第一篇：健全完善黨支部建設有關制度

健全完善黨支部建設有關制度

一、完善集體領導制度

1、凡屬重大問題，包括貫徹執行上級指示的實施辦法，決定本局全局性問題，討論推薦干部，黨的自身建設中的重大問題，都要提交集體討論，任何個人都無權決定重大問題。

2、凡屬黨支部集體做出的決定，每名成員都必須堅決執行，按照各自承擔的工作任務，大膽負責地解決問題，在執行中確有困難的，須及時請求匯報。

3、書記要幫助和支持其他成員做好工作，主動處理好同其他成員的關系；每個成員要尊重和支持書記的工作，接受書記的監督和指導。書記和成員要互相支持，互相諒解，互相學習，共同維護一班人的團結。

4、在討論研究重大問題或做出決議時，必須堅持少數服從多數，個人服從組織的原則，個人或少數人有不同意見，允許保留，但在行動上必須執行多數人通過的決議。

二、加強自身建設制度

1、黨支部成員要自覺強化學習意識，努力學習政治理論和業務知識，做到“四要”。即政治上要敏銳，理論上要清楚，信仰上要堅定，思想上要純潔，不斷增強決策能力和決策水平。

2、領導班子每季度召開一次民主生活會。生活會要圍繞主題認真開展批評與自我批評，側重檢查個人在思想、工作、作風等方面存在的問題，查找班子在決策問題、工作思路、廉政建設等方面的不足，班子成員之間要以誠相待，談心交心，達到統一思想，促進團結的目的，不斷增強班子的生機和活力。班子成員要自覺過好雙重組織生活。

3、要密切聯系群眾，了解群眾疾苦，幫助群眾解決實際問題，牢固樹立全心全意為人民服務的思想，當好人民的公仆。自覺接受黨員和群眾的監督。

4、要認真執行民主集中制原則，嚴格執行黨委議事制度，凡屬重大問題，都堅持集體研究決定。

5、正確運用自己的職權，維護黨、國家和人民的利益。在堅持黨的原則基礎上，善于廣泛地團結同志，包括團結同自己有不同意見的同志一道工作。

6、要以黨的事業為重，以大局為重，牢固樹立全局觀念，不利于班子團結的話不說，不利于班子團結的事不做，自覺地在思想上形成共識，做自覺維護班子團結的楷模。

7、要忠誠黨的事業。有強烈的事業心和責任感，工作盡職盡責，反對官僚主義，形式主義，工作求真務實。

8、要嚴格要求自己，帶頭執行各項規章制度，要求黨員群眾做到的，班子成員首先做到，充分發揮表率示范作用。

9、加強隊伍的教育管理，了解和掌握下屬企業職工的思想狀況，關心其生活，幫助解決一些實際問題和困難，并有針對性地做好思想政治工作。

10、班子成員要廉潔自律，把自己擺在組織之中，自覺接受黨的紀律約束。嚴格遵守黨紀國法，不以權謀私。特別是在評先樹優、晉升工資、獎勵提拔等方面要堅持原則、不徇私情。正確對待個人利益和黨的利益的關系，在思想上、行動上同黨中央保持一致。

三、強化黨建工作例會制度

1、堅持每周一次理論學習制度，重點學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀論述，以及黨的路線、方針、政策和黨的基本知識。

2、堅持每兩個月上一次黨課，由黨支部成員輪流或邀請上級黨組織領導講課。

3、利用黨日活動，開展重溫入黨誓詞、黨員先進事跡報告會等革命傳統教育，提高黨員的思想覺悟和黨性意識。

4、根據“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的原則，嚴格審查確定的重點培養對象。

5、定期召開組織委員工作例會，交流、溝通、協調解決黨建工作中存在的困難和問題。

四、明確黨建工作目標責任制度

1、嚴格按照《黨章》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和上級黨委的要求，認真開展黨的工作，為完成各項任務提供強有力的思想組織保證。

