第一篇：關(guān)于對(duì)“一把手”監(jiān)督管理的通知[范文]

XX衛(wèi)生院

關(guān)于開展對(duì)“一把手”實(shí)施監(jiān)督管理的通知 醫(yī)院各科室：

根據(jù)市、縣紀(jì)委文件精神要求，要在衛(wèi)生系統(tǒng)開展探索加強(qiáng)對(duì)“一把手”實(shí)施監(jiān)督的有效措施和辦法，按照縣衛(wèi)生局黨組發(fā)（2007）15號(hào)文件精神安排和部署，結(jié)合我院實(shí)際，通過實(shí)踐探索，取得一定的成效，現(xiàn)作如下小結(jié)：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)成立組織為了確保此項(xiàng)工作真正落到實(shí)處，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開了專題會(huì)議研究部署，成立了破解對(duì)“一把手”監(jiān)督難題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由王選軍任組長(zhǎng)，陳彥文、杜輝為副組長(zhǎng)，陳曉燕、方潔、黃瑛為成員，陳曉燕具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。明確了任務(wù)和分工，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作如何進(jìn)行、從哪入手，進(jìn)行了部署，確保難題破解工作落到實(shí)處，取得成效。1

二、主要任務(wù)

按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)要求，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，緊密結(jié)合實(shí)際，更新對(duì)“一把手”的監(jiān)督理念，豐富監(jiān)督內(nèi)容，創(chuàng)新監(jiān)督方式，及時(shí)了解、掌握“一把手”在履行工作職責(zé)、行使權(quán)力及作風(fēng)方面的新情況、新動(dòng)向，經(jīng)常提醒，警鐘長(zhǎng)鳴，把問題解決在萌芽狀態(tài)，促使領(lǐng)導(dǎo)緊密聯(lián)系群眾，廉潔從政，真正為人民掌好權(quán)，用好權(quán)。

三、從實(shí)際工作中探索出破解任務(wù)

對(duì)“一把手”實(shí)行監(jiān)督管理，是當(dāng)前反腐倡廉工作中的一件新鮮事物，如何干好這項(xiàng)工作，讓監(jiān)督工作取得真正效果，我們主要抓了以下幾個(gè)方面的工作：

1、強(qiáng)化教育，經(jīng)常反思，作到警鐘長(zhǎng)鳴，樹立遠(yuǎn)大的共產(chǎn)主義思想信念，熱愛集體，善于奉獻(xiàn)。

2、完善各項(xiàng)制度，把好人、財(cái)、物三個(gè)重要環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)內(nèi)審小組的作用，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，堅(jiān)持財(cái)務(wù)民主，重大開支、環(huán)境建設(shè)，堅(jiān)持討論，實(shí)行民主決策。

3、提倡廉政承諾制。單位“一把手”正式上任后，與縣衛(wèi)生局簽訂了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾書，并在全院職工會(huì)上宣讀承諾書內(nèi)容，同時(shí)向大家承諾，在整個(gè)任職期間如何以

身作則，帶領(lǐng)全院職工為醫(yī)院發(fā)展共同努力，共同奮斗，使醫(yī)院的各項(xiàng)工作穩(wěn)中有升。

4、嚴(yán)格財(cái)、經(jīng)管理制度和財(cái)務(wù)公開，定期將財(cái)務(wù)賬目在院內(nèi)公開。

5、堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開“述職述廉”制度，嚴(yán)格執(zhí)行“勤廉雙述”，防止權(quán)力集中，獨(dú)斷專行的行為，督促領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，廉潔高效。

6、按照“關(guān)口前移、重在預(yù)防、全程介入、依法監(jiān)督“的方針，前移監(jiān)督關(guān)口，充分發(fā)揮審計(jì)職能，變離任審計(jì)為任期審計(jì)，變事后審計(jì)為事前和事中審計(jì)，做到防微杜漸。

7、嚴(yán)格遵守干部管理?xiàng)l例，堅(jiān)持以人為本，不循私情，實(shí)行公開、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)，真正把有用的人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

8、在門診大廳設(shè)立黨風(fēng)廉政監(jiān)督箱和監(jiān)督電話，明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，自覺接受干部職工、廣大群眾監(jiān)督。

9、重大建設(shè)實(shí)行民主，專人負(fù)責(zé)，分工管理，在上級(jí)部門的監(jiān)督指導(dǎo)下完成任務(wù)。

通過工作探索，加大對(duì)“一把手”的嚴(yán)格要求，我院領(lǐng)導(dǎo)更加“自重、自省、自警、自勵(lì)”，善于理解人，經(jīng)常深入科室與職工交流，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，增強(qiáng)了與干群

之間的密切聯(lián)系，避免了權(quán)力集中和決策失誤，使“一把手”的工作更加高效、廉潔，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)更加扎實(shí)，辦事的透明度進(jìn)一步增強(qiáng)。

第二篇：對(duì)“一把手”監(jiān)督管理的對(duì)策思考

近年來，××縣注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的預(yù)防和懲治的雙重作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督管理。

一、根據(jù)審計(jì)結(jié)果懲治違規(guī)干部。對(duì)審計(jì)部門提交的有違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度的單位或“一把手”有違規(guī)違紀(jì)問題的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告，縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織召開由紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計(jì)等

部門參加的聯(lián)席會(huì)議，聽取審計(jì)綜合情況，研究解決審計(jì)提出的問題，在分清“一把手”應(yīng)負(fù)責(zé)任的基礎(chǔ)上，根據(jù)違規(guī)的性質(zhì)、情節(jié)、程度等，提出相應(yīng)的懲治措施。對(duì)違規(guī)情況較輕的，予以提醒或誡勉；對(duì)情節(jié)較重，造成一定影響的，給予組織處理或紀(jì)律處分，并責(zé)令被審計(jì)單位限期整改；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。近年來，先后共對(duì)80名鄉(xiāng)局級(jí)“一把手”進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

