第一篇：完善制度 全面規范(規范化建設經驗交流材料)

完善制度 全面規范

——創江州區人大工作新局面

鄉鎮人大是我國最基層的地方國家權力機關，是我國人民代表大會制度的重要組成部分。如何切實加強鄉鎮人大的建設，使我國最基層的地方國家權力機關充滿活力？為進一步提升鄉鎮人大工作水平，充分發揮鄉鎮人大依法行權履責作用，江州區人大常委會根據中央9號文件和自治區黨委17號文件有關精神和要求，著力加強對鄉鎮人大工作的指導，以規范化建設為抓手，推進鄉鎮人大工作制度化、規范化，增強了鄉鎮人大工作的生機與活力。主要做法是：

一、深入調研，出臺指導意見。

為使鄉鎮人大規范化建設工作具有針對性和可操作性，江州區人大常委會專門召開主任會議，專題研究，并組織人員組成四個調研組就鄉鎮人大隊伍建設、制度建設、陣地建設和專項工作經費到位等情況深入各鄉鎮進行調研，征求鄉鎮領導、人大代表對做好人大工作的意見建議，摸清了解鄉鎮人大工作現狀及存在的問題。在此基礎上，江州區人大常委會結合實際制定出臺了《加強鄉鎮人大制度化、規范化建設的指導意見》，明確了鄉鎮人大制度化、規范化建設的主要內容、標準和具體要求，并再次征求各鄉鎮的意見后提交區人大常委會研究通過，正式行文實施。

二、規范要求，抓好“四個到位”。

制度化和規范化建設工作重在“制度和規范”四字，我們把鄉鎮人大的制度化和規范化建設劃分為四個方面的內容，提出規范性 的標準和要求。一是抓人員配備到位。鄉鎮人大班子健全，配齊、配強人大干部，有專職人大主席或副主席，至少配備一至兩名專（兼）職人大辦公室主任或工作人員。二是抓陣地建設到位。基本做到“四有”（有辦公室、有牌子、有辦公設施、有文件資料櫥柜），明確 “三個職責”（鄉鎮人大主席團職責、人大主席職責、人大副主席職責），建立 和完善各項制度（人民代表大會會議制度，主席團例會制度，主席團成員聯系代表制度，代表聯系選民制度，代表小組活動制度，處理群眾來信來訪制度，辦理代表意見、建議和議案制度，代表視察制度，代表評議鄉鎮政府及基層站所制度，代表創先爭優制度），建好 “七簿三冊”（選民登記簿、代表活動記錄簿、會議記錄簿、來信來訪登記簿、代表建議、批評和意見登記簿、文件登記簿、代表先進事跡登記簿、人大代表花名冊，主席團成員聯系代表登記冊和人大代表聯系選民登記冊。），達到設施齊全、制度上墻、工作環境改善。三是抓經費落實到位。積極爭取黨委政府的重視支持，把人代會、主席團會議經費和人大代表閉會期間的活動經費列入財政預算。鄉鎮人大代表活動經費按每人每年300元的標準落實到位，帳目單列，專款專用，為人大工作的順利開展提供經費保障。四是抓工作推進到位。按照“抓重點、求特點、追熱點、出亮點”的工作要求，扎實推進各項工作。在監督工作方面，各鄉鎮人大依法實施法律監督和工作監督，從關注民生、促進發展的角度，根據黨委的工作大局和代表反映的熱點問題開展執法檢查、組織代表調查視察和評議，提出意見，跟蹤督辦，提高監督實效。在代表工作方面，結合實際，力求創新。加強代表培訓，提高代表素質；精心組織代表活動，豐富活動內容和形式。在宣傳工作方面，大力加強法律法規、人民代表大會制度和人大工作的宣傳，認真總結鄉鎮人大工作中的好典型、好經驗、好做法以及代表在為民履職、抗災救災和促進發展等方面的先進事跡，通過多種途徑和形式宣傳擴大鄉鎮人大工作的影響。

三、上下聯動，加強督促指導。

鄉鎮人大規范化建設工作能否取得成效，關鍵在領導重視，上下配合，形成工作合力。江州區人大常委會把加強人大制度化、規范化建設作為2010年度人大工作的“重頭戲”，采取領導掛點、定期督導的方式，加強經常性的工作指導。常委會主任、副主任每人掛點一至兩個鄉鎮，負責與鄉鎮黨委政府的溝通協調，取得他們的重視支持，解決規范化建設過程中遇到的困難和問題。人大常委會代表聯絡工委切實履行牽頭抓對規范化建設工作進行業務指導，起草相關文件和制度。常委會辦公室負責統一購置電腦、文件櫥柜等辦公設施，組織召開現場會，開展經驗交流，確保鄉鎮人大規范化建設工作有序進行。江州區區委、政府非常重視，把江州區人大制度化、規范化建設工作擺上重要議事日程，認真研究部署，并多次開會討論解決人大規范化建設經費等問題。各鄉鎮專職人大主席或副主席作為直接負責人，明確工作人員，逐項分解任務，查漏補缺，抓好規范化建設各項工作的落實。到2010年8月底，各鄉鎮按照規范化建設的要求，基本實現了人員配備、陣地建設、經費落實、工作推進等“四個到位”。