2、根據上級黨委的要求，結合自身實際，每年制定黨建工作目標計劃，采取有力措施，抓好工作落實，做到年初有部署安排，年終有檢查總結。

3、牢牢把握重點。突出組織建設、制度建設和作風建設，強化重點，嚴格管理，完善制度，建好活動陣地，抓好積極分子和后備隊伍建設，吸收新鮮血液，壯大黨員隊伍建設。

4、嚴格落實責任。基層黨組織主要負責人是落實黨建工作目標的“第一責任人”，對相關工作必須親自抓、靠上抓。要進一步強化責任意識，認真履行好工作職責，確保取得實效。

第二篇：健全完善民主評議黨員制度

關于健全完善民主評議黨員制度的意見 各黨總支、直屬黨支部：

為全面提高黨員素質，充分發揮黨員的先鋒模范作用，保持基層黨組織的生機和活力，確保創先爭優活動取得實效。根據中共中央關于保持共產黨員先進性長效機制建設的相關文件精神，按照2010年8月新修訂的《中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》，在前些年開展民主評議黨員工作的基礎上，經校黨委究決定，將每年進行一次的民主評議黨員工作形成制度，具體意見如下：

一、民主評議黨員的目的

通過在全體黨員中開展創先爭優活動，通過民主評議和組織考察，使黨員自覺按照“三個代表”的要求來對照自己的思想和行動，主動開展批評與自我批評，強化民主監督，激勵先進，鞭策黨員珍惜共產黨員的光榮稱號，實踐共產黨員的標準，保持共產黨員的先進性，充分發揮黨員在學校的教學、科研、黨建與精神文明建設等各項工作中的先鋒模范作用。通過民主評議黨員，提高黨員素質，加強作風建設和廉政建設，密切黨群關系，增強黨組織的凝聚力和戰斗力，促進學校的教學、科研、精神文明建設等各項工作上一個新臺階。

二、民主評議黨員的范圍

1．凡組織關系保留在本校的黨員原則上都要參加所在支部的民主評議黨員活動。

2．離退休黨員參加民主評議的方法可從簡，年老體弱喪失生活自理能力者，經黨委批準后，可不參加評議。

3．短期外出的黨員，評議期間，由所在黨支部負責通知他們按時返回參加民主評議，確有正當理由和實際困難不能按時參加的，要及時進行補課。長期（三個月以上）外出黨員不能按時參加民主評議的，應寫出思想、工作、學習等方面情況的書面匯報。4．黨員無正當理由不參加民主評議、并經教育不改者，黨支部應給予必要的處理。

三、民主評議黨員的內容

每個黨員必須以《中國共產黨章程》為準則，對照學校不同崗位黨員先進性的具體要求，圍繞學校中心工作，著重從以下五個方面進行評議： 1．政治思想方面：是否認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習實踐科學發展觀；是否具有堅定的共產主義信念，堅持科學的世界觀、人生觀和價值觀，把實現共產主義理想同腳踏實地地做好本職工作結合起來；是否在政治上同黨中央保持一致，維護改革發展穩定的大局，正確處理國家、集體和個人利益之間的關系。2．工作表現方面：是否積極主動承擔工作任務，任勞任怨、踏踏實實；自覺履行崗位工作職責，準時、高質、高效地完成工作任務。3．業務學習方面：是否具有扎實的業務理論知識，刻苦鉆研業務，不斷提高學習能力和業務水平。

4．組織紀律方面：是否認真履行黨員的權利和義務，積極參加組織生活和黨內各項活動，嚴守黨紀、政紀和各項規章制度。

5．聯系群眾方面：是否堅持黨的群眾路線，密切聯系群眾，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，誠心誠意為群眾辦實事。

四、民主評議黨員的方法和程序

民主評議黨員工作，在校黨委領導下，由黨委組織部統一部署，各黨總支、直屬黨支部負責，集中時間，以支部為單位，有步驟地進行。1．學習教育階段：結合國內外形勢，對黨員普遍進行理想宗旨教育、黨風黨紀教育、黨員標準教育，使黨員增強黨性意識，提高參與評議的自覺性，做好評議的思想準備。學習內容以《中國共產黨章程》、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的有關文件精神為主。學習方法要靈活多樣，講求實效。2．自我評價階段：在學習討論的基礎上，對照黨員先進性標準，聯系個人在思想、工作、學習等方面的實際情況，根據評議的內容，自覺清理思想，檢查言行，肯定成績，找準存在的突出問題及根源，明確努力方向，在是否合格上進行自我認定。自評前，應認真如實地寫好個人總結材料，并主動征求3人以上的黨內外群眾意見，同時報黨支部審定。3．民主評議階段：以召開黨支部大會或黨小組會議形式，逐個進行個人自評和黨內互評。評議中要認真開展批評和自我批評，敢于觸及矛盾和問題，力戒不負責任的評功擺好。黨員領導干部應帶頭解剖自己，帶頭接受批評，帶頭評議他人。對不宜公開批評的問題，可通過意見箱或同黨員個別談話等方式，讓黨員充分發表意見。黨內評議后，黨支部還要采取個別訪談、座談會、民意測驗等適當方式，聽取黨外群眾對黨員的意見。4．組織考察階段：召開支部委員會議，根據黨員個人自評、黨內互評以及征求到的群眾意見和黨員的一貫表現，進行綜合分析，實事求是、客觀公正地對每個黨員提出初步評議意見，然后由支部書記或支部委員將初步評議意見與黨員本人見面，聽取意見。如黨員本人對評議意見有異議的，支委會要認真研究、進一步調查核實。在此基礎上，由支部委員會最終做出對黨員的正式書面評議意見（優秀、合格或不合格，優秀黨員比例不超過黨員總數的10%），轉告本人，并向支部大會報告。對評議出的不合格黨員，先由支部提出處理意見，然后逐級上報，最后由校黨委審批。評議出的優秀黨員，經校黨委審批后，在全校表彰。

