第一篇：京建材〔2008〕690號關于加強建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的通知

關于加強建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的通知 京建材〔2008〕690號

各有關單位：

為貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設部、國家工商總局和國家質(zhì)檢總局《關于加強建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的通知》（建科〔2008〕147號），進一步加強我市民用建筑新建、改造過程中節(jié)能材料和產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督管理，確保新建建筑和既有建筑節(jié)能改造所使用的節(jié)能材料和產(chǎn)品符合標準要求，保證工程質(zhì)量，現(xiàn)就加強建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的有關事項通知如下：

一、提高認識，明確監(jiān)管重點

（一）進一步提高對加強建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的認識

市和區(qū)縣建設行政主管部門、工商行政管理部門、質(zhì)量技術監(jiān)督部門要從貫徹科學發(fā)展觀，建設人文北京、科技北京、綠色北京的高度，充分認識抓好建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的重要性和緊迫性，將加強建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理作為長時期的重要任務與近期的工作重點之一。各建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品的生產(chǎn)單位、銷售單位、采購單位、事業(yè)單位，要從維護建筑工程消費者利益和加強行業(yè)道德建設、塑造企業(yè)誠信形象的高度，切實吸取“三鹿嬰兒奶粉”事件的沉痛教訓，進一步加強建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品質(zhì)量的把關與管理。

（二）突出重點力求實效

以墻體屋面保溫材料及其輔料、節(jié)能門窗幕墻，采暖、空調(diào)、通風、照明、熱水供應等設施相關的產(chǎn)品為重點，對本市建筑節(jié)能材料、產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、使用領域進行深入的專項檢查，發(fā)現(xiàn)和糾正這些環(huán)節(jié)存在的產(chǎn)品質(zhì)量問題，依法查處一批，曝光一批。要重點查驗生產(chǎn)企業(yè)是否按照材料、產(chǎn)品標準組織生產(chǎn)，建材市場有無銷售“三無”節(jié)能材料、產(chǎn)品，建筑工程有無采購和使用不合格節(jié)能材料、產(chǎn)品的現(xiàn)象。同時進一步完善監(jiān)管鏈條，強化建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品質(zhì)量長效監(jiān)管機制。

二、嚴控源頭，加強生產(chǎn)領域的質(zhì)量監(jiān)管

（三）加強企業(yè)標準管理，完善節(jié)能材料和產(chǎn)品標準體系

一是加強對企業(yè)標準的監(jiān)督管理。嚴格按照規(guī)定的程序進行企業(yè)標準備案，對已經(jīng)備案的企業(yè)標準進行強制性標準符合性監(jiān)督檢查，對存在不符合強制性標準要求的，責令企業(yè)停止實施，限期改正，并且撤銷備案。鼓勵企業(yè)建立完善的企業(yè)標準體系，積極采用國際標準和國外先進標準，創(chuàng)建標準化良好行為企業(yè)，引導企業(yè)不斷提高產(chǎn)品標準水平。二是加強對依據(jù)企業(yè)標準生產(chǎn)的產(chǎn)品的監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查，對于不按照標準生產(chǎn)的企業(yè)，以及生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的企業(yè)依法進行處罰。

（四）加強生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案建設，嚴格實施市場準入

一是按照國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一部署，有計劃的對生產(chǎn)列入國家有關部門公布的建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品的企業(yè)建立企業(yè)質(zhì)量檔案。二是嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相關規(guī)定，嚴格實施市場準入，嚴把受理環(huán)節(jié)，不符合條件的依法不予受理；嚴格生產(chǎn)許可證的實地核查，嚴格生產(chǎn)許可審查，加強對已獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管，對于違反節(jié)能減排政策要求，使用國家明令淘汰的裝備和工藝，生產(chǎn)過程耗能指標、污染指標達不到規(guī)定要求的，責令企業(yè)立即停產(chǎn)，限期整改，復查仍達不到要求的，依法吊銷生產(chǎn)許可證。三是按照有關規(guī)定，對于生產(chǎn)建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品的企業(yè)獲得名牌產(chǎn)品稱號的，建立良好記錄并予以公示；對于生產(chǎn)建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品的企業(yè)存在嚴重違法違規(guī)行為，納入不良記錄予以公開。

（五）加強建筑節(jié)能材料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，嚴厲打擊違反國家產(chǎn)業(yè)政策的違法行為一是加強對建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品的監(jiān)督抽查，擴大范圍和力度，加強對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管。二是加強不合格產(chǎn)品后處理工作，加大對本市建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督抽查后處理工作力度，依法責令整改、實施行政處罰。三是嚴厲打擊生產(chǎn)過程中使用國家明令淘汰的裝備、工藝，以及生產(chǎn)淘汰類產(chǎn)品等違法行為。