四、認真考評，總結工作經驗。

為及時總結鄉鎮人大規范化建設工作經驗，江州區人大常委會制訂了《鄉鎮人大規范化建設考評工作方案》，結合人大代表和人 大系統創先爭優活動，按照“人員配備、陣地建設、經費到位、工作推進”四個方面的內容細化分值，對鄉鎮人大工作情況實行量化考核。通過建立考評制度，表彰先進，樹立典型，促使各鄉鎮人大建立健全長效管理機制，使得規范化、制度化水平明顯提高，形成了基礎扎實、制度健全、職責明確、工作規范的良好局面。

第二篇：司法局規范化建設經驗交流材料

司法局規范化建設經驗交流材料

近年來，在XX市委、市政府的重視關心下，XX市司法局堅持從實際出發，重點突破、建管并重，大力推進司法所規范化建設，取得明顯成效。

一、高位推動，著力破解司法所建設難題

近年來，中央、省里高度重視基層司法所建設，出臺了許多優惠政策和措施。XX市司法局搶抓發展機遇，積極爭取市委、市政府的重視支持，成立了由市委副書記任組長，市委常委、政法委書記，分管副市長任組長的司法所建設領導小組，加強組織協調，著力解決四大問題，高位推動司法所建設。

第一，著力解決布局問題。XX市鄉鎮規模都不大，經濟實力總體也不強。在積極爭取下，市委、市政府同意按“一鄉鎮建一所”的標準，規劃建設18個司法所，并借鑒公安局、法院的做法，分兩個階段實施。目前，18個司法所都已立戶列編，建設到位。

第二，著力解決編制問題。20xx年1月，XX市委第44次常委（擴大）會議，專題聽取司法局關于司法所人員編制問題的匯報，會議解決了3個問題：一是明確司法所為市司法局的派出機構；二是明確財政全額撥款；三是明確司法所為副科級事業單位，副科級所長配備問題由司法局提出建議，從現有工作人員中，成熟一個配備一個。隨后，XX市編委下發文件，明文規定：3萬人口以上的鄉鎮街道司法所核定編制每所4名，3萬人口以下的鄉鎮每所3名，共核定編制48名。第三，著力解決保障問題。一是用好上級經費。全市18個司法所每所中央投資6.6萬元、省級1萬元、市1萬元全部到位，用于基層司法所辦公用房建設。二是用足市本級經費。配套資金、啟動資金、辦公經費全部到位。市政府按每所2萬元的標準配套建設資金36萬元，并為每所撥付2萬元的啟動資金。傾斜支持司法所保障經費，按人均1.8萬元預算保障到位，超過了省定標準1萬元。同時，按照社區矯正對象每人每年2800元標準預算教育管理資金，并按司法所轄區實有人數足額撥付到位。三是用活鄉級經費。據不完全統計，各鄉鎮累計支持司法所建設資金200余萬元。其中夏畈鎮投入29萬元，司法所建設面積達410平方米，成為全市的示范所。此外，鄉鎮為每個司法所無償劃撥建設用地120平方米以上，幫助解決基本建設、辦公設施、工作人員吃住等實際問題，為司法所工作人員安心基層、認真履職提供了保障。

第四，著力解決人員問題。XX市政府決定，本著寧缺毋濫的原則，從20xx年起，分3年將司法所48名工作人員配備到位。兩年來，我們堅持從實際出發，既要擇優解決現有崗位上的基層法律服務工作者，凝聚人心、穩定基層工作隊伍；又要招到高素質人才，增添新鮮血液，為此，我們堅持“雙管齊下”，解決人員配備問題。一是面向社會公開招錄。主要是擇優錄用長期在基層法律服務崗位上的人員，這是進人的主要渠道。對基層法律服務工作者采取放寬年齡、適當加分的方式，讓他們參加面向社會的統一公開考試。20xx年至今，已分2批公開招錄30名人員，其中有11名是基層法律服務工作者，占原在冊基層法律服務工作者的77.2%，其中包括多次榮獲國家級、省級表彰的先進人物代表黃河、黃治賢。這批人員的進入，既解決了原基層法律服務工作者隊伍的后顧之憂，又保障了司法所工作正常運轉。二是選調優秀人才。這是進人的補充渠道。兩年來，市委從政法部門調入2人，從服務到期的大學生村官調入4人。迄今為止，全市已配備正式工作人員36人，其中：大學法學本科以上學歷的34人，占94%以上；雙學位2人，學士學位21人；有9人已通過國家司法考試，取得法律職業資格；25歲以下14人，25歲至30歲11人，使整個司法所人員隊伍呈現出學歷高、綜合素質高、年輕有朝氣等特點，為全面履行司法所職能任務提供了有力保障。

二、保質保量，全面完成司法所辦公用房建設任務

全市18個司法所辦公用房已全面竣工并投入使用，共完成建筑面積5400平方米，最大的所達到了410平方米，最小的所也在150平方米以上。主要做法是：一是按照市委“勤儉節約，通過建、改、買多條渠道，利用和盤活已有閑置房”的要求，本著擁有產權、便民管用、標識統一的原則，完全新建了5所，購置改建13所。二是召開高規格的全市司法行政暨司法所建設工作會議，專題部署司法所辦公用房建設，市委、市政府分管領導，各鄉鎮黨委書記以及司法所建設領導小組成員單位的領導同志都參加了會議。三是加強督導，保證施工質量，提高資金使用率，市委、市政府分管領導還多次深入鄉鎮，協調解決建設中的困難和問題，保證了司法所辦公用房建設任務圓滿完成。

三、建章立制，有效規范司法所內務建設

主要實施了以“五統一”、“四化”為內容的規范化內務建設。“五統一”是：統一司法所名稱、標牌和印章；統一工作人員公示牌；統一公開上墻內容；統一規范法律文書；統一添置工作必需的設施設備。“四化”是：一是制度建設規范化。制定完善了學習培訓、考核獎懲、目標責任、請示報告、內部管