二、利用審計(jì)結(jié)果識(shí)別評(píng)價(jià)干部。制定出臺(tái)《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)辦法》和《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用辦法》，規(guī)定了各職能部門的責(zé)任和義務(wù)，做到了有章可循。縣委在提拔、調(diào)整干部前，對(duì)“一把手”進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，根據(jù)審計(jì)結(jié)果提供的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的變化情況，認(rèn)真研究比較。將審計(jì)結(jié)果作為了解、識(shí)別、選拔任用干部的重要依據(jù)，從而使廉潔勤政、實(shí)績(jī)網(wǎng)突出的干部得到提拔重用。近年來，通過組織考察并運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，先后有13名真抓實(shí)干、實(shí)績(jī)突出、廉潔勤政的干部被提拔重用。

三、運(yùn)用審計(jì)成果教育警示干部。針對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的擠占挪用專項(xiàng)資金、招待費(fèi)嚴(yán)重超標(biāo)、濫發(fā)錢物、票據(jù)列支不規(guī)范、私設(shè)“小金庫(kù)”、偷漏稅費(fèi)等違規(guī)違紀(jì)行為，審計(jì)部門在認(rèn)真抓好專項(xiàng)檢查治理的同時(shí)，加大了警示教育力度。通過召開經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況分析會(huì)，對(duì)“一把手”集中談話等形式，分析各種違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生的原因，開展經(jīng)常性教育，幫助提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)管理。在縣委中心組學(xué)習(xí)時(shí)觀看大案要案警示片、剖析典型案例等方式，引導(dǎo)“一把手”聯(lián)系案例進(jìn)行教育。近年來，全縣共召開經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況分析會(huì)5次，利用縣委中心組學(xué)習(xí)組織觀看大案要案警示片6次，對(duì)干部起到了較好的警示作用。

第三篇：關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)黨政“一把手”監(jiān)督管理的暫行辦法(試行)

中共敘永縣震東鄉(xiāng)委員會(huì) 敘永縣震東鄉(xiāng)人民政府 關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)黨政“一把手”進(jìn)行監(jiān)督管理的暫行辦法（試行）（審查意見稿）

為了加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督，增強(qiáng)“一把手”自重、自省、自警、自勵(lì)意識(shí)，不斷規(guī)范自身言行，正確行使手中權(quán)力，忠于職守，自覺履行職責(zé)，提高拒腐防變、廉潔自律的能力，始終保持職務(wù)行為的廉潔性。為此，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》等要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

加強(qiáng)“一把手”的監(jiān)督，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持以正面教育、預(yù)防和事前監(jiān)督為主，加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。

二、監(jiān)督范圍

本辦法所稱“一把手”，是指鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)，即黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)。

三、監(jiān)督內(nèi)容

對(duì)鄉(xiāng)黨政“一把手”的監(jiān)督，主要包括政治紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、人事紀(jì)律、重大決策、廉潔自律等方面的監(jiān)督。

（一）政治紀(jì)律方面。全面正確地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺地在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，1

堅(jiān)持維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，做到主場(chǎng)堅(jiān)定，旗臶鮮明，堅(jiān)持黨性原則，服從全局利益，保持政令暢通，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。

（二）財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面。自覺在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)和制度。“一把手”不能直接分管財(cái)務(wù)，不直接分管鄉(xiāng)內(nèi)基建項(xiàng)目，不直接簽報(bào)財(cái)務(wù)開支要據(jù)，與“一把手”有直親、血親、嫡親關(guān)系的不得在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)從事財(cái)務(wù)工作，“一把手”開支必須由鄉(xiāng)紀(jì)委書記審核簽報(bào)。

（三）人事紀(jì)律方。自覺堅(jiān)持黨的干部路線和德才兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t，嚴(yán)格遵守組織人事工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)選拔任用和調(diào)配干部，充分發(fā)揚(yáng)民主，杜絕個(gè)人說了算，自覺帶頭抵制用人上的不正之風(fēng)。

（四）廉潔自律方面。在公務(wù)活動(dòng)中，嚴(yán)格遵守中央、省、市、縣關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定和《廉政準(zhǔn)則》、《關(guān)于實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)六條禁令的意見》，嚴(yán)格規(guī)范八小時(shí)之外“生活圈”、“社交圈”行為，帶頭嚴(yán)格要求和約束自己，管好班子成員和下屬，管好配偶、子女和身邊工作人員，不準(zhǔn)傍大款，不收受禮物，不插手工程承包、不準(zhǔn)與個(gè)體戶、企業(yè)企主、工程承包商和有直接業(yè)務(wù)往來的人員形成過親密的人際關(guān)系，自覺抵制不正常消費(fèi)，切實(shí)做到清正廉潔。

（五）重大決策方面。堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中的原則，嚴(yán)格實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡對(duì)重大問題的決定，重要建設(shè)項(xiàng)目制定工程投標(biāo)，干部的推薦任免、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲、大額獎(jiǎng)金使用等必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個(gè)別醞釀，2

會(huì)議決定”的決策程序，充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行集體決策、民主決策和科學(xué)決策，并按規(guī)定辦理?！耙话咽帧辈皇孪榷ㄕ{(diào)子，不事先表態(tài)。

四、監(jiān)督方式

（一）自我監(jiān)督

1．加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。在新的形勢(shì)下，黨政“一把手”首先要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新情況的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)民展的思路觀念，緊緊圍繞黨中央，省、市、縣委的重大決策部署，帶頭切實(shí)加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)，不斷提高自身的思想素質(zhì)和政治素質(zhì)，自覺接受廉政教育，增強(qiáng)抵御腐朽思想侵蝕和拒腐防變免疫力。要充分利用好中心組學(xué)習(xí)制度，平時(shí)認(rèn)真作好個(gè)人讀書學(xué)習(xí)筆記，寫好學(xué)習(xí)心得，完成上級(jí)安排的調(diào)研文章、論文，并保存資料備查。

2．堅(jiān)持黨政“一把手”述職述廉制度。即“一把手”每半月向上級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系鄉(xiāng)縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一次思想作風(fēng)狀況和貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，年終向縣委組織部，縣紀(jì)委出書面匯報(bào)材料，如實(shí)報(bào)告本人的思想作風(fēng)，工作情況。執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制以及自身廉潔等情況，同時(shí)匯報(bào)材料要向鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部職工通報(bào)。