（六）加強對生產(chǎn)企業(yè)計量工作的監(jiān)督

開展對重點生產(chǎn)企業(yè)計量管理制度的監(jiān)管，重點檢查是否配備專兼職計量管理人員以及計量檢定員的資質(zhì)資格；內(nèi)部實驗室使用的以及在原材料進貨質(zhì)量和配比、生產(chǎn)工藝工序、產(chǎn)品出廠質(zhì)量檢驗等環(huán)節(jié)的計量器具是否經(jīng)依法檢定合格；生產(chǎn)企業(yè)是否按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》以及國家標準《用能單位能源計量器具配備和管理通則》等有關規(guī)定配備和使用能源計量器具。

三、嚴管市場，加強流通領域的質(zhì)量監(jiān)管

（七）充分發(fā)揮建材市場、超市及零售商的自律作用

督促經(jīng)營者開展自查，加強進貨把關，建立健全索證索票制度和進貨臺帳制度，強化經(jīng)營者的第一責任人的意識。鼓勵經(jīng)營者自覺維護消費者合法權(quán)益，規(guī)范經(jīng)營行為，充分發(fā)揮經(jīng)營者自我規(guī)范、自我約束的自律作用。

（八）切實加強對建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品流通領域的監(jiān)管

加強對建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品銷售商的日常檢查，查驗經(jīng)營者所銷售的節(jié)能材料和產(chǎn)品的出廠合格證、檢驗報告等手續(xù)，確保經(jīng)營者依法銷售手續(xù)齊備的節(jié)能材料和產(chǎn)品。及時查處銷售“三無”節(jié)能材料和產(chǎn)品、冒用他人產(chǎn)品商標、廠名、廠址及檢驗報告、利用廣告對產(chǎn)品質(zhì)量做虛假宣傳、以次充好的銷售經(jīng)營者，切實凈化流通市場。

（九）加大流通領域節(jié)能材料和產(chǎn)品類商品質(zhì)量監(jiān)測工作力度

進一步加強流通領域節(jié)能材料和產(chǎn)品類商品監(jiān)測工作，增加該類商品的抽樣品種、數(shù)量，并針對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題開展專項檢查、整治，提升首都市場建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品的質(zhì)量水平。

（十）加大宣傳力度，及時向社會公示不合格商品信息

將建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中不合格商品信息進行公示并及時向社會披露重大、典型案例，引導消費者安全消費。

四、嚴管工程，加強對使用領域的質(zhì)量監(jiān)督

（十一）進一步完善建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品的推廣、限制、淘汰公告制度市建委會同有關部門根據(jù)建筑節(jié)能標準和國家的產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合本市情況，及時制定、公布本市建設領域應用推廣的建筑節(jié)能新材料、新技術、新工藝、新設備目錄，限制或者禁止使用的落后材料、技術、工藝和設備目錄，指導建筑工程正確選用。本市各建設工程的建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位必須堅決執(zhí)行建筑材料的使用規(guī)定和工程建設強制性標準，堅決執(zhí)行建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品的推廣、限制、淘汰目錄。

（十二）實施建設工程建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品的采購備案、登記、公示制度在新建廉租房、經(jīng)濟適用房、限價商品房工程中對工程中使用的節(jié)能材料和產(chǎn)品，由采購、使用單位在市、區(qū)（縣）建委進行備案登記，進一步加強對節(jié)能材料、產(chǎn)品采購和使用的跟蹤監(jiān)督。

（十三）強化建筑工程各方主體的建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品采購使用責任制

建筑工程必須采購和使用質(zhì)量合格、手續(xù)齊備的節(jié)能材料和產(chǎn)品，建立從招標采購到進場檢驗、使用、驗收全過程建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品的管理體系，并接受建筑執(zhí)法機構(gòu)的日常檢查。建設單位（房地產(chǎn)開發(fā)商）不得采購和明示或者暗示設計單位、施工單位使用不符合標準規(guī)范要求的建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品；設計單位不得設計不符合標準規(guī)范及國家明令淘汰的建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品；施工單位不得采購不符合標準規(guī)范要求的建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品，并應當對進入施工現(xiàn)場的建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品進行查驗和抽樣檢測，不符合施工圖設計文件要求的，不得使用；工程監(jiān)理單位要組織對進場建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品見證取樣，簽字驗收，未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字的，不得在建筑上使用或者安裝。建筑工程使用不符合要求的建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品，不得通過竣工驗收備案。