近年來，在XX市委、市政府的重視關心下，XX市司法局堅持從實際出發，重點突破、建管并重，大力推進司法所規范化建設，取得明顯成效。

一、高位推動，著力破解司法所建設難題

近年來，中央、省里高度重視基層司法所建設，出臺了許多優惠政策和措施。XX市司法局搶抓發展機遇，積極爭取市委、市政府的重視支持，成立了由市委副書記任組長，市委常委、政法委書記，分管副市長任組長的司法所建設領導小組，加強組織協調，著力解決四大問題，高位推動司法所建設。

第一，著力解決布局問題。XX市鄉鎮規模都不大，經濟實力總體也不強。在積極爭取下，市委、市政府同意按“一鄉鎮建一所”的標準，規劃建設18個司法所，并借鑒公安局、法院的做法，分兩個階段實施。目前，18個司法所都已立戶列編，建設到位。

第二，著力解決編制問題。20xx年1月，XX市委第44次常委（擴大）會議，專題聽取司法局關于司法所人員編制問題的匯報，會議解決了3個問題：一是明確司法所為市司法局的派出機構；二是明確財政全額撥款；三是明確司法所為副科級事業單位，副科級所長配備問題由司法局提出建議，從現有工作人員中，成熟一個配備一個。隨后，XX市編委下發文件，明文規定：3萬人口以上的鄉鎮街道司法所核定編制每所4名，3萬人口以下的鄉鎮每所3名，共核定編制48名。第三，著力解決保障問題。一是用好上級經費。全市18個司法所每所中央投資6.6萬元、省級1萬元、市1萬元全部到位，用于基層司法所辦公用房建設。二是用足市本級經費。配套資金、啟動資金、辦公經費全部到位。市政府按每所2萬元的標準配套建設資金36萬元，并為每所撥付2萬元的啟動資金。傾斜支持司法所保障經費，按人均1.8萬元預算保障到位，超過了省定標準1萬元。同時，按照社區矯正對象每人每年2800元標準預算教育管理資金，并按司法所轄區實有人數足額撥付到位。三是用活鄉級經費。據不完全統計，各鄉鎮累計支持司法所建設資金200余萬元。其中夏畈鎮投入29萬元，司法所建設面積達410平方米，成為全市的示范所。此外，鄉鎮為每個司法所無償劃撥建設用地120平方米以上，幫助解決基本建設、辦公設施、工作人員吃住等實際問題，為司法所工作人員安心基層、認真履職提供了保障。

第四，著力解決人員問題。XX市政府決定，本著寧缺毋濫的原則，從20xx年起，分3年將司法所48名工作人員配備到位。兩年來，我們堅持從實際出發，既要擇優解決現有崗位上的基層法律服務工作者，凝聚人心、穩定基層工作隊伍；又要招到高素質人才，增添新鮮血液，為此，我們堅持“雙管齊下”，解決人員配備問題。一是面向社會公開招錄。主要是擇優錄用長期在基層法律服務崗位上的人員，這是進人的主要渠道。對基層法律服務工作者采取放寬年齡、適當加分的方式，讓他們參加面向社會的統一公開考試。20xx年至今，已分2批公開招錄30名人員，其中有11名是基層法律服務工作者，占原在冊基層法律服務工作者的77.2%，其中包括多次榮獲國家級、省級表彰的先進人物代表黃河、黃治賢。這批人員的進入，既解決了原基層法律服務工作者隊伍的后顧之憂，又保障了司法所工作正常運轉。二是選調優秀人才。這是進人的補充渠道。兩年來，市委從政法部門調入2人，從服務到期的大學生村官調入4人。迄今為止，全市已配備正式工作人員36人，其中：大學法學本科以上學歷的34人，占94%以上；雙學位2人，學士學位21人；有9人已通過國家司法考試，取得法律職業資格；25歲以下14人，25歲至30歲11人，使整個司法所人員隊伍呈現出學歷高、綜合素質高、年輕有朝氣等特點，為全面履行司法所職能任務提供了有力保障。

二、保質保量，全面完成司法所辦公用房建設任務

全市18個司法所辦公用房已全面竣工并投入使用，共完成建筑面積5400平方米，最大的所達到了410平方米，最小的所也在150平方米以上。主要做法是：一是按照市委“勤儉節約，通過建、改、買多條渠道，利用和盤活已有閑置房”的要求，本著擁有產權、便民管用、標識統一的原則，完全新建了5所，購置改建13所。二是召開高規格的全市司法行政暨司法所建設工作會議，專題部署司法所辦公用房建設，市委、市政府分管領導，各鄉鎮黨委書記以及司法所建設領導小組成員單位的領導同志都參加了會議。三是加強督導，保證施工質量，提高資金使用率，市委、市政府分管領導還多次深入鄉鎮，協調解決建設中的困難和問題，保證了司法所辦公用房建設任務圓滿完成。

三、建章立制，有效規范司法所內務建設

主要實施了以“五統一”、“四化”為內容的規范化內務建設。“五統一”是：統一司法所名稱、標牌和印章；統一工作人員公示牌；統一公開上墻內容；統一規范法律文書；統一添置工作必需的設施設備。“四化”是：一是制度建設規范化。制定完善了學習培訓、考核獎懲、目標責任、請示報告、內部管