3．嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。“一把手”要根據(jù)中央、省、市、縣有關(guān)規(guī)定，每年及時(shí)、如實(shí)地向上級(jí)組織報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)。報(bào)告的重大事項(xiàng)包括：家庭財(cái)產(chǎn)、個(gè)人和家庭成員所有經(jīng)濟(jì)收入、來源，個(gè)人婚喪喜慶事宜辦理情況，配偶子女從事經(jīng)商辦企業(yè)和其他經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的情況，以及按規(guī)定要報(bào)告的其他事項(xiàng)。

4．堅(jiān)持廉政承諾制度。每年初就如何搞好個(gè)人廉潔自律寫出書面承諾書交本單位、縣紀(jì)委、組織部，年終進(jìn)行述職述廉、自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

（二）上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和組織監(jiān)督

1．實(shí)行談話誡勉制度。由縣委、縣府領(lǐng)導(dǎo)或組織部、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)與“一把手”定期談心、談話，每年至少一次，針對(duì)“一把手”在思想、工作和生活、以及廉潔自律方面的情況，對(duì)存在的缺點(diǎn)和苗頭及時(shí)地給予提醒、警示、告誡、勸勉，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。

2．實(shí)行任期經(jīng)濟(jì)審計(jì)制度。由縣委、縣府安排審計(jì)部門對(duì)“一把手”的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行任中、離任全程審計(jì)。

3．建立情況分析制度。由縣紀(jì)檢、組織部門經(jīng)常分拆研究干部考察、考核，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、民主評(píng)議和信息信訪等渠道所反映的“一把手”存在的問題，向縣委、縣府匯報(bào)，并采取有針對(duì)性的措施。

4．建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度。由縣、鄉(xiāng)紀(jì)委進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，將領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財(cái)產(chǎn)、收入、廉政承諾、述職述廉報(bào)告、民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)結(jié)果、考核、誡勉談話記錄、審計(jì)結(jié)果、信訪反映調(diào)查核實(shí)情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、受黨紀(jì)政紀(jì)處分等情況材料納入廉政檔案，作為“一把手”提撥、任用、交流的重要依據(jù)。

（三）領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督

1．建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度。領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)至少每年召開一次，“一把手”要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，起好帶頭作4

用，認(rèn)真做好會(huì)前準(zhǔn)備，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，找準(zhǔn)個(gè)人和班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面存在的突出問題，敢于開展積極、坦率、誠(chéng)懇務(wù)實(shí)的批評(píng)與自我批評(píng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員既要尊重支持“一把用”，又要敢于提出批評(píng)意見，增強(qiáng)班子解決自身問題的能力。對(duì)“一把用”思想作風(fēng)、廉潔自律方面存在的傾向性、苗頭性問題，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員應(yīng)在民主生活會(huì)等適當(dāng)場(chǎng)合提出批評(píng)或交換意見，給予幫助，或及時(shí)地向縣委和紀(jì)檢、組織部門報(bào)告。

2．實(shí)行重大決策集體研究決定制度?！耙话咽帧币杂X帶頭嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則，健全和完善黨委、政府議事規(guī)則，規(guī)范議事決策程序。凡重大問題、重大決策（緊急處臵突發(fā)事件除外）、干部任免、獎(jiǎng)懲、重要建設(shè)項(xiàng)目安排、大額度資金使用等都要嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的決策程序，廣泛聽取意見，經(jīng)過集體討論后作出決定，“一把手”不得擅自作主，不得事先定調(diào)子，不事先表態(tài)，討論決定的過程和內(nèi)容必須形成書面記錄存檔備查。

3．實(shí)行班子成員相互監(jiān)督制度。班子成員與“一把手”之間要相互監(jiān)督，班子成員對(duì)“一把手”有違法違紀(jì)情況應(yīng)及時(shí)善意提醒或向上級(jí)紀(jì)檢組部門報(bào)告，“一把手”發(fā)現(xiàn)班子其他成員有違法違紀(jì)情況，應(yīng)及時(shí)給予提醒，并督促糾正。

（四）同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督。

同級(jí)紀(jì)委要向“一把手”及時(shí)匯報(bào)上級(jí)紀(jì)委會(huì)議精神和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定。要協(xié)助其建立和完善相關(guān)規(guī)章制度。并充分發(fā)揮好監(jiān)督職能作用，對(duì)“一把手”在遵守政法紀(jì)律、5

組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、群眾紀(jì)律、《廉政準(zhǔn)則》以及權(quán)利運(yùn)行等情況進(jìn)行監(jiān)督。

（五）社會(huì)監(jiān)督。

1．執(zhí)行社會(huì)公開監(jiān)督制度。由縣紀(jì)委、縣委組織部、鄉(xiāng)縣紀(jì)委分別設(shè)立公開舉報(bào)專線電話和舉報(bào)箱，鼓勵(lì)人民群眾來信來訪，對(duì)舉報(bào)“一把手”的來信來電應(yīng)及時(shí)受理、及時(shí)調(diào)查、并向縣委匯報(bào)。

2．爭(zhēng)取社會(huì)組織和管理服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督。加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)業(yè)主、重要服務(wù)對(duì)象、單位法人及相關(guān)組織和“一把手”所在社區(qū)的溝通聯(lián)系，建立起對(duì)“一把手”八小時(shí)以外的“社交圈”、“生活圈”、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。必要時(shí)印刷《“一把手”八小時(shí)生活表現(xiàn)情況監(jiān)督卡》發(fā)到社區(qū)和相關(guān)服務(wù)對(duì)象，進(jìn)行情況收集上報(bào)。

3．堅(jiān)持黨務(wù)、政務(wù)公開?！耙话咽帧币獔?jiān)持黨務(wù)、政務(wù)公開制度。即對(duì)辦公內(nèi)容、辦公程序、辦公依據(jù)、辦事結(jié)果、財(cái)務(wù)狀況公開。增加透明度。自覺接受群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。凡是與公民、法人和其他組織辦理想滾事宜以及與人民群眾利益相關(guān)的事情必須予以公開。一是黨務(wù)公開：黨組織的決議、決定及執(zhí)行情況、黨的思想建設(shè)情況、黨組織的監(jiān)督情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)等各項(xiàng)工作中的重要事項(xiàng)要向黨員干部公開；二是政務(wù)公開:任期目標(biāo)、目標(biāo)、重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、土地征用、房屋拆遷補(bǔ)償、工程招投標(biāo)、工程竣工驗(yàn)收、政府投資建設(shè)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事項(xiàng)目和決定等要向社會(huì)公開。經(jīng)常性工作定期公開、階段性、臨時(shí)性工作要隨時(shí)公開。人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題積極主動(dòng)公開。

