第一篇：最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作銜接配合管理的意見(jiàn)》

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第二篇：公安部國(guó)家安全部司法部最高人民檢察院最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步做

【發(fā)布單位】公安部/安全部/民政部/最高人民檢察院/最高人民法院 【發(fā)布文號(hào)】公通字[1992]21號(hào) 【發(fā)布日期】1992-03-09 【生效日期】1992-03-09 【失效日期】

【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

公安部國(guó)家安全部司法部

最高人民檢察院最高人民法院

關(guān)于進(jìn)一步做好實(shí)行警階制

準(zhǔn)備工作的通知

（公通字［1992］21號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市公安、國(guó)家安全、司法廳、局，人民檢察院、高級(jí)人民法院：

《中華人民共和國(guó)人民警察警階條例（草案）》已經(jīng)國(guó)務(wù)院提請(qǐng)七屆全國(guó)人大常委會(huì)第23次會(huì)議初次審議。近年來(lái)，各地公安政法機(jī)關(guān)在整頓隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)、純潔組織、理順體制等方面做了不少工作，為實(shí)行警階制創(chuàng)造了一定條件。現(xiàn)在，必須進(jìn)一步抓緊做好實(shí)行警階條例的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，以便在人大常委會(huì)通過(guò)后立即組織實(shí)施。

一、加強(qiáng)宣傳教育，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)公安政法機(jī)關(guān)一定要廣泛、深入地對(duì)全體人民警察做好思想教育工作，這是做好授階工作、達(dá)到授階目的的前提和基礎(chǔ)。宣傳教育的主要內(nèi)容和要求是：

（一）正確認(rèn)識(shí)實(shí)行警階制的目的和意義。人民警察實(shí)行警階制度，是由其性質(zhì)和承擔(dān)的任務(wù)決定的，是加強(qiáng)人民警察隊(duì)伍革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)，提高隊(duì)伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)的需要，是實(shí)行統(tǒng)一管理和統(tǒng)一指揮的需要，是進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)人民民主專(zhuān)政的需要。

（二）增強(qiáng)人民警察的責(zé)任感、榮譽(yù)感。授予警階是黨和人同給予人民警察的榮譽(yù)，體現(xiàn)了黨和人民的重托。每個(gè)人民警察要牢記黨和人民的期望，熱愛(ài)本職工作，獻(xiàn)身公安政法事業(yè)，為黨和人民做出更大的貢獻(xiàn)。

（三）以正確的態(tài)度對(duì)待評(píng)定警階。要以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，把黨和人民賦予的職責(zé)和榮譽(yù)作為鞭策自己的動(dòng)力。要從加強(qiáng)人民警察隊(duì)伍建設(shè)大局出發(fā)，正確理解有關(guān)評(píng)定警階的各項(xiàng)政策和法律規(guī)定，講奉獻(xiàn)，講風(fēng)格，不爭(zhēng)個(gè)人的名利和地位。

二、大力整頓紀(jì)律作風(fēng)和警容風(fēng)紀(jì)。要以實(shí)行警階制為契機(jī)，把人民警察隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)到一個(gè)新的階段，以更高更嚴(yán)的要求，進(jìn)一步貫徹“從嚴(yán)治警”方針。要結(jié)合首次授階，著重進(jìn)行紀(jì)律作風(fēng)和警容風(fēng)紀(jì)的整頓，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念，改善服務(wù)態(tài)度，提高工作效率，密切警民關(guān)系；增強(qiáng)法制觀念，做到清正廉潔，秉公執(zhí)法，嚴(yán)格依法辦事；嚴(yán)格管理，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅警容風(fēng)紀(jì)，堅(jiān)決克服作風(fēng)散漫、紀(jì)律松馳、警容風(fēng)紀(jì)不整的現(xiàn)象；嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。要按照正規(guī)化的要求對(duì)全體人民警察進(jìn)行有關(guān)人民警察禮儀儀表、警容風(fēng)紀(jì)的訓(xùn)練。

三、繼續(xù)做好隊(duì)伍清理工作。對(duì)于不適合擔(dān)任人民警察職務(wù)的人員，一定要在黨委、政府和有關(guān)部門(mén)的支持下，下決心盡快調(diào)離。對(duì)那些素質(zhì)差、能力低、經(jīng)常完不成任務(wù)的人，要抓緊進(jìn)行集中培訓(xùn)，通過(guò)考試、考核合格后方能授階；經(jīng)培訓(xùn)仍不合格的，應(yīng)予辭退或調(diào)離。

四、理順機(jī)構(gòu)，核定編制員額。各地公安政法機(jī)關(guān)要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置人民警察機(jī)構(gòu)，不得擅自增設(shè)機(jī)構(gòu)和提高機(jī)構(gòu)規(guī)格。確因工作需要，必須增設(shè)機(jī)構(gòu)的，需經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)同意并報(bào)當(dāng)?shù)鼐幹撇块T(mén)批準(zhǔn)。要把干部高配和機(jī)構(gòu)升格區(qū)別開(kāi)來(lái)。根據(jù)工作需要和干部條件，主要領(lǐng)導(dǎo)干部可以適當(dāng)高配。從現(xiàn)在起，停止執(zhí)行公安部《關(guān)于做好企事業(yè)公安機(jī)構(gòu)組建工作的通知》（［85］公（保）字84號(hào)）。

各級(jí)公安政法機(jī)關(guān)要按照與國(guó)家編委聯(lián)合下達(dá)的人民警察編制總數(shù)核定編制員額。嚴(yán)格區(qū)分警察與非警察人員，混雜不清的，必須理順?lè)智澹⒙鋵?shí)到單位和人頭。凡擔(dān)任非人民警察職務(wù)而占用人民警察編制的，應(yīng)盡快辦理調(diào)出手續(xù)。逐步完善基層隊(duì)的建制。