理、公開承諾以及例會、檔案管理等制度，并編印成冊，相關制度還統一噴繪上墻，接受群眾監督。二是工作程序標準化。制定《XX市基層司法所工作程序》，包括矛盾糾紛排查、司法所調解中心調解、刑釋解教人員安置幫教、司法所報表等程序規范。三是目標管理責任化。圍繞如何發揮司法所職能作用，分別明確了人民調解、普法宣傳、依法治理、安置幫教、社區矯正、法律服務等主要工作目標，實行責任考核。四是檔案管理格式化。規范制作了各項業務文書，統一格式，規范填寫。所有資料分類裝訂，及時歸檔，擺放整潔。通過規范化內務建設，有力推進了司法所工作規范化、制度化建設、樹立了司法所良好形象。

四、積極履職，充分發揮司法所職能作用

近年來，隨著司法所人員配備到位和工作條件的有效改善，司法所職能全面得到履行，為維護基層社會穩定、服務當地經濟發展發揮著不可替代的職能作用。一是人民調解組織健全、工作規范，作用更加明顯。全市200個調委會全部實現了組織、制度、工作、報酬“四落實”，規范建立了人民調解受理、登記、調解、回訪等工作制度。今年以來，全市各級調解組織共排查矛盾糾紛1083起，成功調處1061起，調處成功率達到98%。二是法律援助渠道更加暢通，援助水平有效提升。重點拓展了農村法律援助和非訴法律援助工作，強化了與相關部門的協調溝通，保證了案件辦理質量，實現了“咨詢零距離”、“受理零等待”、“質量零投訴”。今年以來，全市司法所工作人員辦理法律援助案件271件，占辦理總量的90%。三是安置幫教和社區矯正工作切實加強，預防和減少重新違法犯罪成效凸顯。今年以來，我市接收刑釋解教人員114人，銜接率、幫教率均達到100%，安置率達到94.81%；社區矯正工作運轉良好，截至目前，共接收矯治對象142人，沒有發生1起重新犯罪案件

第三篇：規范化建設工作經驗交流發言稿

規范化建設工作經驗交流發言稿

今天，很榮幸接受縣tj局領導和鄉鎮tj員檢查指導工作，規范化建設工作經驗交流發言稿。我知道局領導選擇到我鄉召開tj規范化建設現場會是對我鄉tj工作高看一眼，厚愛一層，是對我從事tj工作13年來工作的一種認可和肯定，在此我表示衷心的感謝。我知道其它鄉鎮tj工作做得也很好，基層規范化建設也很完善，今天感覺有些班門弄斧，希望領導和同事們多提寶貝意見建議，多批評指正。下面就我鄉的tj工作和規范化建設談幾點體會。

一是我對tj規范化工作的認識。tj工作今天看來主要是些數字、表格，是有些單調，可從長遠來看卻能反應出一個地區的經濟發展狀況，反應出一個地區的群眾生活水平，是衡量一級政府執政水平和能力。我們tj出來的是數字，可反應到社會上是實實在在的現象。記得前段時間，我寫鄉志就涉及到1989年人均純收入，當時人均純收入只有一百多元，這就可以想象當時群眾的生活水平有多低。所以我認為tj工作規范化建設利在當代，功在千秋，具有深遠意義，是最有說服力的歷史證據。

二是tj規范化建設要抓住幾個重點。我認為做好基層tj規范化建設工作，重點要抓好“愛”、“勤”、“嚴”、“細”、“實”。“愛”這是干一行，一行，要熱愛tj，甘于奉獻，這是做好tj工作的基礎，發言稿《規范化建設工作經驗交流發言稿》。“勤”，就是腿勤、嘴勤、手勤。“腿勤”，就是要經常深入農村走訪，不能呆在辦公室“造”數，不能就走一個村，要全覆蓋，每個村、每戶的生產生活條件都不一樣，每個地塊的產量也不均衡，只能通過走訪，才能取得第一手資料，我們的tj數據才有發言權。“嘴勤”，就要深入村戶多問，尤其是糧食產量、畜牧業等指標要多問群眾，從哪里得到的數據最真實。就以我鄉今年胡麻產量，通過起訪，缸房廠村差不多每畝300斤以上，小井洼250斤左右，套里莊、小西溝、山近溝只有140斤左右，這些產量相差很大，不通過走訪，勤問是很難掌握的。“手勤”就是要收集的數據及時整理上報，各類檔案及時分類歸檔，電子臺賬及時備份。第三是就“嚴”了。村級tj員都是農民，可以說是出了問題不用責任，所以對他們上報的數據一定要嚴格審核。“細”當然就是細心、細致了，尤其是我們小鄉，畜牧業存出欄許多是兩位小數，這就要求我們在工作中一定要細心，不能忽略小數。“實”就是數出有源，數出有據。這幾年tj局安排的每個村的10戶入戶調查表，很有操作性，通過審核調查表，可以輕松看出哪個村上報的數據不實，不準確。所以，我認為只要能做到這“五個重點”，我們的tj規范化建設一定能有起色。

三是tj規范化建設要抓好幾個關鍵。

1、深入基層，進一步夯實tj基礎數據。

2、加強業務培訓，提高報表質量。

3、加強農業tj管理，實行量化考核。

4、積極開展農業tj數據質量評估和檢查工作。

5、加大tj分析力度，搞好tj服務。

在縣tj局領導的多次幫助關懷下，我鄉的基層tj規范化建設取得了一定的成績，但也存在著諸多不足。在今后的工作中，我們將努力學習農業tj業務知識，不斷擴大知識面，按照“快、精、準”的要求，努力提高農業tj數據質量，為新農村建設等方面的問題提供翔實的數據信息。進一步增強使命感、責任感，一如繼往扎實做好tj工作。

