政府關于加強和諧社區建設的意見》（皖發[2007]6號）和省委組織部《關于進一步加強和改進社區黨的建設工作的實施意見》（皖組字[2007]12號）、《關于開展社區黨建工作規范化建設年活動的通知》（組通字[2007]16號）精神，現就實施向山鎮社區黨建工作規范化建設年活動提出如下意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，認真落實黨的十六屆五中、六中全會精神，緊緊圍繞“規范黨建工作、強化核心作風、提升服務水平、建設和諧社區”這個主題，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以服務群眾為重點，以探索創新為動力，進一步深化“連心工程”建設，切實提高我鎮社區黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，不斷擴大黨在城市工作的覆蓋面，為建設和諧社區提供組織保證。

二、目標任務

認真總結社區黨建工作中創造的好經驗好做法，運用到強化基本隊伍、基本制度、基本載體和基本保障建設中，重點抓好社區黨建規范化建設示范點創建工作，著力提高社區工作者素質，建立健全社區黨的組織體系和工作運行機制，努力實現社區黨組織“五個好”目標要求，不斷增強凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會的能力，推動社區黨建工作逐步走上制度化規范化的軌道。

（一）規范社區黨的組織體系建設

1、適應社區管理體制改革的實際和社區黨員的變化情況，及時調整社區黨組織，凡有50名以上黨員的社區，應成立黨總支。年底前，我鎮的向礦社區和橋頭社區成立黨總支。

2、社區黨組織要指導、協調轄區內的“兩新”組織建立黨組織。按照“無黨員抓發展，有黨員抓組建，有組織再規范；規范后再拓展”的思路，采取設立黨員聯絡服務站、發展優秀分子入黨、選派黨建工作指導員或聯絡員等辦法，積極開展黨的工作，努力使規模以上非公有制企業和規模較大的新社會組織都建立黨組織。同時建立和規范居民自治組織、群眾互助組織和社區服務組織，構建以社區黨組織為核心，功能健全、運轉有序的組織體系。

（二）規范社區黨組織領導班子建設

1、建立健全社區黨組織領導體制。社區黨組織是黨在社區全部工作和戰斗力的基礎，是社區各種組織和各項工作的領導核心。社區黨組織領導班子成員與社區居委會中的黨員成員可以交叉任職，提倡社區黨組織書記和社區居委會主任經過民主選舉由一人擔任，并逐步使社區黨組織與社區居委會換屆同步進行。

2、建立健全社區黨組織領導的居民自治機制。在社區黨組織領導下，建立健全民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督等具體制度，充分尊重和保障社區群眾的政治權益。進一步強化社區黨組織的領導核心地位，引導社區居委會增強黨的觀念，自覺接受社區黨組織的領導。堅持和完善社區居務公開制度，積極推行社區黨務公開。

3、建立和完善社區黨建工作協調共建機制。要充分發揮社區和轄區單位黨組織協調共建機構的作用，定期召開會議，溝通情況，研究、協調社區黨建和社區建設工作中的重要問題。全面開展機關黨組織與社區黨組織結對共建活動。社區黨組織要增強為結對機關、轄區單位服務的意識。結對機關、轄區單位基層黨組織要大力支持社區黨組織的工作，并教育引導本單位的黨員、職工積極參加社區建設。

（三）規范社區工作者隊伍和黨員隊伍建設

1、加強社區工作者的選配和管理工作。選好配強社區黨組織書記，建設一支素質好、能力強、威信高的“一把手”隊伍。

加強社區黨建工作力量，社區黨組織要配備一名組織員。結合“素質提升”工程，力爭用三年時間，使每個社區“兩委”班子有兩名以上大學生。

2、加大對社區工作者的培訓力度，鎮黨委把對社區工作者的教育培訓納入整個干部隊伍教育培訓體系，建立培訓制度。通過教育培訓，不斷提高他們依法辦事、做好新時期群眾工作和發展社區事業的能力。

3、切實加強對社區黨員的教育管理。做好退休人員、下崗失業人員和流動人員中黨員組織關系的接轉工作，并按照社區黨員的工作要求，在社區分類設置離退休黨員、下崗失業黨員和流動黨員黨組織。根據不同類別黨員的不同特點，確定不同的教育目標任務，創建適合的工作平臺和活動載體，開展有針對性的教育管理活動，不斷提高黨員素質，發揮黨員先進模范作用。