（十四）加強對建設工程使用的建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查

工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在對工程巡回監(jiān)督工作中，加強對建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的監(jiān)督管理，強化對建設單位、監(jiān)理單位、施工單位在建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品進場檢驗環(huán)節(jié)的質(zhì)量行為的抽查工作，加大對違法違規(guī)責任單位的處罰力度。市和區(qū)縣建委的行政執(zhí)法機構(gòu)和建筑節(jié)能工作機構(gòu)要加強對建筑工程執(zhí)行建筑節(jié)能有關規(guī)定、標準、規(guī)范情況的專項檢查。建立建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品檢查結(jié)果信息發(fā)布和違規(guī)供應單位、采購使用單位的曝光制度。違法行為嚴重的，按建設領域企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管規(guī)定予以處理。

（十五）實施建筑工程建筑節(jié)能信息公示和能效測評制度

根據(jù)建設部有關規(guī)定，本市新建和改造的民用建筑工程，由建設單位負責在施工現(xiàn)場和房屋銷售場所公示該項目的節(jié)能設計指標和節(jié)能技術措施，包括設計選用的主要建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品，接受購房者與社會各界的監(jiān)督。使用中央或北京市財政性資金的新建和改造的民用建筑工程，由建設單位負責委托國家級或市級建筑能效測評機構(gòu)，進行理論和實際的建筑物能效測評，由市建筑節(jié)能工作管理機構(gòu)審核后公布其能效標識。

五、部門聯(lián)動，加大監(jiān)管力度

（十六）進一步加強有關部門的監(jiān)管聯(lián)動機制

進一步貫徹落實市建委、市工商局、市質(zhì)量技術監(jiān)督局發(fā)布的《北京市建設工程材料使用監(jiān)督管理若干規(guī)定》（京建法〔2007〕722號），在分別加強對生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品質(zhì)量日常監(jiān)督檢查工作的同時，加大市和區(qū)縣建委、工商、質(zhì)監(jiān)部門的聯(lián)合執(zhí)法力度，對生產(chǎn)、銷售、使用不合格的建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品的行為依法查處。

（十七）推進市場和行業(yè)誠信體系建設

市建委、市工商局、市質(zhì)量技術監(jiān)督局在加強各項監(jiān)管工作配合的同時，充分運用北京市企業(yè)信用信息系統(tǒng)進行信用信息共享，收集和發(fā)布不合格建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品的查處信息，形成市建委、市工商局、市質(zhì)量技術監(jiān)督局行政執(zhí)法的監(jiān)管合力。對違法違規(guī)的建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)、采購使用單位，要公開披露曝光，情節(jié)嚴重的要責令整頓，整頓期間限制或禁止其參加建設工程或材料的投標。要發(fā)布和推廣使用建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品的合同示范文本，規(guī)范購銷行為。依靠和支持行業(yè)協(xié)會等組織，簽訂自律公約，進行企業(yè)質(zhì)量誠信評價試點工作，制止低價惡性競爭等不良行為。加強輿論監(jiān)督，營造全社會關注建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品質(zhì)量以及建筑節(jié)能工程質(zhì)量的良好氛圍，指導公眾增強對建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品的質(zhì)量識別能力。

（十八）實行舉報、回訪制度

依靠社會各界監(jiān)督建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品的質(zhì)量。對生產(chǎn)、銷售、采購、使用不合格和明令淘汰的建筑材料和產(chǎn)品的行為，對工程建設中違反建筑節(jié)能有關法律、法規(guī)、規(guī)定，不執(zhí)行建筑節(jié)能有關標準和規(guī)程的行為，任何單位和個人均可向有關監(jiān)督管理部門或執(zhí)法機構(gòu)舉報。有關管理部門或執(zhí)法機構(gòu)應當及時核實處理，將核實處理向舉報人做出明確回復，并記錄備案。

（十九）強化技術服務

有關主管部門依職權(quán)加強對建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、使用各環(huán)節(jié)相關人員的技術培訓，督促企業(yè)建立健全質(zhì)量保證體系，完善質(zhì)量管理制度，提高管理水平。加強檢驗機構(gòu)的能力建設，為企業(yè)的科研和經(jīng)營管理提供優(yōu)質(zhì)的服務。北京市建設委員會 北京市工商行政管理局 北京市質(zhì)量技術監(jiān)督局 二〇〇八年十一月四日

發(fā)布部門：北京市其他機構(gòu) 發(fā)布日期：2008年11月04日 實施日期：2008年11月04日(地方法規(guī))

第二篇：住房和城鄉(xiāng)建設部等3部委關于加強建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的通知

轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設部等3部委關于加強建筑節(jié)能材料和產(chǎn)

品質(zhì)量監(jiān)督管理的通知

閩建科[2008]58號

各設區(qū)市建設局、工商行政管理局、質(zhì)量技術監(jiān)督局：

住房和城鄉(xiāng)建設部、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局印發(fā)了《關于加強建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的通知》（建科［2008］147號），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實際提出如下貫徹意見，請一并落實。