從現(xiàn)在起到首次授階結(jié)束，各級(jí)公安政法機(jī)關(guān)接收新干警要在編制定員內(nèi)從嚴(yán)控制。要堅(jiān)決杜絕借評(píng)授警階之機(jī)亂設(shè)機(jī)構(gòu)、亂升規(guī)格、亂提職級(jí)、亂招民警。對(duì)違反規(guī)定者，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處。

五、對(duì)每一個(gè)人民警察都要定職定崗。對(duì)尚未明確職務(wù)或職稱(chēng)的，應(yīng)按照干部管理權(quán)限盡快確定。一般民警要明確是科員或辦事員。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要按照規(guī)定職數(shù)和條件配備，不得超配。專(zhuān)職黨務(wù)干部，都應(yīng)明確相應(yīng)的行政職級(jí)。

人民警察實(shí)行警階制度，是人民警察隊(duì)伍建設(shè)的一件大事，任務(wù)重，政策性強(qiáng)。各級(jí)公安政法機(jī)關(guān)要列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自抓，尤其要做好深入細(xì)致的思想工作。關(guān)于評(píng)階、授階的具體辦法待警階條例通過(guò)頒布后另作部署。現(xiàn)在應(yīng)抓緊做好一切應(yīng)做和可做的準(zhǔn)備工作。各項(xiàng)準(zhǔn)備工作完成后，各地公安、國(guó)家安全、司法行政部門(mén)和人民檢察院、人民法院要逐級(jí)負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收，合格后方能評(píng)階、授階。請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市公安、國(guó)家安全、司法廳、局和人民檢察院、高級(jí)人民法院將準(zhǔn)備工作情況及時(shí)分別向公安部、國(guó)家安全部、司法部和最高人民檢察院、最高人民法院作一報(bào)告。

1992年3月9日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作銜接配合管理的意見(jiàn)

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http://s.yingle.com 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作銜接配合管理的意見(jiàn)

最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 司法部

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作銜接配合管理的意見(jiàn)

(2017年8月30日印發(fā))

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為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作銜接配合，確保社區(qū)矯正依法適用、規(guī)范運(yùn)行，根據(jù)刑法、刑事訴訟法以及最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)社區(qū)矯正適用前的銜接配合管理

1.人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄對(duì)擬適用或者提請(qǐng)適用社區(qū)矯正的被告人、犯罪嫌疑人或者罪犯，需要調(diào)查其對(duì)所居住社區(qū)影響的，可以委托其居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)調(diào)查評(píng)估。對(duì)罪犯提請(qǐng)假釋的，應(yīng)當(dāng)委托其居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)調(diào)查評(píng)估。對(duì)擬適用社區(qū)矯正的被告人或者罪犯，裁定或者決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)核實(shí)其居住地。

委托調(diào)查評(píng)估時(shí)，委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)出調(diào)查評(píng)估委托函，并附下列材料：

(1)人民法院委托時(shí)，應(yīng)當(dāng)附帶起訴書(shū)或者自訴狀;

(2)人民檢察院委托時(shí)，應(yīng)當(dāng)附帶起訴意見(jiàn)書(shū);

(3)看守所、監(jiān)獄委托時(shí)，應(yīng)當(dāng)附帶判決書(shū)、裁定書(shū)、執(zhí)行通知書(shū)、減刑裁定書(shū)復(fù)印件以及罪犯在服刑期間表現(xiàn)情況材料。

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2.調(diào)查評(píng)估委托函應(yīng)當(dāng)包括犯罪嫌疑人、被告人、罪犯及其家屬等有關(guān)人員的姓名、住址、聯(lián)系方式、案由以及委托機(jī)關(guān)的聯(lián)系人、聯(lián)系方式等內(nèi)容。

調(diào)查評(píng)估委托函不得通過(guò)案件當(dāng)事人、法定代理人、訴訟代理人或者其他利害關(guān)系人轉(zhuǎn)交居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。

3.居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到調(diào)查評(píng)估委托函及所附材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查評(píng)估，提交評(píng)估意見(jiàn)。對(duì)于適用刑事案件速裁程序的，居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查評(píng)估，提交評(píng)估意見(jiàn)。評(píng)估意見(jiàn)同時(shí)抄送居住地縣級(jí)人民檢察院。

需要延長(zhǎng)調(diào)查評(píng)估時(shí)限的，居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與委托機(jī)關(guān)協(xié)商，并在協(xié)商確定的期限內(nèi)完成調(diào)查評(píng)估。

調(diào)查評(píng)估意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)客觀公正反映被告人、犯罪嫌疑人、罪犯適用社區(qū)矯正對(duì)其所居住社區(qū)的影響。委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查調(diào)查評(píng)估意見(jiàn)，作為依法適用或者提請(qǐng)適用社區(qū)矯正的參考。

4.人民法院在作出暫予監(jiān)外執(zhí)行決定前征求人民檢察院意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)附罪犯的病情診斷、妊娠檢查或者生活不能自理的鑒別意見(jiàn)等有關(guān)材料。

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二、加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員交付接收的銜接配合管理

5.對(duì)于被判處管制、宣告緩刑、假釋的罪犯，人民法院、看守所、監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知其到居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)到的時(shí)間期限以及逾期報(bào)到的后果，并在規(guī)定期限內(nèi)將有關(guān)法律文書(shū)送達(dá)居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)，同時(shí)抄送居住地縣級(jí)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。

社區(qū)服刑人員前來(lái)報(bào)到時(shí)，居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)未收到法律文書(shū)或者法律文書(shū)不齊全，可以先記錄在案，并通知人民法院、監(jiān)獄或者看守所在5日內(nèi)送達(dá)或者補(bǔ)齊法律文書(shū)。

6.人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行或者公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的，交付時(shí)應(yīng)當(dāng)將罪犯的病情診斷、妊娠檢查或者生活不能自理的鑒別意見(jiàn)等有關(guān)材料復(fù)印件一并送達(dá)居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。

7.人民法院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)在社區(qū)服刑人員交付接收工作中銜接脫節(jié)，或者社區(qū)服刑人員逃避監(jiān)管、未按規(guī)定時(shí)間期限報(bào)到，造成沒(méi)有及時(shí)執(zhí)行社區(qū)矯正的，屬于漏管。

