第一篇：最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部印發(fā)《關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問題的意見(試行)

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部印發(fā)《關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問題的意見（試行）》的通知

最高人民法院 最高人民檢察院 公安部等

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部印發(fā)《關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問題的意見（試行）》的通知

法發(fā)〔2010〕35號

最高人民法院 最高人民檢察院

公安部 國家安全部 司法部

印發(fā)《關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問題的意見（試行）》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院、公安廳（局）、國家安全廳（局）、司法廳（局），解放軍軍事法院、軍事檢察院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院、公安局、國家安全局、司法局：

為進(jìn)一步規(guī)范量刑程序，促進(jìn)量刑活動的公開、公正，根據(jù)中央關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革的總體部署，在深入調(diào)研論證，廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合制定了《關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問題的意見（試行）》。現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。對于實(shí)施情況及遇到的問題，請分別及時報告最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部。

最高人民法院最高人民檢察院

公安部國家安全部司法部

二〇一〇年九月十三日

關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問題的意見（試行）

為進(jìn)一步規(guī)范量刑活動，促進(jìn)量刑公開和公正，根據(jù)刑事訴訟法和司法解釋的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合刑事司法工作實(shí)際，制定本意見。

第一條 人民法院審理刑事案件，應(yīng)當(dāng)保障量刑活動的相對獨(dú)立性。

第二條 偵查機(jī)關(guān)、人民檢察院應(yīng)當(dāng)依照法定程序，收集能夠證實(shí)犯罪嫌疑人、被告人犯罪情節(jié)輕重以及其他與量刑有關(guān)的各種證據(jù)。

人民檢察院提起公訴的案件，對于量刑證據(jù)材料的移送，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第三條 對于公訴案件，人民檢察院可以提出量刑建議。量刑建議一般應(yīng)當(dāng)具有一定的幅度。

人民檢察院提出量刑建議，一般應(yīng)當(dāng)制作量刑建議書，與起訴書一并移送人民法院；根據(jù)案件的具體情況，人民檢察院也可以在公訴意見書中提出量刑建議。對于人民檢察院不派員出席法庭的簡易程序案件，應(yīng)當(dāng)制作量刑建議書，與起訴書一并移送人民法院。

量刑建議書中一般應(yīng)當(dāng)載明人民檢察院建議對被告人處以刑罰的種類、刑罰幅度、刑罰執(zhí)行方式及其理由和依據(jù)。

第四條 在訴訟過程中，當(dāng)事人和辯護(hù)人、訴訟代理人可以提出量刑意見，并說明理由。

第五條 人民檢察院以量刑建議書方式提出量刑建議的，人民法院在送達(dá)起訴書副本時，將量刑建議書一并送達(dá)被告人。

第六條 對于公訴案件，特別是被告人不認(rèn)罪或者對量刑建議有爭議的案件，被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒有委托辯護(hù)人的，人民法院可以通過法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)。

第七條 適用簡易程序?qū)徖淼陌讣诖_定被告人對起訴書指控的犯罪事實(shí)和罪名沒有異議，自愿認(rèn)罪且知悉認(rèn)罪的法律后果后，法庭審理可以直接圍繞量刑問題進(jìn)行。

第八條 對于適用普通程序?qū)徖淼谋桓嫒苏J(rèn)罪案件，在確認(rèn)被告人了解起訴書指控的犯罪事實(shí)和罪名，自愿認(rèn)罪且知悉認(rèn)罪的法律后果后，法庭審理主要圍繞量刑和其他有爭議的問題進(jìn)行。

第九條 對于被告人不認(rèn)罪或者辯護(hù)人做無罪辯護(hù)的案件，在法庭調(diào)查階段，應(yīng)當(dāng)查明有關(guān)的量刑事實(shí)。在法庭辯論階段，審判人員引導(dǎo)控辯雙方先辯論定罪問題。在定罪辯論結(jié)束后，審判人員告知控辯雙方可以圍繞量刑問題進(jìn)行辯論，發(fā)表量刑建議或意見，并說明理由和依據(jù)。