謝謝大家！

第四篇：行政執法規范化建設經驗交流材料

運用規則 促進規范

今年來，我局把推進執法規范化建設作為標準化規范化建設的重要內容，牢固樹立人性化的執法理念，始終堅持“外樹形象、文明執法，內強素質、爭創一流”的基本原則，保持優良的執法整體水平。加大執法檢查力度，規范執法檢查行為，以制度為保障，以教育為抓手，縱深推進執法規范化建設。今年來，我局共立案查處各類市場違法違規案件400余件，始終保持著投訴、復議、訴訟的零記錄，出色地履行了保障市場正常交易秩序和保護群眾合法權益的神圣職責。

一、苦練內功，夯實行政執法工作基礎

基層工商執法工作集政治性、法律性、社會性和服務性于一體，具有特殊性。特別是在日趨復雜的執法環境下，貫徹理性、科學、文明、規范的執法要求，對工商基層的執法工作，特別是執法主體的素質能力，提出了新的挑戰和考驗，這就要求我們必須在提高干部職工的執法素質和執法能力上下真功、用實勁。我局通過“嚴格執法、公正執法、文明執法”三個意識的培養，整體推進我局行政執法隊伍的素質。采取“比、學、趕、幫”四步模式樹立行政執法規范化先進典型，提高加強執法規范化建設的自覺性。在全局范圍內培養樹立一批過硬的執法先進典型，通過總結交流、現場觀摩和巡回報告等形式，激勵和引導干部職工對照先進，更加自覺地解決執法思想偏差，進一步提高執法規范化水平。

（一）嚴格執法。

嚴格執法是我局對執法人員提出的基本要求，也是我局貫徹落實行政執法規范化建設的重要內容之一。實踐告訴我們，只有嚴格執法，才能糾正違法行為，保護公共利益和群眾利益，才能體現法律的尊嚴。

1.認真執行執法資格崗位認證制度和案件主辦、協辦制度。我局探索推行全局范圍內的執法崗位資格考試和案件主辦人資格考試。全局從事行政執法工作的必須報名參加，考試成績在60分以上（包括60分）的取得行政執法上崗資格和行政執法案件協辦人資格；考試成績在80分以上（包括80分）的取得案件主辦人資格。凡是考試成績在60分以下的一律調離執法崗位。取得案件主辦人資格的執法人員，才可以牽頭辦理案件；未取得主辦資格的同志，只能協助辦理案件。

2.加大執法技能培訓力度，強化提升執法能力。

按照我局行政執法規范化建設的要求，堅持集中培訓與分散自學相結合的原則，將行政執法人員的教育學習制度化，以制度促學習，以考核促提高，有效開展執法技能培訓教育工作。一是在資金緊張的情況下，購買了電視機、多媒體教學儀及法律法規書籍100余冊。為各工商所、股、室、隊訂閱《工商行政管理》半月刊等專業性報刊雜志，為干部職工學法提供了充裕的物質條件；二是集中與自學相結合。縣局法制股每周二將本周主要學習內容打印張貼于大廳，每周五下午利用2-3個小時組織各股、室、隊集中自學,并討論工作中遇到的疑難問題，要求執法崗位人員刻苦學習新頒法律法規，勤做學法筆記，并撰寫學習心得或辦案體會，定期組織檢查。三是創新學習交流平臺，在***工商局局域網上建立“執法社區”，開辟“法律知識園地”、“辦案工作通報”、“疑難問題探討”、“辦案經驗點滴”等欄目，方便了執法人員學習與交流，營造了良好學習氛圍，提高了他們的法律素質和執法水平。四是開展流動課堂。按照事先制定的計劃，分管局長親自帶隊，組織法制股人員到各工商所采取傳授、講解、以案說法、疑難解答、座談講座等多種形式，學習了《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《反不正當競爭法》等法律法規以及新出臺的各項法律法規，增強了全體干部學法守法、懂法用法的意識，促進了依法行政，公正執法。五是定期培訓。縣局各股、室、隊年初擬定培訓計劃，組織行政執法崗位人員進行法律法規培訓，法制股、辦公室、監察室、人教股不定期地對培訓實施情況進行督查，對實施較好的股室給予口頭表揚考核，對于實施不力的單位予以限時實施.今年以來,全局共舉辦法律法規培訓班30余期，培訓達1200余人次。六是檢驗效果。***工商局深入開展“六個一”即一周一法一題、一季一年一考學法活動，每季度人教股和法制股聯合出法律法規題，對全局的干部職工的學習效果進行檢驗，對考試不及格且名次在后三名者按照縣局的各項規定予以處罰。舉行法律法規知識考試，及格率100%；在系統內開展行政執法情景模擬比賽；同時，***工商局還積極組織參加縣法制辦、縣司法局舉辦的普法培訓和普法考試。通過各種形式的學習考核，全體執法人員的理論水平和業務素質得到有效提高。

3.緊抓執法程序教育，規范辦案流程

嚴格執法同時要求執法人員注意不能粗暴執法，比如在詢問當事人、證人、違反法律行為人時必須要有兩位執法人員，檢查中必須出示證件，執法過程中必須按規定著裝，佩戴執勤標志，儀表端莊，語言文明。