8.居住地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員漏管，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織查找，并由居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)通知有關(guān)人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、法律咨詢s.yingle.com

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居住地縣級(jí)人民檢察院。

社區(qū)服刑人員逃避監(jiān)管、不按規(guī)定時(shí)間期限報(bào)到導(dǎo)致漏管的，居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予警告;符合收監(jiān)執(zhí)行條件的，依法提出撤銷(xiāo)緩刑、撤銷(xiāo)假釋或者對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)執(zhí)行的建議。

9.人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正交付接收中有關(guān)機(jī)關(guān)履職情況的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，依法提出糾正意見(jiàn)：

(1)人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄未依法送達(dá)交付執(zhí)行法律文書(shū)，或者未向社區(qū)服刑人員履行法定告知義務(wù);

(2)居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)依法應(yīng)當(dāng)接收社區(qū)服刑人員而未接收;

(3)社區(qū)服刑人員未在規(guī)定時(shí)間期限報(bào)到，居住地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)未及時(shí)組織查找;

(4)人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行，未通知居住地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)與有關(guān)公安機(jī)關(guān)，致使未辦理交接手續(xù);

(5)公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行，罪犯服刑的看守所、監(jiān)獄未按規(guī)定與居住地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)辦理交接手續(xù);

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(6)其他未履行法定交付接收職責(zé)的情形。

三、加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理的銜接配合

10.社區(qū)服刑人員在社區(qū)矯正期間脫離居住地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理下落不明，或者雖能查找到其下落但拒絕接受監(jiān)督管理的，屬于脫管。

11.居住地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員脫管，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取聯(lián)系本人、其家屬親友，走訪有關(guān)單位和人員等方式組織追查，做好記錄，并由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)視情形依法給予警告、提請(qǐng)治安管理處罰、提請(qǐng)撤銷(xiāo)緩刑、撤銷(xiāo)假釋或者對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行的提請(qǐng)收監(jiān)執(zhí)行。

12.人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正監(jiān)督管理活動(dòng)的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，依法提出糾正意見(jiàn)：

(1)社區(qū)服刑人員報(bào)到后，居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)未向社區(qū)服刑人員履行法定告知義務(wù)，致使其未按照有關(guān)規(guī)定接受監(jiān)督管理;

(2)居住地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)違反規(guī)定批準(zhǔn)社區(qū)服刑人員離開(kāi)所居住的市、縣，或者違反人民法院禁止令的內(nèi)容批準(zhǔn)社區(qū)服刑人員進(jìn)入特定

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區(qū)域或者場(chǎng)所;

(3)居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)違反社區(qū)矯正規(guī)定的社區(qū)服刑人員，未依法給予警告、提請(qǐng)治安管理處罰;

(4)其他未履行法定監(jiān)督管理職責(zé)的情形。

13.司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)健全完善聯(lián)席會(huì)議制度、情況通報(bào)制度，每月通報(bào)核對(duì)社區(qū)服刑人員人數(shù)變動(dòng)、漏管脫管等數(shù)據(jù)信息，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。

14.司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立完善社區(qū)服刑人員的信息交換平臺(tái)，推動(dòng)與人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)互聯(lián)互通，利用網(wǎng)絡(luò)及時(shí)準(zhǔn)確傳輸交換有關(guān)法律文書(shū)，根據(jù)需要查詢社區(qū)服刑人員脫管漏管、被治安管理處罰、犯罪等情況，共享社區(qū)矯正工作動(dòng)態(tài)信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上監(jiān)管、網(wǎng)上監(jiān)督。對(duì)社區(qū)服刑人員采用電子定位方式實(shí)施監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)采用相應(yīng)技術(shù)，防止發(fā)生人機(jī)分離，提高監(jiān)督管理的有效性和安全性。

15.社區(qū)服刑人員被依法決定行政拘留、司法拘留、收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒等或者因涉嫌犯新罪、發(fā)現(xiàn)判決宣告前還有其他罪沒(méi)有判決被采取強(qiáng)制措施的，決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起3日內(nèi)將有關(guān)情

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況通知居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和居住地縣級(jí)人民檢察院。

三、加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員收監(jiān)執(zhí)行的銜接配合管理

16.社區(qū)服刑人員符合收監(jiān)執(zhí)行條件的，居住地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照規(guī)定，向原裁判人民法院或者公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)送達(dá)撤銷(xiāo)緩刑、撤銷(xiāo)假釋建議書(shū)或者對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行的收監(jiān)執(zhí)行建議書(shū)并附相關(guān)證明材料。人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)依法作出裁定或者決定，并將法律文書(shū)送達(dá)居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)，同時(shí)抄送居住地縣級(jí)人民檢察院、公安機(jī)關(guān)。

17.社區(qū)服刑人員因違反監(jiān)督管理規(guī)定被依法撤銷(xiāo)緩刑、撤銷(xiāo)假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行被決定收監(jiān)執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)本著就近、便利、安全的原則，送交其居住地所屬的省(區(qū)、市)的看守所、監(jiān)獄執(zhí)行刑罰。

18.社區(qū)服刑人員被裁定撤銷(xiāo)緩刑的，居住地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向看守所、監(jiān)獄移交撤銷(xiāo)緩刑裁定書(shū)和執(zhí)行通知書(shū)、撤銷(xiāo)緩刑建議書(shū)以及原判決書(shū)、裁定書(shū)和執(zhí)行通知書(shū)、起訴書(shū)副本、結(jié)案登記表以及社區(qū)矯正期間表現(xiàn)情況等文書(shū)材料。

社區(qū)服刑人員被裁定撤銷(xiāo)假釋的，居住地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向看守所、監(jiān)獄移交撤銷(xiāo)假釋裁定書(shū)和執(zhí)行通知書(shū)，撤銷(xiāo)假釋建議書(shū)、社區(qū)矯正期間表現(xiàn)情況材料，原判決書(shū)、裁定書(shū)和執(zhí)行通知書(shū)、起訴書(shū)副