一、建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品在建筑工程中使用的質(zhì)量情況將納入今年國家和省建設領域節(jié)能減排工作的考核評價內(nèi)容。各地各部門要高度重視，認真落實，制定切實可行的措施，加強建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督管理，確保我省建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品嚴格按標準生產(chǎn)、流通和使用，保質(zhì)保量完成我省建筑節(jié)能工作任務。

二、省建設廳及時制訂、發(fā)布建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品的推廣、限制和淘汰目錄，并指導做好節(jié)能材料和產(chǎn)品備案、登記和公示工作。

三、各地各部門要對建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品進行一次專項檢查，重點查驗生產(chǎn)企業(yè)是否采用合格材料、按產(chǎn)品標準組織生產(chǎn)，建材市場有無銷售“三無”節(jié)能材料、產(chǎn)品，建筑工程有無采購和使用不合格節(jié)能材料、產(chǎn)品。

1、檢查組織工作：由質(zhì)量技術監(jiān)督、工商、建設部門按各自職能組織系統(tǒng)檢查；

2、檢查方式：采取生產(chǎn)、銷售和使用企業(yè)自查，各設區(qū)市主管部門組織檢查、省主管部門抽查的辦法；

3、檢查產(chǎn)品：包括墻體保溫材料（含自保溫、內(nèi)保溫、外保溫材料及其輔料）、屋面保溫材料、節(jié)能門窗幕墻，采暖、空調(diào)、通風、照明、熱水供應（含太陽能等可再生能源）等設施相關的產(chǎn)品；

4、時間安排：企業(yè)自查和設區(qū)市檢查9月下旬至10月下旬；10月20日前各設區(qū)市將檢查結(jié)果報送省級主管部門。

附件：住房城鄉(xiāng)建設部等3部委文件：建科［2008］147號

福建省建設廳二○○八年九月二十五日

第三篇：建筑節(jié)能施工監(jiān)督管理

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建筑節(jié)能施工監(jiān)督管理

建筑節(jié)能是一門綜合性學科，它涉及到建筑、施工、采暖、通風、空調(diào)、照明、電器、建材、熱工、能源、環(huán)境、檢測、計算機應用等許多專業(yè)內(nèi)容，是在許多學科邊緣的交叉和結(jié)合后形成的。文章主要對建筑節(jié)能監(jiān)督管理中存在的問題進行分析，并對建筑節(jié)能監(jiān)督管理提出幾點建議措施。建筑節(jié)能與監(jiān)管對象

1.1建筑節(jié)能涵義。建筑節(jié)能是指在建筑物的規(guī)劃、設計、新建（改建、擴建）、改造和使用過程中，執(zhí)行建筑節(jié)能標準，采用節(jié)能型的建筑技術、工藝、設備、材料和產(chǎn)品，提高保溫隔熱性能和采暖供熱、空調(diào)制冷制熱系統(tǒng)效率，加強建筑物用能系統(tǒng)的運行管理，利用可再生能源，在保證建筑物室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，減少采暖供熱、空調(diào)制冷制熱、照明、熱水供應的能耗。建筑節(jié)能是近年來世界建筑發(fā)展的一個基本趨勢，也是當代建筑科學技術的一個新的增長點。

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1.2監(jiān)督管理對象。

①體形系數(shù)。在建筑物各部分圍護結(jié)構(gòu)傳熱系數(shù)和窗墻面積比不變條件下直線上升。低層和少單元住宅對節(jié)能不利。

②圍護結(jié)構(gòu)的傳熱系數(shù)。熱量指標隨體形系數(shù)成在建筑物輪廓尺寸和窗墻面積比不變條件下，耗熱量指標隨圍護結(jié)構(gòu)的傳熱系數(shù)的降低而降低。采用高效保溫墻體、屋頂和門窗等，節(jié)能效果顯著。

③窗墻面積比。在寒冷地區(qū)采用單層窗、嚴寒地區(qū)采用雙層窗或雙玻窗條件下，節(jié)能不利。

④樓梯間開敞與否加大窗墻面積比，對多層住宅采用開敞式樓梯間比有門窗的樓梯問，其耗熱量指標約為上升10％～20％。

⑤換氣次數(shù)提高門窗的氣密性，換氣次數(shù)由0.8L/h降至0.5L/h，耗熱量指標降低10％左右。

⑥朝向多層住宅東西向的比南北向的，其耗熱量指標約增加5.5％。

⑦高層住宅。層數(shù)在10層以上時，耗熱量指標趨于穩(wěn)定。高層

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住宅中，帶北向封閉式交通廊的板式住宅，其耗熱量指標比多層板式住宅約低6％。在建筑面積相近條件下高層塔式住宅的耗熱量指標比高層板式住宅約高10％～14％。體形復雜、凹凸面過多的塔式住宅，對節(jié)能不利。