（六）新聞和輿論監(jiān)督。

“一把手”要重視和支持輿論監(jiān)督，正確發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，把握輿論監(jiān)督的正確導(dǎo)向，增強(qiáng)輿論監(jiān)督的效果，支持新聞?shì)浾搶?duì)一些違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行公開曝光。做到監(jiān)督與警示教育相結(jié)合。

（七）“一把手”配偶監(jiān)督。

由縣紀(jì)委每年組織召開一次“一把手”配偶座談會(huì)，教育他們支持好、配合好、監(jiān)督好“一把手”掌好權(quán)、用好權(quán)，提高拒腐抗變能力，動(dòng)員“一把手”的家屬自覺參與到對(duì)“一把手”的監(jiān)督工作中，配合紀(jì)委、監(jiān)察部的監(jiān)督好“一把手”。并充分聽取他們對(duì)干部監(jiān)督工作的意見和建議。

五、監(jiān)督保障措施

（一）加強(qiáng)宣傳教育?！耙话咽帧币獔?jiān)持把《廉政準(zhǔn)則》、《廉政準(zhǔn)則實(shí)施辦法》、《紀(jì)律處分條例》等相關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)作為領(lǐng)導(dǎo)班子中心學(xué)習(xí)組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，認(rèn)真加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參加上級(jí)專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高思想覺悟，堅(jiān)持正面宣傳教育，大力宣傳焦裕祿、孔繁森、楊善洲、王瑛、郭明義等英雄模范先進(jìn)典型事跡，弘揚(yáng)正氣、激濁揚(yáng)清。

（二）以“勤廉雙優(yōu)”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)為載體，切實(shí)開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”。“一把手”要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的表率作用，積極開展創(chuàng)建“四好”班子活動(dòng)，努力在工作中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，爭(zhēng)創(chuàng)“勤廉雙優(yōu)”基層黨組織和“勤廉雙優(yōu)”基層黨員干部。

（三）加強(qiáng)班子內(nèi)部團(tuán)結(jié)、互助合作?！耙话咽帧币唢L(fēng)亮節(jié)，注重團(tuán)結(jié)班子其他成員，敢于承擔(dān)重?fù)?dān)，敢于承擔(dān)責(zé)任；班 7

子其他成員要善于配合支持、維護(hù)主要領(lǐng)導(dǎo)的威信。

（四）明確職責(zé)?！耙话咽帧币羁陶J(rèn)識(shí)自己的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，不斷提高接受監(jiān)督的主動(dòng)性和自覺性、主動(dòng)執(zhí)行對(duì)“一把手”監(jiān)督的有關(guān)制度和規(guī)定，自覺接受監(jiān)督。

（五）上下協(xié)調(diào)，形成合力。上下級(jí)紀(jì)委、組織部門充分發(fā)揮主體作用和組織協(xié)調(diào)作用，互通情報(bào)、交換信息、協(xié)調(diào)配合，按照干部管理權(quán)限各司其職，結(jié)合自身業(yè)務(wù)和職能職責(zé)多方位、多角度實(shí)施對(duì)“一把手”的監(jiān)督，形成監(jiān)督合力，確保監(jiān)督起到實(shí)效。有效杜絕“一把手”違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。

六、紀(jì)律要求

“一把手”在領(lǐng)導(dǎo)班子中起著堅(jiān)持正確方向的導(dǎo)向作用、科學(xué)決策中心的作用，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的凝聚作用，勤政廉政的表率作用，即有監(jiān)督班子成員及下屬干部的責(zé)任、又有自覺接受監(jiān)督、為干部群眾作表率的義務(wù)。因此在平時(shí)的工作和活動(dòng)中，要主動(dòng)搞好自我監(jiān)督，要正確對(duì)待黨組織和干部群眾的批評(píng)監(jiān)督，做到有則改之、無則加勉，不得打擊報(bào)復(fù)。廣大黨員干部要堅(jiān)持原則、實(shí)事求是、出以公心和善意、積極參與對(duì)“一把手”的監(jiān)督，不得借機(jī)對(duì)其進(jìn)行誹謗、誣陷。

對(duì)違反 以上紀(jì)律的行為，是一般黨員干部的，由同級(jí)紀(jì)委視其情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的批評(píng)教育或責(zé)令作出檢查或按有關(guān)規(guī)定給予組織處理或紀(jì)律處分，是領(lǐng)導(dǎo)干部的報(bào)上級(jí)組織、紀(jì)檢部門處理。

本《辦法》從2011年 月 日起實(shí)施。

第四篇：加強(qiáng)基層黨政一把手監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)交流

廉政建設(shè)是黨的建設(shè)生命線，是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的政治保證。鄧小平同志在改革開放對(duì)之初就說過：“我們實(shí)行對(duì)外開放和對(duì)外搞活經(jīng)濟(jì)政策以來，不過一兩年時(shí)間，就有相當(dāng)?shù)母刹勘桓g了，這股風(fēng)來的很猛，如果我們黨不嚴(yán)重注意，不堅(jiān)決制住這股歪風(fēng)，那么，我們的黨和國(guó)家確實(shí)要發(fā)生會(huì)不會(huì)改變面貌的問題，這不是危言聳聽。”江澤民同志說：“反腐敗斗爭(zhēng)是關(guān)

系到黨心民心，關(guān)系黨和國(guó)家前途命運(yùn)的嚴(yán)重政治斗爭(zhēng)……。這個(gè)問題不解決好，我們的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)就沒有堅(jiān)強(qiáng)的政治保證，就會(huì)走到邪路上去，就有亡黨亡國(guó)的危險(xiǎn)”。隨著改革的深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)成份、利益主體、生活方式等日趨多樣化，不可避免地給人們的思想觀念帶來一些消極的影響，一些腐朽的東西就乘虛而入。腐敗現(xiàn)象已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)的痛點(diǎn)之一，黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)?；鶎狱h政“一把手”在基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面具有導(dǎo)向性作用,加強(qiáng)基層黨政“一把手”的教育、監(jiān)督與管理顯得尤為重要。