（二）公正執法

公正執法是我國社會主義法制的基本要求，公正執法就是不偏不縱嚴格按照法律的規定行使法定職權，公民在法律面前人人平等，執法者不能超越法定職權執法。通過普法教育，公民的法律意識也有了很大提高，要求我們在執法中，更加注意執法的公正性。要求執法人員認真履行工商行政管理行政執法職責，做到依法行政，執法行為合法、公正、合理、適應，真正做到“依據正確、事實清楚、程序合法”

1.加強思想政治教育，夯實公正執法政治基礎。

公正執法，關鍵在于建設一支高素質的專業化工商行政執法隊伍。抓隊伍建設是一個標本兼治、治本為主的過程。近年來我局開展的集中教育整頓、轉變執法思想大討論等活動，確實是解決隊伍中存在突出問題的有效方式，把工作做在平時，把立足點放在提高工商執法人員的綜合素質上。要增強憂患意識和危機意識，切實把加強教育培訓、提高隊伍的政治業務素質作為迫在眉睫的任務來抓。通過抓培訓、抓教育、抓提高，千方百計地把隊伍的素質搞上去。組織學歷達標、全員培訓、崗位練兵等活動，促使執法人員利用班間班后時間學政治、學業務，不斷更新知識。

2.端正執法思想、完善規章制度、規范執法行為。

不定期的采取與執法崗位工作人員交心談心的方式，糾正行政執法工作中執法思想不端正，重實體，輕程序；重辦案數量，輕辦案質量；重打擊違法違章行為，輕保護當事人的合法權益等問題。完善規章制度，制定了《行政執法責任制管理辦法》、《罰沒物品管理辦法》、《首問責任制》、《過錯責任追究制》等一系列規范內部執法行為的管理辦法使各項執法活動有章可循。

（三）文明執法

文明執法是社會文明的一個縮影，也是社會文明進步的表現。所謂文明執法，在具體的行政執法工作中，我們要求我們的執法人員以人為本，依照法律規定的職權和程序，運用法律規范辦理各種案件，堅持教育與處罰相結合，堅持嚴格公正、文明執法，進一步加強我局行政執法隊伍建設、樹立工商行政執法隊伍新形象。全局執法人員通過各種形式，結合當前創先爭優活動，認真學習、深刻體會“三個代表”的重要思想，構建和諧社會的理念，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，做到執法為民、服務社會，做到寓管理于服務之中，做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”。通過開展大討論等活動，有效地強化為民執法意識，樹立正確的執法觀念 牢固樹立為經濟建設服務、公正執法、為民執法的執法思想，始終把促進生產力的發展、促進先進文化的發展、實現人民群眾的根本利益，作為工商行政管理工作的出發點和落腳點，把是否符合'三個代表'的要求和人民群眾是否滿意和贊成，作為檢驗和衡量工商行政管理工作的根本標準。

二、流程控制，規范行政執法工作程序

行政執法案件的質量是行政執法工作的生命線。案件質量的好壞，既體現在對違法行為事實和定性的準確性，也體現在辦案程序的合法性，辦案流程的規范性。任何一個環節的瑕疵，都可能造成整個案件的錯誤；任何一個流程的拖延，都可能導致對違法行為的放縱。因此，規范辦案流程，提高案件質量既是行政執法工作的出發點，又是行政執法工作的落腳點

（一）嚴格遵守辦案流程，促進行政執法工作規范化。嚴格依照《行政處罰法》、《工商行政管理機關行政處罰案件程序規定》和相關法律法規的規定執法。嚴格執行持證上崗制度、告知和說明理由制度、聽證制度、回避制度、查審分離制度、送達制度等行政處罰制度；其次，制定案件辦案流程，明確工作標準，切實落實限時辦結制、分級審批制等工作機制；三是切實提高對違法案件定性的準確性和處罰的合理性。要嚴格依法定性，合理行使自由裁量權，保證行政處罰的合法性、合理性。

（二）建立健全各項規章制度，努力完善行政執法規范 制度建設是各項工作有序進行的基礎和行政執法規范化建設的重要工作內容。幾年來，我局十分重視各項制度的建立和健全，制定了規范性文件備案審查、執法人員學習培訓、行政處罰聽證、行政執法公示、過錯責任追究、評議考核、重大案件審理和備案以及行政執法責任制等制度，構建了較為完備行政執法規范化制度體系，形成了用制度規范行政執法工作的機制。在結合《行政處罰法》和《工商行政管理機關行政處罰案件程序規定》的基礎上，我局制定了三個有特點的制度：一是行政處罰案件兩級審核制度。該制度主要從法制部門及行政執法案件審查人員的條件、行政執法案件核審的范圍、行政執法案件核審的主要內容、行政執法案件核審的處理意見、行政執法案件核審異議的處理五個方面加強對我局行政執法案件核審工作的指導，進一步規范了行政處罰案件核審程序，確保了法制審查工作落到實處。二是辦案單位自行核審案件辦理的相關規定。規定中我們對辦案單位自行核審案件的適用的條件和情形、實施現場檢查應當履行義務、違法證據的固定、執法文書的制作、權利的告知、處罰的執行、備案的方法和案卷歸檔都提出了明確要求。通過對辦案單位自行核審案件的規定，有效地解決了在以往實施簡易程序處罰過程中存在的濫用簡易程序、適用簡易程序的事實不清和證據不充分、適用簡程序的程序不合法、未備案和建檔等問題，規范了當場處罰行為，達到了警戒和教育的目的。三是行政執法評議考核制度。在這項制度中我們主要是完善了行政執法評議考核的標準和評議考核的落實及評議考核的獎懲機制。在評議考核的組織實施上成立了領導機構、明確了責任部門和抽查、互查的考核方式，并將評議考核納入目標績效考核范圍；在評議考核獎懲的措施上明確了獎懲主體、獎勵和追究的方式及獎懲界定。通過加大行政執法評議考核工作力度，調動了執法人員工作的積極性，提高了監管與服務水平，使全局依法行政工作不斷朝著規范化的方向發展。