（四）規范社區基本制度建設

堅持黨的選舉、黨的組織設置、“三會一課”、黨內組織（民主）生活會、民主評議黨員、黨員學習培訓、發展黨員、黨費收繳等黨的組織制度；建立健全在職黨員、轄區單位黨組織與社區黨組織雙向聯系，轄區單位黨組織與社區黨組織結對共建等管理制度；建立健全黨員社區志愿者、黨員活動日、黨員主題實踐、黨員結對幫扶、黨員“雙向承諾”等黨員活動制度；認真執行《馬鞍山市社區“兩委”工作規則（試行）》；認真落實區、鎮、社區黨組織黨建工作責任制和黨員領導干部社區黨建聯系點制度等協調議事制度。

（五）規范活動載體建設

堅持以“連心工程”為總抓手，深化示范點創建活動，充分發揮先進典型的示范帶動作用，不斷創建和豐富聯系服務黨員群眾的活動載體。在社區全面推行黨員“雙向承諾制”，選準承諾事項，公開承諾內容，用兌現承諾的方式來檢驗和彰顯黨員先進性。每個社區成立一支以黨、團員為骨干的志愿者服務隊伍，廣泛開展“雙關愛”（關愛黨員、關愛群眾）、結對幫扶、社區志

愿服務活動，為社區黨員參加社區建設搭建有效平臺，切實為社區黨員群眾排憂解難。依托社區服務體系，積極推進鎮黨員服務中心和社區黨員服務站建設；開展機關與社區黨組織結對共建活動，健全資源共享、優勢互補、雙向服務、共駐共建的工作機制。

（六）規范工作保障建設

加強硬件建設，積極探索整合社區資源的新方法、新途徑，通過資源共享，充分利用社區和轄區單位各自的優勢，推進社區辦公活動用房、社區黨員活動中心、流動黨員服務站等基礎設施建設。加強經費保障，多渠道解決資金來源，確保社區黨建經費按規定落實，加強督查考評，完善社區黨建工作量化考評辦法，逐步建立科學化規范化的社區黨建工作考核評價體系。

三、方法步驟

整個活動分四個階段進行。大體步驟和方法是：

第一階段：動員部署，全面啟動（2007年6月-7月）。鎮黨委結合實際制定實施方案，進行總體部署，明確活動主題、目標任務和具體要求，按不少于社區總數30%的比例確定社區黨建工作示范點，抓好示范點建設，以點帶面，全面啟動規范化建設年活動。我鎮初步確定社區黨建工作示范點為：石山社區、平山社區。

第二階段：圍繞主題，推動工作（2007年7月至12月）。這一階段是整個建設年活動的關鍵環節，鎮黨委通過抓好指導協調、督促檢查和營造氛圍等來推進工作落實，并將采取召開工作匯報等方式，了解活動進展情況，分析存在的問題，研究進一步抓好規范化建設的對策措施。

第三階段：總結提高，建章立制（2008年1月至5月）。總結交流活動經驗，樹立一批工作典型，研究建立加強規范化建設的長效機制，健全完善社區黨建工作制度，不斷鞏固發展建設年活動成果。

第四階段：規范化建設年活動“回頭看”（2008年5月至6月）。要對前三個階段工作進行認真回顧，組織好“回頭看”

活動。一看社區黨建工作規范化建設是否得到落實；二看社區黨組織的核心作用是否得到加強；三看社區在黨組織領導下服務水平是否得到了提升。切實把規范化建設年活動做深、做實、做細、做好。

四、幾點要求

（一）各社區黨組織要把開展社區黨建工作規范化建設年活動擺在重要位置，納入本單位黨建工作總體規劃。規范化建設年活動每個階段結束后，要及時上報階段性小結。鎮黨委、政府有關部門也要各司其職，各負其責，努力形成黨委統一領導、有關部門密切配合的工作機制，切實加強對社區黨建工作的領導和指導。

（二）要建立健全社區黨建工作責任制。社區黨組織書記要認真履行第一責任人的職責，鎮黨員領導干部要建立社區黨建工作聯系點，鎮黨委將把開展規范化建設年活動，推進社區黨建工作成效，作為考核社區領導班子和領導干部工作實績的一項重要內容，切實落實工作責任。

（三）要注重工作創新。推進社區黨建工作規范化建設年活動，要以改革的精神研究新情況、解決新問題、總結新經驗，不斷推進社區黨建和社區建設工作的觀念創新、機制創新和方式方法創新。鎮黨委要針對不同類型的社區黨建工作的特點，加強分類指導，充分發揮先進典型的示范帶頭作用，努力開創向山鎮社區黨的建設工作新局面。