第十條 在法庭調(diào)查過程中，人民法院應(yīng)當(dāng)查明對被告人適用特定法定刑幅度以及其他從重、從輕、減輕或免除處罰的法定或者酌定量刑情節(jié)。

第十一條人民法院、人民檢察院、偵查機(jī)關(guān)或者辯護(hù)人委托有關(guān)方面制作涉及未成年人的社會調(diào)查報告的，調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)在法庭上宣讀，并接受質(zhì)證。

第十二條 在法庭審理過程中，審判人員對量刑證據(jù)有疑問的，可以宣布休庭，對證據(jù)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，必要時也可以要求人民檢察院補(bǔ)充調(diào)查核實(shí)。人民檢察院應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充調(diào)查核實(shí)有關(guān)證據(jù)，必要時可以要求偵查機(jī)關(guān)提供協(xié)助。

第十三條 當(dāng)事人和辯護(hù)人、訴訟代理人申請人民法院調(diào)取在偵查、審查起訴中收集的量刑證據(jù)材料，人民法院認(rèn)為確有必要的，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)取。人民法院認(rèn)為不需要調(diào)取有關(guān)量刑證據(jù)材料的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第十四條 量刑辯論活動按照以下順序進(jìn)行：

（一）公訴人、自訴人及其訴訟代理人發(fā)表量刑建議或意見；

（二）被害人（或者附帶民事訴訟原告人）及其訴訟代理人發(fā)表量刑意見；

（三）被告人及其辯護(hù)人進(jìn)行答辯并發(fā)表量刑意見。

第十五條 在法庭辯論過程中,出現(xiàn)新的量刑事實(shí)，需要進(jìn)一步調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)法庭調(diào)查，待事實(shí)查清后繼續(xù)法庭辯論。

第十六條 人民法院的刑事裁判文書中應(yīng)當(dāng)說明量刑理由。量刑理由主要包括：

（一）已經(jīng)查明的量刑事實(shí)及其對量刑的作用；

（二）是否采納公訴人、當(dāng)事人和辯護(hù)人、訴訟代理人發(fā)表的量刑建議、意見的理由；

（三）人民法院量刑的理由和法律依據(jù)。

第十七條 對于開庭審理的二審、再審案件的量刑活動，依照有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行。法律沒有規(guī)定的，參照本意見進(jìn)行。

對于不開庭審理的二審、再審案件，審判人員在閱卷、訊問被告人、聽取其他當(dāng)事人、辯護(hù)人、訴訟代理人的意見時，應(yīng)當(dāng)注意審查量刑事實(shí)和證據(jù)。

第十八條 本意見自2010年10月1日起試行

第二篇：公安部最高人民法院最高人民檢察院國家安全部 司法部關(guān)于印發(fā)《授予退

【發(fā)布單位】公安部/最高人民法院/最高人民檢察院/安全部/司法部 【發(fā)布文號】公通字[1998]12號 【發(fā)布日期】1998-02-25 【生效日期】1998-02-25 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

公安部最高人民法院最高人民檢察院國家安全部

司法部關(guān)于印發(fā)《授予退

（離）休人民檢察

警銜榮譽(yù)章的規(guī)定》的通知

（公通字［1998］12號）

各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，高級人民法院，人民檢察院，國家安全廳、局，司法廳、局：

為表彰在建立和發(fā)展人民警察事業(yè)，保衛(wèi)國家安全，維護(hù)社會政治穩(wěn)定，保衛(wèi)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中作出貢獻(xiàn)的退（離）休人民警察，激勵他們保持和發(fā)揚(yáng)人民警察的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強(qiáng)全體民警的職業(yè)榮譽(yù)感、責(zé)任感，根據(jù)《 中華人民共和國人民警察警銜條例》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)決定，為已授警銜并在人民檢察崗位退（離）休的人民警察頒發(fā)警銜榮譽(yù)章。現(xiàn)將《授予（離）休人民警察警銜榮譽(yù)章的規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