5．總結階段：評議結束后，各支部將評議活動期間的有關原始記錄、《黨員評格情況登記表》、征求群眾意見等材料交所在黨總支、直屬黨支部存查。各黨總支、直屬黨支部要將評議的基本情況、解決了哪些問題、有何突出事例及群眾反映等情況，書面報告組織部。

中共開封大學委員會

2012年3月3日

第三篇：完善離退休干部黨支部的制度建設

完善離退休干部黨支部的制度建設

1、組織生活制度。定期召開黨小組會、支部委員會和黨員大會，組織黨員聽黨課和參加黨內其他活動。根據離退休干部黨員的年齡、身體等實際情況，合理安排組織生活。因疾病等原因行動不便的黨員，可以不參加集體學習和活動，支部要定期派人走訪，向他們傳達重要會議和活動情況，聽取意見和要求，并在生活上給予更多的關心和照顧。

2、學習制度。離退休干部黨支部要把組織政治理論學習作為支部工作的一項重要任務，每月要堅持學習一次。學習內容為馬列主義、帽子的思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，黨章，中央、省、市、縣政策文件和重要會議精神。在組織學習時，方式要靈活多樣，次數要適當。要經常組織形勢報告會和情況通報會，要發揚理論聯系實際的學風，結合實際進行討論，增強學習實效性。

3、報告工作制度。離退休干部黨支部應定期向上級黨組織匯報工作，遇有重大問題應及時匯報；支部委員會應定期向黨員大會匯報工作；黨小組要定期向黨支部匯報黨員的思想、學習情況，黨員應定期向黨小組或支部匯報自己的學習、思想情況。

4、聯系黨員制度。支部委員會成員要分工聯系本支部的1至3名離退休干部黨員，黨員要聯系1至3名非黨員離退休干部。離退休干部黨支部要及時了解掌握離退休干部的情況，聽取他們的意見和建議，關系他們的思想、學習和生活，經常上門走訪慰問，及時幫助他們解決實際困難。

5、外出外來黨員管理制度。離退休干部黨員外出時間在6個月以上的，應把組織關系轉到臨時居住單位或居住地黨組織；對外來離退休干部黨員，離退休干部黨支部要主動安排他們參加黨的活動和組織生活。

6、監督檢查制度。離退休干部黨支部要對黨員學習、參加組織生活、履行黨員義務、遵守黨紀黨規和國家法律法規等情況進行監督檢查，發現問題及時處理。對無正當理由長期不參加組織生活、不交納黨費或有其他違紀行為的黨員，支部要進行批評教育，對經批評教育無轉變的，由黨組織按照規定進行組織處理或給予紀律處分。

第四篇：健全完善制度 加強審計整改

健全完善制度

加強審計整改

為了進一步加強審計監督，加大審計查出問題的整改力度，健全完善審計整改工作機制，形成工作合力，確保審計整改落實到位，靈臺縣制定出臺了審計整改六項制度（具體內容附后），全力推進審計整改工作。

靈臺縣審計整改工作聯席會議制度

為了切實加強領導，形成工作合力，促進審計整改工作的落實，特制訂本制度。

一、聯席會議的組成

縣審計整改工作聯席會議由縣政府分管審計工作的副縣長擔任召集人，縣紀委（監察局）、縣委組織部、縣檢察院、縣政府辦公室、縣發展和改革局、縣國資局、縣公安局、縣人力資源和社會保障局、縣財政局、縣審計局、縣工商局、縣國稅局、縣地稅局主要負責人為聯席會議成員。根據會議議題需要，聯席會議可