⑧建筑物入口處設置門斗或采取其他避風措施。節(jié)能運行監(jiān)管管理存在的問題

目前大多數(shù)建筑的運行節(jié)能存在15％～20%的節(jié)能空間，相當一部分建筑節(jié)能改造潛力也很大。導致這類建筑不節(jié)能的原因是多方面的，既有技術方面包括設計、施工和運行過程中的問題，也有政策機制和管理體制層面上的問題。

2.1運行管理水平低下的問題。運行管理也是節(jié)能的一個重要環(huán)節(jié)，但目前的現(xiàn)狀是運行管理人員文化水平偏低，運行管理實際上是看機器”加維修”，缺乏對全樓系統(tǒng)的掌控和調(diào)節(jié)的意識和能力；缺乏能源管理的意識和方法，造成能源浪費，提高了運行成本；針對大型設備（主要用能設備）的運行狀況只是機械的數(shù)據(jù)記錄（人員在崗在位的證明），沒有認識到運行記錄的重要作用，記錄數(shù)據(jù)不全，幾乎沒有對運行數(shù)據(jù)的整理與分析，造成了數(shù)據(jù)資源流失；設計人員基本不到現(xiàn)場，運行管理人員又無權(quán)參加前期方案和技術討論，被動接

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手，造成原設計意圖無法貫徹實施，設計和運行之間嚴重脫節(jié)。

2.2政策和管理缺失的問題。建筑節(jié)能是一個系統(tǒng)工程，相關的政府管理部門眾多，按照建設過程來劃分，設計由規(guī)委主管、施工則由建委主管，建筑的建成后的使用的管理缺位。導致有些問題多頭管理、有些問題則無人管理，建筑節(jié)能中的政府錯位現(xiàn)象嚴重。地方政府即使要求負責也不知道該哪個部門負哪方面的責。建筑節(jié)能要求產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和管理質(zhì)量都要提高，必然帶來一定的成本和人力增加，但節(jié)約的效果往往是長效的。節(jié)約沒好處、浪費沒關系”是當前建筑節(jié)能的一個窘迫狀況。加強監(jiān)督管理建議

3.1制定更加嚴密的監(jiān)督程序，根據(jù)每個單位工程的實際情況制定監(jiān)督計劃，加大宣傳和專項檢查力度，首先把好圖紙設計和圖紙審查關，未經(jīng)審查合格的設計圖紙不得使用；同時規(guī)范圖審機構(gòu)的行為，現(xiàn)場方面，多組織各部門參加拉網(wǎng)檢查，形成獎優(yōu)罰劣的聲勢，同時對照檢查各參建方行為和實體質(zhì)量不足的地方，引起各方對建筑節(jié)能方面更大的重視。

3.2組織設計人員、施工人員、監(jiān)理人員進行節(jié)能培訓，對節(jié)能施工實行上崗證，發(fā)放施工資質(zhì)證書。施工人員的資質(zhì)問題現(xiàn)在還是

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一個空白，提請主管部門加緊落實執(zhí)行（規(guī)范對此有要求）。

3.3嚴格查處不按設計圖紙施工的行為，對擅自變更設計進行立案處理。

3.4對新型節(jié)能材料嚴格按要求提供省級以上建設行政主管部門的專家論證會通過的推薦使用文件，同時現(xiàn)場嚴把材料復驗關。

3.5強化對節(jié)能專項驗收程度的監(jiān)督，要求驗收不走過場，各責任主體相關負責人員到場。開展節(jié)能監(jiān)督檢測、完善監(jiān)督手段，對節(jié)能材料也實行施工單位、監(jiān)理單位、檢測單位共同參加的見證取樣，使用專門的見證簽證制。

3.6建議質(zhì)協(xié)將節(jié)能施工過程作為評優(yōu)檢查的必檢內(nèi)容，對達不到節(jié)能要求的工程項目，不得參加各類評優(yōu)評獎活動。

3.7組織參觀學習節(jié)能推廣先進地區(qū)的經(jīng)驗，交流節(jié)能工程施工、驗收監(jiān)督程序等。

3.8增加專項整治工作中涉及建筑節(jié)能的較重要非強調(diào)內(nèi)容。強化監(jiān)理單位對節(jié)能重要工序的旁站監(jiān)理及施工總包單位對節(jié)能施工的管理不能以包代管。

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3.9監(jiān)督實例抽查手段應用不足，應促進建筑節(jié)能檢測機構(gòu)完善節(jié)能材料及實體檢驗能力，保證建筑節(jié)能效果。結(jié)語

總之，建筑節(jié)能對于促進能源資源節(jié)約和合理利用，緩解我國能源資源供應與經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展起著舉足輕重的作用，也是保障國家能源安全、保護環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量、貫徹落實科學發(fā)展觀的一項重要舉措。