1998年2月25日

授予退（離）休人警察警銜榮譽(yù)章的規(guī)定

第一條 為表彰在建立和發(fā)展人民警察事業(yè)，保衛(wèi)國家安全，維護(hù)社會政治穩(wěn)定，保衛(wèi)改革開放社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中作出貢獻(xiàn)的退（離）休人民警察、激勵他們保持和發(fā)揚(yáng)人民警察的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強(qiáng)全體人民警察的職業(yè)榮譽(yù)感、責(zé)任感，根據(jù)《中華人民共和國 人民警察警銜條例》的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 人民警察警銜榮譽(yù)章授予實(shí)行人民警察警銜制度以來在人民警察崗位（含所屬院校、研究所、報刊社等事業(yè)單位）已授警銜并批準(zhǔn)退（離）休的人民警察。

第三條 人民警察警銜榮譽(yù)章包括榮譽(yù)徽章、榮譽(yù)證書和榮譽(yù)章紀(jì)念盒。

第四條 人民警察警銜榮譽(yù)章所標(biāo)明的警銜為人民警察退（離）休前最后所授予的警銜。

第五條 退（離）休人民警察在出席各種需要佩帶榮譽(yù)性標(biāo)志的正式場合時，應(yīng)佩帶人民警察警銜榮譽(yù)章。榮譽(yù)章應(yīng)佩帶于衣服左胸上方。

第六條 授予人民警察警銜榮譽(yù)章，三級警監(jiān)（含）以上人員，分別由公安部、國家安全部、司法部、最高人民檢察院、最高人民法院授予。一級警督（含）以下人員，分別由各省、自治區(qū)、直轄市公安、國家安全、司法廳、局，人民檢察院、高級人民法院授予。

第七條 授予人民警察警銜榮譽(yù)章，應(yīng)在人民警察辦理退（離）休手續(xù)后，由所在機(jī)關(guān)采取適當(dāng)方式授予。

第八條 人民警察警銜榮譽(yù)章及榮譽(yù)證書，由公安部監(jiān)制，不得偽造、冒領(lǐng)、出借、轉(zhuǎn)送，如丟失或損壞，不予補(bǔ)發(fā)。

第九條 本規(guī)定由公安部負(fù)責(zé)解釋。

第十條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：公安部國家安全部司法部最高人民檢察院最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步做

【發(fā)布單位】公安部/安全部/民政部/最高人民檢察院/最高人民法院 【發(fā)布文號】公通字[1992]21號 【發(fā)布日期】1992-03-09 【生效日期】1992-03-09 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

公安部國家安全部司法部

最高人民檢察院最高人民法院

關(guān)于進(jìn)一步做好實(shí)行警階制

準(zhǔn)備工作的通知

（公通字［1992］21號）

各省、自治區(qū)、直轄市公安、國家安全、司法廳、局，人民檢察院、高級人民法院：

《中華人民共和國人民警察警階條例（草案）》已經(jīng)國務(wù)院提請七屆全國人大常委會第23次會議初次審議。近年來，各地公安政法機(jī)關(guān)在整頓隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)、純潔組織、理順體制等方面做了不少工作，為實(shí)行警階制創(chuàng)造了一定條件。現(xiàn)在，必須進(jìn)一步抓緊做好實(shí)行警階條例的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，以便在人大常委會通過后立即組織實(shí)施。

一、加強(qiáng)宣傳教育，統(tǒng)一思想認(rèn)識。各級公安政法機(jī)關(guān)一定要廣泛、深入地對全體人民警察做好思想教育工作，這是做好授階工作、達(dá)到授階目的的前提和基礎(chǔ)。宣傳教育的主要內(nèi)容和要求是：