邀請縣委、縣人大常委會、縣政協分管領導和其他相關部門人員參加。

二、聯席會議的職責

聯席會議實行分工負責、分類督辦的原則。具體職責是：

（一）交流、通報審計查出的問題及整改情況；

（二）研究、解決全縣審計整改工作中遇到的難點及重要問題；

（三）各成員單位依據各自職責開展審計整改的督促落實及審計移送事項處理等；

（四）研究、起草有關審計整改的重要文件和規定；

（五）必要時組織有關部門聯合對被審計單位進行重點督查。

三、聯席會議辦公室的職責

縣審計整改工作聯席會議下設辦公室，辦公室設在縣審計局，由縣審計局分管副局長任辦公室主任，各成員單位委派一名科級干部擔任聯絡員。聯席會議辦公室主要職責是協調處理相關的日常事務。

四、各成員單位的工作職責

（一）縣紀委（監察局）工作職責

負責對審計機關審計中發現移送的案件線索進行立案查處，對需要進行問責的干部按照干部管理權限和程序進行調查后，向問責決定機關提出問責建議。

（二）縣委組織部工作職責

負責將經濟責任審計及其他各類審計中的審計結果和整改情況作為評價領導班子和領導干部工作業績、職務任免、獎懲的依據之一，對需要進行問責的干部按干部管理權限和和程序進行調查后，向問責決定機關提出問責建議。

（三）縣檢察院工作職責

負責對審計機關移送處理的國家工作人員涉嫌經濟犯罪以及涉及貪污賄賂行為等案件線索進行立案偵查，對查證確屬違法的依法進行處理。

（四）縣政府辦公室工作職責

負責對審計整改工作以及縣委、縣政府領導對專項審計（調查）報告、經濟責任審計結果報告、審計綜合情況報告、審計專報、有關審計事項的批示落實情況進行督查。

（五）縣發展和改革局工作職責

負責牽頭對審計機關依法作出的需要清理、調整或停止的政府投資和以政府投資為主的建設項目進行稽查和處理。

（六）縣國資局工作職責

負責對審計機關依法作出的關于被審計單位（企業）損害國有資產行為的審計意見的整改情況進行督促檢查，并依法作出處理。

（七）縣公安局工作職責

負責對審計機關移送處理的涉及經濟犯罪等案件進行立案偵查，并依法進行處理。

（八）縣人力資源和社會保障局工作職責 負責將審計結果和整改情況作為干部工作考核的內容之一，對違規違紀的相關人員在晉升職務、工資時予以參考，并依據相關法規做出處理。

（九）縣財政局工作職責

根據審計機關的依法提請，暫停撥付與被審計單位財政違法行為直接有關的款項，已經撥付的，責令其暫停使用，并負責對應清收和解繳國庫的罰沒款等各種非稅收入進行及時催繳。

（十）縣審計局工作職責

1.負責對被審計單位及有關人員違反黨紀、政紀的行為，及時移送紀檢、監察等部門；涉嫌犯罪的，及時移送司法機關。同時根據干部管理權限，及時告知相關組織人事部門；

2.負責在依法作出審計決定、出具審計報告的基礎上，歸納、綜合分析審計查出的問題，并提出提請有關部門協助落實審計整改工作的意見；

3.負責對審計整改情況進行跟蹤回訪和檢查，并將整改結果匯總、歸納后向聯席會議報告。對被審計單位拒絕執行審計決定、拖延整改工作的行為及時向聯席會議報告。

4.負責辦理審計整改過程中有關的行政復議、訴訟以及被審計人的質詢等工作。

5.負責聯席會議辦公室的日常工作。

（十一）縣工商局工作職責

負責對審計機關查出移送的涉及被審計單位虛報注冊資本、抽逃出資及其他違反工商管理法律法規的行為進行查處，并依法作出處理。

（十二）縣國稅局和地稅局工作職責

負責對審計機關依法作出的被審計單位補繳稅款

— 5 — 的決定或移送處理意見依法足額征收，并依法作出處理。

五、相關工作制度

（一）會議制度

聯席會議一般每半年召開一次。必要時，經召集人同意，也可隨時召開會議。聯席會議議題由聯席會議辦公室與各成員單位協商提出，報經召集人同意后確定。聯席會議以紀要形式明確議定事項，會議紀要由聯席會議辦公室負責起草，經會議召集人審簽后印發。