從總體上看，當(dāng)前基層黨政“一把手”隊(duì)伍的整體素質(zhì)是好的,是能夠適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)深化改革和加快發(fā)展的需要。表現(xiàn)為：一是政治素質(zhì)較高。黨政“一把手”能夠堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線，并把上級(jí)指示精神貫穿于本單位的實(shí)際工作之中，能認(rèn)真貫徹各級(jí)黨委、政府的決定，保持政令暢通。二是發(fā)展意識(shí)較強(qiáng)。能堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，為了基層的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，大部分黨政“一把手”殫精竭慮，任勞任怨。三是爭(zhēng)先意識(shí)較強(qiáng)。面對(duì)改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，敢于面對(duì)，勇于探索，努力爭(zhēng)創(chuàng)一流。四是自律意識(shí)較強(qiáng)。大多數(shù)“一把手”能嚴(yán)格要求自己，注意發(fā)揮表率作用，能較好地貫徹民主集中制原則，民主意識(shí)和勤政廉政意識(shí)比較強(qiáng)。但對(duì)照“一把手”崗位的特殊要求，還有不少的差距,主要表現(xiàn)在:

一、存在“重業(yè)務(wù)、輕學(xué)習(xí)”現(xiàn)象。一些“一把手”忙于應(yīng)酬，不愛學(xué)習(xí)，對(duì)理論學(xué)習(xí)沒有引起足夠的重視，特別是不能完整系統(tǒng)地掌握科學(xué)發(fā)展觀的理論體系，沒有把理論的精神實(shí)質(zhì)很好地運(yùn)用于工作和實(shí)踐。

二、存在能力素質(zhì)不強(qiáng)現(xiàn)象。一是駕馭全局和處理復(fù)雜棘手問題的能力不強(qiáng)。部分“一把手”忙于應(yīng)付千頭萬緒工作，對(duì)宏觀局勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)把握不準(zhǔn)；有的“一把手”對(duì)改革和發(fā)展中出現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題缺乏應(yīng)有的警覺；有的“一把手”在處理棘手復(fù)雜的群體糾紛事件中束手無策。二是解決自身矛盾的能力不強(qiáng)。有的“一把手”缺乏領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，工作水平欠缺，個(gè)人威信不高，沒有調(diào)動(dòng)班子其他成員的積極性；有的“一把手”對(duì)解決班子成員間的矛盾缺乏有效手段，不能及時(shí)化解，致使矛盾公開化，影響工作的開展。三是依法行政能力不強(qiáng)。有的“一把手”知識(shí)面不廣，特別是法律知識(shí)欠缺，法制意識(shí)淡薄。

三、存在“家長(zhǎng)制”現(xiàn)象。有的“一把手”在班子中變相地搞家長(zhǎng)制、一言堂，執(zhí)行民主集中制圖形式；有的“一把手”心胸狹窄，聽不進(jìn)不同意見。

四、有的基層黨政“一把手” 存在不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象。有的黨政“一把手”之間互不服氣，缺乏以事業(yè)為重的全局觀念和團(tuán)結(jié)為上的胸懷；有的“一把手”與班子成員間平時(shí)缺乏溝通、商量，缺乏相互理解、相互支持，班子形成不了合力。

出現(xiàn)上述問題，既有“一把手”自身方面的主觀原因，也有現(xiàn)行干部管理機(jī)制方面的客觀原因。“一把手”自身素質(zhì)不適應(yīng)是造成問題的內(nèi)在原因。有的“一把手”有較豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，但缺少系統(tǒng)的政治理論素養(yǎng)，即使在職學(xué)習(xí)也僅限于獲得文憑，政治思想素質(zhì)和理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平并沒有得到提高；有的“一把手”雖有一定的理論水平，但基層工作經(jīng)驗(yàn)不足，不能適應(yīng)“一把手”崗位的需要。從客觀上看，現(xiàn)行“一把手”的培養(yǎng)、選拔、監(jiān)督、管理機(jī)制還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要體現(xiàn)在:

一是干部建設(shè)手段相對(duì)滯后。目前，干部隊(duì)伍建設(shè)雖有一些改革舉措和制度創(chuàng)新，但仍缺乏整體突破，干部建設(shè)手段、思想觀念仍相對(duì)滯后。

首先,任前培養(yǎng)上缺乏針對(duì)措施。如何加強(qiáng)對(duì)“一把手”的任前培養(yǎng)，尚缺乏有效措施。針對(duì)性的教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、交流使用還跟不上，出現(xiàn)選拔任用“一把手”急于求成、拔苗助長(zhǎng)的傾向，違背了干部成長(zhǎng)規(guī)律，致使一些“一把手”任前缺乏必要的臺(tái)階、艱苦環(huán)境的磨煉、嚴(yán)格的黨性鍛煉。其次,選拔任用上缺乏必要競(jìng)爭(zhēng)。一方面，“一把手”的“能下”機(jī)制沒有突破，“能下”渠道不暢，存在著“不到年齡不離崗，不犯錯(cuò)誤不下崗”的現(xiàn)象，致使部分“一把手”上崗后缺乏必要的憂患意識(shí)和壓力感；另一方面，在“一把手”的“能上”方面尚沒有真正引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，存在平衡照顧的傾向，既不利于有真才實(shí)學(xué)的年輕干部脫穎而出，也不利于保證“一把手”的素質(zhì)。

二是干部監(jiān)督管理相對(duì)弱化。第一,存在著“上級(jí)疏于監(jiān)督、同級(jí)不敢監(jiān)督、下級(jí)難于監(jiān)督”的狀況。從上級(jí)監(jiān)督來看，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下基層往往接觸“一把手”的機(jī)會(huì)多，接觸基層一般干部少，對(duì)“一把手”在基層的真實(shí)情況了解不多；從同級(jí)的監(jiān)督來看，班子成員雖對(duì)“