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簽

證

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類

案

例

總

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第四篇：?產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作總結(jié)

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作總結(jié)

今年以來，我局認真貫徹落實省市關于質(zhì)量興縣、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和執(zhí)法打假等工作部署，結(jié)合蘆溪縣實際，在市局和縣政府領導下，以服務縣域經(jīng)濟建設為中心，扎實推進質(zhì)量興縣工作，同時按照《蘆溪縣特種設備安全專項整治三年行動實施方案》要求扎實開展工作，進一步完善質(zhì)量監(jiān)管體系，認真落實企業(yè)主體責任，不斷推進質(zhì)量監(jiān)管和專項整治工作的深入開展，現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：

一、總體情況

（一）安全監(jiān)督檢查工作：①制定2021年特種設備檢查計劃，按計劃開展特種設備安全監(jiān)督檢查，根據(jù)對使用單位特種設備檢查情況，建立隱患處理臺賬，和重點監(jiān)控臺賬。②結(jié)合電站鍋爐范圍內(nèi)管道隱患排查整治“回頭看”專項行動，開展以鍋爐、電梯、壓力容器、壓力管道使用單位為重點檢查對象，筑牢生產(chǎn)安全防線。截止2021年上半年，我局共出動檢查人員152人次，檢查特種設備使用單位55家，設備237臺，發(fā)現(xiàn)安全隱患5項，下達安全監(jiān)察指令書5份，完成隱患整改4項。

（二）產(chǎn)品質(zhì)量抽查工作：①開展了農(nóng)資專項檢查，出動執(zhí)法人員24人次，檢查農(nóng)資銷售部12家，有效的保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村消費者合法權(quán)益。②按計劃組織開展了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，截止目前共抽檢化肥18批次、農(nóng)資18批次、柴油8個批次、車用尿素1個批次、食品相關產(chǎn)品5個批次、建材7個批次，其中抽檢的化肥2個批次不合格、車用尿素1個批次不合格，都已立案處理。

（三）計量惠民生工作：①開展“5·20世界計量日”宣傳，以“測量守護健康”為主題，向廣大群眾宣傳計量常識及相關法律法規(guī)知識，營造了全社會關心計量工作的良好氛圍。②開展“計量守健康惠民生”行動，對轄區(qū)范圍內(nèi)藥房的醫(yī)療器械、商超的電子秤，對眼鏡店的焦度計、驗光儀等重點計量器具開展專項執(zhí)法檢查。此次計量活動共出動24人，張貼標語30條，發(fā)放宣傳冊200余份，接受群眾咨詢120余人次，公眾號、微信轉(zhuǎn)發(fā)100余次，計量器具檢查中未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象，有效凈化了消費環(huán)境。

（四）加強品牌建設工作：①持續(xù)推進第四屆縣長質(zhì)量獎申報工作，目前已對15家企業(yè)提供的申報材料進行初審并提出反饋意見，下一步確定評審組人員名單。②鼓勵企業(yè)申報江西名牌產(chǎn)品，已有8家企業(yè)報名成功。

（五）認證認可工作：①依托國家認監(jiān)委“認證認可業(yè)務綜合監(jiān)管平臺”，對轄區(qū)內(nèi)電瓷企業(yè)開展管理體系認證活動見證檢查，重點檢查了認證機構(gòu)與企業(yè)簽訂的合同是否符合要求、審核計劃內(nèi)容是否齊全、認證機構(gòu)審核時間是否符合認證規(guī)則的要求等內(nèi)容，切實發(fā)揮認證認可在加強全面質(zhì)量管理中的基礎作用。②參加江西省市場監(jiān)督管理局舉辦的江西省“世界認可日”主題活動啟動暨小微企業(yè)質(zhì)量認證提升行動專家服務出發(fā)儀式，擴大認證認可檢驗檢測的社會認知度，營造全社會重視認證認可檢驗檢測工作的良好氛圍。

（六）江西省有機產(chǎn)品認證創(chuàng)建示范縣建設：①對有機認證企業(yè)認證現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查，核查證書有效期等。②參加2021年西充亞洲有機產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展峰會，交流借鑒綠色發(fā)展新理念，依托自然資源稟賦，堅持生態(tài)立縣、聚焦綠色發(fā)展，多措并舉，打造“紅韻蘆溪”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。③以省市場監(jiān)督管理局二級巡視員章志鍵一行在蘆溪縣開展有機產(chǎn)品示范區(qū)創(chuàng)建調(diào)研為契機，加強縣有機農(nóng)產(chǎn)品工作，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設。