（二）通報制度

聯席會議各成員單位，要根據各自的工作職責，積極抓好整改事項的落實，并及時向聯席會議辦公室通報整改進展和整改結果。

（三）配合制度

聯席會議各成員單位之間，要根據整改事項的需要，建立和完善審計移送處理配合機制，認真落實審計移送處理事項。對有關問題及責任人的處理結果，聯席會議各成員單位要及時書面反饋縣審計局。

本制度由縣審計整改工作聯席會議辦公室負責解

釋，自發文之日起執行。

靈臺縣審計整改工作報告制度

為了增強審計整改工作的有效性和規范性，及時反映整改情況，規范各級各部門財政財務管理，根據有關規定，制訂本制度。

一、職責要求

縣審計整改工作聯席會議辦公室要定期匯總并向縣政府報告相關審計結果及審計查出問題整改情況。接受審計的鄉鎮、部門和單位要主動、自覺將整改工作落實情況向縣審計整改工作聯席會議辦公室報告。各職能單位和主管部門要充分利用審計結果及整改情況報告等信息，共同督促整改工作的落實。

二、被審計單位審計報告整改方案和整改結果的要求

接受審計的鄉鎮、部門和單位，在收到審計決定和審計報告后，對審計決定和審計報告中反映的問題、提出的意見建議以及整改要求，進行認真研究并提出整改措施。

（一）接受審計的鄉鎮、部門和單位，要在審計決定和審計報告生效之日起30日內，向縣審計整改工作聯席會議辦公室報送審計整改工作方案。方案內容包括：對審前自查發現問題的整改情況及整改結果；對審計要求自行糾正事項的落實情況及結果；對審計決定和審計報告中反映查出問題的整改計劃及措施；對審計報告中審計建議的采納情況；擬對相關責任人追究責任的事項；整改工作完成時間。

（二）接受審計的鄉鎮、部門和單位，要在審計決定和審計報告生效之日起90日內，向縣審計整改工作聯席會議辦公室報送審計整改結果報告。報告內容包括：對審計處理處罰決定的執行情況；對審計要求自行糾正事項的落實情況及結果；對審計報告中審計建議的采納情況；對有關責任部門和責任人的責任追究處理情況；尚未整改到位的原因及限期整改和處理的計劃等。

（三）縣審計整改工作聯席會議辦公室對鄉鎮、部門和單位的審計整改情況，要按照《靈臺縣審計整改工作跟蹤檢查制度》的要求進行跟蹤檢查。

（四）經濟責任審計項目的整改工作方案和審計

整改結果報告，必須同時抄送縣經濟責任審計工作聯席會議辦公室和縣委組織部。

三、聯席會議成員單位報告審計整改處理結果的要求

（一）縣審計局每年要向縣政府報告縣級財政預算執行和其他財政收支審計結果，并受縣政府委托向縣人大常委會報告。縣政府根據縣人大常委會的審議意見，將審計查出的問題列入政府常務會議題，研究提出落實整改的具體措施。

（二）縣審計局每年要向縣政府報告審計整改結果，并受縣政府委托向縣人大常委會報告審計整改工作。報告的內容包括：審計整改工作的基本情況、整改的主要內容、存在的問題及加強審計整改工作的意見等。

（三）縣審計局要定期向縣審計整改工作聯席會議報告審計整改情況，涉及經濟責任審計的整改情況，要定期向縣經濟責任審計工作聯席會議報告。對被審計單位拒絕執行審計決定、拖延整改工作的行為及重大審計項目審計結果的跟蹤檢查和督促落實情況，要及時向縣政府報告。

（四）聯席會議各成員單位應根據縣審計局《提請協助落實審計整改工作意見書》的要求，按照職能分工，協作配合，并將督促指導整改的有關問題及對責任人的處理結果，及時書面反饋縣審計局。

本制度由縣審計整改工作聯席會議辦公室負責解釋，自發文之日起執行。

靈臺縣審計整改工作跟蹤檢查制度

為了確保審計整改工作落到實處，及時掌握審計整改成效，促進審計成果的有效運用，根據有關規定，制定本制度。

一、適用范圍

縣審計整改工作聯席會議辦公室對所有出具審計報告、審計決定和審計移送處理書的審計項目，開展審計整改跟蹤檢查。適用范圍包括：財政預算執行審計、經濟責任審計、固定資產投資審計、企業審計、財務收支審計、績效審計、審計調查等。