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本、結(jié)案登記表復(fù)印件等文書(shū)材料。罪犯收監(jiān)后，居住地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)通知罪犯原服刑看守所、監(jiān)獄將罪犯假釋前的檔案材料移交撤銷(xiāo)假釋后的服刑看守所、監(jiān)獄。

暫予監(jiān)外執(zhí)行社區(qū)服刑人員被人民法院決定收監(jiān)執(zhí)行的，居住地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向看守所、監(jiān)獄移交收監(jiān)執(zhí)行決定書(shū)和執(zhí)行通知書(shū)以及原判決書(shū)、裁定書(shū)和執(zhí)行通知書(shū)、起訴書(shū)副本、結(jié)案登記表、社區(qū)矯正期間表現(xiàn)等文書(shū)材料。

暫予監(jiān)外執(zhí)行社區(qū)服刑人員被公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)決定收監(jiān)執(zhí)行的，居住地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向看守所、監(jiān)獄移交社區(qū)服刑人員在接受矯正期間的表現(xiàn)情況等文書(shū)材料。

19.撤銷(xiāo)緩刑、撤銷(xiāo)假釋裁定書(shū)或者對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯收監(jiān)執(zhí)行決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在居住地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)教育場(chǎng)所公示。屬于未成年或者犯罪的時(shí)候不滿十八周歲被判處五年有期徒刑以下刑罰的社區(qū)服刑人員除外。

20.被裁定、決定收監(jiān)執(zhí)行的社區(qū)服刑人員在逃的，居住地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)的裁定、決定后，立即通知居住地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)，由其負(fù)責(zé)實(shí)施追捕。

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撤銷(xiāo)緩刑、撤銷(xiāo)假釋裁定書(shū)和對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯收監(jiān)執(zhí)行決定書(shū)，可以作為公安機(jī)關(guān)網(wǎng)上追逃依據(jù)。公安機(jī)關(guān)根據(jù)案情決定是否實(shí)施網(wǎng)上追逃。

21.社區(qū)服刑人員被行政拘留、司法拘留、收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒等行政處罰或者強(qiáng)制措施期間，人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)依法作出對(duì)其撤銷(xiāo)緩刑、撤銷(xiāo)假釋的裁定或者收監(jiān)執(zhí)行決定的，居住地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)的裁定書(shū)、決定書(shū)送交作出上述決定的機(jī)關(guān)，由有關(guān)部門(mén)依法收監(jiān)執(zhí)行刑罰。

22.人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正收監(jiān)執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，依法提出糾正意見(jiàn)：

(1)居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)未依法向人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)提出撤銷(xiāo)緩刑、撤銷(xiāo)假釋建議或者對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行的收監(jiān)執(zhí)行建議;

(2)人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)未依法作出裁定、決定，或者未依法送達(dá);

(3)居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)未依法將罪犯送交看守所、監(jiān)獄，或者未依法移交被收監(jiān)執(zhí)行罪犯的文書(shū)材料;

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(4)看守所、監(jiān)獄未依法收監(jiān)執(zhí)行;

(5)公安機(jī)關(guān)未依法協(xié)助送交收監(jiān)執(zhí)行罪犯，或者未依法對(duì)在逃的收監(jiān)執(zhí)行罪犯實(shí)施追捕;

(6)其他違反收監(jiān)執(zhí)行規(guī)定的情形。

23.對(duì)社區(qū)服刑人員實(shí)行社區(qū)矯正，本意見(jiàn)未明確的程序和事項(xiàng)，按照有關(guān)法律法規(guī)以及最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委《暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定》等執(zhí)行。

24.本意見(jiàn)自發(fā)布之日起施行。

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到

了

逆

行

車(chē)

道

扣

幾

分

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犯

罪

逃

逸

怎

么

處

理

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沒(méi)

法

上

學(xué)

需

要

賠

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應(yīng)

該

怎

么

處

罰

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闖

紅

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會(huì)

扣

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嗎

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故

責(zé)

任

多

少

負(fù)

刑

事

責(zé)

任

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第四篇：公安部最高人民法院最高人民檢察院國(guó)家安全部 司法部關(guān)于印發(fā)《授予退

【發(fā)布單位】公安部/最高人民法院/最高人民檢察院/安全部/司法部 【發(fā)布文號(hào)】公通字[1998]12號(hào) 【發(fā)布日期】1998-02-25 【生效日期】1998-02-25 【失效日期】

【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

公安部最高人民法院最高人民檢察院國(guó)家安全部

司法部關(guān)于印發(fā)《授予退

（離）休人民檢察

警銜榮譽(yù)章的規(guī)定》的通知

（公通字［1998］12號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，高級(jí)人民法院，人民檢察院，國(guó)家安全廳、局，司法廳、局：

為表彰在建立和發(fā)展人民警察事業(yè)，保衛(wèi)國(guó)家安全，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，保衛(wèi)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中作出貢獻(xiàn)的退（離）休人民警察，激勵(lì)他們保持和發(fā)揚(yáng)人民警察的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強(qiáng)全體民警的職業(yè)榮譽(yù)感、責(zé)任感，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)人民警察警銜條例》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)決定，為已授警銜并在人民檢察崗位退（離）休的人民警察頒發(fā)警銜榮譽(yù)章。現(xiàn)將《授予（離）休人民警察警銜榮譽(yù)章的規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

1998年2月25日

授予退（離）休人警察警銜榮譽(yù)章的規(guī)定

第一條 為表彰在建立和發(fā)展人民警察事業(yè)，保衛(wèi)國(guó)家安全，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，保衛(wèi)改革開(kāi)放社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中作出貢獻(xiàn)的退（離）休人民警察、激勵(lì)他們保持和發(fā)揚(yáng)人民警察的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強(qiáng)全體人民警察的職業(yè)榮譽(yù)感、責(zé)任感，根據(jù)《中華人民共和國(guó) 人民警察警銜條例》的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 人民警察警銜榮譽(yù)章授予實(shí)行人民警察警銜制度以來(lái)在人民警察崗位（含所屬院校、研究所、報(bào)刊社等事業(yè)單位）已授警銜并批準(zhǔn)退（離）休的人民警察。