一把手”的情況比較了解，但對(duì)“一把手”的監(jiān)督普遍存在消極心理，怕穿“小鞋”；從下級(jí)監(jiān)督來看，一般黨員、群眾接觸“一把手”的機(jī)會(huì)少，對(duì)“一把手”的真實(shí)情況了解不深，對(duì)重大問題的決策缺少知情權(quán)，實(shí)際上難于監(jiān)督。第二,存在著一些監(jiān)督制度難于落實(shí)的狀況。當(dāng)前黨政“一把手”監(jiān)督管理的制度已經(jīng)建立不少，但存在著可操作性不強(qiáng)、落實(shí)難等不足。一些

制度規(guī)定原則性要求多，具體操作條款較少。如規(guī)定重大事情由集體研究決定、實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合，但哪些是重大事情，什么情況下實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，什么情況下由個(gè)人分工負(fù)責(zé)，沒有具體規(guī)范。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國(guó)家的骨干力量，尤其是基層黨政“一把手”在領(lǐng)導(dǎo)班子和全局工作中處在核心地位，作風(fēng)狀況如何，在很大程度上取決于“一把手”的導(dǎo)向，因此，必須加強(qiáng)基層黨政“一把手”的作風(fēng)建設(shè)。

一、黨政“一把手”在繼承和發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)中，必須把握“真信”、“真學(xué)”、“真用”三個(gè)環(huán)節(jié)。

胡錦濤同志要求領(lǐng)導(dǎo)干部要養(yǎng)成“勤奮學(xué)習(xí)，學(xué)以致用”的好風(fēng)氣，是適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代科技進(jìn)步日新月異、知識(shí)更新不斷加快、國(guó)際形勢(shì)不斷變化、國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)面臨的新情況新問題層出不窮的需要。在這樣的情況下，領(lǐng)導(dǎo)干部如果不抓緊學(xué)習(xí)或不學(xué)好，就難以完成肩負(fù)的歷史使命。因此，黨政“一把手”應(yīng)當(dāng)成為學(xué)習(xí)的模范，因?yàn)閷W(xué)習(xí)是作風(fēng)建設(shè)的前提，不學(xué)習(xí)，政治上就不可能成熟，就不可能自覺地改造自己的主觀世界。

學(xué)習(xí)不是為了裝門面，學(xué)習(xí)的目的全在于應(yīng)用。“一把手”應(yīng)當(dāng)成為繼承和發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義優(yōu)良作風(fēng)的模范。這個(gè)模范應(yīng)當(dāng)首先做到以下三點(diǎn)：一是要真信馬克思主義?？陬^革命派壓根兒就不信仰馬克思主義。凡信仰馬克思主義的人在任何時(shí)候都忘不了學(xué)習(xí)，他不僅自己能與時(shí)俱進(jìn)地學(xué)習(xí)研究發(fā)展了的馬克思主義，而且還會(huì)率領(lǐng)班子成員一起共同關(guān)注馬克思主義發(fā)展的最新成果。二是要真學(xué)。真學(xué)的根本標(biāo)志是把理論成果與現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來研究問題。他不僅能率領(lǐng)班子成員一起研究改革發(fā)展穩(wěn)定中的實(shí)際問題，而且還要把研究成果轉(zhuǎn)化為工作思路，并擬訂切合實(shí)際的工作措施。三是真用。他能率領(lǐng)一班人把工作思路和工作措施付諸實(shí)踐，用以指導(dǎo)本地區(qū)、本部門、本單位的具體工作，從而把自己所從事的事業(yè)按照黨所指引的方向推向前進(jìn)。如果黨政“一把手”都能按照上述三個(gè)要求帶頭學(xué)習(xí)，那么領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)就有了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，我們的事業(yè)也會(huì)朝著既定的方向順利推進(jìn)。

二、黨政“一把手”在繼承和發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)中，必須努力做到“尊重群眾”、“服務(wù)群眾”、“相信群眾”三項(xiàng)要求。

全心全意為人民服務(wù)，密切聯(lián)系群眾，是我們黨區(qū)別于其他任何政黨的一個(gè)顯著標(biāo)志。我們黨是在與人民群眾密切聯(lián)系、共同戰(zhàn)斗中誕生、發(fā)展、壯大、成熟起來的。黨離不開人民、人民離不開黨。執(zhí)政黨最大的危險(xiǎn)就是脫離群眾，這個(gè)危險(xiǎn)的根源在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的不良作風(fēng)。因此，胡錦濤同志要求我們務(wù)必堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)“心系群眾、服務(wù)人民”的優(yōu)良作風(fēng)。

當(dāng)前，有些地區(qū)、有些部門、有些單位個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，比如官僚主義，作風(fēng)飄浮，不很了解基層的生產(chǎn)和生活情況；盲目決策，勞民傷財(cái)，不愿意聽取群眾意見；對(duì)群眾的愿望不上心，對(duì)群眾的生活不關(guān)心，對(duì)群眾的疾苦不動(dòng)心；形式主義、弄虛作假、虛報(bào)浮夸，加重群眾負(fù)擔(dān)；方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)粗暴、與民爭(zhēng)利、侵害群眾利益等。這些不良作風(fēng)嚴(yán)重?fù)p害了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，從根本上違背了我們黨的執(zhí)政宗旨。

繼承和發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的天職，作為基層黨政“一把手”更是義不容辭。那么，基層黨政“一把手”如何在保持黨同人民的血肉聯(lián)系中發(fā)揮表率作用呢？第一，思想上要真正尊重群眾。要帶領(lǐng)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義群眾觀，牢記群眾是真正的英雄，要真正弄懂人民才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力的真正含義。真正尊重群眾就會(huì)把群眾利益擺在高于一切的位置，就會(huì)和班子成員一起自覺地到群眾中去，虛心聽取群眾意見，誠(chéng)懇地從群眾中汲取營(yíng)養(yǎng)，從而不斷地改進(jìn)工作作風(fēng)。第二，在行動(dòng)中要真正服務(wù)群眾?！盀楣僖坏?，謀福一方”；“為官一時(shí)，服務(wù)一片”。作為基層政府組織，黨政“一把手”要把發(fā)揮表率作用與為群眾辦實(shí)事結(jié)合起來，要想群眾之所想，急群眾之所急；要把解決民生問題放在首位，下大力氣解決群眾反映最為突出的問題，努力為人民群眾謀取實(shí)實(shí)在在的利益。第三，在檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)上要真正相信群眾。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。黨風(fēng)純不純，工作作風(fēng)好不好，應(yīng)當(dāng)由人民群眾說了算。只要我們真正做到政治上代表了群眾，感情上貼近了群眾，行動(dòng)上深入了群眾，工作上滿足了群眾，我們就必然會(huì)得到群眾的擁護(hù)。以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)衡量作風(fēng)建設(shè)的成效，有利于督促我們主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，自覺堅(jiān)持政務(wù)公開，努力提高權(quán)力運(yùn)用的透明度。