二、跟蹤檢查內容

（一）執行審計處理處罰決定的情況；

（二）審計查出問題糾正和建立長效管理機制的情況；

（三）要求自行糾正事項的糾正情況；

（四）采納審計建議的情況；

（五）審計移送處理事項的落實情況；

（六）其他需要跟蹤檢查的事項。

三、跟蹤檢查程序

（一）縣審計整改工作聯席會議辦公室在審計報告、審計決定書送達被審計單位之日起30日后，對照被審計單位向縣審計整改工作聯席會議辦公室報送的審計整改工作方案，檢查各項審計決定、意見、建議的整改情況，重點檢查被審計單位整改的有效性和可行性，并提供必要的業務指導。

（二）縣審計整改工作聯席會議辦公室在審計報告、審計決定書送達被審計單位之日起90日后，對照被審計單位向縣審計整改工作聯席會議辦公室報送的審計整改結果報告，檢查被審計單位整改的執行情況，重點檢查被審計單位糾正問題、落實建議和建立健全相關制度的情況。檢查過程中要認真研究評估被審計單位整改措施的科學性、可行性及整改的實際效果，— 11 —

為政府決策提供參考。

（三）縣審計整改工作聯席會議辦公室在跟蹤檢查過程中，應當收集被審計單位執行整改的相關資料，根據檢查結果填寫《審計整改情況匯總表》。跟蹤檢查結束后，將相關材料歸入該審計項目檔案。

四、跟蹤檢查情況的報告

縣審計整改工作聯席會議辦公室對被審計單位整改情況要定期進行匯總并及時報告縣審計整改工作聯席會議和縣政府，對未執行審計決定或整改不徹底、不認真的，要查明原因，形成書面報告，提交聯席會議研究解決。必要時可提請聯席會議組織有關部門對被審計單位聯合進行重點督查。涉及經濟責任審計整改的情況及整改中遇到的問題，應定期向縣經濟責任審計聯席會議報告，必要時可提請縣經濟責任審計工作聯席會議對被審計單位進行重點督查。

對審計整改不徹底、不認真或暫時不能整改到位的單位，縣審計整改工作聯席會議辦公室可對其制定的整改計劃和具體措施以及列出的整改時間表進行跟蹤檢查或由審計局進行后續審計，督促其按期整改和做好有關問題的糾正工作。

本制度由縣審計整改工作聯席會議辦公室負責解釋，自發文之日起執行。

靈臺縣審計整改工作督查制度

為確?？h委、縣政府領導對有關審計事項的批示精神和審計整改工作得到貫徹落實，督促責任部門落實整改措施，提升整改成效，根據有關規定，制訂本制度。

一、職責要求

縣政府辦公室根據工作職責開展審計整改跟蹤督辦工作，督促責任單位落實審計整改措施。其他審計整改工作聯席會議成員單位應予積極配合。

二、立項下達

縣政府辦公室要將審計整改工作以及縣委、縣政府領導對綜合性審計報告、專項審計（調查）報告、經濟責任審計結果報告、審計專報（信息）、有關審計事項的批示落實情況列入督查內容，下達《督查通知》，要求責任單位按要求落實和辦理，并按時將情況和結果上報。

三、督促檢查

縣政府辦公室按《督查通知》的內容和時限要求，督促責任單位認真辦理。對未按期限要求辦結的，發出《督辦件》要求責任單位限時報告進展情況。要重點督查違紀違規行為嚴重、拒絕、拖延整改并造成重大影響和損失以及屢審屢犯的單位。

四、辦理報告

被審計單位主要負責人是落實審計整改工作的第一責任人。鄉鎮、部門和單位自身存在的問題，主要領導要負責整改；下屬單位存在的問題，部門領導要履行責任，督促下屬單位落實整改措施。同時，對辦理結果報告進行審查，由主要領導親自簽發后報縣政府辦公室。

縣政府辦公室對責任單位上報的書面報告，按是否符合“事實清楚、整改到位、結果明確”的要求進行審核后，上報縣政府有關領導。凡情況不明、結果不清的，退回責任單位重新辦理，責任單位在規定時限內，上報續辦報告。

審計部門和相關主管部門要及時督促被審計單位建立健全規章制度，規范財政財務管理，提高資金使

用效益，確保審計查出問題得到全面有效整改。

五、時限要求

責任單位的辦理時限，根據縣政府《關于加強審計整改工作的實施意見》有關規定和縣政府督查工作的要求執行。對一些要求迅速回復的批示，視實際情況決定；因特殊原因需延長辦理時間的，須及時向縣政府辦公室報告延期原因和辦理進展情況。