（三）規范行政處罰由自裁量權，塑造公平、公正執法形象

為了防止濫用行政處罰自由裁量權，進一步規范行政執法行為，打造公正準確、科學詳盡、分層決策和責任落實的行政處罰自由裁量機制，2009年以來，我局把規范行政處罰自由裁量權工作作為預防和治理腐敗、促進執法公正、提高執法效能、促進行政執法規范化建設的重要內容，一是結合現行法律法規認真梳理行政處罰自由裁量權的執法依據。按照行政職權法定的原則，對本部門執行的行政執法依據進行詳細梳理和歸納。把依法確定下來的行政處罰權編制成權力目錄，細化、分解到內設機構以及包括領導在內的每個工作崗位，重新界定每位領導干部和每個工作崗位的權力，避免權力行使的隨意性。二是結合《四川省工商行政管理機關行政處罰自由裁量權實施辦法》和《四川省工商行政管理機關行政處罰自由裁量權實施標準》，在實際的行政執法工作中嚴格履行細化了的行政處罰自由裁量權的處罰標準和程序，有效地解決了處罰裁量權過于“自由”的問題，極大地弱化了徇情枉法的條件。三是抓好配套制度建設。對裁量權適用的范圍、裁量的原則、處罰種類的選擇、法律的競合、權限的劃分、先例的執行、裁量的說明、處罰的幅度、情節的適用、處罰的階次、免責的特例、案件的移送，內部的監督和過錯的追究等內容做出了規定，建立了控制行政處罰自由裁量權的程序機制，保障了行政處罰自由裁量權工作的有效實施。同時，我們還重點加強了執行《四川省工商行政管理機關行政處罰自由裁量權實施標準》的監督檢查和推行說理式執法文書等項工作。

（四）深入開展行政執法案卷評查活動，全面提升執法水平

幾年的執法實踐，我們深刻體會到執法案卷質量好壞直接反映行政執法水平的高低，執法案卷中存在的問題，實際上是行政執法工作中存在問題的集中體現。通過行政執法案卷評查，使我們能夠及時了解和掌握執法人員的行政執法工作情況，有利于我們及時發現和糾正行政執法工作中存在的問題，防止和避免行政執法錯案的發生。為此，我們把行政執法案卷評查工作作為法制監督工作的重點，建立健全了一套行政執法案卷評查體系，有力地促進了全系統行政執法案件質量的提高，使行政執法行為得到進一步規范。一是建立健全行政執法案卷評查標準。結合行政執法工作實際制定《***工商局行政處罰案卷評查標準》，確定了主體合法、對象認定準確、認定事實清楚、證據確鑿、程序正當、手續完備、適用依據正確、合法和適當、立卷歸檔及時和案卷裝訂規范等9項共同標準，又結合行政處罰、行政許可和質量認證案卷的特點，根據對應的法律法規規章和相關規定，分別確定了各類案卷應當遵循的特定標準，并逐一量化，便于評查操作。通過建立健全行政執法案卷評查標準，起到了用標準去指導和約束行政執法人員的具體行政執法行為的作用。二是建立起行政執法案卷評查長效機制。為真正實現行政執法案卷評查目的，解決評查過程存在的短期行為和應付檢查等問題，我們從完善行政執法監督的長效機制出發，建立了長期開展行政執法案卷評查制度。制作了行政許可案卷評查表、一般程序行政處罰案卷評查表、簡易程序行政處罰案卷評查表，規定由執法部門對每個執法案卷逐個進行自查，建立案卷評查臺帳，定期報局法制股備查，根據備查的情況抽取參加綜合評查活動和參選優秀案卷的案卷，從而確保案卷評查工作經常化、制度化。三是開展優秀行政執法案卷評選工作。通過每年組織的行政執法案卷綜合評查活動，評選十大優秀案卷，對獲得優秀案卷的制作部門和個人進行表彰。對優秀案卷的內容進行詳細反映和指導性剖析，并專門組織人員對案卷予以完善，制作成示范卷作為執法人員學習的藍本，起到了引領和指導示范的作用。

三、多措并舉，完善執法規范化監督體制。

執法監督工作的重要任務是發現、查處執法過錯并追究執法過錯責任。通過積極、科學、有效的事后監督手段，及時發現和查處執法過錯問題，在遏制違法違紀問題上發揮威懾和震懾作用，促進嚴格執法。

（一）積極推行政務公開。進一步了完善新聞發布制度，重要工作部署、重要情況信息公布制度。督促基層工商所通過網絡、展板等形式公開執法范圍、執法依據、執法程序、執法標準、執法結果，最大限度地保障人民群眾的知情權、參與權和選擇權。同時，建立執法投訴的回應制度，完善投訴、舉報、信訪的受理、調查、處理和反饋工作機制。拓寬和暢通監督渠道，自覺接受人大、政協、新聞媒體和社會各界的監督。