三、黨政“一把手”在繼承和發(fā)揚(yáng)開展批評(píng)與自我批評(píng)的黨風(fēng)建設(shè)中，必須運(yùn)用“塑造個(gè)人形象”、“整合集體力量”、“互相自覺加壓”三大法寶。

開展批評(píng)與自我批評(píng)，是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的又一個(gè)顯著標(biāo)志。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以戰(zhàn)無不勝，就是因?yàn)樗芤揽窟@個(gè)武器不斷加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)，使黨的肌體不斷增強(qiáng)免疫力，進(jìn)而產(chǎn)生凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，我們不僅不能丟掉這個(gè)法寶，而且更要將其發(fā)揚(yáng)光大。作為基層黨政“一把手”，在作風(fēng)建設(shè)中起好作用，其一言一行不僅是班子成員的榜樣，同時(shí)也是一個(gè)部門、一個(gè)單位、一個(gè)集體的榜樣，因此“一把手”必須帶頭用好批評(píng)與自我批評(píng)的有力武器。

首先，要運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)的武器努力提高自身的影響力。人非圣賢，孰能無過？作為“一把手”，首先要“每日三省吾身”，率先清查自身的不足，并將自身的不足公之于眾，尋求同志特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的幫助。率先清查不足并公之于眾，這是有信心、有力量的表現(xiàn)，它不僅無損于自身的形象，反而能贏得群眾特別是班子成員的擁護(hù)和信任。因此，在自我批評(píng)中要做到兩不怕：“不怕丑”、“不怕痛”。只有真正做到這“兩不怕”，才能徹底清除自身的污垢，從而提高免疫力；隨著免疫力的增強(qiáng)，自身的影響力也會(huì)隨之而提升。第二，要運(yùn)用批評(píng)的武器提高班子整體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。批評(píng)的目的是“懲前毖后，治病救人”，通過批評(píng)幫助同志糾正偏差，改正錯(cuò)誤，以利輕裝上陣，爭(zhēng)取更大勝利。在運(yùn)用批評(píng)武器的過程中，我們只要實(shí)事求是，以理服人，就能統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，就能在新的基礎(chǔ)上達(dá)到新的團(tuán)結(jié)，從而使班子“擰成一股繩”，凝聚力和戰(zhàn)斗力必將隨之而增強(qiáng)。第三，喊響“向我看齊”，自覺置身于群眾的監(jiān)督。黨風(fēng)建設(shè)一要靠組織教育，二要靠組織約束。喊響“向我看齊”是自我加壓，是自覺接受監(jiān)督的最佳選擇?！耙话咽帧蹦茏晕壹訅海笔肿匀徊荒芾狻！跋蛭铱待R”蔚然成風(fēng)，何愁黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)不能發(fā)揚(yáng)光大？領(lǐng)導(dǎo)干部都加了壓，就都能努力提高“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想覺悟，不斷增強(qiáng)“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的自覺性，從而在工作中敦促自己始終擺正位置，秉公用權(quán)，廉潔從政；在日常生活中努力做到講道德、守情操、重品行。

四、黨政“一把手”臨大利而不易其義，廉潔為官，須守三慎。

一當(dāng)慎微。小事多忽，忽小則失大；易事多忽，忽易則失難。武則天《臣軌》道：“憂患生于所忽，禍害興于細(xì)微。”其善不積，不足以成名；而惡不積，亦不足以滅身。故曰蟻穴潰堤，水滴穿石，慎以防微杜漸，拒腐防變，始于“慎微”。某些基層黨政“一把手”在現(xiàn)實(shí)生活中,認(rèn)為貪點(diǎn)小財(cái)不傷大體。他們認(rèn)為收別人主動(dòng)送上門的幾條煙、幾瓶酒，收幾次數(shù)額不大的紅包禮金，算不上違紀(jì)違法，但“千里之堤，潰于蟻穴”，“禍福常積于忽微”。有相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法犯罪道路都是從小事小節(jié)上把握不住自己開始，逐步放松對(duì)自己的要求，從一般的不廉潔問題，最終滑向了腐敗的深淵，可見“慎微”于人生之重要。

二當(dāng)慎獨(dú)?！抖Y記?中庸》曰：“莫見乎隱，莫見乎微。故君子慎其獨(dú)也?！豹?dú)處之時(shí)，易生邪念，難以自持。凡染指者，多在獨(dú)處，多自斃也?！吧鳘?dú)”以自省作為起點(diǎn)和基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)道德修養(yǎng)必須在“隱”和“微”上下功夫。認(rèn)為在最隱蔽的言行上能夠看出一個(gè)人的思想，在最微小的事情上能夠顯示一個(gè)人的品質(zhì)；強(qiáng)調(diào)道德修養(yǎng)必須達(dá)到這種境界，即在無人監(jiān)督、無人知道的情況下，也能嚴(yán)格按道德原則辦事；因此黨政“一把手”必須在社會(huì)公利和個(gè)人私利的對(duì)抗中要自我教育、自我監(jiān)督、自我克制、自我完善，始終保持“慎獨(dú)”的堅(jiān)定性和自覺性。

三當(dāng)慎終。禍莫大于不知足，咎莫大于欲得。權(quán)期將至，趁機(jī)而撈。其果功歸一潰，身敗名裂，是謂晚節(jié)不保。古人云，鞠躬盡瘁死而后已。離崗不離黨，退崗不褪色，持之以恒，方能固本祛邪。“一日得失看黃昏，一生成敗看晚節(jié)”，的確，一個(gè)人做到慎始并不難，難的是慎終如始，始終如一。很多時(shí)候，從公仆到貪官只是一念之差，從功臣到罪犯往往也只有一步之遙，一失足成千古恨。因此，對(duì)于黨政“一把手”來說，無論何時(shí)何地，都必須保持清醒的頭腦，珍惜黨和人民給予自己的榮譽(yù)和地位，小心謹(jǐn)慎地走好人生的每一個(gè)臺(tái)階，愈到身退之際，愈要“珍重晚來風(fēng)景好，黃花老圃殿高秋”，時(shí)刻提醒自己“慎終如初”，真正做到篤心志，堅(jiān)毅力，警鐘長(zhǎng)鳴，自律不怠。