（一）正確認(rèn)識實(shí)行警階制的目的和意義。人民警察實(shí)行警階制度，是由其性質(zhì)和承擔(dān)的任務(wù)決定的，是加強(qiáng)人民警察隊(duì)伍革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)，提高隊(duì)伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)的需要，是實(shí)行統(tǒng)一管理和統(tǒng)一指揮的需要，是進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)人民民主專政的需要。

（二）增強(qiáng)人民警察的責(zé)任感、榮譽(yù)感。授予警階是黨和人同給予人民警察的榮譽(yù)，體現(xiàn)了黨和人民的重托。每個人民警察要牢記黨和人民的期望，熱愛本職工作，獻(xiàn)身公安政法事業(yè)，為黨和人民做出更大的貢獻(xiàn)。

（三）以正確的態(tài)度對待評定警階。要以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，把黨和人民賦予的職責(zé)和榮譽(yù)作為鞭策自己的動力。要從加強(qiáng)人民警察隊(duì)伍建設(shè)大局出發(fā)，正確理解有關(guān)評定警階的各項(xiàng)政策和法律規(guī)定，講奉獻(xiàn)，講風(fēng)格，不爭個人的名利和地位。

二、大力整頓紀(jì)律作風(fēng)和警容風(fēng)紀(jì)。要以實(shí)行警階制為契機(jī)，把人民警察隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)到一個新的階段，以更高更嚴(yán)的要求，進(jìn)一步貫徹“從嚴(yán)治警”方針。要結(jié)合首次授階，著重進(jìn)行紀(jì)律作風(fēng)和警容風(fēng)紀(jì)的整頓，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念，改善服務(wù)態(tài)度，提高工作效率，密切警民關(guān)系；增強(qiáng)法制觀念，做到清正廉潔，秉公執(zhí)法，嚴(yán)格依法辦事；嚴(yán)格管理，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅警容風(fēng)紀(jì)，堅(jiān)決克服作風(fēng)散漫、紀(jì)律松馳、警容風(fēng)紀(jì)不整的現(xiàn)象；嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。要按照正規(guī)化的要求對全體人民警察進(jìn)行有關(guān)人民警察禮儀儀表、警容風(fēng)紀(jì)的訓(xùn)練。

三、繼續(xù)做好隊(duì)伍清理工作。對于不適合擔(dān)任人民警察職務(wù)的人員，一定要在黨委、政府和有關(guān)部門的支持下，下決心盡快調(diào)離。對那些素質(zhì)差、能力低、經(jīng)常完不成任務(wù)的人，要抓緊進(jìn)行集中培訓(xùn)，通過考試、考核合格后方能授階；經(jīng)培訓(xùn)仍不合格的，應(yīng)予辭退或調(diào)離。

四、理順機(jī)構(gòu)，核定編制員額。各地公安政法機(jī)關(guān)要按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置人民警察機(jī)構(gòu)，不得擅自增設(shè)機(jī)構(gòu)和提高機(jī)構(gòu)規(guī)格。確因工作需要，必須增設(shè)機(jī)構(gòu)的，需經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)同意并報當(dāng)?shù)鼐幹撇块T批準(zhǔn)。要把干部高配和機(jī)構(gòu)升格區(qū)別開來。根據(jù)工作需要和干部條件，主要領(lǐng)導(dǎo)干部可以適當(dāng)高配。從現(xiàn)在起，停止執(zhí)行公安部《關(guān)于做好企事業(yè)公安機(jī)構(gòu)組建工作的通知》（［85］公（保）字84號）。

各級公安政法機(jī)關(guān)要按照與國家編委聯(lián)合下達(dá)的人民警察編制總數(shù)核定編制員額。嚴(yán)格區(qū)分警察與非警察人員，混雜不清的，必須理順分清，并落實(shí)到單位和人頭。凡擔(dān)任非人民警察職務(wù)而占用人民警察編制的，應(yīng)盡快辦理調(diào)出手續(xù)。逐步完善基層隊(duì)的建制。