第五篇：緯四街道社區黨建規范化建設

緯四街道社區黨建“規范化建設年”活動計劃

各黨總支、支部：

為進一步加強街道社區黨建工作，根據區委組織部《禹會區街道社區黨建“規范化建設年”活動實施方案》（禹組字[2007]16號）文件精神，按照市、區的統一部署和要求，經研究決定，自2007年起，開展社區黨建“規范化建設年”活動。現結合我街道實際，提出工作計劃如下：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，鞏固和發展先進性教育活動成果,緊緊圍繞構建和諧社區，按照“決策科學化、活動制度化、陣地標準化”工作思路，以制度建設為重點，堅持繼承與創新結合，健全與落實并重，建立健全社區黨建規章制度和工作規范，努力形成內容全面、制度健全、運轉規范、職責明確的街道社區黨建工作新機制，為我街道爭先進位，奮力崛起，構件和諧社會提供有效服務和組織保證。

二、方法步驟

“規范化建設年”活動分三個階段進行：

1、動員部署階段（2007年4月）。制定社區黨建“規范化建設年”活動實施方案，層層進行動員部署，全面啟動“規范化建設年”活動。

2、推進工作階段（2007年5月至12月）。全面抓好社區黨建“規范化建設年”活動各項工作任務的落實，重點抓好健全和完善社區黨組織各項規章制度和工作規范。

3、鞏固提高階段（2008年1月至6月）。街道黨工委對社區居委會黨（總）支部開展“規范化建設年”活動情況進行全面檢查驗收，對規范化建設成果進行總結評比。

三、重點內容及要求

（一）加強和規范社區組織網絡

1、規范社區黨組織設置。按照邊組建邊調整、邊鞏固邊提高要求,50人以上的社區黨支部可改建為黨總支；100人以上、具備條件的社區，可成立社區黨委。調整設置后的社區黨組織，根據轄區黨員分布、專業特長，合理設置劃分居民區黨支部、黨小組，推動基層組織網絡向居民區延伸。轄區內規模以上新經濟組織全部按要求單獨組建黨組織。

2、規范社區黨建工作力量配備。加強指導員（組織員）隊伍建設。落實社區黨組織換屆選舉制度，引入競爭機制，配強社區黨組織班子，選好黨組織書記。社區黨組織一般由3—7人組成，書記1名。社區黨委設專職副書記1名。

3、規范對社區工作者教育管理。建立健全培訓制度，區委負責社區黨組織書記、居委會主任培訓；街道黨工委負責社區委員會其他成員及所屬黨支部書記培訓。支持和鼓勵社區工作者參加各種形式的學歷教育。完善考核辦法，重視結果運用。大力推行崗位責任目標與個人報酬相掛鉤的工作機制，嚴格獎懲兌現，增強工作積極性和主動性。

（二）加強和規范黨建工作協調機制

1、規范黨建協調議事機構設置。社區要建立黨建工作聯席會，同時根據企業規模層次，將企業黨組織負責人吸納為協調議事機構成員。

2、規范協調議事機構運行機制。制定活動章程，明確成員職責、組織機構、權利義務和工作制度，形成程序規范、運轉順暢的協調機制。社區黨建工作聯席會每月召開一次黨建活動例會。

3、規范社區黨建共建活動。逐步健全在職黨員社區報到、參與社區黨建與社區建設、接受社區黨組織監督與管理的相關制度，引導、凝聚、整合各方力量，參與社區黨建和社區建設。

（三）加強和規范街道社區黨員教育管理

1、規范社區黨員教育培訓。全面落實中央《關于加強黨員經常性教育的意見》和省委《關

1于加強和改進黨員教育培訓工作的意見》等保持共產黨員先進性長效機制文件，充分發揮社區培訓陣地作用，切實抓好社區黨員的教育培訓。街道機關參加黨組織集體教育活動時間全年不少于12天，社區普通黨員參加集體教育時間全年不少于6天。對因年老體弱等特殊情況難以參加集體教育活動的黨員，社區黨組織應區別對待，可采取送學上門等方式落實教育要求。

2、規范社區黨的組織生活。嚴格落實“三會一課”制度、組織生活會、談心交心、思想匯報、民主評議黨員等基本制度，并針對轄區內“兩新”黨組織和在職、流動、下崗失業和離退休人員中的黨員實際情況，積極創新和探索有利于他們開展黨的組織生活的制度。

3、規范社區發展黨員工作。貫徹發展黨員“十六字”方針，落實《蚌埠市2006—2010年發展黨員工作規劃》，突出發展重點，嚴格發展程序，強化公示制和失察追究制落實，規范社區黨員發展和積極分子培訓。社區每2年至少發展1名黨員。