（二）深化執法質量考評。執法質量考評，力求四個轉變：在考評組織上，由上級考評為主，向本級自我考評和上級對下級考評相結合的方式轉變； 在考評內容上，由單純的質量考評，向質量考評與數量考評相結合方向轉變；在考評對象上，由對單位考評，向單位、部門和個人并重方向轉變；在考評時間安排上，由年終考評，向年終考評與日常考評相結合方向轉變。由縣局法制股、監察室負責上下半年各進行一次執法檢查，執法檢查結果將與單位及主要責任人的績效考核掛鉤。

（三）實行案件回訪。由監察室負責對全年的行政處罰案件進行回訪，查看執法人員有無違法亂紀行為，聽取當事人對我局行政執法行為的意見和建議，形成書面記錄。全年實行案件回訪率達98％。

（四）嚴格執法過錯責任追究。推行執法辦案責任制。出現執法過錯的，嚴格追究案件承辦責任、審核責任、審批責任等直接責任。執法過錯多發或者發生重大執法過錯的，堅決追究領導責任、管理責任、指導責任、監督責任、保障責任等間接責任，每一個環節都不放過。建立各個部門提供執法過錯信息、法制部門認定執法過錯責任、紀檢部門實施執法過錯責任追究的聯動機制。通過剛性問責，教育引導廣大執法人員規范執法行為，實現執法公正。經查證有違反上述規定的執法單位及執法人員，實行一票否決，取消辦案機構和執法人員當年評先評優資格，并按相關規定追究行政執法過錯責任。

在當前工商行政管理行政執法工作中，我們是在探索中前進，在求實中創新，雖然做了一些工作，但離上級要求還有一定差距，市場秩序還需進一步規范，行政執法也要進一步完善。我們一定要按照省、市局的要求，不斷總結經驗，與時俱進，開拓創新，再接再厲，不斷提高行政執法規范化建設水平，在全社會樹立起良好的執法形象，為建立統一、高效、權威的市場監管新體制而不斷努力。

第五篇：規范化建設工作經驗交流發言稿

規范化建設工作經驗交流發言稿

今天，很榮幸接受縣tj局領導和鄉鎮tj員檢查指導工作。我知道局領導選擇到我鄉召開tj規范化建設現場會是對我鄉tj工作高看一眼，厚愛一層，是對我從事tj工作13年來工作的一種認可和肯定，在此我表示衷心的感謝。我知道其它鄉鎮tj工作做得也很好，基層規范化建設也很完善，今天感覺有些班門弄斧，希望領導和同事們多提寶貝意見建議，多批評指正。下面就我鄉的tj工作和規范化建設談幾點體會。

一是我對tj規范化工作的認識。tj工作今天看來主要是些數字、表格，是有些單調，可從長遠來看卻能反應出一個地區的經濟發展狀況，反應出一個地區的群眾生活水平，是衡量一級政府執政水平和能力。我們tj出來的是數字，可反應到社會上是實實在在的現象。記得前段時間，我寫鄉志就涉及到1989年人均純收入，當時人均純收入只有一百多元，這就可以想象當時群眾的生活水平有多低。所以我認為tj工作規范化建設利在當代，功在千秋，具有深遠意義，是最有說服力的歷史證據。

二是tj規范化建設要抓住幾個重點。我認為做好基層tj規范化建設工作，重點要抓好“愛”、“勤”、“嚴”、“細”、“實”。“愛”這是干一行，愛一行，要熱愛tj，甘于奉獻，這是做好tj工作的基礎。“勤”，就是腿勤、嘴勤、手勤。“腿勤”，就是要經常深入農村走訪，不能呆在辦公室“造”數，不能就走一個村，要全覆蓋，每個村、每戶的生產生活條件都不一樣，每個地塊的產量也不均衡，只能通過走訪，才能取得第一手資料，我們的tj數據才有發言權。“嘴勤”，就要深入村戶多問，尤其是糧食產量、畜牧業等指標要多問群眾，從哪里得到的數據最真實。就以我鄉今年胡麻產量，通過起訪，缸房廠村差不多每畝300斤以上，小井洼250斤左右，套里莊、小西溝、山近溝只有140斤左右，這些產量相差很大，不通過走訪，勤問是很難掌握的。“手勤”就是要收集的數據及時整理上報，各類檔案及時分類歸檔，電子臺賬及時備份。第三是就“嚴”了。村級tj員都是農民，可以說是出了問題不用責任，所以對他們上報的數據一定要嚴格審核。“細”當然就是細心、細致了，尤其是我們小鄉，畜牧業存出欄許多是兩位小數，這就要求我們在工作中一定要細心，不能忽略小數。“實”就是數出有源，數出有據。這幾年tj局安排的每個村的10戶入戶調查表，很有操作性，通過審核調查表，可以輕松看出哪個村上報的數據不實，不準確。所以，我認為只要能做到這“五個重點”，我們的tj規范化建設一定能有起色。

三是tj規范化建設要抓好幾個關鍵。

1、深入基層，進一步夯實tj基礎數據。

2、加強業務培訓，提高報表質量。

3、加強農業tj管理，實行量化考核。

4、積極開展農業tj數據質量評估和檢查工作。

5、加大tj分析力度，搞好tj服務。

在縣tj局領導的多次幫助關懷下，我鄉的基層tj規范化建設取得了一定的成績，但也存在著諸多不足。在今后的工作中，我們將努力學習農業tj業務知識，不斷擴大知識面，按照“快、精、準”的要求，努力提高農業tj數據質量，為新農村建設等方面的問題提供翔實的數據信息。進一步增強使命感、責任感，一如繼往扎實做好tj工作。

謝謝大家！