（七）其他工作：組織全縣電梯使用單位集體約談，已對10個小區(qū)內(nèi)的電梯進行監(jiān)督檢查，要求物業(yè)公司對小區(qū)內(nèi)電梯進行自查，并認真開展“五個一”活動。

二、下一步工作思路

在2021工作中，將進一步落實質(zhì)量興縣工作任務，提高對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作重要性的認識，增強緊迫感和責任感，重點做好以下幾個方面：

（一）部署好大型節(jié)假日期間特種設備安全保障工作，做好大型游樂設施，小區(qū)、商場，醫(yī)院等人員密集場所的電梯等特種設備安全監(jiān)督檢查工作。

（二）扎實推進質(zhì)量監(jiān)督宣傳工作。結(jié)合后續(xù)的“質(zhì)量月”等活動，廣泛開展群眾性質(zhì)量活動，增強全民質(zhì)量意識。通過大力宣傳，普及質(zhì)量知識。

（三）繼續(xù)完善監(jiān)管體系，發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督、行政執(zhí)法、抽樣檢驗的整體優(yōu)勢，按計劃組織開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，推動企業(yè)進一步落實主體責任，切實建立質(zhì)量誠信體系、質(zhì)量管理體系和產(chǎn)品質(zhì)量安全崗位責任制。

（四）加大違法行為的查處力度。強化企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，加大處罰力度，嚴厲查處違法行為，堅決取締非法生產(chǎn)行為；嚴格準入許可，嚴格監(jiān)督檢驗，對存在安全隱患的產(chǎn)品，督促企業(yè)進行整改，同時，幫助企業(yè)強化產(chǎn)品質(zhì)量安全責任意識，強化內(nèi)部質(zhì)量管理，切實提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。

第五篇：建筑節(jié)能施工監(jiān)督管理論文

摘要：建筑節(jié)能是一門綜合性學科，它涉及到建筑、施工、采暖、通風、空調(diào)、照明、電器、建材、熱工、能源、環(huán)境、檢測、計算機應用等許多專業(yè)內(nèi)容，是在許多學科邊緣的交叉和結(jié)合后形成的。文章主要對建筑節(jié)能監(jiān)督管理中存在的問題進行分析，并對建筑節(jié)能監(jiān)督管理提出幾點建議措施，文章僅供參考。

關鍵詞：建筑節(jié)能；監(jiān)督管理；可再生能源；建筑能耗

1建筑節(jié)能與監(jiān)管對象

1.1建筑節(jié)能涵義。建筑節(jié)能是指在建筑物的規(guī)劃、設計、新建（改建、擴建）、改造和使用過程中，執(zhí)行建筑節(jié)能標準，采用節(jié)能型的建筑技術、工藝、設備、材料和產(chǎn)品，提高保溫隔熱性能和采暖供熱、空調(diào)制冷制熱系統(tǒng)效率，加強建筑物用能系統(tǒng)的運行管理，利用可再生能源，在保證建筑物室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，減少采暖供熱、空調(diào)制冷制熱、照明、熱水供應的能耗。建筑節(jié)能是近年來世界建筑發(fā)展的一個基本趨勢，也是當代建筑科學技術的一個新的增長點。

1.2監(jiān)督管理對象。

①體形系數(shù)。在建筑物各部分圍護結(jié)構(gòu)傳熱系數(shù)和窗墻面積比不變條件下直線上升。低層和少單元住宅對節(jié)能不利。

②圍護結(jié)構(gòu)的傳熱系數(shù)。熱量指標隨體形系數(shù)成在建筑物輪廓尺寸和窗墻面積比不變條件下，耗熱量指標隨圍護結(jié)構(gòu)的傳熱系數(shù)的降低而降低。采用高效保溫墻體、屋頂和門窗等，節(jié)能效果顯著。

③窗墻面積比。在寒冷地區(qū)采用單層窗、嚴寒地區(qū)采用雙層窗或雙玻窗條件下，節(jié)能不利。

④樓梯間開敞與否加大窗墻面積比，對多層住宅采用開敞式樓梯間比有門窗的樓梯問，其耗熱量指標約為上升10％～20％。

⑤換氣次數(shù)提高門窗的氣密性，換氣次數(shù)由0.8L/h降至0.5L/h，耗熱量指標降低10％左右。

⑥朝向多層住宅東西向的比南北向的，其耗熱量指標約增加5.5％。

⑦高層住宅。層數(shù)在10層以上時，耗熱量指標趨于穩(wěn)定。高層住宅中，帶北向封閉式交通廊的板式住宅，其耗熱量指標比多層板式住宅約低6％。在建筑面積相近條件下高層塔式住宅的耗熱量指標比高層板式住宅約高10％～14％。體形復雜、凹凸面過多的塔式住宅，對節(jié)能不利。