4、規范黨員干部聯系和服務群眾工作。要經常深入居民住戶，與居民黨員座談交心，了解群眾思想狀況，切實解決實際問題。

5、規范黨員服務群眾主題實踐活動。社區黨組織要結合轄區特點，圍繞服務群眾，立足黨員的自身特點和專業特長，深入開展以黨組織關愛黨員、黨組織和黨員關愛群眾為主要內容的“雙關愛”活動，創建和豐富黨員責任區、黨員設崗定責、黨員承諾制和黨員與困難群眾一對一“結對幫扶”等活動載體，為黨員服務群眾，加強黨性鍛煉搭建平臺。

（四）強和規范社區黨組織活動場所建設

1、規范社區辦公和活動用房建設。進一步落實辦公和活動用房城市社區不低于300平方米要求，有條件的地方可擴大社區活動用房面積。配備桌椅、電腦、電話、打印機等辦公設備和照相機等必要宣傳器材，社區基礎建設資金和工作經費到位，水電配套、周邊環境優美。

2、規范社區黨員活動室建設。認真開展創建“社區標準化黨員活動室”活動，社區黨組織全部建有黨員活動室，黨員人數50人以上的，黨員活動室不少于30平方米；100人以上的，黨員活動室不少于50平方米。按照“規范、節儉、實用”的原則，做到有室牌、有黨旗、有誓詞、有黨員權利和黨員義務、有學習制度、有議事規則、有“四冊一簿”（黨員花名冊、入黨積極分子花名冊、在職黨員名冊、黨內活動記錄本、會議記錄簿）、有黨員園地。

3、規范黨員電化教育設施的配備和應用。在社區大力推進遠程教育“電視上網”工程，努力實現社區電化教育有電視機、VCD機、碟片、專兼職教員、播放制度，并堅持定期開展電化教育。

（五）加強和規范社區黨建“三級創建”活動

1、以和諧社區建設為中心，不斷豐富“三級創建”內容。在深入開展創“五個好”社區黨組織和新經濟組織黨組織活動基礎上，本著與時俱進的精神和求真務實的態度，通過開展爭創“結對包扶”、“結對共建”、“共駐共建”先進單位活動，進一步完善和規范“三級創建”工作機制。

2、創新活動載體，不斷深化“三級創建”工作。緊緊圍繞和諧社區建設，圍繞階段工作目標任務的落實，圍繞黨建工作薄弱環節，廣泛組織開展各類緊貼中心、緊扣實際、主題突出、形式多樣的創建活動，創新黨建工作路子，深化“三級創建”工作。當前，應突出抓好社區黨建五個“重點工程”建設活動。

3、實行“三級創建”工作動態管理。街道黨工委每年對“五個好”社區黨組織、“五個好”新經濟組織黨組織進行考核驗收，并推薦上報區委進行命名表彰。每兩年對已命名的“五個好”社區黨組織進行一次全面復核檢查，對工作滑坡、不再符合標準的“五個好”社區黨組織，上報區委取消命名。

（六）加強和規范社區黨建示范點建設

1、規范示范點考評申報工作。街道按照區委關于示范點建設文件規定，組織專門力量，對社區黨建工作工作進行考評，并根據考評結果，做好示范點的調整申報工作。

22、規范示范點建設管理工作。結合“三級創建”活動，在取得區委命名且成果鞏固較好的“五個好”社區黨組織中開展爭創省、市級街道社區黨建示范社區活動。

3、規范“一居一特”創建活動。定期通過經驗交流會、現場觀摩會等多種形式，認真總結和宣傳推廣示范點建設工作經驗，培育和樹立一批平安社區、文化社區、科普社區、體育社區等特色示范社區。在示范點進行規范化建設試點，發揮典型引路作用。

四、組織領導

1、加強組織領導。社區黨組織要把開展“規范化建設年”活動作為2007年社區黨建的中心工作，擺上重要位置，切實加強領導，采取有效措施，精心組織實施。要把“規范化建設年”活動納入“三級創建”活動考核指標體系，落實責任，抓好落實。

2、精心組織安排。社區黨（總）支部要組織開展調查研究，摸清社區黨建工作的情況，找準存在的突出問題，理清思路。要結合實際制定符合本轄區實際和工作特點，具有較強前瞻性、針對性、可操作性的工作計劃，周密組織，精心安排，確保各項要求落到實處。

3、宣傳推廣經驗。要注意挖掘和樹立先進典型，廣泛進行宣傳，認真總結基層形成的好做法、好經驗，通過新聞媒體和組工信息、黨建網絡等宣傳陣地，大力宣傳，營造氛圍，促進“規范化建設年”活動扎實開展，取得成效。