從現(xiàn)在起到首次授階結(jié)束，各級公安政法機(jī)關(guān)接收新干警要在編制定員內(nèi)從嚴(yán)控制。要堅(jiān)決杜絕借評授警階之機(jī)亂設(shè)機(jī)構(gòu)、亂升規(guī)格、亂提職級、亂招民警。對違反規(guī)定者，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處。

五、對每一個人民警察都要定職定崗。對尚未明確職務(wù)或職稱的，應(yīng)按照干部管理權(quán)限盡快確定。一般民警要明確是科員或辦事員。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要按照規(guī)定職數(shù)和條件配備，不得超配。專職黨務(wù)干部，都應(yīng)明確相應(yīng)的行政職級。

人民警察實(shí)行警階制度，是人民警察隊(duì)伍建設(shè)的一件大事，任務(wù)重，政策性強(qiáng)。各級公安政法機(jī)關(guān)要列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自抓，尤其要做好深入細(xì)致的思想工作。關(guān)于評階、授階的具體辦法待警階條例通過頒布后另作部署。現(xiàn)在應(yīng)抓緊做好一切應(yīng)做和可做的準(zhǔn)備工作。各項(xiàng)準(zhǔn)備工作完成后，各地公安、國家安全、司法行政部門和人民檢察院、人民法院要逐級負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收，合格后方能評階、授階。請各省、自治區(qū)、直轄市公安、國家安全、司法廳、局和人民檢察院、高級人民法院將準(zhǔn)備工作情況及時分別向公安部、國家安全部、司法部和最高人民檢察院、最高人民法院作一報告。

1992年3月9日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：公安部國家安全部 司法部最高人民檢察院 最高人民法院關(guān)于再次調(diào)

【發(fā)布單位】公安部/安全部/司法部/最高人民檢察院/最高人民法院 【發(fā)布文號】公發(fā)[1994]15號 【發(fā)布日期】1994-09-09 【生效日期】1994-09-09 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

公安部國家安全部

司法部最高人民檢察院

最高人民法院關(guān)于再次調(diào)整部分人民警察警銜的通知

（公發(fā)〔1994〕15號）

各省、自治區(qū)、直轄市公安、國家安全、司法廳、局，人民檢察院、高級人民法院：

為進(jìn)一步解決首次評授警銜后出現(xiàn)的一些問題，國務(wù)院評授警銜工作協(xié)調(diào)小組決定，再對部分人民警察警銜進(jìn)行一次調(diào)整。現(xiàn)通知如下：

一、調(diào)整的對象和條件

擔(dān)任行政職務(wù)的人民警察二級警員至二級警監(jiān)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人民警察一級警察一級警員至二級警監(jiān)，德才表現(xiàn)較好，從1993年9月1日至1994年9月1日（含在此期間職務(wù)晉升的）達(dá)到《首次評定授予人民警察警銜的標(biāo)準(zhǔn)》的，可在現(xiàn)警銜的基礎(chǔ)上，在職務(wù)等級編制警銜幅度內(nèi)調(diào)整到上一級警銜。

二、因違法違紀(jì)正在接受審查的，待作出審查結(jié)論后再決定是否調(diào)整。

三、有下列情況之一的不予調(diào)整：

（一）已批準(zhǔn)離休、退休或達(dá)到《首次評定授予人民警察警銜的標(biāo)準(zhǔn)》時已到離休、退休年齡的；

（二）1994年9月1日前已批準(zhǔn)調(diào)離人民警察機(jī)關(guān)的和調(diào)到非授銜單位的；

（三）受黨內(nèi)警告或行政記過以上處分不滿1年的；

（四）政治表現(xiàn)、思想品德不好的；

（五）工作不稱職的；

（六）除因公致傷、致殘者外，連續(xù)病休半年以上，尚未恢復(fù)工作的；

（七）其他特殊原因的。

四、調(diào)整的方法步驟

（一）搞好思想教育。要認(rèn)真宣傳這次調(diào)整部分人民警察警銜的意義和原則，把黨和政府的關(guān)懷化為做好本職工作的動力：結(jié)合思想實(shí)際，有針對性地做好思想教育工作，確保調(diào)整工作順利進(jìn)行。