第五篇：切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督管理

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督管理

——讀廉政文章的體會(huì)

隨著領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的加強(qiáng)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展，對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督管理也在逐步加強(qiáng)。從“一把手”違法違紀(jì)案件的情況分析，黨政“一把手”在監(jiān)督管理方面還存在一些問題。主要特征是“財(cái)務(wù)一支筆”、“用人一言堂”、“大權(quán)一把抓”。表現(xiàn)在：自我監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，群眾監(jiān)督力度有待加大，監(jiān)督管理制度有待完善等。針對(duì)這些問題，應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，采取有效措施，強(qiáng)化對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督管理。

一、加強(qiáng)思想教育，增強(qiáng)黨政“一把手”自覺接受監(jiān)督意識(shí)

思想認(rèn)識(shí)態(tài)度決定接受監(jiān)督的態(tài)度。思想理論素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的靈魂，理論上的清醒堅(jiān)定是政治上清醒堅(jiān)定的基礎(chǔ)。新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想素質(zhì)提出了更高的要求。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的思想教育，從提高思想素質(zhì)入手，強(qiáng)化監(jiān)督管理工作。一是加強(qiáng)黨的基本理論教育。黨政“一把手”要全面、深入、細(xì)致地學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，在大是大非面前保持清醒頭腦，堅(jiān)決遵守和維護(hù)黨的政治紀(jì)律。二是加強(qiáng)黨的宗旨和優(yōu)良傳統(tǒng)的教育。黨政“一把手”要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)黨的意識(shí)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，加強(qiáng)主觀世界改造，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。像王懷忠之流的腐敗分子就是沒有解決好這“六觀”問題，致使思想空虛，意志衰退，抵御不住拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人

1的誘惑，而一步步走向腐敗犯罪的深淵，不能自拔。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)教育。黨政“一把手”要認(rèn)真學(xué)習(xí)《監(jiān)督條例》和《紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)，接受警示教育，明確哪些可以做，哪些不可以做，有什么嚴(yán)重后果。進(jìn)一步增強(qiáng)他們的組織性、紀(jì)律性，正確行使手中的權(quán)力，自重、自省、自警、自勵(lì)，警鐘常鳴，防微杜漸，增強(qiáng)自我約束意識(shí)，自覺置身于黨和人民的監(jiān)督之下。

二、加強(qiáng)制度創(chuàng)新，規(guī)范黨政“一把手”的從政行為

加強(qiáng)制度建設(shè)是監(jiān)督工作有章可循、有效運(yùn)行的重要保證，除了堅(jiān)持和完善黨內(nèi)監(jiān)督的集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告，談話誡勉、信訪處理、巡視等制度外，還應(yīng)從三方面推進(jìn)創(chuàng)新：一是制定加強(qiáng)黨政“一把手”監(jiān)督管理的意見。進(jìn)一步明確監(jiān)督內(nèi)容、辦法和措施，規(guī)范“一把手”從政行為和工作程序。二是對(duì)不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部制定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行待崗、降職等多種形式推動(dòng)“一把手”能上能下，保證干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。三完善民主評(píng)議制度。堅(jiān)持召開民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)班子年終考核等組織工會(huì)、團(tuán)委、員工代表對(duì)黨政“一把手”進(jìn)行評(píng)議。對(duì)群眾意見大、存在問題多的“一把手”給予幫助教育或必要的處理等。

三、完善監(jiān)督體系，形成對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督的整體合力

法國(guó)著名思想家孟德斯鳩曾說過：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗(yàn)，有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇有界限的地方才休止”。通過分析可以發(fā)現(xiàn)，這些身居要害部門的“一把手”，其單位、部門都有一整套規(guī)章制度，但只是“貼在墻上、掛在嘴上、流于形式”，導(dǎo)致其游離監(jiān)督之外，從而走向腐敗。

一是強(qiáng)化組織監(jiān)督。要強(qiáng)化監(jiān)督管理意識(shí)，糾正重選撥任用、輕任后監(jiān)督的做法。要加強(qiáng)、紀(jì)檢、組織和人事等部門的聯(lián)系，充分調(diào)動(dòng)各方面積極因素，共同參與對(duì)“一把手”的監(jiān)督管理。同時(shí)要改革現(xiàn)有的紀(jì)檢體制，將雙重領(lǐng)導(dǎo)由以同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)為主改為以上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主，保證紀(jì)檢監(jiān)督權(quán)的獨(dú)立性、權(quán)威性。二是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，進(jìn)一步完善黨委議事制度、人事任免制度、公開辦事制度，不斷完善民主決策程序。三是加強(qiáng)群眾監(jiān)督。繼續(xù)推行企務(wù)公開，凡涉及重大決策、重大項(xiàng)目、重要人事任免和大額資金使用等都要集體研究、會(huì)議決定。凡能公開的都要公開，不僅在班子成員中公開，而且要在員工群眾中公開。要進(jìn)一步發(fā)揮紀(jì)檢、工會(huì)、團(tuán)委、員工代表的作用，形成黨內(nèi)監(jiān)督、組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各方面互動(dòng)的有效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)督壓力。此外，要加強(qiáng)“一把手”生活圈、社會(huì)圈的監(jiān)督。近年來從許多腐敗大案中不難發(fā)現(xiàn)“一把手”腐敗中發(fā)生的行賄受賄、權(quán)錢交易，絕大多數(shù)是從生活圈、社交圈開始的，必須將它們納入監(jiān)督視野中，拓寬民主監(jiān)督的渠道。

“一把手”的犯罪案件再次警示人們，在我們黨內(nèi)沒有特殊的黨員，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要主動(dòng)接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督，絕不允許個(gè)人凌架在組織之上。