第三條 人民警察警銜榮譽(yù)章包括榮譽(yù)徽章、榮譽(yù)證書(shū)和榮譽(yù)章紀(jì)念盒。

第四條 人民警察警銜榮譽(yù)章所標(biāo)明的警銜為人民警察退（離）休前最后所授予的警銜。

第五條 退（離）休人民警察在出席各種需要佩帶榮譽(yù)性標(biāo)志的正式場(chǎng)合時(shí)，應(yīng)佩帶人民警察警銜榮譽(yù)章。榮譽(yù)章應(yīng)佩帶于衣服左胸上方。

第六條 授予人民警察警銜榮譽(yù)章，三級(jí)警監(jiān)（含）以上人員，分別由公安部、國(guó)家安全部、司法部、最高人民檢察院、最高人民法院授予。一級(jí)警督（含）以下人員，分別由各省、自治區(qū)、直轄市公安、國(guó)家安全、司法廳、局，人民檢察院、高級(jí)人民法院授予。

第七條 授予人民警察警銜榮譽(yù)章，應(yīng)在人民警察辦理退（離）休手續(xù)后，由所在機(jī)關(guān)采取適當(dāng)方式授予。

第八條 人民警察警銜榮譽(yù)章及榮譽(yù)證書(shū)，由公安部監(jiān)制，不得偽造、冒領(lǐng)、出借、轉(zhuǎn)送，如丟失或損壞，不予補(bǔ)發(fā)。

第九條 本規(guī)定由公安部負(fù)責(zé)解釋。

第十條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：最高人民法院最高人民檢察院公安部司法部關(guān)于依法懲治拐賣(mài)婦女兒童犯罪的意見(jiàn)

最高人民法院最高人民檢察院公安部司法部關(guān)于依法懲治拐賣(mài)婦女兒童犯罪的意見(jiàn)

為加大對(duì)婦女、兒童合法權(quán)益的司法保護(hù)力度，貫徹落實(shí)《中國(guó)反對(duì)拐賣(mài)婦女兒童行動(dòng)計(jì)劃（2008-2012）》，根據(jù)刑法、刑事訴訟法等相關(guān)法律及司法解釋的規(guī)定，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部就依法懲治拐賣(mài)婦女、兒童犯罪提出如下意見(jiàn)：

一、總體要求

1.依法加大打擊力度，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。自1991年全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展打擊拐賣(mài)婦女、兒童犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，偵破并依法處理了一大批拐賣(mài)婦女、兒童犯罪案件，犯罪分子受到依法嚴(yán)懲。2008年，全國(guó)法院共審結(jié)拐賣(mài)婦女、兒童犯罪案件1353件，比2007年上升9.91%；判決發(fā)生法律效力的犯罪分子2161人，同比增長(zhǎng)11.05%，其中，被判處五年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑至死刑的1319人，同比增長(zhǎng)10.1%，重刑率為61.04%，高出同期全部刑事案件重刑率45.27個(gè)百分點(diǎn)。2009年，全國(guó)法院共審結(jié)拐賣(mài)婦女、兒童犯罪案件1636件，比2008年上升20.9%；判決發(fā)生法律效力的犯罪分子2413人，同比增長(zhǎng)11.7%，其中被判處五年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑至死刑的1475人，同比增長(zhǎng)11.83%。

但是，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，由于種種原因，近年來(lái)，拐賣(mài)婦女、兒童犯罪在部分地區(qū)有所上升的勢(shì)頭仍未得到有效遏制。此類(lèi)犯罪嚴(yán)重侵犯被拐賣(mài)婦女、兒童的人身權(quán)利，致使許多家庭骨肉分離，甚至家破人亡，嚴(yán)重危害社會(huì)和諧穩(wěn)定。人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從維護(hù)人民群眾切身利益、確保社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局出發(fā)，進(jìn)一步依法加大打擊力度，堅(jiān)決有效遏制拐賣(mài)婦女、兒童犯罪的上升勢(shì)頭。

2.注重協(xié)作配合，形成有效合力。人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互支持，相互配合，共同提高案件辦理的質(zhì)量與效率，保證辦案的法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一；司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好有關(guān)案件的法律援助工作，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。各地司法機(jī)關(guān)要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)涉案地域協(xié)調(diào)和部門(mén)配合，努力形成依法嚴(yán)懲拐賣(mài)婦女、兒童犯罪的整體合力。

3.正確貫徹政策，保證辦案效果。拐賣(mài)婦女、兒童犯罪往往涉及多人、多個(gè)環(huán)節(jié)，要根據(jù)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策和罪責(zé)刑相適應(yīng)的刑法基本原則，綜合考慮犯罪分子在共同犯罪中的地位、作用及人身危險(xiǎn)性的大小，依法準(zhǔn)確量刑。對(duì)于犯罪集團(tuán)的首要分子、組織策劃者、多次參與者、拐賣(mài)多人者或者具有累犯等從嚴(yán)、從重處罰情節(jié)的，必須重點(diǎn)打擊，堅(jiān)決依法嚴(yán)懲。對(duì)于罪行嚴(yán)重，依法應(yīng)當(dāng)判處重刑乃至死刑的，堅(jiān)決依法判處。要注重鏟除“買(mǎi)方市場(chǎng)”，從源頭上遏制拐賣(mài)婦女、兒童犯罪。對(duì)于收買(mǎi)被拐賣(mài)的婦女、兒童，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，堅(jiān)決依法追究。同時(shí)，對(duì)于具有從寬處罰情節(jié)的，要在綜合考慮犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和危害程度的基礎(chǔ)上，依法從寬，體現(xiàn)政策，以分化瓦解犯罪，鼓勵(lì)犯罪人悔過(guò)自新。