本制度由縣審計整改工作聯席會議辦公室負責解釋，自發文之日起執行。

靈臺縣審計整改工作問責制度

為了充分運用審計結果，促進審計問題整改落實，根據《中華人民共和國審計法》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規，制訂本制度。

一、適用范圍

本制度適用于縣級黨政機關、鄉鎮（街道）、事業單位、社會團體、國有及國有控股企業，以及公安、法院、檢察院等授權被審計單位及其被審計者。

二、整改落實內容

在審計中，發現領導干部和被審計單位存在下列情況之一（除觸犯法律法規按規定另行處理外），被審計單位必須進行積極整改。

（一）違規決策或管理不當造成政府性資金較大損失與浪費的行為。

（二）違反領導干部黨風廉政建設規定造成較大社會影響的行為。

（三）違反財經法規的行為，主要包括： 1.違規亂收費、亂罰款、亂攤派，加重單位、企業和個人負擔。

2.非法擠占挪用專項資金，包括：救災、救濟、扶貧、社保、教育、三農等專項資金，以及擅自改變資金用途，支出不合法。

3.預算外資金未實行“收支兩條線”管理；設置“帳外帳”、“小金庫”或公款私存；偷稅以及截留隱瞞收入。4.違規濫發錢物和私分錢物；在下屬單位或分管部門領取不當報酬；利用職務便利，將公共財物非法占為己有。

5.政府投資項目未按規定實行公開招投標或審批

程序執行不到位；購置大宗物品未經政府集中采購。6.單位債權債務及國有資產管理混亂，長期不清理，反映不真實，未按規定處置，造成國有資產流失。

7.違反規定超標準、超范圍接待，消費性支出增長過快，招待費嚴重超標。

8.挪用公款或出借公款，以本單位財務為外單位提供擔保。

9.嚴重失管，單位內部控制制度不健全或有制度不執行，賬目混亂的。

10.其他違反財經法規的行為。

（四）授意、指使、強令、縱容、包庇下屬人員進行違反國家財經法規的行為。

（五）單位財務人員沒有任職資格，財務活動中編造虛假資料，推諉、拖延或者拒絕接受審計的行為。

（六）審計報告、審計決定要求整改落實的其它問題。

三、整改落實要求

縣審計局根據市、縣安排，組織實施審計，出具審計結果報告、審計決定等規范性文書，提出審計問題整改具體內容，要求被審計單位及其被審計者整改。

被審計單位及其被審計者必須在規定時間內執行和整改，并將整改落實情況報送縣政府，抄送縣委組織部、縣紀委、縣審計整改工作聯席會議辦公室，主要內容包括整改方案、整改措施和整改效果。由于特殊情況不能執行或者整改的，應當說明原因。

四、責任追究

被審計單位的主要負責人是落實審計整改工作的第一責任人，也是責任追究的重點對象。有下列情形之一的，縣審計整改工作聯席會議將對有關單位和個人實施責任追究：

（一）對整改比較積極，但在規定期限內部分內容整改不到位，或沒有報送整改落實報告的，由縣審計整改工作聯席會議辦公室責令限期整改完畢，并報送整改落實報告。

（二）對整改不夠積極，應付了事，消極怠慢，在規定期限內大部分內容整改不到位或縣審計整改工作聯席會議辦公室責令整改后效果不明顯的，報請組織部門對有關單位及責任人進行批評教育，口頭告誡。

（三）對無故拒絕、拖延整改，或經組織部門批評教育后仍不積極整改并造成重大影響和損失的，以

聯席會議的名義在全縣范圍進行通報批評，組織、紀檢（監察）、人事部門在各自職責范圍內給予一定的黨紀政紀處分或組織處理。

本制度由縣審計整改工作聯席會議辦公室負責解釋，自發文之日起執行。

靈臺縣審計整改結果通報和公告制度

為了推進審計整改結果的公開，以公開促整改，根據有關規定，制訂本制度。

一、公開原則

（一）審計整改結果公開應當遵循依法、準確、及時、有效的原則。

（二）審計整改結果通報和公告，應當按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《審計署審計結果公告試行辦法》的相關規定執行。