（二）考核鑒定。符合調(diào)整條件的，應(yīng)在考核的基礎(chǔ)上，作出鑒定。

（三）審批。按照《警銜條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)權(quán)限審批，凡擬調(diào)整為三級警監(jiān)以上警銜人員的審批程序仍按照《實(shí)施辦法》中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）在調(diào)整警銜期間，凡符合本通知規(guī)定晉升條件的，即達(dá)到《首次評定授予人民警察警銜的標(biāo)準(zhǔn)》的，授銜時間從達(dá)到晉升條件之日算起。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

調(diào)整警銜關(guān)系到人民警察的切身利益，政策性強(qiáng)。各級黨委和政治部門要嚴(yán)肅認(rèn)真地執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要有專門的機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)警銜工作。執(zhí)行中，要嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)條件，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，杜絕各種不正之風(fēng)。

這次調(diào)整警銜工作，應(yīng)于1994年12月底以前完成。各省級單位微調(diào)到二級警監(jiān)以上的要在10月底前、警督警銜在11月底前上報到主管部門。

1994年9月9日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等印發(fā)《關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問題的意見(試行)》的通知

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部印發(fā)《關(guān)于規(guī)范量刑程

序若干問題的意見

（試行）

》的通知（法發(fā)[2010]35號）

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院、公安廳（局）、國家安全廳（局）、司法廳（局），解放軍軍事法院、軍事檢察院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院、公安局、國家安全局、司法局：

為進(jìn)一步規(guī)范量刑程序，促進(jìn)量刑活動的公開、公正，根據(jù)中央關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革的總體部署，在深入調(diào)研論證，廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合制定了《關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問題的意見（試行）》。現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。對于實(shí)施情況及遇到的問題，請分別及時報告最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部。

最高人民法院

最高人民檢察院

公安部

國家安全部

司法部

二O一O年九月十三日

關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問題的意見（試行）

為進(jìn)一步規(guī)范量刑活動，促進(jìn)量刑公開和公正，根據(jù)刑事訴訟法和司法解釋的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合刑事司法工作實(shí)際，制定本意見。

第一條 人民法院審理刑事案件，應(yīng)當(dāng)保障量刑活動的相對獨(dú)立性。

第二條 偵查機(jī)關(guān)、人民檢察院應(yīng)當(dāng)依照法定程序，收集能夠證實(shí)犯罪嫌疑人、被告人犯罪情節(jié)輕重以及其他與量刑有關(guān)的各種證據(jù)。

人民檢察院提起公訴的案件，對于量刑證據(jù)材料的移送，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第三條 對于公訴案件，人民檢察院可以提出量刑建議。量刑建議一般應(yīng)當(dāng)具有一定的幅度。

人民檢察院提出量刑建議，一般應(yīng)當(dāng)制作量刑建議書，與起訴書一并移送人民法院；根據(jù)案件的具體情況，人民檢察院也可以在公訴意見書中提出量刑建議。對于人民檢察院不派員出席法庭的簡易程序案件，應(yīng)當(dāng)制作量刑建議書，與起訴書一并移送人民法院。

量刑建議書中一般應(yīng)當(dāng)載明人民檢察院建議對被告人處以刑罰的種類、刑罰幅度、刑罰執(zhí)行方式及其理由和依據(jù)。

第四條 在訴訟過程中，當(dāng)事人和辯護(hù)人、訴訟代理人可以提出量刑意見，并說明理由。

第五條 人民檢察院以量刑建議書方式提出量刑建議的，人民法院在送達(dá)起訴書副本時，將量刑建議書一并送達(dá)被告人。

第六條 對于公訴案件，特別是被告人不認(rèn)罪或者對量刑建議有爭議的案件，被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒有委托辯護(hù)人的，人民法院可以通過法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)。