二、管轄

4.拐賣(mài)婦女、兒童犯罪案件依法由犯罪地的司法機(jī)關(guān)管轄。拐賣(mài)婦女、兒童犯罪的犯罪地包括拐出地、中轉(zhuǎn)地、拐入地以及拐賣(mài)活動(dòng)的途經(jīng)地。如果由犯罪嫌疑人、被告人居住地的司法機(jī)關(guān)管轄更為適宜的，可以由犯罪嫌疑人、被告人居住地的司法機(jī)關(guān)管轄。

5.幾個(gè)地區(qū)的司法機(jī)關(guān)都有權(quán)管轄的，一般由最先受理的司法機(jī)關(guān)管轄。犯罪嫌疑人、被告人或者被拐賣(mài)的婦女、兒童人數(shù)較多，涉及多個(gè)犯罪地的，可以移送主要犯罪地或者主要犯罪嫌疑人、被告人居住地的司法機(jī)關(guān)管轄。

6.相對(duì)固定的多名犯罪嫌疑人、被告人分別在拐出地、中轉(zhuǎn)地、拐入地實(shí)施某一環(huán)節(jié)的犯罪行為，犯罪所跨地域較廣，全案集中管轄有困難的，可以由拐出地、中轉(zhuǎn)地、拐入地的司法機(jī)關(guān)對(duì)不同犯罪分子分別實(shí)施的拐出、中轉(zhuǎn)和拐入犯罪行為分別管轄。

7.對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，爭(zhēng)議各方應(yīng)當(dāng)本著有利于迅速查清犯罪事實(shí)，及時(shí)解救被拐賣(mài)的婦女、兒童，以及便于起訴、審判的原則，在法定期間內(nèi)盡快協(xié)商解決；協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)共同的上級(jí)機(jī)關(guān)確定管轄。

正在偵查中的案件發(fā)生管轄權(quán)爭(zhēng)議的，在上級(jí)機(jī)關(guān)作出管轄決定前，受案機(jī)關(guān)不得停止偵查工作。

三、立案

8.具有下列情形之一，經(jīng)審查，符合管轄規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即以刑事案件立案，迅速開(kāi)展偵查工作：

（1）接到拐賣(mài)婦女、兒童的報(bào)案、控告、舉報(bào)的；

（2）接到兒童失蹤或者已滿十四周歲不滿十八周歲的婦女失蹤報(bào)案的；

（3）接到已滿十八周歲的婦女失蹤，可能被拐賣(mài)的報(bào)案的；

（4）發(fā)現(xiàn)流浪、乞討的兒童可能系被拐賣(mài)的；

（5）發(fā)現(xiàn)有收買(mǎi)被拐賣(mài)婦女、兒童行為，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的；

（6）表明可能有拐賣(mài)婦女、兒童犯罪事實(shí)發(fā)生的其他情形的。

9.公安機(jī)關(guān)在工作中發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人或者被拐賣(mài)的婦女、兒童，不論案件是否屬于自己管轄，都應(yīng)當(dāng)首先采取緊急措施。經(jīng)審查，屬于自己管轄的，依法立案?jìng)刹椋徊粚儆谧约汗茌牭模皶r(shí)移送有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)處理。

10.人民檢察院要加強(qiáng)對(duì)拐賣(mài)婦女、兒童犯罪案件的立案監(jiān)督，確保有案必立、有案必查。

四、證據(jù)

11.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法定程序，全面收集能夠證實(shí)犯罪嫌疑人有罪或者無(wú)罪、犯罪情節(jié)輕重的各種證據(jù)。

要特別重視收集、固定買(mǎi)賣(mài)婦女、兒童犯罪行為交易環(huán)節(jié)中錢(qián)款的存取證明、犯罪嫌疑人的通話清單、乘坐交通工具往來(lái)有關(guān)地方的票證、被拐賣(mài)兒童的DNA鑒定結(jié)論、有關(guān)監(jiān)控錄像、電子信息等客觀性證據(jù)。

取證工作應(yīng)當(dāng)及時(shí)，防止時(shí)過(guò)境遷，難以彌補(bǔ)。

12.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)高度重視并進(jìn)一步加強(qiáng)DNA數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)和完善。對(duì)失蹤兒童的父母，或者疑似被拐賣(mài)的兒童，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采集血樣進(jìn)行檢驗(yàn)，通過(guò)全國(guó)DNA數(shù)據(jù)庫(kù)，為查獲犯罪，幫助被拐賣(mài)的兒童及時(shí)回歸家庭提供科學(xué)依據(jù)。

13.拐賣(mài)婦女、兒童犯罪所涉地區(qū)的辦案單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作配合。需要到異地調(diào)查取證的，相關(guān)司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)密切配合；需要進(jìn)一步補(bǔ)充查證的，應(yīng)當(dāng)積極支持。

五、定性

14.犯罪嫌疑人、被告人參與拐賣(mài)婦女、兒童犯罪活動(dòng)的多個(gè)環(huán)節(jié)，只有部分環(huán)節(jié)的犯罪事實(shí)查證清楚、證據(jù)確實(shí)、充分的，可以對(duì)該環(huán)節(jié)的犯罪事實(shí)依法予以認(rèn)定。

15.以出賣(mài)為目的強(qiáng)搶兒童，或者撿拾兒童后予以出賣(mài)，符合刑法第二百四十條第二款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)以拐賣(mài)兒童罪論處。

以撫養(yǎng)為目的偷盜嬰幼兒或者拐騙兒童，之后予以出賣(mài)的，以拐賣(mài)兒童罪論處。

16.以非法獲利為目的，出賣(mài)親生子女的，應(yīng)當(dāng)以拐賣(mài)婦女、兒童罪論處。

17.要嚴(yán)格區(qū)分借送養(yǎng)之名出賣(mài)親生子女與民間送養(yǎng)行為的界限。區(qū)分的關(guān)鍵在于行為人是否具有非法獲利的目的。應(yīng)當(dāng)通過(guò)審查將子女“送”人的背景和原因、有無(wú)收取錢(qián)財(cái)及收取錢(qián)財(cái)?shù)亩嗌佟?duì)方是否具有撫養(yǎng)目的及有無(wú)撫養(yǎng)能力等事實(shí)，綜合判斷行為人是否具有非法獲利的目的。