⑧建筑物入口處設置門斗或采取其他避風措施。

2節(jié)能運行監(jiān)管管理存在的問題

目前大多數(shù)建筑的運行節(jié)能存在15％～20%的節(jié)能空間，相當一部分建筑節(jié)能改造潛力也很大。導致這類建筑不節(jié)能的原因是多方面的，既有技術方面包括設計、施工和運行過程中的問題，也有政策機制和管理體制層面上的問題。

2.1運行管理水平低下的問題。運行管理也是節(jié)能的一個重要環(huán)節(jié)，但目前的現(xiàn)狀是運行管理人員文化水平偏低，運行管理實際上是“看機器”加“維修”，缺乏對全樓系統(tǒng)的掌控和調(diào)節(jié)的意識和能力；缺乏能源管理的意識和方法，造成能源浪費，提高了運行成本；針對大型設備（主要用能設備）的運行狀況只是機械的數(shù)據(jù)記錄（人員在崗在位的證明），沒有認識到運行記錄的重要作用，記錄數(shù)據(jù)不全，幾乎沒有對運行數(shù)據(jù)的整理與分析，造成了數(shù)據(jù)資源流失；設計人員基本不到現(xiàn)場，運行管理人員又無權(quán)參加前期方案和技術討論，被動接手，造成原設計意圖無法貫徹實施，設計和運行之間嚴重脫節(jié)。

2.2政策和管理缺失的問題。建筑節(jié)能是一個系統(tǒng)工程，相關的政府管理部門眾多，按照建設過程來劃分，設計由規(guī)委主管、施工則由建委主管，建筑的建成后的使用的管理缺位。導致有些問題多頭管理、有些問題則無人管理，建筑節(jié)能中的政府錯位現(xiàn)象嚴重。地方政府即使要求負責也不知道該哪個部門負哪方面的責。建筑節(jié)能要求產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和管理質(zhì)量都要提高，必然帶來一定的成本和人力增加，但節(jié)約的效果往往是長效的。“節(jié)約沒好處、浪費沒關系”是當前建筑節(jié)能的一個窘迫狀況。

3加強監(jiān)督管理建議

3.1制定更加嚴密的監(jiān)督程序，根據(jù)每個單位工程的實際情況制定監(jiān)督計劃，加大宣傳和專項檢查力度，首先把好圖紙設計和圖紙審查關，未經(jīng)審查合格的設計圖紙不得使用；同時規(guī)范圖審機構(gòu)的行為，現(xiàn)場方面，多組織各部門參加拉網(wǎng)檢查，形成獎優(yōu)罰劣的聲勢，同時對照檢查各參建方行為和實體質(zhì)量不足的地方，引起各方對建筑節(jié)能方面更大的重視。

3.2組織設計人員、施工人員、監(jiān)理人員進行節(jié)能培訓，對節(jié)能施工實行上崗證，發(fā)放施工資質(zhì)證書。施工人員的資質(zhì)問題現(xiàn)在還是一個空白，提請主管部門加緊落實執(zhí)行（規(guī)范對此有要求）。

3.3嚴格查處不按設計圖紙施工的行為，對擅自變更設計進行立案處理。

3.4對新型節(jié)能材料嚴格按要求提供省級以上建設行政主管部門的專家論證會通過的推薦使用文件，同時現(xiàn)場嚴把材料復驗關。

3.5強化對節(jié)能專項驗收程度的監(jiān)督，要求驗收不走過場，各責任主體相關負責人員到場。開展節(jié)能監(jiān)督檢測、完善監(jiān)督手段，對節(jié)能材料也實行施工單位、監(jiān)理單位、檢測單位共同參加的見證取樣，使用專門的見證簽證制。

3.6建議質(zhì)協(xié)將節(jié)能施工過程作為評優(yōu)檢查的必檢內(nèi)容，對達不到節(jié)能要求的工程項目，不得參加各類評優(yōu)評獎活動。

3.7組織參觀學習節(jié)能推廣先進地區(qū)的經(jīng)驗，交流節(jié)能工程施工、驗收監(jiān)督程序等。

3.8增加專項整治工作中涉及建筑節(jié)能的較重要非強調(diào)內(nèi)容。強化監(jiān)理單位對節(jié)能重要工序的旁站監(jiān)理及施工總包單位對節(jié)能施工的管理不能以包代管。

3.9監(jiān)督實例抽查手段應用不足，應促進建筑節(jié)能檢測機構(gòu)完善節(jié)能材料及實體檢驗能力，保證建筑節(jié)能效果。

4結(jié)語

總之，建筑節(jié)能對于促進能源資源節(jié)約和合理利用，緩解我國能源資源供應與經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展起著舉足輕重的作用，也是保障國家能源安全、保護環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量、貫徹落實科學發(fā)展觀的一項重要舉措。

參考文獻：

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