二、公開內容

審計整改結果通報和公告的內容主要包括：

（一）財政預算執行和其他財政收支審計結果及審計整改情況；

（二）政府部門或國有企事業單位（群團組織）財

政收支、財務收支情況，政府重大投資項目等單項審計結果及整改情況；

（三）有關行業或專項資金的審計結果及整改情況；

（四）有關經濟責任審計結果及整改情況；

（五）拒不整改或屢審屢犯的部門和單位；

（六）審計整改取得的實際成效和經驗做法；

（七）聯席會議認為需要通報和公告的其他情況。

三、公開形式

（一）審計局通報和公告。縣審計局以文件形式進行通報，或通過《審計局審計結果公告》等形式向社會公開。

（三）縣政府通報和公告。縣審計局認為需要提請縣政府進行通報及公告的，經縣政府批準后，通過《政府公報》、政府網站等形式向社會公開。

四、公開途徑和責任主體

（一）政府公報；

（二）《審計局審計結果公告》；

（三）縣政府網站政府信息公開欄目；

（四）廣播、電視、報紙、雜志等新聞媒體。公開按照“誰制作，誰公開”的原則，需以縣政府名義公開的，應經縣政府批準，具體工作由縣審計局會同縣政府辦公室辦理。

五、公開要求

審計整改結果的公開工作除應當遵守審計結果公開和政府信息公開的要求和程序外，還應當遵守下列要求：

（一）縣審計局制作審計整改報告等擬公開文書，要對事實和有關數據進行復核，確保事實清楚、數據準確、證據確鑿。

（二）審計整改結果等信息在公開前，應該征求縣政府辦公室、縣保密局等相關部門的意見，重要事項還應上報縣委、縣政府同意。

（三）要保守國家秘密和被審計單位及相關單位的商業秘密，并嚴格遵守有關規定；

（四）涉及不宜公布內容的，必須對相關內容進行刪除或者修改。

（五）本制度如與上級部門其他政府信息公開制度不符的，以上級部門的有關規定為準。

本制度由縣審計整改工作聯席會議辦公室負責解釋，自發文之日起執行。

（靈臺縣審計局李育科供稿）

第五篇：進一步健全完善制度機制

進一步健全完善制度機制

深入貫徹落實科學發展觀，動力在于創新體制機制。胡主席在全黨學習實踐活動總結大會上的這一重要論述，是對學習實踐活動經驗的科學總結，深刻揭示了制度建設對于科學發展的極端重要性。認真學習貫徹胡主席重要指示，就要在加快構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制上下更大功夫。

創新體制機制，是實現科學發展的必然要求。在全軍學習實踐活動中，各級堅持把武裝頭腦、推動工作、健全制度一起抓，在認真解決具體問題、為部隊和官兵辦實事的同時，立足于解決制約科學發展的突出矛盾和問題，著眼于建立健全保障和促進科學發展的體制機制、推動科學發展的政策法規、體現科學發展要求的規章制度，在解決問題與創新體制機制的結合上進行了積極探索，取得了豐富的制度成果。這些制度成果，作為促進科學發展的根本之策和長效之舉，標志著我們對學習貫徹科學發展觀規律的認識達到了新水平，必將對軍隊建設科學發展產生重大而深遠的影響。

制度作為人們認識活動和實踐活動的升華，必須隨著實踐的發展而不斷發展和完善。學習實踐科學發展觀是一個與時俱進的過程，是一項長期的戰略任務。廣大官兵的認識和實踐在不斷深化，軍隊建設科學發展的腳步在不斷前進，制度機制的探索自然就不能停止。我們說要鞏固擴大學習實踐活動成果，很重要的就是要鞏固擴大制度機制成果；我們說要推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展，很重要的就是要推動制度機制不斷創新。能不能進一步健全完善制度機制，關系到能不能在新的起點上把軍隊建設科學發展推向前進。

進一步健全完善制度機制，就要按照胡主席指示要求，深化對新形勢下建軍治軍特點規律的研究，努力在制度機制建設上不斷取得新的進展。要抓緊構建學習實踐科學發展觀的長效機制，總結運用好學習實踐活動的成功經驗，推動學習實踐活動有效做法制度化、管用經驗長效化，形成保障和促進科學發展的政策導向、輿論導向和用人導向。要根據深化軍隊改革的部署抓緊推進有關政策制度的調整和制定，健全信息化建設管理體系，完善國防動員體制機制，深化軍隊院校改革，調整完善干部政策制度，擴大后勤社會化保障領域，調整改革裝備采購體制。要注重做好經常性制度規定的“廢、改、立”工作，適應形勢任務發展需要，堅持用科學發展觀來審視各項制度規定，對過時的及時予以廢止，不科學不合理的及時調整完善，缺失的及時研究制訂，使制度機制建設始終跟上時代發展步伐，與黨、國家和軍隊改革相銜接、相協調，為部隊建設又好又快發展提供制度保障和持久動力。

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