具有下列情形之一的，可以認(rèn)定屬于出賣(mài)親生子女，應(yīng)當(dāng)以拐賣(mài)婦女、兒童罪論處：

（1）將生育作為非法獲利手段，生育后即出賣(mài)子女的；

（2）明知對(duì)方不具有撫養(yǎng)目的，或者根本不考慮對(duì)方是否具有撫養(yǎng)目的，為收取錢(qián)財(cái)將子女“送”給他人的；

（3）為收取明顯不屬于“營(yíng)養(yǎng)費(fèi)”、“感謝費(fèi)”的巨額錢(qián)財(cái)將子女“送”給他人的；

（4）其他足以反映行為人具有非法獲利目的的“送養(yǎng)”行為的。

不是出于非法獲利目的，而是迫于生活困難，或者受重男輕女思想影響，私自將沒(méi)有獨(dú)立生活能力的子女送給他人撫養(yǎng)，包括收取少量“營(yíng)養(yǎng)費(fèi)”、“感謝費(fèi)”的，屬于民間送養(yǎng)行為，不能以拐賣(mài)婦女、兒童罪論處。對(duì)私自送養(yǎng)導(dǎo)致子女身心健康受到嚴(yán)重?fù)p害，或者具有其他惡劣情節(jié)，符合遺棄罪特征的，可以遺棄罪論處;情節(jié)顯著輕微危害不大的，可由公安機(jī)關(guān)依法予以行政處罰。

18.將婦女拐賣(mài)給有關(guān)場(chǎng)所，致使被拐賣(mài)的婦女被迫賣(mài)淫或者從事其他色情服務(wù)的，以拐賣(mài)婦女罪論處。

有關(guān)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理人員事前與拐賣(mài)婦女的犯罪人通謀的，對(duì)該經(jīng)營(yíng)管理人員以拐賣(mài)婦女罪的共犯論處；同時(shí)構(gòu)成拐賣(mài)婦女罪和組織賣(mài)淫罪的，擇一重罪論處。

19.醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等單位的工作人員以非法獲利為目的，將所診療、護(hù)理、撫養(yǎng)的兒童販賣(mài)給他人的，以拐賣(mài)兒童罪論處。

20.明知是被拐賣(mài)的婦女、兒童而收買(mǎi)，具有下列情形之一的，以收買(mǎi)被拐賣(mài)的婦女、兒童罪論處；同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰：

（1）收買(mǎi)被拐賣(mài)的婦女后，違背被收買(mǎi)婦女的意愿，阻礙其返回原居住地的；

（2）阻礙對(duì)被收買(mǎi)婦女、兒童進(jìn)行解救的；

（3）非法剝奪、限制被收買(mǎi)婦女、兒童的人身自由，情節(jié)嚴(yán)重，或者對(duì)被收買(mǎi)婦女、兒童有強(qiáng)奸、傷害、侮辱、虐待等行為的；

（4）所收買(mǎi)的婦女、兒童被解救后又再次收買(mǎi)，或者收買(mǎi)多名被拐賣(mài)的婦女、兒童的；

（5）組織、誘騙、強(qiáng)迫被收買(mǎi)的婦女、兒童從事乞討、苦役，或者盜竊、傳銷(xiāo)、賣(mài)淫等違法犯罪活動(dòng)的；

（6）造成被收買(mǎi)婦女、兒童或者其親屬重傷、死亡以及其他嚴(yán)重后果的；

（7）具有其他嚴(yán)重情節(jié)的。

被追訴前主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或者向有關(guān)單位反映，愿意讓被收買(mǎi)婦女返回原居住地，或者將被收買(mǎi)兒童送回其家庭，或者將被收買(mǎi)婦女、兒童交給公安、民政、婦聯(lián)等機(jī)關(guān)、組織，沒(méi)有其他嚴(yán)重情節(jié)的，可以不追究刑事責(zé)任。

六、共同犯罪

21.明知他人拐賣(mài)婦女、兒童，仍然向其提供被拐賣(mài)婦女、兒童的健康證明、出生證明或者其他幫助的，以拐賣(mài)婦女、兒童罪的共犯論處。

明知他人收買(mǎi)被拐賣(mài)的婦女、兒童，仍然向其提供被收買(mǎi)婦女、兒童的戶籍證明、出生證明或者其他幫助的，以收買(mǎi)被拐賣(mài)的婦女、兒童罪的共犯論處，但是，收買(mǎi)人未被追究刑事責(zé)任的除外。

認(rèn)定是否“明知”，應(yīng)當(dāng)根據(jù)證人證言、犯罪嫌疑人、被告人及其同案人供述和辯解，結(jié)合提供幫助的人次，以及是否明顯違反相關(guān)規(guī)章制度、工作流程等，予以綜合判斷。

22.明知他人系拐賣(mài)兒童的“人販子”，仍然利用從事診療、福利救助等工作的便利或者了解被拐賣(mài)方情況的條件，居間介紹的，以拐賣(mài)兒童罪的共犯論處。

23.對(duì)于拐賣(mài)婦女、兒童犯罪的共犯，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各被告人在共同犯罪中的分工、地位、作用，參與拐賣(mài)的人數(shù)、次數(shù)，以及分贓數(shù)額等，準(zhǔn)確區(qū)分主從犯。

對(duì)于組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮拐賣(mài)婦女、兒童的某一個(gè)或者某幾個(gè)犯罪環(huán)節(jié)，或者積極參與實(shí)施拐騙、綁架、收買(mǎi)、販賣(mài)、接送、中轉(zhuǎn)婦女、兒童等犯罪行為，起主要作用的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為主犯。

對(duì)于僅提供被拐賣(mài)婦女、兒童信息或者相關(guān)證明文件，或者進(jìn)行居間介紹，起輔助或者次要作用，沒(méi)有獲利或者獲利較少的，一般可認(rèn)定為從犯。