第七條 適用簡易程序?qū)徖淼陌讣诖_定被告人對起訴書指控的犯罪事實(shí)和罪名沒有異議，自愿認(rèn)罪且知悉認(rèn)罪的法律后果后，法庭審理可以直接圍繞量刑問題進(jìn)行。

第八條 對于適用普通程序?qū)徖淼谋桓嫒苏J(rèn)罪案件，在確認(rèn)被告人了解起訴書指控的犯罪事實(shí)和罪名，自愿認(rèn)罪且知悉認(rèn)罪的法律后果后，法庭審理主要圍繞量刑和其他有爭議的問題進(jìn)行。

第九條 對于被告人不認(rèn)罪或者辯護(hù)人做無罪辯護(hù)的案件，在法庭調(diào)查階段，應(yīng)當(dāng)查明有關(guān)的量刑事實(shí)。在法庭辯論階段，審判人員引導(dǎo)控辯雙方先辯論定罪問題。在定罪辯論結(jié)束后，審判人員告知控辯雙方可以圍繞量刑問題進(jìn)行辯論，發(fā)表量刑建議或意見，并說明理由和依據(jù)。

第十條 在法庭調(diào)查過程中，人民法院應(yīng)當(dāng)查明對被告人適用特定法定刑幅度以及其他從重、從輕、減輕或免除處罰的法定或者酌定量刑情節(jié)。

第十一條 人民法院、人民檢察院、偵查機(jī)關(guān)或者辯護(hù)人委托有關(guān)方面制作涉及未成年人的社會調(diào)查報告的，調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)在法庭上宣讀，并接受質(zhì)證。

第十二條 在法庭審理過程中，審判人員對量刑證據(jù)有疑問的，可以宣布休庭，對證據(jù)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，必要時也可以要求人民檢察院補(bǔ)充調(diào)查核實(shí)。人民檢察院應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充調(diào)查核實(shí)有關(guān)證據(jù)，必要時可以要求偵查機(jī)關(guān)提供協(xié)助。

第十三條 當(dāng)事人和辯護(hù)人、訴訟代理人申請人民法院調(diào)取在偵查、審查起訴中收集的量刑證據(jù)材料，人民法院認(rèn)為確有必要的，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)取。人民法院認(rèn)為不需要調(diào)取有關(guān)量刑證據(jù)材料的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第十四條 量刑辯論活動按照以下順序進(jìn)行：

（一）公訴人、自訴人及其訴訟代理人發(fā)表量刑建議或意見；

（二）被害人（或者附帶民事訴訟原告人）及其訴訟代理人發(fā)表量刑意見；

（三）被告人及其辯護(hù)人進(jìn)行答辯并發(fā)表量刑意見。第十五條 在法庭辯論過程中，出現(xiàn)新的量刑事實(shí)，需要進(jìn)一步調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)法庭調(diào)查，待事實(shí)查清后繼續(xù)法庭辯論。

第十六條 人民法院的刑事裁判文書中應(yīng)當(dāng)說明量刑理由。量刑理由主要包括：

（一）已經(jīng)查明的量刑事實(shí)及其對量刑的作用；

（二）是否采納公訴人、當(dāng)事人和辯護(hù)人、訴訟代理人發(fā)表的量刑建議、意見的理由；

（三）人民法院量刑的理由和法律依據(jù)。

第十七條 對于開庭審理的二審、再審案件的量刑活動，依照有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行。法律沒有規(guī)定的，參照本意見進(jìn)行。對于不開庭審理的二審、再審案件，審判人員在閱卷、訊問被告人、聽取其他當(dāng)事人、辯護(hù)人、訴訟代理人的意見時，應(yīng)當(dāng)注意審查量刑事實(shí)和證據(jù)。

第十八條 本意見自2010年10月1日起試行。chl_138848