對(duì)于各被告人在共同犯罪中的地位、作用區(qū)別不明顯的，可以不區(qū)分主從犯。

七、一罪與數(shù)罪

24.拐賣(mài)婦女、兒童，又奸淫被拐賣(mài)的婦女、兒童，或者誘騙、強(qiáng)迫被拐賣(mài)的婦女、兒童賣(mài)淫的，以拐賣(mài)婦女、兒童罪處罰。

25.拐賣(mài)婦女、兒童，又對(duì)被拐賣(mài)的婦女、兒童實(shí)施故意殺害、傷害、猥褻、侮辱等行為，構(gòu)成其他犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。

26.拐賣(mài)婦女、兒童或者收買(mǎi)被拐賣(mài)的婦女、兒童，又組織、教唆被拐賣(mài)、收買(mǎi)的婦女、兒童進(jìn)行犯罪的，以拐賣(mài)婦女、兒童罪或者收買(mǎi)被拐賣(mài)的婦女、兒童罪與其所組織、教唆的罪數(shù)罪并罰。

27.拐賣(mài)婦女、兒童或者收買(mǎi)被拐賣(mài)的婦女、兒童，又組織、教唆被拐賣(mài)、收買(mǎi)的未成年婦女、兒童進(jìn)行盜竊、詐騙、搶奪、敲詐勒索等違反治安管理活動(dòng)的，以拐賣(mài)婦女、兒童罪或者收買(mǎi)被拐賣(mài)的婦女、兒童罪與組織未成年人進(jìn)行違反治安管理活動(dòng)罪數(shù)罪并罰。

八、刑罰適用

28.對(duì)于拐賣(mài)婦女、兒童犯罪集團(tuán)的首要分子，情節(jié)嚴(yán)重的主犯，累犯，偷盜嬰幼兒、強(qiáng)搶兒童情節(jié)嚴(yán)重，將婦女、兒童賣(mài)往境外情節(jié)嚴(yán)重，拐賣(mài)婦女、兒童多人多次、造成傷亡后果，或者具有其他嚴(yán)重情節(jié)的，依法從重處罰；情節(jié)特別嚴(yán)重的，依法判處死刑。

拐賣(mài)婦女、兒童，并對(duì)被拐賣(mài)的婦女、兒童實(shí)施故意殺害、傷害、猥褻、侮辱等行為，數(shù)罪并罰決定執(zhí)行的刑罰應(yīng)當(dāng)依法體現(xiàn)從嚴(yán)。

29.對(duì)于拐賣(mài)婦女、兒童的犯罪分子，應(yīng)當(dāng)注重依法適用財(cái)產(chǎn)刑，并切實(shí)加大執(zhí)行力度，以強(qiáng)化刑罰的特殊預(yù)防與一般預(yù)防效果。

30.犯收買(mǎi)被拐賣(mài)的婦女、兒童罪，對(duì)被收買(mǎi)婦女、兒童實(shí)施違法犯罪活動(dòng)或者將其作為牟利工具的，處罰時(shí)應(yīng)當(dāng)依法體現(xiàn)從嚴(yán)。

收買(mǎi)被拐賣(mài)的婦女、兒童，對(duì)被收買(mǎi)婦女、兒童沒(méi)有實(shí)施摧殘、虐待行為或者與其已形成穩(wěn)定的婚姻家庭關(guān)系，但仍應(yīng)依法追究刑事責(zé)任的，一般應(yīng)當(dāng)從輕處罰；符合緩刑條件的，可以依法適用緩刑。

收買(mǎi)被拐賣(mài)的婦女、兒童，犯罪情節(jié)輕微的，可以依法免予刑事處罰。

31.多名家庭成員或者親友共同參與出賣(mài)親生子女，或者“買(mǎi)人為妻”、“買(mǎi)人為子”構(gòu)成收買(mǎi)被拐賣(mài)的婦女、兒童罪的，一般應(yīng)當(dāng)在綜合考察犯意提起、各行為人在犯罪中所起作用等情節(jié)的基礎(chǔ)上，依法追究其中罪責(zé)較重者的刑事責(zé)任。對(duì)于其他情節(jié)顯著輕微危害不大，不認(rèn)為是犯罪的，依法不追究刑事責(zé)任；必要時(shí)可以由公安機(jī)關(guān)予以行政處罰。

32.具有從犯、自首、立功等法定從寬處罰情節(jié)的，依法從輕、減輕或者免除處罰。

對(duì)被拐賣(mài)的婦女、兒童沒(méi)有實(shí)施摧殘、虐待等違法犯罪行為，或者能夠協(xié)助解救被拐賣(mài)的婦女、兒童，或者具有其他酌定從寬處罰情節(jié)的，可以依法酌情從輕處罰。

33.同時(shí)具有從嚴(yán)和從寬處罰情節(jié)的，要在綜合考察拐賣(mài)婦女、兒童的手段、拐賣(mài)婦女、兒童或者收買(mǎi)被拐賣(mài)婦女、兒童的人次、危害后果以及被告人主觀惡性、人身危險(xiǎn)性等因素的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)卮祟?lèi)犯罪發(fā)案情況和社會(huì)治安狀況，決定對(duì)被告人總體從嚴(yán)或者從寬處罰。

九、涉外犯罪

34.要進(jìn)一步加大對(duì)跨國(guó)、跨境拐賣(mài)婦女、兒童犯罪的打擊力度。加強(qiáng)雙邊或者多邊“反拐”國(guó)際交流與合作，加強(qiáng)對(duì)被跨國(guó)、跨境拐賣(mài)的婦女、兒童的救助工作。依照我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約的規(guī)定，積極行使所享有的權(quán)利，履行所承擔(dān)的義務(wù)，及時(shí)請(qǐng)求或者提供各項(xiàng)司法協(xié)助，有效遏制跨國(guó)、跨境拐賣(mài)婦女、兒童犯罪。